城管宣传犬

『壹』 四平市养犬管理条例

第一章总则第一条为了加强养犬管理，规范养犬行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市中心城区和县（市）人民政府所在地镇建成区内犬只的免疫、登记、饲养以及相关管理活动，适用本条例。第三条市、县（市）区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，监督、协调和保障养犬管理工作。第四条城市管理行政执法部门是养犬管理工作的主管部门，负责养犬监督管理工作。

公安、农业农村等相关行政管理部门按照各自职责，做好养犬管理相关工作。第五条社区居民委员会应当开展文明养犬宣传，依法调解养犬纠纷，协助有关部门做好养犬管理工作。第六条业主大会、业主委员会可以制订养犬公约，规范本居住区内的养犬行为。第七条鼓励动物保护组织、宠物行业协会等社会团体和其他民间组织参与犬只领养、救助等活动。第八条任何单位和个人可以通过在线政务服务平台或者城市管理行政执法部门设立的举报电话举报违反本条例的行为。第二章犬只免疫和登记第九条养犬人应当在犬龄满三个月或者犬只狂犬病免疫有效期届满前到动物卫生防疫机构或者农业农村主管部门指定的动物诊疗机构为犬只接种兽用狂犬病疫苗，并领取农业农村主管部门制发的犬只狂犬病免疫证明。本条例实施前已经接种的，养犬人应当自本条例实施之日起三十日内领取犬只狂犬病免疫证明。

首次领取狂犬病免疫证明的，动物卫生防疫机构或者动物诊疗机构应当为犬只植入城市管理行政执法部门配发的电子芯片。电子芯片毁损的，应当重新植入。第十条养犬人应当自首次领取狂犬病免疫证明之日起三十日内到城市管理行政执法部门指定的地点办理养犬登记。第十一条个人养犬的，应当携犬并持下列材料办理养犬登记：

（一）本人居民身份证及户口簿；

（二）房产证明或者房屋租赁合同；

（三）犬只狂犬病免疫证明。

单位养犬的，应当携犬并持下列材料办理养犬登记：

（一）单位营业执照或者机构代码证；

（二）看管犬只人员的身份证明；

（三）饲养犬只的场所、设施证明；

（四）犬只狂犬病免疫证明。

符合前两款规定的养犬人，城市管理行政执法部门应当即时办理养犬登记。第十二条养犬登记有效期为二年。期满后继续饲养的，养犬人应当在有效期届满前三十日内办理养犬延续登记。

犬只转让的，养犬人应当与原养犬人自犬只转让之日起十五日内办理养犬变更登记。第十三条城市管理行政执法部门应当与农业农村、公安机关等部门实行养犬管理信息共享，并逐步实现犬只免疫和登记集中统一办理。第三章养犬人行为规范第十四条实行犬只饲养负面清单制度。禁养犬目录由市人民政府组织相关部门编制确定后公布。禁止饲养禁养犬目录内的犬只。

饲养禁养犬目录外犬只的，每户限养一只犬龄三个月以上的犬只。

本条例实施前已经饲养的禁养犬和超出限养数量的犬只，养犬人应当自本条例实施之日起三十日内自行处理或者交由城市管理行政执法部门处理。第十五条禁止在合租屋、单位集体宿舍以及小区楼道、楼顶、开放式阳台、一楼花园、车库等区域饲养犬只。第十六条禁止遗弃、虐待犬只。第十七条养犬人应当采取有效措施制止犬吠，禁止干扰他人正常生活。第十八条犬只感染或者疑似感染狂犬病的，养犬人应当立即采取隔离控制措施，并向动物卫生监督机构报告。第十九条犬只死亡的，养犬人应当按照国家有关规定进行无害化处理。第二十条养犬人携犬外出的，应当遵守下列规定：

