拆违广泛宣传

① 跪求拆违、控违总结。 一、开展拆违、控违的相关经验做法 二、好的工作措施及方法 三、存在的不足等

浅析房屋拆迁问题与对策
随着城市化，工业化发展，大批农民的房屋需要被拆迁。对于绝大多数的农村老百姓而言，房屋是他们的安身立命的地方，是其最重要的财产，也是其保护自己人身安全甚至其它人权的重要载体，但是在房屋拆迁中，由于拆迂管理工作不到位，拆迂法律与补偿标准机构不完善，行政裁决和强制执行不规范适合，被拆迂人需求的中低价位房屋供应不足等原因引起大量的群众性上访事件，如何处理好房屋拆迁 问题 不但是经 济发展的要求，同时也是社会稳定发展的要求。
一、房屋存在的突出问题
(一 )从法律上看 ：1、房屋拆迂没有直接的法律法规和规章可循到目前为止 我国没有对房屋拆迂的一 个专 门法律和规章，仅有国务院颁布的专门针对城市居民房屋拆迂的行政法规《城市房屋拆迁管理条例》。
2、农村中农民法律知识缺乏，维权意识不强 。对政府有关单位与开发商的13头承诺较易相信，没有签定任 何安置补偿协议，一旦农民的房屋被拆迁后就将农民的利益置之度外。
(二 )从补偿上看 ：1、利、偿范围较窄 (1)我国房屋拆迁补偿基本上限于财产权补偿，而财产权的补偿中也只限于对直接损失的补偿，而事实上，被拆迁人在取得房屋所有权时，已经支付了相应的土地使用费，而在他们的房屋被拆迁后，这部分费用却未完全纳入补偿范围。 (2)，农民在拆迂过程中不仅失了房屋，而且他们的生活，工作都受到了不同程度的损害。有的村民要另寻生存地点，使其生活和就业的成本增加。 2、补偿安置不到位与不合理 (1)政府要对土地实行征用， 房屋，称安置房屋还没有建设好，让农民自行安置到村的地方租房 哲住 ，许诺 安置房屋建设好就马上迁入。但政府有关部门和开发商让农民迁出后就再也不认帐了，使农民失地，失房，失去生活来源，真是苦不堪言。 另一方面，虽然将农民拆迁户安置好房屋，但是没有得到有关养老保险与医疗保障，只是作一次性补偿，没有为农民臼后的生活提供必须的安排，由于农民不能再耕作和搞些农村副业，使农民基本生活得不到提高，反而比前更差。 更有甚的是，由于拆迁单位的资金缺乏有效监督或因资金不 足，使农民的补偿资金不能及时到位 ，给农 民带来很大的困难， 生活来源中断，连最低生活保障也难以落实。同时农民因房屋拆迁带来许多不便和生活损失，如子女人学问题，生活成本增加 (交通，管理费，就医等)，都困扰着农民被拆迂户。 (2)脱离“以人为本”的原则。在房屋安置补偿过程中，通过对实地调查和当地有关部门关于农村房屋拆迁的规范性文件进行了解与分析，可从中发现，在农村房屋拆迁补偿上，普遍存 在着一种过分地看重硬性标准的倾向，实际工作中严重脱离 “以人为本”的原则，取而代之的是 “以硬件为本”。如在住房安置 上，根据农民是否拥有本地户籍或家庭中拥有户口的人数来确定安置房屋的面积 ，同时结合原住房面积 的大小来折算，如一户人 有五口人，家中只有3人拥有当地户口，而该家庭居住面积是9O 平方米，而根据相关比例折算只能安置到面积5O平方米的房屋居眭。如果没有当地村民户籍的则可能得不到补偿。至于对拆迂房屋中弱势群体 (老人，残疾等)，则只是统一给予安排，领取到政府给予的最低生活保障金，采用一刀切方法，有悖于为人民服务的采旨。 3、补偿费用和标准偏低。政府直接规定拆迁的补偿费用和标准，末进行房产评估，不与被拆迂户进行协商，或进行协商没达成补偿协议的情况下，只向拆迁户作最后的 “通牒”，不容商篷。舅 …方面，拆迂补偿标准是每平方面积补偿200-~，近几年来，大旺区有很多的外商来投资买地建厂，农村房屋拆迂的补偿标准有很大的提高，而给村民的补偿标准没有变。二、农村房屋拆迂问题的对策和建议
(一 )加强对农村房屋拆迁法的制定和完善 。权力来源于法律的授权，权力的合法性也来源于法律的规定法律是保障农民利益的根本之源。面对农村房屋拆迁主体 。补偿安置，处理程序没有具体的法律可适用的情形，在加强立法的同时，必须对相关法律法规进行修改和完善。建立农村房屋拆迁法律制度。可以从以下方面着手。在农村房屋拆迂的主体上，农村房屋拆迁主体应由政府部门及村集体组成。政府部门在组织实施房屋拆迁进程中作出规划，而村集体组织进行监督，这样的形式，两者共同合作。在房屋拆迂补偿上，对于补偿对象，所有人不得以是否有房屋产权证为标准 。补偿标准可给权省 ，市及地方人民政府根据本地 区的发展水平 ，结合被拆迂房屋的重置成本等因素综合考虑。而大旺白沙村经济比较低下，因此，补偿时必须符合实际。同时 ，要经过较为科学，完善的价格评估程序，合理确定被拆迁房屋的货币补偿金额，充分保护被拆迁人的合法权益。补偿费应及时足额发放到被拆迁人手中，以保证拆迁工作的顺利进行。在拆迁 安置上 ，农村 房屋拆迁应按照有生产用地，生活方便，节约用地的原则 ，选择好安置点。要符合农村集镇和中心村建设的长远规划，交通便利等。房屋拆迁后，应为拆迁人安排好临时居住点，并发给相应的搬家补助费，新房的建设问题，政府部门可授权村集体组织实施 ，相关费用凭实际支出安置费中列支。现农村房屋拆迁处于无序状态，完善农村房屋拆迂方面的法规不容迟疑，从而使农民房屋拆迁工作有章可循政府应加大对农村农民法律知识教育，提高农民的维权意识安排专业人员为农民提供法律指导，法律咨询和法律援助。面对补偿资金不到位，拖欠等现象，引导农民通过合法途径解决，维护自身权益。政府部门也要加强管理与监督，使发放给拆迁户的资金到位。这样做不仅有助于保护农民利益，而且有利于整个社会的稳定和经济发展。
(二 )在拆迁补偿上，可以考虑采取如下几种补偿方式 。
一是货币补偿方式，货币安置补偿是市场经济条件下房屋拆迁一种新的安置方式，通过货币支付形式把被拆迂房屋户的安置房屋推向市场。补偿费用除了包括房屋及其附属物补偿费，土地使用权外，还应包括一定的精神损害赔偿金。经济学者茅以轼认为必须提高现行的补偿标准，他建议应在市场价格的基础上再加 1O％比较合适。④货币安置补偿标准要以原地搬迂实物安置标准作为测算的主要依据。从价格上给房屋使用人一次性购房款额应达到本地段安置房的成本价比为合理。对被拆迁房屋所有人 ，拆迁人一般应按房屋的安置价格结合成新评估作价补偿，因此拆除自有自用的私有房屋，拆迁人按上述除一次性货币购房款外还应给一笔拆除房屋补偿费。同时对被拆迁房屋户的这种一次性货币补偿的 “买断”方式，要建立相关的养老保险和医疗体制，保障农民拆迂户应享有的权利。因此 ，当地政府应根据情况建立起符合村民的养老保险和医疗体制，使村民能够得到基本的生活保障。 二是在住房安置时，要坚持让利于民，最大限度地考虑被拆迁人的利益。一方面要坚持 “以人为本”的原则，想方设法确保被拆迁户拆迁安置后的实际生活水平有所提高 ，要注意照顾村中不同需求对象对住房置换面积的多样性需求。农村房屋拆迂需要取消以户籍及有关条件要求为硬性标准的规定。要根据具体面积和人数来安排，在安置标准上可以这样 ： (1)一至二人户，原面积不足4o平方米，安置面积为40平方米：原面积在40至80平方米，按原面积安置：原面积超过80平方米的，安置面积为80平方米。 (2)三人户，原面积不足50-T-方米的，安置面积为5O平 方米；原面积在5O至11O平方米，按原面积安置：原面积为超过1O平方米的，按原面积安置1 10平方米。 (3)四人以上户，原人均面积不足15平方米的，人均建筑面积15平方米安置；原人均建筑面积在15至35平方米的，按原面积安置：原人均建筑面积在35平方米以上的，按人均面积3S平方米安置。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法住房的，应合并计算其原住宅房的建筑面积这样就可以很好地照顾到不同家庭的情况。例如 ，对单身老人或 老龄夫妇群体来说，原有面积大都在1 0 0平方米左右，还给他原有住房面积，置换成两套住房，一套自己使用，一套出租流转，可以辅助解决养老生计。他们虽然享受医疗和养老保险，但已经完全失去社会工作能力。实践证明，以这种的置换方式，能够有 效化解相当～部分农村老人的生计困难。再比如 ，对身边有婚龄子女同居的农民，也应考虑到他们子女的婚嫁住房需要 ，适当调整和加大置换面积。还有，为了保障农村独生子女国策的长效实施，住房置换也应体现某种优惠等等。另一方面对村中那些生活有特殊困难的被拆迂户要采取一些特殊的优惠政策，使他们亲身感受到党的政策的温暖，千万不要动不动用法律法规吓唬人，要以一个平常心进行换位思考。在建立被拆迂房屋农民基本生活保障制度的同时，规定对被拆迂房屋农民中的特殊困难群体，包括以往历次征地己安置和保养的人员，凡符合要求和最低生活保障条件的，允许其按照有关规定申办和享受最低生活保障。同时可设立住房保障线，对被拆迁的特殊困难户给予照顾，规定被拆迂农民获得的货币补偿款金额低于本市当年最小户型的经济适用房总价，拆迁人应当将其拆迁补偿款补足到这～标准，保证每一户被拆迁农民至少都能得到一套最小户 型的经济适用住房。三是对于土地征用拆迁房屋的补偿，可以采用 “分年补贴” 建立 “以土地换社保”的新机制，建立起以土地经营权为中心的 股份合作制，让农民拆迁户以土地入股的方式，使农民成为集体资产或股份有限公司的一个股民，赋予了农民长久拥有集体资产 股权和分红权利，而不至于有些农民用完补偿费，使日后的生活 失去了经济来源，成为 “贫民”。这种 “分年补贴”的长久保障 方式，有效地保障了农民生活。总之，农村房屋拆迂补偿应遵循 公平的原则，公平地补偿符合市场经济的要求，有利于社会的安定。
(三 )在政府行 为上 ，要做 到如 下几个方面 ：一是政府必须从商业性的拆迁活动中完全退出，要转变观念，改变直接进行房屋拆迁或者代替拆迁人进行房屋拆迁的错误作法。政府专心扮演裁判员的角色，切实转变职能，依法行政。拆迁管 理部门要与拆迂单位、拆迁评估机构分离，确保拆迁管理部门独 立、公正地履行行政管理职责。即使是农村基础设施、农村公益 事业建设项目，也应当成立项目法人或委托具有独立法人资格的 企业去承担，主管部门决不能直接充当拆迁人或者接受委托拆迁。总之，村中房屋拆迁时，本地政府都要以正规程序来进行，有相应部门管理。二是对于大旺本地政府转授权行政方面，要严格根据立法法 的规定，被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力，被授权机关不得将该项权力转授给其他行政机关。按照 《立法法》第八条规定 ，涉及对民事基本权利及财产权利的调整只能由基本法律调整。 《宪法》第六十二条规定，基本法律的制定主体只能为全国人民代表大会。因此，从法理上说，拆迁房屋应由宪法等相关的上位法作出规定，并符合严格的法定条件三是地方得到行政授权行政中，可以建立起法治化的利益表达机制，把农民的利益表达行为纳入法治化轨道，提高部分执法人员的素质，对于上访的农民要耐心积极对待，使农民的利益能够得到充分的表达，又能使政府行为受到严格规范。在社会经济不断发展的今天 ，尤其是在我国农村占比例较大的中国，完善农村房屋拆迁工作，保护被拆迂人的利益，是十分重要的，需要政府，社会，人人的共同努力。
你再根据你的实际情况加写东西，记得给我送分.

