网络监督平台培训简讯

『壹』 强化社会监督，新媒体应当怎么做

一、网络新媒体在反腐倡廉工作中的独特作用
1．有效扩大了反腐倡廉工作的监督渠道。网络等新媒体的特质使得监督与被监督的关系得到前所未有的彰显。这种彰显体现在三方面：一是群众参与广泛。网络新媒体极强的开放性，突破了制度门槛和社会阶级地位的局限，为广大普通民众监督政府开辟了一条可行的通道，使任何人都可以随时随地地参与到对政府行为的监督之中来，同时其较强的隐蔽性，客观上也激发了广大群众的参与积极性，形成全民参与的强大的监督网络。二是信息反馈迅捷。网络新媒体快捷的信息流通方式使舆论监督更加方便、快捷，一方面它能将未经人为筛选、加工的原始舆情信息和草根群众的真实意愿和看法呈现于政府面前，实现民意直达，另一方面它又能在短时间内使某一事件获得极高的关注度，在短时间内形成强大的网络舆论压力，督促有关部门尽快核查腐败线索。三是信息高度透明。在以往的舆情信息处理过程中，由于信息流转的相对封闭、信息的不对称和不透明，群众的监督无法持续深入和全程参与，为暗箱操作提供了可能，而网络新媒体信息的互动共享和高度透明的特质，使群众与政府的信息流转实现实时双向沟通，最大限度地确保了舆情处理的透明度。
2．有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面网络新媒体为反腐倡廉工作提供更为丰富的宣教手段和资源。网络新媒体集文字、声音和图像于一体的信息表现形式和丰富的共享资源，为我们提供了丰富多样的宣传手段和廉政教育资源，使我们反腐倡廉的宣传功能更加的多样化，进一步增强了反腐倡廉宣传教育的辐射力、吸引力、感染力，极大地拓展了反腐倡廉舆论引导工作的空间，扩大了舆论宣传的覆盖面。另一方面网络新媒体为政府把握反腐倡廉舆论引导的主导权提供了便利条件。网络新媒体使反腐倡廉从党政内部走向群众深处，使反腐倡廉宣传教育的受众人数从有限走向无限。这对于党委政府把握新时期舆论导向，掌握反腐倡廉舆论引导的主动权提供了一个难得的机遇。各级政府只要深度把握住网络新媒体的特性，充分发挥好网络舆论的积极社会效应，就能始终掌握网络反腐舆论引导的主导权，把反腐倡廉工作引向深入发展。
二、当前基层部门新媒体利用的现状与问题
1．缺乏新媒体利用的主动性。当前基层部门在反腐倡廉工作中利用新媒体仍停留在被动阶段，缺乏利用的主动性和积极性。从新媒体利用形式来看，落后于新媒体形式发展的步伐。当前基层部门在新媒体的利用上，仍主要以依附于当地政府公共网站的部门网站为主。前几年开始流行的微博也成为部分基层政府部门采用的主要形式。QQ等即时通讯工具也是部分部门采用的主要形式，但大多是内部交流使用，对外公开的很少。而像微信这类发展迅猛的、国内屈指可数的互联网服务交流平台则利用的相当少。以南通市通州区为例， 笔者通过微信添加朋友功能搜索到的南通市通州区政府部门的公共服务号仅有南通交巡警、通州区妇联、通州法苑、通州团区委、通州微督察（公安）等极少的部门。从新媒体信息传达内容来看，部门网站、微博等载体大多以单向性信息为目前的主要发布内容，都是一些日常的工作新闻信息，新媒体成为基层部门日常工作汇报的大杂烩，而与网民缺乏互动性，对网民留言、评论或者问题反映等反应迟钝、跟进缓慢或是不予表态，丧失了舆情处置先机。
2．缺乏舆情信息研判的敏锐性。当前基层部门对网络舆情的分析研判严重不足，从而影响了对舆情的处置。一方面，在维稳的大环境下，对网络舆情信息往往采取防、堵的手段，以地毯式、关键词搜索的方式，每日在各大主要论坛搜索有关本部门的信息，对于网络上发布的不利于本部门的举报等信息，出于“家丑不可外扬”的心理，采取防、堵的公关手段，使相关帖子沉帖或者直接删帖，以最大限度地减少舆情传播范围。另一方面，网络舆情真假难辨，不乏一些谣言和不满情绪的宣泄，混淆视听。而基层部门在舆情信息真伪的甄别方面明显能力不足，在辨别信息方面往往花了大量的时间和人力物力，却不能及时对信息及其事态的发展做出判断，从而延误了对不实信息的视听纠正和正面引导。
