① 宣传工作的不足以及以后怎么工作
一、健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。
首先，要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在乡镇一级，必须做到目标明确，领导到位，责任到人。
其次，设置固定的工作机构（如宣传办），配备必要的办事人员，确有困难的，可先尝试设置兼职的宣传干事供宣传委员调配使用
二、落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。
要切实转变各级党委政府的思想认识，加大对宣传工作的投入。
首先，县、镇两级党委要切实把宣传工作经费纳入本级财政预算，为宣传工作提供必要的经费支持，以解决后顾之忧；同时，经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。
其次，要积极探索建立多元化投入机制，除了依靠财政支持之外，还要通过市场运作、发动华侨捐赠和社会资助等办法，积极筹措资金。
三、是强化考核和激励机制，解决“抓而不硬”的问题。
要建立宣传工作目标考核制度，对地方党委和宣传部门进行专门考核。对各级党委主要从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行考核，对宣传系统主要从理论教育、舆论宣传、文明创建等方面进行考核，要把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，要将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力。
② 出台实施意见属于健全工作机制吗
“法律七进”工作如何深入持久开展？21日，记者从四川省司法厅获悉，日前我省出台了由省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅联合制定的《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》，于2014年12月起施行。《意见》将“谁执法、谁普法”工作纳入依法治省目标考核，定期对措施不力、工作不到位、目标未完成的单位，予以通报。
四级联动普法
落实普法工作属地管理责任
据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，《意见》的出台就是为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法。
据了解，该《意见》将“谁执法、谁普法”作为“法律七进”活动的重要抓手和载体，突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，要求将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。同时，要求坚持省、市、县、乡四级联动普法，进一步落实普法工作属地管理责任。
宣传内容明确
共涉及43家省级部门
记者看到，《意见》“工作内容”部分共43条，涉及省发展改革委、省经济信息化委、省教育厅、省科技厅等43家省级单位，明确了“谁执法、谁普法”的责任部门和主要宣传内容。如“重点宣传普及循环经济促进法、清洁生产促进法、节约能源法、价格法、反垄断法等法律法规”这一内容，责任单位为省发展改革委；“重点宣传普及审计法、预算法、会计法、审计法实施条例、财政违法行为处罚条例等法律法规”，这一方面的普法责任单位为省审计厅。
同时，《意见》结合年度各类宣传月、宣传周、宣传日和特殊时间节点，分月列出了相关执法部门集中开展普法宣传活动的时间表。将“谁执法、谁普法”工作纳入同级党委政府目标考核内容，要求各执法部门按《意见》确定的普法任务、内容和重点时段，结合行业和部门实际，制定各自的普法工作规划、年度计划、实施方案和考核细则，明确工作目标任务，落实责任部门和责任人，确保普法工作落到实处。 （记者 赵文）
③ 如何建立 省级文明单位微宣传和微舆情工作机制
乐思软件认为，要做好舆情监测，需要做到以下几方面：
（一）、建立组织保障机制
网络舆情和网络信息安全工作一样，都应实行属地管理和一把手负责制，采取“谁运营谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的办法实行责任追究制。要在进一步提高认识的基础上，把网络舆情信息工作纳入宣传思想工作总体安排，精心部署，狠抓落实。要制定各种规章制度规范网络行为。要明确一位领导同志具体分管网络舆情信息工作，同时确定一名同志为舆情信息员负责网络舆情的日常监测，每天或每周按部门对网络舆情进行分类整理，针对各部门的情况，提供简单的舆情监测分析报告，及时向各职能部门进行反馈。
（二）、建立技术保障机制
网络技术手段是实现网络舆论管理的一个有效措施，常用的网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪、封杀；网管的全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤；对论坛发帖的延时审查及发布；对国外敏感网站浏览限制；论坛、博客、播客实行实名认证制度等。各个网站和互联网运营商都要严格按照国家有关互联网信息安全的相关法律法规建立技术保障措施，确保网络信息安全。
