阳光警务宣传

㈠ 什么是民本警务的核心理念

民本警务，也有称民生警务、民意主导(导向)型警务，是近年来公安机关探索的一种以民本化警务为核心的新的警务模式，是贯彻落实科学发展观、践行“人民公安为人民”根本宗旨的实际举措，是推动社会管理创新、积极构建和谐警民关系的必由之路，其思想、理念多散见于全国各地公安机关的工作实践中，作为一项理论化、系统化的专题研究，目前还比较鲜见。
(一)民本警务思想的基本概念
“民本”是近现代学界创造并经常使用的概念，它是中国古代固有的“民惟邦本”思想命题的缩写。从现实意义上讲，“民本”中的“民”，是指最广大的人民群众，“本”是指哲学上的本位、根本、目的之意。警务一词由英文policing翻译而来，用作抽象时指一切警察行为的总和，用作具体时指警察工作。“民本警务”，顾名思义，就是建立在民本理念之上的全部公安工作或警务活动，是我党群众路线和执政理念在公安工作上的具体实践。具体讲，是指在公民本位、社会本位理念的指导下，以服务民生为根本，以社会民意为导向，以群众满意为标准，全面把握和定位公安工作的职能、特点和规律，逐步建立与人民群众愿望和需求高度契合的警务工作新机制。其中，服务大局是民本警务的关键所在，保障民安是民本警务的根本要求，维护民权是民本警务的核心内容，提升满意是民本警务的永恒目标。民本警务思想是关于民本警务的性质、功能、政策、策略等一系列问题的思想认识、心理态度和价值取向，是公安机关及其民警长期实践的经验总结和理论概括，是一种高层次的警务意识，是现代警务科学的重要组成部分。包括:以人为本的警务理念，依法行政的警务准则，民意导向的警务战略，面向社会的评价机制等。民本警务思想根植于源远流长的中国传统文化，充满了马克思主义哲学的光辉，揭示了公安机关贯彻落实科学发展观、践行以人为本理念的内在规律，是党的群众路线在公安工作上的实际反映。深刻认识和理解民本警务思想的深刻内涵和哲学意蕴，对于推动公安事业科学发展具有重要的理论价值和实践意义。
(二)民本警务思想的主要特征
民本警务思想源于警务实践，又给警务实践以理论指导，并随着公安事业的发展而发展。因而，具有强烈的社会性、实践性和时代性，符合现代创新警务科学的一般特征。在价值取向上，民本警务思想把“以人民群众期盼为念”作为核心理念。“以人民群众期盼为念”，是胡锦涛近日在省部级领导干部理论研讨班上提出的要求。“以人民群众期盼为念”，就是要想群众之所想、急群众之所急，真正做到万家忧乐系心头。民本警务思想，首要的是把这一理念贯穿到全部公安工作的各个环节，着力研究不同时期人民群众的新期待，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。在警务职能上，民本警务思想把“服务和保障民生”作为永恒主题。民本警务思想旨在把公安工作的着力点放到事关群众平安、发展和幸福上，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，这是推动公安工作长足发展的重要基础。在发展目标上，民本警务思想把建立“民意主导型警务机制”作为显著标志。民本警务思想要求全方位汇集民意、汲取民智、顺应民心，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，以民意为先导，逐步建立开放、参与、合作、共赢的民意导向型警务运行模式，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推进警务民主化，营造警务共同体。在绩效检验上，民本警务思想把“群众安全感、满意度”作为根本标准。不把民意当成标签，而是作为根本标准，这是政府绩效评估的终极发展目标。民本警务思想坚持科学发展观与正确政绩观的统一，通过建立广泛的社会群众评价机制，把公安工作的最终评判权交给人民群众。在警务主体上，民本警务思想把“相信群众、依靠群众”作为力量之源。警力有限，民力无穷。公安工作的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，人民的支持和理解比黄金还要重要。落实民本警务，必须相信群众，依靠群众，把广大群众的参与和支持纳入警务运行体制之内，把人民永远作为我们的靠山和铜墙铁壁。
三、充分认识民本警务思想的现实价值
民本警务思想集中体现了马克思主义的主体论价值理念。民本警务思想的提出和实施，顺应了时代的发展，适应了人民的需求，已成为公安事业的长远发展方向和公安机关的永恒价值追求。作为现代警务科学发展的重要指导思想，无疑具有非常重要的地位，具有极大的理论和实践价值。
(一)民本警务思想体现了科学发展观的本质要求
