国外对农产品的推广

㈠ 比较国内外农业推广模式的优缺点

国内外农业推广模式的比较
一、建立新型农业科技成果转化模式具有重要意义
农业科技成果转化模式，是指从农业科技成果的创新性研究到成果的中试，到市场(生产第一线)的整个过程。按照世界农业发达国家采用的农业科技成果转化模式，我们可以把这些基本的模式划分为五种类型：首先是美国的三位一体的农业科技成果转化模式；第二是荷兰、法国的合作社为主的社区式农业科技成果转化模式；第三是日本、韩国和我国台湾地区使用的农民协会形式；第四类是以色列等国家的举国体制；第五类是澳大利亚等国使用的混合型体制。多年来，我国形成了传统的研官学的农业科技成果转化模式。当前，科研院所、大专院校都全力支持新农村建设，企业成为了科技创新的主体，都在探索农业科技成果转化的新模式，因此，研究发达国家的农业科技成果转化模式对我国新型农业科技成果转化模式的确立有重要的借鉴意义。
二、几个主要农业发达国家的农业科技成果转化模式的比较
1．美国的“三位一体”为特点的农业科技成果转化模式。美国是一个超级经济强国。美国的农业同样达到了高度现代化的水平，其土地肥沃，气候温和，具有可耕地面积1．52亿hm2，可用于放牧的牧场5．6亿hm2。美国是现代农业的典范，地大物博，农业人口相对较少，只有600余万人以农为业，但是其农业生产总值约占国民生产总值的1．7％。而美国农业的高度发展，则是同美国卓有成效的农业科研和推广工作分不开的。美国的农业科技成果转化体系始建于l9世纪60年代，实行的是教育、科研、技术推广“三位一体”的合作农业技术成果转化模式。这一模式，以州立大学为依托，农业教育、科研、技术推广有机结合。它的基本思想是“通过把大学带给人民而实现帮助人民自助的目的”。它是以Morrill法、Hatch法、Smith-Lever法三个法案为基础建立起来的。该模式最大的特点就是：(1)“三位一体”的中心和依托是各类州立大学；(2)“合作”是“三位一体”模式；(3)“三位一体”的重要内容是进行推广和服务；(4)“三位一体”开展庞大的成人教育工程。
2．法国的农业及科技成果转化体系。法国是欧洲第一、世界第二(仅次于美国)的农业和食品进出口大国。2003年，法国农产品总值为650亿欧元，占欧盟15国的23％；法国农业以市场价格计算的农产品附加值占农产品总值的50％左右，约320亿欧元。这与法国政府加强和完善农业研究和技术推广体系，以及土地经营方式多元化、农业经济组织合作化和政府强有力的农业补贴政策等措施分不开。法国设立了从中央到地方的三级金字塔式农业科技成果转化服务体系，最上层是农业成果推广署及农村发展署；第二层是农业研究单位和专业技术中心；最低层是农会系统、农业合作社系统、农业技术协调协会、农业资源与发展服务中心等推广服务体系。农业合作社作为农业科技成果转化的载体是法国农业科技成果转化的一大特色。其中仅农业合作社就由3800个企业、130万个社员和12万多名雇员组成，涉及到90％的农业领域。其分会遍及全国，深入到农业发展的各个环节。其任务主要是：维护农业工作者的利益，进行技术推广和技术服务工作。
3．荷兰的农业及科技成果转化体系。荷兰是仅次于美国、法国的世界主要农产品、农业食品和园艺生产及出口大国，其国土面积只有4．15万km2，从事农业的人口只有区区30万。但是其花卉生产和出口额雄居世界第一位，其他农副产品，如马铃薯、牛奶及奶制品在欧洲乃至世界上都有重要地位。荷兰农业现代化程度非常高，其单位劳动力农业增加值居世界第一，每公顷农业用地农业增加值居世界第二。荷兰农业取得的成绩与其发达的农业科研与农业科技成果转化体系分不开，荷兰农业科技成果转化主要实行政府与地方或农民合办，由国家推广机构、农协组织及私人咨询服务组织组成，其中，国家起主导作用。
同样，荷兰也有完善的农业合作社体系作为补充。荷兰的农业研究可以追溯到l9世纪，1876年荷兰建立起了第一个农业试验站，目前全国拥有100多个农业研究机构，这些机构在农渔部属下的农业研究局的统一管理下从事研究工作。荷兰于1890年就成立了农业咨询局，负责农业技术推广工作，并与农业科研与教育机构密切配合。各省则设有省农业咨询局。推广人员除了负责推广工作外，还从事研究试验和教育工作。在大田作物方面，将全国划分为6个推广地区，每区约有6千农户，设有推广主任1人。并配有1～2 名推广人员和若干名助理人员协助工作。
在园艺作物方面，全国划分为18个推广地区，畜禽乳业划分为19个地区，推广人员经常进行调查访问，并采用开会、放电影、演讲、发印刷品、举办农业展览以及巡回表演等方式传授新技术。
4．以色列的农业及科技成果转化体系。以色列土地贫瘠，其国土总面积的45％是沙漠，且水资源极其贫乏，有可耕地面积44万hm2，人口630万，人均耕地面积不足1亩，但是，以色列却以这样的自然条件创造了农业生产的新奇迹，以4％的农业劳动力可创造了10％的GDP。成为设施农业、节水农业发展的典范，为众多发展中国家所学习。
三、发达国家农业科技成果转化模式的异同及对我国的借鉴
我国在农业科技成果转化过程中，与发达国家存在差距，目前，我国农业科技成果转化率仅为30％～40％，远低于发达国家65％～85％的水平。究其原因，我认为主要有四个方面(如表1 所列)与发达国家存在一定的差距。
