邵阳县宣传

『壹』 白门到大路杨十点线高速什么时候拆迁

5月30日前完成征拆协议签订（包括农户），6月30日前完成清表腾地。
白新高速公路是邵阳市建设全国区域性综合交通枢纽的一个重要节点，也是该市“三横三纵两连”高速公路网的重要组成部分。该项目起于邵阳县塘渡口镇蛇湾，接邵永高速，止于新宁县回龙寺镇峦山村，接规划中的新化至新宁高速。白新高速主线长约45.439公里，概算投资为53.06亿元，主线采用双向四车道，设计速度100公里/小时。白新高速全线贯通后，邵阳到新宁的车程将由两个半小时缩短至一个半小时。
3月26日上午，作为全省今年第一个开工的高速公路项目，白新高速正式启动建设。项目途经邵阳县塘渡口、白仓、塘田市、金称市镇4个乡镇、15个行政村和新宁县回龙寺镇14个行政村，全线共需征用土地4321亩、拆迁各类房屋269栋7万多平方米。具体征拆工作目标节点是：5月30日前完成征拆协议签订（包括农户），6月30日前完成清表腾地。
为确保征地拆迁工作顺利进行，新宁县、邵阳县将协调安排好资金，确保土地补偿资金及时足额到位，依法依规进行征地拆迁；同时成立征拆工作专班，做好群众工作，确保小问题不出村（社区）、组，大问题不出县、乡（镇），把矛盾问题处理在萌芽阶段。交通运输部门将进行综合协调与推进；自然资源部门负责用地征收实施、手续报批及政策宣传工作，为施工单位做好服务保障；电力、通信和广电等部门负责公路建设用地范围内的基础设施拆迁工作；公安部门将为高速公路建设保驾护航，对强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢和纵容不法行为导致群体性阻工事件等违法违规行为，予以打击。沿线乡镇和村（社区）将负责征地拆迁的组织和实施，对辖区内高速公路项目征地搬迁及民事工作负责。
邵阳市委书记龚文密在动员会上强调，征地拆迁是项目建设的基础性工作，涉及面广，政策性强，事关群众切身利益。各级各相关部门必须严格政策，统一标准，严肃纪律，依法依规搞好征地拆迁工作。要严格执行补偿安置标准，认真宣传各项政策，为征地拆迁营造良好的氛围。决不允许拖欠、截留和挪用征地拆迁补偿安置费用，决不允许以“重点工程”为名，随意压低征地拆迁补偿安置费用，损害人民群众切身利益。要做到依法征拆、有序征拆，把政策的依据和补偿落实到位。

『贰』 艾方毅的个人履历

1980.10-1982.07邵阳师范学校学习
1982.08-1983.02邵阳县诸甲亭公社教师
1983.03-1984.02邵阳县黄荆公社团委书记
1984.03-1985.07邵阳县团委组宣部部长
1985.08-1987.07省委党校团干专修科大专班学习
1987.08-1989.08邵阳县长乐乡党委副书记、乡长
1989.09-1990.07邵阳县委组织部副局级组织员
1990.08-1992.07湘潭大学学习
1992.08-1992.12邵阳县委组织部副局级组织员兼组织组组长
1993.01-1993.02邵阳县委组织部正局级组织员
1993.03-1993.10邵阳市编委办公室正科级干部
1993.11-1997.05邵阳市编委办事业编制科副科长（正科级）、科长
1997.06-1999.03洞口县县委常委、宣传部长
1999.04-2002.07洞口县县委常委、组织部长
2002.08-2003.04洞口县委副书记
2003.05-2005.09隆回县委副书记
2005.10-2006.01 中共邵东县委副书记、邵东县人民政府党组书记、副县长、代县长
2006.02 -2012.04 中共邵东县委副书记、邵东县人民政府党组书记、县长
2012.04 - 中共洞口县委书记