② 国家公务员考试申论范文：拆违章建筑应拆出什么精神

您好，中政教育为您解答：
近，南京正在打拆违战。违章建筑受到空前“重视”，大到政府建筑，小到百姓门面，拆字当头，也拆出几分精神，这几分精神往具体里说叫“顾全大局”，往抽象里说是热爱城市、热爱规划，如果再加以一番渲染，与爱国精神倒也差不离了。
手头一篇报道，用“爱国精神”来套其主人公，大约也不过分：一个身患绝症，靠出租门面房来维系全家生活的患者杨立金，在南京市建邺区茶南3号路大拆违活动中，率先在拆违通知单上签了名。当地“违建居民”受到触动，纷纷效仿，自动拆除违建。这是昨日记者在建邺区茶南3号路拆违现场目睹的感人一幕。(据8月23日《江南时报》报道)
记者觉得此事感人，建邺区滨湖街道周副主任更是含着泪水向记者讲述了杨立金“舍小家，顾大家”的感人事迹。
一个被贫穷、病痛折磨得“气喘吁吁”的家庭，违建所带来的租赁收入成为其“活命”的关键，连这个依靠都舍弃了，杨立金的确可敬可佩，从连日来扑天盖地的新闻报道来看，此事说明，政府的宣传鼓动工作做的好，也说明，百姓是多么善良、淳朴。而从眼前这则报道，我们还可以得出结论，政府和百姓交心，百姓不仅会掏出心来，甚至连命……
不忍联想下去，是因为，百姓疾苦是政府在百姓做出巨大牺牲之后首应关切的焦点——以后，他们的生存怎么办？我不以为，拆出爱国家、爱城市的“精神平台”就值得欢呼雀跃，就值得志得意满，就值得构思一个领导感到满意的总结报告……总之，感动匆匆，画句号也匆匆（这是有过先例的），这不是我们所要看到的——我们“安排”了杨立金的生存现状，结局却是一句从生存成本上看基本上是无足轻重的感喟。
违建由来已久。反思违建的“发展史”，当然必不可少。在我看来，一味责怪杨立金们私搭违建不妥，但一味拔高他们的精神境界，或许也不是很科学。我们该反思的是为什么杨立金要靠搭违建租门面活着，而这往往是一种现象。
从浅薄的层次来加以分析，我觉得杨立金们是受到了一种社会现象的暗示：搭违建马上可以改变经济状况——我们假设这种改变甚至超过了低保和一般工作所带来的收入，在南京，低保每月200多元，一般协警每月也是数百元，这和南京高得让人咋舌的生活成本特别是租房成本相比显得很“单薄”，于是违建一夜之间成了致富法宝，在一些政府部门也带头的情况下，违建更成为一座城市灰色的风景线。
那么，政府打拆违战的艰巨性不仅在于违建之广、之密、之城市化，还在于违建暗寓着一座城市的民情趋向。
杨立金在风口浪尖上的一次“利益让渡”，立即缓和了政府部门的紧张心理，因而其精神受到推崇很好理解。但我以为，爱国、爱城精神的荣誉光环并不能自然掩盖杨立金们的彷徨心理，我们急需建立一种保护和关爱的机制来应对杨立金们的观望心理。
《江南时报》这篇报道的下面是另一则报道“秦淮区三项举措保拆违户有房可住”。我觉得这是好事，但还不够。如何保证“拆违户”有更多的希望，有更宽泛的活路，我们必须尽快给出答案。
和爱国主义相比，拆违，更该拆出的是人道主义精神和被这一精神关照的救助保障机制。