1．强力的政府扶持力度。各国政府对农业科技成果转化的支持是多方面的，不但包括宏观发展政策，而且包括稳定的资金政策等。美国有莫尔法案支持建立稳定的农业科技成果转化体系；法国、荷兰则通过法律来确定农业发展的方向，避免出现农业波动，实现农业的可持续、稳定发展。我国近年来同样非常重视三农问题，从2003年开始，中央连续6年(2004～2009)以中央一号文件的形式出台关于“三农”问题的指导性意见。即使这样，相比国外发达国家，我国农业科技投入占农业生产总值的比重也仅为1％左右，远低于发达国家2％～5％的水平。
2．高度发达的市场经济体系。美国、法国、荷兰与以色列都是市场经济国家，主要特征就是企业是市场的微观主体，政府部门是服务机构。在农业科技成果转化的源头一一科技创新领域，企业是创新的主体，其成果以具有显著市场价值的产品和成果为主，而具有较强公益性的产品则主要交给国家科研部门完成。因此，市场经济是农业科技成果迅速实现产业化，完成转化的基础条件。
3．产学研的紧密结合。纵观以上国家的农业科技成果转化体系，其中最大的特点就是实现了产学研紧密结合，实现了生产、研究和教育三者的有机结合，例如美国的三位一体，农业推广、教育和科研工作都由农学院承担和独自完成，联邦政府和州政府仅起配合、协调作用。荷兰有着相当发达的农业教育、科研和推广系统，农业教育、科研和推广被誉为荷兰农业发展和一体化经营的三个支柱。而法国、以色列等国也将生产、研究和教育实现了有机结合。这个过程可以概括为：以市场经济为基础，在市场需求的前提下，实现有目的的生产，在生产满足市场需求，通过在生产中发现关键环节与节点，用研究创新来完善，而教育则主要体现在技术教育，就是实用技术教育，通过教育体系把科技成果向生产领域有效传播，形成了新的消费、生产、研究、创新与教育的产学研紧密结合的研究创新体系。
4．发达的科技与教育。先进的科技成果也需要有知识的生产者去应用，同我国目前农村生产现状不同的是，我国农民总体上受文化教育程度水平不高，农民人均受教育的年限在8年左右，相当于初中二年级。与此相比，这些农业发达国家的居民受教育程度相当高，美国全国人口中具有本科学历的有17．4％，从事农业生产的劳动力中80％以上具有高中以上学历，同样，荷兰、以色列、法国等国家人口具有较高的受教育程度。24％的以色列劳动人口拥有大学学历，法国60％的青年农民达到中等农业技校毕业水平。
四、对中国建立高效农业科技成果转化模式体系的启示
4.1 依生态区合理布局农业科研机构，积极推进体制改革
在当前农业科研体制改革取得阶段性成果的基础上，可借鉴美国和韩国的管理经验，推行改革工作的进一步深化。改变目前中国大多数农业科研机构都设在城市的局面，按生态区而不是按照行政区对科研机构重新进行布局，并且对科研机构之间要进行明确的分工，力求相互补充、相互促进。面对市场，创造条件，让非公共部门参与到农业科研中来，设立国家农业科研中心机构对农业科研的项目申报和立项进行统一的管理，以避免课题的重复立项。
4.2 加强政府和立法在农业科研中的积极作用
借鉴美国及其它国家的经验，制定有关农业研究法规，用法律保障农业科研事业的健康发展。国家有关部门联合组建全国农业科研教育推广协调委员会，从宏观上协调全国农业和涉农科研教育推广单位。要制定国家农业科研计划，引导科研方向，保证科研经费，逐步通过政府和立法对农民进行教育，普及推广农业技术。
4.3 鼓励分工合作，强化农业科研机构间的横向联系
为了提高农业科研的整体水平，要推鉴国外农业科研体制设置的经验，加强地方研究机构之间的横向联系，加强中央农业研究机构和高等农业院校、综合性大学、农业企业、农民组织以及国际农业研究和教育机构的联系，鼓励农业研究机构间的科研协作。
4.4 引进人员管理的激励机制
参照美国的人员管理机制，在中国农业科研管理中，引进“开放、流动、竞争、协作”的科研新机制，依据项目、课题推行科研人员聘用制度，进行竞争上岗，积极引进有用人才，激发科研人员的积极进取精神。
4.5 建立科学、动态的项目评估及管理制度，完善项目管理机制
坚持公开、公正、公平的原则，充分利用竞争机制在科技资源配置中的作用，实行课题和项目招标制度，进行择优委托。借鉴美国和韩国的项目管理经验，在研究课题不重复的条件下，对农业科研项目的申请、批准和管理及评审进行详细规定。
4.6 实施农业科研人才培育计划
可以通过国家农业重点实验室、重点学科建设，结合重大科技计划和人才培训计划，以任务带动人才培养。同时，加速造就一支由学术带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民和农业科技队伍，加强农业科研管理，采取多种形式提高农业科研力量。
4.7 以市场为动力，引导企业，促进成果转化
企业都是以盈利为目的的，没有市场前途的科研项目不会得到企业的支持，因而企业参与农业科研投入可以为农业科研成果的推广打下坚实的基础。借鉴别国经验，必须改革现有科研体制，创造有利于企业参与公有性科研机构转制的环境，积极调动企业和农民的积极性，建立以政府为主导的多元化农业科研体系，促进科研成果的转化。
4.8 增加科研投资，特别是应用、开发研究投入，改善科研条件
在加大国家财政投入的同时，鼓励农口企业和涉农企业增加对农业科研的投入。充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和推动作用。农业科研单位也要广开思路，通过科研成果推广转化效益带来的资金，以股份制或利用信贷资金的形式和方式，兴办科技企业，形成科研成果转化的良性循环。要积极吸引外资，争取国际科技合作与援助。从而逐步建立起以政府投入为主、多渠道并存的多元化农业科研投入体系，不断改善和提高中国农业科研工作水平。

