A. 如何做好新闻宣传工作
当前,如何坚持以中共中央[2005]5号文件精神为指导,进一步加大新闻宣传工作力度,努力为各级组织参政议政服务,并为广大成员认真履行职责提供舆论导向和精神动力,这是需要认真研究解决的一个重要课题。
民主党派的新闻宣传工作是统一战线宣传工作的重要组成部分。必须坚持爱国主义、社会主义,围绕大团结、大联合的主题,在中共有关宣传工作的方针、政策指导下,认真落实团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,统一宣传口径,严格宣传纪律,确保正确的政治方向和舆论导向。
做好民建的新闻宣传工作,要充分发挥密切联系经济界的特点,切实加强与统战宣传部门和社会新闻媒体的联系,及时沟通多党合作宣传工作的情况,重点宣传民建参政议政、民主监督的活动和重要议案、提案的情况,及时报道各级组织的重要会议和服务社会的重大活动,积极反映为改革、发展、稳定做出贡献的先进事迹和典型人物,做到贴近中心会务、贴近会员、贴近生活,确保新闻宣传工作的成效。
在工作实践中,我们有“两点”认识:一是特色工作要重点宣传。每年的“两会”是民主党派成员向社会反映参政议政工作成果的最具有特色的新闻热点,做好“两会”的新闻宣传工作至关重要。各级宣传部门,只有及时与新闻媒体保持联络、及时沟通、传递信息,才能在各级人大、政协会上参政议政的活动,产生较大的社会影响力。二是日常活动要经常宣传。围绕年度中心工作,及时做好新闻宣传工作,也非常重要。各级宣传部门要认真履行职责,增强捕捉新闻热点的敏锐性,认真撰写新闻稿件,及时把有关情况报送各级主流新闻媒体,同时,广泛开展会内宣传,只有通过各种宣传途径、渠道,做好日常活动的宣传工作,才能达到鼓舞人、激励人的目的。
目前,做好新闻宣传工作存在三个方面的困难和问题:
1.社会新闻宣传工作处于被动地位。中共中央统战部、宣传部、对外宣传办公室[2003]49号《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度宣传的意见》已下发两年多了,各地在贯彻落实上发展不平衡,力度不够大,使民主党派的社会宣传工作处于被动地位。如:在《人民政协报》“统战新闻”版上和《团结报》上的稿件录用比较难;在省级党报和省级电视台上的报道也比较难。
2.宣传队伍的业务能力有待提高。目前,我省各市级组织负责宣传工作的人员少、头绪多、压力大,加上业务培训工作的不到位,使各地宣传工作差距比较大。对此,如何加强宣传队伍人员的业务培训,不断提高业务能力,加强工作责任心,提高捕捉新闻热点的敏锐性,熟悉掌握新闻稿件编写的技巧性等等,显得更加重要。
3.宣传工作的机制有待进一步完善。当前,我省各地新闻宣传工作发展不平衡,会议性报道比较多,先进人物报道比较少,特色宣传报道处于一般。特别是新闻宣传工作如何更好地服务于参政议政工作,如何把我会参政议政的工作更快更好地宣传出去,扩大民建在社会上的影响力。目前需要认真研究解决省市机关之间、机关处室之间工作互动机制问题,需要进一步完善新闻宣传工作的表彰激励机制。
针对目前现状,我们提出做好新闻宣传工作的总体思路是:坚持以中共《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度宣传的意见》为指导,认真贯彻落实《民建中央关于进一步做好新闻宣传工作的意见》精神,围绕“内强素质、外塑形象”,突出抓好宣传参政为民、宣扬先进人物的新闻报道,努力完善工作机制,不断扩大宣传途径,积极创新宣传形式,把新闻宣传工作搞得既生动活泼,又富有亲和力,争取把我会的新闻宣传工作提高到一个新水平。
具体的工作措施主要有以下五点:
1.建立工作互动机制。今年,我会将探索建立以省市组织宣传职能部门为抓手、基层支部为单元、骨干会员为基础的宣传工作互动机制。主要是做好三个层面的工作:省、市委机关宣传部门,加强联系与交流,做好宣传工作的筹划、组织、协调、落实,达到信息互通、工作互动的目的。市级机关职能部门和基层支部宣传委员,加强联络与沟通,积极抓好宣传工作的落实,达到上下协调、工作联动的目的。机关、基层支部宣传委员,要充分调动骨干会员的积极性,发挥他们在第一线的基础作用,动员他们积极参与新闻稿件、社情民意的撰写工作。通过逐步建立省、市、支部宣传工作的互动机制,努力形成由机关、基层、骨干会员组成的宣传工作网络。
2.加强专业队伍培训。做好新闻宣传工作的关键在于人,首先要建立健全一支政治素质好、理论功底强、业务水平高的通讯员队伍,人员主要由机关干部和热心会务工作者组成;其次要健全工作机制,明确工作职责和任务,并不定期地进行培训,加强新闻理论、新闻知识的学习与研究,培养良好的新闻敏感性,及时提供新闻线索,努力提高新闻报道的质量和水平。今年5月上旬,我们利用召开《江苏民建》创刊10周年暨100期笔会的契机,进行了宣传工作骨干人员的培训,邀请民建中央宣传部、民建中央信息中心、《人民政协报》社、《民讯》编辑部的有关同志,进行以会代训,一方面着力提高我省宣传队伍撰写新闻稿件的专业技能,另一方面加强中央、省、市组织宣传部门的工作联系,为进一步做好新闻宣传工作打下良好的基础。
3.完善表彰激励制度。为了进一步做好新闻宣传工作,我会对各省辖市委、省直工委的新闻宣传工作,实行了量化考核,修订了评比表彰办法,完善了激励制度,改进了工作方法,并对各地新闻宣传工作实行量化考核的情况,每年两次在常委会上进行通报,有效地促进各地新闻宣传工作的落实。目前在我省已逐步形成良性互动竞争态势,推动着各市组织新闻宣传工作的良好发展。
4.扩大会外宣传途径。根据《民建中央关于加强联络工作的意见》精神,加强与新闻媒体的联络,及时向新闻单位通报我会工作的进展情况、重要举措、调研成果、重大活动和消息等,开展与新闻单位的联谊活动,努力构建比较通畅的新闻宣传途径和领域,充分利用报刊、广播和电视等大众传媒具有覆盖面广、传播速度快的特点,重点抓好在《人民政协报》、《团结报》、《新华日报》、《江苏政协》、《挚友》等媒体的投稿工作,及时向我省广播电台、电视台等提供重要的新闻线索,努力做好多层次、全方位的新闻报道工作。
5.创新新闻宣传形式。就是要做好民建联系经济界人士的特色宣传报道工作,对民建界别各级政协委员就有关经济建设、社会发展问题所提出的提案,要进行系列化的宣传报道;对民建企业界成员参与社会服务项目的系列活动,要进行经常性的宣传报道;对各级组织加强自身建设开展的系列主题活动,也要进行系列宣传报道,并要在原来文字、图片等静态宣传的基础上,逐步采用DVD光盘等动态宣传,努力把新闻宣传工作做得更加具有时代的特色。
总之,要做好新闻宣传工作,真正做到电台里有声音,电视里有图像,报刊上有文章,网络上有信息。我们认为:一是要有各级组织的正确领导,二是要有新闻媒体的大力支持,三是要有各级宣传部门及骨干会员的共同努力,特别是负责宣传工作的同志,要加强责任心,增强敏锐性,把握规律性,提高主动性,争做宣传工作的有心人,做有成绩的人,不断开创我会新闻宣传工作的新局面。
B. 对人大代会议精神宣传方式有哪些
但由于种种原因,当前地方人大宣传工作还存在不少的困难和问题,如人大新闻报道精品少、上大报难、整体品位不够高、影响力不够大等。新形势下,地方人大宣传要破茧而出,就必须要加大改革和创新力度,走出三个困局。
走出单兵作战的困局。目前,从各地的实际现状来看,人大宣传的大部分力量都是集中在常委会机关内部,重点又是办公室或者研究室。随着人民群众对政治参与的情绪越来越高,对人大工作的关注度也越来越高,仅靠人大机关干部来开展宣传是远远不能适应和满足当前的需要。而且这些人大多都是非新闻专业人才,对新闻稿件的要求与人大业务性的有效衔接把握也不够好,写出的稿件经常落入程式化、概念化、模板化的俗套,使得人大新闻报道缺乏生动性、可读性和感染力。因此,地方人大要进一步整合资源,重视发挥全社会,特别是各级新闻媒体的优势,实现信息资源共享。要积极建立健全人大与宣传部门、新闻媒体的联席交流机制,把请进来教与走出去学 结合起来,既要通过交流增强内力,提升稿件质量和品味;又要利用宣传部门、新闻媒体打开拓宽宣传渠道,形成集团军作战的整体合力。