（三）、建立日常工作机制
1、网络信息发布
“互联网让每一个人都变成了信息的发布者，而且可以不经过审查。”一位传媒研究者称，“一方面，这可以让信息更加公开透明；同时，由于鱼龙混杂，你无法分辨它的真假。而对那些年轻的网民来说，情绪非常容易被煽动。” 正是如此，网站一定要严把信息发布关，要建立网络信息发布的审核制度，规范信息审核流程，实行专人负责。网站开办的BBS论坛、博客、播客等交互栏目，必须实行“实名注册”并落实专人管理，严格执行先审后贴制度。
2、网络舆情引导
网络舆情引导就是对监测到的网络舆情动向，通过网络信息评论员进行网络舆论导向，发挥“舆论领袖”的积极作用，对日常舆情进行引导。一方面可以开展即时性评论，及时跟帖批驳反面声音；另一方面可以通过发帖、跟帖发表引导性评论，发布正面观点。根据传播学规律，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显，尤其当网络出现海量信息时，网民往往会无所适从，这时候他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的依据。
在正面引导的同时，各版主还要严格审核有关信息，对恶意信息立即删除，对情绪偏激的帖子作缓冲处理。在把关中，切忌简单粗暴地删帖，要注重运用动之以情、晓之以理的引导艺术，使网民产生理性和情感上的认同与共鸣，从而形成网上正面言论强势。
④ 如何做好传统与新媒体融合的宣传思想文化工作
近年来，随着全球一体化、信息多元化、传播网络化趋势加剧，特别是新媒体的快速兴起和广泛普及，带来了传播方式和舆论格局的深刻变革，也对传统的金融思想政治工作和企业文化建设模式形成了冲击和挑战。面对新的形势要求，中国长城资产管理公司（以下简称“长城资产”）通过加强对新媒体的研究和应用，变冲击为动力，化挑战为机遇，充分借助新媒体的“三大优势”，拓展宣传思想工作的“三类平台”，构建促进工作有效落实的“三个机制”，打开了金融思想政治工作与企业文化建设新局面。2011-2012年，中国长城资产连续两年被中国企业文化研究会评为“企业文化建设优秀单位”；被中国金融思想政治工作研究会评为“2011-2012年全国金融系统企业文化建设先进单位”。 一、借助好“三大优势”，充分认识新媒体对促进企业宣传思想工作的作用 所谓新媒体，是指以数字通信技术为支撑，以互联网为主体，以智能手机、PC电脑、平板电脑、移动电视等网络接入设备为终端，为用户提供信息发布、浏览等服务的新型传播形态。与旧有的传播形态相比，新媒体具有“传播速度快、覆盖面广、即时互动、灵活多样”等突出特点。这些特点对于开展企业宣传思想工作，既是冲击和挑战，也是动力和机遇。要想“变冲击为动力，化挑战为机遇”，首先是要找好契入点，认清新媒体能帮助企业宣传思想工作“做什么”。 （一）借助新媒体的技术优势，为宣传思想工作打造新武器。与新媒体所依托的互联网、移动通信、多媒体等先进技术相比，旧有的依靠报刊学习、文件传达、会议部署、约见谈话等宣传思想形式，已经越来越难以满足现实工作需要，由此造成的直接冲击就是“老手段不够用了”。但这也为我们做好宣传思想工作带来了新的动力，就是要适应新形势，打造新武器，并以此为契机，开辟宣传思想工作的新阵地。只有这样，才能使宣传思想工作与时俱进，时刻与社会变化同步，与技术发展同步。 （二）借助新媒体的沟通优势，为宣传思想工作架起新桥梁。与新媒体在沟通中所具备的“即时互动、灵活多样”等特点相比，过去宣传思想工作习惯于“单向说教、普遍灌输”的传统模式，已越来越难以对员工特别是年轻员工发挥有效作用，由此带来的直接挑战就是“老形式不管用了”。但这也为我们做好宣传思想工作提供了新的机遇，就是要针对新情况，架起新桥梁，并以此为契机，打通与员工思想交流的新渠道。只有这样，才能实现沟通内容的最佳传导、最快反馈和对问题的有针对性解决。 （三）借助新媒体的传播优势，为宣传思想工作传导正能量。新媒体最突出的传播特点是“速度快、覆盖广”，由此给宣传思想工作带来的主要难题，是“负面的东西不好控了”。特别是当员工队伍中存在负能量，以及企业出现负面信息的时候，将会给保持队伍稳定和维护企业形象造成极大冲击。但任何问题都有两面性，如果我们能最大限度地减少负能量和负面信息的发生，并借助新媒体的传播优势，加强企业品牌、文化建设，增进队伍正能量、打造企业新形象，同样也会收到很好的成效。 二、拓展好“三类平台”，精心推动新媒体在企业宣传思想工作中的应用 要把新媒体对促进企业宣传思想工作的优势真正发挥好，不仅需要有充分的认识，更需要有深入的实践，即要解决“具体怎么做”的问题。从长城资产的实践情况看，关键是拓展好“三类平台”，即“全系统的文化建设平台、全时效的交流沟通平台、全方位的对外宣传平台”。 （一）拓展全系统的文化建设平台，营造凝心聚力的企业氛围。长城资产自2011年7月正式发布新时期的企业文化理念体系以来，充分借助新媒体手段及其技术优势，以“内化于心、外化于形、固化于制、优化于效”为目标，持续推进企业文化的落地深植。 