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。民本警务思想，就是要求公安工作的发展必须坚持以人为本，坚持将群众安全感、满意度作为衡量公安工作的根本标准;就是要求公安工作必须坚持与时俱进，着力研究不同时期人民群众的新期待，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求;就是要求公安工作既要总揽全局，又要抓住事关群众利益的突出问题，履行第一责任，服务第一要务，把握第一根本，促进公安工作全面协调可持续发展。因此，实施民本警务与贯彻科学发展观是一脉相承的。
(二)民本警务思想反映了社会主义和谐社会的本质特征
和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民本警务思想要求公安机关牢固树立人民群众的主体地位意识，把保障和改善民生放在更加突出的位置，把公安工作的着力点放到事关群众生存、发展和幸福的具体问题上。只有这样，才能促进和谐警民关系建设，把人民群众的发展共识和要求凝聚到构建社会主义和谐社会的目标上来，使构建社会主义和谐社会拥有坚实的群众基础。
(三)民本警务思想揭示了“执政为民、服务发展”的科学理念
发展是执政兴国的第一要务，是社会稳定的基石。民本警务建设本身就是践行执政为民的具体体现，是服务经济社会发展大局的必然要求。民本警务的关键是服务型警务，就是要求各级公安机关坚持把为人民群众服务、为市场经济主体服务、为改革发展服务作为警务改革的方向，实现由传统的管理型、审批型警务向服务型警务转变，紧紧围绕人民群众在社会平安、公平正义、公共服务方面提出的新要求、新期待，把以人为本、执政为民贯彻落实到每一项工作、每一个执法环节。这一点，也是转变政府职能、建设人民满意的服务型政府的客观要求。
(四)民本警务思想昭示了警务机制改革的发展方向
尊重民意，是改革创新的动力之源。民本警务思想的首要宗旨就是保障人民群众知情权、参与权、监督权和评判权。围绕如何做到这一点，民本警务思想引领了警务机制新一轮的改革浪潮。比如，创建面向全社会的群众评价机制，从而在实际意义上把检验、衡量公安工作成败与否的最终权利交到了人民群众手中;着力解决群众反响强烈的突出问题，创新社区警务机制，打造订单式警务勤务保障体系等，都是建立在民意基础上的警务创新实践。
(五)民本警务思想体现了公安机关履行历史使命的基本遵循
新世纪、新阶段公安机关肩负巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的历史使命。要履行好历史使命，必须把立足点放在践行“人民公安为人民”这一根本宗旨上，准确分析形势，抓住问题根源，努力打造服务型、打防型、法治型、素质型公安机关，把对法律负责、为发展服务、让人民满意三者高度统一起来，更好地适应新形势下保稳定、促发展的新要求，实现公安工作的与时俱进。
四、切实把握民本警务思想的基本方法
树立和践行民本警务思想，必须依赖于马克思主义方法论的指导。虽然，当前各级公安机关在服务大局、服务民生方面积累了许多有效的工作方法，但具体的工作方法取决于符合民本警务特有运作规律的思维方法，需要运用马克思主义哲学原理，从方法论的理论高度进行概括，使其纳入科学运作的轨道。
(一)辩证看待制约民本警务思想的基本关系
首先是安全感与满意度的关系。群众的安全感是对公安机关打击和防范犯罪、维护社会治安的心理感受和客观评价。群众的满意度是人民群众对公安机关及其民警打击犯罪、执法服务、队伍建设等全部工作的总体评价。安全感与满意度存在天然的必然联系:满意度包含安全感，安全感是满意度的核心内容;安全感制约着满意度，没有安全感就必然没有满意度。但安全感不等于满意度，有了安全感不等于就有了满意度。准确理解安全感与满意度的辩证关系，有助于我们在实际工作中，既能高度重视打击防范的首要职能，又能提高服务质量和效能，做到安全感与满意度双提升。
其次是“大数字”与“小数字”的关系。既要重视群众满意的“大数字”，又要关注群众不满意的“小数字”。事实上，群众不满意的“小数字”并不小，乘以人口基数，就是十分巨大的数字;“小数字”也并不轻，具体到每一个不满意的群众，可能是关系其身家性命的大问题。可见，“小数字”关系大民生，关乎大责任，关联大形象，最终会决定民心向背、事业成败。深刻理解“小数字”的时代内涵，紧盯“小数字”不放松，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，才能使公安事业实现跨越式发展。
