⑴ 乡镇如何创建国家公共文化服务体系示范区的最新相关信息
乡镇如何创建国家公共文化服务体系示范区的最新相关信息参考
新余市创建国家公共文化服务体系示范区
工作规划（2013—2015年）
加强公共文化服务体系建设是我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区，是文化部、财政部“十二五”期间共同开展的一项重点工作。为扎实有效推进全市公共文化服务体系建设，通过两年努力，成功创建为国家公共文化服务体系示范区，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，结合我市实际，制定本工作规划。
一、创建基础
近年来，我市高度重视公共文化服务体系建设，不断加大公共文化投入，公共文化设施和服务网络建设步伐明显加快，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善，为创建国家公共文化服务体系示范区奠定了坚实的基础。
（一）经济社会快速发展。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，着力转变发展方式，调整优化经济结构，全市经济社会实现了又好又快发展，为创建国家公共文化服务体系示范区奠定了坚实基础。2013年，预计全市完成生产总值835亿元，增长4% ；财政总收入119.8 亿元，增长2.5%，其中地方财政收入84.5亿元，增长1.5%；规模以上工业增加值293亿元，增长3%；固定资产投资704亿元，增长5%。
（二）文化设施网络日益完善。“十一五”以来，全市按照高起点、高标准的要求，共投入30多亿元，加强了公共文化服务设施建设，建成了市体育中心、市文化活动中心、市文化中心、分宜县艺术中心、新余市影剧院等一批大型文化设施，兴建了30多个文化广场，修缮了傅抱石纪念馆、罗坊会议纪念馆等一批爱国主义教育基地，文化设施网络日益完善，已经形成了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级文化设施网络。
（三）文艺创作百花齐放。全市广大文艺工作者和艺术团体坚持“百花齐放、百家争鸣”，在戏剧、歌曲、舞蹈、美术等各个文艺领域大胆探索，打造了一批思想内涵深刻、群众喜闻乐见的文艺精品，文艺创作空前繁荣。近五年来，共有1100多件（幅）作品获省部级以上奖项。
（四）文化服务丰富多彩。按照“多元主导、群众参与”的思路，多领域、多形式、多主题开展文化服务活动，组织开展了抱石文化艺术节、天工文化艺术节、蜜桔文化节、葡萄文化节、少儿艺术节、歌手大赛、少儿艺术大赛、书画展等一系列群众文化活动，极大地丰富了群众文化生活。同时，加快推进文化资源共享，不断拓宽公共图书服务领域；积极开展送文化下乡活动，解决农民群众看电影难、看戏难、开展文化活动难的问题。
（五）农村文化活动各具特色。按照“一乡一特”、“一村一品”的要求，大力培育农村文化。充分发挥传统文化和地方特色文化优势，发展形成了一批采茶、戏曲、舞龙舞狮等农村特色文化村，打造了夏布刺绣、红色旅游等特色文化产业。
（六）文化体制改革深入推进。按照积极稳妥、循序渐进的原则，深入推进文化体制改革。大力推进市电影发行放映公司改制，积极探索发展个人放映队、“影企联姻”、“影政联姻”、“影民联姻”等农村电影放映新模式，取得了较好的社会效益。完成了市歌舞剧院体制改革，实行了转企改制，其他文化事业单位改革正在深入推进。全市文化体制改革工作走在全省前列，2011年荣获全国文化体制改革先进市称号。
我市公共文化服务体系建设虽然取得了良好成效，但与创建国家公共文化服务体系示范区的要求还有差距，主要存在社会文化团体发育不够成熟、文化人才队伍不够健全、公共文化设施管理水平不高、公共文化保障机制不够完善等问题，需要在创建工作中切实予以解决，确保创建工作取得实效。
二、创建示范区的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全体人民为服务对象，以基层特别是农村为重点，以提高服务效能为根本，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，围绕全面达标、重点突破的要求，努力健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品供给能力，丰富公共文化服务内容，打造公共文化服务品牌，落实公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受公共文化服务的基本权益。针对全市公共文化服务体系中存在的主要矛盾和问题，扎实开展制度设计研究，提出解决问题的政策措施，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力推进文化大发展、大繁荣，为构建和谐富裕文明新余奠定坚实的文化基础。
（二）基本原则。
1．政府主导，社会参与。坚持以政府为主导、以公益性文化机构为骨干，通过多部门协调联动和政策配套，充分调动社会各方面的力量，激发人民群众的首创精神，共同参与示范区创建工作，努力形成政府主导、社会力量广泛参与的公共文化建设格局。