一是在公司系统层面，以内外网全面展示和体现企业文化。在公司综合信息管理系统（简称“内网”）和官方对外网站（简称“外网”）中，从首页到每一个具体栏目的设置和内容，全面展示和体现公司的企业文化理念。如将“公司使命、发展愿景、企业精神、核心价值观、对外传播语”等，在内外网首页以多种方式予以集中展示；而对“经营、管理、创新、风险、人才、团队”等基本理念以及员工誓词等，则重点体现于内网对应的经营管理模块中加以落实。 二是在公司总部层面，以多媒体展播平台加强文化引领。公司总部的各个楼层在全面落实“企业文化上墙”的基础上，在每个楼层的电梯口安装了两部多媒体展播荧屏，以图文、音画等多种形式，全面展示公司的领导活动、员工风采、公司新闻、基层动态，以及各类文化专题等，做到“内容有分类、形式有特色、月月有主题、周周有更新”，使公司员工和外部访客只要一迈入公司总部，包括在等候电梯时，都能随时随处感受到公司良好的文化氛围。 三是在经营单位层面，以“子网页、子网站”促进文化深植。为每一个办事处在内网系统中建立了“子网页模块”，并在系统首页给予对应链接。具体内容由办事处自主发布和管理，用于展示各自的经营管理进展和企业文化活动。每天对内容有更新的办事处，由系统自动在首页链接中予以即时“闪亮标注”，在公司上下营造了“比学赶帮超”的良好经营氛围。同时加强平台公司的子网站建设，并在内外网建立了“集团链接”，促进总分公司系统和母子公司系统文化建设的协同推进。 （二）拓展全时效的交流沟通平台，建立牢固和谐的情感纽带。在宣传思想工作中，充分利用新媒体“即时互动、灵活多样”的特点，在系统内建立了“立体式、全时效”的交流沟通网络，为及时掌握员工思想动态、有针对性采取应对措施，开辟了“双向快车道”。 一是以公司论坛全面倾听和引导系统声音。在内网中专设了“公司论坛”，并在其中分别开辟了典型经验及案例交流、各类业务及管理交流、产品与客户工作交流、员工建议及思想交流等不同的板块。各经营单位、总部各部门、系统每一位员工，都可以在相应的板块中通过发帖、跟帖、讨论等多种方式，对公司各方面工作提出意见和见解。各板块设立了“斑竹”，负责对帖子加强分类管理，引导话题的讨论，并对反映出的普遍性、苗头性或具有较大影响的问题，及时呈报公司领导或相关部门研究解决。 二是以总裁信箱实现员工意见的“一站直达”。在内网中专设了“总裁信箱”，使系统员工可以通过“一站直达”的方式，向公司高层建言献策或反映情况。同时也使公司高层在足不出户的情况下，即可接收到最基层的建议和普通员工的心声，拉近了高层与员工的距离。对总裁信箱中接收到的意见和建议，由办公室负责专门梳理，并根据领导批示督办有关部门解决或向员工反馈，努力做到“件件有回音、事事有着落”，赢得了员工信任，促进了内部和谐。 三是以多元化通讯软件促进“点对点沟通”。在所有员工电脑上配置了由微软公司开发的Lync企业版通讯软件，方便了内部员工之间的即时沟通联络。同时公司内部各经营、管理和办公条线，也根据工作需要分别建立了QQ群、微信群、短信发布等平台，促进了同一条线的工作交流和情感沟通。如由党委宣传部牵头建立的“长城信息员QQ群”，已成为公司上下宣传思想工作交流的重要平台；由纪委办公室牵头建立的“廉政短信发布平台”，在每逢节假日向员工送去温馨祝福的同时，提醒员工特别是党员领导干部莫忘廉政建设要求，也取得了很好的效果。 （三）拓展全方位的对外宣传平台，打造特色鲜明的品牌形象。在对外宣传工作中，充分利用新媒体“传播速度快、覆盖面广”的特点，通过官网、微博、网络媒体等多种渠道，促进公司品牌、文化的对外传播，为公司改革发展传导正能量、打造新形象。 一是升级官方网站，展示长城“四大品牌”。配合公司股改筹备工作，自2013年以来，对官方网站进行了全新升级改版，目前已进入试运行阶段。新官网在综合比较各同业网站优缺点的基础上，参照国际标准、体现行业特色，集中展示长城资产的“特色业务、卓越管理、优秀文化、责任企业”四大品牌。如在特色业务品牌中，重点突出了对公司作为“专业资产管理服务商、优秀综合金融服务商和领先金融创新探索者”的宣传；在责任企业品牌中，重点展示了公司“化解金融风险、提升资产价值、服务经济发展、热心公益事业”的良好形象。 二是建立青年微博，传播“长城梦、正能量”。自去年以来，中国长城资产即对建立官方微博进行了调研和分析，积极探索推进相关工作。为给官方微博的正式建立和使用积累经验，2013年由公司团委主导建立的“长城青年”微博已在新浪网先行上线，并以此为阵地，响应全国总工会和中国金融工会的号召，积极开展了“中国梦?长城梦?劳动美”主题宣传和“两创一促”（即“金融创新、服务创优，大力促进转型发展”）劳动竞赛活动，展示了长城人“干事创业”的真风采和“兴业报国”的正能量。 三是联结网络媒体，促进“广合作、共发展”。近年来随着新媒体的快速发展，特别是网络媒体影响的日益扩大，在继续加强与传统媒体合作的同时，重点加大了与网络媒体的合作力度。目前已与包括各大门户网站、财经专业网站、有影响的综合性网站、个人意见领袖等在内的近40家各类网络媒体，以及负责网络舆情监管的相关部门建立了友好合作，并着力推动长效合作机制建设，促进共赢发展，基本实现了“负面信息严控制、正面报道广传播”的目标。