③ 我要举报拆违人员选择性执法

在大部分住户都不同意的情况下，强拆一般是不被允许的，但要防备拆迁方捣鬼。必须坚持一点，根据物权法的规定，拆迁必须要保证被拆迁人的居住条件，怎么理解呢，简单的说，就是拆迁以后，被拆迁人不论是置换产权也好，还是货币补偿也好，必须要比拆迁以前更好，而不能是更差，达不到这个标准的，就是侵犯了被拆迁户的合法权利，就坚决不签协议。
然后，要特别注意的是拆迁方与开放商一般不是同一个单位，开放商聘请拆迁方负责拆迁事务，给拆迁方开出一个价格，拆迁方会再给被拆迁户开出更低一个价格，从中赚取差价，而一般拆迁方主要就是流氓构成，如果打算和他们对抗，那大家就一定要齐心，同时做好取证工作，千万不要先动手，但如果他们敢乱来，就用燃烧瓶恐吓，摆出同归于尽的架势，你们的命是命、流氓的命更是命，不过，不到万不得已，不要真的扔出去.....不过这种方法很累，危险性大，收益不保险
在网上写大字报.告到法院.投诉新闻媒体.耍赖都没用!这种情绪很正常.但是很可笑!解决不了问题.现在新闻媒体都是大事化小小事化了.就算报出来了.也没用.因为你被拆迁,是服从政府规划安排.是服从大局!怎么可能为你一个人影响整体形势,都要你这样闹了.那国家还怎么建设!!就算你再硬气.撑到人家打地基了你还没搬.也没用.你有命拿钱,还有命花吗?你要撑到那一步要经历多少次打打砸砸啊?要面对多少次的警察+联防+流氓+农民工的轮番轰炸?你要能坚持下来,人在房在.那你可以上伊拉克阿富汗南联盟当烈士了.一点都不夸大!!绝对万里挑一的人才!!!
稳当一点的，当然就是软磨了，千万不要搬走!也不要耍横!装可怜就好了.越可怜越好!家里有老人的，就把老人接来看房子，老得不能动的最好，就等着拿钱吧!!!! 不管怎么威胁利诱，只要协议没签就还有救.当然.你人走了房子拆掉了.钱也拿不到那么多了.只能领个安慰奖.但好歹也是万把块啊!
以上是简单的方法，还有复杂的，就是通过法律途径搞他们，听证会很重要，在听证会上，要寻找拆迁方的法律漏洞，从拆迁计划、规划条件、产权调换房屋的房源证明是否都完善及《国有土地出让合同》不得代替国有土地使用权批准文件等方面对拆迁行为的不合法进行了环环入口的剖析。一共有五项文件和拆迁许可证，必须对照一下相互间有没有矛盾。记住！这是你的权利！也是阻击非法拆迁的合法手段
五项文件为：
（一）建设项目批准文件；一般由地方计划委员会批准立项。
（二）建设用地规划许可证（附红线图）；一般由地方城市规划行政主管部门核发。
（三）国有土地使用权批准文件；一般由地方土地行政主管部门颁发。
（（四）拆迁计划和拆迁方案；是指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和方案。
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；由拆迁人开设房屋拆迁补偿安置资金专用帐户，一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。
地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。详见（国办发〔2004〕46号国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》）。
不要以为拆迁管理部门颁发拆迁许可证就一定五项文件齐全。现在好多项目证件不齐全照发拆迁许可证。胆好大的！
作为一个合格钉子户的步骤：
拆迁组内部人员谈判技巧
古人云:“知己知彼,百战不殆”动迁工作无疑是和平年代的“战争”。战役的双方是不对等的，一方是散兵游勇，一方是机械化军队。一般情况，动迁人员熟知法律法规，熟知每一户情况，而对于每一户该具体如何说，如何做，每一句话都会进行认真安排，如同战争前的部署。常规做法先易后难，选择突破口，突破口的选择原则是该户人家位置关键，最好能够起到割断分裂房屋的作用，其次该户在当地有些影响，面积亦不宜过大，便于操作，能起到“以点带面”的作用。被拆迁户要想在这场“战争”中立于不败，就要知道什么是拆迁？对拆迁的程序、动迁人员的手段及战术要有基本的了解。抓住每一环节，找其漏洞。
首先我们来分析拆迁过程中被拆迁户的心理状态，说实在话，当拆迁公告出来时,相信每个人心里都发毛,不知道怎么办好，比较典型的有下列四种心理状态：
一、如意心理 这是被拆迁户获悉自己所有或使用的房屋要进行拆迁时表现出一种愉快和兴奋的行为特征。形成这种心理的原因是被拆迁户对旧居的厌烦和对新居的向往。当拆迁实施单位进入现场时，被拆迁户一般都是态度和蔼、热情主动、积极配合。拆迁工作人员与其相处也比较和谐。
二、恐惧心理 当房屋拆迁工作进入实质性阶段时，部分被拆迁户怀有一种恐惧心理状态。他们在不同程度上关心自己利益的实现，主要特征是表现出忧虑和慌张，在这种情况下，被拆迁户对拆迁工作人员一般缺乏信任感，生怕工作人员克扣面积、贬低价格及折旧率等。凡事总是斤斤计较、举棋不定。
三、消极心理 有些被拆迁户当遇上房屋拆迁的规定、标准、和原则与自己所要求的条件不一致时，就处于一种消极心理状态，通常表现出一种不卑不亢、行动迟缓的行为特征。
四、横缠心理 当房屋拆迁工作进入实施阶段时，部分被拆迁户认为这是实现个人利益的关键时刻，力求经济利益或其他利益最大化，以拒不拆迁为筹码，表现为横扯和要挟行为。上述消极心理和横缠心理就是通常所说的“钉子户”，前者表现软拖，后者表现硬抗。但二者对房屋拆迁工作的影响基本一致，也是本文论述重点。下面从7个方面分别说明如何做一个“合格”的钉子户。
一、钉子户的分类：
1、漫天要价型：漫不讲理，把动拆迁视为捞一票的机会，撒无赖。翻手为云，覆手为雨，自以为老子天下第一，这一类人，一般没有后台，没有关系，但有三四个狐群狗党，给他当狗头军师，自己并没有多少文化，也不懂多少政策、法规，这类人中，地痞、流氓，无业人员、刑满分子居多。一般武来！
2、后台撑腰型：有一定的社会关系，自持无恐，有文化、懂政策，喜欢钻政策的空子，其背后往往有高人的指点。他们以利润为目标。当他们的目标没有达到的时候，高层的电话、条子纷纷涌来。他们会见好就收，只要达到目的。一般文来！
3、自我保护型：他们是社会的弱势群体，收入较低。以下岗工人、回城知青、帮困人员为主。他们的生活磨练太多了，以至不信任任何人，他们的信念是坚持到底就是胜利，他们对今后的生活顾虑太多了，对生活没有多少信心，他们计算补偿能不能买套房以后，还节余一点生活费。他们会耍无赖，会点小聪明，他们惧怕权威，对政府不信任，喜欢听小道，他们信奉只有自己才能保护自己。动迁中，最会漠视他们的利益，因为动迁人员喜欢豆腐挑嫩的吃，柿子捡软的捏。
二、产生钉子户的原因：
钉子户除了主观原因以外，客观上，当事人双方没有完全体现平等、自愿、等价的交易原则。其次，工作方式简单、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是钉子户产生的原因。
三、钉子户的目的：
要知道绝对正确的拆迁之上还有一个绝对正确的人道主义。要给对方压力以获得最大的经济利益或其他利益。不过见好就收，戏不能演过头。
四、钉子户的条件：
其一：吃透各种法律法规。其二、皮要厚、嘴要凶、脾气要大、会耍赖。其三、要有“良好”的心理素质，大风面前不弯腰，天塌下来撑得住，遇事不慌乱，钉子户的成功与否，在于最后一分钟。如果家中有见风即倒的老人，则是王牌，因为谁也不敢动。所以不是每个人都可以当钉子户的。
五、钉子户的手段：
要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗！