3．缺乏政府统一的网络监督公共平台。当前基层政府网络监督公共平台的建设依然滞后，除了隐藏在基层政府网站中的市长信箱、在线咨询等监督频道外，大多基层政府还尚未建设网络监督公共平台。大多数本地有影响的民间论坛充当了临时政府网络监督公共平台的角色，例如南通本地的网络论坛濠滨论坛，其子版块“关注南通”上每天都充斥着繁多的各种舆情，其中不乏对政府部门或党员干部不良行为的举报和申投诉。
三、对策与建议
1．强化宣传教育，引导新媒体反腐倡廉工作规范化发展。一方面，我们要通过对网络新媒体反腐倡廉工作的广泛宣传，引起广大群众对网络反腐倡廉更多更高的关注度，增进群众对网络反腐倡廉的认识，呼吁更多的群众加入到网络监督的大军，充分调动他们参与网络反腐的积极性和主动性，壮大网络监督力量；另一方面，我们要加大对网民的教育，加大党的政策和相关法律、法规的宣传，提高广大网民的思想素质和网络道德意识，规范网民或网络媒体的网络言行，从而尽可能地减少网络不实信息的传播，减轻网络新媒体的“副作用”。
2．加快平台建设，引导新媒体反腐倡廉渠道多样化发展。采取多种途径加快新媒体反腐倡廉工作平台建设，丰富新媒体监督手段，拓展新媒体监督渠道。一方面，政府部门要加强与本地知名论坛的沟通交流，借助网站论坛管理团队的专业技术力量，在信息监控、收集、研判、反馈等方面积极开展合作，确保舆情信息能得到及时地发现、处置和反馈；另一方面，政府部门要与时俱进，加快对网络交流新形式的学习、吸收、利用，积极把QQ、微博、微信等流行度高、使用面广的社交软件纳入到反腐倡廉工作方式体系中，借助微信等新媒体形式的流行度，拓展网络反腐倡廉监督渠道和监督覆盖面。同时，基层政府要盘活现有资源，充分利用好 “市长信箱”、“在线咨询”等既有的政府网站监督频道，使这些监督频道的作用得到充分的发挥。有条件的基层政府也可以尝试网络反腐倡廉公共平台的建设，例如建立专门的反腐倡廉网站等，形成以政府专业网站和栏目频道为主、以各大主流论坛、微信等网络社交群为辅的新媒体反腐倡廉工作平台体系。
3．完善机制建设，引导新媒体反腐倡廉工作制度化发展。要认真分析研究目前制约网络反腐倡廉工作的因素，完善网络监督举报法规制度建设，加快研究制定网络监督举报受理机制、线索运用和综合反馈机制、实名举报保密保护机制，使网络反腐倡廉工作逐步走向规范化、科学化的轨道。通过制度的完善，真正畅通网络监督渠道，提高舆情处置的效率，减少舆情堵塞带来的不稳定因素。同时，通过完善制度，为汹涌的民间网络反腐浪潮提供一个制度化出口，对民间网络舆情进行有效的疏导，防止其走向盲目。
4．改进内容建设，引导新媒体反腐倡廉工作亲民化发展。一是政府部门面对群众的网络信息发布，要改变以往格式化的写作方式、官方化的叙述语言和去民化的内容选择，采用活泼多变的宣传手法，运用贴近老百姓生活的亲和语言，选择群众喜闻乐见的新闻信息，彻底摒弃官媒过重的教化色彩，注重内容的实用性，以吸引广大群众的关注，例如多发布当前群众关心的注册登记制度改革信息、消费维权案例等。二是要重视与群众的互动，积极回应网民诉求，对于网民提出的问题或者质疑，要及时予以澄清、查证并反馈，防止因处置滞后而导致的网民负面情绪的堆积，导致不和谐的事件的发生。要随时关注群众关注的话题，积极参与群众的话题讨论，树立亲民的网络政府形象。
5．注重队伍建设，引导新媒体反腐倡廉工作专业化发展。有条件的地方政府要配备一支政治坚定、业务过硬、作风扎实的网络反腐倡廉管理队伍，专业负责网络反腐倡廉新媒体技术的研发与维护，负责信息的发布与更新、负责舆情的反馈与总结、负责重要情况的报告。要定期对管理队伍进行有关法律法规、信息发布、舆情处理等方面的业务培训，不断提高管理队伍舆情搜集和处置的能力。