2．保障权益，多元发展。逐步实现公共文化服务体系建设对不同城乡居民群体的全面覆盖，有效保障人民群众基本文化权益，逐步实现公共文化服务均等化。注重对民间文化艺术的培育、扶持和发展，加大精品创作力度，加强文化交流，保护文化特色，促进文化的多样性发展。
3．统筹城乡，突出基层。坚持城乡、区域间文化统筹发展，通过以城带乡、城乡互动、示范引导和辐射带动，加强部门协调，推进文化资源共建共享。实现工作重心和资源的下移，强化对偏远地区的文化扶持，加快农村文化建设，推动城乡文化协调发展。
4．重在普及，便民惠民。加大基层公共文化设施建设力度，不求大，重便民，使广大群众能够就近方便享受基本公共文化服务。以公共文化机构和设施为阵地，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，扩大活动的覆盖面和群众的参与面，推动公共文化服务广覆盖、高效能，更好地满足广大人民群众的文化需求。
5、全面达标，重点突破。对照《创建标准》，通过两年努力，使各项创建指标全面达标，整体推进全市公共文化服务体系建设。同时，结合制度设计研究，针对全市公共文化服务存在的突出问题和矛盾，充分发挥理论引领和专家学者的指导作用，通过体制机制创新，探索建立一套破解问题和矛盾的有效制度和政策，形成本地亮点和区域示范。
（三）总体目标。到2015年，全面完成创建国家公共文化服务体系示范区各项工作任务，各项指标全部达到创建标准。建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，公共文化产品供给能力大大增强，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务品牌在省内外有影响，公共文化服务保障措施到位，公共文化服务制度体系健全，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务，人民群众对公共文化服务的满意度大幅度提升。形成布局合理、功能完备、运行高效、均衡覆盖、惠及全民的公共文化服务新格局，使我市公共文化服务达到“全省领先、中部示范”的目标。
新余市公共文化服务体系建设主要指标
三、公共文化服务体系建设的主要任务
对照第二批国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部），共有33项内容、72个指标。目前，全市已有24个指标达到创建优秀标准，48个指标未达到优秀标准。按照“全面达标，重点突破”的要求，用两年时间，通过建设“四大体系”，使全市各项指标全面达到或超过创建标准，真正实现公共文化服务广覆盖、高效能。
（一）建设公共文化设施网络体系。对全市现有的四级公共文化设施进行提档升级，构建设施更加完善、功能更加齐全、服务更加优质的公共文化服务设施网络。一是推进市级重点文化工程建设。加快推进市图书馆、市博物馆、市美术馆、市群艺馆内部装饰工程和傅抱石纪念馆改造提升工程，确保2014年10月底前投入使用。所有公共文化服务场馆要求设施完善、布局合理、方便群众参加活动。根据服务人口等制定公共文化设施建设规划，每千人占有公共文化服务设施面积达到全省先进水平。按照全市公益性文化设施标准划拨公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、体育馆（场）等建设用地。公共文化设施门类齐全、布局合理、服务便捷。二是加快图书馆、群众艺术馆（文化馆）服务升级。市、县两级3个图书馆全部达到部颁二级馆标准；公共图书馆藏书人均1册以上；市、县两级图书馆平均每册藏书年流通率0.8 次以上；人均年增新书0.04册次以上；人均到馆次数0.4次以上。市群众艺术馆、分宜县文化馆达到部颁一级馆标准。异地新建或就地扩建渝水区文化馆，增加场地面积和服务设施，建筑面积达到2000平方米以上，各项指标达到部颁三级馆标准，争创部颁二级馆。市、县（区）两级图书馆、文化馆全部配置标准的公共电子阅览室。重点在场馆利用率、藏书流通率和服务质量等方面有新提升。三是实施“一乡一站一戏台”工程，加强乡镇（街道）综合文化站建设。实现乡镇（街道）综合文化站全覆盖，面积全部达到300平方米，每个乡镇建设一个公共戏台，举办大型公共文化活动。90%的乡镇（街道）建有单独设置的综合文化站，80%的乡镇（街道）综合文化站建有标准配置的公共电子阅览室（含文化信息资源共享工程支中心、基层服务点），其他设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到文化部制定的《乡镇综合文化站管理办法》和国家发改委、文化部制定的《乡镇综合文化站建设标准》的要求。四是实施“一村（社区）一室一广场”工程，加强村（社区）文体活动室建设。村（社区）文体活动室设置率达到100%，实现全覆盖。80%的行政村（社区）建设面积不少于100平方米的文化活动室，建设一个面积不少于300平方米的文化广场，每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，建有标准配置的公共电子阅览室。行政村全部建立农家书屋，藏书2000册以上。