以2012年为例，全年累计推出正面宣传报道180余篇，负面舆情事件未发生一起。 三、构建好“三个机制”，确保新时期宣传思想工作的有效落实和持续改进 具体来讲，就是要通过构建“责任落实机制、考核激励机制和优化完善机制”，确保在新媒体环境下，宣传思想工作“有人干、有考核、有章法、有改进”。 （一）构建“分级负责、齐抓共管”的责任落实机制。由于新媒体的应用，涉及到公司的不同层面和不同部门，因此明确职责、落实责任、协同配合，至关重要。从中国长城资产的实践情况看，在集团层面上，宣传思想工作主要由公司办公室（兼党委宣传部、党委办公室）牵头，涉及到员工思想政治、企业文化建设以及新媒体应用的，分别由人力资源部（兼党委组织部）、党群工作部（兼工会、团委）、信息技术部等部门配合；在经营单位层面上，特别是在各办事处，以上职能主要是集中在综合管理部。对此公司都通过建立规章制度，逐一明确了职责分工、分级管理及相互配合的要求。特别是强调“一把手负责制”，出了问题，首先追究“一把手”的领导责任。同时对每项工作、每个环节都严格落实到人，确保不出现“管理真空”和“衔接漏洞”。 （二）构建“标准清晰、奖惩分明”的考核激励机制。结合对新媒体的应用，就宣传思想工作出台了具体的考核评价和奖惩标准。如针对企业文化建设、员工思想政治、声誉风险管理等，在各经营单位、总部各部门的领导班子考评及综合经营管理考评中，均明确了具体的加分项和减分项，年末严格考评兑现。特别是就声誉风险管理和员工队伍稳定问题，在年末对先进单位和先进部门的评选中，实行“一票否决制”，引起了公司上下的高度重视。同时对企业文化建设和对外宣传工作搞得好的经营单位、相关部门及有功人员，特别是在新媒体应用中表现突出的，通过考评加分、先进评选、通报表彰等多种方式，给予专项激励，充分调动了公司上下的积极性。 （三）构建“与时俱进、持续提升”的优化完善机制。重点是做到三方面的“与时俱进”：一是管理制度与时俱进。将加强宣传思想工作、企业文化建设及新媒体应用的相关制度要求，均纳入了公司ISO9001质量体系中加以管理，逐年对照新的形势发展要求，查漏补缺、持续改进。二是人员素质与时俱进。在系统内培养建立了一支既懂宣传思想工作、又懂新媒体应用的专业人才队伍，并通过“走出去、请进来”等多种方式不断加强培训。如仅在2012年，通过分期分批参加新闻出版总署的相关培训班，对公司总部和各经营单位的宣传思想工作人员，组织了一遍全面轮训。三是技术应用与时俱进。密切关注新媒体技术的变化与发展，并结合公司宣传思想工作需要，及时跟踪研究、适时探索应用。近年来先后通过了ISO27001信息安全管理体系和ISO20000信息技术服务体系认证，实现了全系统的移动办公，并已启动了集团“云计算”信息管控体系建设。 长城资产在实践中充分感受到，新媒体技术的发展日新月益，新时期的宣传思想工作也对我们提出了更高要求，只有将二者有机结合起来，与时俱进、不懈探索，才能不断开创出企业宣传思想工作的新局面。
⑤ 什么是宣传工作"3+5"工作机制
“3+5”工来作法：激活“三动效应”，理自念驱动、先锋带动、项目推动，打造“五项特色”。
B县纪委“3+5”工作法：做好“三突出”：突出领导带动、突出制度驱动、突出监督促动。抓住“五个环节”：深入调研访民情、宣传政策释民惑、化解矛盾解民忧、真情帮扶惠民生、拓宽渠道汇民智。
有时候说“三个提高，五个转变”、“三条主线，五个步鄹”等，只要有人宣传，并在单位内实施，也可以称3+5工作法。
⑥ 如何建立党组织抓宣传思想工作机制
一、要树立全新的宣传思想工作理念。
1、要树立宣传思想工作与中心工作两手抓的理念。
“围绕中心、服务大局”是宣传思想工作的基本要求，坚持“两手抓”就是要把宣传思想工作主动自觉地融入本地区本部门本行业本单位中心工作的各领域，贯穿于重大决策贯彻执行的各环节，落实到群众工作的全过程，做到同安排、同部署、同落实，让宣传思想工作更加贴近实际、贴近群众，更好地 “服务大局”。
2、要树立宣传思想工作时度效的理念。
时、度、效揭示了宣传思想工作的基本规律，是做好宣传思想工作的重要方法。把握时、度、效，就是要根据基层宣传思想工作规律和特点，及时发声、据理发声和有效发声，强化时效意识、分寸意识、对象意识和质量意识，抢占时机制高点、道义制高点、表达制高点。基层党组织书记把握好时、度、效就是要掌握话语主动权、掌握群众思想动态，学会把“百炼钢”化着“绕揉指”，不搞“蜻蜓点水”式宣传。
3、要树立宣传思想工作“大宣传”格局理念。
树立“大宣传”理念，就是基层党组织书记要履行牵头抓总的责任，加强对本地区本行业本部门宣传思想领域重大问题的分析研判和重大宣传思想工作任务的统筹、协调与指导，形成既注重整体作用发挥、又注重各方面优势发挥，多渠道、多层次齐抓共管、合力推进的工作格局。
二、增强做好宣传思想工作能力和水平。
1、要学习理论政策，把握宣传思想工作的正确导向。
宣传思想工作理论性、政策强，没有理论上的清醒，就没有政治上的清醒和坚定。要充分利用中心组理论学习、党课教育、电化教育等平台，加强对党的形势政策、创新理论等知识的学习掌握，坚持用论武装头脑，指导实践，努力使宣传思想工作始终成为宣传党的重大理论政策的“司号员”、群众舆论的“引导者”、社会舆情的“预警哨”。
2、要学习群众语言，提高与群众打交道的能力。