其三是民意与舆论的关系。英文的publicopinion一般被译为民意、舆论，其实这是不准确的，民意与舆论是两个不同的概念。民意也叫民心，是指公众针对重要的公共议题所表达意见的综合，是全体人民的意见和愿望的总和，民意直接依靠民意调查等信息采集手段。舆论往往与大众传媒联系在一起，多为社会精英对于公共政策、公共议题的看法，舆论可以通过传媒有意识地制造或引导。认清民意与舆论的概念及其联系，有利于科学汇集民意，正确解读民意，积极顺应民心。同时，还要主导引导舆论，防止出现伪民意。
其四是继承与创新的关系。继承与创新的关系问题，几乎是一切学科的命题，代表警务发展方向的民本警务思想，也不例外。继承与创新并不是势不两立的对立矛盾，而是无法割舍的链接关系。民本警务不是对传统的割裂，而是在继承中创新，在创新中发展。创新是一个不断尝试的过程，创新需要勇气和智慧，需要对传统不断突破。民本警务代表时代潮流，创新是民本警务的显著特征。只有用建设性的思路、举措和方法推进民本警务思想理论、制度和方式方法创新，才符合时代发展要求，才能不断满足群众期待。
其五是主力与主体的关系。民本警务的本质内涵决定了“公安是主力、社会是主体”的警务理念。公安是主力是由公安机关的性质宗旨和职能使命决定的，必须牢固“立警为公、执法为民”的理念，坚持内强素质、外树形象，努力打造人民群众信得过靠得住的过硬警队。群众是主体是马克思主义群众史观在警务建设上的直接体现。既要群众的满意度，又要群众的参与度，是民本警务的必然要求。民本警务是警民互动型警务，在满足老百姓的新期待、新要求的同时，把广大群众的参与和支持纳入警务运行体制之内，努力建立公安机关与群众互信互动、密切合作、共保一方平安的警务运行机制。
(二)树立和践行民本警务思想需要把握的几个重点问题
首先是转变观念理清思路，确立民本警务思想在全部公安工作中的核心指导地位。在新的历史条件下，民本警务是公安工作科学发展的有效载体，民本警务思想是指导公安事业健康发展的根本指针。公安机关必须从履行公安工作的历史使命的高度来认识民本警务思想的重要性，切实确立民本警务思想在全部公安工作中的核心指导地位，把民本思维、和谐理念贯彻到公安工作各个环节。同时，进一步破除制约民本警务方式创新和服务型政府建设的思想障碍、体制障碍、机制障碍和环境障碍，营造有利于民本警务探索和实践的良好氛围。
其次是创新民意主导型的警务机制，积极回应人民群众的新期待新要求。群众满意不是一成不变的，过去满意不等于现在满意，现在满意不等于永远满意。民本警务思想要求公安机关必须始终围绕实践宗旨这个根本，把创新民意主导型的警务机制作为民本警务建设的突破口，不断探索，不断创新，不断满足人民群众新的期盼。在实际工作上，坚持警务跟着民意走，服务伴随民心做，管理围绕民权转，不断创新警务模式、执法方式和服务手段，探索和实行更加灵活、更富实效、更让人民群众满意的警务方式，努力满足人民群众对平安生活、公平正义、幸福发展的期盼。
其三是加强民本警务思想学科体系建设，努力提高公安队伍执法服务能力。民本警务思想的贯彻，要求建立完善学科体系，通过培训教育等多种手段使其深入人心，全方位提高民警执法服务能力。一是开展做党的忠诚卫士和人民群众贴心人专题教育，进一步强化民警的群众路线和宗旨观念教育，打牢执法为民思想根基。二是积极构建“大教育”、“大培训”工作体系，逐步实现从知识培训向能力培训的转变，从普及培训向专业培训的转变。三是强化养成教育，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众等工作中涌现出来的先进典型，树立公安机关的良好形象。其四是建立内外参与、科学合理的考评监督体系，确保民本警务建设取得扎扎实实的成效。
研究和建立行之有效的警务绩效评估体系，严格考核，科学评价，依法问责。完善监督考核机制，采取视频抽查、现场督查、问卷等方式，找准在服务工作中存在的突出问题，提出意见，及时整改。大力推行警务公开，打造阳光警务，不断扩大公众的知情权和监督权。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，广泛接受社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断增加公安机关的亲和力。
古人云:“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”民本警务思想深刻反映了对现代警务工作发展规律的新认识，实现了我国警务建设指导思想的新变革，为我们将马克思主义民本观和科学发展观付诸公安工作实践找到了现实途径。事实将证明，在我国发展的重要战略机遇期，在新的警务革命序幕即将拉开之际，对于民本警务思想的探索研究因体现了马克思主义哲学精髓而获得灵性充满生机，马克思主义哲学精髓也必将通过民本警务思想在中国警务机制建设上的付诸实践而异彩纷呈更显魅力。

