⑴ 如何在控申检察职能中提升做群众工作的能力
一、思想解放、领导重视,是做好控申工作的重要前提
任何工作要取得好的成绩,与领导的重视是分不开的,控申举报工作也不例外。俗话说:“村看村、户看户,群众看干部”。领导干部重视这项工作,思想解放,真抓实干,干警心中就有主心骨,精神就会受到鼓舞,力量就会有了源泉。反之,干警在工作中就会失去方向,没有信心,干劲就会不足。领导重视,要做到三个到位:一是要认识到位。控申举报工作内容不是可有可无的软任务,控申工作既是检察机关履行法律监督职责的组成部分,又是法律监督与群众监督的桥梁,具有与其它检察业务同等重要的作用;二是支持到位。要从人力与财力上给予支持,从人力上说,要配备办案经验较丰富、文化程度较高、办事能力较强的干警,“老中青”三结合,人员得以合理搭配。从财力上说,要多向控申部门倾斜,改善办公和办案条件,使之有一个较为宽松的办案环境;三是关心到位。鼓励支持干警多办案、办“特案”,排除其在办案中遇到的阻力、干扰和困难,经常问寒问暧,关心其个人和家庭生活。领导重视,思想解放,做好控申工作就有了重要前提。
二、加强队伍建设、提高干警素质,是做好控申工作的重要基础
控申科干警直接面对群众,经常接触群众的控告、举报材料,涉及的法律范围广泛。当前,科技的迅速发展,社会分工日趋细化,人才技能专业化程度日益提高,新事物新情况的不断涌现。因此,这就要求控申部门的干警必须要有较高的政治业务素质。干警的政治业务素质高,才能充分发挥各自的优势,达到集体力量的最大化。
提高干警素质,必须强化政治业务学习,努力采取不同的方法让其自觉提高自身素质。主动学习政治理论,掌握党的方针政策,把握好工作方向;学习专业知识和业务技能,不断适用新时代检察工作的要求和发展。同时,要提高办案效率,达到最佳的办案效果,还必须培养较为专业的控申举报工作人才。根据不同干警的特点,有目的地由其承办一个类型的案件,如办理刑事赔偿案件或刑事申诉案件,从而培养一批能办理不同类型案件的人才。
同时,要加强队伍建设,强化管理,否则再好的队伍也可能变质。队伍管理,必须要有先进的管理手段才会行之有效。首先,从思想上予以引导,强化干警树立“窗口”意识、服务意识、监督意识和全局意识;其次,通过完善的规章制度规范干警的行为。
三、健全规章制度、狠抓贯彻落实,是做好控申工作的重要条件
建立健全控申举报工作各项规章制度是现代化、科学化管理的基本要求,是开展好控申举报工作之必须,它不仅可以规范干警的行为,还可以提高办案的效率,达到最佳的办案的效果,从而促进干警不断改进工作,争先创优。
我院控申部门制定了《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》和《点名接待》等规章制度,控申举报工作有规可循、有章可遵,为控申举报工作实现制度化、规范化、科学化管理打下了坚实的基础。
在健全控申举报规章制度的基础上,还必须狠抓制度的落实。制定得再好的规章制度,如果得不到贯彻落实,也只是一纸空文。贯彻落实好各项规章制度,其主要的方法有:一是让干警参与规章制度的制定与修改,制定符合实际情况的规章制度,有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的;考试大网站整理二是组织干警学习,让其熟知现有各项规章制度的内容,明确其具体要求,从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处。
四、端正办案思想、提高办案效率,是做好控申工作的关键环节
办案不但是控申检察部门的一项重要业务工作,也是落实“三个代表”重要思想的具体体现,更是控申举报工作的灵魂。因此,控申干警要以办案为中心,主动端正办案思想,提高办案效率,牢固树立“立检为公、执法为民”的思想,充分发挥检察职能,维护人民群众的根本利益。工作中要做到:第一,必须树立大局观念,坚持实事求是、有错必纠的办案原则,正确对待作出改变决定和决定赔偿的案件。充分认识到对确有错误的案件作出改变决定和决定赔偿,不仅是维护了法律的公正和当事人的合法权益,不会损害检察机关的声誉,而且还有利于树立检察机关的形象。第二,在办理控申举报案件时,不但要重视办案质量,也要注重办案效果,把提高办案质量作为控申检察工作的生命线。对被举报、被控告人查清确实不存在举报、控告的情况时,应做好相关的解释工作,消除检察机关的调查对被举报、被控告人造成的影响,做好法制宣传,并及时向当事人宣传党的方针政策和国家的法律法规。第三,加强部门合作,对不属于检察机关管辖的信访案件在移交其他部门后,要继续跟踪、监督,确保案件得以解决;对属于多个部门管辖的信访案件,可由检察机关牵头,进行协商解决,切实为人民群众排忧解难,维护当事人合法权益。
⑵ 林州市公安局副局长有几位
林州市政府网站“信息公开——机构介绍——公安局——领导分工”公布的现任该局领导班子成员名单及分工情况如下:
赵 峰 局 长
主持全面工作,分管行财科
曹海江 副局长
刑侦大队、通信科,协助局长分管行财科
呼雪昌 副局长
看守所、拘留所、武警中队、网安技侦大队、消防大队、出入境
张广增 副局长
城管警察大队;公安业务技术用房建设
梁建明 副局长
交警大队
宋银昌 副局长
治安管理大队、食品药品监管大队、国土警察大队
李红苍 副局长
指挥中心、大情报中心、法制室、控申科
郭增斌 副局长
经侦大队
陈广周 纪委书记
主持纪委工作,分管监察室、督察大队、审计室
于林峰 政治处主任
主持政治处工作,分管办公室、宣传科
韩卫增 森林公安局副局长
国保大队、巡警大队、巡防大队
王智民 交警大队长
主持交警大队工作
⑶ 浅议新形势下如何做好控告申诉检察工作