『贰』 卫生计生监督网络培训平台的介绍

卫生计生监督网络培训平台由国家卫生计生委综合监督局和卫生监督中心开发建设。该平台已累计开发卫生计生监督网络培训课程362门，共计412个学时，网络培训工作覆盖省、市、县三级监督机构，注册人数达7.9万余人。试运行以来，累计上网培训的监督员超过300万人次，日均在线学习人数近8000人，实时在线学习人数平均2500余人，完成课程学习累计达150万个学时。

『叁』 如何利用网络进行党风廉政建设宣传教育

利用网络进行党风廉政建设宣传教育：
一、网络媒体在加强党风廉政建设中的作用。
1、网络监督已经成为党风廉政建设网络中的重要一环，是加强党风廉政建设的有效监督形式。目前仅仅依靠纪检监察机关进行监督和调查，受到了很道德局限性，利用网络的力量发动大批量的群众能达到事半功倍的效果。
2、网民议政的力量无处不在，随着网络的进展，反腐败斗争的范围和深度还在不断的扩大和深化，通过网络进行监督使这些腐败行为难以逃脱监控的力量。群众通过网络媒体进行社会监督有利于提升党风廉政建设的水平，网络新闻总是在第一时间内图文并茂讲述身边发生的事情，尤其对突发事件的曝光非常及时，有利于推动事情的快速解决。网络匿名形式的监督作用，可以保护举报人不受被举报人的打击报复，网络监督人不需要历经艰难去上访，只需要随时点击鼠标就能发出举报信。网络媒体可以用最快捷的方式将某些人的行为暴露在光天化日之下，接受群众的批判。
3、通过网络媒体对党风廉政建设进行监督是了解民意、服务群众、密切党群干群联系的重要途径，是维护社会稳定、化解社会矛盾、推动社会和谐的重要手段，是强化监督、推进反腐倡廉的重要举措。网络媒体在成为广大人民群众反映社情民意渠道的同时，也是成为民众形式监督权的重要载体，成为党政强化日常监督、严厉惩治腐败的一件利器。在众多公共事件、重大社会议题中广大人民群众可以通过网络媒体发出自己的心声，他们可以积极参与而不仅仅只是旁观者。
二、、正确运用网络媒体加强党风建设的对策和倡议
1、积极引导规范网络监督，建立网络监督的长效机制。网络媒体具有互动性和即时性，这是网络媒体的优势所在，应切实发挥网络媒体的优势，建立网络监督的长效机制。首先将网络监督纳入法制轨道，对网络监督的形式、内容、权力保障及运作和实施等制定相应的法律法规，使得网络监督有章可循，有法可依。其次是对网络监督信息作出进一步的细化和界定，将非法信息和正常的网络监督区分开来。规范监督行为，不守规矩、不符公德的言论则是对自己表达权的漠视和侵蚀，要受到法律的惩治，合法合理的开展监督，有利于增强监督的有效性。
2、正确对待网络监督，自觉接受群众监督。网络媒体的进展势不可挡，应抱着积极地态度正确对待舆论监督，加强自身建设，自觉接受人民群众的监督。首先自觉加强与网民的互动，通过网络了解民情、解决民生，就是更新网站，改善公共信息的公开制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。其次要加强学习，提升思想政治素质，增强党性观念，回顾历年遭受网民诟病的事件皆与领导干部的素质低下有关。要了解掌握网络监督的特点及规律，坦诚面对民意，赢得网民的信任和支持。对广大民众提出的倡议和意见认真处理，通过网络加强与群众的沟通。
3、加强网络廉政教育，创建廉政教育方式。应重视网络媒体在廉政教育中的作用，网络上有海量能够满足各种廉政教育的信息，教育资源比较丰富。通过开设网站开展“警钟长鸣”、“廉政园地”等栏目，可以及时宣传党中央及上级部门关于廉政建设的一系列重要指示精神，能够广泛收集广大职工及民众加强党风廉政建设的意见和倡议，及时部署当前廉政工作的重点。通过革新教育方式，调动参与廉政工作的积极性和主动性。