老百姓和拆迁利益集团的斗争一直血光不断。跳楼、自焚、服毒、斗殴、上访、拦车、示威、静坐、绝食、阻断路桥、冲击国家机关……不一而足！自杀壮烈，但代价太大，效果不大。暴力反抗，拆迁集团人多势众，且有黑白（所谓“白道”更可恶）协助，明摆着是吃亏。尤其不可以采取阻断路桥、冲击国家机关等手段。因为这是卑鄙的利益集团最希望出现的情况。一旦如此，他们即可将简单的拆迁经济事件上纲到治安事件，甚至政治事件，顺理成章地通过他们掌握的一部分国家机关轻而易举地将被拆迁户“名正言顺”“合大量的案件证明：
1.掌握证据，抓住拆迁集团违法违纪把柄这实在简单，一抓一大把），
2.吃透各种法律法规（这最要紧），一定可以打垮利益集团！调查发现：在拆迁官司中，知识分子几乎没吃亏的，而吃亏的大多是文化不高的劳苦大众。只要被拆迁户掌握以上两条，在加上紧扣《宪法》以及党和国家领导人对拆迁的言论，就胜券在握…… 记住：要达到目的有时不可以用直接手段，间接手法更有效，这就是有的象36计中的“围魏救赵”。
六、钉子户的措施：
1 拖：生病住院，离家出走，找不到人，都可以。在拆迁的每一个环节上尽可能拉长时间，给他反反复复。时间就是胜利。
2撤：面对官府和暴力机关、医院120－殡仪馆，单个被拆迁户是弱小的无力的，注意：要文斗不要武斗。和他们去拼是一定吃亏的。拿好所有的房产文件，拒绝在任何文件上签字（当然，写上他们反对《宪法》，批判他们是法西斯之类的谴责文字还是可以的。），拒绝任何所谓”安排“。收集好一切证据。
3 抓：你的拆迁对手们一定有大量的弱点，抓住它们不放。尤其是他们大量违反的“公开公平公正”的拆迁原则：比如说：给某些有背景的被拆迁户巨额补偿费用，你可以要求同等待遇呀！法”解决。
4 访：一去上级机关或者直接北京去上访。 二找人大代表， 人大代表也是一支不可小瞧的力量，要想取得满意的结果就需要人大代表的支持，给邻居每个人分配一项任务，就是找人大代表，并且让他们在你写的上访材料上签字，这就意味着政府的有关机构必须以某种姿态来回复，这种回复有时可以作为有利证据；希望大家想办法能够说服他们。三找律师咨询，在接触过程中，律师有时会陷于矛盾之中，为了代理案件就要展示自己的风采，他如果将案件的全部解决方法都说出来，可能你们就不请他了，如果不说呢你们可能不信任他，所以最好想出一个办法来解决这些矛盾，具体的方法我也在探索之中。
5 谈：告诉他们，你们支持拆迁，但反对违法拆迁，一定要把违法问题理顺才可以进行。记住，永远不谈补偿问题，决不可以。只谈他们的违法乱纪问题，告诉他们，名不正则言不顺。一定要他们解决所有违法乱纪（不违法乱纪，怎么搞拆迁）后才谈拆迁。一定要逼他们主动和你谈条件，不满意永远和违法拆迁做斗争，绝对自己不先谈条件。以上5字诀应当贯穿整个拆迁过程，适时合理利用。
七钉子户的步骤：（关键哦）
要做一个“合格”的钉子户，在拆迁的每一时段要要有不同的对策。 当一个人可以给你一种感动，让你想和他手牵手走一辈子的路，那就该坚定的抓紧这只手！
第1阶段公告阶段
当拆迁公告出来时,看清楚拆迁公告内容并最好进行拍照加以证据保全。作为拆迁公告它是拆迁的法律依据,出了公告也表明了它已具备拆迁的条件并领出了拆迁许可证,拆迁公告一般内容写着建设项目名称、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁安置补偿标准、拆迁期限、拆迁范围、立项和立项文号,规划和规划文号,土地定点和土地批准文号。你可去对照一下公告是否缺少这些要素,特别是缺少拆迁许可证五要素中的三要素:立项,规划,土地批准书。缺的话你就要小心了。拆迁公告的日子和有效期你也得看清楚,过了有效期还没拆的话,他必须去补办。此阶段对策要点是装聋作哑；背后鼓动。
第2阶段 商谈、协议阶段
房屋拆迁都以土地为中心而进行拆迁，所以必须对拆迁后所建设的项目要了解,是作为公用事业还是以经营性的商业开发,土地性质是划拨土地还是出让土地，以划拨方式取得土地使用权的的必须符合国土资源部颁布的第9号令《划拨用地目录》，不符合此目录取得划拨土地，将追究国土资源局领导责任。国土资源部第11号令（2002年7月1日起施行）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中的第四条明确规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。未经招标、拍卖或者挂牌方式出让取得的土地,此项目不合法,追究国土资源局领导责任,拆迁行为不成立属违法。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。另外还应该了解拆迁实施单位资质情况，是否超资质拆迁，（3级资质为3万平方米以下）是否持证上岗，拆迁资金是否到位。
此亦为拆迁双方互相试探、互相摸底阶段。动迁补偿弹性也很大，被拆迁户要忍耐，示弱，采用“拖”字诀，逼迫对方主动抬高补偿水准。别急~，你急他们就开心~；要沉住气~，让他们急~！！！！！不能随便签字，因为一旦你签了字，就视为认可，一定要盯住自己的心理价位，不到万不得已不降价；你没偷没抢，只是在争取自己的合理要求，一定要心平气稳……心理素质一定要好噢~，千万不能怕他们的恐吓~~。要知道拆迁就是一种心理战,就看你有多大的忍耐度, 拆迁工作人员手段不外就是以关心骗人、拿文件压人、以小利哄人、以强制吓人等等，采用轮翻轰炸，甚至有时间动用流氓、涉黑分子，很多被拆迁户经不起这样心理上折磨。投降了！能挺过这一关的人就是基本“合格”的钉子户。要坚信，大闹多给；小闹小给；不闹不给的方针。团结就是力量！这里要注意闹事情不能有头头，因为最出挑头的人往往是对方收买的对象，如果被买通了，大家就象散沙一样团结不起来了。有事情就私下集体讨论，单独去谈,谈完后再进行集体讨论，团结加互通信息很重要。有想法以挂号信的形式最好,因为你跟对方说过的话都可赖的,。寄出去的信对方不理你,你可告知他,不是你不要和他们商量,是你们不跟我谈,把皮球踢给对方。挂号寄给哪些地方呢？拆迁办,建设局,对方当事人,,信要留底,和寄出去的信一起敲上骑缝章,信封和信件也要骑缝章。此阶段对策要点是漫天要价；满足就签。
第3阶段 听证调解、行政裁决阶段
1、了解是否拆管理分离。现在好多拆迁管理部门和拆迁实施单位为两块牌子，一套班子。既是“运动员”，又是“裁判员”，没有做到政事、政企分开。这个是违规的！
2、对方一发裁决通知就寄挂号信给拆迁办,建设局,对方当事人,并将裁决通知复印留底后一并连挂号信退给裁决机关,要求查看五项文件和拆迁许可证，并且对照一下相互间有没有矛盾。记住！这是你的权利！拿不出就有问题，不能拆！五项文件为：（一）建设项目批准文件；一般由地方计划委员会批准立项。（二）建设用地规划许可证（附红线图）；一般由地方城市规划行政主管部门核发。（三）国有土地使用权批准文件；一般由地方土地行政主管部门颁发。（（四）拆迁计划和拆迁方案；是指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和方案。（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；由拆迁人开设房屋拆迁补偿安置资金专用帐户，一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。
地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。详见（国办发〔2004〕46号国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》）。