控告申诉检察部门是检察机关专门负责接待群众来信来访的职能部门,是检察机关和人民群众直接打交道的场所,是联系人民群众的桥梁和纽带。因此,控告申诉检察工作的好坏,直接关系着检察机关的社会形象,关系着人民群众的切身利益,关系着社会的稳定。党的十八大以来,国家更加注重民生问题,对检察工作关注民生、服务民生,维护公平正义提出了新的更高的要求,检察机关控告申诉工作愈发重要,但同时也面临许多新的挑战。那么,新形势下如何做好控告申诉工作呢?下面,我谈几点自己的体会和粗浅认识: 一、要做好控申工作,首先要热爱控申工作。 有句话说的好:思想是行动的指南。这句话通俗地告诉我们,有什么样的思想就有什么样的行动。只有热爱自己所干的工作,对它富有激情,才能舍得投入、舍得出力,也才能干好它。否则,很难想象,一个不热爱自己工作的人,如何能干好本职工作?热爱、敬业,是做好任何一项工作的前提。控申部门是检察机关的“窗口”部门,它是同群众打交道最直接的地方,也是化解社会矛盾的主要渠道。它每天面对的是形形色色的群众,他们中不乏无理取闹之人,只有热爱控申工作,才会做到“心中有百姓”,对他们的诉求耐心倾听,即便无理取闹,也会晓之以理,动之以情,让他们乘兴而来,满意而归。 二、提高对控申工作重要性的认识,牢固树立以人为本的思想,执法为民。 当前,正处于社会转型时期,各种社会矛盾凸显,大量的矛盾和问题通过检察信访渠道反映出来,加之上级对信访工作的要求和案件办理标准发生了较大的改变,检察机关维护社会和谐稳定的责任更重、要求更高、难度更大。因此,我们必须充分提高对控申工作重要性的认识,认清当前控申工作面临的严峻形势和任务,切实树立以人为本的思想,执法为民。 检察机关控申工作是司法机关十分重要的执法工作,它通过受理群众申诉,能及时发现检察机关执法工作中存在的问题,在严格执法,加强监督,维护社会公平正义方面发挥着重要作用。通过控申部门的执法办案工作,纠错防漏,打击犯罪,保护无辜,从根本上维护人民群众的利益。检察机关作为国家的法律监督机关,应当依法保障人民群众的控告权和申诉权。群众到检察机关信访,多数还是出于对检察机关的信任和对司法公正的渴盼,且上访群众多数是弱势群体,他们多因切身利益受损或得不到保障而上访,如果对这些群众的控告、举报、申诉敷衍不管、置若罔闻或一推了之,有悖于控申工作职责。如果我们不能很好地解决他们的诉求,处理不好这一问题,就会影响社会稳定,影响经济发展。所以,我们必须高度重视,提高思想认识,在工作中牢固树立“群众利益无小事”的理念,站在“三个代表”和“立检为公,执法为民”的高度,充分认识做好控申工作的重要性,不断增强群众观念,切实转变工作作风,牢固树立大局意识,稳定意识,责任意识。把公正执法作为控申检察工作崇高的职业使命和价值追求,把“以人为本”作为控申检察工作的根本出发点和落脚点,倾注真情抓首访。坚决克服对待群众态度冷漠,工作漂浮,敷衍拖拉,效率低下,监督不力等问题。把人民满意作为工作目标,重视群众利益诉求,理性分析群众诉求,主动做好化解矛盾纠纷、疏导群众情绪的工作,尽量帮助群众排忧解难。关注民生、民情,多为群众办实事,解决实际问题,从源头上做好息诉工作,将问题解决在首次办理环节,为促进社会稳定和经济发展做出贡献。 三、健全、完善职能,加强工作机制创新。 首先,要不断健全、完善各种规章制度。规章制度是搞好工作的前提和保障,只有不断加强制度建设,才能适应形势的发展,更好地推进工作。所以,控申部门应该制定《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》、《错案追究制》等规章制度,从而使控申工作有规可循、有章可遵,干警们才能不断改进工作方法,争先创优,达到最佳工作效果。 其次,要加强工作机制创新。社会的和谐与稳定,并不在于它存不存在社会矛盾,也不在于它的社会矛盾已经根除,而在于这些矛盾能否得到合理的调和、有效的化解。从长效上讲,这些问题的解决无疑要靠体制、机制来加以实现。因此,控申工作要根据形势的发展,不断地创新工作机制。在处理涉检信访工作方面,既要立足解决具体个案,还要加强理性思考,特别要从长效机制上多做思考并建立起长效工作机制,使处理涉检上访问题更有效。在信访维稳工作机制和方法上,要处理好坚持和发展的关系。一方面,不管是老机制、老办法,只要在化解矛盾、维护稳定工作中有效果,就要坚持使用和完善。如检察长、业务部门负责人到信访部门接访制度,预约接访制度,来访人点名接访制度,开通网络平台为群众解答法律问题,开展检务公开宣传、法律服务、法制讲座进社区、进机关、进校园活动,原办案人负责办理涉检涉诉信访案件等等。另一方面,在处理涉检信访问题中,还要不断创新、改进和完善工作机制,进一步增强维稳工作的预警能力、应变能力和处置能力,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。 四、强化办案,加大执法监督。 检察机关是国家的法律监督机关,履行法律监督的方式就是办理案件,因此,办案是履行法律监督职责的重要任务。控申部门是检察机关内设的一个综合性的业务部门,担负着重要的执法职责。控申办案工作既是维护公民合法权益的重要渠道,也是充分发挥控申部门的职能作用的主要渠道。在控申工作中,应当把办案放在一个突出的位子,切实加强,认真抓好。要以“强化法律监督,维护公平正义”为主线,突出重点,狠抓办案。以办案促执法,以执法促公平。通过办案为群众办实事,解决实际问题;通过办案履行监督职责;通过办案加强对审判工作的监督,纠正有法不依,执法不严,违法不究现象的发生。 首先,要把案件质量放在首位,注重办案效果。要把提高办案质量作为控申工作的生命线,对举报人、控告人所举报的问题,经调查属实不存在举报、控告的情况时,应做好相关的解释工作,消除因检察院的调查造成对被举报、控告人的负面影响。另外,在实践中,申诉赔偿案件比较复杂,工作难度很大,多数案件经过几次复查,许多证据已时过境迁,事实难查,证据难取。有的案件在处理上涉及很多部门,处理难度大;有的案件虽然已做出纠正处理的决定,但善后工作很难落实。控申案件的这些特点,决定了在办案中要有一种“实事求是、有错必纠”的精神,不管怎么复杂,不管涉及到谁,不管涉及到多少涉案款项、金额,都要依法公正处理。要树立较强的监督意识,敢于监督,善于监督。要多调查研究,不断改进工作方法,研究新措施,创造性地开展工作。要在办案工作如何增加透明度上下功夫,如运用听证会、公开程序等方式,让上访人和申诉人以及周围的群众了解检察机关处理案件是公正的、合理的,以增强群众的信任感。只有这样,办案工作才能提高质量,办案工作才能取得良好的社会效果和法律效果。 其次,要突出办案工作的重点。控申部门受理、办理案件重点是检察机关已做出决定的案件,这类案件,凡属受理范围的,都应受理,并应依法迅速办结。在工作中,对于属于检察机关管辖的案件,应该做到件件受理,案案复查,正常办理。但对于一些情况特殊的案件,如上级交办的案件、申诉人长期上访的案件、重要刑事赔偿案件等,要高度重视,及时、依法妥善处理,力争彻底息诉。 第三,要加强初查工作。初查是控申部门的一项办案任务。控申部门应按照初查范围,积极地开展初查工作,并要注意提高初查成案率,保证初查效果。 五、树立维护社会稳定的大局意识,全力做好涉法涉诉上访案件的息诉工作。 社会稳定是我们国家的大局,经济的发展需要以稳定的大局为前提。控申工作涉及信访、举报、刑事复查、刑事赔偿(国家赔偿)等方面,业务范围广,法律监督任务重,维护社会稳定和促进社会和谐的责任大。