『叁』 为什么搜索不到邵阳五，二三谋杀案之相关报导

于2008年8月，彭小敏经人介绍与小溪市乡卫生院护士刘春香确定恋爱关系，时任湖南省邵阳市邵阳县小溪市乡卫生生院院长的有妇之夫谭非子却横刀夺爱，利用职权强行霸占彭小敏的女朋友，为此彭小敏身心备受打击，终日以泪洗面，曾多次上门找谭非子讲清楚，彭小敏与谭非子心存意见，2009年5月23日上午九时许，彭小敏再次前往相距60米远的卫生院找谭非子，未找着。身为小溪市卫生院院长的谭非子指使属下医生刘江峰殴打彭小敏。谭非子手持4尺长的管杀刀，刘江峰持4尺长铁管，追杀彭小敏。彭小敏吓得慌忙跑回自己家中，但谭非子、刘江峰两追到彭小敏家中，彭小敏又被从家中追至自家门前马路上。谭非子、刘江峰两人刀、管夹击，彭小敏急欲逃生，但终未逃脱刀管的乱砍乱打，可怜的彭小敏被活活打死在自家门口的马路上。
在这朗朗乾坤之中，光天化日之下，众目睽睽之下，在依法治国，创建和谐的社会，人民安安享太平盛世的国度里，谭非子身为共产党员、卫生院院长，斗胆究追入室打杀百姓，实属罕见！在解放前的黑暗社会里，土匪杀人也还不敢光天化日、众目睽睽下行凶！谭非子砍杀彭小敏，真是比土匪还狠毒！比土匪还目无王法！凡有良知的人们，无不为之汗颜，切齿之恨！
谭非子杀害彭小敏，不是偶然的，而是蓄谋已久。早在三年前，他就准备杀人凶器钢刀和铁管，别人问他办刀管做什么，他坦言说：“打人的。”他为霸占彭小敏女朋友，曾多次与人密谋杀害彭小敏，也曾多次扬言迟早要把彭小敏搞死。为此，谭非子的好友刘众中、罗右林曾好言相劝，谭非子不听。
这次将彭小敏杀死在自家马路边。谭非子更加残忍。他将早就准备好的管杀刀追杀彭小敏。医生刘江峰在参与追杀之前问过谭非子，谭非子坚持地指使手下刘江峰教训彭小敏。刘江峰在谭非子的安排和指使下便追杀彭小敏。俗话说追人不上百步。但谭非子从卫生院追杀彭小敏至彭家屋里，至少有60米远的距离。追到彭家后，又将其追出再将彭小敏杀死在自家门口马路上。其手段残忍，后果十分严重，民愤极大！
特别令死者家属愤怒的是：案发后，死者家属正在万分悲痛之中，谭非子反而派社会上的“烂子”来死者家里了难，找死者家属的麻烦，并威胁及扬言将死者另一个亲兄弟彭天明抓走。死者家属十分害怕与恐惧。在2009年6月12日晚上凌晨2点多钟，谭非子安排的一批社会上的烂仔，气势汹汹来到死者家里，强行要求私了处理。在处理时，不准死者家属通知村干部和派出所，他们一伙人在早打印的材料上叫死者家属签字。死者的父母在痛失儿子，极度痛苦之中，屈服于谭非子请来烂仔的压力，被迫签字画押，真叫人义愤填胸！
综上，谭非子的罪行，既是杀害彭小敏的主犯，又十分残暴，十分狂妄地威胁死者家属。
这是所有事件过程，
下面为：
一、谭非子在本案中，起主导、指挥、领导作用，系主犯。其理由是：
1.本案谭非子和刘江峰构成共同犯罪，已由邵阳县人民法院（2009）阳刑事附带民事判决书作出了认定。
2.在共同犯罪中，刘江峰提起是谭非子，同案刘江峰在公安侦查卷第26面第2行公安机关于2009年5月23日16日10分对刘江峰的第一次讯问笔录中供述，‘谭非子在医院门口对我讲：“各个伢，是烦得很，经常到医院来闹事，是要去教训他一顿。’”我就讲：“今天我没惹他，我肩膀也被他砍了一斧头，是要去教训他一顿。”我就到医院的电脑房拿了一根钢管，这时，谭非子手里拿了一把“广刹刀”站在医院门口，我就和谭非子二人准备去教训彭小敏一下顿。刘江峰在公安侦查卷第27页顺数第4行又供述：“谭非子提议去教训彭小敏一顿，以免以后再到医院来无理取闹，我就同意了，就准备打他了。”
3.刘江峰欧打彭小敏，是受谭非子指使。
证明人曾云华在公安侦查卷第48页第1行证实：“看见谭非子和刘江峰两个站在医院门口，谭非子手里拿一把四尺左右的管杀，刘江峰手里拿起一把四尺来长的水管。谭非子讲：‘干脆下去把他打一餐！’刘江峰讲：‘要得，下去！’他们两个拿直管杀和钢管冲下去。”
证人曾云华在公安侦查卷第49面第9行证实：“（公安）问：刘江峰为何要去打彭小敏？（曾云华）答：刘江峰是去帮谭非子忙的。”
4.证人曾云华的证言与刘江峰供述是一致的，能相互印证。因此，刘江峰的行为，是谭非子授意、指使、安排下去实施的。
二、于2009年5月23日上午，小溪市派出所所长石虎带民警到现场照了几张相，问了几句话就走了，当天，石虎将刘江峰、谭非子带到邵阳县公安局，刘江峰刘刑事拘留，主凶谭非子却被石虎私自放了，2009年5月27日凌晨 ，一直在县人民医院抢救室昏迷不醒彭小敏停止了呼吸。彭小敏家人赶到派出所去询问时，才知道主凶谭非子在案发当天就放了。在死者的尸骨未寒，乡政法书记伍红军、派出所所长石虎就将尸体拖到火葬场要强行化，死者家属坚决不从，2009年6月12日期深夜，他们又安排黑社会人中何中良、陈显友等人对我们威逼恐吓，强迫我们在所谓的调解书上签字，要求我们主动到派出所撤案，自动放弃追究谭非子、刘江峰刑事责任的权利。如果不照办，乡政法书记伍红军、派出所所长石虎跟他们是铁哥们，这案子不但不会帮我们办，连赔偿费一分钱也得不到，我们就会人财两空了。迫于他们淫威，死者家属只得在调解书上签字。过了几天，死者家属所得十九万元赔偿费被黑社会人员陈显友强行“借“走了十万元，稍后陈显友以还钱为名从我们手里将借条骗去撕毁了，家属多次到小溪市派出所报案，石虎百般推诿，拒不立案，说什么这是十万元的大案子，派出所所管不了，要到县刑侦大队管等等和。
时至今日，死者家属已为此案四处奔走号呼、筋疲力尽。死者家属多次进京到省上访同，全国人大吴邦国委会长批示要从快从严查处，省政法委李江书记批示责成邵阳县公安局限期处理并报结果，邵阳县公安局置之不理。邵阳市公安局贺培华书记交办此案，邵阳县公安局个别领导对石虎的违法行为视而不见、避而不谈。呜呼！中国农民的上访之路何时是个尽头？现死者家属诉求如下：
一、请各位好心出来呼应一下，希望法律是公平的，将此案的凶手谭非子、刘江峰绳子依法，得到法律的惩罚，安慰死者的父母。
二、将小溪市派出所所长石虎渎职行为、涉嫌徇私枉法做法、及在办案过程中非法取证，其非法取得的证据直接影响了案件的定性及公正判决。《公安机关办理刑事案件的程序》规定，对证人的询问须两名以上侦查员。请查阅卷第34页到39页，对本案两个关键人罗栋良、伍冬梅的询问笔录，询问人均是秦育良，记录人分为石虎、吴争荣，询问地点不同，询问时间几乎重合，这存在逻辑上的错误，显然这两份证据的取得程序不合法，因而不足以采信。死者家属请求检察机关对本案提起抗诉，撤销以故意伤害罪对刘江峰判决十二年有期徒刑的判决。重新定罪为故意杀人，对其作出公正判决为死刑，以彰显法律威严。
三、于2009年9月中旬晚上9点左右。小溪市乡派出所所长石虎和公安民警以到县公安局看材料为由，将死者母亲拘留7天。
现死者家属上访多次，无效特将此事上传网上，望有同情心的朋友，给予呼唤，看看中国共产党领导下的邵阳县是怎样在为人民服务。

