创意法治宣传

㈠ 谁能帮我想下新居民法制宣传的标语，越多越好，谢谢！

自己去想，有心意才有创意，，，

㈡ 如何有效推进传统法治媒体与新媒体融合发展

新媒体与传统媒体如何融合发展从六个方面融合：
做强传统媒体，树立主流权威，积极发挥引领带动作用。
把握时代走向，借鉴先进经验，进一步更新、深化媒介融合理念。
完善技术手段，拓展新技术新应用，为媒体融合发展提供强大支撑。
加强专业人才队伍建设，提高行业队伍综合素质，打牢融合发展根基。
增强政策支撑，拓宽资金渠道，助推新媒体良性发展。
加强有效监管，做好舆情防控，规范新媒体传播行为。

分别介绍：
（一）做强传统媒体，树立主流权威，积极发挥引领带动作用
虽然新媒体发展迅猛，但从宣传的实际情况看，传统媒体不可能被新媒体取代。在媒介融合的浪潮中，传统媒体要不断加强自身建设，形成品牌优势，以达到引领带动新媒体发展，促使传统媒体影响力辐射新媒体的目的。
一是变革观念，强化互联网思维，学会运用网络技术手段改造传统媒体，不断适应新媒体平等交流、互动传播的特点，树立用户观念，改变过去媒体单向传播、用户被动接受的方式，更加注重用户体验。
二是传统媒体要适应全媒体时代用户参与热情高涨的舆情特点，深入掌握重大新闻事件的各种舆论倾向，拓宽视角，扩大自身舆论引导的影响力，做大做强自身品牌，保持良好形象，从而提高新媒体在用户心中的权威性和可信度。

（二）把握时代走向，借鉴先进经验，进一步更新、深化媒介融合理念
加快观念转变，深化媒介融合理念，主动作为，是传统媒体和新媒体融合发展的关键一环。
首先，宣传部门要以积极主动、开放包容的态度对待新媒体。加强对新媒体的正确引导不仅是一项重大的研究课题，也是一项紧迫而重要的政治任务，各级宣传部门应该高度重视，要通过教育培训引导干部科学认识和正确对待新媒体，促使干部通过亲身体验了解互联网运行机制，创新工作方式，加强网络舆论引导，凝聚社会共识，不断提高运用新媒体的能力和水平。
其次，传统媒体要转换思维，促使传统媒体与新媒体深度融合。各级报纸、电台和电视台要善于学习和借鉴主流媒体融合发展的经验，从本地实际出发，制定长期规划，逐步实现媒介深度融合的发展目标。传统媒体要善于分析和运用互联网模式，不断提升新媒体的影响力，通过融合发展创品牌、出精品、促发展。
第一，各级新闻媒体要加快网站建设，整合媒体资源，弥补传统媒体内容不易保存、检索不便等缺点，不断推动媒介内容向网络延伸。
第二，加强内容建设。一是坚持内容为王，发挥专业采编优势和信息资源优势，以权威报道满足用户信息需求，以更好地发挥舆论引导作用；二是适应新媒体传播特点，多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，在传播中抢占先机；三是塑造融合新闻，在“全”“深”“广”上狠下工夫，以传统媒体的内容为核心，通过跨媒体联动推助优势互补，通过专题策划利用多媒体手段呈现新闻事件的事、理、情，促使主题血肉丰满，更富感染力和渗透力。
第三，立足大数据运用，创新采编流程。各级新闻媒体应致力于建立统一指挥调度、高效整合采编资源、融合运用多媒体技术、适应多介质新闻生产的新型多功能一体化采编平台，实现新闻一次采集、新闻产品多种生成。加快建立松原市媒体数据中心，形成立足本市、辐射县区的基础性海量信息资源池，集数据存储、整合、备份为一体，实现数据共享。
第四，要重视在服务和互动上出特色。优化信息服务，强化用户理念，注重分析用户特点，准确把握用户个性化需求，以用户为中心明确网站定位，将政策宣传与用户需求有机结合，提高传播的针对性和有效性。强化新媒体的“快”和“准”，在即时视频播报上求实效。与时俱进，把握媒体发展脉搏，积极主动建立官方微博和微信公众账号，有条件时打造24小时不间断的信息发布平台，不断扩大新媒体影响力。
第五，凸显个性促发展，打造新媒体品牌效应。各级媒体要在网页设计、图文制作、内容安排等方面做足“特色”文章，彰显媒体气质，增强竞争力。
最后，增强用户参与互动的积极性和主动性。要进一步加大各级新闻网站宣传力度，通过开展网上投票和有奖问答等形式，引导用户积极参与互动、发表评论，不断提高网站活跃度。只有既满足用户之间的沟通与交流，又提高用户的参与和贡献，才能促使网站赢得良好口碑,从而聚集人气，不断提高广大用户对本地网站的关注度。