所以,控申部门应牢固树立维护社会稳定和为大局服务的意识,增强做好信访工作的自觉性。从目前情况看,群众上访形势还十分严峻,影响社会稳定的因素层出不穷,集体上访,告急上访、老户信访,明显较过去增多。这些上访案件蕴藏了许多不安定因素。因此,信访维稳工作是当务之急,重中之重,不容忽视。应高度重视群众上访案件的查处工作,采取有效措施,努力消除不安定因素,促进社会稳定。应以“立检为公,执法为民”为宗旨,努力做好上访案件的接待处理工作。不断增强宗旨观念,把人民满意作为衡量信访工作质量、文明接待的重要标准。应继续深入落实首办责任制,把涉及检察机关的信访案件解决在初发环节,把矛盾化解在萌芽状态,减少百姓的诉累,维护社会和谐稳定。 六、加强学习,不断提高控申干警息诉罢访的能力和本领。 公正执法是本领,能息诉罢访也是本领。要做好控申工作,就必须不断学习,提高息诉罢访的能力。要结合办案,做好群众的释疑解惑工作。在新形势下,各种社会矛盾相互交织,存在对群众的涉法涉诉信访案件处理难、善后难、息诉难等问题。这就要求从事控申工作的干警,必须具备较高的法律业务功底、相当的工作实践经验、较强的处事协调能力。因此,控申干警只有不断给自己“充电”,强化政治业务学习,不断提高自身素质,才能适应新时代控申工作需要,从而提高检察机关化解矛盾、发挥法律监督的职能。
⑷ 如何加强基层检察院举报工作的几点新思路
当前,我国正处于社会矛盾的凸显期,广大人民群众有表达自己诉求的强烈愿望。在这种形势下,检察机关能否做好举报信访工作,事关整个社会的稳定和人民群众的根本利益。而我国目前相应的法律法规相对较少,各级检察机关所面临的信访举报状况也是不尽相同。这也为各级检察机关因地制宜,有针对性的开展工作,提供了机遇和挑战。笔者身为基层控申人员,主要针对基层如何更好的开展举报工作,提出三点建议: 首先是开展网络举报的问题。当前,不少基层检察机关的控申部门为方便人民群众举报信访,开通了举报网站。这样可以紧跟时代的步伐,减少群众的举报成本,为群众提供更加便捷高效的服务,及时化解潜在的社会矛盾。但是,笔者经过调研认为,利用高科技手段拓宽举报渠道并不是所有检察机关,特别是基层检察机关的首选。 以我院为例,笔者认真分析了近几年的举报记录。在所有的信访案件中,信访人的年龄在60岁以上的占全部信访人的比例达到85.4%。特别是今年以来受理的43件信访案件,有37件的信访人的年龄均在60岁以上。目前,我院接待的上访老户,都是60岁以上的老人。30岁以下的信访者几乎没有。而根据数据显示,我国互联网网民中,60%以上为30岁以下的年轻人。60岁以上的网民占网民总数的比例仅有2%。另一方面,2009年我院受理涉农来信来访24件,涉农信访占本地区信访总量为67%。2010年我院受理涉农来信来访25件,涉农信访占本地区信访总量为58%。而我国整体上的农村网民数量只占到三成左右,一些经济不发达地区则是更少。 这些数据充分说明,对于基层检察机关而言,信访人并不是互联网的使用群体。建立高科技的举报渠道,开通网站举报并不一定会起到方便信访人的左右。我国大部分的基层地区,经济发展水平并不高,互联网的普及程度也没有相应的提高。因此,在这些地方,并不具备推广网络举报制度的条件。同时,网络举报虽然有很多优点,但也有自身的不足。我国目前对于互联网的监管并不是十分到位,网络实名制尚待实施。一些不实的信息会在短时间内充斥网络,成为一些别有用心的人泄愤和打击报复的工具。这也会给执法机关加大办案成本,造成不必要的资源浪费。 所以,笔者认为,做好基层控申工作,最主要的是继续坚持下访巡访制度。基层检察机关更贴近人民群众,应该积极主动的为群众排忧解难。控申工作人员不能坐在办公室里等群众来访,而是应该主动到群众当中,深入社区,街道,乡村。这样,检察人员在与人民群众的密切接触当中,充分发掘案件线索,积极发挥窗口作用,大力畅通维稳联络渠道,有力地推进社会矛盾的化解。 当然,在现今社会,互联网发展已成大势所趋。网络举报成为主流只是时间问题。笔者认为,省、市一级的检察机关应该建立和完善网络举报制度。因为在省、市检察院所在地区,经济较为发达,互联网普及程度较高,网民数量多,具备开展网络举报的社会经济条件。同时,省、市检察院所在城市的区位影响较大,可以掌握多方面的信息,便于最大限度的发挥网络举报的作用。而基层检察机关应该先与省、市一级的检察机关建立方便快捷的网络信息通报机制和资源信息共享平台。通过网络信息交流,基层检察院可以更好的向上级检察院汇报工作情况,及时获得上级的指示精神。上级检察院指示基层检察院工作也更加方便,对于基层检察院的一些错误也能及时纠正。有了资源信息共享平台,可以有效的防止信访人就同一问题重复上访,及时了解信访人的信访诉求,明确管辖权限,将信访人所反映的问题解决在基层。 其次是法制宣传的问题。加强法制宣传,提高群众的法制意识,是控申工作的重要内容。但怎样宣传,宣传什么却各不相同。笔者认为,不能让法制宣传这一重要工作流于形式,法制宣传工作应在平时的接访,下访中贯彻执行。在调查走访、获取案件线索的同时,对人们群众进行普法教育。改变集中在“宣传周”、“宣传日”进行普法教育的现状。因为,集中在特定日期宣传,接受的群众十分有限,看似宣传的场面火爆,群众真正理解的并不多,宣传的实际效果大打折扣。控申工作人员在平时的接访、下访中,不仅要倾听群众的诉求,为群众解决实际问题,更要主动向信访人宣传相关的法律知识,信访人因为事关自己的切身利益,可以更好的用心去理解法律法规,真正达到普及法律知识的效果。虽然这样每次涉及的群众很有限,但法制宣传是一项长期的工作,要在实践中长抓不懈,日积月累,随着宣传的不断深入,一定会提升整个社会的法制意识。 在宣传内容上除了宣传国家政策法规外,笔者认为,要重点宣传典型案例。特别是本地区检察机关根据群众举报,查办的典型案件。这是因为,单纯的宣传国家法律法规,比较抽象,在有限的时间里,难以让群众深入理解。而且,群众受教育的状况不尽相同,文化水平参差不齐,无法面面俱到。而宣传典型案件比较形象,离群众的日常生活较近,一般群众都可以很容易的理解。这样,可以更好的拉进检察机关与群众的距离。再者,很多群众不愿到检察机关举报,一个很重要的原因就是认为去举报也没有用,不会解决问题。因此,检察人员要通过宣传典型案例,让群众更好的认识检察机关的工作,帮助群众树立与违法犯罪行为作斗争的信心,以榜样的力量来带动群众的举报热情。 最后就是控申部门的人员配备问题。当前,很多检察院的控申部门老同志比较多,很多人认为这是一个突出的问题,主张吸纳更多的年轻人员。