『肆』 邵阳县第一中学的再接再厉 打造品牌

邵阳县一中有百年历史，有丰厚的历史积淀和文化底蕴，有全县一流的师资阵容，有经过百年传承而逐步形成的“身正、学高、敬业、爱生”的教风，“勤思、善问、扬长、进取”的学风以及“严谨、创新、勤奋、活泼”的校风。在过去的岁月里一中创造了邵阳县教育的奇迹，是邵阳县教育界名正言顺的龙头！这些都是一中人经过百年努力取得的宝贵的无形财富，是一中向更高远的目标奋进的坚实基础。然而，一中人并不满足于已经取得的成绩，他们有更高的追求。
2006年新年伊始，一中全体师生迎来了自己的新任校长蒋兴东同志。蒋校长从大学教育管理系毕业，有着坚实的教育行政管理理论基础；大学毕业后先后在八中、一中从事高中教育教学工作多年，积累了丰富的一线教育教学经验；后来因工作需要，调入乡镇基层工作，经过多年的乡镇行政工作的砥砺，练就了一身一般书生所不具备的敢做敢为的胆识和果敢历练的工作作风。蒋校长在上任后的第一次全校教师大会上的发言中给所有教师带来了一个全新的学校奋斗目标：努力打造质量一中，人文一中，品牌一中。
“三个一中”奋斗目标的实现是一个有梯度的奋斗过程，教学质量是学校发展壮大的基础，是学校创立品牌的前提；人文环境的营造是创建和谐校园的保障；有了和谐的校园环境和过硬的教学质量，再加上一流的教学设施（一中扩建工程已经启动，是邵阳县2006年重点工程），一中将在最短的时间内实现自己的腾飞目标。 人文一中。所谓人文，指的是礼教文化，是人类社会的各种文化现象。建设人文一中，学校将从以下几个方面努力：
第一，营造浓厚的文化氛围。学校将提供相应的条件和机制，激励教师在搞好教学工作的同时，重视教学理论的研究，争做学者型的教师。在学生方面，学校在狠抓课堂教学的同时给学生开辟第二课堂，把素质教育真正落到实处。在校园文化建设方面，充分利用现有的资源，出好黑板报，办好宣传栏。
第二，提倡人性关怀。教师和学生是学校教育教学的主体，学校将以教师为本、以学生为本，关心教师，爱护学生，营造和谐的工作氛围和学习氛围。另外，一中还在学校扩建、资金紧缺的情况下，抽出一部分资金，用于资助品学兼优的贫困生。据悉，一中现有学生中有76位同学因家庭经济困难而被免学费。
第三，建设和谐校园。学校的和谐有利于学校的稳定和发展，从今年开始，在建设和谐校园方面，一中将在教学和校园美化上致力于打造以下几个和谐：教师人际关系的和谐、师生关系的和谐以及人与自然的和谐。 品牌一中。一所品牌学校，上要有上级教育主管部门的认可，下要植根于老百姓的心里，得到学生及家长的赞同。因此一中将在未来的三年时间里加大创牌力度，努力创造硬件及软件条件，争创省级示范学校，真正树起邵阳县一中的品牌，让社会赞同一中，家长、学生向往一中。一中在软件建设方面已经取得了巨大的成就，然而，校园建设和硬件设施多年来一直掣肘一中的进一步发展。为了谋求自身发展，同时也是为了推动整个邵阳县教育的发展，一中决定扩建校园，彻底改善办学条件。一中扩建报告递交县委、县政府后，得到了高度重视，县委、县政府将一中扩建列为2006年全县重点工程。从今年开始，一中将斥巨资高起点、高标准、高速度扩建学校，三年内办成省级示范性高级中学。扩建工程目前已经全面启动，到2008年将全部竣工，预计总投资3200万元。
届时，一中将以崭新的面貌出现在邵阳县人民的面前！一中将以更加强大的办学优势为邵阳县教育继续谱写辉煌的篇章！