（一）使用束犬绳（链）牵领；

（二）禁止进入幼儿园、学校、医院、公园、广场、市场、车站、商场、饭店、公交车以及其他人员密集的公共场所 ；

（三）即时清除犬只粪便；

（四）禁止放任犬只恐吓他人；

（五）禁止驱使犬只伤害他人；

（六）乘坐出租车的，应当征得驾驶人同意；

（七）乘坐电梯的，应当怀抱或者将犬只装入犬袋犬笼；

（八）主动避让老年人、残疾人、孕妇和婴幼儿。第二十一条携外来犬只进入本条例适用区域的，携犬人应当遵守本章规定；超过三十日的，还应当遵守本条例其他规定。

『贰』 青岛市养犬管理办法

第一条 为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区（自然村除外）。第三条 公安部门负责本办法的组织实施。
公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本办法规定，负责养犬管理工作：
（一）公安部门负责查处养犬产生的扰民行为，查处在道路、广场以外的其他公共场所违章携犬行为，捕杀狂犬，组织收容和管理被遗弃犬、无主犬；
（二）畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，供应兽用狂犬疫苗，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，及时向卫生部门提供疫情信息，界定公告养犬种类及标准；
（三）城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为；
（四）工商部门负责对从事犬的经营活动的监督管理，查处违法经营行为；
（五）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治，预防控制狂犬病在人群中的传播流行。第四条 街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。第五条 广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好养犬管理的法律法规以及卫生防疫知识的宣传教育工作。第六条 居民、业主和其他单位应当自觉遵守居民委员会、业主委员会制定的文明养犬公约。第七条 下列区域禁止养犬：
（一）机关、医院（宠物医院除外，下同）的办公服务区；
（二）学校的教学区和学生宿舍区；
（三）单位的集体宿舍区。第八条 市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。第九条 单位养护卫犬，应当拴养或圈养。禁止养不符合条件的烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和体高、体长标准，由畜牧部门确定，并向社会公布。第十条 居民养犬应当符合下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有完全民事行为能力；
（三）有独户居住的固定住所且住所在禁止养犬区域以外。第十一条 养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到动物防疫机构或畜牧部门委托的动物诊疗机构对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明，凭免疫证明到当地畜牧部门登记并领取免疫标志。登记内容应当包括养犬人姓名或名称、住址和犬的种类、特征等。
免疫证明和免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。
免疫标志工本费的收取标准，按国家有关规定制定。第十二条 犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。第十三条 养犬人不得虐待、遗弃犬。
养犬人应当采取有效措施，防止养犬干扰他人的正常生活。第十四条 养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、影剧院、餐饮服务等公共场所；
（二）不得携犬乘坐除客运出租汽车以外的公共交通工具；
（三）乘坐客运出租汽车，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（四）乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（五）为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（六）及时清除犬粪。第十五条 除本办法第十四条第一项规定以外的其他公共场所，其经营管理者有权决定限制养犬人携犬（导盲犬、扶助犬除外）进入，但应当明确提示养犬人。第十六条 对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时到动物检疫机构对犬进行检疫。
对确认患有狂犬病的犬，公安、畜牧部门应当依法采取适当的措施捕杀，并进行无害化处理。第十七条 任何单位和个人发现犬类狂犬病或狂犬病等疫情，应当立即向当地畜牧、卫生部门报告；有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并按职责分工依法采取灭犬防治措施，公安部门应当予以协助配合。

『叁』 全国犬类管理动态（各大城市如何进行犬类管理，以及典型事迹）

你要的资料和我要做的专题差不多，呵呵

我把资料贴出来你看看

一、治理“狗患”刻不容缓

资料显示：城市管理“五大顽症”中，宠物扰民被列为“顽症”之首。宠物们在绿地、道路上随地便溺，乱爬乱抓；早晚吠叫不停，影响左邻右舍睡眠；身带跳蚤、细菌，使人畜共患病越来越多……诸多问题都指向了人类的好朋友——“可爱的小狗”，一时间市民“治理狗患”的呼声高涨，“城市狗患问题”也提上了政府的议事日程。更严重的还是“狗咬人”事件的频繁发生，导致死于狂犬病的人数激增，引起了城市居民的恐慌。

“国家卫生部通报：今年1—8月全国共21个省份有狂犬病发病报告，共报告病例1874例，其中1735例已死亡，发病数比去年增加了29．2％。狂犬病的死亡人数排在所有传染病之首。”