（二）建设公共文化服务供给体系。一是实施“公共文化下基层”行动。以统筹城乡文化发展、推动基本公共文化服务均等化为目标，公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移、服务下移。将送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡、农民自办活动等纳入政府民生工程。鼓励各级各类学校与社区开展“文化结亲”活动，推动“校园文化进社区”。县（区）要深入开展“一乡一特色”文化品牌活动，每个乡镇（街道）要有一项特色文化活动，鼓励举办各类农民文化艺术节和文体赛事活动。实现每个行政村每月至少看1场电影，每年看3场以上戏剧或文艺演出，每年组织5次以上规模较大的群众文体活动。群众参与率达到全省先进水平，人均参加文体活动时间每周不于5小时。二是全面推行免费开放并实行服务标准化。出台文件支持鼓励各类公共文化服务机构免费开放并落实免费开放经费，全市图书馆、文化馆（站）、博物馆全部实现免费开放，有基本公共文化服务内容目录并对外公示。注重提高服务质量，满足市民需求，全市形成3个以上品牌服务项目。图书馆每周开放时间不少于56个小时，文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42个小时。市科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地提供向社会免费开放服务的内容并对外公示，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。三是开展流动文化服务。市、县（区）图书馆以总分馆等多种形式形成服务体系，在现有基础上拓宽城市图书馆联盟工程，组织实施第二期工程，到2015年，市、县（区）图书馆全面实现通借通还。市、县（区）两级图书馆、文化馆具有数字资源提供能力和远程服务能力。市、县（区）两级图书馆、文化馆每个馆配备一台以上流动服务车。市图书馆每年下基层服务次数不低于36次，市群艺馆、县文化馆每个馆每年分别组织流动演出15场以上、流动展览12场以上。四是推进全国文化信息资源共享工程建设。做到县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”，形成市分中心、县支中心、乡村基层服务点构成的覆盖城乡的数字文化服务网络，每周活动不少于一次，并且有专人管理，规章制度、服务记录健全。2014年实施市图书馆数字图书馆建设试点工作。基层群众可通过基层服务点等多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆等的资源服务。2014年9月前，市、县（区）两级文化馆、图书馆网站全部建成。同时，依托全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程，市级建设2个以上地方特色数字资源库，市级图书馆可用数字资源不低于20TB，县级图书馆可用数字资源不低于3TB。建成网上图书馆、网上博物馆、网上文化馆。五是统筹整合公共文化资源，建设基层综合文化服务中心。以示范区建设为平台，统筹规划和建设基层公共文化服务设施，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源共建共享。将农村农家书屋、党员远程教育网、科学普及、体育健身和文化信息资源共享工程实现“五位一体”，依托乡镇（街道）文化站和村（社区）文化活动室，建设综合性文化服务中心。逐步实施行政事业单位、学校、企业的体育场馆向公众开放，将部分农村学校合并后闲置校舍和基层站所闲置场所用于文化建设。向社会开放体育场馆和健身场地，配备必要的健身设备，并在乡镇（街道）大力开展全民健身活动。涉及教育、工会、共青团、妇联、科协等部门的工作内容，要达到中央关于公共文化服务体系建设的相关政策要求，并取得显著成绩。六是鼓励社会力量积极参与公共文化服务。制定出台《新余市社会力量参与公共文化服务体系建设的实施办法》，推行政府购买公共文化服务，各级公共文化服务单位每年要拿出一定比例的公共文化产品面向社会机构进行购买，引入市场竞争机制，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现政府主导下的供给主体和供给方式多元化。七是加大特殊群体的公共文化服务供给力度。针对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体提供有特色的公共文化服务。在硬件方面，市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育基地，要免费或优惠向农民工、老人、少年儿童和残疾人开放，要设置方便残障人士的设施。市、县（区）图书馆要设立视障阅读区，配备设备和盲文读物。在活动和培训方面，市、县（区）文化馆要经常性组织上述特殊群体开展各类文体活动。要突出抓好农民工文化建设，保障农民工文化活动常态化开展，建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化工作机制。每个文化馆、图书馆都要形成1-2项面向农民工的特色服务项目，市、县（区）每年开展面向农民工的免费文化培训分别不少于12场和8场。全市工会系统形成1-2个面向农民工的特色服务项目。重点抓好市图书馆分馆建设工作，把赛维、新钢、电工厂社区、暨阳社区、盛德社区、钢丝厂社区图书馆建成服务农民工的示范项目，并逐步纳入借阅“一卡通”工程，有效整合和优化配置农民工文化资源，丰富其精神文化生活和娱乐活动。