『伍』 邵阳县广播电视局怎么样

简介抄： 邵阳县广播电影电视局主要负责广播电视行业管理，指导全县广播电视机构的宣传业务，制定全县广播电视事业发展规划并组织实施。内设办公室、科技股、人事股、社会管理股四个股室和广播电视台、炎山岭电视转播台、邵阳县电影公司三个下属机构；拥有邵阳县新闻综合、邵阳县影视娱乐两个频道和一套调频广播频率。下设邵阳县广播电视台、邵阳县电影公司、邵阳县网络有限公司。

『陆』 请问邵阳县的土地流转的政策是什么样子的

湖南省邵阳县农村土地流转情况调查报告

根据湖南省邵阳市政协《关于开展“加快我市土地流转 促进农村经济发展”调研活动的通知》精神，邵阳县精心组织了农村土地流转调查。下面系本人主笔的调研情况报告：

一、农村土地流转的时代背景

党的十一届三中全会以来，党和国家将家庭联产承包责任制做为党在农村的基本土地制度。三十年的实践表明，家庭联产承包责任制这一双层经营体制，极大地解放了农村生产力，调动了农民生产的积极性和主动性，促进了农业的发展。但是，随着改革开发不断深入和经济社会的进一步发展，土地承包双层经营体制的时代局限性逐步显现出来，而今，已成为制约农村经济社会发展的一道障碍。一是制约了传统农业向现代化农业的跨越，家庭承包经营，仍然是一家一户，小而全的传统农业，与专业化、分工明晰的现代化农业存在着质的差别。二是制约着农村市场经济体制建设。市场经济内在规律要求生产资源应由市场起基础主导性配置作用，优化农业生产经营资源配置，实现利润最大化，而目前的土地政策，恰恰相反，窒息了市场配置资源的功能。三是制约了集约化经营，是取得规模效益的主要障碍。四是制约了产业结构调整，是农业区域特色产业发展的主要障碍。

由于存在以上农村土地制度的缺陷，近几年来，在经济社会内在发展规律的作用下，农村土地流转顺理成章地产生了。

二、我县农村土地流转现状

我县属典型的丘陵地区，全县23个乡镇场，646个行政村，22.94万农户，84.36万农业人口，51.63万个劳动力，集体所有农用地总面积197.91万亩，其中耕地68.63万亩，园地5.14万亩，林地95.37万亩，草地12.89万亩，水面6.95万亩，其他8.93万亩，人均耕地0.75万亩，人多地少矛盾突出。全县共有家庭承包户22.84万户，承包经营耕地58.42万亩。近几年来，随着政府引导，鼓励农村土地承包经营权流转政策措施的落实，我县农村土地流转得到了较快的发展，呈现出六个方面的特征。

一是农村土地流转具备一定规模。据调查统计，目前全县农村土地流转面积达13.2万亩，其中耕地11.2万亩，林地1.8万亩，水面0.2万亩，耕地流转面积占承包经营耕地面积的19%。参与流转的承包户达3.65万余户，占家庭承包户的16%，农村土地流转速度和规模远高于全省平均水平。

二是流转形式呈多样化。在我县的农村土地流转方式中，转包、出租、入股、转让、互换及其他方式流转都有，在流转的13.2万亩土地中，转包、出租、入股、互换、其他及转让等流转形式，流转面积分别为5.27万亩、4.02万亩、1.98万亩、1.04万亩、0.48万亩和0.41万亩，分别占流转总面积的40%、30%、15%、8%、4%、3%，土地流转形式多种多样，尤其是在土地流转实践中，出现了创新的可喜形式。我县种子公司下岗职工李建民，在谷洲镇鸟山村创建了“谷洲镇鸟山村稻田托管中心”，对农户流转土地实行“全托”和“半托”两种形式。“全托”，即中心与农户签订协议，农户将责任田交中心管理经营，中心按每亩每年300斤稻谷或280元的托管费付给农户，托管期5年。“半托”，即中心与农户签订代耕代收代防病虫协议，托管期为一年，收益归农户，中心向农户收取270元/亩的费用。今年，该中心共托管稻田1230亩，入托农户达497户，其中全托农户325户，面积805亩，半托农户172户，面积425亩。

三是土地流转主体发生了裂变。就我县目前土地流转现状来看，土地流转突破了亲戚、家庭、乡、村、组等局限，专业大户、专业合作经济组织、农业龙头企业和工商企业、农业技术服务部门等逐渐成为推动农村土地流转的重要力量，跨区域、跨行业流转趋势不断增强。如邵阳市两家企业在谷洲镇流转土地2750亩搞优质稻和大棚西瓜生产经营等。

四是适度规模经营具有较强的发展动力。近几年来，由于农村劳动力大量向城镇和非农产业转移，农村土地抛荒现象日趋严重，这种状况，一方面浪费了农业生产资源，另一方面为农村土地集中流转，实现适度规模经营创造了条件，全县现经营土地在100亩以上的有1万余个实体，涉及346户，经营土地面积2.42万亩，占流转总面积的18%，其中1000亩以上的有4家，分别为蔡桥乡油茶专业合作社，经营土地3800亩，蔡桥乡黄桃专业合作社经营土地2880亩，邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社2600亩，谷洲镇鸟山村稻田托管中心1230亩，集约化经营规模在不断提高，规模效益逐渐显现。

