全国基层文化队伍远程网络培训

1. 如何抓好基层文艺人才队伍建设

文艺人才队伍是基层文化建设的根本，而文艺人才是人才队伍的重要组成部分，其决定着还队伍建设的有效性，因此在基层文艺人才队伍建设过程中一切要以提高文艺人才的能力、凝聚力和丰富性为主。但是在当前的基层文艺人才队伍建设中还存在着不少问题，这些问题严重影响了基层文化建设的效果，要想提高我国基层文化建设的成果、增加国家文化软实力、增加人才强国战略的实施效果，就要解决这些问题，提高基层文艺人才队伍建设的有效性。
一、当前基层文艺人才队伍建设中存在的问题
（一）文化管理机制不完善，人才流动不通畅
基层文艺人才管理机制不完善，主要体现在人才选拔机制不贴合实际跟进选机制不灵活两方面。由于文艺人才的特殊性，其选拔方式应该与其他公务员的选拔方式有所区别，但在我国当前的文化管理中，将文字管理纳入基层建设后，文艺人员的选拔也跟其他公务员选拔一样，需要通过严格的考试进行，这种方式下用人单位没有自主性，选择的人才也有所限制。再加上我国延长了公务人员的退休年限，导致一些上了年纪不能工作也不能通过分流去到比较适合他们岗位的文艺人员，至此停留在了本单位当中，对基层文艺人才队伍建设带来了阻碍。
（二）缺乏文艺专业人才，队伍人员青黄不接
由于基层文艺人员待遇较低，留不住人才，导致我国基层文艺建设中长期缺乏专业人才。如山区歌剧表演团长期缺乏专业的具有舞台表演能力的人才，歌曲社也缺乏能够编曲、填词、舞美的专业人才，文艺社更是缺乏戏剧、美术、舞蹈、音乐等表演和教授的专业人才[1]。再加上基层文艺人才的招聘和选拔制度，导致一些有意向的、有才能的当地民众难以加入，造成了基层文艺人才队伍人才匮乏、青黄不接的现象。
（三）缺乏文艺管理的复合型人才，队伍建设缺乏领导
农村的有才之士大多外出务工，优秀的民间艺术和文化无人传承，造成了人才和艺术大量流失的现象。现有的基层文艺人才中，大多数都是半路出家，没有经过专业的艺术学习和管理培训，虽然后期经过一些进修学习，但是这些人才的领导能力和管理能力并不出色，再加强政府对文艺人才建设的重视仍旧不高，经常会出现将有才之士调动到其他岗位的现象，因此造成了基层文艺人才队伍建设中缺乏复合型领导人才的现象[2]。
（四）激励机制不完善，文艺人才缺乏工作积极性
基层文艺人才建设中的激励机制不完善，主要表现在对于文艺工作的表现没有与晋升机制和考评机制挂钩，对于文艺人员的工作状况和表现成绩没有相应的奖励或者惩罚措施，一视同仁的做法使得工作人员逐渐失去了工作积极性，众人都抱着“多一事不如少一事”、“不求有功但求无过”的态度，进而导致基层文艺人才的工作态度进一步懈怠，影响了基层文艺人才队伍的建设。
二、提高基层文艺人才队伍建设的有效策略
（一）创新基层文艺人才选用机制，加大人才引进力度
创新文艺人才的选用机制是提高基层文艺人才队伍建设的根本。针对文艺人才工作的特殊性，应该降低对基层文艺人才选用的学历、身份、地域的限制，尽可能大地为文艺人才的选拔清楚障碍；其次，要大力给予文艺人才培养和选拔的优惠政策，解除事业单位的分类管理限制，为文艺人才下岗后的再就业和分岗工作等做好安排；最后还要为文艺人才的晋升提供公平的平台，为刚进入基层文艺人才队伍的人员打开舞台表演和艺术表演的通道。只有做好这些，才能更好地为基层文艺人才队伍建设打好基础。
（二）提高对基层文艺人才的培训，提高工作人员的专业能力
对基层文艺人才的培训，不仅要从其专业技能和业务研讨方面出发，更要对基层文艺人才加大其思想政治、现代科技、个人发展等方面的培训，在提高基层基层文艺人才专业能力和思想认识的同时，不断拓展基层文艺人才的其他能力，将业务培训与个人发展结合起来，让基层文艺人才真正认识到国家对于他们的重视，提高基层文艺人才队伍的凝聚力和向心力。
（三）提高国家对基层文艺的重视，完善基层文艺队伍建设政策
加大国家对基层文艺人才队伍的建设，不仅要从改善人才对于的引进机制出发，还有更好地为基层文艺人才解决住房、医疗、子女入学、项目经费等问题，提高基层文艺人才工作的积极性，完善各项基层文艺队伍建设的政策，大力为基层文艺人才队伍建设铺垫。其次还要增大对基层文艺人才培训的资金投入，建立专门的文艺骨干培养和激励机制，引进高端先进人才，为基层文艺人才队伍培养具有创作和研究的学科带头性人才，为基层文艺人才队伍的建设和发展做好战略指导[3]。
（四）挖掘农村文艺人才，培养基层文化能人
在基层文艺人才队伍建设中，要加大对农村艺术家的培训与激励，提高基层群众自身学习和传承文化的积极性，同时加大对乡土自身文化的传承和学习力度，增加基层文艺人才队伍建设的丰富性。除此之外，还有大力发展乡镇综合文化站的力量，在创设良好文化学习氛围的同时，激励基层群众每人至少掌握一项文艺技能，提高基层文艺人才队伍建设的效果。
三、结语
综上所述，基层文艺人才队伍建设是提高我国基层文化建设的重要措施，对我国综合文化建设具有重要意义。当前基层文艺人才队伍建设中还存在文化管理机制不完善、缺乏文艺专业人才、缺乏文艺管理的复合型人才、激励机制不完善等问题。要想提高基层文艺人才队伍建设效果，就要从创新基层文艺人才选用机制、提高对基层文艺人才的培训、提高国家对基层文艺的重视、挖掘农村文艺人才、等方法出发。