新闻回放：
都市人养犬调查：宠物扰民被列为“顽症”之首
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardid=8&id=185854
焦点访谈：城市狗患 亟待整治
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=8&ID=183336&page=1
我国城市“狗患”问题严重 狗患纠纷暴增
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=36&ID=54129&replyID=&skin=1
大狗撒欢晨练老人吓倒地 市民呼吁治狗患(图)
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=170340&replyID=&skin=1
武汉：狗年狗患惊人 预计今年5万多人会遭犬咬
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=179872&replyID=&skin=1
武汉：文明养狗共建和谐三镇读者齐声“声讨”狗患
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=106087&replyID=&skin=1
天津：警方每日都有因狗患出警(图)
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=8&ID=185802&page=1
银川：随地大小便破坏绿地 唐徕公园成宠物乐园
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=89159&page=2
海口狗患不容忽视，文明养犬拷问市民责任心
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=179820&replyID=&skin=1
广州99％家庭养狗无牌无证 立法10年“狗患”难除
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=83&ID=172282&replyID=&skin=1
兰州： 小狗狗不可爱 五年规定形同虚设
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=185860&page=1
郑州：查狗患吃"闭门羹" 企盼"新限养条例"出台
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=46&ID=171658&replyID=&skin=1
山东：济宁12人死于狂犬病 政府紧急通知遏制狗患
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=170648&replyID=&skin=1
河北：沧州黄金周“狗患”添堵 74人被狗严重咬伤
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=159191&replyID=&skin=1
上海：市民再次遭遇狗患 都市养宠防范与责任并重
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=156117&replyID=&skin=1
西安：频频伤人 西安急查狗患(图)
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1328663&id=140731
成都：狗患流浪狗猛增收容中心亮红灯
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1322719&id=137634
哈尔滨：“黑户狗”已达8万条 “狗患”频发折射监管漏洞
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1297023&id=118418&skin=0
大连：每天至少百人遭狗咬 副市长要求治狗患
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青岛：男子被藏獒围攻 市民建议"重典"治狗患
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=28&ID=110186&replyID=&skin=1
柳州已有53人死于狂犬病 市民呼吁重视狗患问题
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二、市民关注 社会讨论
“一座世界级的大城市，7个月时间内居然有5万多市民遭狗咬伤，无论如何，堪称创下了一个极不光彩的世界纪录。”

“打开网络搜索引擎，输入“上海狗患”的词条发现，进入新世纪以来，上海“狗患”一年比一年厉害，弄得市民怨声载道。再输入“中国狗患”我还发现，国内无论哪个城市，几乎都为“狗患”所困。”

“大小城市闹“狗患”，政府难脱干系。一般的大城市，政府专设有犬类管理机构（民间俗称“打狗办”），但“狗患”之祸猛于虎则足以说明，打狗的事，政府没有经常做。”

市民支招：欲治“狗患”先降“狗费”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=8&ID=181409&replyID=&skin=1
治“狗患”需市民素质提升
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1301222&id=120616
管狗不管人难除“狗患”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1342186&id=150220

市民养狗，无论是出于爱好、时尚、打发无聊，还是出于精神寄托的需要，只要合规合矩合法，不影响他人安全，不干预其他市民的正常生活，不对社区卫生环境造成污染，应当是允许的。问题是像上海那样，数量如此惊人的恶狗伤人事件，说明有相当多的上海市民虽然热衷于养狗，却欠缺做人的基本素养。抽象地说，狗之恶，背后是养狗人人性的麻木。恶狗伤人，多数情形下与狗仗人势有关。