㈡ 雷锋月获得先进团总支新闻稿

团总支学雷锋月活动总结
今年3月5日是“向雷锋学习”52周年纪念日，为传承雷锋精神，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，我院团总支积极响应团区委号召，在3月学雷锋月期间，带领医院团员青年组织了一系列志愿服务活动，把雷锋精神落到了实处，现具体总结如下：
一、 弘扬雷锋精神，传递爱与健康
3月8日是第十届世界肾脏病日，为了提高市民对慢性肾脏病及其并发症的认知度和关注度，当日上午9：00，我院肾病内科组织8名医护志愿者在街头开展“捐献肾脏，延续生命”为主题的义诊宣传活动。
3月12日，团总支组织了内外科医生、护士共6名志愿者在我院门口为市民们进行内外科健康咨询、测量血压等免费健康体检服务。医护人员耐心、细致地为市民们服务，进行了必要的健康指导，贴心的服务受到了市民的欢迎。由于我院处在繁华街道，候诊的人较多，我们充分利用这一资源，以医院LED电视墙为背景，播放向雷锋学习的宣传资料，号召全市人民向雷锋同志学习。
二、学习雷锋好榜样，警医共建保平安
3月，XX街道派出所到我院开展学雷锋之“阳光警务心连心—进医院”活动。团总支组织30余名团员青年参与此次活动。近几年来，出现在医院的医托、受人雇用的医闹和一些窃贼等违法行为，使医院工作受到干扰和影响，使广大患者、医务人员和医院的合法权益受到了不同程度的侵害。XX街道派出所所长张宇同志从如何加强医务人员自身修养、如何增强法制观念、如何保护自身合法权益等方面讲述了营造一个良好、安定、和谐的工作和就医环境的重要性。我院青年志愿者还与警务人员进行角色互换，体验警察在执法过程中的辛酸苦楚。此外，我院青年志愿者为警官们演唱《阳光总在风雨后》《明天会更好》《学习雷锋好榜样》等歌曲。
三、服务他人，提升自己
我院作为服务行业，十分重视医务人员的自身素质和为民服务能力的增强。我院在优质服务中大胆创新，设立优质护理服务示范岗，实行“病人满意护士明星榜”，深化优质护理服务。2015年3月，为充分发扬雷锋服务他人、提升自己的精神，我院通过将科室护士照片张贴在明星榜上，病员在出院时对最满意的护士进行投票，以便反映病人在住院期间的真实感受。同时这也让青年护士们增强危机感，充分调动工作积极性和竞争意识，以被动服务转化为主动服务，在服务态度上更加热情、操作更加谨慎、与患者沟通更加密切。此项活动得到了患者及上级领导的一致好评。
四、青春见行动，真情暖患者
在全国上下如火如荼开展学雷锋活动之际，我院青年员工立足本职岗位，学雷锋、创先进。3月23日，患者谢XX家属手拿锦旗，向20多天以来贴心照顾其病情的主管医生和外一科全体医护工作人员表示深深感谢。谢XX因“反复腹泻，黑便半年余”入院，经过详细的询问病史、体格检查和辅助检查，诊断为中晚期胃癌，为其制定了科学、合理的诊疗方案，并于23日在全麻下对患者行远端胃癌D2根治术，术后在外一科医护人员的精心治疗和优质护理下病情得到有效缓解和治疗。
这不仅是对外一科医护人员尽心尽责的工作褒奖，更是对医院尊重、关心、体贴病人的最佳肯定。外一科全体医护工作人员表示，将在以后的工作中将继续发扬雷锋精神，急病人之所急，想病人之所想，以更加饱满的工作热情和更加敬业的责任态度真诚对待每一位患者。