不要以为拆迁管理部门颁发拆迁许可证就一定五项文件齐全。现在好多项目证件不齐全照发拆迁许可证。胆好大的！
好，听证会完了，如果法院没有吃黑，一般是不会通过强拆协议的，但万一风向不对，确定地方政府可能会偏袒拆迁方的话，可以釜底抽薪，但一定要在法院下达强拆协议之前才有效，具体方法如下：
使用法律手段维护自己权益的方法
我们如果是不服拆迁裁决提起诉讼的话，诉讼期间是不能停止拆迁的执行；而在裁决为做出之前，就对拆迁单位提起撤销拆迁许可证的诉讼，也必须中止拆迁裁决的，这样，按照《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定，裁决未作出，是无权执行拆迁的。
第一步，一般拆迁单位解释上面的条例会说，达不成协议就可以强拆。其实，这只是哄骗老百姓的伎俩，希望老百姓能在最后还是老老实实签订不平等的补偿协议，达到不战而屈人的目的已实现合法拆迁。而在房屋拆迁管理部门裁决之前，首先应当进行听证会，而在听证会上，我们可以就拆迁方是否有违法的地方提出问题，比如拆迁计划、规划条件、产权调换房屋（期房）的相关文件、拆迁补偿资金证明以及国有土地使用权批准文件等方面判断拆迁行为是否合法，毕竟，法律是保护人民的，虽然有地方保护不到，但千万不要被拆迁方误导，从而主动放弃法律的保护。法律并不希望损害老百姓的利益……
第二步、起诉撤销拆迁许可证中止裁决
在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时（提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月），被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼（一般而言，不宜过早提起该诉讼），请求法院撤销拆迁主管部门颁发的××号房屋拆迁许可证。
第三步、诉讼期间无权裁决
根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第12条第2项的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况就是法律对被拆迁户的保护了，所以要相信法律，政府不是也大力开展普法宣传活动么，大家都懂法了，就不会有人想钻老百姓不懂法的空子。
四、诉讼期间作出裁决的后果
如果在拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到北京最高法，该裁决肯定会被判决违法无效！依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。
五、告拆迁许可证的诉状
这要针对各种综合情况来定，拆迁人提交的不合法的申请资料只有在案件受理后才能看见，写诉状时只能针对已发生的且看得见的（以证据说话，广为搜集拆迁人散发的各种拆迁宣传资料）一样或两样不合法的事实（含实体或程序违法）即可，案件受理后，见到被告提交的证据再补充撤销拆迁许可证的理由也不迟（诉讼的目的就是要拆迁人提交拆迁许可证的申请资料）。
六、法院受理
法院受理告拆迁许可证一案后，诉讼中既便是原告指出第三人提交的五份拆迁申请资料全部都不合法，绝大多数法院也会在最短时间内判决原告败诉。
附：法院拒不受理，那法院就是该受理而不受理的行为，属严重违反审判纪律的行为，我们可依法向上一级法院的纪检监察部门反映和申诉
七、提起第二个行政诉讼合法延长告拆迁许可证一案的时间
（一）被拆迁人可在此案一审判决下达的前或后时间内（不可超过二审判决书下达的时间），针对阅卷时了解到的被告所提交的证据所存在的问题，又提起第二个行政诉讼，请求法院撤销第三人提交的以下文件之一即可：
1、建设项目批准文件（2004年后改为建设项目核准或备案文件）；
2、建设用地规划许可证；
3、国有土地使用权批准文件。
（二）法院受理了第二个案件后，原告应持第二个案件的受理通知书，主动向第一个案件的法庭提交书面的中止诉讼申请书，请求法庭根据最高法院《关于执行行诉法若干问题的解释》第51条第6项的规定，中止第一案的诉讼，法院如不中止仍作出判决，将该判决申诉到北京最高法必被撤销！第一个案件中止的时间越长对被拆迁户越有利。
八、暴力拆迁“强迫交易”的法律后果
笔者曾代理过一件众多被拆迁户提起的第三个诉讼（打三个官司共用了约一年的时间），状告开发商的房地产开发资质证书不合法（此证书是取得建设项目批准文件的必要条件），开发商拖不起时间，在告拆迁许可证一案的二审判决未下达之前，自己就强行拆除了几十户被拆迁人的商铺房，被拆迁户将报案材料和强拆的录像资料一齐交到公安局，强烈要求追究强拆者和幕后指挥者的“强迫交易罪”（刑法第226条）的刑事责任、并要求附带民事赔偿（而不是补偿），开发商无法只好答应赔商铺房和经营损失。
九、案件办理与诉讼费用
当然如何办理以上案件，是否需要请内行人或律师代理，这要视被拆迁户的各方面综合情况而定，如果被拆迁户提起诉讼的人数少、经济比较困难、多跑跑书店（或上网看看拆迁信息）不请律师也行。以上诉讼一人提起是一案，几十人或上百人由于诉讼请求都是共同的，也只算一案，一个案件法院只收诉讼费50元。但不服拆迁裁决的案件，一户是一案，不能并案审理。（我们提出的诉讼请求是撤销拆迁许可证，可以大家一起起诉，只交50元诉讼费）
十、遭强拆的事后补救
（一）如果有的被拆迁户的房屋在诉拆迁裁决一案中已被法院先予执行强拆了，并且诉拆迁裁决一案的二审判决已经生效，事后补救的方法是：
1、如果以前未告过拆迁许可证，仍然可提起该诉讼，其作用是：如果万一碰到个清官将违法的拆迁许可证给撤销了，依拆迁许可证而发生的拆迁裁决和法院的强拆统统要被撤销，实行执行回转。
2、同时可将诉讼中了解到的拆迁人提交的有关拆迁申请资料的违法性，通过信访途径进行投诉。
3、将拆迁裁决一案申诉到北京最高法。
（ 二）如果诉拆迁裁决一案还未结案，建议尽快提起告拆迁许可证一案，一旦法院受理了该案，被拆迁人（原告）应持告拆迁许可证一案的受理通知书，主动向第一个案件（即告拆迁裁决一案）的法庭提交书面的中止诉讼申请书，请求法庭根据最高法院《关于执行行诉法若干问题的解释》第51条第6项的规定，中止第一案的诉讼。
十一、依靠物权法，坚决要求合理公正的补偿
先予执行拆除了房屋，只是判前保障日后执行的一种措施，并不意味着被拆迁人已败诉，在该案未结案之前，告拆迁许可证一案的提起，大大增强了被拆迁人推翻（即撤销）拆迁裁决书的力度，因为法院如果要认定拆迁裁决合法，必然要求拆迁裁决的基础条件――拆迁许可证也要合法，如果出现拆迁许可证被撤销的结果，拆迁裁决必然会被撤销；
如果告拆迁许可证一案的时间拖得很长，久久不能结案，依照高法以上司法解释，告拆迁裁决一案也依法不能结案，这种结果对被拆迁人来说也是很有利的，依据物权法第四条“ 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”， 第七条 “物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。”。第四十二条“ 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收…个人的房屋…，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；还应当保障被征收人的居住条件”。