宣传思想工作说到底就是做群众的思想政治工作。要学会用群众通俗易懂的语言来宣传教育群众，善于把枯燥空乏的理论转化成生动鲜活、浅显易懂的群众语言，讲到群众心里去；善于学会用平等的语言、换位的方式沟通说服群众，做到教育有人情味；善于用无声的语言引导服务群众，解决好群众的困难和诉求，把党和政府的要求、关怀送到群众心坎上。
3、要学习现代传媒技术，牢牢掌握舆论话语权。
现代传媒技术应用已深入群众日常生活，基层党组织书记要带头学网、懂网、用网，善借新兴媒体的影响力开展网上宣传思想工作，引导网络舆论沿着正确的方向发展，使新型媒体成为群众思想政治工作的重要阵地。
三、推动基层宣传思想工作手段创新。
1、要管好基层宣传思想工作阵地。
党的宣传思想阵地必须发出强有力的党和人民的声音，基层党组织书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责。要加强宣传人员队伍建设，建立一支党员干部、群众广泛参与的熟悉基层、勤于奉献、善做正面引导的宣传人才队伍。
2、要善于灵活运用新老手段。
新形势下宣传思想工作要保持生机和活力，必须适应新形势、立足新实践，把行之有效的、群众接受的老手段用活用好的同时，要把宣传思想工作融入群众接受信息和学习知识的全过程，融入各种文化活动和文化产品之中，融入群众的生产生活之中，充分运用经济、行政、法律、技术等手段推动宣传思想工作创新开展。积极创新新手段，充分利用现代传媒技术提高基层宣传思想工作质量。
3、要激发基层群众互动参与热情。
基层宣传思想工作服务对象是群众，党组织书记要善于策划宣传文化活动，激发基层群众互动参与热情，把群众受教育的被动地位变成主体地位。通过现身说教，实践体验、互动参与，潜移默化传播社会正能量。
四、建立基层党组织抓宣传的有效机制。
1、要纳入党组织重要议事日程。
基层党组织书记要自觉把宣传思想工作纳入党组织工作重要议事日程，根据上级党委和宣传主管部门要求制定适合本地区本行业本部门实际的年度宣传思想工作计划，体现宣传思想工作的系统性、连惯性。
2、要建立党组织“一把手”负责制。
党管宣传，重点在党组织“一把手”要谋全局、把方向，亲自抓、勤过问、善总结，旗帜鲜明地站在宣传思想工作第一线。要带头深入基层、深入群众，研究宣传思想工作开展过程中出现的新情况、新问题；带头指挥部署重大事件的宣传引导，过问突发性新闻事件的舆情应对；积极主动与新闻界、各行业、群团组织建立良好的沟通、会商机制，共同推动基层宣传思想工作开展。
3、要加强宣传思想工作制度建设。
加强党的宣传思想工作制度建设，是提高党的宣传思想工作水平的重要保证。要建立健全科学的宣传思想工作领导机制和评价导向体系，根据基层不同的群体制定可行的思想政治工作制度，明确责任和任务。注重制度在运行过程中各要素的相互联系、相互促进、相互制约，推动宣传思想工作在规范有序的制度环境中健康运行。
⑦ 如何完善政法宣传舆论工作机制，提高社会沟通水平
(一)建立新闻发布会制度
政法机关应健全和落实新闻发言人制度,规范新闻发布的内容、时间、地点、程序和渠道,为新闻记者深入、真实的采访创造便利条件,提供新闻稿件和素材。通过建立新闻发布会制度,加强和改进对重大涉法性事件、群体性事件、突发事件的主动宣传舆论引导,从而牢牢掌握主动权,积极引导社会舆论的动向。政法机关新闻发布的主要内容包括:政法机关的重大方针、政策和重要工作部署;查办的重大犯罪案件有关情况;重要改革举措和创新工作机制;先进典型;与政法机关有关的重大突发性事件;政法机关举办的重大活动;对有关报道及舆情的回应等。建立和完善新闻发布会制度,有利于保障公民的知情权,有利于减少流言和谣言传播及其负面影响,避免出现不利的舆论导向。及时的信息发布和有效的媒体管理,也有利于调动各方面的积极性,在危机处理中争取到广泛的理解、合作与支持。
(二)提高应对网络舆情危机的能力
在新时期,政法机关如何应对网络舆情危机,及时掌握社会舆情动态,不断增强引导舆论的本领,牢牢把握政法舆论工作的主动权。具体策略有:(1)强化政法机关自身建设,从根源上降低网络舆情危机发生的可能性。这是根本。网络时代带给政法机关的,是无孔不入的监督,只有严格执法,让群众满意,才不会产生舆情危机。(2)增强政法机关工作人员的舆情意识,树立正确的舆情观念。长期以来,在部分政法机关工作人员的观念中存在一个误区,认为与媒体打交道是宣传部门的事,与己无关。对一些突发事件反应迟缓、被动应付、危机公关意识缺位。由此,往往造成恶性循环,引起更为严重的后果。要有正确的舆情观念,包括堵不如疏,盖不如开,被动不如主动,事后救火不如事前防火。对于舆情危机事件,要更新观念,争分夺秒抢发突发事件新闻稿。先上网,后见报。先简报,后详报。占领网上发言主动权和主导权。(3)高度重视互联网等传媒对社会稳定的影响,建立健全网络舆情危机评估分析、预警报告机制,切实加强网上舆情的控制。敏锐发现和整理有关的舆情信息,正确甄别筛选。保证舆情的客观性,开展动态跟踪,科学分析研,尽可能全面客观地揭示舆情的状况和走向,形成定期分析制度。定期对舆情动态做出阶段性的分析评估,对形势进行适当的研判。(4)网络评论员队伍的组建与舆论引导。网上凡是政法系统的负面信息,网民几乎千篇一律“吐口水”,但是很多时候事实真相并非如此。在这种情况下,网评员的介入就显得非常必要。网评员通过法言法语、客观评述和劝解,化解网上极端信息,对于平息网络舆情危机是极为重要的。组建网评员队伍并有组织地对网络舆情进行引导已经成为一种现实需要。