㈢ 请问上海市浦东新区曹路镇派出所的详细地址，电话号码，我有事情要去办。。。。

办公地址：上海市浦东新区曹路镇金钻路855号

办公电话：22044784、58631132

机构名称：浦东分局顾路专派出属所

属地辖区：曹路镇（顾路社区），现有居委7个、村委16个。

治安窗口工作时间：全天24小时

户籍窗口工作时间：周一至周日08：30至16：30

(3)阳光警务宣传扩展阅读：

顾路派出所主要职责

一、收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。

二、管理辖区内的实有人口。

三、管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品。

四、指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作。

五、宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作。

六、办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑侦案件，并协助侦查部门侦破其他案件。

七、办理治安案件、调解治安纠纷。

八、参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作。

九、接受群众报警、求助，为群众提供服务。

参考资料来源：

浦东分局顾路派出所阳光警务大厅-派出所简介

浦东分局顾路派出所阳光警务大厅-业务窗口地址时间

浦东分局顾路派出所阳光警务大厅-顾路派出所主要职责

㈣ 浅谈如何提高政法干警新形势下做群众工作的能力

一、主要做法 1、建立健全群众工作制度。一是建立民情台账制度。二是建立公开承诺制度。三是建立“挂、帮、包”定点联系制度。四是建立集中下访制度。五是建立定期接访制度。六是建立调查研究制度。 2、拓宽联系群众的渠道。开江县狠抓“阳光警务”，以警察公共关系建设为有效载体，加强沟通联系，以理解促和谐。通过聘请警风警纪特邀监督员，通过电视台等媒介和各种座谈会等方式，通过定期不定期向社会公布社会治安、重大案件侦破情况，发布警情通报等方式，通过开通信箱、开门接访等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权。 3、狠抓矛盾排查化解工作。一是抓大排查。二是抓大接访。三是抓大调解。整合各级综治、维稳、司法、信访工作力量，建立健全了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解工作网络，初步形成了党委政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与的横到边、纵到底、全覆盖的“大调解”工作格局。 4、采取有效措施，提高人民群众安全感和满意度。一是坚持严打方针，以打击促和谐。二是抓治安防控，以努力提高见警率为发力点，进一步强化社会面管控能力。三是规范执法行为，将执法环节主动置于人民群众的监督之下。四是开展“积案清仓”活动。五是提升服务水平。 二、对策建议 1、加大宣传教育的力度。在新的形势下，每个政法干警都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，通过宣传、组织、服务、教育群众，提高人民群众的治安防范和平安创建意识，充分发挥人民群众维护社会治安的主观能动性，变“政法机关单打”为“全民共同参与”。 2、创新社会管理。要从根本上改变基层管理虚空的状况，必须发挥党政部门的主导作用和政法机关的职能作用，充分发动群众，对社会治安进行严防、严管、严治，实现全社会的和谐稳定。一是严管。在基层，应将“服务”置于重要位置，充分利用群防群治组织，采取交心谈心、跟踪监督、重点帮扶、上门服务引导帮教等多种形式，加强对重点人群监督教育管理，通过引导和服务，达到统一有效的管理。二是严防。主要防案件、防事故的发生。组织治安巡逻队伍，在案件的多发时段、路段、重点要害部位网格化布警，开展不间断地巡逻防控。推行社会稳定风险评估机制，防止决策不当引发矛盾纠纷，防止引发群体性事件。三是严治。对治安重点（混乱）地区、治安突出问题，要适时开展专项整治，促进其社会治安根本好转。四是齐抓共管，真正形成“党委领导，政府负责，社会协调，公众参与”的综治维稳新格局。 3、提高群众工作能力。一是在学习中获取。要加大教育培训力度，提高干警的政策和法制水平。二是在磨砺中提高。政法干警要到基层一线摸爬滚打，提高应对各种复杂情况的能力。三是在调研中积累。摸清吃透基层情况，全面掌握第一手资料，是做好群众工作的基础和前提。作者系开江县委常委、政法委书记