（三）建设公共文化人才队伍体系。一是配齐配强基层文化专干。全市每个乡镇（街道）综合文化站的人员编制要达到3名以上，实行专干专用。每个行政村和社区至少有1 名财政补贴的文化管理员（文化指导员）。城市社区设有公共文化服务岗位。二是确保文化单位业务人员比例。大力支持文化事业单位采取公开招考、引进人才等形式充实文化业务人员。到2015年，市级文化单位业务人员占职工总数不低于70%，县级文化事业单位业务人员占职工总数不低于80%。三是促进社会文化团体的培育和壮大。大力培育社会文化团体和群众性文艺团队，充分发挥社区居民中文化能人和文化热心人的作用，牵头组建民营文艺团队。鼓励农民自办文化活动。开展“十佳社会文化团体”、“十佳文化品牌”、“十佳文化广场”等评选活动。到2015年，每个社区、村业余文艺团队不少于2支，并能经常性开展活动。四是建立公共文化服务志愿者队伍。制定出台加强全市文化服务志愿者队伍建设的实施意见和制度，做到有制度、有项目、有队伍、有成效。市、县（区）文化馆、图书馆、博物馆都要制定文化志愿者工作制度，设立志愿者岗位，形成志愿服务常态化机制。到2014年底，市级文化志愿者队伍达到2000人，县级文化志愿者队伍达到1000人。五是加大文化工作者队伍培训力度。制定出台《新余市文化工作者五年培训规划》，确保县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，乡镇、街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。县、乡、村、社区基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间每年不少于80个课时。六是加强高端文化人才的引进和使用。按照“不求所有，但求所用”的柔性人才引进政策，每年邀请部分国内外知名的文化名人来新余开展文化讲座、指导文艺精品创作、文化交流等活动，提升新余文化品味和档次。
（四）建设公共文化绩效评估体系。建立并实施公共文化服务绩效评估制度。把公共文化服务体系建设成效纳入科学发展考核评价体系，纳入各级党委政府和领导干部的考核体系。建立起政府、文化和财政部门、公共文化机构、重大文化项目工作考核机制。一是建立县（区）和乡镇（街道）公共文化服务工作考核机制。实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。二是建立市、县（区）文化行政部门公共文化服务工作考核机制。对文化行政部门的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行考核评价。规范文化行政部门的行政服务和运行管理，充分调动工作人员积极性，提升服务质量、工作效率和群众满意度。三是制定实施公共文化服务机构服务标准。市、县（区）图书馆、文化馆、博物馆和美术馆都要组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士和各界群众参
与管理，建立公共文化服务机构运营的公众参与制度，引入群众评价和反馈机制，根据公众需求提供公共文化服务项目。规范服务内容和服务标准，促进服务上水平，提高群众对公共文化服务的满意度。四是建立重大文化项目工作目标考核机制。市、县（区）要制定重大文化项目工作目标考核办法，对重要公共文化设施建设、文化精品工程和大型文艺演出等要实行考核制度，实行目标责任制，抓好前期审查、过程检查、完成验收等环节，规范重大文化项目管理，保障城乡基本公共文化服务权益。五是建立城市对农村的文化援助机制。制定出台《新余市统筹城乡文化发展的意见》，建立农村文化投入稳定增长机制，切实提高政府投入的效益和效率；深入开展送电影下乡、送戏下乡、送图书下乡活动，动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村文化的援助机制，促进城乡文化一体化发展。
⑵ 谁有三级安全教育培训的资料要完整的。及培训台帐
安全教育
目 录
安全教育制度
安全教育计划、安全及实际情况记录
新入工地三级安全教育记录
企业安全人员培训考核记录
安全教育制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：
凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方可入位操作。
特殊工程工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。
要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