④ 如何做好违法建筑和市容保障工作

1. 切实履行拆违实施部门职责。各区县拆违实施部门要在同级拆违办的统筹协调和部署下，按照《实施意见》的规定，严格履行各自职责，切实做好拆违工作。街道（镇）要在区县拆违办的组织协调下，切实做好违法建筑的巡查发现、制止、报告以及相关矛盾化解、帮困救助等保障工作。

2. 完善相关部门联动工作机制。各级拆违办要建立健全拆违相关部门和单位协同联动的工作机制，建立拆违工作信息平台，对查处违法建筑中需要配合的信息，区县拆违办要及时书面告知相关部门和单位。各级公安、工商、文化、卫生、供水、供电、供气等部门和单位接到书面告知后，要按照本部门职责及时处置。对依法认定的违法建筑，房地产登记机构不得办理产权登记、房屋租赁登记手续；规划国土部门不得办理土地使用手续；工商、卫生部门不得办理生产或者经营登记、许可手续；供水、供电、供气等部门不得办理供水、供电、供气手续。对已经明确拆除的违法建筑，房屋、规划国土、工商、卫生、公安等部门要依法及时收回有关证照。公安部门要组织警力，依法制止和追究暴力抗法行为。信访部门要按照属地管理原则，严格落实信访工作责任制，切实化解依法拆违工作中的各类矛盾。