五是土地流转产业化趋向明显。近几年来，受我县烤烟、优质稻、油茶、优质水果和蔬菜等农业产业政策的推动，农村土地流转明显趋向于产业化规模经营。如蔡桥乡黄桃专业合作社的黄桃水果、蔡桥乡油茶专业合作社的油茶、邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社的优质水稻、谷洲镇鸟山村稻田托管中心的优质稻、谷洲镇邵阳市华丰花果研发有限公司150亩的大棚西瓜，谷洲镇覃雪平120亩的大棚蔬菜、白仓镇杨爱林等400亩烤烟和200亩杂交稻制种等，都实现了集中连片，产业化经营，成为我县农业标志性产业。

六是逐步形成多种流转模式。就我县的土地流转现状来看，土地流转逐步建立了五种模式。①返乡精英创业型。去年受世界金融危机的影响，大量农民工返乡，其中一些精英开始将目光转向故乡的土地。白仓镇大旺村返乡农民工杨爱林、何长庚、蒋小兰就是他们的代表，三人合伙流转土地600亩，投资90万元，种植烤烟和杂交制种，每年能获纯利30多万元。②科农结合型。农业科研单位直接参与土地流转办实体，是我县农村土地流转的一个景点，邵阳市华丰花果研发有限公司在我县谷洲镇东庙村成片流转土地150亩，种植大棚西瓜，该种西瓜属再生瓜类，每年能重复出产四次，是目前瓜果中科技含量最高产品。③企农结合型。农产品加工和销售企业直接参与土地流转，建立生产基地，也是我县土地流转一大特点。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社就是一家农产品加工销售企业，今年，该企业在我县谷洲镇鸟山、清水、小江、式南居委会等4个村流转土地2600亩，建立优质稻生产“车间”，实现了种加销一条龙综合经营目标。④股份合作型。以土地作为股份，组建专业合作社，这种模式是新时期破解农村土地制度缺限的有效经营模式。我县蔡桥乡福林村，充分利用自身资源优势，成立了福林村黄桃专业合作社和油茶专业合作社，让农户以自己的土地作为股份，直接入股，两个合作社共流转土地6680亩。⑤大户承包型。在我县的土地流转中，大户承包经营也是一大特征，县种子公司下岗职工李建民的稻田托管中心，谷洲东庙村覃雪平的大棚蔬菜，白仓镇井阳村的李家和、周玉民、莫小林，高塘村的何玉民等一批农业生产经营大户，成为农村土地流转的有生力量。

我县农村土地流转能形成一定的规模，以较快的速度发展，主要得益于以下四个方面：

一是领导重视。早在去年的县委经济工作会议上，县委、县政府就将农村土地流转做为当年和今后一段时期的重要工作进行部署安排。随后，县政府赵县长又指示农办和经管局搞好土地流转试点工作。在2008年至2009年的农村工作会议上又做了强调和部署。今年县政协七届三次全会期间，农村土地流转做为重点协商发言。形成了各级领导重视，齐心协力推动该项工作的良好氛围。

二是各级领导带头办点示范。2008年4～5月，县政府分管农村工作领导李红平县长牵头组织在谷洲镇鸟山村开展土地流转试点工作，经过两个月时间，成功流转耕地680亩，树立了县种子公司下岗职工承受380亩进行规模经营的典型，并在2009年全县农村工作会议上做了推介，起到了很好的示范效果。今年以来，全县各乡镇主要领导也在本乡镇内带头办点示范、白仓镇书记镇长亲自办点，积极引导土地流转，书记在新民村办点，流转土地300多亩种植烤烟，镇长在千秋村流转土地400多亩种植发展烤烟产业。

三是产业带动。近几年来，县委、县政府制定了农业产业战略，着重打造优质稻、烤烟、油茶、生猪等四大产业，并制定一系列政策和配套措施，受产业政策驱动，一批产业规模经营涌现出来，从而带动了土地流转的发展。

四是发挥各级组织和职能部门的作用，最大限度地搞好服务。土地流转涉及到千家万户，工作十分复杂，尤其是垮区域流转和集中连片开发，常常遇到各种各样的矛盾和问题，目前，在土地流转市场机制尚不健全的情况下，就只能依靠乡村集体组织和有关职能部门来进行协调，解决流转双方的一些矛盾和问题。邵阳市谷丰粮食产业化农民专业合作社在谷洲镇四个村流转土地2600亩，主要依靠四个村党组织出面做工作，协调双方的利益，才得以顺利实现。

三、存在的主要问题

从我县农村土地流转的实践来看，土地流转存在着以下几个方面的问题：

1、农村土地流转市场尚处于欠发达阶段。目前，土地流转正处于初始发育阶段，尚未形成作为启动土地流转的市场中介和金融工具，作为调节和控制土地流转的市场杠杆——地祖和地价也未呈现出来，在这种情况下，土地流转的组织选择只有两种，即以农户为主体的自发流转和以乡村为主体组织的被动流转，农村土地流转渠道不畅，缺乏强劲内在动力。

2、流转主体对土地产权存在着模糊认识。现行土地流转是建立在家庭承包基础上，土地的所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等相互分离，尤其是承包人被赋予了经营权物权性质。但许多承包户对此认识不清，将承包地与承包权混为一体，以为流转了承包地就丧失了承包经营权，因而宁可荒芜土地，也不愿将土地流转出去，这一模糊认识，障碍了土地流转快速发展。