㈤ 应如何提高警察在人们心目中的地位

多做阳光警察的形像宣传片，多报道警察的光荣事迹。
主要是需要多为人民做点实事,人人都说警察的好，在别人的心目中的地位能不HIGH 吗？？

㈥ 盗窃案破案后事主如何追回损失

破案追赃，一颗螺丝钉也要追回 ——柳州市公安局柳南分局实行案件回访制度见闻 南国今报 2008-07-14

核心提示：去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全区公安机关中提出案件回访制度。今年初，该局进一步深化回访制度，提出“发案必回访、破案必追赃”的阳光警务制度，从而让群众真正感受到了“阳光警务”带来的温暖和透明，辖区刑事案件和治安案件均大幅下降

“我是南站派出所民警巫汉生，现想向您询问你家被盗事件，有空请与我联系！”这是柳州市公安局柳南分局南站派出所民警巫汉生存在手机短信发件箱里的一条短信。

去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全区公安机关中提出案件回访制度。今年初，尝到甜头的柳南公安分局，进一步深化回访制度，提出“发案必回访、破案必追赃”（简称“两必”）的阳光警务制度。作为社区民警，巫汉生从此也多了一份回访的工作。每次准备到居民家回访，他都必须用手机发出预约短信。回访多了，他干脆把这样的短信存在手机里，有需要时直接发送，不用每次都重新编写了。近一年来的实践证明，回访制度做到了近距离管理治安，零距离服务群众。

“骂”出来的回访技巧

居民敞开心扉，治安防范“对症下药”

巫汉生去年从部队转业，经培训后成了一名社区民警，今年6月起接管大鹅山社区。“刚开始，我以为入室盗窃案信息的采集，都是由刑侦部门管，社区民警插不上手。”分局要求，社区民警对本辖区发生的入室盗窃案件，必须在48小时内进行回访。没想到，巫汉生第一次回访，就被事主骂了一通。

今年6月10日，鹅山八区的刘师傅家被窃贼破门而入，摄像机、手机、首饰等近万元的物品被盗。6月12日，巫汉生来到刘师傅家，“咚，咚”敲了两下门，表明了来意。刘师傅开门后的一番话，仿佛给他从头到脚泼了一盆凉水：“你们访什么访，案子不破，一天到晚问这问那，我都烦了！”

巫汉生告诉记者，他刚听到这话时，心里感到非常委屈。不过，他还是和颜悦色地说，“我是新来的，刚接管大鹅山社区，对你家这起案子，我没有详细了解，有什么做得不对的，请你多指教！”刘师傅听了，抵触心理也没那么强了。