市民关注：
知荣辱树新风：别让宠物随地大小便
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=89159&page=2
欲治“狗患”先降“狗费”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=8&ID=181409&replyID=&skin=1
理直气壮地限制养狗
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=51&ID=86822&page=2
“狗”为患，非“狗”之错。狗是无辜的，狗是人类的好伙伴，北京师范大学的研究也证明，有宠物做伴的空巢老人从它们身上获得了更多的安全感、价值感、被爱和被需要的感觉。因此，治“狗患”，我们应更多地关注人与制度。
治理“狗患”需要严明的法制和执法，需要狗主人具有责任感和起码的“宠德”。但这些还不够。笔者以为，要治“狗患”，就应先降“狗费”。我们不是经常念叨与国际接轨吗？在“狗费”上不妨与国际接一下轨，通过管理者从“高收费、轻管理”到“低收费、高处罚、重服务”的转变，实现人与“卡拉”们和谐相处。

讨论焦点：犬只是否为患市民？
讨论焦点：扑杀才能解决狗患？
讨论焦点：政府如何管理犬只？
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1298302&id=119099&skin=0

城市“狗患”根子在哪？(图)
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=170419&replyID=&skin=1
“狗患”，一道城市文明新考题
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"狂犬"猛于虎,狗患还是人祸?
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=179845&replyID=&skin=1
听三部门谈治“狗患”(图)
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=170298&replyID=&skin=1
“狗患”亟待整治
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=156117&replyID=&skin=1
管狗不管人难除“狗患”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1342186&id=150220
"狗患"治理考验城市公共管理 市民素质需提升
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1301222&id=120616

“杀狗”传闻作出回应：治理狗患，不是“打狗”、“杀狗”，而是引导市民提高素质，增强公德意识，文明养狗。
警方强调，不是说不让养狗，关键在于：你有享受养狗的自由，别人也有不受你养狗干扰的权利。

此次整治，有两点很重要：第一，在城市限养区域，你养了烈性犬，比如狼狗、藏獒，包括那些攻击欲望强的土狗，必须限期自行处理，送离限养区。对收容的烈性犬，不搞“肉体消灭”，而是转移到郊外，由民间流浪狗收容所妥善收容。第二，养其他宠物狗，也不允许带到公众场合。你可以带狗爬楼梯回家，但不能带狗挤电梯、逛商场、坐地铁——那叫公众区域。

三、重拳出击 政府治理狗患在行动
狗患各地新措施 限制养犬类
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=8&ID=181352&replyID=&skin=1
合肥全力整治“狗患” 全市已有8000只犬领证
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&ID=177958&replyID=&skin=1
南京：“狗患”治理 考验城市公共管理
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银川：城管6日起专项整治 宠物扰民可能被没收
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=89161&page=2
广西：高校禁宠令：“猫狗不得入内！”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=89184&page=1
成都：犬只整治 扰民狗小心被关收容中心
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=110&ID=89183&page=1
长春：集中整治非法养犬 禁止白天出门遛狗
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=103&ID=185835&page=1
北京：将进行为期两个月养犬集中整治行动
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=50&ID=185833&page=1
北京：重点整治城区饲养大型犬烈性犬等九类犬患
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=50&ID=185832&page=1
上海：响应文明遛狗倡仪 沪小区业主绘“遛狗线路图”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=49&ID=185828&page=1
深圳：居民养犬10万只 首支文明养宠宣传队进社区
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=51&ID=185824&page=1
深圳：新养狗条例叫好声一片 烈犬标准惹争议
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?boardID=51&ID=85780&page=1
广州：寻找解决羊城狗患处方：建议由城管介入管狗
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信阳使出重拳强力整治狗患
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1350208&id=156193
四成受访者认为办《养犬证》无法根除“狗患”
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=140&replyID=1350208&id=156193
治理“狗患” 社区各有绝招
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海口：治理狗患拉响警报 大批藏獒狼犬上山下乡
http://bbs.hainet.cn/dispbbs.asp?BoardID=28&ID=185684&page=1
四、市民共建 文明养犬 宣传+倡议

『肆』 上海市养犬管理条例

第一章总则第一条为了规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护养犬人的合法权利，维护市容环境卫生和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动，适用本条例。第三条养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。第四条市和区、县人民政府应当加强对养犬管理工作的领导。市和区、县人民政府建立由公安、兽医、城管执法、工商行政、住房保障房屋管理、卫生等部门参加的养犬管理工作协调机构，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。第五条市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。

兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫，指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。

城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为。

工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。

住房保障房屋管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。第六条养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。第七条各级人民政府和相关部门应当通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病和人与动物和谐相处的宣传教育。

广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当加强社会公德教育和养犬知识宣传，引导养犬人形成良好的养犬习惯。第八条居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导、督促养犬人遵守养犬的行为规范。第九条鼓励相关行业协会、动物保护组织等社会团体参与养犬管理活动。第二章养犬登记第十条本市依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。犬只出生满三个月的，养犬人应当按照本条例规定，将饲养的犬只送至兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，植入电子标识。

兽医主管部门应当按照合理布局、方便接种的原则设置狂犬病免疫点。经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构可以开展狂犬病免疫接种工作，并应当在其经营场所的显著位置悬挂兽医主管部门的认定书。

犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种的，兽医主管部门应当向养犬人发放狂犬病免疫证明。第十一条本市实行养犬登记制度和年检制度。饲养犬龄满三个月的犬只，养犬人应当办理养犬登记。

未经登记，不得饲养犬龄满三个月的犬只。

本市应当采取措施，逐步实现犬只的狂犬病免疫接种与养犬登记、年检在同一场所办理。第十二条饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定居住场所。

个人在城市化地区内饲养犬只的，每户限养一条。

禁止个人饲养烈性犬只。第十三条单位因工作需要饲养犬只的，应当具备下列条件：

（一）有犬笼、犬舍和围墙等圈养设施；

（二）有看管犬只的专门人员；

（三）有健全的养犬安全管理制度；

（四）单位所在地在办公楼、居民小区以外。第十四条养犬人应当到居住地或者单位住所地的区、县公安部门指定机构申请办理养犬登记和年检。

个人饲养犬只的，应当提供下列材料：

（一）个人身份证明；

（二）房产证明或者房屋租赁证明；

（三）犬只的狂犬病免疫证明。

单位饲养犬只的，应当提供下列材料：

（一）单位的组织机构代码证；

（二）单位法定代表人的身份证明；

（三）养犬安全管理制度；

（四）看管犬只的专门人员的身份证明；

（五）单位饲养犬只的场所证明；

（六）犬只的狂犬病免疫证明。第十五条区、县公安部门应当自收到养犬登记申办材料之日起十个工作日内进行审核。符合条件的，准予登记，发放《养犬登记证》和犬牌；不符合条件的，不予登记并说明理由。