3. 切实加大源头发现力度。各区县拆违办要统一受理本区县违法建筑举报，落实24小时值班制度。物业服务企业、居（村）委会分别作为物业管理区域、非物业管理区域内违法搭建行为发现、劝阻和举报的责任人，要按期进行巡查、记录，如对发现正在实施的违法搭建行为劝阻无效的，要及时报告区县拆违办。

4. 快速查处在建违法建筑。对正在搭建的违法建筑举报，区县拆违办要在2小时内派遣执法人员到现场处理，责令当事人停止建设、自行拆除，并可暂扣施工工具和材料。当事人经劝阻后愿意自行拆除并做出书面承诺后，可在规定时间内自行拆除；当事人愿意拆除但不具备拆除能力的，由区县拆违办组织力量帮助拆除；当事人拒不停止建设或者拒不拆除的，可立即强制拆除，并可依法予以罚款。

5. 制定计划逐步消除存量违法建筑。各区县拆违办要定期组织开展普查，锁定存量违法建筑，并定期实施滚动复查核查，及时更新存量违法建筑数据库，健全存量违法建筑档案资料。区县拆违办要按照区县政府要求，结合本区县拆违的实际情况，科学合理地制订本区县拆违工作五年规划和年度工作计划，有效遏制违法建筑增量，逐步减少既有违法建筑数量。各区县拆违五年规划和年度工作计划应报市拆违联席办备案。各区县拆违年度工作计划实施情况作为对各区县拆违工作年度考核的重要依据。

6. 严格规范拆违工作程序。违法建筑的查处、拆除要严格遵守有关法规的规定，做到查证准确、文书规范、程序完善、拆有实据、托底到位。对正在实施的违法搭建行为，执法人员要立即调查取证，确定违法搭建性质和违法主体，并可采取录音、拍照、摄像等方法，进一步搜集证据，按照法定程序予以拆除。区县拆违办对社会举报、督办催办、媒体曝光、群众信访的违法建筑，要做到“收件有登记、受理有告知、办理有督查、处置有反馈、办结有回访、拆除有跟踪”。同时，严格实行案件档案管理，做到一案一档。

7. 加强对乡、村庄规划区拆违工作指导。乡镇政府要根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定并参照《若干规定》中明确的工作程序，对本市乡、村庄规划区内的违法建筑予以拆除。区县拆违办要加强对乡镇拆违工作的指导、监督、协调和服务。乡镇政府拆除乡、村庄规划区的违法建筑，要自觉接受区县拆违办及相关部门的指导监督，并按规定上报拆违工作的相关数据、信息。

8. 加大拆违工作的社会宣传力度。各级政府、拆违办和拆违实施部门要多形式、多渠道、多角度地加强拆违工作的日常宣传，结合《若干规定》推进实施以及各类重大活动保障等，集中开展宣传，不断提高市民自觉抵制违法搭建、积极举报违法建筑的意识。要加大对严格执法、依法查处违法建筑典型案例的宣传力度，借助新闻媒体，曝光情节严重的案例，震慑违法搭建行为。

9. 加强对违法搭建查处的社会监督。市和区县有关部门要将违法建筑治理纳入城市文明指数测评和“文明城区、文明社区、文明小区、文明单位、文明行业”等创建活动的内容。区县拆违办要定期向所在社区的人大代表、政协委员汇报拆违工作进展情况，定期听取市民巡访团的意见。物业服务、装饰装修等行业协会要将制止违法搭建行为纳入行业创优工作考评范围。

10. 严肃查处违法搭建的单位和个人。对媒体曝光、群众举报和相关部门转送的国家机关、事业单位和国有、集体企业及其工作人员搭建违法建筑并拒绝限期改正和拆除的，监察部门要在接到报告后的10个工作日内立项调查，并及时做出监察决定，依法严肃处理。

11. 严格绩效考核和责任追究。市和区县拆违办要定期开展对拆违实施部门和区县或街镇政府拆违工作考核，将考核结果纳入相应的政府领导班子绩效考核范围，对开展拆违工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对在拆违工作中相互推诿、消极执法、执法效率低下的单位和个人予以严肃处理。对拆违实施部门及有关部门工作人员在拆违工作中因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，及时移送司法机关追究其刑事责任。

⑤ 这难道就是现如今杭州的拆违现状吗违章建筑从开始到造好居然没有一个职能部门去制止！

下面照片为4月26日中午12点拍摄。小营城管中队到现在2013年5月2日案件还没有调查结束，其实根本没有调查询问，在拖延时间，给当事人创造建造违法建筑的时间和条件，按照正常的情况这种占有公共面积的情况规划根本不可能批准，楼顶的面积和楼道一样属公共面积，属于17幢所有业主共有。规划不可能也没有这个权利批给哪个个人，事实很清楚。根本不需要去规划认定，当事人现场拿不出规划审批的东西就可以直接移交上城区拆违办进行拆除，至少应该立即制止！一个月只立了一个案，什么调查也没有开展，这是很不正常的。除了有关系在运作还有别的可能吗？什么“三改一拆”到了下面就是一句空话！新的违章建筑照造不误，谁能奈何我？如果需要可以提供电话录音19份，从开始到现在，包括打上城区城管96310，城管受理中心顾，城管小营中队陈队，李队，城管小营中队办案沈和中队办理信访人员的共19份电话录音（有当时电话号码和通电话具体时间）。还有违章建筑从4月5日开始到现在的进行全过程照片和录像。是哪个职能部门不作为，在为违章建筑当事人做保护伞。我们的有些职能部门是不是已经走向了它的反面，本来应该去查处的，反而现在成了保护违章建筑，难道我们国家的法律是专门欺负老百姓的吗？有关系的就可以这么嚣张地顺利地违法建设。建议有关责任人可以就地免职以儆效尤。否则浙江省政府的“三改一拆”又怎么能贯彻到基层？真正起到效果作用。

以下是有关文件部分有关内容：“三改一拆”对于1999年以后建造的违章建筑必须拆除，全面禁止新的违章建筑。

五、工作举措

1．强化新违建防控。一是要强化巡查机制。进一步完善城管执法巡查管段责任制，确定巡查重点区域和分类巡查频率，责任到人，避免盲区，杜绝失查、漏查、延误等情况。二是要强化防控网络。主动与相关职能部门（规划、房管、国土等）共建快速反应联防机制，同时依托属地政府力量，强化三级巡查防控网络（城管执法部门、街镇、村社区、物业），共建联合控违防线，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处理。三是要强调在建制止。对“在建”的违法建筑，要立即进行现场勘查，责令当事人停建、自拆，并报送属地政府；同时采取有效的监控措施，协助属地政府实施即查即拆，避免边查处、边抢建，既成事实情况发生。