『肆』 群众安全监督网员

第一讲 群众安全监督网员培训课程
群监网活动，是在安全生产过程中，由工会组织广大职工开展的群众性的自我教育和群防群治活动。
职工是企业的主人，群众是真正的英雄。组织职工群众在安全生产中当家做主，就要给英雄以用武之地。构筑职工群众广泛参与的安全生产监督网络，让他们对安全生产的重大事项和现场安全管理的具体工作行使安全监督权，同时发挥职工群众自主保安、互助保安、联合保安的积极性、主动性，从而最大限度地减少事故隐患、实现安全生产，这是群监网活动的要义所在。
，把自发的需求引导在自觉的行动上，把统一的意志转换到全方位的监督中，把关注安全、关爱生命的主人翁的责任心、使命感落实到对企业、对工友、对自己的安全言行举动的约束监督中。
一、作用分析
1、煤矿井下工种繁多，岗位分散，现场管理难度大，仅靠井区、班组干部和安监员进行安全管理显然不行。职工群众工作在现场，对现场的情况最了解，掌握的最全面。由工会组织负责，开展群监网活动，发动员工参与安全管理活动，就可以群策群力，共同筑牢安全生产的大堤。这也是工会组织“监督维护”职能在安全领域的延伸，是做好工作的又一有效途径。群监网员作为企业安全监督管理工作的一支重要力量，其作用表现为： 1、由于群监网员身在作业现场，可在第一时间内对职工井下“三违”予以监督制止，说服教育；
1、在具体作业过程和安全监督检查中，群监网员可随时对不合理的、影响安全的技措施提出修正建议；
2、对人、机系统和地质条件等涉及安全生产的一切环节流程中出现的隐患、疏漏、群监员都有权查处、上报。
二、基本做法
群监工作由各级工会部门负责。由矿处井区各组队，建立群监网工作组织网络体系。矿处工会设立群监工作委员会，下辖 500 人以上的井区车间设置群监分会， 500 人以下的井区车间设立专职群监委员，各下辖队设置群监小组，各班组设 1 至 2 名群监网员。
群监网组织管理群监网员的确认由队组提出推荐意见，上报井区工会，井区党总支、工会、安监主任集体审定后，发给聘用证书及上岗执行袖标或专用安全帽。群监网员在实际工作中主要履行以下职责：
1、作业现场的安全监督检查；
2、提出安全技术措施的合理修正意见；
3、各种隐患的查处、上报；
4、提出合理化建议。
各单位对群监网员查处“三违”或隐患、提出合理化建议均有指标限制，月底考核。完成指标，给予一定的报酬；完不成指标，不得奖或取消网员资格。一般情况下，网员应逐级反映问题，特殊情况，可越级反映，对网员反映的问题，当事人或有关单位应限期整改，直到网员复查满意为止。
三、实施要点
开展群监活动，是群众性安全管理和安全宣传教育的好形式。群监活动在基层，分布在井下各个岗位，他们对安全生产最关心，也最了解，所以发挥你们的作用，有利于及时发现安全隐患，制止“三违”，也有利于职工互保联保。但在实施过程中，一些问题需要加以重视并有效解决。
一是要做好群监员的选配和队伍培训，这是实施这一方法的基础和前提。
二是要建立群监网活动有效组织管理体系，这是实施这一方法的必要保障。
三是要不断结合发展变化的新形势、新特点、新动态。最大限度的激发群监网员的积极性、主动性，这是实施这一方法的根本动力。
四是要为群监网员创造必要的活动条件，如建立群监工作接待站等等。
五是群监网活动要不断创新。
例：某矿工会在井口设置群监工作接待站负责全矿 180 名井下网员的接待工作。每班下井前当班网员到站内挂牌记工上岗，总站发给“群监网员安全监督检查情况单”，上井后反馈总站，总站填写台帐，月底考核，规定每个网员一个月必须查处 15 条隐患。对网员反映的情况，接待站分类反馈，重大隐患，反映至矿安监处和调度室。为搞好工作，接待站自办群监情况通报、黑板报。建立了每日网员反映情况一日一报、五日一小报、一月一大报，收到良好效果。
四、实践体会
1、群监网活动要特别注意群众性、积极性
群监网活动，就是组织职工群众熟知安全规程的（技术骨干）和有较强安全意识和责任心的职工，随时开展群众性的自我教育、自我监督、，实现群防群治。由于群监网活动的现场性和即使性，“三违”隐患能够得到有效的治理和防范。
2、群监网活动必须注重持久性和实效
煤矿井下工种繁多、环节复杂、岗位分散，给现场管理带来很大的难度。开展群从性安全宣传教育和监督管理，具有其不可替代的独特作用。因此，各级领导必须坚持不懈地将群监网工作抓在手上，教育扶持网员从发现隐患开始，跟踪处理隐患全过程，对不安全隐患穷追猛打，不清楚隐患不罢休。同时只有在工作中不走过场，不流于形式，在一个“实”字上下工夫，才能真正发挥出群监网工作的巨大威力，为安全生产作出应有的贡献。
为便于群监网员的接待和管理，是群监工作见到实效，我矿专门成立了群监网员接待站，负责对网员发现的隐患和合理化建议的落实，多年来，我们坚持“安全第一，预防为主，群防群治”的工作方针，充分发挥群监网员的积极作用，使全矿“三违”人数和各类事故大幅度下降。
3、群监网活动，要十分注重队伍建设的严肃性、网络建设的严密性
一、是网员的培养、使用为突破口，增强你们的责任心和使命感；二、是打好“双标”主动仗，突出现场管理；三是形成超前控制与事后反馈相结合的闭合信息处理机制，这样就能抓住安全工作的要害，从而是群监网活动发挥应有的作用。 五、群监网员考核办法
为了切实加强对群监网员的管理，发挥好群监网员的作用，保证群监网员津贴发放到位。特制定群监网员考核办法如下：
1、群监网员津贴 实行月考核采掘开每月3元，辅助工每月2元。
2、群监网员考核为百分制考核，共分五大项。
（1）出勤：出满勤得50分，少一天扣2分。
（2）查隐患：出勤一天必须查2条以上隐患得30分，每少一条扣2分。
（3）参加会议：参加矿工会组织的各类会议得10分，未参加会议不得分，矿工会未组织会议此项分人人可得。
（4）参加学习：参加矿工会组织的培训、学习得10分，不参加不得分，矿工会未组织学习此项分人人可得。
（5）加分：查出隐患并能积极处理反馈回“隐患排查处理单”的，酌情加分。
3、群监网员月津贴计算方法：出勤天数×3／2×得分％。
4、津贴发放：津贴发放时原则上不许代领，确有特殊情况由单位 领导代领。
4、煤矿安全群众监督员职权
（1）、监督作业现场，落实煤矿安全生产法规和安全生产管理制度的情况，为班组当好安全参谋，认真做好当班安全情况记录。
（2）、及时制止作业现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为；制止无效，应及时向上一级领导反映；特殊情况可随时直接向地面调度室指挥系统或值班领导报告。
（3）、发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向值班领导汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业，撤离现场，并应协助做好疏导工作。
（4）、对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。
（5）、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是，客观公正的原则。