笔者认为并不尽然。从老同志的自身特点来看,前面提到过,年龄在60岁以上的老人是信访的主力军。可见,应当让老同志负责接待,这样同龄人之间便于沟通。而且,老同志的实践经验比较丰富,对于信访人反映的问题,可以对信访人进行更好的劝导工作。由于老同志的生活阅历多,这样比年轻同志更有耐心。对于一些不合理的缠访和重复访,能应对自如。而年轻人由于生活阅历有限,难以和许多大龄的信访人进行有效的沟通。同时,年轻同志参加工作时间短,接触的案子较少,容易忽视一些案件线索。所以,不宜让年轻同志独自进行接待工作。但是,也不应让老同志独自进行接待工作。因为控申工作内容繁琐,任务重,老同志由于身体原因,恐怕不堪重负。同时,在公检法系统当中,军队的转业干部比较多,他们的实践经验毋庸置疑,但缺乏相应的理论水平。目前,我国的法律体系正在不断完善,一些新的法律规定,法律思想正不断涌现。很多老同志学习起来面临心有余而力不足的困境。另外,极个别老同志由于临近退休,思想出现了放松,认为多一事不如少一事,得过且过,易对信访人敷衍了事。 从控申工作本身的特点来看,控申工作与人民群众联系密切,又具有案件初查的职责,集监督、纠正者的角色与于一身,对于维护社会和谐稳定具有重要意义,是一个需要高素质人才和综合型人才的部门。因此,需要年轻同志到控申部门加以锻炼,这样可以更好的积累实践经验,改善自身的工作态度和工作方法,也能为检察系统培育优秀的人才。 综合以上两点,笔者认为,可以采取一老一新的搭配形式,组成接访小组。这样,既可以发挥老同志的作用,为年轻干警树立学习的榜样,指出年轻干警在工作中的不足,促使其认真改正;年轻干警又可以在这一过程中接受锻炼,向老同志学习,少走弯路,积累实践经验,为以后开展其他检察工作打下基础。这样,就能有效的弥补年轻同志和老同志各自的不足,共同做好接访工作。同时,让年轻干警跟老同志学习,还可以克服个别老同志的懈怠思想,激发其责任意识,更好的做好本职工作。
⑸ 控告申诉检察工作职能
控告检察的主要任务是,处理来信来访,统一受理报案、控告、申诉和犯罪嫌疑人投案自首,进行法律宣传和咨询活动,保护公民、法人以及其他单位的合法权益,促进司法公正,维护社会稳定。刑事申诉检察工作的主要任务是依法处理有关刑事申诉、国家赔偿和刑事被告人救助案件,维护正确的决定、判决和裁定,纠正错误的决定、判决和裁定,保护申诉人、赔偿请求人、刑事被告人的合法权益,保障国家法律的统一正确实施。
一、申诉案件的受理范围如下:
1、刑事检察部门管辖不服人民法院一审判决、裁定尚未执行的申诉。
2、监所检察部门管辖被告人及其家属不服人民法院发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉。
3、控告申诉检察部门管辖不服人民法院已执行完毕的刑事判决、裁定的申诉以及被害人和其他公民不服人民法院发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉。
一、受理的信访事项:
1、不服人民检察院处理决定的申诉。
2、反映侦查机关侦查活动存在违法行为的控告。
3、不服法院生效判决、裁定的申诉。
4、反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所的活动存在违法行为的控告。
5、反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告。
6、公民、法人或者其他组织提出的国家赔偿申请。
7、加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见。
8、其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。
法律依据:《人民检察院刑事诉讼规则》 第三百八十六条 人民检察院复查不服不起诉决定的申诉,应当在立案后三个月以内报经检察长批准作出复查决定。案情复杂的,不得超过六个月。
⑹ 控申科工作总结
工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,从而分析不足,得出可供参考及改进的经验。下面就是我整理的2017年控申科工作总结,一起来看一下吧。
20xx年控申工作指导思想和工作目标是:认真贯彻党的十七届五中全会,全国、全省政治工作会议精神,以深化三项重点工作为目标,以清理涉检信访积案的重点,着力化解涉检信访矛盾,不断规范工作,创新机制,信访工作做到三个100%,确保进京零上访。充分发挥内部监督制约作用,不断强化执法办案风险源头治理。以执法办案为中心;以提升能力素质为手段,加大办案力度,提高办案质量,充分发挥各项刑事申诉、刑事赔偿检察职能。促进社会公平、正义全力维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党90周年。
截止到11月30日,我院共收到来信105件,接待来访206人次;受理举报线索10件10人;受理刑事申诉4件,办结4件;受理交办案件5件,办结4件;受理涉法上访案件25件,办结25件。受理各类举报线索10件,移送两反局10件。
一、以加大涉检信访积案排查化解专项活动力度为重点,促进社会矛盾化解
进一步加大涉检信访积案化解力度。以排查化解到省进京访和重复访案件为重点,打好排查化解涉检信访积案攻坚战,争取今年上半年做到基本化解。做到检察长要亲自抓,严格落实领导包案责任,形成全院齐抓共管的工作格局。要进一步深入排查,彻底摸清涉检进京上访、重复访和涉检信访积案底数,并将排查的数据定期与党委政法委进行核对,做到数据准确、口径一致。要以“案结事了、息诉罢访”为目标,逐案研究未息诉的症结和化解对策,综合采取各种措
施,在解决实际问题上下功夫,用尽一切办法化解矛盾纠纷。
进一步抓好涉检信访积案评查工作。深入剖析引发涉检信访的原因,对评查中发现的问题,依法予以纠正,落实责任查究,促进涉检信访积案化解工作。
进一步狠抓交办案件的办理。要高度重视交办案件办理工作,对群众反映强烈的立案、扣押、逮捕、起诉等环节存在的执法不公案件和不服法院刑事、民事生效判决的申诉。对中政委、高检院和省委政法委重点交办的案件,落实承办单位和包案领导,明确责任人和化解时限,努力完成交办案件办理任务。
认真做好涉法涉诉救助工作。要加大对“法度之外,情理之中”问题的解决力度。
积极审慎开展涉检信访案件终结工作。认真执行《人民检察院信访案件终结办法》,严格把握终结的条件、程序,审慎地作出终结决定,并通报有关部门终结案件,同时继续做好息诉工作。