2. 基层文化志愿者培训班心得怎样写

今天，有幸参加晨曦志愿者的培训，作为一名参与培训的人来说我为有那么多热爱公益事业的孩子感到骄傲，到了现场，看到大家热心的场面，我有很深的感触。尤其是见到柔弱的丁老师，我不知道该说什么，她的公益之路走得很远很远，她的心灵永远纯洁，聊起来时，她更多的是对未来的热爱和对南部山区贫困孩子的关爱之心。
今天，我培训的内容是关于新闻写作和摄影技巧，说实话我自己也不是什么科班出身，也许更多的就是经验吧。看到志愿者期待的眼神，我不知道我该拿出怎么的精彩和他们探讨，利用宝贵的半个小时，我将自己的一些就经验吧也算是和大家分享。有人问过我，你怎么那么的关注晨曦计划，当时我也不知道我为什么关注这些，也许更多的是因为家庭的影响吧。以前我不明白，为什么那么多的人关注公益事业，我现在明白了也许是一种信仰，一种追求吧。今天结实了从北京赶过来的基金会志愿者李哥，他幽默风趣的培训让我也学会了很多，也许总会从别人身上学到很多东西，欣喜的看到晨曦计划以前的志愿者永远保持一颗公益之心，让我真的很感动。
“生命的终结不能算结束，灵魂永远是在行走的脚步，让我们大家一起努力，力所能及的为那些需要帮助的人们做点事情！将爱心健康的传递下去”这是西部爱心社宁夏站站长微博里的一句话，和他刚才聊了很久，让我对这句话的理解有了进一步的把我。我终于明白为什么有些人宁愿饿着肚子也会去做志愿，也会去关注公益事业。当我得知那么多志愿者都是兼职的时候，我觉得他们真的在做着一件很有意义的事。 我们不能做什么，只希望那些山里的孩子们能坚强的走出大山，抛去背负的贫困。一个人不能做什么，只希望，更多的爱心，能温暖大山里孩子。
我没有什么可以做的。我只是觉得公益事业是一件非常有意义的事情，我也曾积极的投身到这些义务的工作中。大三了，因为学业的原因，也没有接触这些，现在至少知道原来我可以通过一种思想或是一句话更多的去影响别人的生活。有时候，很多人也问我，你怎么会有那么多经历干这些事情，熟不知其实我的每个回家，每个假期，我都在接触做这些事情的人吧，渐渐的影响了我吧。不得不说，父母对我的影响很大，我的父亲和母亲对我的教导和疼爱，让我学会了温暖这个词的意义，给予就是一种快乐。说到这，我特别感谢四川大学的一位好朋友，他很用心和同学成立了致力于公益事业的“新芽”社，并且已经开始运作。有很多大学生志愿者参与到活动中，他说希望有一天让新芽出现在每一个需要它的地方。我一直也鼓励他好好地做下去、我也相信新芽会像很多公益组织一样开花结果。附上几条微博，和大家感受一下大山深处的孩子。