安全教育主要内容有：
贯彻和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。
安全生产管理规定。
机电及各种安全技术操作规程。
施工生产中危险域和安全工作中的经验教训惟及预防措施。
尘毒的危害防护。
执行班组教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育。
公司一级安全教育内容
我们建筑业和其他行业不同，有自己的特点：产品不固定、施工作业流动性大、露天、高处作业多、手工操作、体力劳动、施工现场变换不定、临时工多、工期不固定，特别地现今经济体制的改革和建筑业开放劳务市场后，建筑队伍不断地壮大，而且又多为年轻新手，安全知识极其贫乏，不安全因素多，比较容易形成监时观念，不采取可靠的安全防护措施，靠侥幸心理过日子，伤亡事故必然会发生。所以，安全教育是提高职工安全生龙活虎知识的重要方法，开展安全教育更显出其重要意义，以确保工人在生产过程中的安全和健康。
“三级安全教育”是企业必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式是：一级教育由公司负责执行，二级教育由项目部负责进行，三级教育由班组负责进行。
今天，我向大家进行公司一级安全教育，其主要内容：国家和地方的有关安全生产方针、政策、法律、法规等；本公司《安全生产手册》；安全生产与劳动保护生产过程中的目的；安全生产形势和近年来建安企业发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后应采取什么措施等方面。
国家和地方有关安分生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范标准及规章制度等：
我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。“安全第一”就是要把安全工作台终放在首位，并作为头等大事来抓。
我国安全工作管理的原则是：
“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则：它是企业管理安全工作的重要原则之一，它体现安全与生产的辩证关系，明确要求我人的生产必须是安全生产，应坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作；
“安全具有否决权”的原则：也就是说为保障职工和安全健康，在生产与安全发生矛盾时，要首先保证安全，杜绝那种只顾生产，不重视安全、粗心大意、漫不经心的恶劣态度；有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。
我国现行的安全法律、法规有：
①《安全生产法》；
②《建筑法》；
③《建筑工程安生产管理条例》；
④《湖北省劳动安全条例》；
⑤《建筑施工安全检查标准》（JGK59—99）
⑥《施工现场临时用电安全技术规范》（JGK59—88）
⑦《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGK59—91）
⑧《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGK59—2002）
⑨《建筑工程标准强制性条文》；
⑩《建设工程施工安全技术操作规范》；
本公司的《安全生产手册》（内容：安全生产操作规程）
安全生产与保护工作的目的
国家、企业对劳动者在劳动生产过程中的生命安全和身体健康的保护，消除生产中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业病的发生，从而保证生产的顺利进行和人的安全与健康。
安全生产形势和近年来全市建安企业发生的重大事故及应汲取的教训：
建安企业重大伤亡事故主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、倒塌等，究其原因主要是违反操作规程和劳动纪律，安全教育不够、管理不严、违章作业、防护缺陷不严等。我们避开近几年虽没发生过重大伤亡事故，但这并不意味着可以放松安全管理。因此，我们必须加强安全教育和管理，加强安全防范措施，严格遵守各项操作规程，现场负责人、施工员、安全员和班组长应起带头模范作用，尽心尽责，做好上岗前的安全教育。“血的教训”告诉我们 ，在抓工程进度、质量的同时，要摆正效益与安全之间的关系，确实重视安全生产管理工作，认真执行“三查二反”（查思想侥幸麻痹心理、查放松安全管理、查规章制度的落实，反违章指挥、反违章作业）。领导应克服“三重三轻”思想，即重生产轻安全、重进度轻安全、重效益轻安全，牢牢树立“安全第一、预防为主”的指导思想和贯彻“管生产必须管安全”的原则，强化检查监督工作，发现隐患及时整改，健全制度，当生产与安全相矛盾时，应先抓安全。
发生事故应采取什么措施：
事故现场院处理有三个方面：
事故发生后，应立即组织人员救护受伤害者，并采取有效技工施防止事故蔓延扩大；
认真保护事故现场，凡与事故有关的物体痕迹、状态不得破坏；
主抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应主即直接或逐级报告企业负责人，工伤事故的调查处理应遵守三个基本原则，也景是我们常说的“三不放过”：事故原因分板不清不放过；事故现任者和群众没受到教育不放过；没能制定出防范措施不放过。其目的就是要认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
项目部二级安全教育内容
事故形成机理：
“事故”是由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合而成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上又表现为不分全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。
事故的真正原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因常常是管理上缺陷，后真虽是间接原因，但它是背景因素，而且是事故发生的本质原因。
从事故的形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下去，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必须性，懂得安全生产、文明施工的科学性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法规、法令各规章制度。
施工现场一般安全管理规：
参加本企业生产的职工应热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产；
劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；来禁酒后上班；
参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟知本工种的安全技术操作夫程，并应严格执行操作规程（包括安全帮质量的技术操作规程），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；
听从班组长和现场施工人员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务；
特种工人（如电工、焊工、起重机司机等）必须经过专门训练，考试合格发给操作症，为准上岗独立操作；
下确合用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴好安全帽，禁止穿“三鞋”（拖鞋、高跟鞋、硬底鞋）或光脚步上班；在没有防护设施的情况下高空、悬崖和陡玻施工时，必须系好安全带；上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施；距地面2米以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用；
施工现场的各种设施、临边防护、安全标志、警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意。
施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。
施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口，应设指挥；危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。
施工现场设的交通指示标志，不得随意拆除；场内工作要注意车辆来科及机械吊装；
不得在工用地点开玩笑、打闹以免发生事故；
上玉箭应检查所要使用的工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取。操作前检查操作地点或工作场所是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所使用的工具收好，以免掉落伤人；
遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应停止高处露天作业；
暴风雨过后，上岗前要检查操作地点的脚步手架有无变形歪斜；
凡患有高血压症、心脏病、癫痫症以及其他不适于上高处作业的，不得从事高处作业；
不得站在砖墙上或其危险部位安模、砌墙、划线、刮缝等；
现场材料堆放要整齐、稳固、成堆成垛，搬运材料、半成品等应由上而下逐层搬取，不得由下而上或中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物事故；
吊运零星材料应用吊笼，吊运砂浆应用料斗，并不得装得过满。
用斗车运送材料，行走中两车辆距离应大于2米，坡道应大于10米；