㈡ 目前中国搞农产品网络营销研究的权威人物有哪些，国外的研究现状是怎样的

农业电子商务充满商机，农产品网络营销待发展。

十年前，对大多数市民来说，网购还只是个新名词，在商家眼里，网上交易犹如海市蜃楼可望而不可及。有多少人能想到，2004年名不见经传的淘宝网，仅仅用了4年，销售额就突破400亿元人民币，且持续5年以高于100%速度增长，近十倍于同期全国社会消费品零售总额增幅。同期大型连锁零售企业40%的年增幅与淘宝网相比，只相当于尾数。淘宝网销售额2005年超越了沃尔玛，2006年超越了家乐福，2007年甚至超越了沃尔玛与家乐福之和，2009年的年交易额超过2000亿元，2010年有望超3000亿元。对于绝大多数消费者和网商来说，它简直就是个奇迹，是个神话。

互联网的日益普及、网民的更加成熟拓展了电子商务的发展空间。从1996年我国正式开通intnet那天起，网络电子商务就开始萌芽发展，经过2000年到2003年的冰冻调整期、2004到2006年的复苏回暖期，2007年起进入了高速发展期。即使在国际金融危机时期，电子商务仍然显示了巨大的发展优势和市场潜力。据CNNIC(中国互联网信息中心)统计数据，2010年10月底，中国网民规模达到4.46亿，互联网普及率攀升至33%;预计2010年电子商务交易总额将达到4.2万亿元，其中B2B交易额3.8万亿元，网购交易额4300亿元(网购交易额2007、2008、2009年连续3年以超过100%的速度增长)。网上支付、网络购物和网上银行半年用户增长率均在30%左右，预计这几年，人数还将上升。

[探索]

农业电子商务充满生机

农业电子商务的发展速度与一些优势行业比较相对滞后，究其原因主要有以下三个方面：一是当前农业生产集约化程度不高，农业电子商务参与主体相对规模较小，导致经营成本过高;二是部分鲜活农产品物流运输要求比较高，操作的难度较大;三是农产品利润比较低，对风险投资和商业资本的吸引力不强。但发展农业电子商务，作为提高农业信息化水平的一项重要内容，越来越受到政府部门的重视。今年下半年，工信部、农业部等五部季联合发布了《农业农村信息化行动计划(2010-2012)》，文件除了提出加快农村信息基础设施建设外，还专门制定了农业电子商务拓展计划，国家对农业信息化的扶持力度可谓前所未有。除此之外，农业标准化的逐步完善、农产品冷物流体系的发展、网上银行和电子支付的日益普及，也为农业电子商务的发展提供了有力的保障，发展农业电子商务外部环境日益成熟，农业电子商务的春天为时不远。

与其他行业一样，经过长期探索与实践，农业电子商务领域也涌现了一批成功的案例。在B2B领域，有农业部建设的《中国农业信息网商务版》，商务部建设的《新农村商网》。《“菜篮子”信息网》已联网310多家产销地批发市场，每天采集肉、蛋、鱼、果、蔬菜等348个品种的批发价格，为社会公众服务。这些网站集成农产品信息发布、咨询互动、购销对接等板块，同时发布TV版本与数字电视整合，农民坐在家里就可以查询农产品供求信息，足不出户销售自己生产的农产品。一些地区也借助淘宝网C2C平台打响了当地农特产品牌，如现在家喻户晓的河南新郑好想你红枣、铁观音茶等。

随着三网融合进程不断推进，农村信息化服务网络不断完善，农业信息化“最后一公里”瓶颈难题有望彻底得到破解，农村信息服务网络将直接延伸到乡镇农服中心、中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户。畅通的全方位立体化信息高速公路将为农业电子商务普及扫清最后的障碍。

[实践]

大力发展宜兴农产品网络营销

我市位于江苏省南部，农业发达，特产丰富。全市现有农产品加工企业400多家，规模农业基地800多家，种养专业户1000多家。为促进我市农业电子商务快速发展，让优质农产品走上网络销售这条快车道。市农林局将市内优质农产品生产企业集中起来抱团发展，专门建设了农特产网络商城——天绿农特产网，以此作为展示本市优质农产品的窗口，集中优势资源，加快优化推广天绿网，整体提升了我市农特产在全国市场上的竞争力。

政府牵头、农企参与，形成网络营销格局。2010年5月份，市农林局按照农业部“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则，牵头部分农业龙头企业，召开了“宜兴市天绿优质农产品营销网”建设工作会议，分析研究了农产品电子商务的发展现状。经过详尽的调查与研究，决定组建“宜兴天绿优质农产品营销公司”。期间委托专业公司开发B2C商城“天绿商城”(天绿农特产网)，在淘宝C2C平台开设了天绿淘宝旗舰店。在市区开设了实体专营店。实体店的设立，既作为网络销售仓储，又是对网络销售的一种补充，更是网络销售公司强有力的保障。

“天绿商城”以实体店+网上商城相结合，营销采用直销+分销模式，通过一系列商业化运作，最终在全国打响了宜兴“天绿”优质农特产品。

大力宣传、积极促销，围绕市场逐步推开。“天绿农特产网”在2010年7月份正式运行以来，受到了各级领导的重视与支持。《无锡日报》、《宜兴日报》等多家媒体进行了一系列深度报道。

在迎中秋佳节时，天绿网及淘宝店打出“迎中秋、庆国庆，天绿商城秒杀优惠大促销”的口号，推出各类有针对性的礼包组合，并用一些产品进行低价促销及提供一些休闲小食品等一系列手段，借助中秋节这个有利时机，在网络销售上打开了一片市场。短短几个月，实体店月成交5万元，网上交易月超1万元。

立足本地、面向全国，做强做大天绿品牌。网商要做大，最关键是要树立自己的品牌。天绿网要做强，就要充分利用网络营销技术，重点进行品牌推介。一是在产品经营层面上，以品牌经营为重点，联合我市规模农企，整合小规模基地，打造一个轻资产结构、重营销网络的核心企业集团。二是以资本运营为手段，吸收社会资本和风险投资的加盟，壮大天绿公司实力，架设农产品生产全程产业链。三是根据市场需求，鼓励企业开发市场消费量大的产品，引领企业生产技术含量高、附加值高的农产品。四是专业策划天绿网络推介活动：在谷歌、网络等搜索引擎和知名门户网站做关键词、广告展位和链接交换等推广，合理分析关键词价位、适时投放广告，边投放边测试，以求取得资金最高回报率。五是灵活采用多种网络营销模式。天绿网采用直销+分销模式运行。网站在设计时已整合了强大的分销功能，即实施会员制和代理制两种模式。六是实施对天绿网升级工程，整合成B2B2C综合网站。运用天绿网整合的B2B板块进行网销，同时免费给农业企业、种养大户、农业专业户等提供农产品供需信息发布服务，使天绿真正成为双向互动多功能的农业电子商务网站。

㈢ 美国农业发展对中国农业有何启示

美国拥有世界上现代化程度最高的农业，
它以不到
3%
的农村劳动力，
不仅养活了本国的
2.7
亿人口，而且还可以向国外大量输出农产品。从
20
世纪
40
年代起，美国就在科学
技术的推动下开始了
“第二次农业革命”
，
其具体内容包括全盘机械化、
农业化学革命、
生物技术革命和农场管理革命。如今，美国农业“已经成为资本和知识密集程度都很高
的现代化产业部门”。在农业现代化过程中发挥过积极作用的美国农业政策，堪称全世
界的成功典范，值得正在向市场经济转轨的发展中国家认真研究和借鉴。下面，将是美
国农业政策的内容体系。