（三）完善技术手段，拓展新技术新应用，为媒体融合发展提供强大支撑
传统媒体向新媒体转型需要以互联网思维为导向，以先进技术为支撑，不断加大技术投入。一是积极利用新技术，充分发挥4G等新一代网络的技术优势，提高信息传输效率，发展网络视听服务，将优质内容推送到互联网电视、智能手机、平板电脑等多屏幕多终端，推动社交平台与新闻传播平台对接，广泛吸引用户，不断提升影响力；二是不断探索新应用，发展移动客户端、手机网站和手机报等应用，借力微博、微信等传播平台，建设公共账号，抢占舆论高地，进一步扩大覆盖面；三是加强信息传播技术应用研发，顺应互联网传播移动化、社交化和互动化趋势，努力实现媒体融合发展的最佳效果。

（四）加强专业人才队伍建设，提高行业队伍综合素质，打牢发展根基
推动传统媒体和新兴媒体深度融合，需要一批复合型人才。一是要加强对现有人才的培养，通过业务培训和参观学习，提高编采人员综合素质，尽快建立一支集采、编、摄、播于一体，并且能够熟练掌握和运用现代传播科技手段的多媒体记者队伍；二是要大力引进适应新媒体环境的管理人才、技术人才、经营人才，适当提高技术人员的工资待遇，为新媒体的发展储备人才力量；三是重构新闻采编生产流程，升级采编系统，建立统一指挥调度的多媒体采编平台，加大新兴媒体内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才的培养引进力度，优化人才结构、统一调配使用；四是建立健全绩效考核体系，提升业务人员的工作积极性和责任感，探索媒体融合条件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途径。

（五）增强政策支撑，拓宽资金渠道，助推新媒体良性发展
利用好新技术，推进新媒体产业化发展，不仅需要广大运营商和主流媒体发挥好主体作用，也需要各有关部门主动跟进、积极参与，以实际行动支持新媒体的健康发展。市政府及各有关部门要适时出台支持媒体融合发展的配套政策，制定行之有效的措施，大力培育地方网站，促进传统媒体与新媒体相互促进、融合发展。
要不断拓宽新媒体发展的资金渠道，提高新闻采编人员和技术人员待遇，完善技术设备，吸引人才主动投身新媒体建设。一是加大政府资金扶持，为新媒体平稳有序发展提供充足保障；二是新媒体要通过提高点击率吸引广告商，加大新媒体广告的投放比例。要改变以往集中轰炸式的广告宣传与投放模式，转而建立在实证数据采集分析基础上的精准投放。与传统的广告更注重内容、创意、覆盖面相比，新媒体广告更看重效果、渠道、目标用户到达率。通过广告赞助等形式筹集资金，是当前维持新媒体运营的主要渠道。

（六）加强有效监管，做好舆情防控，规范新媒体传播行为
推动媒体融合发展，要始终坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，把正确导向贯穿到融合发展的各个环节。要完善媒体管理制度，出台相关政策法规，认真研究新媒体管理的科学方法，严格规范传播行为，加快实现管理方式上的创新。一是加大网络监管支持力度。各级党委和政府要把互联网管理纳入各部门年度考核指标，将网络知识作为公务员培训的必修内容。同时，以政府购买的形式，提高薪酬待遇，吸引专业人才参与互联网管理，扩大网评员队伍，营造积极向上的网络环境。二是改进网络舆情监测系统。通过公开监看、数据分析、技术侦察等多种手段和方法分析研判，及时掌握网络状态，获取网络情报信息。