走出自己唱歌给自己听的困局。我国是人民民主专政的社会主义国家,各级人民代表大会是公民行使民主权利、管理国家事务的根本途径。换而言之,各级人大服务的主体和对象应该是全体公民,他们又分布在各个领域、各个行业、各个层次。那么,人大宣传对象自然就应该更广泛,包括政党机关、企业事业单位、人民团体、普通公民等。但是,从当前各地的实际情况来看,人大宣传的对象大多是集中在政党机关、人大代表等,宣传的平台也多数集中在人大自办的网址、刊物、简报上,宣传的主题也多数集中于领导干部、会议报道这一类等,经常出现自己唱歌给自己听的尴尬局面。例如,在今年全省县乡人大换届选举过程中,某乡镇到了投票选举人大代表阶段,还有村民问这是选什么、去年不是换届了(去年是村支两委换届)等,这就直接反应了人大宣传工作的小圈子现象。因此,要提扩大人大影响力,就必须跳出人大的这个小圈子,就必须直面普通公民、直面各个基层、直面社会这个大圈子,有计划、有重点、全方位、多角度、深层次进行报道。
走出量大质不优的困局。从人大宣传的本质来说,其实就是对人民代表大会制度的宣传、对人民依法管理国家的宣传、对监督一府两院依法行权、履行职责的宣传,这事关全国人民的根本利益,理应能够引起人民群众的兴趣、产生社会效应,更不用说上大报了。但是从各实际来看,宣传的效果却是很不明显。究其原因,只求质量、质量不高、形式呆板、品味较低直接影响了人大宣传的效果。例如,在对各级人大网站调查中发现,有相当一部分的稿件只用了粘贴+复制+替换就直接发表,有的直接拿以往年度稿件炒剩饭,稿件里面也经常出现一些让人匪夷所思的词句。如此只求数量、不求质量;一般性信息多,综合性信息少;动态性信息多,有分析、有情况、有建议的信息较少;初级信息多,深加工信息少等问题没有解决,又如何能上大报、求效应呢?因此,人大宣传只有不断提升宣传高度,挖掘宣传深度,着眼社会热度,多出新品、出精品,真正走出量大质不优的困局。
C. 从人大角度怎样做好法治宣传工作
第一,法制宣传教育要为构建和谐社会营造良好的法制舆论环境,要通过大力加强法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法律精神,增强全社会的法律意识,形成在法律面前人人平等、人人自觉守法用法的一种社会氛围,通过加强法制宣传教育,牢固树立法制理念,特别是要树立党在宪法和法律范围内活动的理念。要通过大力加强法律宣传教育,提高全民的法制素质,引导群众顾全大局,维护稳定,引导群众合法、负责、理性、有序的来参与国家和社会管理,调动一切积极因素。总的意思就是通过法制宣传教育,在全社会形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律的社会风尚,为和谐社会营造一个良好的氛围,能够创造一个良好的法律舆论环境。
第二,法制宣传教育要为解决社会矛盾提供强有力的支持。当前,我国生产力发展水平总体还不够高,处于改革的年代,由于改革的深化,也涉及到各种利益关系的调整,使社会各种利益关系更加复杂,一切矛盾也可能比较凸显。要解决好这些问题,要发挥法制宣传教育的作用,通过法制宣传教育使我们的各级政府能够以广大人民根本利益为出发点,坚持依法办事,把解决矛盾和冲突纳入法制化轨道,并严格按照法律职责来履行好职权,行使权利。通过法制宣传教育使我们的各级政府更加贴近实际,贴近群众,贴近生活,着眼于经济发展和稳定的大局。能够切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,从而防止社会各种矛盾的激化。通过法制宣传教育可以引导群众通过法定程序,依法表达自己的利益诉求,通过合法手段来维护自身的合法权益,维护良好的社会秩序,保障社会的稳定有序。