美国的农业政策是一个内容非常丰富、复杂的政策体系，其农业立法和政策几乎涉
及农业的每一个方面。归纳起来，其内容大致可以分为三类：发展农业生产、降低生产
成本的政策；价格和收入支持政策；扩大需求的政策。
政府应从实际出发，加大对农业的直接补贴

根据国家统计局公布的资料，
2014
年全年累计，全国一般公共财政收入
140350
亿元，
比上年增加
11140
亿元，增长
8.6%
。其中，中央一般公共财政收入
64490
亿元，比上年
增加
4292
亿元，增长
7.1%
；地方一般公共财政收入（本级）
75860
亿元，比上年增加
6849
亿元，增长
9.9%
。一般公共财政收入中的税收收入
119158
亿元，同比增长
7.8%
。
2014
年
1-12
月累计，
全国一般公共财政支出
151662
亿元，
比上年增加
11449
亿元，
增
长
8.2%
。其中，中央本级支出
22570
亿元，比上年增加
2098
亿元，增长
10.2%
；地方
财政支出
129092
亿元，比上年增加
9351
亿元，增长
7.8%
。

由此看来，国家有一定的经济实力在更大程度上补贴农业，支持农业的发展。我国政府
已经给农业进行补贴，但我们认为从补贴水平上看，目前我国政府每年对农业实际补贴
率为财政支出的
2%
—
3%
，大大低于对世贸组织
8%
的承诺。这一政策受益者将不止于农
民，
由于农民购买力的提高，
中国目前大量闲置的工业生产能力，
将因占人口规模
2
／
3
的农村市场的复苏，
而重新启动，
城市居民普遍面临的下岗失业危机也可因此得以缓解。

5.2
各地应因地制宜地发展我国农业的专业化和规模化

全国各地应根据实际情况，
总体上主要农产品生产要有生产环节机械化向全过程机械化
发展，由产中向产前，产后延伸。发挥比较优势，结合各地优势农产品布局，形成各具
特色的农业机械化区域，
满足农民对农业机械化新技术及机具的多样化和增加收入的需
求，促进地区农业机械化与地区经济协调发展。

5.3
积极推广现代化农业的经营模式—农业产业化经营

6
农业产业化经营是同农业和农村经济商品化、市场化、社会化和现代化紧密联系的。通
过产业化，可以优化生产要素组合，充分发挥科技要素的作用，从而提高农产品的质量
和档次，实现多层次增值，使农民收入获得大幅度提高；通过产业化，可以在不改变家
庭承包经营的前提下，推进土地适度规模经营，实现种植区域化、生产专业化，形成与
支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占
有率；
通过产业化，
可以促进工业和农业、
城市和农村、
农业和商业的有机衔接与结合，
形成多产业环环相扣的、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的过程。农业
产业化是市场经济条件下，传统农业向现代农业发展过程中，一种更加符合生产力发展
要求的新的经营方式，也是农业进行现代化建设的必然选择。

5.4
政府应尽快健全相关法律，大力发展农业合作社

美国农业合作社对外销售农副产品与劳务输出和参与国际竞争，
对内为其社员提供
资金与物资，组织经营管理等都发挥着重要作用。美国政府为支持其农业发展，往往给
予农业合作社以多种优惠政策，如给予有限豁免待遇、税收优惠、提供信贷支持等。政
府给予合作社的各种支持都常常会通过法律形式固定下来。
中国也应尽快完善相应的立
法，健全农业合作社的法律规范，用法律的形式把对农业合作社的政策固定下来，使它
的发展有法可依。