清理安全网，如须进入安全网，事选取必须先检查安全网的质量，支杆是否牢靠，确认安全后，方可进入安全网清理，清理进应一手抓住网筋，一手清理什物，禁止人站立在安全网上，双手清量什物或往下抛掷。清理什物时，地面应设监护人、禁人入内，或在周边加设围栏；
在建工程每层清理的建筑垃圾余料应集中运至地面，禁止随便由高处往下抛掷，以免造成尘土飞扬和掉落物伤人；
不准在临时工棚内使用电炉、火炉、煤油炉及煤气炉等，不准任意设灶；
在易燃易爆场所工作，严禁明火、吸烟等；
消防器材、用具、砂袋、消防用用等不得挪作他用或移动；
现场电源开关、电线线路和各种机械设备，非操作人员不得使用权用；使用权用手持电动工具，应穿戴好个人防护用品，电源线要架空；
货运井架严禁乘人，若违章乘人，将按有关规定罚款；
起重机械在工作中，任何人不得从起重臂或吊物下通过；
吊篮在运行中，任何不得将头、手、身体等到伸入吊篮内，吊篮升空后不得从吊篮下通过，吊篮未停稳前，任何人不得入内取物；
砂浆机要运转时，机筒口的砂浆不准用砂铲、扫帚刮扫，砂浆机料口的防护棚要完好，不准站在砂浆机的防护棚上倒水泥，以防工具或脚滑进砂浆机造成事故；
砼搅拌机在运行中，任何人不得将工具伸入筒内清料，进料口升起时，严禁任何人在料斗下方通过去或停留；
夜间施工应有足够的灯光，照明灯具应架高使用，室内不低于2.5米，线路应架空，导线绝缘应良好，灯具不得挂或绑在金属构件上；
做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作，女工在怀孕期间对原工作不能用胜任时，根据医生的证明，应调换轻便工作。
施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点；
施工现场的事故类别主要表现为五在伤害：
高处坠落；
物体打击；
触电事故；
坍塌事故；
机械伤害；
常见多发性事故的特点：
工人违章作业；
违章指挥；
随意破坏防护设施；
工人的安全意识不强，缺乏自我防护能力，思想麻痹大意；
事故的预防措施：
一般要求
新工人进入工地前必须认真学习、掌握本工种安全技术操作规程，并经安全知识教育和培训及考核合格后方准进入施工现场操作；
特殊工种人员、机工操作工未经专门安全培训，无有效安全上岗操作证，不盲目操作；
施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不盲目操作；
新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施 ，未进行安全培训教、交底，不盲目操作；
安全帽和作业所必须的个人防护用品不落实，不盲目操作；
脚手架、吊篮、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝土模板支撑、搭设安装后，未经验收合格，不盲目操作；
作业场所安全防护措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身和国家财产安全时，不盲目操作；
凡上以或管理干部违章指挥，有冒险作业情况时，不盲目操作；
高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破性作业、有中毒或窒息危险的作业和科研实验等其他危险作业的，均应同上级指派，并应安全交义；未经指派批准、未经安全交底和无安全防护措施，不盲目操作；
隐患未排除，有自己伤害自己，自己伤害他人，自己被他人伤害的不安全因素存在时，不盲目操作；
防止高处坠落、物体打击的十四项基本安全要求
高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放放工具袋；
登高作业都应从规定的能道上下，严禁攀登脚手架杆、井字架或利用绳索上下，也不得攀登起重臂或随同运料的吊篮上下；
在高处或脚手架上行走，不要东张西望；在休息进不要将身体靠在栏杆上，更不要坐在栏直上休息，不准在脚手架上午休；
高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落事故；
在进行攀登作业是攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确；
各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。洞口临边作业应防止物体坠落；
进行悬空作业时，应牢靠的立足点并正确系挂安全带；现场应视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施；
高处作业时，所有物料应堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行；
钢架板在使用前应检查有无断裂或缺小拼板，竹木跳板使用前要检查有无腐烂、断裂，不得用50×100模骨当架板使用；
在外脚步手架未搭设前，或在外墙没有任何防护的情况下，不得从事外墙安装模板、砌墙作业；
脚手架、脚手架、的防护栏杆、连墙点、剪刀撑以及其他防护设施，未经施工负责人同意，不得私自拆除、移动。如因施工需要必须经施工负责人的批准方可拆除或移动，并采取补救措施，施工完毕或停歇时要立即恢复原状；