3. 中央文化管理干部学院的前景展望

随着大培训、大教育的不断推进，随着文化体制改革的不断深入和各项文化事业的不断发展，全国基层文化队伍培训工作需求越来越突出。中央文化管理干部学院的目标就是要配合文化部系统大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，努力办成新时期培养文化干部的“抗大”，成为培养优秀文化干部、培养文化事业发展急需人才的摇篮，实现“任务完成型”的工作模式向“质量提升型”工作模式的转变，努力将自身建设成为全国文化干部信念教育和能力培养的主阵地，全国文化干部教育培训工作改革创新的主阵地，把完成本级培训与服务下级培训结合起来，对全国文化干部教育培训工作起到示范和带动作用。未来五年我院将围绕发展目标开展以下几个方面的工作：
1、推进品牌建设，进一步提高培训质量
寻找独有的文化资源优势，形成独特的风格，开发具有科学合理的课程体系，针对性强的培训内容、特色教学方法与优秀教师融为一体的“又精、又专、又特”的高质量课程。坚持以学员为本，按需施教，知行并重，经世致用；坚持质量至上、讲求实效的理念，不断探索培训方式方法的改革创新；坚持开放多元、整合优化，广泛吸收古今中外文化教育传统，广泛吸纳国内外高校、政府乃至企业的各种教育资源，增强文化干部教育培训工作的时代性和辐射性，努力打造满足各种需求的精品培训项目。
2、扩大培训规模，拓展培训渠道。
在文化部的领导下，通过承担对全国文化系统业务人员的培训服务，构建起一个覆盖全国的文化培训体系。
采取与高校、社会专业培训机构“联姻”，探索省际间、区域间联合培训的方式，拓宽培训渠道，有效利用外界优质教育资源开展工作，提高工作质量；加强与各地方文化干部培训主管部门、培训机构之间的交流和联系，采取合作办班等形式，发挥各自的资源优势，学习彼此的先进做法和经验，促进共同提高。把完成本级培训与服务各级培训结合起来，对全国文化干部教育培训工作发挥示范和带动作用。形成多层次、多渠道、大规模的文化干部教育培训工作格局。
与此同时，增强国际性和开放性，按照“以我为主，为我所用”的思路整合国际优质培训资源。在原有涉外培训的基础上，扩大国际学员的来华受训的力度，把走中国特色社会主义的成就和经验传播出去，让更多的外国人士了解中国、理解中国。
3、加强理论研究，提高科研能力
以文化部系统为重点，以科研工作为龙头，以人才队伍建设为中心，形成研究、教学和咨询相互渗透、相互交融、相互促进的综合发展格局。
我院拥有国内首个专门就国内外文化领域的体制改革与文化行业发展进行研究的科研机构——文化体制改革与发展研究中心。文化体制改革与发展研究中心积极与各级党委政府、国内外的相关科研机构和企事业文化单位建立广泛的联系和交流，力争将研究中心建设成为全国文化体制改革与文化行业发展研究领域特色鲜明、具有一定权威性、影响较大的研究阵地，以及专门以政策咨询、决策咨询服务为主要内容的“文化体制改革的智囊库”。
充分发挥现有文化发展论坛、文化政策图书馆、文化管理教学研究案例馆网站的作用，支持培训工作的开展。一方面让文化发展论坛为文化干部学习提供大量的高水平文献，另一方面，使其文化干部发表自己对文化发展、文化工作和文化建设的意见建议、观察思考的平台。将文化政策图书馆网站成为文化系统普法工作的重点网络平台。使文化管理教学研究案例馆的教学研究案例的不断丰富，成为文化干部培训的重要辅助平台。
在促进文化干部培训案例教学的进行的同时，继续开展文化干部教育培训的系列教材的编写工作，使之逐步走上科学化、理论化、系统化的轨道，并由此逐步展开。以教材及辅助资料的编写促进培训工作的提升
4、顺应时代需求，开展网络培训
面向文化党政干部、文化经营管理人才和文化专业技术人才等文化系统三支人才队伍，充分依托文化系统优质培训资源，突出行业特点，运用网络教学技术，建设以网络基本课程、专题讲座课程、数字图书馆、文字教材与辅导材料为主要内容的教学资源体系，应用远程教育系统支持平台、音视频直播系统、数字证书系统、课件生成系统、三分屏课件、Flash多媒体技术、咨询的交互工具等构建教育培训支撑平台和门户网站，形成具有文化行业特色、能满足文化系统从业人员培训需求的网络教育培训服务体系。通过“网络教育培训平台”构建全方位、多元化的培训体系，提供丰富的培训资源，营造时时、处处、人人、反复学习的学习氛围，创建学习型组织，提高文化从业人员素质，建成一支高效的文化从业人员队伍。
同时，根据文化干部培训形的要求，将学院所有站点进行全面整合。将文化发展论坛、文化政策图书馆、文化管理教学研究案例馆等站点整合，以建设网上的中央文化管理干部学院为目标，建设一个内容丰富、全面的，集信息平台、远程教育于一身，便于文化干部自主学习、自主培训的综合性全国文化干部教育培训网。成为以文化系统的文化干部及文化工作者为主要对象、以远程网络教育为主要运作模式，组织集信息发布、学习培训、社会交往、人力资源、培训咨询、调查研究等功能为一体的网络教育培训平台。增设空中课堂、视频互动、课程点播等远程教学功能，初步形成遍布全国的文化干部教育培训网络。
中央文化管理干部学院要以培训立院、质量强院、人才兴院为目标，努力将学院打造成为一个有能力完成文化部交办的各项培训任务，有能力满足全国文化干部培训需求，具有规模和影响力，能提供优质教学和一流服务的全国文化干部培训基地。

4. 农村基层文化发展状况如何

把发展农村基层文化摆到加强农村精神文明建设的重要位置来抓并取得显著成效，成为近年来农村精神文明建设的一大亮点。各地加大文化基础设施建设，有的组建文艺队伍，有的创办藏书室、阅览室、娱乐室、广播室、科技培训室、文艺辅导室等宣传文化站，有的成立文化活动中心，还有的形成了以县城为龙头，乡镇为枢纽、村为基础的三级文化网络，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，向广大农民群众宣传党的路线、方针、政策，把科学进步的生产知识和生活方式带入农户，为广大群众提供丰厚的精神食粮，农民思想道德和科学文化素质进一步提高，推进了农村经济社会的协调发展。