㈢ 主持人开场稿， 关于青春 法律的 有创意

这是梦想的舞台谁能比我更精彩穿越狂风暴雨 展翅飞翔我不怕失败这是梦想的舞台我的未回来我主宰面对艰难答险阻 不断跨越挑战命运的安排 Coz I am the best 青春 象旷野 燃烧的火焰跳跃 绚烂 充满了期盼生命 象奔腾 不息的江河勇往 直前 永不知疲倦这是梦想的舞台谁能比我更精彩穿越狂风暴雨 展翅飞翔我不怕失败这是梦想的舞台我的未来我主宰面对艰难险阻 不断跨越挑战命运的安排

心怀天下亦需跬步方能千里，我们青年法科学子要有所行动、有所改变、有所收获、有所成长。此次普法活动规模虽小，却力求把效果落到实处，是同学们宣传法治精神、弘扬核心价值观的一次成功的努力与实践，虽然声音微弱，但亦当锲而不舍，因为那其中所蕴含的，正是法大人、民商人对法治的坚定与信仰。

㈣ 开着长安CS75漫步新桥平安法治主题公园！

新桥是一座悠久历史的城镇，也是一个环境优美的宜居之城，新桥有很多的历史景点，比如说新桥古村，清平古墟等等都是很有名气的。今天我们就再给大家介绍一个环境优美的新桥法制主题公园，这也是我们今天前去玩耍的一个好地方，公园的环境非常秀丽，景色宜人。我们开着小七一同前往新桥法制公园，只需要短短的半个小时车程就可以到达，路途虽然不远，但小七的优良操控和舒适的驾乘体验却给同行的朋友留下了深刻的印象，得到了大家的一致好评，我也深感欣慰。

凉亭边上的法制宣传建筑很有特色，它像一本书一样给大家介绍法制的重要性。

法制主题公园是一个非常有创意的主题公园，法制建设关乎着我们每一个公民的权利，是保障我们合法权利的有效武器，可以确保我们生命及财产的平安，所以说法制建设至关重要。好了，本次分享到此结束，最后祝广大车友车长安，人长乐。

㈤ 关于法制宣传的手抄报资料

一、近来年来，我国青少年犯罪率不断自上升。

据报道，1983年我省抓获未成年犯罪嫌疑人2995名，而1996年已达7663名，13年上升了2.56倍。1991年我国青少年犯罪率是1.8‰，2003年增至3‰，比五六十年代增加了10多倍。目前，25岁以下青少年犯罪人数已占我国所有犯罪人数的70％左右，青少年犯罪比例之大、增长速度之快可谓触目惊心。

㈥ 我要画一个手抄报，内容是关于小学生法律法制的，请问怎么起一个有新意的题目

毒品是全球性的灾难，也是全人类共同的敌人，目前，世界范围内日益严重的版毒品潮权，不仅严重危害人类的健康，败坏社会风气，而且．直接导致和诱发各种犯罪，威胁着全球政治稳定和经济发展。遏制、减少直至最终消除毒品犯罪，成为世界人民的共同愿望，打击毒品犯罪成为各国司法机关所共同面临的一项严峻任务。而我们在戒毒工作中发现，很多吸毒者都是因为对毒品缺乏了解而被诱骗吸毒，有的为了“治病”而滥用毒品，结果成瘾而不能自拔!为了教育广大青少年，以达到识毒、戒毒、禁毒的目的，我们戒毒中心制定了这个《禁毒宣教》手册，旨在加强对禁毒的宣传、教育，提高全民族的禁毒意识，也希望能对控制吸毒这一恶习的蔓延起到一定的作用。