高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理及及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢充弃，保持作业走道畅通；
高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；
各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作为末在设有禁区、有人监护的条件下进行。
防止触电伤害的十项基本安全操作要求根势如破竹安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止触电伤害的操作要求有：
非电工严禁拆、接电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等；
使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好；
电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故障；
使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，要由电工接好电源，安装漏电保护器，操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业；
搬迁或移动电气设备必须先切断电源；
搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线；
禁止在电线上晒物料；
禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器；
在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，应有隔离措施，要保持安全距离，防止触电；
电线必须架空，不得在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时应有过路保护，物料、车、人不准压、踏、碾磨电线；
防止机械伤害的“一禁、二必须、三定、四不准”
不懂电器和机械的人员严禁使用和摆弄机电设备；
机电设备应完好，必须有可靠有效的安全防护装置；
机电设备停电，停工休息时必须拉闸关机，按要求上锁；
机电设备应做到定人操作，定人保养、检查；
机电设备应到定机管理、定期保养；
机电设备应做到定岗位和岗位职责；
机电设备不准超负荷运转；
机电设备不准在运转进维修保养；
机电设备在运转时，操作人员不得将头、手，身伸入运转的机械行程范围内。
安全生产形势和近年来全市建安企业发生的重大事故及应吸取的教训
建安企业重大伤亡事故主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、倒塌等，究其原因主要是违反操作规程和劳动纪律，安全教育不够、管理不严、违章作业、防护缺陷不严等。我们公司近几年虽没发生过生大伤亡事故，但这并不意味着可以放松安全管理。 因此，我们必须加强安全教育和管理。加强安全防范措施，严格遵守各项操作规程，现场院负表人、放工员、安全员和班组长应起带头模范作用，尽心尽责，做好必要的上岗前安全教育。“血的教训”告诉我们，在抓工程进度、质量的同时，要摆正效益与安全之间的关系，确实重视安全生产管理工作，认真执行“三查二反”（查思想侥幸麻痹心理、查放松安全管理、查规章制度的落实，反违章指挥、反违章作业）。领导应克服“三重三轻”思想，即重生产轻安全、重进度轻安全、重效益轻安全，牢牢树立“安全第一、预防为主”的指导思想和贯彻“管生产必须管安全”的原则，强化检查监督工作，发现隐患及时整改，健全制度，当生产与安全相矛盾时，应先抓安全。
发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求：
事故发生后，应采取有效措施防止事故蔓延扩大。
保护好事故现场，几与事故有关的物体痕、状态不得破坏，以便于调查、查清事故原因。
为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告项目工程经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按规定立即报告上级有关部门，工伤事故的调查处理应遵守三个基本原则，也就是我们常说的“三不放过”：事故原因分析不清不放过；事故现任者和群众没受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过。其目的就是要认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
班组三级安全教育内容
土方工程安全技术交底
每个工人都应自学遵守国家法律、法规和公司及项目部的各种规章制度。
挖土方
进入现场必须遵守施工现场安全生产十大纪律。
挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。