第二讲 综采工作面现场安全检查
综采工作面在安全方面最容易出现问题的地方是采煤机、液压支架的安全使用，以及上下出口的安全、工作面冒顶片帮等，当然，防止瓦斯，煤尘事故也是安全检查的重点。
一、机采工作面的现场安全检查
机采工作面与综采工作面相比，机采工作面装备水平较低，支护强度教小，容易发生顶板事故。因此，工作面支护，上下安全出口、回柱放顶等机采工作面安全检查的重点。
1、工作面支护的检查
（1） 检查柱距,排距是符合作业规程规定，呈一条直线，支架设偏差不超过 100 mm
（2） 顶梁铰接率是否大于 90% ，是否出现连接不铰接，机道与放顶线是否配足水平楔。
（3） 支柱初撑力、迎山、棚粮、背板、柱鞋、柱窝是否符 作业规程规定。
（4） 是否存在失效柱、梁和空在支柱，不同型号支柱是否混用。
（5） 是否按作业规程即使架设密集支柱或木棚木垛，其数量、位置是否符合规定。
（6）支柱是否全部编号管理，并做到牌号清晰。
2、上下顺槽的检查
（1） 检查巷道断面是否符合作业规程要求，高度不小于 1.8 m,人行道宽度不少于 0.8 m
（2） 巷道支护是否完整，无断梁折柱，无空帮空顶；架间撑木齐全。
（3） 巷道是否有专人负责维修。
（4） 机电设备是否上架进壁龙，电缆悬挂是否整齐。
（5） 巷道有无积水、杂物、浮煤；材料码是否整齐，并有标志牌。
3、安全出口的检查
（1） 检查顺槽至煤壁线 20 m 范围内支架是否整齐，并有符合规定的超前支护。
（2） 有无符合规定的端头支护，端头对梁距工作面第一支架的距离不应超过0.7m
（3） 巷道高度不低于 1. 6 m，人行道宽度不低于 0.7 m。
（4） 采空区侧或煤壁是否有大于 0.6m 不工作面采高 90% 的人行道。
（5）安全出口煤壁是否至少超前一刀，斜长不小于2.0m
4、采煤作业的安全检查
（1） 检查采煤机状态能否满足安全生产的要求。
（2） 采煤机运转时牵引速度是否符合规定，运行是否平稳，底板是否割平。
（3） 采煤机停机后，速度控制、离合器、隔离开关是否打在断开位置，并完全关闭水管。
（4） 采煤机是否被用做牵引或推顶设备。
5、煤壁与机道支护的检查
（1） 检查煤壁是否平直，并与底板垂直。
（2） 是否出现超过规定的伞檐。
（3） 一次采全高时是否见顶。
（4） 是否按作业规程要求及时架设齐全的贴帮点柱。
（5） 悬臂梁是否到位。端面距小于300毫米，梁端是否接顶，挂梁及时。
（6） 悬臂梁支柱支设是否及时，在15米内柱与放顶是否不平行作业，改临时柱时是否做到先支后回。
6、顶板管理的检查
（1） 检查是否执行敲帮问顶制度。
（2） 顶底板移近量是否小于每米采高。
（3） 工作面是否出现台阶下沉。
（4） 梁端至煤壁冒落高度是否采取结实顶板措施。
7、 移溜的安全检查
（1） 检查是否遵循程序移溜原则。
（2） 移溜距采煤机的距离是否符合作业规程规定，是否出现陡弯。
（3） 移溜是否只在输送机运行中进行。
（4） 上下机头推移是否与机身是否保持一致，机头是否飘起。
（5） 推移上下机头时，是否将杂物清理干净。
第三讲
采煤系统的重大安全隐患的安全检查
1、采区设计和采煤工作面作业规程方面的安全检查。
（1） 采区设计方案未经矿务局批准，或无采区设计就施工。
（2） 新采区、新工作没有按有关规定进行验收就生产，或验收不合格，未经认真整改，不经批准而擅自生产。
（3） 编制采掘计划没有通风部门参加或没有考虑通风部门配合的可能性。
（4） 采煤工作面没有2个以上畅通无阻的安全出口，或人为因素造成安全出口不畅通；特殊情况下不能保证两个以上安全出口时，未经矿务局批准。
（5） 非正规采煤法开采的采煤工作面未编制经矿务局批准的作业规程而擅自开采。
（6） 采煤工作面分上下层同时回采时，上下层的错距及支护措施等工序平行作业时的安全距离未在作业规程中明确规定，或在实际操作中违反规定。
（7） 支柱与回柱、支柱与割煤、回柱与放炮、回柱与采煤机落煤等工序平行作业时的安全距离未在作业规程中明确规定，或在现场操作中违反规定。
（8） 采煤作业规程不认真组织学习和贯彻执行。
2、采煤工作面支护方面的安全检查
（1） 综采工作面液压泵站压力不足30MPa，机采工作面液压泵站压力不足18 MPa。
（2） 单体液压支柱初撑力连续2根小于50Kn，或全部支柱初撑力合格率小于80%；金属摩擦支柱不使用5t液压升柱器，支柱初撑力低于30 Kn，或支柱连续两棵松动。
（3） 采煤工作面配备柱梁数量不足，缺柱、梁各20根以上。
（4） 使用失效柱、梁或使用超过使用期的支柱，不同类型或不同功能的蛛蛛混用。
（5） 底板松软而支柱不穿铁鞋，造成支柱钻底大于100mm。
（6） 切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程规定；顶板来压或悬顶超过作业规程规定未加强支护或采取人工强制放顶措施；输送机头尾不按规定使用特殊支护。
（7） 工作面支护不适应工作面地质条件；支护强度低，整体性差，顶底板移近量大，出现台阶下沉。
（8） 煤壁留有伞檐、悬矸危岩，不及时敲帮问顶处理；人员进入机道空顶空帮，不做临时支护。
（9） 采煤工作面无支护质量监测人员，无初撑力监测仪表，无记录、无监测标志。
（10）有冲击地压危险矿井未对危险区进行预测预报，或无防治措施。
3、工作面放顶方面的安全检查
（1） 采煤工作面不执行最大或最小控顶距规定，提前或拖后回柱放顶。
（2） 回柱工作违反规定措施或回撤程序；近身回柱无防护措施；一人回柱无人监护。
（3） 采煤工作面改支柱时不先支后回。
4、采煤机械操作方面的安全检查
（1） 工作面不直，采煤机组牵引链摆向人行册，有崩链伤人可能而去采取措施。
（2） 采煤机未装置能停开工作面输送机的闭锁装置或装置失效，而在输送机停开时停开时采煤机运转。
（3） 采煤机更换截齿或距滚筒上下3m以内有人工作时，未切断电源并打开离合器。
（4） 用刮板输送机、带式输送机运送物料而无安全措施。
（5） 拉移转载机时绳道内有人通过，或不设专人站岗。
5、特殊条件下开采方面的检查
（1） 有冲击地压危险工作面未使用防飞水平销；放炮时警戒距离及躲炮时间不符合规定；工作面及上下顺槽柱梁未采取防倒防崩措施。
（2） 采煤工作面过断层、过破碎带、过老空老巷，复合顶板开采，或现场条件发生变化时，未及时制定安全
（3） 采煤工作面初次放顶和最后收尾时，无规程，无措施施工，或违反规程、措施施工。
（4） 运送、安装、拆除液压支架及处理倒架、咬架、压架、拆除立柱、坐箱等大型部件时无安全措施，或不按措施操作。