㈦ 关于社会主义核心价值观的公益广告，或微电影的创意300至500字左右

各学院团委：
为进一步做好在全校团员青年中深入开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动，在广大团员青年中培育和践行社会主义核心价值观，让更多的“大道理”转化为团员青年乐于接受，便于传播的“小知识”，经研究，校团委决定在全校团员青年中开展社会主义核心价值观公益广告设计、微视频创作和征文比赛。
请各学院团委立足学院工作实际和专业特色，广泛宣传，积极组织感兴趣同学报名参加，加强活动指导，提高活动作品质量，力求收到活动实效。
附：1.“弘扬社会正能量•传递核心价值观”公益广告设计大赛方案
    2.“微视•青春正能量”微视频创作大赛方案
    3.“我心中的社会主义核心价值观”征文大赛方案
                                        二〇一四年九月五日
主题词：核心价值观  公益广告 微视频  通知
抄  报：校党委、团省委             抄  送：各部门、各单位
淮阴师范学院团委办公室              2014年9月5日印发
                            校对：纪元     （共印40份）
附1
“弘扬社会正能量•传递核心价值观”公益广告设计大赛方案
一、主办单位
淮阴师范学院团委
二、活动主题
以“弘扬社会正能量传递核心价值观”为主题，重点围绕“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”“三个倡导”的内容，创作公益广告作品。
三、活动时间
2014年9月5日—20日
四、参赛对象
全体在校学生
五、作品类别及要求
（一）作品类别
1.平面广告作品：
（1）可为手绘或制图软件制作的平面设计,彩色；
（2）该类作品需单独完成；
（3）作品命名格式：作品题目、创作者，并附带简单创意说明；
（4）作品统一文件格式为JPG，分辨率：1080×1920(9:16)），手绘作品通过扫描等方式以电子版投稿。
2.影视广告作品：
（1）包括拍摄、动漫制作及使用平面创作手段合成影视声像形式制作的作品，画质清晰，片长60秒以内，文件格式统一为MPG，且文件大小不超过1GB；
（2）该类作品可一人完成或多人完成（但不得多于三人）；
（3）拍摄器材不作特别要求;
（4）作品命名格式：作品题目、创作者，并附带简单创意说明。
（二）作品要求
1.参赛作品应结合大赛主题，内容健康向上，符合国家法律，法规和政策要求；
2.角度新颖，生动形象，寓意深刻，有较高的艺术性、观赏性；
3.参赛作品必须是原创，且不能向其它比赛重复投稿。严禁剽窃、抄袭他人的作品，一经发现，取消参赛资格，并予以通报；
4.参赛者请自留设计底稿，所有参赛作品和资料恕不退还；
5.大赛组织单位有获奖作品的使用权，作品的版权归作者所有。
六、奖项设置
本次活动共征集平面广告和影视广告两类作品，将根据收到的作品情况分别设一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。
七、投稿及联系方式
请将作品和信息登记表统一以电子版格式投递至邮箱：[email protected]；或递送至校团委办公室412。
联系电话：83526067，联系人：潘涛。
“弘扬社会正能量 传递核心价值观”公益广告征集大赛信息登记表
淮阴师范学院

㈧ 急需关于法治的黑板报，有材料的请帮帮忙。谢谢急急急

毒品是全球性的灾难，也是全人类共同的敌人，目前，世界范围内日益严重的毒品潮，不仅严重危害人类的健康，败坏社会风气，而且．直接导致和诱发各种犯罪，威胁着全球政治稳定和经济发展。遏制、减少直至最终消除毒品犯罪，成为世界人民的共同愿望，打击毒品犯罪成为各国司法机关所共同面临的一项严峻任务。而我们在戒毒工作中发现，很多吸毒者都是因为对毒品缺乏了解而被诱骗吸毒，有的为了“治病”而滥用毒品，结果成瘾而不能自拔!为了教育广大青少年，以达到识毒、戒毒、禁毒的目的，我们戒毒中心制定了这个《禁毒宣教》手册，旨在加强对禁毒的宣传、教育，提高全民族的禁毒意识，也希望能对控制吸毒这一恶习的蔓延起到一定的作用。

一、毒品概述

毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻麻醉品和精神药品，它具有以卜的共同特征：(1)有一种不可抗拒的力量强制性地使吸食者连续使用该药，并且不择手段地去获得它：(2)连续使用有加大剂量的趋势：(3)对该药产生精神依赖及躯体依赖性，断药后产少戒断症状(即断药后会出现“脱瘾”症状)：(4)对个人、家庭、社会都会产生危害性结果。

二、易染人群和环境

从理论上讲，任何人在一定环境中和条件下均有可能成为吸毒者，但是，在现实生活中，却见有些人更易染上毒瘾，被认为是易染吸毒人群。而另一些人，尽管各种条件相同，而吸毒的可能性小，被认为是不染吸毒人群。当然，所以易染人群是相对的，还必须在一定的环境和毒品存在的情况下易感性强。常见的易染人群有以下几种