(三)通过政法宣传工作树立司法权威、增强政法工作的透明度
推进司法体制改革,保障在全社会实现公平和正义,是党的十六大提出的一项战略任务。司法体制改革的重点是加强监督。监督的重要渠道之一就是要把司法工作置于人民群众的直接监督之下,增强透明度,以司法公信赢得司法权威。这些工作都需要加强宣传,通过宣传让社会各界了解中央推进司法体制改革、从制度上解决当前司法活动中人民群众反映强烈的突出问题的坚定决心;通过宣传让人民群众更多地了解政法机关转变工作作风,促进公正执法所付出的艰苦努力;通过宣传努力树立政法机关和政法干警的良好形象,营造良好执法环境;通过宣传将政法工作和各项执法活动置于人民群众的监督之下,以公开促公正。
(四)建设一支高素质的政法队伍
要良好的引导社会舆论,需要通过政法宣传工作营造积极向上的良好氛围,进一步规范干警的言行,鼓舞队伍的士气。政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量,必须始终抓住队伍建设这个根本,努力把政法队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,要紧密结合社会主义法治理念教育活动和深化执法规范化建设的宣传,进一步统一广大干警思想认识,促进执法公正。同时要加大对政法干警的培训教育力度,提高干警的各项素质,建设一支学习型的政法队伍,满足时代的新要求。还要加大对政法宣传工作的投入,把宣传经费列入年度预算,确保专款专用,保障基本的宣传阵地和必备的宣传装备。
⑧ 如何做好高校新闻宣传工作
新闻宣传工作是高校宣传思想工作的重要组成部分，是加强高校意识形态阵地建设的重要途径，也是展示高等教育改革发展成就的重要窗口。高校党委及宣传部门做好这项工作，既要遵循新闻宣传规律，又要服务改革发展的大局，在切实找准工作重点和切入点、改革创新工作内容和形式、着力提升工作能力和水平的同时，努力开创高校新闻宣传工作的新局面。
一、把握高等教育改革发展形势，明确高校新闻宣传工作的功能定位
高校新闻宣传工作大体上包括“对内新闻宣传”和“对外新闻宣传”两个方面，前者主要是面向校内广大师生进行新闻宣传，后者主要是面向社会公众进行新闻宣传。就功能而言，“对内新闻宣传”就是在准确把握高等教育改革发展形势的基础上，服务于学校的中心工作，围绕学校的办学理念、人才培养的目标定位、校园文化、大学精神等，通过加强新闻宣传工作，面向师生贯彻党的教育方针和政策，传达学校改革发展的目标、规划和思路、举措，使学校的办学、育人理念成为师生共同的精神文化价值目标和追求，进而凝心聚力、携手同行。与此同时，高校校园作为一所“大课堂”，使新闻宣传工作成其为一种没有时空限制、无形的“课堂”和育人渠道、方式的有机延伸，也是促进学生素质提升、全面发展的有力教育形式和手段。从这个角度看，高校新闻宣传具有动员、鼓劲、教育的功能。
随着高等教育改革的不断深入，高校的内部治理结构在不断调整、完善。面对改革的利益调整，面对不同的思想观念和利益诉求，如何平衡各方的关系，如何兼顾各方的需求，如何维持校园的和谐稳定，确保改革顺利进行，需要思想开路、舆论先行。这就势必要求我们加强和改善新闻宣传工作，有预见性、针对性地开展必要的宣传引导和事先的宣传解释，把握舆论主导权，为高校改革发展提供思想舆论保障，营造宽松、良好的政策环境和思想文化氛围。从这个角度看，高校新闻宣传具有沟通、协调、引导的功能。
就“对外新闻宣传”来说，作为高等教育面向社会的一个窗口，高校新闻宣传工作首先要立足高等教育事业改革发展的大局，处理好整体与局部的辩证关系，在向社会展示高等教育改革发展成就的同时，树立学校的社会形象，提升学校的社会影响力。此外，近年来，高校领域的新闻热点层出不穷，各种突发事件也屡见不鲜，许多事件成为全社会关注的焦点。因此，如何化解各种问题和矛盾，做好社会热点问题和突发事件的舆论引导和舆情应对工作，日益成为高校迫在眉睫的事情。从这个角度说，高校新闻宣传具有展示、塑造、公关、疏导的功能。
高等教育的发展需要不断地改革创新，不断地契合、对接社会、行业的发展需求。加强高校新闻宣传工作，一方面，可以通过信息传播的重要窗口，把改革发展中形成的新经验、新典型、新成就等广泛传播出去，促进高校之间相互交流、协同发展；另一方面，可以通过传播自身的办学特色和独特优势，向社会辐射学科、专业、产学研等资源信息，以主动、有效地对接社会、行业需求，广泛获取有益的办学资源。从这个角度说，高校新闻宣传具有传播、对接的功能。
二、遵循新闻宣传规律，切实提升新闻宣传工作的水平
做好高校新闻宣传工作，不断提升工作水平，要遵循高等教育规律，还须遵循新闻宣传规律。具体说来，主要有以下五个方面。
一是要旗帜鲜明地坚持马克思主义新闻观。高校新闻宣传工作是社会主义新闻事业的重要组成部分，坚持马克思主义新闻观就是要结合中国实际，运用马克思主义的世界观、方法论，统领高校新闻宣传工作的政治方向。在工作中贯彻落实党和政府的路线、方针、政策，并以之牢固占领高校意识形态的主阵地。当前，尤其要通过丰富多彩的新闻宣传形式，积极培育和践行社会主义核心价值观。