㈣ 如何借鉴发达国家发展现代农业的经验

一、选择符合国情或区情的现代农业发展模式 国外现代农业发展有三种主要模式，即以美国为代表的规模化、机械化、高技术化模式，以日本、以色列等国为代表的资源节约和资本技术密集型模式，以及以法国、荷兰为代表的生产集约加机械技术的复合型模式。研究表明，一个国家发展现代农业的模式，主要由该国的土地、劳动力和工业水平决定。美国经济学家弗农拉坦用实证资料证明了这条规律，世界上劳均土地在30hm2以上的国家，基本上走的是机械技术型道路；劳均土地在3～30hm2之间的国家，走的是生物技术―机械技术交错型道路；而劳均土地不足3hm2的国家，多数走的是生物技术型道路。 由于国家之间资源禀赋、社会经济条件等存在差异，农业现代化的道路和特点各不相同，不能照搬套用。针对中国农业区域广阔、各地农业资源禀赋差异巨大、农业技术应用不充分、农村劳动力数量庞大而素质低下和农业投入不足等客观现实，中国现代农业发展路径的选择，既不能走美国大规模土地经营的道路，也不具备日本高额补贴的条件，但我们可充分利用当前世界农业科技革命的成果改造传统农业，避免发达国家早期忽略可持续发展和环境问题所走的弯路，通过推广先进技术和提高劳动者素质，发展现代农业。也可借鉴荷兰和以色列等国人均农业资源很少但农业效益很高的国家的经验，把技术和劳动力的优势很好地结合起来。 因此，在能实行规模经营的地方，可以通过有效地转移农村劳动力来集中土地，推行机械化生产，实现规模经营；经济发展较落后、地形较复杂的地方，可以采取集约经营的方式，通过拓宽农业发展的深度、广度，实行产业化生产来发展农业。就地形复杂、经济发展落后的贵州等西部欠发达地区而言，应当发挥劳动力资源优势，采取集约经营的方式，走劳动技术密集型的集约农业道路，在引进先进适用的农业技术和加快农民技能培训上下工夫。总之，发展现代农业，必须顺应中国经济发展的客观趋势和当今世界农业发展的一般规律，坚持走中国特色农业现代化道路。 二、高度重视政府在发展现代农业中的作用 纵观发达国家的现代农业发展，政府对农业的扶持和保护对于农业现代化的实现是至关重要的。 美国政府颁布法律、制定政策，全方位地规范和引导农业健康发展。美国政府的农业政策主要是为了减少市场波动和自然灾害对农业的影响，以弥补市场调节功能的不足。政府还通过休耕计划、农作物保障计划等来稳定和保护农业；通过建立健全法制，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系，保护农民的正当利益，维护市场秩序，保证公平交易，政府每隔5年就出台一个“农业法案”计划，该法案用做今后5年农业科研、教育、推广的行动纲领和编制相应财政预算的依据；另外，美国农业科技研究局根据美国农业发展的情况，制定6年农业科技发展计划，与农业法案相衔接；通过国家税收、补贴、价格干预、信贷管理以及产量定额分配等手段，对农产品市场与农业内部资源配置保持有效调节。 日本分散的小农经济能迅速纳入现代化的轨道，主要是依靠日本政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。日本在迅速实现工业化、城镇化过程中，也出现过由于过分剥夺而导致农业萎缩的情况，但均在工业化达到一定水平后，分别于20世纪60年代中期和70年代初期实行了对农业的反哺政策（分为初级和高级两个阶段，初级阶段以硬件哺育为主，重点是提高农业固定资产装备水平、加速农村建设等，政策导向是为扩大再生产，改善生产、生活条件打下坚实的基础；高级阶段则采取硬、软件相结合，以软件为主的方针，政策导向放在结构调整、扩大经营规模、提高农村组织水平和农民素质等方面），从而使农业迅速强大起来。 以色列政府以大量投资支持农业发展，通过全国垦荒和兴修水利，提高机械化程度，实现了农业大起步。 法国的土地政策有利于土地集中，促成了法国农场的规模化经营，极大地提高了农业生产率；机械化政策激发农户使用先进农机具的热情，使得农田耕作效率和土地产出率在较短时期内取得巨大提高；专业化政策在很大程度上促进了农业劳动的分工协作，既提高了农产品的质量，又便于管理和机械化的推广；财政、金融和外贸政策的倾向性，极大地鼓励了农户从事农业生产的积极性，同时也诱导了社会资金向农业投资；健全的农业科技和推广体系的建立，为法国农业现代化提供了技术上的支持，也给法国农业的发展提供了动力。 荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策，避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物，通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”，出口创汇；积极参加欧盟事务，使整个欧洲成了荷兰的农产品市场；加强水利工程和环境保护的建设，使荷兰农业能够高效持续发展。 发展中国现代农业，政府必须对农业进行必要的保护，地方政府也应积极配合中央政府从以下五方面着手推动现代农业健康发展： 一是完善政府支持农业的制度安排、组织管理和支持政策体系。为了提高农业竞争力，在推进行政管理体制改革过程中，要借鉴农业发达国家建立的合理的制度安排，建立结构合理、分工明确、运转高效的农业管理体系；加强对农业技术推广体系、科技教育支持体系、财政金融支持体系、中介服务支持体系的建设；确定适宜的生产和经营方式，制定合理的价格政策，提供便利的金融信贷服务以及信息和技术服务，增强政府部门的服务意识等。 二是加大政府对农业的支持保护力度。改革开放以来，中国对农业的支持保护政策不断得到加强，但农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。目前，中国每年对农业实际补贴率为财政支出的2%～3%，大大低于对世界贸易组织8%的承诺。为此，必须按照“形成城乡社会经济发展一体化新格局”的目标要求，进一步调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制和支农投入稳定增长机制，继续实行并加大对农民的各种直接补贴，向农民提供更多、更实惠、更直接的现金转移支付，并使之制度化。 三是加大农业投入，改善农业基础设施建设。在资金投入上要根据项目不同的性质，采用政府直接补助和信贷投入相结合的办法，加大投资整合力度，下大力气抓好病险水库除险加固和大中型渠系配套等农田水利建设，加强中小河流治理；加快提高耕地质量，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田；加强农业信息基础设施建设，建立上下畅通、灵敏快捷的信息中国络体系，让农民充分利用社会信息资源，解决产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展；大力推动城市基础服务设施向农村延伸，努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护和生态建设中国络。 四是加快农业立法进程，保障农业发展。把农业国内支持纳入法制化轨道，是保持农业国内支持政策连续性和有效性的前提。以法律的形式明确规定政策目标、预算额度、操作程序、部门分工、法律责任等，并尽量公开化，接受社会监督，有利于提高政府支农投资的效率，推进现代农业发展。同时，要从中国农业小规模经营的实际情况出发，尽量采取简便易行的方法，充分利用各种组织资源，降低管理成本，建立可操作性的农业支持体系。 五是建立和完善农业生产风险防范与保险机制。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。为此，需要进一步建立和完善灾害救济制度。对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例的补贴，以维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。同时，结合农业保险的特殊性，积极推行多种灾害保险制度，实施有别于一般商业保险的政策性保险，最大限度地降低农民投资风险。 三、努力发挥农业合作经济组织的重要作用 综观国外发展现代农业的经验，任何一个现代国家都高度重视民间组织的力量，许多国家都鼓励农民组织起来，提高自我服务水平，以期能够节约交易费用，降低成本和市场竞争的风险，增加获利的机会。 美国农业合作社在其整个农业经济发展中有着举足轻重的作用，对内为其社员提供物资与资金、组织经营管理等，对外输出劳务和销售农副产品等。因此，农业合作社不仅直接成为土地和市场联系的纽带，而且成为一种能够避免市场风险、保护农民利益的有效的合作经济组织，同时也大大促进了美国农业经济的发展。合作社完全由农民自发联办，不依托政府，没有任何官方色彩，主要活跃在流通及农产品初加工、储运和销售环节，把分散的农户与大市场联结起来，增强了农业抵御各种风险的能力。 日本农业的重要特点之一是采用了全盘合作化的土地节约模式，由农业协同组织联合分散农户形成劳动集约经营，其农协的作用闻名世界。农协在日本政府财力物力支持下，通过其遍及全国的机构和广泛的业务活动，同农户建立了各种形式的经济联系，起到在产前、产中、产后诸环节上使小农户同大市场对接的作用，在有效阻止商业资本对农民的盘剥、保护农民利益方面发挥了举足轻重的作用。日本的农协并非是一个纯粹的经济组织，它除了完成经济职能外，还兼有帮助政府贯彻农业政策、代表农民向政府施加压力的双重职责，在日本农业现代化过程中发挥了重要作用。 