(一)从小有人格行为不良者
人格不良者有如下表现：不遵守社会习俗，缺乏自尊心、抑郁体验，易受到外部环境的控制，经不起挫折，社会效益差，缺乏耐心和学习欲望；与家庭关系疏远，精神痛苦，无视规章制度，寻求感觉刺激；早年就有饮酒、吸烟习惯，逃学和撒谎，寻求独立和自由，对成绩和目标缺乏兴趣，对社会持批评态度，有越轨行为，与同伴的关系较父母更为密切。行为问题为伙伴强化。
(二)青少年
青少年涉世不深，缺乏辨别是非能力较易受骗上当，尤其是那些家庭教育不良、人生观腐朽、虚荣心强、爱讲排场、情绪不稳定、顽固易怒、逞强好胜等而又对吸毒的危害性缺乏认识的青少年更易为诱因所驱使而进入吸毒的行业。
(三)个体户
随着改革开放的发展，有些个体户富了，他们有的是钱，吃、喝、玩都有了，只缺少些刺激，另外他们虽然有钱，但是也存在很多烦恼和苦闷，为了追求刺激，消除烦恼，他们走向毒渊。有些个体户的亲人长期处在吸毒的环境中，受到不良的感染也会参与吸毒。值得注意的是，有的贩毒分子为了达到牟取暴利的目的，而追寻这些“阔老”，使用种种技俩，诱骗这些“钱老板”吸毒，这也是个体户吸毒多的因素之一。
(四)某些职业人员
一般而言，职业人员吸毒所占比例不高，因他们的实际收入，难以支付昂贵的毒品支出。但一些较为特殊的职业，如汽车司机、采购员等，经常在外接触的人多，较易获得毒品，并由于离开家庭、单位，缺乏约束，一有机会就会染毒。易染环境如下：
(一)交上坏朋友
(二)家庭富有
(三)处于吸毒流行地区

三、吸毒的危害

吸毒影响社会经济财富的创造和积累。据联合国麻醉品管制局公布的最新数字，世界上吸毒人员超过5000万人。每年有几十万瘾君子因吸毒丧命。全球毒品交易额约达8000—10000亿美元，吸毒问题严重的国家，不得不拨出巨款用于防治吸毒及相关问题的开支；同时由于长期吸毒而使得吸毒者的劳动能力降低，或者导致劳动力完全丧失，从而影响社会财富的创造，也问接给国家社会带来巨大经济损失。
吸毒与犯罪是一对孪生兄弟。吸毒引起社会犯罪增加。一方面是吸毒者成瘾后，摆脱不了毒瘾的煎熬，为了满足毒瘾，铤而走险，进行偷扒抢窃，贪污、卖淫，甚至杀人的犯罪活动；另一方面是贩毒分子疯狂的报复，恐吓，暗杀等活动，严重威胁人民生命财产安全，扰乱社会秩序。
吸毒损害本人健康，造成乙型肝炎、丙型肝炎、性病的传播等公共卫生问题，其中最严重的是爱滋病的感染和传播。艾滋病是当前危害人类健康最凶恶的疾病之一，被称为“超级癌症”。其病原体是“人类免疫缺陷病毒(HIV)。”感染了HIV的人经过一段时间的潜伏期，便会发展为艾滋病。艾滋病患者，通常死于免疫功能严重受损所致的严重感染或恶性肿瘤，且死亡率高。据调查我国目前HIV感染方式主要是滥用毒品(静脉注射)来传播流行。云南艾滋病监测中心负责人指出：“目前，在国外的吸毒者中，艾滋病静脉注射吸毒者的感染率为23％，而我国边境一带的毒品流行重灾区，吸毒群体艾滋病感染率竟高达68％……。”例如1989年在云南德宏地区爆发的HIV局部流行就是典型一例，146例吸毒者使用被污染的针头注射毒品而感染艾滋病病毒。