5. 如何加强基层文化人才建设

第一、国家要高度重视文化人才队伍建设工作。

一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。

第二、加大基层文化人才定向培养力度。

基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。

一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。

二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。

同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。

第三、大力培养农村文化能人。

“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。

一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。

二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。

三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。

第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。

建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。

对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。

第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。

要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。

6. 全国大、中队辅导员远程培训自检题

一)组织机构建设
1.小、中、大队建设
2.少先队代表大会
（二）队员管理
1.入队
2. 队籍管理
3. 队员关系转移
4. 奖励与批评
（三）队干部队伍和辅导员队伍建设
1、小干部队伍
2、辅导员队伍
（四）少先队的队务建设
1、队务分类
2、大队重点阵地的建设
3、中、小队的小家务
（五）少先队礼仪规范化建设
1、少先队礼仪包括的内容
2、少先队礼仪规范化的技术要求
3、少先队礼仪教育的制度
亲爱的辅导员朋友们：
近两年，大家都在学习贯彻《少先队辅导员工作纲要（试行）》。《纲要（试行）》在“少先队工作的基本理念”中指出“加强基层组织建设是少先队工作的基本保障”。今天就和大家谈谈“学校少先队组织建设”这个话题。
一. 为什么要进行少先队组织建设？
少先队组织建设是实施《纲要（试行）》的基础性工作 。目的是构建少先队组织的“自转机制” ，发展少先队“组织自转、自我教育”的特征，实现少先队组织所特有的教育功能。
二. 在实施少先队组织建设过程中必须注意什么原则？
1.要遵行队章。由于少先队组织建设是按照《中国少年先锋队章程》的规定进行的建设。所以，辅导员们特别是中队辅导员一定要熟知《队章》，按《队章》的要求，对少先队组织给与指导。
2.要立足教育。少先队组织建设的过程，是增强队员热爱少先队的感情，培养队员组织观念的过程。任何一个建设项目都有组织教育的意义。因此，我们必须注重建设过程就是教育过程。
3.要队员自理。少先队员是少先队组织的主人，队组织建设的过程是队员们学习当家做主的过程。辅导员要采取“一进一退”的工作方法，把队组织、队员向前推进一步，自己向后退一步，让队委会做事，让每一个队员都要有自己的岗位。
4.要常抓不懈。“组织教育”是少先队永存的教育主题之一，“少先队组织建设”是组织教育的常项工作。所以，组织建设就是少先队的日常工作。少先队组织建设不是一成不变的，需要常抓常新、富有特色。
三. 学校少先队组织建设包括哪些工作内容？
“学校少先队组织建设”包括5大部分：1.少先队组织机构建设；2.少先队员管理；3.少先队小干部队伍和辅导员队伍建设；4.少先队的家务阵地建设；5.少先队礼仪规范化。
下面，对5个部分中重点项目的基本知识和辅导方法进行介绍。
（一）少先队组织机构建设
建立健全少先队组织机构有助于少先队员体验和理解民主集中制的原则，有助于培养组织观念和集体主义精神，是队员锻炼当家作主能力，发展个性的重要保证。