在农业生产组织方面，以色列至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄、合作社、个体农户，他们分别创造着以色列农业总产值的32%、46%和22%，共同创造了以色列的高效农业，政府对他们一视同仁。农户们根据所签订的产销合同安排种植计划，负责种植。种植之外的加工、采购、储藏、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。 法国的合作社产生于19世纪中叶，随后迅速发展起来。到20世纪60年代末，法国建立了3 100个农业信贷合作社，7200个供应和销售合作社，1400个服务合作社。合作社一般按行业划分，农户可根据经营情况，同时加入几个合作社。双方每年签订一次合约，农民只要专心生产，其他的事项全交给合作社去办理。年终结算时，扣除风险基金和发展储备金，其余的按入社资金和按农产品收购量分给社员。如果发生亏损，社员也要按对应的份额承担风险。为了鼓励合作社的发展，国家出台了有关政策，合作社可免交33.3%的公司税。经过几十年的发展，法国农户基本上都成了合作社社员，农业合作社占据了农产品市场绝大多数的份额，生产资料和饲料基本上由供销合作社销售，90%以上的农业贷款业务，由信贷合作社提供。 中国实行的是家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制，但事实上在很多地方双层经营目前只剩下家庭分散经营这一个层次，村集体组织农民进行统一经营的能力和意识严重不足。近年来，在农业产业化经营的发展过程中，中国专业合作经济组织有了较大的发展，农产品购销体系、农业社会化服务体系等建设也取得了一定成效，但与现代农业发展的要求相比还存在很大差距。因此，发展中国的现代农业，应积极探索适合农业和农村发展特点的农民合作组织形式，大力支持农业合作经济组织的发展，加强农业科技推广体系和农业社会化服务体系建设，提高千家万户的小生产者在千变万化的大市场中的竞争能力和经济效益，有效保护农民利益，促进农业现代化发展。 四、以可持续发展成为重要的政策目标 农业发展与环境保护、资源配置统筹协调，是以色列一个成功的战略性举措。以色列在发展农业中处处注意维护生态平衡、维护生物链的自然连接；有计划地开发荒地、坡地和沼泽、滩涂，以改善自然环境；通过增加植被种植，绿化沙漠，科学使用农药、化肥等改善土质土层结构；通过“三污”回收与治理，以改善空气、环境和海水的质量；通过北水南调工程，改善全国的水资源配置等。在以色列的农业结构中，基本形成了粮食、经济作物、林业、畜牧业和渔业协调发展的良性态势，这与注重环境保护和资源配置是密不可分的。 中国发展现代农业，就是要改变长期以来以牺牲环境为代价的农业发展模式，按照党的十七大报告提出的“建设生态文明”的要求，制定切实可行的措施，努力形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，走出一条资源节约型和环境友好型的可持续农业发展道路。换言之，要在继续抓好生态重点工程建设、积极推进农村能源建设、大力推广循环经济模式的同时，研究制定符合中国国情的农业生态保护补贴政策，充分发挥农业合作组织的作用，调动广大农民的积极性，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展等。 五、促进农业专业化、规模化、产业化和市场化发展 美国农业专业化程度很高，形成了著名的生产带，如玉米带、小麦带、棉花带等。这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的优势，有利于降低成本，提高生产率。通畅的水陆运输中国的建立，更进一步促进了区域化分工、专业化生产，而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的发展。美国农业生产不仅在地域上专业化，而且农民按照批发商的订购合同，组织农产品生产；加工商根据批发商对农产品的质量和规格要求，对生产者提供的产品进行加工，然后交由批发市场组织销售，从而实现了农产品生产、加工、销售的有机联系。 法国政府在推行农场经营规模化、生产方式机械化的同时，不失时机地引导本国农业走上了专业化和一体化道路。其农业专业化有三种类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。根据各地不同的自然条件、传统习俗和技术水平，对全国农业分布进行统一规划，合理布局。到20世纪70年代，法国半数以上农场搞起了专业化经营。专业化生产提高了农业效益，使法国农民人均收入达到城市中等工资水平。 荷兰耕地不足，农业企业大多采用集约化、规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜还是花卉，一般都是专业化生产、多品种经营。这种专业生产有利于设施专业化配置，降低生产成本，提高产品质量并形成规模效益。同时，专业化生产促进了专业领域的研究，使企业有长足的发展后劲，也为企业赢得了良好的市场份额。 在中国现代农业发展过程中，各地要根据自身实际情况，总体上主要农产品生产要由生产环节机械化向全过程机械化发展，由产中向产前、产后延伸。同时，发挥比较优势，结合各地优势农产品布局，形成各具特色的农业机械化区域，满足农民对农业机械化新技术及机具的多样化和增加收入的需求，促进地区农业机械化与地区经济协调发展。 此外，在不改变家庭承包经营的前提下，推进土地适度规模经营，实现种植区域化、生产专业化，形成与支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占有率；促进工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，形成多产业环环相扣、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的进程。不管农业的地位多么特殊，它总是一个产业，应该按照产业的特性来发展它，即以市场为导向，以资源优势为基础，这是各国农业现代化最基本的经验之一。 六、加快农业科技进步，建立健全农业技术推广体系，提高农业科技含量 美国农业教育、科研和推广的“三位一体”体系有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。这个体系有三个特点：一是由州农学院同时承担教育、研究和推广三项任务，使三者结合在一起，互相促进，并切实为农业生产服务；二是每年的研究推广计划由基层向上申请，推广站提供的服务应尽量满足农业生产的需要；三是推广经费由联邦、州和县共同负担。美国农业科学研究的经费充足，它主要采自公共和私人（公司）两大系统，二者互相补充，前者侧重于基础研究和应用研究，后者侧重于新产品开发和应用研究。 日本确定了优先水利化、化学化而后机械化的方针，并把生物技术的研究和推广、施肥方法的改进、土壤的改良置于极其重要的地位。在推进日本农业的技术改造上，采取了适应小规模经营的小型化、灵巧化的发展方针，先引进国外先进的农业机械，经过研究、改进，制成适合本国使用的农业机械。日本在20世纪70年代中期，达到了农业全面现代化的水平。 以色列农业的迅速发展，是同科学技术的应用和推广分不开的。除节水灌溉技术在世界领先外，以色列农业的良种化、机械化、化学化、电子化水平都比较高。近年来，以色列科研人员以高新技术发展农用机械，使拖拉机、摘棉机、地温测量器、病虫害预警机、挤奶机等主要农用机械都实现了更新与普及。以色列将先进的电子技术应用到农业机械，发明安有计算机和自动装置的拖拉机，能完成从犁地、种植到收割的全套田间作业，并以最经济的办法保证燃料低消耗和作业速度，既提高了劳动生产率，又提高了经济效益。 第二次世界大战以后，法国积极采用先进的农业科学技术，在良种、农机、施肥等农业技术方面都达到了较高水平。法国的中央和地方政府、农业行业组织和工业企业都从各自不同的角度共同参与农业技术的推广、普及，在全国形成了农机、农药、化肥、良种和先进农艺的立体推广中国络。1949－1968年间，法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”，学习新的农业技术。此外，国家还设立了“全国农业进步基金”，成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会，1959年还颁布了《农业推广宪章》。 为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，中国必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐，改革目前农业科研与推广相脱节的体制和机制，使农科教紧密结合。加大对农业基础科研的投资，有重点地完善一批农业基础科研设施建设，保证农业有充足的技术储备。加强农业科技推广应用，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，积极推进农业机械化、农业信息化，提升农机装备水平，健全农业信息收集和发布制度。加强农民教育培训，提高现代农民的素质。适应市场竞争需要，加快培育有较强市场意识、较高生产技能、一定管理能力的现代农业经营者。进一步改善农民外出务工环境，切实维护农民工的合法权益，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训，增强农村劳动力的就业能力。 本回答由科学教育分类达人 顾凤祥推荐