四、吸毒成瘾的特征

根据《关于禁毒的决定》第8条规定，吸毒行为一般分为吸毒行为和成瘾行为两种。行为人的行为只要具备下述三个特征就可认定为吸毒。吸毒成瘾一般有三个主要特征：1．药物耐受性。即指不断地使用同一种药物以后其效果的退化，需要加大剂量才能获得与以前同样的或相似的效果；2．身体上的依赖性。即指在某一段时间内不断服用某种药物带来的生理上的变化，需要继续服用这种药物来维持身体上的要求。3。心理上的依赖性。即指某人精神上需要某种毒品，一般就是习惯。从实践中的情况来看，凡是吸毒成瘾者，其症状普遍表现为身体虚弱，面色腊黄，精神秃废，萎靡不振，一旦毒瘾发作，有的涕涎交流，顿足捶胸：有的站立不起，咳血不止；有的乱碰乱撞，啃墙吃土；有的满地打滚，哭天喊地。种种丑态，不一而足。吸毒者虽然吸毒但未形成瘾癖，也不能认定为吸毒行为。只有同时具备这两点，对行为人才能按照关于吸毒成瘾的规定予以处置。

五、美沙酮替代递减法戒毒简介

美沙酮是合成麻醉性镇痛药，具有吗啡样药理作用。能控制阿片类的戒断症状。口服后吸收完全，吸收后85％与血浆蛋白结合，主要分布在肺、肾和脾脏。其生物利用度为90％。胃肠道给药于3小时达血浓高峰，血峰浓度能维持2—6小时，其半衰期为15小时。口服后能有效地抑制症状24—32小时。美沙酮的治疗血浓度为O。48—0．86毫克／每升，中毒血浓度2毫克／每升，至死血浓度)4毫克／每升。美沙酮主要由肝脏代谢，从尿和大便中排泄。美沙酮替代递减法适用于各中阿片类药物的戒毒治疗，尤其适用于海洛因依赖者，也可用于吗啡、杜冷丁、二氢埃托啡等的依赖者，其用药原则是：单一用药，逐日减量先快后慢，只减不加，停药应坚决。

六、复吸的原因分析

（一）急性脱瘾治疗不彻底
有些患者经过几天的急性脱瘾治疗就出院了，而且末完全脱瘾；有的是在家庭治疗，方法不正规，缺乏严格控制，致使疗效不住。这样自然容易复吸。
（二）精神依赖
患者整天沉溺于对毒品的思念当中，开始还能克制，若处于有利环境，再加上坚强的毅力，继续克制下去，经过较长时间，心瘾逐渐淡化并最后消失，这才算彻底戒毒了。若处于不利环境中，或者毅力不坚强，克制不住毒品的诱惑，会再次成为瘾君子。
（三）旧朋友的压力及旧环境的影响
患者在急性脱瘾后，又回到原来那些吸毒的旧朋友或贩毒者当中，受到他们的诱惑或压力：看到曾经使用过的吸毒工具，吸毒的地方都会成为暗示物，使其触景生情，刺激患者想到毒品，由毒品想到其给自己带来的快感，这样一来，又迫使他们再次吸毒。

（四）精神刺激
患者脱瘾治疗后，仍然和普通人一样，会受到各种挫折与打击，以及其它精神刺激：家庭问题、工作问题、经济问题等。他们因稳定性差，遇到这些事更容易引起情绪不稳、心烦、悲观、灰心丧气、缺乏自信心，在这样的情况下，重复吸毒也是很有可能的。

（五）错误的认识
有的成瘸者脱瘾后这样想：“戒毒这段时间太苦了，再吸一次后与毒品再决心与毒品告别，就这么一次，而且刚脱瘾结束，不会成瘾的，我会完全控制住自己不吸的”。结果是吸了一次下一次决心，再吸一次再下一次决心，周而复始，就这样一次又一次的没有止境的吸下去。