第三,法制宣传教育要努力促进各级政府的依法行政,坚持依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力,行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权,直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护,关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强,坚持依法行政,就能做到政令畅通,被管理者心悦诚服的接受,能够积极配合,也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育,特别是行政执法人员的法制宣传教育,提高政府依法行政的观念和能力,提高行政执法人的法律素质,确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利,只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务,才能及时避免和化解各种矛盾纠纷,建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。
第四,突出重点,创新形式。在重点内容上我们要和群众的生产生活相关的法律法规的宣传,特别是要按照十六届六中全会精神的要求,要把宣传重点放在与广大群众利益最直接、群众生产最需要、群众生活联系最密切的法制知识和观念上。再就是创新形式。
创新形式的主要目的是提高法制宣传教育的针对性和实效性。围绕着五五普法的启动,我们也进行了研究,我们觉得在这样几个方面创新形式。要把法制宣传和法律咨询、法律服务结合起来,要把法制宣传运用于法律服务之中,通过以案说法、一对一的服务来进行法制宣传。
我们在实践中看到,你要讲大课的形式,很多群众不关心法律,他听不进去。他遇到了法律问题,找到你进行咨询的时候,他这个时候特别关心法律规定和法制精神。我们想在今后五五中的重点就是要通过法律服务来进行法制宣传,通过一对一的、以案说法的形式来增强群众的法制观念,特别是增强他依法分析问题、解决问题的能力。在这方面,我们也采取了一些做法,比如在每个社区特别是接到设置法制宣传志愿者服务站,动员有法律专长的人员来参与服务站的工作,居民有问题可以随时问到这些人员。
再一个形式就是要发挥新闻媒体的作用。市民接受法律知识的途径95%来源于电视。怎么发挥新闻媒体的作用,提高公民的法律素质是今后五五普法中要解决的问题。所特别是新闻媒体要加强法制宣传教育,设定专门的栏目,要把法制宣传作为一项公益事业列入自己的议事日程,要通过报纸、广播电台、电视、网络这些新闻媒体的作用,推动法制宣传教育的深入开展。
D. 浅谈人大如何密切联系群众
一、把体现民意取向作为密切联系群众的根本。人大的权力来源于人民。如何更加充分地体现人民意志、更加真实地反映人民要求,不仅是人大工作的职责,也是人大工作的出发点和落脚点。要科学选题,问需于民。改变过去“关起门”来定议题的办法,采取问卷调查、走访座谈、实地调研等方式,认真听取群众意见,真正把群众反映突出、意见较大、带有共性的问题吸纳上来。要开门议政,问计于民。进一步拓宽群众直接参与人大工作的渠道,及时向社会公布监督工作计划,邀请公民旁听常委会会议,在视察、检查等活动中邀请涉及其切身利益的群众代表参加,请他们提出自己的看法、意见和建议,实现公众对人大工作的有序和有效参与。要公开透明,接受监督。增强人大履职的透明度,在新闻媒体上开办人大工作宣传栏,丰富和完善人大网站信息发布的范围,自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。