1. 少先队的小队、中队和大队
《队章》第十三条“我们的组织”指出：“在学校、社区建立大队或中队，中队下设小队。”
（1）少先队小队建设
《队章》规定“小队由5至13人组成，设正副小队长。”
小队活跃是全队活跃起来的基础。小队建设需要做到以下9件事：
①编队——小队编队可有以下方法：
▲1.依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队
▲2.依据队员住家远近编队
▲3.依据教学班行政小组编队
②轮流担任小队长——由队员自主、民主选举小队长。小队长的设置可有以下办法：
▲1.小队长1人、副小队长1人，此2人任职到下次改选；
▲2.小队长1人，任职到下次改选，可称之为“常任小队长”。其他所有队员每人轮流担任一周或两周“值勤小队长”。也可以各次小队活动由队员轮流负责组织安排，担任“活动小队长”。
③为自己小队取名——小队自取名称，表现队员们共同努力的方向，体现小队特色。小队名称可有以下类型：
▲1.表达小队共同心愿的。如：
“向日葵小队”，希望自己能够紧紧围绕少先队组织象向日葵那样成长。同时小队要给别人快乐，希望周围的人拥有阳光般的温暖，快乐度过每一天。
“一张纸小队”，提倡“两面用纸，节纸护树”。
▲2.表现小队共同爱好的。如：
“百灵鸟小队”，爱唱歌的队员组合的小队。
“小盖茨小队”，网络学习小队。
▲3.表明小队共同目标的。如：
“SMB小队”自我介绍：SMB代表的是上进 、勇敢 、自信的意思，所以我们小队成员都团结一心，在各个方面都力争向上，能够以小队队名为自己的目标。
“男子汉小队”，这个全部由男孩子组成的小队树立的目标是：象个男子汉，学做男子汉，将来做个真正的男子汉。每个队员还自取名字：有的叫“鲁智深”，表示要勇敢地帮助别人；有的叫“圣诞老人”，表示要带给他人快乐；有的叫“雷锋”，表示要积极帮助有困难的人。
自己设计一个小队特色的LOGO（徽标），也是增强小队凝聚力的手段之一。如“啄木鸟小队”的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬，因为他们小队要象啄木鸟为病树治病那样，修理课桌椅。
④设立小队岗位——发挥每个队员的能力，人人有为小队集体服务的岗位。
如：上海曾有一个小队，设立了如下岗位：
“蜻蜓队长”，负责公正的管理和活动裁判；
“大拇指”，负责记录、表扬小队里的好人好事；
“小警铃”，负责督促违反规定的队员及时纠正；
“节能小子”，负责电脑、电灯等电器管理；
“开心果”，在队员不开心时及时出现；
“粉笔头”，负责出小队的队报。
⑤开展小队活动——小队应该自主、自动地开展活动。小队活动要注意：
▲1.小队活动的内容可有以下类型：①小队特色类活动，围绕“共同心愿”“共同爱好”“共同目标”的活动，如“集邮小队”举行的“看看我的新邮票”“体育邮票大集合”“赏邮票学知识”等；②自娱自乐类活动，适合于小队开展的各种快乐有意的活动，如“小队DISC比赛”“棋类比赛”“才艺露一手” ；③体育健身类活动 ，配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队健身游戏、体质健康达标等活动。④内部建设类活动，如讨论小队计划、研究家务阵地等。
▲2.小队活动是在小队长领导下，小队全体队员在一起的活动，需要有计划、有负责人、事先队长发出通知、活动后有记录。小队活动至少每周1次，以校园活动为主。有条件的学校，争得校长支持，每周划出一个固定时间专门给全校的小队自主开展活动。 如：北京丰台区时光小学少先队大队在本学期加强了兴趣小队的活动安排与指导。时间定在每周二安排全校小队活动。
⑥建立小队家务、阵地——建立、管理、使用小队的家务、阵地。举例如下：
▲1.小队家务：小队日志、小队一盆花、小队绿色银行（大纸箱收集废纸）……
▲2.小队阵地：小队试验田、小队爱心岗、小队网页、小队之家……
⑦集体制定小队公约——小队集体制定“共同遵守的约定”，即“小队公约”。
如：“数码宝贝小队”公约：
1、每周五下午小队活动，以校外小花园为活动第一基地，学校后操场为第二基地。2、小队队员要积极参加每星期的小队活动，不随便缺席，有事要向执行小队长请假。 3、小队队员轮流当执行小队长，想好办法，开展丰富多彩的小队活动。 4、要多学习电脑知识，电脑本领超过其它小队。 5、 队员之间互相帮助、共同学习，要互相尊重、不欺负人、不给别人起外号、有困难都要帮助。