㈤ 本土化农产品品牌如何在进口品牌围剿下杀出重围

本土化农产品品牌要在进口品牌围剿下杀出重围,首先要利用当地的地理自然位置优势，为打造本土化农产品牌提供强有力的保障，其次要更加注重用标准化的程序打造标准化的生产，保证并逐步提高农产品质量，只有这样在进口品牌围剿下杀出重围 。

㈥ 美国如何调整农产品出口政策

随着科技的进步特别是转基因等生物技术的发展，美国农业的生产率大幅度提高，农业生产的发展速度大大加快，在农业生产成本不断下降的同时，产量不断增加。但由于国内市场需求饱和，农产品过剩问题越来越突出。美国政府采取过许多办法包括实施休耕政策等试图解决农产品过剩问题，效果均不明显。进入２０世纪９０年代以后，美国政府瞄准国际市场，千方百计推动农产品的出口。 ２００１财政年度，美国的农产品出口额高达５３５亿美元，是１９７０年７３亿美元的７倍多。从世界市场的份额上看，美国农产品占有很高的比例：小麦出口占世界市场的４５％，大豆出口占３４％，玉米占２１％以上。目前农产品出口占美国农业总销售的比例高达２５％。 美国农业出口政策的战略性调整主要着眼于以下几个方面： 首先，调整农产品出口方向，把重点转向发展中国家和中等收入国家。美国政府认为，不但美国国内农产品市场饱和，欧洲等发达国家也是“成熟的市场”，拓展潜力不大。因此，要大规模推动农产品出口，必须开辟发展中国家和中东欧国家市场。在努力开辟世界各国市场的同时，美国还把一些经济发展快的发展中国家视为市场潜力巨大的“中产阶级”国家，把对这些国家（其中包括中国）的出口作为调整的重点。美国制定这样一个战略的依据，一是发展中国家粮食和农产品需求大；二是发展中国家花在食品方面的开支比例大，平均占收入的４７％，三是发展中国家市场潜力大，２０２０年内世界农产品需求增长总量的８５％将来自这些国家；四是随着这些国家经济的增长，其市场对高质量肉类和果蔬产品的需求会迅速增加。 其次，大力增加高附加值农产品的出口比例。近１０多年来，世界粮食价格呈逐年走低趋势。因此，美国十分注重将粮食转化成高附加值产品出口的工作，既提高了出口价值，又增加了国内就业，一举两得。在美国农产品加工中，粮食转化率快速提高。在出口中，高附加值的产品增长十分迅速。据统计，１９９０年，美国利用谷物和大豆转化成的肉类产品出口价值，占这两类粮食生产总值的１．４％和１．８％。而到２０００年，这个比例已经上升到４．３％和５．４％，１０年中增加了约两倍。目前美国已经成为牛肉、猪肉、禽类产品的纯出口国。 第三，努力打破出口障碍，迫使别国降低农产品进口关税并减少农业补贴。从世界市场总体形势看，农产品贸易竞争日趋白热化，美国的出口虽然不断增加，但在市场总份额中所占的比例却不断缩小。美国认为，除了近年来美元价格过高对农产品出口产生了不利影响外，许多国家的进口关税过高是美国农产品无法大量出口的主要障碍。为此，美国近年来同许多国家举行了贸易谈判，农产品贸易是谈判的重点之一。目前美国已经同不少国家就农产品出口问题达成了协议，迫使一些国家降低进口关税，从而推动了美国农产品的出口。与此同时，美国还长期同欧盟和其他一些农业发达国家讨价还价，迫使它们减少对农业的补贴，以增强美国农产品的竞争力。 进入２１世纪后，美国的农业出口战略调整将不断加强，预计重点将放在这样几个方面：一是继续推动农产品贸易自由化，迫使其他国家逐步降低进口关税和非关税壁垒，同时努力扩大转基因农产品的国外市场；二是大力提高本国农产品的竞争力，包括提高质量、降低成本和提高高附加值产品的比例等；三是保证出口渠道的畅通，包括市场信息收集和发布以及提高运输效率等；四是加大国外市场开发方面的投入，市场开发方面的支出将明显增加；五是继续将增长最快的一些国外市场作为重点来经营，政府将把向这些国家出口作为重点支持对象，提供更多的出口便利。

㈦ 急:农产品出口国外，应该怎么做

一、商业洽谈
出口双方经洽谈有出口意向，中方出口企业首先向客户邮寄货物小样，由客户进行全面的检测，当检测合格后，可以进一步签订正式合同。

二、准备货物
因国际市场需求各不相同，但单一品种需求量会较大，所以中方出口应提前准备好货物，并且保证货物的品质稳定一致。为了保障货物的质量，可以申请国内权威技术检测单位做检测，以确保产品符合出口标准。
三、申请许可证
中方企业如果是生产加工型企业，长期从事进出口贸易，并有独立的进出口权，可以到当地商检局进行备案，直接向国内大型外贸公司申领进出口许可证同。时可以依客户要求申请FORM—A（普惠制产地证）。FORM—A可以在当地商检局办理。
四、报检
中方出口企业应该完成报检工作。企业依客户要求提供材料（包括国内权威技术检测单位的检测报告），申请中国进出口商品检验检疫局完成各项检测。如果农产品出口企业在当地商检局有备案，可以直接申请当地商检局进行商检，商检放行即可出口。