3、法律、法规不健全，流转不规范。就目前土地流转来看，土地流转行为基本上为承包户自发行为和乡村组织流转，全县尚没有形成系统的土地流转管理机构和规章制度，操作规程，从立法层面来看，《中华人民共和国农村土地承包法》也只是对土地流转做了原则性的规定，国家和地方并未制定详细的法律法规，因而土地流转尚处于无章可循阶段，流转极不规范。

4、服务功能乏力。目前，农业生产的组织形式基本上未摆脱一家一户自给自足的传统模式，现代农业和规模经营所需的分工和专业化生产的发育严重滞后，土地翻耕、播种、灌溉、收割、病虫防治、销售、土地价格评估、流转信息网络等服务体系基本上处于待开发阶段，这在客观上制约了土地流转的发展。

5、恶劣的生产经营环境。一是自然条件差。我县处于南方丘陵地带，耕地犬牙交错，大部分耕地呈梯形分布，耕种、管理、灌溉很不便利，生产经营成本较高，比较利润低；二是农业基础薄弱，缺乏发展后劲，这些因素客观上降低了土地在流转过程中的价值，提高了土地的交易成本，成为土地自由流转和规模经营的障碍。

6、法制空白，造成集体建设用地流转混乱。一是农村规划滞后制约了农村建设的发展。农村集体建设用地出现混乱状况在所难免。二是集体建设用地流转缺乏相应可操作的配套政策，目前没有申报和办理集体建设用地流转的制度规定；三是不完全的市场化，造成部分土地资源收益流失。受利益驱使，相当一部分人擅自交易土地，造成土地所有者的土地收益流转到了土地使用者手里。

四、加快农村土地流转的对策

中共十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，在农村土地承包和土地流转管理使用等方面，提出了一些重大的突破性政策措施，为推动这些政策措施的落实，加快土地流转，提出以下几点对策：

1、深入宣传，明确土地产权内涵。从调查的情况来看，许多农民对土地产权界定和土地流转方式认识模糊，要么将所有权与承包经营权混为一谈，要么将承包经营权与土地流转混为一谈，要么将调换流转混为土地所有权和承包经营权的调换等等。鉴于此，各级政府应深入持久地开展政策宣传，采取多种途径和方式，有针对性的开展《中华人民共和国农村土地承包法》等法规政策宣传，尤其要使农民明白，土地产权是由所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等既独立又相互联系的多种权益组成，土地承包经营权具有物权性质，土地流转就是承包经营权流转，消除模糊认识，逐步树立起土地流转意识和观念。

2、积极引导、典型推动。土地流转和规模经营是市场机制作用的必然结果，这就要求必须坚持市场化运作，而各级政府应充分发挥引导和指导等职能。从土地流转和规模经营的现状来看，要有序推进土地流转，发展规模经营，培植典型推动。各乡镇主要领导要积极带头办点，培植典型，并积极总结推介，推动本地土地流转的发展。

3、着力扶持，优化环境。推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营制约因素多，工作难度大，各级政府应制订相应的政策措施加以扶持。一是加大财政扶持力度。财政预算中，每年都要安排一定额度的专项扶持资金，用于鼓励土地流转，培育规模经营主体，建设流转中介服务组织。二是实行信贷支持和用地优惠。农村信用社要加强对规模经营主体的信贷支持，把规模经营主体作为信贷支农重点。对规模经营主体因生产需要建造简易仓库，晒场等临时性用地，应视作农业生产用地。三是加大对农业基础设施建设投入力度。要加大土地整理、标准农田和特色农业产业基地、水利建设力度，增加对农业基础设施建设的投入，对已形成的规模经营的地方，有关部门要优先立项。四是逐步建立农村土地融资机制。根据土地承包经营权“占有”权能，重点推动以土地承包经营权入股为主的土地流转形式，通过货币量化体现承包经营权的价值，农业生产经营机构和企业，可以以土地和林木资源作为抵押物，向金融机构和社会开展融资，逐步建立农村土地融资机制。五是进一步加大城乡一体化建设力度，让更多的社会公共产品覆盖农村，在完善农村医疗保险，最低生活保障和农业灾害保险的基础上，积极开展农民生活养老保障体系建设，将农民生活养老保障彻底从土地承包经营权中剥离出来。

4、科学选择流转组织形式，推进规模化流转。鉴于流转组织的职能和性质，流转组织必须是企业化的独立于行政企事业单位之外的法人。依据市场发育是一个过程这一客观规律，对土地流转组织的选择可采取分层次、分阶段处理。在现阶段和今后一段时期，产权明晰、利益共享、风险共担、操作简便的土地股份合作制是一种较好的流转组织形式，如农工合作、农科合作、农商合作、农农合作等股份合作形式，是推进土地流转和发展规模经营的有效模式。要鼓励专业大户、农业龙头企业、农民专业合作组织通过土地流转建立农产品生产基地，开展规模经营。经过一段时期后，再逐步建立起土地流转市场，发展土地流转交易所等，进入土地流转高级阶段。