参考资料：http://blog.cersp.com/userlog12/117932/archives/2008/709021.shtml

7. 中央文化管理干部学院的简介

中央文化管理干部学院创建于1979年7月，曾为文化部党校，1987年正式更名为“中央文化管理干部学院”。学院是国内最早开始培养文化行政和经营管理人才的教育培训机构。作为唯一的文化部属干部教育培训机构，学院主要承担全国文化系统党政领导干部、文化经营管理人才和文化专业技术人才的教育培训工作，建院三十年来，已为全国文化系统培养了数万名文化管理人才和专业技术人才。
2009年全国文化干部培训工作座谈会之后，中央文化管理干部学院努力让自己成为培养优秀文化干部、培养文化事业发展急需人才的摇篮，努力将自身建设成为全国文化干部信念教育和能力培养的主阵地，全国文化干部教育培训工作改革创新的主阵地。
中央文化管理干部学院加强了课程、教材、教学、教学点、师资五大体系建设，逐渐从任务完成型工作模式向质量提升型工作模式转变。不断调整培训项目和课程设置，突出实用、管用和好用。不仅拥有一批包括涉外培训在内的精品培训项目，还可以与委托单位协商，根据培训目的，双方沟通确定培训内容和方式，为委托单位提供满足个性化需求的“订单服务”。
学院以文化发展及文化管理研究为主要内容的网站“文化发展论坛”，目前已经成为全国文化研究者及文化工作者汇集的平台，被业界研究者誉为文化管理研究最好的网站，在2008年第六届中国国际网络文化博览会上文化发展论坛获得大奖“和谐论坛奖”。
2010年12月，为配合文化体制改革的新形势，中央文化管理干部学院率先在国内成立了第一家文化体制改革理论与实践的专门研究机构——文化体制改革与发展研究中心，围绕重点、难点和焦点问题，开展深入研究，为文化的改革与发展献计献策。文化体制改革与发展研究中心，面向文化行业，以重大课题为引领，广泛联络文化行业专家、学者开展改革发展理论研究；举办论坛、研修、沙龙等活动，宣传改革发展经验，提供交流平台，促进改革发展；并开展相关的培训、咨询活动。
在信息化时代，中央文化管理干部学院作为文化系统干部教育培训的主要基地，努力探索网络培训模式，切实加强文化系统干部教育培训资源的共建共享。在2010年3月我院成为全国文化信息资源共享工程教学培训基地。目前，正着力推进远程教育培训工作，搭建学员用户学习、交流、研讨的互动平台。在这一平台的基础上，着力建设全国文化干部远程教育培训网，以及全国基层文化队伍远程教育培训网，为大规模培训文化干部、大幅度提高文化干部和文化从业人员的素质提供更为可靠的保证，为文化大发展大繁荣提供人才支持和保障。
作为全国基层文化队伍培训基地，中央文化管理干部学院把完成本级培训与服务各级培训结合起来，对全国文化干部教育培训工作发挥示范和带动作用，并在文化部社文司指导下，还在全国开展了全国基层文化队伍培训基地的评选和建设。
在文化部党组的正确领导下，在主管司局的指导下，中央文化管理干部学院以培训立院、质量强院、人才兴院，正积极利用自身的优势不断发展壮大。
Central Academy of Cultural Administration
The Central Academy of Cultural Administration (CACA) is the ecation and training institution directly under the Ministry of Culture of P.R. China. Its functions are executive training, teaching, research and consulting services; CACA concts training seminars and series in both cultural administration and business management for officials in the Ministry, its direct subordinates, and other related units at all levels of the cultural sector in China. It provides training programs for professionals in various artistic specialties and to cultural officials of other countries as well.
Guided by core principles including prioritizing the needs of the trainees, fostering trainee innovation, and integrating theory with practice, CACA is devoted to practical and effective training through creating innovative training methods, enriching training curriculum, and exploring diverse training channels. Over the past thirty years since establishment, CACA has trained thousands of officials in cultural administration positions and professionals in artistic specialties throughout the country.
As the first institution in China to engage in both teaching and research on cultural administration, CACA is equipped with an outstanding faculty of full-time and part-time teachers composed of government officials in cultural administration, experts, scholars and teachers of universities and colleges. Additionally, CACA is home to the Research Center of Reform and Development of Cultural Systems, the Teaching and Training Base for the All-China Cultural Information and Resource Sharing Project, the China Committee for the International Council of Organizations of Folklore Festivals and Folk Arts，and Training Base for African Cultural Officials. In addition, CACA has established cooperative relationships with a number of international ecation and training organizations in the United States and Western Europe. The Cultural Development Forum is a professional website on which the Academy concts cultural administration research and cultural criticism. Currently, CACA is preparing for the establishment of the Distance Ecation and Training Platform for All-China Officials of Cultural Administration.