五、报关
同时中方出口企业应该完成报关工作。报关需要向有关部门提供进出口许可证、报关委托书、核销单、报关单、发票、箱单等。

六、定舱
当完成上述申报和检测工作后，中方出口企业就可以向货运公司发出海运或空运定舱委托定舱。

七、提单确认
由合同双方确认提单各细节，以确保提单无任何遗漏。

八、货物投保
如果货值比较高，可以根据实际需要向保险公司投保险。

九、货物出运
针对客户需要，采用海运或空运，茶商向货运公司发出货物。

十、装船电通知
在货物出运后，通知客户货物已经出运。同时，将提货单邮寄给客户。

十一、交单结算
一般采用银行交单，买卖双方完成收汇（银行水单）、付货款（增值税票认证）、付运费等过程。同时，涉及到外汇交易的可以向国家外汇管理局进行外汇申报。

㈧ 人民币国际化，能给农产品带来哪些机遇

首先，根据不同农产品的特征，将农产品打造为国际品牌。其次，提高农产品的出口量和影响力，提高国内外进出口贸易总额。

我国不同地区分布着不同的植被，生长着截然不同的农作物。每到收获季节，北方地区的居民忙于耕种和收获，尤其是小麦和玉米。南方地区的居民更加倾向于种植水稻等农作物，插秧的难度并不低。

随着人民币实现国际化，这会对我国农产品的对外销售和进出口销售带来很大的影响。我国相关工作人员在保证农产品质量的基础上，火速与多个国家的企业或单位签订出口农产品的订单。久而久之，质量上乘+人民币国际化，中国农产品也可以成为国际化品牌。

总的来说，农产品的销售和出口并不是一个简单的过程，更需要合作双方建立诚信互惠的关系。反观中国农产品出口到多个国家，不仅可以增加国外居民对部分农产品的需求，还可以体现中国农产品的性价比。

㈨ 美国的农业是怎么经营的

美国农业的主要特点
（一）标准化生产方式不仅是食品质量安全的保障，同时也是坚实的技术壁垒.为了确保农产品和食品的质量安全，美国联邦政府建立了包括农业部（食品安全及检验服务局，谷物检验、包装、储存管理局，动植物检验服务局）、食品药物管理局、环保署，卫生部等在内的诸多行政管理机构，各州县市也建立了相应的管理机构，上下形成了一套成熟的行政管理机制，各类农产品生产都有具体的量化标准，标准化生产方式已完全普及。美国政府非常注重通过法律法规加强管理，在标准化生产方面逐步完善了相应的法规。如《联邦鸡蛋生产检验法》、《联邦肉类检验法》、《联邦家禽生产检验法》，《联邦公共健康服务法》、《饲料法》、《肥料法》、《鱼类检验法》等，其中把食品安全管理放到了突出的位置，确保了食品安全和市场秩序，同时也为国外农产品进入美国市场建立了坚实的技术壁垒。美国联邦政府有关部门及相关机构依法对食品安全行使监督职能，各项职责非常明确，监督分工十分具体。如食品安全检验服务局，对其生产的鱼类、谷类以及动植类产品是否符合质量要求，环保署在生产环节中是否对空气、水源土壤等生态环境构成污染，都要进行严格监督。对没有达到标准或违规的生产者进行严厉的处罚；没有达到标准要求而生产和销售产品的公司，一经查实，立即依法予以重罚，一直罚到倾家荡产为止。同时，在监督中强调科学性、公开性和透明度，建立有序的预防机制。
（二）农业合作社为农业高度集约化经营做出了重要贡献
美国农业的最大特点是高度集约化经营，而农业合作社在其中发挥了重要作用。农业合作社连接千家万户的农民和千变万化的市场，较好地解决了生产与销售之间的衔接，同时，还避免了同一产品在不同生产者之间的价格竞争，有效地保护了农民的利益。
美国的农业合作社是个体农场主（农户）为了增强经营活动能力和提高农产品的市场竞争力，在完全自愿的基础上成立的，是农产品生产、加工、销售三位一体互助合作经营性质的组织，拥有产前、产中、产后服务的职能，其组织成员由合作社董事会，理事会选聘使用。农业合作社不像私营公司以营利为目的，也不像政府部门可以提供无偿服务，而是在商品交换原则的基础上，以社员获益为基本宗旨。
作为农民的组织代表，农业合作社的主要作用是：
（1）负责同政府、议会、工商界以及外国机构的对话、谈判、维护农民的共同利益；
（2）承担宣传和推销农副产品的任务；
（3）负责组织农业信息传播以及与社会其他行为建立联系；
（4）对国家农产品检疫，食品立法等提出建议。
（三）农业科技推广体系独具特色
农业教育、科学研究和技术推广是美国农业发展的三大支柱。早在20世纪30年代即建立起了集教育、科研、推广一体的独具特色的三结合体系。包含三个层次：在联邦一级农业部设有农业教育、科研和推广三个局。农业部还下设一个农业科技研究中心，该中心在各州设有120多个专业研究所，主要分布在各州大学内。大学内设有农业实验站和农业推广站，往往集教学、科研、推广三个职能为一体。在县一级设有州立大学派出机构推广站。
这种三结合的体系密切合作，使美国农业科技推广呈现这样几个基本特征
（1）培养了一大批高素质的农业人才，州立大学每年都要向农业部门培养和输送一大批高级农业人才，这些人员充实在农业生产的各个领域，有的还直接当了农场主。
（2）确保农业科研成果源源不断地向农业生产领域输送。大学纳教授既从事教学也从事科学研究和技术推广。农业基础理论研究在大学的实验室，应用研究由大学研究所和实验站共同完成。理论研究和应用研究紧密结合，推广人员将农民的实际需要迅速反馈，使得农业科研成果有针对性并且源源不断地进入农业生产领域。
（3）农业科研成果的推广运用速度加快。美国现有约3000多个科技推广机构，他们深入农业生产第一线，在及时将最新的科研成果推广给农民的同时，也将农民的要求带回大学和科研部门，从而缩短了科研成果开发和推广周期，加速了科研成果向生产成果的转化。