群监岗员培训考试题

单位：_______ 姓名：_________ 得分：_______

一、填空（20分，每题4分）
1、群监活动，要赋予（ ）、明确（ ）、开发（ ）、持续（ ）。
2、开展群监活动，是群众性（ ）和（ ）的好形式。
3、群监网活动，就是组织职工群众熟知安全规程的（ ）和有较强（ ）和（ ）的职工，随时开展群众性的自我教育、自我监督，实现群防群治。
4、机采工作面与综采工作面相比，机采工作面（ ）较低，（ ）教小，容易发生（ ）。
5、综采工作面在安全方面最容易出现问题的地方是（ ）、（ ）的安全使用，以及（ ）的安全、工作面（ ）等。
二、选择题（20分，每题4分）
1、群众是企业的主人，企业是真正的英雄。 （ ）
2、在具体作业过程和安全监督检查中，群监网员可随时对不合理的、影响安全的技措施提出修正建议。（ ）
3、各单位对群监网员查处“三违”或隐患、提出合理化建议均无指标限制。 （ ）
4、移溜的安全检查是检查其是否遵循程序移溜原则 。 （ ）
5、群监网员在工作中不需要履行职责。（ ）
三、问答题（60分，每题12分）
1、群监网员在实际工作中主要履行哪些职责？

2、群监网活动应十分注重什么？

3、机采工作面现场安全检查的重点是什么？包括那些内容？

4、特聘群监员的工作方法有那些？

5、煤矿安全群众监督员职权是什么？

答案：在教程自己找

『伍』 如何进行网络舆论监督，舆论监测的方法有哪些

舆论监督与应对方法：

1. 引导和技术投入上完善网络监测体系和法规制度 。应该不断的完善网络舆情的监测体系，首先要建立配备像蚁坊软件这类专业的舆情监测系统自动7*24小时监测，使得网络监测体系有一定的保障，使得网络监测体系的正常运行。保障网络信息的通畅，使得事情的真相能够及时的、客观的发布出来。此外，针对网络事件影响较大的后续管理问题进行重视和处理。