⑥ 如何发挥乡镇在防违拆违控违工作中的作用的调研报告

新农合是针对近几年，城镇居民和广大农村居民的水平与医疗服务的差距越拉越大，支付医疗和农村消费水平相对不足的矛盾日益突出的能力，并引进了新的主动。建立新型农村合作医疗制度，是降低医疗费用的农民负担，减少农民因病致贫因病“现象，增强抗风险的农民间接地增加农民的能力，收入，稳定农村的重要举措经济

推出新型农村合作医疗的，反映了党的重要性和国家在农村地区工作，广大农民的生活护理，为推进新农村合作医疗工作在我们的城市，我们提出以下建议：

1，进一步加大宣传新型农村合作医疗工作，并达到更广泛的受众，让农民充分了解新型农村合作医疗的优越性主动参加新型农村合作医疗工作。

2。根据2004年的经验，适当调整新型农村合作医疗政策，不透支，倒起付线，在适当提高报销，视适当放宽定点医疗机构，让农民在新型农村合作医疗享受更多的优惠乡的位置，这是就医更方便。个人缴费

三部分资金，尽快全面推行农村合作医疗人员参加低保，由区政府或乡镇政府提供资金，使农村低保股新新型农村合作医疗人员带来好处。只要

4乡镇企业可能的措施，参加新型农村合作医疗工作人员，并制定相应的报销标准和报销手续。乡镇企业可以第一村户为单位，并经过医学证明，然后募集资金，乡镇企业所在的结算交收站或镇中心，是由乡镇企业清算交收站或市中心，不再报销员工个人职工申请个人医疗证明。建议成立乡镇企业在农村定居站或结算中心的企业，并制定统一的标准报销，报销的乡镇企业参与人员的医疗费用。

5，城市化的农村农民革命居民的过程中，提出了相关的文件将住在北京，参加了土地从农民的转移，缴纳的个人基本医疗保险，享受北京居民基本医疗保险。

6，加强对新型农村合作医疗管理队伍建设。建议相关部门协调解决该区确定的特殊干制剂的性质，同时增加政策的培训，新型农村合作医疗的专业人士去做。

7，严格资金管理，确保其安全。为确保专项领导建议由区财政部门，会同有关部门对新型农村合作医疗基金加紧研究制定新型农村合作医疗基金管理办法和基金会计，审计制度方面;逐渐独立基金支付，工程分别，封闭运行，确保资金安全，加强新型农村合作医疗基金的监管。

8，简化报销办法，缩短报销周期，提高信息化管理水平。

9，以继续进行新型农村合作医疗制度和农村医疗制度。在推进新型农村合作医疗制度，加快农村医疗卫生服务网络的县，乡，村三级的提高。卫生行政部门要合理确定新型农村合作医疗定点医疗服务机构，制定和完善处理程序，加强定点医院工作人员的培训。规范双向转诊制度，加强监管，进一步降低医药费用，在乡镇卫生院建立农民健康档案工作人员的新型农村合作医疗保险，健康体检的实施，健康教育等费用应适当地包括在报销范围应该进行良好的健康的农民合作，以提高医疗服务网络在农村地区预防的重要组成部分，建立农民健康档案管理机制。

10，农村贫困人口医疗救助。建议按照“暂行办法医疗救助北京农村贫困人口”（见附件），按照本地区的实际情况，尽快。 ①农村基本手术减少低保对象，CT核磁共振大型设备检查费20％，降低总医院病床费用的50％。 ②低保对象农村合作医疗参加部分由区乡政府解决，个人缴费标准。 ③低保对象等困难人员患急性疾病患者，经农村合作医疗报销，可申请临时救助。需要政府资助的实施④医疗补助资金，可以采取多种方式来解决社会动员。

⑦ 如何攻克重点难点，形成强势拆违氛围

做好扶贫开发，对于促进社会稳定与协调发展具有重要作用。改革开放以来，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就，在这一历史进程中，扶贫开发领域的理论实践研究也不断的推进，为完善国家扶贫战略政策体系，推进国际减贫交流合作提供了有力支持。
一是宣传手段多样化。街道和社区协调配合，在社区主要街道路口张贴标语、口号、设置展板、发放扶贫宣传资料等，广泛宣传扶贫政策的意义、作用、目的。营造了浓厚的宣传氛围。
二是宣传内容多样化。大力突出新阶段扶贫开发工作的方针政策，国家在扶贫开发中免费培训计划，扶贫开发帮扶工作中致富典型，颍东区扶贫开发的工作进展。让群众全面了解扶贫开发工作，支持扶贫开发工作。
三是政策宣传与实际工作相结合。把宣传工作与正在进行的贫困人口建档立卡工作相结合，在宣传中向群众耐心解释建档立卡工作的基础性重要作用，国家精准扶贫的主要意义，推动建档立卡工作的顺利进行。

⑧ 西安如何持续发力整治秦岭北麓违建

整治秦岭北麓违建，西安正在持续发力。8月21日，西安市纪委监察委公布了秦岭北麓违法建设投诉举报渠道，广泛接受市民群众投诉举报。接受举报内容包括党员、干部参与秦岭北麓违法建设和其他各类违法建设、破坏生态环境问题等违纪违法问题。

拆违面积超过三万平方米的还有蓝田县。根据蓝田县委宣传部8月19日发布的信息，该县排查各类点位53860个，发现疑似违建669个，经县镇两级研判排除疑似违建571个，现剩余疑似违建98个，拆除面积32150平方米。

率先打响秦岭北麓集中拆违行动第一炮的鄠邑区，拆违面积也已达上万平方米。鄠邑区委宣传部发布的信息显示，截止8月18日，全区累计排查点位17792个，发现疑似违建444个，其中疑似别墅类24宗64栋，累计拆除疑似违建48处17378.26平方米，其中，拆除疑似违建别墅37栋15881.26平方米。同时，区委、区政府大力宣传并鼓励业主自行拆除违建别墅，至今，业主已自行拆除23栋9196.26平方米，依法集中拆除3宗14栋6685平方米。

此外，截止8月19日，周至县全县累计排查点位33197个，发现疑似点位72个，依法集中拆除违法建筑8处6812平方米；临潼区于8月20日集中对代王、铁炉、仁宗等6个街道的8处共计2185.3平方米的违法建筑进行拆除。