『伍』 江门市出台的《关于加强市区犬类管理的通告》

江门市出台的《关于加强市区犬类管理的通告》，内容涉及公安、农业、城管、工商和卫生五大部门。其中工商部门负责集贸市场犬只、犬肉、犬皮经营活动的监督管理，查处违法经营行为。城管部门负责查处在道路、广场等公共场所销售犬只和违规携带犬只遛放等破坏市容和影响环境卫生的行为。 关于“江门禁狗令”的报道江门市公安局、农业局、城管局、工商局、卫生局于7月28日联合下发《关于加强市区犬类管理的通告》，规定蓬江、江海、新会三区均为犬类禁养区，禁养区内一律不得饲养各类犬只（包括宠物犬） 《通告》要求，市区所有公共场所和道路一律禁止犬类进入。凡未经批准饲养的犬只，必须在8月10日前由市民自行处理，或送交指定的农牧部门处理。而在8月26日开始，犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀 伤人扰民 据江门市有关部门介绍，近年来，江门市狗只伤人、扰民等问题愈发突出。数据显示，2010年蓬江、江海、新会三区犬伤达12014人，2008～2010年全市狂犬病死亡人数42人。今年1至7月，江门市110报警台共接报涉及犬只扰民的投诉电话4000多宗；12345政府服务热线电话共受理涉及犬只的投诉电话800多宗，且投诉宗数逐月上升。同时，截至6月份的统计，市政府12345热线今年接到关于犬只扰民的投诉有180多宗，平均每天一宗。[2] 家养无证 目前市民家中饲养的犬只实际上均为无证犬只。江门市蓬江区某派出所民警告诉记者，公安部门从来都没有开展为犬只上牌的办证服务，具体操作也尚未明确，但日后或会出台相关规定。 不过，公安部门有关人士就坦言，此项工作操作起来确实有难度。据介绍，江门市由于没有立法权，犬只管理相比广州、珠海等城市明显不足，且有较大差距，现有规章依据是《广东省犬类管理规定(修正)》，但该规章是在十多年前制定，缺少具体操作细则。 面临弃养 所有收缴犬只都会被送到动物疾病预防控制中心，然后集中进行处理。中心主任谢东就告诉记者，所有接收的犬只都不会送往别处饲养，而是统一送去江门市里的动物实验基地，进行注射安乐死，然后会通过火化或无害化处理后掩埋。 谢东介绍，根据畜牧部门的统计，江门市共有犬只大约9.6万，而在作为禁养区的蓬江、江海和新会三个城区占了2.1万只。“其中新会比较多，总共有1.3万多只，[3]《通告》下来后，就是意味着有超过2万只犬只面临被主人弃养的命运，它们不是送去接受人道毁灭，就是只能转移到乡下给亲戚朋友寄养。 市民反应 九成网友不赞同“禁养狗” 在江门随机采访了一些市民，当中只有少数人持赞成态度，绝大部分市民都表示反对，甚至强烈质疑有关部门出台该行为是否搞一刀切。 更多市民对政府这“一刀切”的做法表示反对。“现在《通告》下来，等于将犬只全部清除，难听一点就是把它们都处死，对于养狗的市民，连养狗证都不给办理，这样做很不公平，也是对生命的不尊重。” 也有少数人很赞成政府禁止养狗的决定，他告诉记者，“养狗极不卫生，容易引发狂犬病等传染疾病，而且容易妨碍和惊吓到他人，甚至有些主人不负责任，想养就养，想不养就弃，结果搞到街上的流浪犬日益增多，不时发生伤人事件。” 网友反对 网上一篇《江门禁狗令，请各位有人性的你们表态！》的微博投票吸引了许多网友参与，截至3日下午19时，已有550人参加投票。其中，477人坚决反对“禁狗令”，占87%；只有13人表示赞同，占2%。有网友表示：“虽然我不是很喜欢狗，但还是要说句公道话：政府如果能够了解民意，体察民情的话，必须明白‘禁狗令’是不切实际的。城市文明是靠人文精神建立起来的，不是强制的条文法令所幻想出来的。”