进门坐下，他没有直接进入被盗的话题，而是先问刘师傅的身体、家庭情况，平时参加什么锻炼，边聊边给对方介绍了几项对老年人有益的活动。慢慢地，刘师傅态度有所缓和。巫在聊天中对刘家被盗一事适时提问，刘师傅提出了对治安管理的意见，比如社区没有围墙，流动人员多，希望民警在社区的案件多发时段加强巡逻防范，等等。

第一次回访虽然“被骂得头臭“，但巫汉生还是尝到了甜头。他采纳了刘师傅以及其他居民提出的加强治安防范的建议，每天晚上12时至次日凌晨3时，民警、巡防都会下到社区，有针对性地巡逻防范。案件下降了，居民信任他了，社区治安管理也好开展了。

巫汉生还总结出了一套回访经验：如果直接打电话预约回访，家主看到陌生电话，往往不愿敞开心扉，有的还担心是骗子不予理睬。于是，巫汉生每次回访前，先给回访对象发一条温馨短信，给对方充足时间作准备，准备好了才联系民警。事主由被动变主动，逆反心理就少了。

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从回访中找到破案线索

“顺带”帮群众解决生活中遇到的难题

根据柳南分局制定的回访制度，民警回访时都要带一份回访单，回访单上列有报案人、联系电话、发案时间地点、回访时间地点，以及作案手段、被盗财物、发案时防范状况、发案原因、回访获取的线索、整改意见、被回访人反馈意见等。回访时顺带还要对被回访人户籍基本情况进行调查，如是否已办二代证、是否出租户、是否属于户在人不在等，“这样做是一举两得”。

回访单由民警和被访户主各持一份，而户主所持的案件回访单，还列有社区民警对入室盗窃防范方法的温馨提示，相当于发了一份宣传单。居民的警惕性高了，往往能够提供一些有效的破案线索。

今年初，河西某小区发生一起入室盗窃案，一市民家中被盗走现金、首饰及不少值钱的旧版人民币。按照“发案必回访”制度的要求，西环派出所民警来到事主家，回访中事主不经意的一句话，成了这起案件侦破的突破口。

原来，事发后，家主发现卫生间的窗户有些松动，便拿工具扭紧。工具箱中的一把螺丝刀，引起了家主的注意，因为家里原来并没有这东西。民警回访得知这个信息，拿起这把螺丝刀看，发现上面留有建筑灰土。他们判断，这把螺丝刀很可能是窃贼作案时留下的，窃贼很可能是从事建筑行业的人员。以此为突破口，民警缩小关注目标，终于抓获了两名犯罪嫌疑人，这两人果然是来柳务工的装修工。

除了收集信息，获取破案线索外，民警在回访中还帮群众解决了不少生活中遇到的困难。这样的事例不胜枚举。

柳石派出所辖区内，有一位叫封业升的孤寡老人，今年71岁。1993年劳改释放后，他原来居住的红阳路云岭区因拆迁已不存在，而他也长期不申报落户，到处流浪。今年1月，社区民警余诚智下社区回访时，得知了这一情况，决定尽快帮老人落实户口问题。

余诚智找到封业升了解情况，并查找封及其家属的历史户口小卡档案，又通过红阳社区查找到封业升及其家属往年人口普查档案。经过半个月的奔走，封的落户问题终于解决了，告别了长达15年的“黑人黑户”生活。可是，封业升没有地方住也不行呀，余诚智又与社区联系，帮他找到了一套出租房，解决了落脚问题。

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一颗螺丝钉也要追回来

破案必追赃，尽最大努力为群众挽回损失

在回访中，当事人除了关心案子破了没有，还特别关心损失是否能挽回。柳南公安分局推行的回访制度，不光注重把破案进程和结果告知当事人，还要求“破案必追赃”，尽最大努力为群众挽回损失。

今年3月的一天，柳州市航银路一电焊条经营部门面的税控电脑被盗。经营部老板心急如焚，因为税控电脑被盗，门面的经营几乎陷入瘫痪。民警接到报案后回访，对相关信息十分留意。