二、把依法有效履职作为密切联系群众的关键。人大工作的本质,就是替人民掌好权,用好权。如何通过更加有效地履职,多谋民生之利,多解民生之忧,正是人大工作密切联系群众的价值所在。要突出一个“准”字。坚持发展与民生并重,不仅要高度重视事关发展的重点项目建设、城市发展规划等工作,还要持续关注涉及群众切身利益的问题,使人大工作与发展大局紧紧相扣,与群众呼声息息相应。要抓好一个“实”字。坚持依法履职与跟踪问效并重,对那些经济社会发展中推进难度较大、群众关注度较高的工作和问题,综合运用调研、视察、执法检查等工作方式,适时启用询问等监督手段,让群众看到变化,见到实效,得到实惠。要突出一个“新”字。坚持实践与创新并重,针对影响工作实效和薄弱环节、群众满意度不高的工作方式,在法律和制度的框架下,进一步探索更加切合人大制度本质要求,更加顺应群众意愿,更具活力和成效的履职方式。
三、把充分发挥代表作用作为密切联系群众的核心。代表执行代表职务的实践,其实质就是密切联系群众、着力为人民服务的过程。推进信息公开,让代表真正融入群众中去。实行代表信息公开,采取发放代表联系卡、开展代表进社区进农村活动、组织代表与群众见面座谈等多种方式,使代表深入了解群众的所思所盼所想。抓好建议办理,让代表说话管用。建议、批评和意见是一段时期群众呼声最直接、最集中的反映,建议办得好不好,落得实不实,不仅事关群众切身利益,也是检验代表履职成效的重要标尺。要抓督办,重视那些正在解决的、需跨年度才能落实的意见建议的跟踪回访;要敢问责,制定出台人大代表建议办理工作办法和问责制度;要建机制,着力构建人大、政府、承办部门和人大代表多方联运和合力督办工作机制,通过办中跟踪督促、办后追踪问效这样一个完整的工作链条,使代表建议落到实处,有始有终。积极搭建平台,让代表履职的渠道更便捷。加强对代表小组的联系指导,积极搭建代表履职的新载体,每年不定期组织人大代表、就事关全区工作大局的重大问题和群众关注的热点难点问题,组织开展约见“一府两院”和相关部门负责人活动。
E. 玉屏侗族自治县人大常委会对外宣传工作规定
玉屏侗族自治县人大常委会对外宣传工作规定
(2009年4月16日县七届人大常委会第十五次会议通过)
第一条 为规范和加强人大对外宣传工作,提高人大工作的透明度和公开性,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》和有关法律法规的规定,结合实际制定本规定。
第二条 玉屏侗族自治县人大常委会(以下简称常委会)对外宣传工作坚持党的领导,以宪法和法律法规为依据,以正面宣传为主,与地方国家权力机关的性质、地位、作用相适应,讲求政策性、指导性、真实性、时效性。
第三条 对外宣传的渠道和形式:
(一)上级人大系统主办的报刊、网站;
(二)本县及县以上电视台等主要新闻媒体;
(三)玉屏人大网站、人大机关刊物(包括人代会会编、常委会会刊、人大工作简讯)、玉屏公众信息网站、县级有关刊物。
(四)其他形式。
第四条 对外宣传的主要内容:
(一)人民代表大会会议。包括预备会议、主席团会议、开幕式、闭幕式和大会、各代表团会议的消息,代表专访,会议通过的有关议程、名单、工作报告、决议及大会公告等。
(二)常委会会议。常委会会议消息,常委会年度工作要点、任免名单。常委会会议听取和审议的工作报告及作出的决议、决定、审议意见,“一府两院”执行和办理决议、决定及审议意见结果。
(三)主任会议。听取的工作报告及提出的意见和建议,讨论决定的重大事项。
(四)地方立法工作。立法规划、立法进展情况,本县颁布的自治条例和单行条例,常委会规章制度。
(五)人大代表活动。代表履行职责、开展代表活动情况,代表建议办理情况。
(六)常委会有关日常工作。常委会组织的视察、执法检查、专题调查、工作评议、约见、质询等活动,常委会领导的重要活动内容。
(七)其他方面。包括上级人大到我县调研、执法检查,常委会领导参与全县中心工作,乡镇人大工作,对外联席活动等有关内容。