网友大多表示，专门为养狗市民开辟专用通道和遛狗公园才是规范、文明养狗的治本之道[1] 政府回应 8月3日上午 广东江门禁犬令实施9天后被收回 将制定人性化细则。江门市联合作出相关规定的5个部门的人员开会进行讨论，正式作出并公布了“接纳民意改进城市犬类管理办法”的决定。江门市政府新闻办表示，江门市有关部门将制订有关养犬的实施细则，以明确养犬人不可侵犯他人和社会的合法权益，并将通过加大宣传力度，提高城市管理水平，共同营造和谐的安居环境 这一引起很大争议的“犬类禁养令”，指的是由江门市公安局、农业局、城市综合管理局、工商局、卫生局5个部门于日前联合发布的《关于加强市区犬类管理的通告》。 《通告》明确了“江门市城区(含蓬江区、江海区、新会区)为犬类禁养区”，禁养区内一律不准饲养各类犬只。因特殊情况需要饲养犬只的，必须经公安部门批准，领取《犬类准养证》，到农牧部门对犬只进行免疫注射后方可圈(拴)养。 《通告》规定，“市区所有公共场所和道路一律禁止犬类进入，凡未经批准饲养的犬只，必须在2011年8月10日前自行处理或送交指定的农牧部门处理。” 《通告》还规定，自8月26日开始，江门市犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。 那么，到底什么情况是可以养狗的特殊情况？ 根据《通告》的规定，必须是仓储货值达到500万元以上，或油库、水厂、电厂、危险品仓库等特殊场所可以向公安部门申请饲养犬只，“但一定要圈养，不能放养”，而“目前在禁养区内的个人并不能申请饲养犬只”。 《通告》的出台，引起市民的广泛关注。有市民表示，城市养狗暴露的问题一时难以解决，出台“禁犬令”有助于营造良好的城市环境，但也有市民特别是养犬者提出了允许合法养犬的呼吁。 家住新会城区的陈小姐告诉记者，她家养狗已经好几年了，全家人都非常喜爱宠物狗，简直把它当成了一名家庭成员。现在一纸“禁犬令”说不让养就不让养，他们全家都不能接受。这几天来她晚上都睡不好，盘算着是否要把小狗送到乡下亲戚家去避一避…… 相关部门修正管理办法 面对舆论的质疑，8月3日上午，江门市作出相关规定的5部门人员开会进行了长时间讨论，并于当日正式公布了《接纳民意改进城市犬类管理办法》的决定。 在决定中，江门市5个部门初步作出了3项决定：一是严禁携带犬只进入公园、广场、街道、商业街区、学校、幼儿园、商场、酒店、车站、码头等市区公共场所； 二是对在公共场所出现的犬只劝导送往非禁养区养殖； 三是规范养犬，减少扰民伤人事件发生。如犬只伤人，犬主人要承担被伤害人的全部医药费、营养费和误工损失等。 新规定出台后，有人认为，这实际上是允许市民按规定养狗。有养狗的市民表示，悬了多日的心终于放下来了。 江门市为何要出台严厉的“禁犬令”？对此，主管部门给出的解释是因为狂犬病的问题及卫生问题。 据江门疾控中心提供的数据显示，近年来，江门市犬只伤人的问题愈发突出。另一方面，宠物狗在公众场合随地大小便，而多数犬只的主人对自家宠物的粪便不加处理，这也给城市管理带来很多困惑。 出台政令应广泛征求民意 “禁犬令”虽然得到了修正，但事件背后反映出的问题值得思考。 一个题为“江门禁狗令，请各位有人性的你们表态！”的微博调查显示，在投票参与的550人中，有477人坚决反对“禁犬令”，占87%；只有13人表示赞同，占2%，其他人表示中立。多数人都希望政府出台更人性化、更具操作性的养狗管理规定。 有人认为，当今社会利益多元，相应的社会管理也趋于复杂。即使政府要出台“禁犬令”，也应该广泛征求民意。 广东省易春秋律师事务所资深律师王旭阳说，城市养狗问题不仅仅在江门，在全国各地都广泛存在。但这归根到底是“人”的问题，而不是狗的问题，政府应该对养狗的人严格管理，完善各项制度，而不是对狗一禁了之。原文来自 http://bbs.028chunxilu.com