二、履行控申职能,维护法律公正和社会稳定。
控告申诉是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要前提和保障,其位置相当重要,在日常工作中,我科充分履行职能,发挥其重要作用。1、热情接待来信来访,加强说服教育工作,在实践工作中,我们努力做到接待来访热心、听取情况细心,解答问题耐心,处理问题公心,从而很好地防止矛盾激化,维护了人民群众的合法权益。2、认真办理申诉和交办案件,我科对申诉和交办案件实行科长把关和承办人负责制,并加强与各业务部门的横向和纵向联系,从而使上述案件在法定期限内都作出了答复。三、征求群众意见,
开展举报宣传。
今年4月份,我科联合公诉、侦监、民行等部门,在市中心设置宣传栏,发放宣传资料,重点宣传检察机关的查案范围和立案标准,宣传为举报人保密的制度和举报人的权利义务。在此次举报宣传活动中,共发放宣传资料400余份,义务为60多人提供了法律咨询,通过上述宣传活动,更加调动了广大群众反腐败和举报犯罪的积极性。
三、以强化控告检察诉讼监督职能为主线,促进公正廉洁执法
强化举报线索管理。按照《人民检察院举报工作规定》的要求,切实执行举报中心统一管理举报线索的制度。防止举报变为涉检信访,取信于民、维护公正。
积极探索不立案线索审查工作。根据高检院要求,控申部门对自侦部门决定不予立案的线索,从强化内部监督制约出发,积极开展不立案线索的审查工作,认为处理不当的,要提出具体处理意见报检察长审批,重新核查。
认真做好群众举报答复、保护和奖励工作。要严格按照《人民检察院举报工作规定》,将处理情况和办理结果及时答复、反馈给举报人,不断规范举报奖励工作。要依法处理打击报复举报人的违法犯罪行为,维护举报人及其近亲属的合法权益。
继续做好举报宣传工作,广辟线索来源。在坚持开展“举报宣传周”活动的'同时,要创新开展举报宣传工作新方法,使举报宣传制度化、常态化、多样化。
四、提升办理不服检察机关处理决定刑事申诉案件质量,大力推进社会矛盾化解,强化对内监督制约
要坚持以执法办案为中心,提升办案质量,完善办案机制,高度重视案件的善后息诉工作,深入推进社会矛盾化解,积极拓展和延伸刑事申诉检察职能,强化对内监督制约。
1、要基本消化解决积案。
2、规范办案程序,提升办案质量。对于符合立案条件的申诉,要及时进入立案复查程序。对于认定事实或者适用法律确有错误的案件,该纠正的要坚决予以纠正。
3、多措并举,强化止诉息访。高度重视案件善后息诉工作,最大限度地促使案结事了,促进社会和谐稳定。复查决定做出后要公开宣布,及时送达。对于有执行内容的复查决定,要坚决执行落实到位。
4、积极探索,深化案件公开审查制度建设。改革创新包括听证程序在内的各种有助于息诉罢访的公开审查方式和程序,公开申诉案件的办理过程和办理结果,增强执法透明度,提高执法公信力。
四、加强业务学习和队伍建设。
控申工作业务繁杂,业务水平要求较高,为提高干警的业务素质和办案能力,科里统一组织征订了《刑事申诉检察工作实用手册》,并认真组织干警学习。另一方面在不断加强业务学习的同时,严格办案纪律,年初,科里与每位干警签订了廉洁自律责任状,时时警省干警依法办案,廉洁自律。
控申科在院党组、检察长的领导和市院控申处的指导下,在全体控申检察干警的共同努力下,认真谋划全年工作,坚持早起步,开好局,全面开展控申工作,控申检察工作健康稳步发展。
一、基本情况
二○xx年,共受理各类举报线索件,与去年同期相比有大幅上升。其中类线索件,贿赂类线索件,其他利用职权犯罪类线索件,其中署名举报件。根据举报线索的性质,按“分级负责、归口办理”的原则,转本院其他部门件,做到了件件有着落。
今年,共受理申诉案件件,经审查,转民行科民事行政案件件,自办件,全年共接待群众来电来信来访200余人次。
二、主要工作和成效
1、畅通信访渠道,方便群众诉求。在日常接待中,控申干警遵循时间到位、组织到位、信件处理到位的原则,克服了人员不足的困难,安排好每天的接待工作,保证举报热线12309在工作时间内都有专人接听,来访有两人以上热情耐心接待,坚持使用文明用语,同时按照检察长接待日的安排协调做好检察长接待工作。由于“”、“四体会”、“世
博会”的举办,社会稳定工作成为今年检察机关的一项重大政治任务,控申科充分认识当前维护稳定形势的严峻性和复杂性,把处理涉检信访、有效化解矛盾的各项工作做深做细、做实做好,在“”、“世博会”间坚持每个工作日有院党组成员及专人值班,坚决消除不稳定因素,确保重点时期的稳定,实现了今年没有赴省赴京上访的工作目标。
2、以案结事了为标准,认真做好刑事申诉复查工作。控申科认真执行《人民检察院复查刑事申诉案件规定》,坚持有一件办一件,有案必办、随来随办,强化监督意识,发现问题有错必究。今年控申科共受理刑事申诉案件件,立案复查件,做到了有案必查。其中改变原决定件,做到了有错必纠。此外,对于法院并未违法但处理不当的案件,我们及时发出检察建议,并得到法院的及时回馈,真正做到了解决申诉人实际困难。件申诉案件最终都在规定时间内息诉罢访,取得了良好的社会效果。
3、按照上级要求,切实做好案件评查。今年月份,根据上级部署,我院积极开展了案件评查活动。按照市院和政法委的要求,认真抽选个案件进行评查。成立案件质量评查专门机构,就案件证据收集、事实认定、法律适用、法律程序、处理结果、执法思想、社会效果,提出明确意见,形成集体意见,以提升办案质量。及时报送各种材料,整理评查材料装订入卷。市院案件评查小组到我院进行检查时,对我
院案件评查工作的进行十分满意,案件评查工作取得了成效。
4、加大举报宣传力度,对举报有功人员进行奖励。根据上级院的要求,我院于2010年6月21日至6月25日开展以“依靠群众,反腐倡廉,服务大局”为中心内容的“举报宣传周”活动。并于6月22日在设宣传点,张贴宣传挂图,散发各类宣传材料余份,接受群众法律咨询余次,并受理举报案件件。此次“举报宣传周”活动的开展,宣传了举报工作相关规定,树立了检察机关的形象,拉近了检察干警与群众的距离,受到了广大群众的普遍欢迎,取得了良好的社会效果。此外,在院领导的大力支持下,控申科积极开展奖励举报有功人员工作,对等人进行举报奖励,极大地激发了人民群众的举报热情。
三、积极探索控申工作新机制