第五条 常委会办公室承担常委会对外宣传工作,负责制定宣传工作计划、编制人民代表大会会编、常委会会刊、人大工作简讯,制作管理玉屏人大网站。
第六条 人民代表大会会议稿件、常委会各办事机构撰写或收集整理的稿件,由常委会分管领导审核,常委会主任或其委托分管宣传的副主任审签。
涉及全县政治性、政策性较强的人大题材新闻稿件,应报送县委宣传部审核。
第七条 人民代表大会会议、常委会会议、主任会议(以下简称“三会”)审议通过的相关文件或文本,经常委会主任或其委托分管副主任签发后,一般通过电子政务网、玉屏人大网站、玉屏公众信息网站对外公布。
第八条 常委会认为有必要时,可以举办新闻发布会,对外发布自治县制定的地方法规、“三会”讨论决定通过的重大事项等内容。
第九条 常委会应定期或不定期的对人大宣传通讯员进行培训。
第十条 常委会每年召开一次人大宣传工作会议,总结交流经验,通报上年度人大宣传任务完成情况,部署当年人大宣传工作任务,加强和改进人大宣传工作。
第十一条 “三会”的机密文件资料及保密事项,“三会”尚未审议通过的相关文件或文本,未经有关领导审签的人大题材新闻稿件及调研文章,均不得对外宣传和公布。
第十二条 本规定自通过之日起施行。
F. 怎样推进人大监督工作公开
监督法在总则部分第七条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开”。这是我国法律首次规定人大常委会行使监督权的公开原则。各级人大常委会监督是制约同级“一府两院”行政权、审判权、检察权的行使,防止行政偏差和司法不公、实现国家机器协调运转的制衡机制。对地方各级人大常委会的监督权由谁行使呢?众所周知,人大的监督职权是人民赋予的,理所当然要接受人民的监督。如何接受人民的监督?很重要的一条就是人大及其常委会须公开监督工作。 目前,一些地人大常委会的监督工作“想公开就公开,不想公开就不公开”。有人大工作者这样戏说人大监督公开工作:“不公开不够意思,公开一些意思意思”。所以,出现了人大监督缺位、监督越位、监督不到位现象,其根本原因就是监督者缺乏有效的被监督所造成的。接受监督,这既是公权力的性质所决定,也是克服权力的扩张性、锐变性和隐蔽性,杜绝暗箱操作、幕后交易弊端的治本措施。古人云“贿随权集”,权力的支配性、诱惑性、腐蚀性曾使多少英雄折腰。为了确保监督成效,人大常委会在行使监督权过程中,要想不辱使命,就要敢于抓住党委和政府中心工作、群众难点、热点问题开展监督,同时要勇于将监督过程同步公开,接受全体人大代表和广大公民的监督。那么,如何推进人大监督工作公开?笔者谈谈粗浅看法: 一是提高认识。党委、人大和“一府两院”及新闻媒体都应高度重视,充分认识实施《监督法》和监督公开原则的重要性,从执行法律的高度做好监督公开,严格履行监督工作向社会公开的职责。地方党委要把人大实施监督公开作为加强党和群众联系、提高执政能力的一项重要举措,给予大力支持,帮助解决人大在实施监督公开过程中的困难和问题;人大常委会要密切联系人大代表和人民群众,听民声、辨民意、谋民利,推行人大常委会组成人员向代表述职和代表向选民述职等项活动,不负重托,不辱使命,真正维护公民的知情权、参与权、表达权和监督权;“一府两院”及其组成部门要提高认识,支持、配合人大常委会实施监督公开,自觉接受社会和群众的监督,切实做好整改、落实工作;宣传机构和各新闻媒体要加大对《监督法》和人大常委会监督工作的宣传力度,充分发挥自身优势,为人大常委会实施监督公开提供良好的舆论环境。 二是完善制度。在贯彻实施监督公开原则的过程中,人大常委会应在《监督法》法律框架内,根据自己的实际情况来制订操作细则,以制度的形式对监督公开的实施进行细化和规范。要建立完善人大监督公开制度。建立健全公民旁听人代会、常委会等会议制度,同时,还可对赋予公民“旁言”权利及进行代表列席、公民旁听议题重要的主任会议等方面的探索,通过制定公开制度,明确公开的内容、程序、形式和载体,进一步规范和改进公开工作,以完善制度来促进和规范监督公开;要建立健全与新闻单位的联系协调制度。