5、加强规范管理，依法有序流转。一是要严格按照依法、自愿、有偿的原则开展土地流转。二是依法处理集中连片开发、实行规模经营中的矛盾，对不愿流转的农户，要深入细致地做好工作，在不影响其承包权益的前提下，通过地块调换等办法解决，不得强制流转。规模经营，涉及的农户多，各种矛盾错综复杂，我县在谷洲镇鸟山村试点过程中就有深刻的体会，为树立规模经营典型，经过反复细致工作，最终以调换的方式解决了集中连片600亩的矛盾，实践证明，土地调换是土地流转和发展规模经营的重要手段。三是要签订好由省农业主管部门统一编制的流转合同，并报发包方和乡（镇）经管部门登记、鉴证和备案。四是属委托流转的，承包方应按统一文本格式出具委托书。五是要建立健全农村土地承包经营权流转备案、登记和档案管理制度。六是要建立健全农村土地流转信访制度，积极开展农村土地承包纠纷调解和仲裁，妥善解决农村土地流转纠纷。七是农村经营管理部门要加强对土地流转的指导和协调，加强对流转合同的审查监督，严格依法有序流转。

6、切实加强组织领导，进一步强化服务。一是各级政府要建立土地流转和发展规模经营的领导班子和工作班子，切实加强领导，坚持常抓不懈。二是要建立健全土地流转服务组织，各村要建立土地流转服务站，乡镇要建立服务所，县要建立土地流转服务中心，充分发挥各级组织的职能。三是要建立农村经营管理和土地承包管理信息化网络，定期向社会发布信息，为土地流转提供信息平台。四是要进一步加大对农村劳动力非农技能的培训力度。提高农村劳动力非农就业能力，拓宽就业门路，促进农村劳动力向非农产业转移，向城镇转移，为农村土地承包经营权流转和规模经营稳定发展创造条件。

二00九年六月十二日

『柒』 李中双的级别，总装政治部宣传部副部长

总装政治部（正军职）宣传部副部长（副师职）上校、大校军衔

『捌』 为什么邵阳市不叫宝庆市

我强烈建议邵阳改为宝庆市!!!
邵阳市改名宝庆市，方能凸显其厚重的历史文化底蕴。

城市与文化同行，城市，需要张扬文化的个性。邵阳的未来，应该站在历史新起点，谋划发展宝庆市。

道通天地有形外，城市发展需要有经营的理念，名山大川，历史人物，就是城市的闪光名片。城市命名,既要有时代的脉动,又要有文化的回想。邵阳市改名宝庆市，方能凸显其大气厚重的历史文化底蕴。

古西安，六朝都，千古帝，留英名。西安厚重的历史文化底蕴相信可以令任何一个城市都感觉到汗颜。

长沙盛名缘于：《十三州志》，其中曰道：汉“有万里沙祠，而西自湘州，至东莱万里，故曰长沙。” 长沙者，万里长沙也。

衡阳因位于五岳独秀的衡山之南而得名,巍巍衡山，何其壮观！衡阳地名就有名山效应。

反观邵阳市名的由来：邵阳以县治位于邵水之北得名。邵水，只是资江的一个支流，不过是一条藏污纳垢，混浊不清的小河，名不见经传，现在看来，当年决定以邵阳命名这座湘中、湘西南的中心城市的决策者，显得何其小气和弱智。

做为一个山水城市，邵阳的灵山秀水是崀山和资江。单从水来讲，邵水，无法代表整个邵阳，只有滚滚北去的资江几乎横跨整个宝庆市,才是宝庆的真正象征；单从山来讲，堪与桂林媲美、声誉鹊起的丹霞之魂—崀山才是宝庆的真正象征。

做为一个人文资源丰沛的城市，旧时的“宝庆府”孕育了“第一个睁眼看世界”的思想家魏源， “再造共和”的民主革命家蔡锷，杰出的马克思主义史学家吕振羽和德艺双馨的人民音乐家贺绿汀等历史名人。

“邵阳”作为正式地方名称，自1928年—2008年，不过屈屈80年历史，既不堪传承一个拥有2500多年文字记载历史古城的灿烂文化，也无法承载这座城市的未来远景蓝图。

同时“邵阳”的城市命名没有任何特色。著名的文化大师余秋雨说过：文化最怕求同。地名也是一种文化，湖南以阳命名的地方有衡阳，邵阳，耒阳 岳阳，祁阳，益阳，麻阳，浏阳等，邵阳有邵阳市，还有邵阳县，搞得人们眼花缭乱，一时难以辨清。没有差异化就难以树立自己的特色品牌，“宝庆”做为地名远比“邵阳”具有自己独特的个性！

历史上的“宝庆”一词曾贵为宋代的国号而名垂青史。宝庆，潜龙之地，这里曾留下理宗皇帝年轻时的足迹。相传湖南有三气：长沙人秀气，湘潭人灵气，宝庆人匪气。“宝庆”一词更显王者风范与虎虎霸气。

历史上的“宝庆”纪年记载着朝廷对民族英雄岳飞的褒扬。史载：嘉泰四年(公元1204年),宁宗皇帝追授岳飞官衔:“鄂王。” 宝庆元年(公元1225年),理宗皇帝改授岳飞荣誉称号(谥号):“忠武。”。

历史上的“宝庆”和“重庆”齐名。“宝庆”和“重庆”有着如出一辙的历史故事。重庆,隋唐时名渝州故简称“渝”。宋代名恭州，是宋光宗赵淳未登位时的驻地，赵淳登位后将恭州改名“重庆”。 宝庆,（1225年-1928年），历时700余年。宋代名邵州，是宋理宗赵昀未登位时的驻地，其登位后将邵州改名“宝庆”。如今的“重庆”在中国西南强势崛起，而“邵阳”在湘中、湘西南却一蹶不振，历史地位江河日下！