1、今年,控申科收到一份国家赔偿申请材料,申请人因罪服刑年望我院返还一笔款项,以解燃眉之急。由于之前并未办理过国家赔偿案件,接到申诉材料后,控申干警十分重视,迅速从调阅卷宗,从原案承办人处了解案件情况,并查阅相关法律法规,多次全科室进行讨论,最终在向领导汇报请示后决定返还其款项。在案件处理过程中,控申干警敢于迎难而上,对从未处理过的案件,严格遵照办案程序和期限,通过不断学习和摸索力求办好此案,同时做了大量工作
安抚申请人情绪,取得了社会效果、法律效果的有机统一,在平凡的工作岗位上,尽自己绵薄之力为促进社会和谐作出了贡献。
2、今年,为切实维护刑事被害人合法权益,根据中央政法委等八部门联合下发的《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》、《安徽省人民检察院刑事被害人救助工作实施办法》等文件精神,我院积极开展刑事被害人救助工作,为缓解其生活困难作出了努力。同时设身处地为被害人着想,对于身在外地的被害人,尽可能简化手续以减少被害人来往奔波的次数,节省其来往费用。被救助的刑事被害人赞扬检察院是真正向人民所想,急人民所急的好单位。
3、申诉工作中不断总结工作经验。今年控申科致力办好每个申诉案件,并及时总结工作经验,形成书面材料,报送上级院。全年市院共转发工作材料篇,取得了较好的效果。因为案件办理效果出色,工作经验总结及时,我院有个案件候选案件。
四、进一步做好思想建设工作
根据上级要求,在院党组的部署,控申科结合自身工作实际,认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动实施和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,通过各阶段的自查自纠、自省自改,更深入地理解了“忠诚、公正、清廉、文明”对于人民检察官的意义,进
一步增强了控申干警的宗旨意思和执法理念,为立检为公、执法为民提供了保证。
此外,控申科在日常工作之余,注重业务素质的培养和提高,经常在检察长带领下,进行业务学习,全科室也时常共同学习讨论,学习之后注意撰写学习心得,总结学习成果。全年共学习了新修改的《国家赔偿法》、《人民检察院举报工作规定》、《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》等法律法规。
五、明年工作安排
在明年的工作中,我们将严格按照有关规章制度的规定,进一步做好各项工作,紧密结合检察机关实际,在创新机制上有新突破,在促进发展上有新举措,由被动信访变为“主动出击”,坚持开展下访、巡访制度、带案下访,将问题消灭在萌芽状态,将矛盾解决在基层。建立大信访机制,加强与其他科室的联系,在接待群众的来访过程中,将举报中心接待与群众反映问题所涉及的部门首办责任制有机结合起来,有利于更好地做好有关解释工作,将控申工作做得更好。
党的群众路线教育实践活动第一阶段总结
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步加强和改进控申股工作作风,努力提高民警的宗旨意识和群众观念,按照县委、县政府和县XX局党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,大力弘扬“为民、务实、清廉”的主旋律,塑造务实、亲民、清廉、开放的公安队伍形象,不断提高公安控申管理工作的服务水平,控申股紧密结合单位工作特点和实际,认真制定教育实践活动实施方案,积极组织全体民警参加学习教育实践活动和讨论,现将党的群众路线教育实践活动第一阶段开展情况进行总结,好的方面继续保持发扬,存在的不
足吸取经验教训立即改正。
一、高度重视,活动开展有序
按照县委、县政府和县XX局党委关于开展主题教育实践活动的工作部署要求,控申股高度重视,迅速响应,股长XXX认真研究制定了教育实践活动实施方案,专门组织召开了教育活动专题会议,对这项活动进行统一安排和动员部署,搞好上级精神的传达贯彻,进一步提高民警对这项活动的重视,统一思想认识,结合实际,统一制定了教育活动实施方案。通过教育动员,全股干警充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义,增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。
二、重点突出,措施有力。
这次教育实践活动,重点是党员领导干部,关键是第一阶段,即深入学习,征求意见。为此,控申股紧紧围绕这两个重点,一方面抓好中心组的学习教育,以此带动党员的学习。我们专门拿出时间,集中学习,提高认识。为了确保学习时间、效果和内容的落实,我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法。在深入学习理论的基础上,每人都积极撰写心得体会,党员干部带头撰写体会文章,按照上级的要求,心得体会每周一篇。
三、形式多样,征求意见。
按照教育实践活动要求,我们深入基层征求意见,认真听取群众建议,倾听各方面的声音。对征求到的意见认真对待,XXX股长带领全股干警认真研究,分头解决,并将征求意见贯穿到整个教育实践活动中,收到了边学边改的效果,为第二阶段查摆问题、开展批评奠定基础。
四、稳步推进,注重实效。
控申股对这次活动认识高度统一,确保活动不走过场、不流于形式,认真组织学习教育,深入开展批评和自我批评,召开全股会议,相互帮助,征求意见。同时,紧紧围绕主要职责和中心工作,结合本部门的实际情况,把强化服务意识、端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量作为活动的主线,贯穿始终。把活动的出发点和落脚点放在搞好服务保障上,认认真真开展活动。
五、存在的主要问题 和搞好下一步活动的具体要求 群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进。但从第一阶段情况看,有个别民警,对活动的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。如有的能够克服困难,而不参加集中学习;有的撰写的心得体会不认真;有的征求到的意见比较少,尤其是“四风”方面的问题,少之又少,影响了下一阶段活动的效果。
针对以上情况,就搞好教育实践活动XXX股长提出三点要求:
一是要提高认识,进一步增强搞好群众路线教育实践活动的紧迫感。党中央部署的党的群众路线教育实践活动,既是当前一个时期的一项重要的政治任务,也是党组织建设的一项经常性工作,不是一朝一夕,更不是可搞可不搞,对此,大家必须有清醒的认识,要紧跟形势,从思想上、行动上与党中央保持一致,积极投入到活动之中。当前,党的群众路线教育实践活动已过去近一半时间,既有一些经验,也有一些不足,任务要求仍然艰巨。在座的都是公安民警,要切实负起责任,增强工作的紧迫感,按照活动实施方案,严肃认真地抓好活动落实。