两天后，鹅山派出所民警巡逻至永前路一家废旧回收店附近时，发现一男子骑着电动车，准备拿两卷不锈钢电焊条到废旧店卖。民警觉得可疑，将这名男子拦下。对电焊条的来历，男子吞吞吐吐。后经南站责任区刑侦大队讯问，发现这名叫谭庆日的男子，竟然是一个疯狂的“门面大盗”。谭在柳州市多个路段对沿街门面实施盗窃，查实的案件有14起，涉案金额高达35万多元。

案子多，追赃难，但民警并没有放弃。追赃工作开始那天，正好是双休日，南站刑侦大队民警克服连续作战的疲劳，连夜制定出一份追赃计划。记者看到的这份计划表上，列出了10多家被盗门面的地点、时间，嫌疑人销赃地点、时间和赃物去向、窝藏地点。因发案时间较长，犯罪嫌疑人交代不清。刚开始，每个民警心里都没底，不知道究竟能追回多少，但他们铁了心：“只要是被盗物品，哪怕是一颗螺丝钉，也要追回来！”

3月12日，谭暂住在永前路黄沙河屯一出租房的房门被打开，民警看到，房内堆放着价值12万元的被盗电焊条、2台电脑主机和一辆被盗电动车。民警在谭的暂住地查获了两台电脑后，想到了前面说的航银路电焊条经营部门面税控电脑被盗案，立即联系门面老板，很快证实它们就是门面老板的被盗物品。按照惯例，民警一般是估完价才退赃。由于情况特殊，为了让门面老板尽快恢复营业，民警特事特办，决定先退还赃物，事后再让估价所人员上门估价。当天晚上，当门面老板领回这台失窃的重要电脑时，激动不已。

“被盗电脑交还到老板手中时，我们既高兴又轻松。”办案民警说，能够做到退赃这一步，是整个回访最圆满的结果。

此后4天时间，民警连续作战，对相关报案事主逐一上门查找核实，最后将追回的赃物全部发还到事主手上。追赃退赃工作结束后，有民警说，“真是累得像脱了一层皮！”不过，前面对这么多盗窃案所作的回访都有了结果，大家都认为值得。

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“阳光警务”暖人心

及时化解群众怨气，案件大幅下降

“回访不仅可以给办案寻找到新的线索，而且发案后民警及时送去问候和关心，极大地缓解了受侵害群众的怨气！”

“回访可以让我们对辖区治安情况做到心中有数。哪里发案多，哪里存在薄弱环节，通过和群众交流，今后让我们社区民警可以更有针对性地防范。”

这是记者在采访中，社区民警对回访制度的感言。

柳南公安分局推行以“发案必回访、破案必追赃”为主题的“阳光警务”，让群众真正感受到了“阳光”带来的温暖和透明。

今年4月26日，红光责任区刑侦大队民警第三次上门找辖区居民王先生。这一次登门，令王先生惊喜不已。原来，王是柳州市一家公司的经理，2007年10月，王所在公司的一辆微型汽车被盗。由于被盗车是公有财物，王先生为此背上了沉重的思想包袱。红光责任区刑侦大队接到报案后，立即展开了调查。为了打消王的顾虑，民警多次以上门和电话回访的方式，向他告知案件侦破的进展情况。王先生说，每收到一次案件侦破进展的消息，心里的包袱就会减轻一些。4月下旬，办案民警获取线索后迅速出击，抓获了犯罪嫌疑人韦某，并追回了被盗车辆。车子失而复得，王先生紧紧握住前来回访的民警的手，激动万分。

如今，柳南公安分局正摸索新的回访方法，让这一制度更灵活更完善，效果更好。民警回访的形式，由传统的上门访，逐渐扩展到短信访、QQ访等。自推行“阳光警务”以来，柳南公安分局利用回访获取的线索，共破获各类盗窃案件40余起，刑侦部门为事主追回各类赃物折合人民币价值近80万元，辖区刑事案件和治安案件均大幅下降。

今报记者黄真真 何继权 /文 唐绍怡 /图

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昨日中午，柳州市南站派出所民警巫汉生到鹅山七区三栋的肖女士家回访。前段时间，肖女士
所以必须追回