二是要明晰新闻与宣传的辩证关系。“新闻”和“宣传”是看待问题的两个不同视角，二者既不能对立来看，也不能等同来看。事实上，凡是在新闻媒体上发布的信息都必须有新闻价值；有宣传价值的信息只有具备了新闻价值才有生命力，只不过宣传价值是在新闻价值的基础上侧重从思想动员、推动工作开展角度来评判信息的价值。因此，在实际工作中，如果处理不好二者的关系，会使新闻宣传的效果大打折扣。一般来说，学校的工作重点多是带有全局性的重大问题，也是广大师生普遍关心的问题，这类事件的新闻价值和宣传价值都比较高。但是，如果把宣传价值等同于新闻价值，就会为那些平庸的新闻宣传报道推卸责任。
三是要提高新闻宣传工作者的敏感性，提升信息的新闻价值。新闻敏感的核心是一种鉴别能力，依靠这种能力，记者可以迅速判断出哪些信息应该报道，哪些信息应该放弃。从受众的角度来看，新闻敏感是记者对某条信息能否吸引受众注意力的判定，它要求记者懂得受众的心理需求，尽量选择那些受众感兴趣的事实和内容进行报道。具体来说，要看信息的新鲜程度，新闻贵在求快求新，报道刚刚发生的事情总会让受众产生新鲜感；要寻找差异信息，人们总想看到与过去不一样的信息，信息差异程度越大，新闻价值就越高；要看信息与受众的利益关联度，无论新闻中包含的是对受众有利的信息，还是不利的信息，都会引发受众的高度关注；要看趣味的浓厚度，有趣的新闻信息可以调节人们平淡的生活，给人们带来消遣，而新闻信息中是否包含有故事、是否带有人情味、是否具有显著性等都是“趣味性”的题内应有之义。
四是要加强新闻宣传的组织与策划。将策划和新闻报道联系在一起，不是说新闻宣传可以不尊重真实性去制造新闻，而是强调应该发挥新闻宣传工作者的主观能动性，充分挖掘新闻报道的潜力。在某种程度上说，好的新闻宣传效果是通过一定的策划而得到的，这往往体现了新闻宣传工作对学校重点工作的关注和责任感。因为，作为学校宣传工作的重要内容，学校在各个阶段的重大办学成果在很多时候是可预见的，而这种可预见性就给宣传工作的提前策划提供了操作空间。当前，高校新闻宣传工作中存在一些不足和缺陷，往往和新闻宣传工作者缺少策划意识、报道方式陈旧、报道手段单一、只会简单地报道一些会议和活动等有直接关系。因此，要改变这种状况，就须着眼新闻宣传的效果，加强新闻报道的组织与策划。比如，学校出台了某一关系广大师生利益的重要决策，新闻宣传可以先进行信息发布，再以答记者问的形式接受专访，还可以进行专家解读，发表评论性文章，最后还要对广大师生的意见进行回应。通过一系列“组合拳”，形成强势宣传，引导舆论走向。
五是要进一步改进新闻宣传工作的作风与文风。尤其是针对校园新闻存在的“会议多、讲话多、活动多”等问题，以及新闻报道中“贴标签”、把话说满、不生动、不深入等，高校新闻宣传工作要切实“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，牢牢把握“用事实说话”；新闻宣传工作者须深入教书育人和学校改革发展一线，在实际工作中发现新闻事件和典型，把抽象的宣传融入生动、形象的人和事之中，把一般性的工作材料融入可感可知的新闻典型当中，真正做到让广大师生喜闻乐见，而且可信、可学。
三、整合新闻传媒资源，形成新闻宣传的合力
整合新闻传媒资源，首先可以挖掘和整合高校在新闻传播学科上的资源优势。据不完全统计，目前国内高校中开设新闻传播类专业的院校有800多所，这是开展新闻宣传工作的有利资源。比如，新闻传播专业的师资可以为新闻宣传工作提供智力支持，学生队伍可以充当新闻宣传的主力军，教学实验设备可以为新闻宣传提供硬件支持。在运作机制上，高校可以采取党委宣传部与专业院系共建校园媒体的方式，既可以解决新闻宣传部门人手和设备短缺的问题，又可以为专业院系提供实践平台。当然，也要注意到，高校新闻宣传工作主要依靠学生来承担，存在人员流动性大、队伍缺少稳定性的问题。这就需要高校新闻宣传管理部门不断强化新闻宣传的规范化运作，有目的、有计划地适时开展对学生队伍的思想、业务培训，尽量减少因人员变动对新闻宣传质量带来的影响。同时，还要积极搭建专职、兼职相结合的模式，保证新闻宣传队伍的相对稳定性。
其次，做好高校新闻宣传工作还要发挥各校园媒体的优势，形成新闻宣传的合力。目前，国内高校大多拥有校报、校电视台、校广播站、校园网、手机报、官方微博、官方微信等多种校园媒体。在信息传播上，不同媒体由于媒介手段不同而具有不同的优势。比如，报纸是平面媒体，文字的表意空间不受限制，擅长传达深度信息，也容易在传者和读者之间形成“想象共同体”；广播是听觉媒体，声音传递信息具有保真性强、有感染力、悦耳动听、录制简捷等优点；电视是视听媒体，图像和声音将现实世界的真实景象直接呈现在观众面前，具有直观逼真、视觉冲击力强、可信度高等优势；互联网作为新兴媒体兼容了文字、图片、音频、视频等多种传播符号，具有高速迅捷、全时空覆盖、交互传播、容量巨大、存储简便等优势。尤其是，移动互联网和智能手机的迅速发展，为人们在任何地点、任何时间获取和发布任何信息提供了可能。