二是要端正态度,进一步增强做好教育实践活动的责任感。总书记要求各级党的组织,要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,突出强调了做好党建工作的重要意义。群众路线教育实践活动,是今年党建工作最重要的任务与内容,这就要求我们各位民警要统筹兼顾,把这项工作纳入本部门工作的总体布局,切实把教育实践活动与业务工作紧密结合起来,与发挥好本部门的职能作用结合起来,找准教育实践活动的切入点和突破口和落脚点。
三是要改进作风,进一步增强教育实践活动的实效性。这次教育实践活动,标准高、内容多、要求严,从上至下都很重视,因此,我们要紧紧围绕改进作风这个重点,把工作的着力点放到转变作风、搞好服务上。当前,党建工作面临许多新情况,随着群众工作和生活压力明显增大,心理和思想负担增多,要求我们必须改进作风,始终坚持群众路线,及时适应情况发展变化,深入了解百姓们的所思所想,准确把握群众的思想脉搏,及时回答他们的思想困惑,帮助他们解决实际问题,努力增强思想政治工作的针对性和有效性,真正做到边教育、边整改。
XXX控申股
二0一四年X月XX日
⑺ 政法委控申交流是什么意思
政法系统(机关)一般包括政法委、公安、检察院、法院、司法、国安、武警。
政法委,即政法委员会,全称是中国共产党党委政法委员会。政法委既是政法部门,又是党委的重要职能部门,是同级党委加强政法工作和社会管理综合治理工作的参谋和助手。
各级政法委一般设有
办公室(负责文秘、信息、档案、督办、财务、接待、安全、保密、固定资产管理、后勤保障服务、计划生育、离退休、人事、机关党群等)。
2.政治部(或称政治处、政工科),内设干部管理、宣传教育等部门。负责政法各部门领导干部管理、领导班子建设。协助党委及组织部门考察、考核政法系统干部。组织、协调政法系统干部交流和教育培训工作等等。
3.社会治安综合治理委员会办公室(简称综治办,内设综合科、指导科),负责社会治安综合治理的调研与协调、普法宣传、见义勇为的表彰奖励等。
4.维护社会稳定办公室(简称维稳办),承担综合分析、调查研究影响社会稳定的突出问题,对可能发生的影响社会稳定的重大问题及隐患进行分析和预测,提出解决问题的意见和建议。对已布置的维护社会稳定工作落实情况进行检查督导。
5.执法监督室(涉法涉诉信访办) ,调查掌握执法执纪情况。组织开展执法检查。针对执法过程中存在的问题,研究提出相应的措施。指导、协调、督办领导批示的案件、有重大影响的案件、群众反映强烈的案件和政法干警违法违纪的案件。
⑻ 浅谈如何做好控告申诉检察工作
一、思想解放、领导重视,是做好控申工作的重要前提
任何工作要取得好的成绩,与领导的重视是分不开的,控申举报工作也不例外。俗话说:“村看村、户看户,群众看干部”。领导干部重视这项工作,思想解放,真抓实干,干警心中就有主心骨,精神就会受到鼓舞,力量就会有了源泉。反之,干警在工作中就会失去方向,没有信心,干劲就会不足。领导重视,要做到三个到位:一是要认识到位。控申举报工作内容不是可有可无的软任务,控申工作既是检察机关履行法律监督职责的组成部分,又是法律监督与群众监督的桥梁,具有与其它检察业务同等重要的作用;二是支持到位。要从人力与财力上给予支持,从人力上说,要配备办案经验较丰富、文化程度较高、办事能力较强的干警,“老中青”三结合,人员得以合理搭配。从财力上说,要多向控申部门倾斜,改善办公和办案条件,使之有一个较为宽松的办案环境;三是关心到位。鼓励支持干警多办案、办“特案”,排除其在办案中遇到的阻力、干扰和困难,经常问寒问暧,关心其个人和家庭生活。领导重视,思想解放,做好控申工作就有了重要前提。
二、加强队伍建设、提高干警素质,是做好控申工作的重要基础
控申科干警直接面对群众,经常接触群众的控告、举报材料,涉及的法律范围广泛。当前,科技的迅速发展,社会分工日趋细化,人才技能专业化程度日益提高,新事物新情况的不断涌现。因此,这就要求控申部门的干警必须要有较高的政治业务素质。干警的政治业务素质高,才能充分发挥各自的优势,达到集体力量的最大化。
提高干警素质,必须强化政治业务学习,努力采取不同的方法让其自觉提高自身素质。主动学习政治理论,掌握党的方针政策,把握好工作方向;学习专业知识和业务技能,不断适用新时代检察工作的要求和发展。同时,要提高办案效率,达到最佳的办案效果,还必须培养较为专业的控申举报工作人才。根据不同干警的特点,有目的地由其承办一个类型的案件,如办理刑事赔偿案件或刑事申诉案件,从而培养一批能办理不同类型案件的人才。
同时,要加强队伍建设,强化管理,否则再好的队伍也可能变质。队伍管理,必须要有先进的管理手段才会行之有效。首先,从思想上予以引导,强化干警树立“窗口”意识、服务意识、监督意识和全局意识;其次,通过完善的规章制度规范干警的行为。
三、健全规章制度、狠抓贯彻落实,是做好控申工作的重要条件
建立健全控申举报工作各项规章制度是现代化、科学化管理的基本要求,是开展好控申举报工作之必须,它不仅可以规范干警的行为,还可以提高办案的效率,达到最佳的办案的效果,从而促进干警不断改进工作,争先创优。
我院控申部门制定了《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》和《点名接待》等规章制度,控申举报工作有规可循、有章可遵,为控申举报工作实现制度化、规范化、科学化管理打下了坚实的基础。
在健全控申举报规章制度的基础上,还必须狠抓制度的落实。制定得再好的规章制度,如果得不到贯彻落实,也只是一纸空文。贯彻落实好各项规章制度,其主要的方法有:一是让干警参与规章制度的制定与修改,制定符合实际情况的规章制度,有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的;考试大网站整理二是组织干警学习,让其熟知现有各项规章制度的内容,明确其具体要求,从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处。
四、端正办案思想、提高办案效率,是做好控申工作的关键环节