8. 乡镇如何创建国家公共文化服务体系示范区的最新相关信息

乡镇如何创建国家公共文化服务体系示范区的最新相关信息参考
新余市创建国家公共文化服务体系示范区
工作规划（2013—2015年）
加强公共文化服务体系建设是我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区，是文化部、财政部“十二五”期间共同开展的一项重点工作。为扎实有效推进全市公共文化服务体系建设，通过两年努力，成功创建为国家公共文化服务体系示范区，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，结合我市实际，制定本工作规划。
一、创建基础
近年来，我市高度重视公共文化服务体系建设，不断加大公共文化投入，公共文化设施和服务网络建设步伐明显加快，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善，为创建国家公共文化服务体系示范区奠定了坚实的基础。
（一）经济社会快速发展。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，着力转变发展方式，调整优化经济结构，全市经济社会实现了又好又快发展，为创建国家公共文化服务体系示范区奠定了坚实基础。2013年，预计全市完成生产总值835亿元，增长4% ；财政总收入119.8 亿元，增长2.5%，其中地方财政收入84.5亿元，增长1.5%；规模以上工业增加值293亿元，增长3%；固定资产投资704亿元，增长5%。
（二）文化设施网络日益完善。“十一五”以来，全市按照高起点、高标准的要求，共投入30多亿元，加强了公共文化服务设施建设，建成了市体育中心、市文化活动中心、市文化中心、分宜县艺术中心、新余市影剧院等一批大型文化设施，兴建了30多个文化广场，修缮了傅抱石纪念馆、罗坊会议纪念馆等一批爱国主义教育基地，文化设施网络日益完善，已经形成了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级文化设施网络。
（三）文艺创作百花齐放。全市广大文艺工作者和艺术团体坚持“百花齐放、百家争鸣”，在戏剧、歌曲、舞蹈、美术等各个文艺领域大胆探索，打造了一批思想内涵深刻、群众喜闻乐见的文艺精品，文艺创作空前繁荣。近五年来，共有1100多件（幅）作品获省部级以上奖项。
（四）文化服务丰富多彩。按照“多元主导、群众参与”的思路，多领域、多形式、多主题开展文化服务活动，组织开展了抱石文化艺术节、天工文化艺术节、蜜桔文化节、葡萄文化节、少儿艺术节、歌手大赛、少儿艺术大赛、书画展等一系列群众文化活动，极大地丰富了群众文化生活。同时，加快推进文化资源共享，不断拓宽公共图书服务领域；积极开展送文化下乡活动，解决农民群众看电影难、看戏难、开展文化活动难的问题。
（五）农村文化活动各具特色。按照“一乡一特”、“一村一品”的要求，大力培育农村文化。充分发挥传统文化和地方特色文化优势，发展形成了一批采茶、戏曲、舞龙舞狮等农村特色文化村，打造了夏布刺绣、红色旅游等特色文化产业。
（六）文化体制改革深入推进。按照积极稳妥、循序渐进的原则，深入推进文化体制改革。大力推进市电影发行放映公司改制，积极探索发展个人放映队、“影企联姻”、“影政联姻”、“影民联姻”等农村电影放映新模式，取得了较好的社会效益。完成了市歌舞剧院体制改革，实行了转企改制，其他文化事业单位改革正在深入推进。全市文化体制改革工作走在全省前列，2011年荣获全国文化体制改革先进市称号。
我市公共文化服务体系建设虽然取得了良好成效，但与创建国家公共文化服务体系示范区的要求还有差距，主要存在社会文化团体发育不够成熟、文化人才队伍不够健全、公共文化设施管理水平不高、公共文化保障机制不够完善等问题，需要在创建工作中切实予以解决，确保创建工作取得实效。
二、创建示范区的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全体人民为服务对象，以基层特别是农村为重点，以提高服务效能为根本，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，围绕全面达标、重点突破的要求，努力健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品供给能力，丰富公共文化服务内容，打造公共文化服务品牌，落实公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受公共文化服务的基本权益。针对全市公共文化服务体系中存在的主要矛盾和问题，扎实开展制度设计研究，提出解决问题的政策措施，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力推进文化大发展、大繁荣，为构建和谐富裕文明新余奠定坚实的文化基础。
（二）基本原则。
1．政府主导，社会参与。坚持以政府为主导、以公益性文化机构为骨干，通过多部门协调联动和政策配套，充分调动社会各方面的力量，激发人民群众的首创精神，共同参与示范区创建工作，努力形成政府主导、社会力量广泛参与的公共文化建设格局。
2．保障权益，多元发展。逐步实现公共文化服务体系建设对不同城乡居民群体的全面覆盖，有效保障人民群众基本文化权益，逐步实现公共文化服务均等化。注重对民间文化艺术的培育、扶持和发展，加大精品创作力度，加强文化交流，保护文化特色，促进文化的多样性发展。
3．统筹城乡，突出基层。坚持城乡、区域间文化统筹发展，通过以城带乡、城乡互动、示范引导和辐射带动，加强部门协调，推进文化资源共建共享。实现工作重心和资源的下移，强化对偏远地区的文化扶持，加快农村文化建设，推动城乡文化协调发展。
4．重在普及，便民惠民。加大基层公共文化设施建设力度，不求大，重便民，使广大群众能够就近方便享受基本公共文化服务。以公共文化机构和设施为阵地，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，扩大活动的覆盖面和群众的参与面，推动公共文化服务广覆盖、高效能，更好地满足广大人民群众的文化需求。
5、全面达标，重点突破。对照《创建标准》，通过两年努力，使各项创建指标全面达标，整体推进全市公共文化服务体系建设。同时，结合制度设计研究，针对全市公共文化服务存在的突出问题和矛盾，充分发挥理论引领和专家学者的指导作用，通过体制机制创新，探索建立一套破解问题和矛盾的有效制度和政策，形成本地亮点和区域示范。
（三）总体目标。到2015年，全面完成创建国家公共文化服务体系示范区各项工作任务，各项指标全部达到创建标准。建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，公共文化产品供给能力大大增强，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务品牌在省内外有影响，公共文化服务保障措施到位，公共文化服务制度体系健全，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务，人民群众对公共文化服务的满意度大幅度提升。形成布局合理、功能完备、运行高效、均衡覆盖、惠及全民的公共文化服务新格局，使我市公共文化服务达到“全省领先、中部示范”的目标。