2..规范网络舆论最根本的是规范网民的言论，网民参与程度日益深入，网络信息量逐步增加，对网民的素质考验和要求也逐步提高。网民的自身素质关系到了网络舆论监督的正确导向，网民在复杂的信息面前保持清晰的头脑，用理性和专业的知识去理解和判断网络事件的前因后果，提出充分反应网民意志的意见和观点，对舆论监督起到积极作用。

3.强化网络自身建设，提高网络监督权威性。加大信息化建设投入，如蚁坊软件的网络舆论监督软件。扩大监督主体，消除地域和阶层差异，使网络民意更具代表性。大力提高网民素质，造就高素质监督主体。

『陆』 如何推进网络舆论监督制度化建设

加快网络监督机制创新，完善网络监督制度，整合监督资源，形成监督的整体合力。
要建立一种网络舆情收集、分析、判断及应急机制和信息共享、共同应对的合作机制，为推进反腐倡廉建设开辟一个新的空间，例如现在已经有一些很优秀的舆情信息搜集的软件了，比方说乐思舆情监测系统。还要制定并不断完善一套实用的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。要深入推进电子政务建设，让公众通过网络更多地参与社会政治生活，将权力在阳光下运行，建立起政治与公众有效沟通的桥梁，防止权力滥用和暗箱操作，从源头上预防腐败。要努力搭建交流平台，拓宽网络监督渠道，丰富反腐途径，丰富网站内容，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道，加强与网民的直接联系，提高网民参与网络监督的积极性。为进一步发挥网络监督功能，要研究从技术手段上对投诉举报加以改进，对提出意见建议的网民的隐私加以保护，减少泄密的几率。
还要大胆创新监督形式，整合监督资源，加强网络监督与其他监督形式的互动，把网络舆论监督与其它体制内监督紧密配合，发挥各方面监督的积极作用，提高监督效果。要利用网络的优势畅通政府与社会沟通机制,建立健全网络监管机制,为民众的诉求、信息充分流动提供足够的空间，使网民监督与监督机关的专门监督充分整合，形成合力。

『柒』 如何健全和完善网上监督机制

一、改善网络民主监督的对策
（一）对公民网络民主监督进行立法
网络监督如果没有很好的引导舆论，就会造成社会问题。应制定专门的法律，来规范网络行为，对明显的、有侵害性的网络行为通过法律使受害人获得赔偿，从而规范我国的网络秩序。
1．制定专门的网络法
（1）对公民进行网络民主监督的权限进行立法。使公民代表自己的利益对公权力机关进行监督而不再盲目的，实现合法合理的程序制约。同时应平衡公共利益与个体名誉权。
（2）针对网络民主监督程序进行立法。改善网民监督的随意性，实现宪法要求的“只要程序正义，才能保障实质正义”。网民可先向专门的政府官方网站实名注册，进入专门的论坛，对网民自己所发表的言论接受其他网民的监督。
建立网络侵权责任赔偿制度。在《侵权责任法》的基础上，制定出专门的网络侵权责任单行法，确定侵权责任的大小，侵权程度的轻重及应负担的赔偿责任。
2．确立网络提供商的法律责任
我国《侵权责任法》第三十六条规定“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。但是，对网络提供商不知道网络用户利用网络服务侵害他人民事权益的如何承担责任，怎样对其责任进行归责，还需要一个更加细化的规定。
3．对我国公民进行征信立法
一是严格规范信息提供者的行为，无论通过何种途径，信息提供者都要保障其所提供的信息真实，否则应追究其法律责任。二是严格规范征信机构的行为，应严禁征信机构采集有关个人隐私权的或敏感的信息。三是约束征信机构限定信用信息的保留期限，限定信用报告的使用目的、范围。
（二）在制度上建立网上行政监督制度
1．建立专门的网上监督机构。在现代政府网络行政盛行的情况下，要建立高效政府、廉洁政府离不开广大人民群众的监督，建立专门的网络监督机构可以有效规范政府的行政，提高政府的行政效率。
2．确立网上监督的标准。建立一套证据制度，如果网民在这样的监督中能列举具体的时间、地点、人物、事件经过，或者能提供相关的物证并得到监察部门的取证并得到证实，就证明其监督是有效的，否则是无效的监督。对监督的客体进行监督时需要留有足够的取证时间，确立谁举报谁取证的原则。如果网民经过规定的时间期限，仍然无法对自己监督的客体取证，将构成滥用监督权并且造成侵权。
3．建立网上监督主体培训制度，提高网上监督主体的素质。培训网络监督主体，使其能正确、有效的实现自己的监督权利。在培训中要增强监督主体的服务与民的意识和民主法治观念，使其能分清什么样的监督内容是合情理的、合法的。
（三）网民要树立依法监督权力机关的理念。网民监督权力机关，要是无论树立从程序上还是从实体上都要遵守法律的理念，这里的法律应该是《宪法》和《侵权责任法》《隐私权法》等其他法律。要有责任意识，把握道德底线。
二、促进网络民主监督作用的对策
（一）在选举中增设网民代表。通过网络这个平台实现公民的选举权和被选举。
（二）为网络民主监督创造更加便利的制度途径。贯彻好《政府信息公开条例》，建设好电子政府、数字政府，使网民可以登录政府网站查看政府信息及浏览关乎自身利益的信息，并对政府工作情况进行监督，使政府的工作永远站在人民大众的立场而减少错误的发生。
（三）进一步发挥新闻媒体的舆论监督作用。新闻媒体因其传播速度的快捷性和跨地域性，能够使网民在第一时间了解到发生了什么事，促进了网民的监督作用。作为监督政府权力机关的网络媒体，为了使其更好的发挥其监督职能，就需要进一步放开新闻媒体监督作用，使其在相互影响下得到发展。