办案不但是控申检察部门的一项重要业务工作,也是落实“三个代表”重要思想的具体体现,更是控申举报工作的灵魂。因此,控申干警要以办案为中心,主动端正办案思想,提高办案效率,牢固树立“立检为公、执法为民”的思想,充分发挥检察职能,维护人民群众的根本利益。工作中要做到:第一,必须树立大局观念,坚持实事求是、有错必纠的办案原则,正确对待作出改变决定和决定赔偿的案件。充分认识到对确有错误的案件作出改变决定和决定赔偿,不仅是维护了法律的公正和当事人的合法权益,不会损害检察机关的声誉,而且还有利于树立检察机关的形象。第二,在办理控申举报案件时,不但要重视办案质量,也要注重办案效果,把提高办案质量作为控申检察工作的生命线。对被举报、被控告人查清确实不存在举报、控告的情况时,应做好相关的解释工作,消除检察机关的调查对被举报、被控告人造成的影响,做好法制宣传,并及时向当事人宣传党的方针政策和国家的法律法规。第三,加强部门合作,对不属于检察机关管辖的信访案件在移交其他部门后,要继续跟踪、监督,确保案件得以解决;对属于多个部门管辖的信访案件,可由检察机关牵头,进行协商解决,切实为人民群众排忧解难,维护当事人合法权益。
⑼ 如何加强群众举报在反腐中的作用
举报权是我国公民的一项基本权利,检察机关举报制度的完善,对充分保障公民举报权利和检察机关依靠人民群众同职务犯罪作斗争具有非常重要的意义。笔者现就当前检察机关在打击贪污、受贿等腐败犯罪行为中如何让群众举报发挥应有作用进行剖析。
一、要切实提升检察公信力 。让检察机关成为群众可以信赖的机关,放心、积极举报。在当前尚未形成诚信的社会环境下,公众对包括司法机关在内的国家机关缺乏信任。因此,切实转变工作作风,提升检察公信力是推动举报工作的根本。一是加强队伍建设,提高干警素质。建立一支政治坚定、业务精干、纪律严明、作风优良的举报队伍,不断加强干警党性修养,做到廉洁自律,公正执法。避免可能受私心和利益驱使泄露举报机密的事件发生,避免可能接受当事人宴请,收受当事人礼品,而办关系案、人情案的事件发生。以坚定的政治信念和严格的自律性赢得人民群众的信赖。二是增强服务意识,提高处理来访举报能力。着力提升接待水平和处理来访举报的能力,塑造良好控申“窗口”形象。首先树立为人民服务宗旨,营造良好的接访环境,依法受理群众举报,以真诚态度,接受人民监督,以此提高检察机关的诚信度。其次认真及时处理群众举报。对群众举报线索做到件件有着落,对实名举报事事有回音,以公开、公正、高效,提升人民群众的满意度。
二、要加强成案宣传。一是加大成案宣传力度,营造舆论、提高公信。以案示人是促进举报工作的有效途径。对举报工作中的一些成功案例和好的经验做法进行大力宣传和报道,力争在第一时间与公众见面,引起社会公众广泛关注,增强检察机关为地域经济发展服务的知名度。二是结合日常法制宣传,提高公众对法律的认知度。实践中,由于公众对检察机关的职能管辖和办案程序缺乏了解,举报人因误解或猜疑产生的执法不公正的主观判断,使检察机关公信力下降。检察机关在日常工作中要充分的利用报刊、杂志、网络等媒体对检察业务进行广泛宣传,掌握人民群众对法律服务的需求,选择与其生产、生活密切相关的法律知识,开展法制宣传和举报宣传,不断创新和丰富宣传方式,拓宽举报渠道,激励群众依法、正确、署名举报。
三、要完善举报人保护和奖惩机制。一是完善对举报人的保护制度。一方面通过立法明确保护举报人的专门机构、保护措施、经费保障等,为举报人提供充分的法律保障。同时明确打击报复举报人的惩处规定。对因打击报复给举报人造成精神、物质损害的,由报复人给予一定的经济赔偿,对报复陷害构成违法犯罪的,依法追究责任,增强人民群众举报安全感。另一方面严格保密制度。检察人员严格遵守检察工作纪律, 加大在线索受理、流转、初查、宣传、奖励、答复等环节对举报人信息的保密力度,严禁将举报人信息透露给被举报人。二是建立健全举报奖惩工作机制。加大举报奖励专项资金投入,对查证属实的实名举报,根据案件具体情况对举报有功人员及时进行奖励,以此调动群众举报热情,营造举报光荣的社会氛围。同时建立对故意捏造事实,诬告陷害被举报人,损害被举报人声誉的行为的惩处机制,依法维护被举报人的合法权益和检察机关举报工作秩序稳定。检察机关通过奖惩两方面切实提高公信力,实现法律效益与社会效益的有机结合。
四、要严格举报线索管理机制。一是强化线索流程管理,促进举报工作规范化。用“统一审查”的标准将案件线索分类管理、审查评估;用“统一分流”的要求按部门和案件性质及时分流;用“统一协调”的机制,及时督办,回复查办结果,及时反馈举报人,使人民群众真正看到举报实效。举报中心定期对存查线索进行清理评估,对经审查有查处价值和成案可能的督促初查。二是加强对举报线索不立案审查。作为一项事后监督机制的举报线索不立案审查工作,加强了举报工作的内部制约,有效遏制了有案不立、违规执法办案等现象的发生, 要形成对不立案线索审查、督办、答复一体化机制,从而充分挖掘线索利用价值,提高举报线索成案率,也从源头上防止因不立案导致信访矛盾发生,促进公正廉洁执法,营造了良好举报环境。
⑽ 检察院控申科是干什么的
1、负责对全市检察机关控告申诉、举报和刑事赔偿工作的指导;
2、受理公民的报案、举报、控告和刑事申诉;对举报线索进行分流,对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初查;受理服刑罪犯及其法定代理人、近亲属的申诉;
3、依法查办检察机关管辖的刑事申诉案件,督促检查有关部门查报结果;承办检察机关的刑事赔偿事项;
4、办理下级人民检察院刑事赔偿工作中疑难问题的请示;综合反映全市控告申诉和刑事赔偿工作情况;
5、研究制定全市控告申诉、举报、刑事赔偿工作规范化建设,制定有关规定和办法。
(10)控申宣传扩展阅读
检察院职能职权:
1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。
2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件,进行侦查。
3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督。
4、对于刑事案件提起公诉,支持公诉;对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。
5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。
6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。
7、对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。