历史上的“宝庆”和“长沙”齐名。当年太平天国天京内乱，石达开率部出走，意欲轻取湖南腹地“宝庆府”，无奈宝庆府城墙修的高大坚固，固若金汤，又有堂堂资江做它的护城河，致其率领的太平军驻守宝庆城下数月，虽损兵折将仍攻打不下，终于退走广西，而留下“铁打的宝庆”的慨叹。相对于长沙的易攻难守便有“铁打的宝庆，纸糊的长沙”的民谚。

历史上的“宝庆”上制长衡,下控云贵，交通通达，工商业发达，区位优势独特！

历史上的“衡宝战役”,共产党的军队因消灭了白崇禧的精锐部队近4个师，解放了湘南、湘西大部地区和为尔后在广西全歼桂系主力，以及第二野战军经湘西进军西南创造了有利条件的战功而载入史册。

历史上的“宝庆”的旅游景点有“宝庆十二景”等自然、人文景观，如今的邵阳人在深圳开办的“宝庆府”湘菜馆生意红火,吸引着宝庆人和宝庆人以外的八方来客。人们在现代的生活中为何仍然喜用“宝庆”一词？因为她唤醒着人们对这座城市辉煌历史的记忆和美好远景的憧憬！

历史上流传下来的“宝庆竹刻”民间艺术奇葩堪称一绝，毛主席曾将其选为国礼相送原苏联国家元首，2006年5月20日，“宝庆竹刻”被国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

历史见证过去也昭示未来， 著名经济学家张五常说过:如果局限的变动相若，历史必会重演。用过往的史实印证将来，把一片一片过往的史实加起来，只要能砌出一幅看得通的图画，就是我们要推断的将来了。

国运兴，则文化兴，邵阳在中国改革开放30年里相对滞后的发展已经是有目共睹的，邵阳的经济需要腾飞，邵阳的古老的地方文化同样需要复兴。苦旅寻根，地名文化也要体现文化传承。老地名是传承城市独特文化符号的载体。保护老地名,最好的方式是让它‘复活’。

宝庆丰富的历史故事，足以令在这片土地上繁衍生息的后人引以自豪！

宝庆的历史文化符号价值应该引起专家学者和有关当局的关注和重视！

“零陵”改名“永州”的经验值得学习和参考。因为历史名人柳宗元一篇《捕蛇者说》在中学课本的广泛普及和推广，“永州”一词早就进入了国人的视野，湖南省政府做出了英明的决策，向国务院提出改零陵为永州的请求并成功实现了这一合理的诉求，“零陵”改名“永州”，对宣传永州，提高地方知名度，发展永州旅游和经济迈出了关键性的一步。

总之，“宝庆”历史悠久，文化积淀深厚，城市的发展必须传承和发展这一珍贵的“文脉”。以“宝庆”做邵阳的地名，更凸显其大气和厚重的历史文化底蕴。邵阳改名“宝庆”不是简单的回归历史，还是站上历史的新起点！

另外邵阳人以前叫宝古佬,不知道你是不是知道,现在还有一个专门的网站是http://www.baogulao.com 不是宝古佬就不要进了,因为全是宝古佬相关的信息和图片.

希望我的回答对你有点用.

『玖』 邵阳论坛的邵阳论坛举行的部分活动：

2007年
2007年9月，邵阳论坛成立！
2007年9月-2007年12月，总计组织7次户外登山活动
2008年
2008年组织50多次活动，其中包括登山、露营、K歌、聚餐、交友等。
2008年8月10日，邵阳论坛组织了在第一次单身交友派对活动。
2009年
2009年，组织了近100次活动，其中包括登山、露营、K歌、聚餐、交友、乒乓球、篮球等。
2009年1月，元旦节组织了近百人的深圳登梧桐山健身活动，起到了很好的社会反响。
2009年2月，邵阳论坛成功组织从深圳包车回邵阳。
2009年4月，邵阳论坛深圳篮球队成立。
2009年11月28日，邵阳论坛旗帜插上广东英德船底顶。
2009年12月，邵阳论坛网友自发为邵阳县蒋明艳乡友治病募捐，捐助六千余元。
2010年
2010年1月，邵阳论坛在深圳沙井举行130人庆元旦迎新年聚餐活动。
2010年2月，邵阳论坛成功组织二百人深圳回邵阳的包车活动，极大的方便乡友回家团聚过新年。
2010年3月，举办了“家乡美”摄影比赛，很好的宣传了家乡风土人情。
2010年7月，举办了一次大型的以“乡情”为主题的聚会活动，人数控制为150人。
2010年10月，举办了第一次摄影活动。
2010年12月26日，组织了近三百乡友聚会迎新活动，取得了圆满成功
正在续写的新的篇章……

『拾』 邵阳县反诈信息填错了怎么改

打开国家反诈中心APP，在“我的”页面找到【点击查看个人信息】，点击需要修改的信息选项进行修改即可。
国家反诈中心APP是一款中国宣传反诈骗知识和预警诈骗信息的APP软件，其作用有：①智能识别涉诈电话、短信，安装的涉诈APP，并预警提示；②一键举报诈骗线索；③学习各种防骗知识。
国家反诈中心是国务院打击治理电信网络违法犯罪工作部际联席会议合成作战平台，集资源整合、情报研判、侦查指挥为一体，在打击、防范、治理电信网络诈骗等新型违法犯罪中发挥着重要作用。