为此，一方面，高校新闻宣传工作可以充分挖掘和发挥不同媒介在新闻报道上的比较优势，比如，报刊擅长解释新闻、广播擅长告知新闻、电视擅长展示新闻、网络新媒体擅长参与新闻，进而形成多方位、多层次的新闻宣传合力；另一方面，在当前媒介融合发展的趋势下，或者说，在当今的全媒体时代，高校新闻宣传工作还要在推进新闻“采、编、发”联动上下功夫，积极构建舆论引导新格局，努力形成校报、广播站、电视台、新闻网、手机报、官方微博、官方微信等联动和整体合力的优化、提升。在运作机制上，上述两方面综合效益的集成和新闻宣传合力的提升，往往得益于高校成立的新闻中心，其下设纸媒、广播、电视、网络、手机等工作单元，并提供相应的技术保障。而其中的关键在于，由新闻中心负责全校新闻的策划、选题、采写等，然后根据不同媒介的需要进行编辑，统一提供给各媒介单元，通过整合传播手段、构建立体宣传网络，形成良好的新闻宣传合力。
四、借助社会媒体，积极开展对外新闻宣传工作
面对多年来高等教育始终是社会舆论关注的热点，“对外新闻宣传”相应地成为高校新闻宣传工作的重要组成部分。做好对外宣传工作，首先要以典型报道和经验报道为重点，大力宣传和推广高校在改革发展中的新经验、新成就和新亮点。“面上找问题，点上做文章”，是进行典型报道和经验报道行之有效的方法。这种方法要求新闻宣传工作者立足全局，心中装着高等教育改革发展中带有普遍性的问题，眼睛盯着学校在解决这些问题时的有效做法，采写出高质量的经验性报道和典型性报道。比如，学校在培养创新型人才方面的做法和成绩，在改进思想政治理论课教学效果方面采取的举措，在解决大学生就业难上积累的经验，在师德建设方面的典型事迹，在深化招生体制、教学模式、科研体制、人事分配体制改革等方面进行的积极探索等。这些问题是当前高等教育改革发展普遍面临的问题，高校的新闻宣传工作者要善于总结学校在破解这些难题方面的好经验、好办法，然后向社会媒体供稿，做到既宣传学校成绩，又可供其他高校学习借鉴。
其次，要基于高校的实际情况，对社会关注的热点、重点、敏感问题等做好宣传解释工作，主动把学校教育改革发展的情况真实有效地传递给读者、传递给社会。为此，高校要建立健全新闻发布和新闻发言人制度，及时就学校改革发展的重大部署和社会关切的问题发布信息。新闻发言人在接受社会媒体采访时，要在全面、深入掌握情况的基础上，按照政策尺度，有针对性地提供信息：对捕风捉影的信息，要提供准确、客观的信息；对片面和极端信息，要提供全面、完整的信息；对专业性强的信息，要请专业人士和权威专家提供信息；对有争议的信息，要提供符合主流价值观的信息。
再其次，要主动沟通社会媒体，建立健全联动宣传机制，增强高校与社会媒体的关联度和依存度。加强彼此的互动互通，就是要搭建让大学通向社会和让社会更加了解、支持与认可大学的桥梁，积极营造更适合高校与媒体交流、合作的良好环境。尤其是，针对重要活动和事件，高校要主动向媒体阐明有关活动和事件的起因、背景、实质、内涵和目的，力求在互动交流中赢得更多的舆论先机，争取最好的新闻宣传效果。
五、高度重视网络舆情，建立健全校园突发事件快速应对机制
近年来，涉及高校的网络危机事件日益频繁，因此，建立健全突发事件快速应对机制，变被动为主动，抢占舆论引导的主动权，妥善做好网络舆情应对工作，成为高校新闻宣传工作应当高度重视的特殊领域。
在当前网络新媒体环境下，各种论坛、贴吧等匿名信息发布越来越便捷，尤其是微博、微信等社交媒体的迅猛发展，使人人都有了发布信息的权利和便利。这种话语权的改变也深刻地改变着人们参与现实事务的思维方式。事实上，当一个人在现实生活中遇到了问题，很容易想到通过网络新媒体来寻求舆论的支持。因此，高校必须建好网络舆情监测和应对处理机制，防止突发事件和负面信息演变升级为危机事件。同时，在依法治国的大背景下，运用法律手段来保护学校的合法权益也是高校的必然诉求。
在实际工作中，建立健全校园突发事件快速应对机制，提高应对网络危机事件的能力，可以采取以下四个方面的方法和举措：一是要做好网络舆情监控和研判工作。网络舆情的爆发有一个过程，高校应该高度重视网络舆情监测工作，及时发现涉及本校师生的网络突发事件和问题苗头。同时，网上爆料的情况十分复杂，准确研判舆情十分重要，要弄清楚网民的真实诉求，做到区别对待，避免因误判而应对失当。二是要对事件本身进行全面、深入调查核实。对实名举报和有证据的举报信息，高校相关部门要投入精力对事件进行全面、深入核查，这是应对网络舆情的基础，切不可敷衍了事。要知道，在互联网时代，高校发布的信息面对的是形形色色的网民，他们会用全部知识和智慧来查找问题和漏洞，没有什么能隐瞒得住，调查结果如果不准确、不客观、不全面，就会引发更多的质疑。三是要积极回应舆情。出现了网络突发事件，网民都很关注学校采取了哪些举措。如果看不到回应，就会认为学校在躲避责任，就会穷追不舍，还会提出新的质疑。因此，面对网络突发事件，高校相关部门应迅速沟通，明确回应人选，回应人要积极主动回答网民关注的问题。四是对事件责任人的处理必须一步到位。高校出了负面事件，以前经常采取教育从严、处理从宽的办法。在网络新媒体时代，这样做会形成高校包庇袒护当事人的社会舆论。因此，高校要在认真核查的基础上，对问题责任人一步处理到位，避免因处理不当将小事酿成大事。此外，高校出了负面事件，许多人只愿意改错，不愿意认错，觉得认错会丢面子。其实，学校如果敢于面对错误，勇于承担责任，进行真诚道歉，就有利于将危机事件迅速平息，维护学校的形象。