加强与新闻媒体的联系和协调,在巩固人代会、常委会会议、主任会议“三会”的录播、转播的同时,有条件的可以逐步建立直播制度,充分利用报纸、电台、电视、互联网等对会议全程进行公开直播报道,增强人大及其常委会决策、议事的公开透明度,便于人民群众直观地了解人大行使职权的全过程;要建立新闻发布制度。可以考虑在有条件的地方人大常委会建立新闻发布制度,定期向社会公布人大常委会依法监督工作、讨论决定重大问题、人事任免和“一府两院”执行人大常委会决议、决定,以及落实各种意见、建议情况,使人大监督工作情况及时、高效向社会和群众公开。 三是把握公开原则。在公开监督议题上。把为民办实事项目落实情况、城中村规划改造工作、规划编制、财政收支监督、依法行政工作、创建“人民满意单位”活动、发展城市公共设施、城区饮用水源保护、食品卫生工作、“五五”普法、工业集聚区建设、教育资源整合、新型农村合作医疗卫生工作、保障性住房建设、环境保护、土地整治、新农村建设工作等与老百姓密切关注的热点问题,列入监督议题,通过人大工作简报、报纸、广播、电视台、人大网站等媒体向社会进行公开。在扩大公开范围上。定期向代表寄送常委会文件、人大工作简报、学习资料等刊物,及时通报常委会监督工作情况;邀请市人大代表列席常委会议,参与常委会组织的执法检查、各项调研活动;在常委会决定重大事项、开展重要工作、调研审议议题时,召开各类座谈会,注重倾听群众呼声,使人大监督工作置于广泛的群众基础之上。 四是拓宽信息公开渠道。《监督法》对于如何实施监督公开没有作具体规定,这为人大常委会在法律原则下根据实际积极探索和实践监督公开预留了空间。要在法律允许的范围内,不断创新和丰富公开的形式,积极拓展监督公开的渠道。一要强化人大刊物和网站建设。办好常委会会刊、公报、工作信息等机关刊物,提高时效性,把这些资料转变为公开文本,可在人大常委会办公场所或公共场所让公众免费查阅,或依公民申请赠阅;进一步建立健全人大网站功能,加快人大电子政务建设,一方面通过人大网站全面介绍人大及其常委会的工作动态信息,另一方面通过设立“网上论坛”、“主任信箱”、“网上互动”、“投稿箱”等电子信箱,广纳群众意见建议,搭建与公众互动平台。二要充分发挥党报党刊、广播电视社会新闻媒体的优势。通过消息、侧记、专题、摄影、音像等多种形式进行综合性或有重点的社会公布,通过在这些媒体上开办人大代表在线专栏节目,在遵守保密法的前提下,建立人大机关网上档案库,方便人民群众上网查阅。三要采取适当的载体进行公开。法律对人大向社会公布监督工作的载体,没有作出规定或限制。目前普遍采用的媒体公布、期刊公布、网站公布、新闻发布、宣传栏和电子显示牌公布,甚至短信公布都是合法有效的。公布信息的方式要根据内容的要求和效应的程度而定,公布不同的内容,要适当选择不同的载体。一般过程比较简单、群众关注的监督事项,使用新闻媒体公开;专业性较强的审计工作报告、财政工作报告等,使用纸质媒体公开,供人们有时间阅读分析;对社会关注的事件和热点、难点问题,可以运用新闻媒体公开和纸质媒体公开相结合的方式,达到公开效果;对一些特定问题调查结果,针对特定人群或事件所提出的处理意见,涉及局部保密的材料等,可以采取一定的方式向社会公开,如类似国外议会的做法,公民或者组织可以持有效证件到人大机关查阅相关文件或经申请旁听人大有关会议等。 实践验证:公开是阳光,能照亮前进的方向;公开是防腐剂,能抑制权力的腐败;公开是天平,能称出人大履职的分量;公开是标尺,能丈量人大与人民之间是否有距离。因此只有将人大监督工作公开,才能真正接受人民群众的监督。(河南省邓州市人大常委会 孙中林)
G. 人大代表采访时声称每天看新闻联播,是政治宣传吗
每天准时看亲闻联播的人很多,有的人把每天看新闻联播当成了必修课,所以,代表说的可能是事实。党政领导干部基本上有看新闻联播的习惯