近来年，中小学生在校期间因人身伤害引起的民事赔偿纠纷比较多，学校到底应承担什么样的民事责任、“上学的孩子谁监护”等话题成了争议的焦点。社会舆论及司法界的不少人认为，学校对学生有监护责任，他们认为学生在校期间，家长将孩子托付给了学校，监护人无法行使对学生人身安全管理、教育方面的监护权。《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》(试行)(以下简称《贯彻意见》)第22条规定，监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人。不少人因此认为，学生家长将学生在校的人身安全的监护权委托给了学校，对学生的部分监护权转移给了学校，学校对学生在校期间有监护责任。笔者认为，这种观点是长期以来人们司法理念的一个误区，事实上，学校对学生没有监护责任。现从以下几个方面谈谈个人观点。
1.人们常言的“将孩子托付给了学校”中的“托付”，是一种民间的说法，不是法律概念。
2.如果是委托监护，那么学校与学生家长之间便是一种委托代理监护的合同关系，按照《民法通则》第63条规定，代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人应对代理人的代理行为承担民事责任。且《贯彻意见》第22条也规定：“因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应由监护人承担，但另有约定的除外，被委托人确有过错的，负连带责任”。按以上规定，发生了校园伤害事故后，民事责任应由被代理人即学生家长承担，学校作为代理人不应承担民事责任。如果是学生之间的伤害行为所致，那么致害学生的家长应对受害学生承担民事责任。学校只有在确有过错的情况下，才承担连带民事责任。所以，这与监护的法律后果不一致。
3.监护责任的转移必须有法定事由出现，这些法定事由是：监护人死亡、监护人的资格依法被撤消、监护人丧失监护能力、担当监护人有争议、监护人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益等，而学生上学与这些法定事由均不相干，故监护权转移说不能成立。
4.从我国设立监护制度的立法目的看，监护责任的设立是为了保护无民事行为能力人、限制民事行为能力人的民事权利得到真正的实现，弥补被监护人因智力、生理、心理等因素所限在民事行为能力上的缺陷。而学生在校受教育，学校无法弥补学生民事行为能力的不足，而且我国目前涉及到未成年人的法律如《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》、《民法通则》及相关司法解释均未规定学校对学生有监护权和监护责任。
5.从监护的主体看，按照《民法通则》第16条规定，监护人有法定监护人和指定监护人两种，法定监护人是被监护人的父母，父母死亡或没有监护能力的，由其祖父母、外祖父母、兄、姐以及关系密切并愿意履行监护职责的其他亲属、朋友或未成年人所在居委会、村委会或民政部门监护。指定监护人仅限于未成年人的近亲属。在监护人中除了关系密切的朋友自愿监护和居委会、村委会或民政部门在未成年人没有监护人的情况下代行社会监护的义务外，其他监护人均与被监护人有亲属关系，也就是说我国的监护权与亲权在大多数情况下合二为一，监护权与亲属的人身关系密不可分，监护权是亲权的延伸和补充。学校既与学生无人身关系也非社会监护机构，不能成为学生的监护人。
6.从监护人的职责上看，学校对在校学生没有监护职责。根据《民法通则》第18条及第10条规定，监护人的职责有：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，代管被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，代理被监护人进行诉讼。学校的职责是教书育人，没有上述职责。
7.从监护的法律后果看，监护责任的法律后果是代为赔偿，而学校不管理学生的财产，也没有抚养学生的义务，故即使赔偿，承担的也是一种过错的赔偿责任，与监护人的赔偿责任不同。
综上，笔者认为学校对学生没有监护责任，如发生了校园伤害事件，学校不是通通都要承担民事责任，只有当学校有过错时才承担赔偿责任。学校如何承担校园伤害的过错赔偿责任呢？这要针对事件的具体情况而定，如果是体罚学生、教学中由于教学设施存在安全隐患或体育课、劳动、野营等活动学校没尽到安全保护义务，学校承担全部赔偿责任；教师体罚学生、对学生管理不严，对住校生管理不严，不请假不管不问，发生伤害后不及时采取急救措施等，学校按过错大小承担部分赔偿责任；如果是学生之间互殴引起伤害事件，要视各方具体责任而定，致害方一方责任，致害方单方赔偿，致害方、受害方双方责任的或致害方、受害方、学校三方责任的，按责任大小分担。如果是意外事件，如学生自身体质、身体状况不好，上课期间特别是体育课期间急发病，或由于学校正当的批评，学生个人心理素质、个性等原因引起出走或自杀的，学校没有过错不应承担责任。但学校在上述情况发生后，有对学生家长及时告知、通知和采取抢救的义务，如违反了这些义务，也应承担适当的赔偿责任。
《中国教育报》2003年1月17日第6版