政论版：
第一，加强网络舆论监督平台建设，建立通畅、高效、规范的网络监督主渠道，提升网络舆论监督的权威性和有效性。纪检监察机关应该与组织、宣传等部门密切协作，进一步加强网络舆论监督平台建设。既要本着“及时、公开、互动”的原则，对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级新系统、扩展新功能；又要坚持“便利、安全、保密”的原则，不断拓宽和完善网络举报监督的渠道和方法，确保网上举报渠道的畅通。
第二，建立健全网络舆论收集研判机制和网络舆情分析系统，科学分析网络舆论的性质,准确判断网络舆论的倾向。要根据社会舆情的发展变化，尽快建立健全网络监督的网络舆情分析系统，及时收集有关网络监督的信息，科学分析网络舆情的性质，保证网络舆论的客观性、全面性；针对网络监督热点事件反映和暴露出来的问题，举一反三，堵塞漏洞，关口前移，以改革的办法和发展的思路，加快制度创新，推进惩治和预防腐败体系建设。
第三，建立健全网络舆论理性引导机制，积极疏导，使网络监督更加理性、规范。要建立健全网络舆论的理性引导机制。引导网民理性地看待问题，从而引导网络舆论由“感性”向“理性”发展。要加强网上法律宣传，利用官方网络渠道、主流媒体、网站等载体，积极宣传有关法律及相关案例，提高网民法律意识，引导网民依法、理性发表网络言论。
第四，加快网络监督机制创新，完善网络监督制度，整合监督资源，形成监督的整体合力。要建立一种网络舆情收集、分析、判断及应急机制和信息共享、共同应对的合作机制，为推进反腐倡廉建设开辟一个新的空间。要制定并不断完善一套实用的规章制度和运行机制，努力搭建交流平台，拓宽网络监督渠道，丰富反腐途径，丰富网站内容，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道，加强与网民的直接联系，提高网民参与网络监督的积极性。
第五，加强网络舆论监督的法制建设，为网络舆论监督提供基本的法律规范和法制保障。尽快明确网络监督的合法性，将网络监督视为公民的基本权利加以认真保护。要特别注重厘清与网络舆论监督相关的知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等法律界限，明确规定网络舆论监督的形式与内容、权利与保障以及网络侵权的法律责任等，使网络舆论监督中的评价、讨论、互动、传播等各种行为都能有章可循、有法可依。要制定保护举报人的法律，保证举报人的合法权益和人身安全，消除举报人的后顾之忧。要依法规范监督行为，对那些恶意散布虚假信息、诬陷他人、危害国家以及对网络监督压制、打击、报复的，对违反有关网络管理或侵犯公民人身权、隐私权、名誉权的行为，有关主管机关要依据情节轻重和危害程度，应依法追究法律责任。
第六，进行网络伦理道德建设，开展网民素质教育，优化网络监督环境。要开展深入有效的网民思想道德和法律意识教育, 营造良好的网上文化环境，促使广大网民严格自律, 坚持理性、公正、客观、谨慎的态度，在发表言论时要尊重事实,辩证地看待问题,不应散播不良的、虚假的、未经确认的言论，自觉抵制有害信息、网络暴力行为和低俗之风, 避免滥用互联网资源或服务。通过积极正确的舆论导向，引导网民树立正确的“网德”，客观真实地反映问题，合法合理地开展监督。

『捌』 如何开展反腐倡廉网络舆情监控工作

各地政府相继成立了专门负责网络舆情分析的机构，由专人组成若干小组，24小时不间断对重点网站的舆情、重点论坛进行监控。

网络舆情传播集合了各类舆情信息传播特点，如微博的热门议程（话题）及各类媒体、记者发布的相关信息，经过意见领袖的引导能够使舆情信息获得二次传播和多次传播的“赋能”，在更多的网络公众不断的参与、评论十分容易形成“群体极化”和“规模效应”等状态。

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