『陆』 “免费领养”河南商丘城管局为10多只流浪狗找“家”，你是否感动

正能量，真的值得点赞！这真的是让人非常的感动，如此人性化的执法方式，我认为有必要推广。毕竟人间自有温情在，万物皆有灵，多多传递正能量，才能构建一个更加和谐、美好的社会环境，这种做法实属不错啊！

10月6日，河南商丘梁园区城市管理局在志愿者主题公园举行了一场“流浪犬爱心领养活动”，深受众人一致好评！市民可免费领养，为10多只流浪狗找到了“家”。如此温情的执法方式，更是让大家看到了“有爱、和谐”的一面。现场的小朋友们更是笑容满满，相信这应该是他们接受教育最生动的一课。
从这一做法来看，这明显就是精神文明建设的进步！采用更温情的方式处理，更容易让大众接受。真的需要为他们的善良点赞，如此满满的正能量希望越多越好，这真的是真正的人性化、文明城市的体现啊！

『柒』 邯郸市养犬管理办法

第一条为加强对犬类的管理，维护公共秩序，保护市容环境，保障公民人身安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内从事犬类饲养、繁殖、交易等活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法由各级政府组织实施。市公安、畜牧、卫生、工商、城管等部门组成犬类管理工作领导小组，按照下列规定分工负责：
(一)公安部门是犬类管理工作的主管机关，成立专门机构，负责犬类饲养、销售、养殖、展览、表演的审批，管理犬类留检所，负责对违章犬的处理，组织捕捉疫犬、野犬、无证犬；
(二)畜牧部门负责犬类疫病的防治，兽用狂犬病等疫苗的供应、销售，饲养犬类的检疫、预防接种和登记，《犬类免疫检疫证》的发放，犬类狂犬病等疫情的监测、封锁、隔离、消毒等，进出口犬的检疫、免疫及诊疗服务行业的管理；
(三)卫生部门负责人用狂犬病等疫苗的供应、接种、病人的诊治和疫情的监测及监督管理；
(四)城市管理行政执法部门负责犬在户外活动的卫生管理，配合违章犬的处理和疫犬、野犬、无证犬的捕捉；
(五)工商行政管理部门负责犬销售经营、养殖场、诊疗机构的登记注册。
县(市、区)、乡(镇)人民政府以及街道办事处，可根据本地实际情况设立相应机构，负责本辖区犬类管理工作。第四条机关、团体、部队、企业事业单位以及居民(家属)委员会、村民委员会，应当坚持经常地开展犬类管理宣传教育，做好犬类管理工作。第五条邯郸市主城区为重点犬类管理地区(以下简称重点管理区)。其它地区为一般犬类管理地区(以下简称一般管理区)。
经县级人民政府决定，一般管理区内的城镇，可以参照重点管理区进行管理。第六条对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可证制度。未经许可，不得从事上述活动。第七条重点管理区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬。单位因特殊工作需要饲养的，由市公安局审核批准。第八条重点管理区内的居民，符合下列条件的，每户可以饲养一只小型观赏犬：
(一)本市常住人口或一年以上的暂住人口；
(二)具有完全民事行为能力。第九条重点管理区内准许养犬的个人，按下列规定办理手续：
(一)自养犬之日起15日内到市动物防疫检疫机构办理犬类免疫检疫证书；
(二)领取犬类免疫检疫证书后10日内持该证向居住地公安派出所申请，由区公安分局审核后报市公安局批准登记，办理《养犬许可证》，领取犬牌。公安机关不予批准的，应当告知其理由；
(三)定期到动物防疫检疫机构进行防疫检疫。动物防疫检疫机构应当将检疫情况及时向公安机关通报；
(四)每年3月1日至4月30日，养犬人持动物检疫机构的防疫检疫证明到市公安局年审。一般管理区内单位和个人养犬向居住地派出所申请，由县(市)公安局批准。办理程序同重点管理区。第十条经批准养犬的，应当按时缴纳登记费、年度注册费及其他费用。具体收费标准由市物价、财政部门提出意见报市政府批准后执行，并报省物价、财政部门备案。
防疫检疫费按国家有关规定收取。
犬类养殖场的收费标准，经市物价、财政部门批准后执行。第十一条重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)在户(院)内豢养。一般管理区经批准的烈性犬、大型犬必须拴养或圈养；
(二)携犬外出必须由成年人牵领约束，携带处理犬排泄物的物具；
(三)养犬者应当及时清除犬排泄物；
(四)准养犬禁止在七至二十时在居民小区内活动；
(五)禁止携犬进入公共场所，禁止携犬乘坐公交汽车；
(六)准养犬必须束带有效的犬牌；
(七)禁止转让养犬许可证和犬牌；
(八)禁止转让、遗弃疫犬和被疫犬咬死、咬伤的畜禽。第十二条犬死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬失踪超过一个月后的七日内，养犬人应当到当地派出所办理注销手续，同时交还有关证牌。第十三条外地人员携犬来邯的，须持畜牧部门发给的动物检疫和免疫证明。
来邯超过一个月不足三个月的，收取临时登记费，超过三个月的收取初始登记注册费。第十四条开办犬类养殖场、犬类医疗服务机构和从事犬类销售经营的，须经所在地的市、县公安和畜牧机关审核批准，并办理营业执照后方可营业。
禁止在重点管理区开办犬类养殖场和犬类交易市场。