新余市公共文化服务体系建设主要指标
三、公共文化服务体系建设的主要任务
对照第二批国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部），共有33项内容、72个指标。目前，全市已有24个指标达到创建优秀标准，48个指标未达到优秀标准。按照“全面达标，重点突破”的要求，用两年时间，通过建设“四大体系”，使全市各项指标全面达到或超过创建标准，真正实现公共文化服务广覆盖、高效能。
（一）建设公共文化设施网络体系。对全市现有的四级公共文化设施进行提档升级，构建设施更加完善、功能更加齐全、服务更加优质的公共文化服务设施网络。一是推进市级重点文化工程建设。加快推进市图书馆、市博物馆、市美术馆、市群艺馆内部装饰工程和傅抱石纪念馆改造提升工程，确保2014年10月底前投入使用。所有公共文化服务场馆要求设施完善、布局合理、方便群众参加活动。根据服务人口等制定公共文化设施建设规划，每千人占有公共文化服务设施面积达到全省先进水平。按照全市公益性文化设施标准划拨公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、体育馆（场）等建设用地。公共文化设施门类齐全、布局合理、服务便捷。二是加快图书馆、群众艺术馆（文化馆）服务升级。市、县两级3个图书馆全部达到部颁二级馆标准；公共图书馆藏书人均1册以上；市、县两级图书馆平均每册藏书年流通率0.8 次以上；人均年增新书0.04册次以上；人均到馆次数0.4次以上。市群众艺术馆、分宜县文化馆达到部颁一级馆标准。异地新建或就地扩建渝水区文化馆，增加场地面积和服务设施，建筑面积达到2000平方米以上，各项指标达到部颁三级馆标准，争创部颁二级馆。市、县（区）两级图书馆、文化馆全部配置标准的公共电子阅览室。重点在场馆利用率、藏书流通率和服务质量等方面有新提升。三是实施“一乡一站一戏台”工程，加强乡镇（街道）综合文化站建设。实现乡镇（街道）综合文化站全覆盖，面积全部达到300平方米，每个乡镇建设一个公共戏台，举办大型公共文化活动。90%的乡镇（街道）建有单独设置的综合文化站，80%的乡镇（街道）综合文化站建有标准配置的公共电子阅览室（含文化信息资源共享工程支中心、基层服务点），其他设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到文化部制定的《乡镇综合文化站管理办法》和国家发改委、文化部制定的《乡镇综合文化站建设标准》的要求。四是实施“一村（社区）一室一广场”工程，加强村（社区）文体活动室建设。村（社区）文体活动室设置率达到100%，实现全覆盖。80%的行政村（社区）建设面积不少于100平方米的文化活动室，建设一个面积不少于300平方米的文化广场，每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，建有标准配置的公共电子阅览室。行政村全部建立农家书屋，藏书2000册以上。
（二）建设公共文化服务供给体系。一是实施“公共文化下基层”行动。以统筹城乡文化发展、推动基本公共文化服务均等化为目标，公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移、服务下移。将送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡、农民自办活动等纳入政府民生工程。鼓励各级各类学校与社区开展“文化结亲”活动，推动“校园文化进社区”。县（区）要深入开展“一乡一特色”文化品牌活动，每个乡镇（街道）要有一项特色文化活动，鼓励举办各类农民文化艺术节和文体赛事活动。实现每个行政村每月至少看1场电影，每年看3场以上戏剧或文艺演出，每年组织5次以上规模较大的群众文体活动。群众参与率达到全省先进水平，人均参加文体活动时间每周不于5小时。二是全面推行免费开放并实行服务标准化。出台文件支持鼓励各类公共文化服务机构免费开放并落实免费开放经费，全市图书馆、文化馆（站）、博物馆全部实现免费开放，有基本公共文化服务内容目录并对外公示。注重提高服务质量，满足市民需求，全市形成3个以上品牌服务项目。图书馆每周开放时间不少于56个小时，文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42个小时。市科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地提供向社会免费开放服务的内容并对外公示，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。三是开展流动文化服务。市、县（区）图书馆以总分馆等多种形式形成服务体系，在现有基础上拓宽城市图书馆联盟工程，组织实施第二期工程，到2015年，市、县（区）图书馆全面实现通借通还。市、县（区）两级图书馆、文化馆具有数字资源提供能力和远程服务能力。市、县（区）两级图书馆、文化馆每个馆配备一台以上流动服务车。市图书馆每年下基层服务次数不低于36次，市群艺馆、县文化馆每个馆每年分别组织流动演出15场以上、流动展览12场以上。四是推进全国文化信息资源共享工程建设。做到县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”，形成市分中心、县支中心、乡村基层服务点构成的覆盖城乡的数字文化服务网络，每周活动不少于一次，并且有专人管理，规章制度、服务记录健全。2014年实施市图书馆数字图书馆建设试点工作。基层群众可通过基层服务点等多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆等的资源服务。2014年9月前，市、县（区）两级文化馆、图书馆网站全部建成。同时，依托全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程，市级建设2个以上地方特色数字资源库，市级图书馆可用数字资源不低于20TB，县级图书馆可用数字资源不低于3TB。建成网上图书馆、网上博物馆、网上文化馆。五是统筹整合公共文化资源，建设基层综合文化服务中心。以示范区建设为平台，统筹规划和建设基层公共文化服务设施，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源共建共享。将农村农家书屋、党员远程教育网、科学普及、体育健身和文化信息资源共享工程实现“五位一体”，依托乡镇（街道）文化站和村（社区）文化活动室，建设综合性文化服务中心。逐步实施行政事业单位、学校、企业的体育场馆向公众开放，将部分农村学校合并后闲置校舍和基层站所闲置场所用于文化建设。向社会开放体育场馆和健身场地，配备必要的健身设备，并在乡镇（街道）大力开展全民健身活动。涉及教育、工会、共青团、妇联、科协等部门的工作内容，要达到中央关于公共文化服务体系建设的相关政策要求，并取得显著成绩。六是鼓励社会力量积极参与公共文化服务。制定出台《新余市社会力量参与公共文化服务体系建设的实施办法》，推行政府购买公共文化服务，各级公共文化服务单位每年要拿出一定比例的公共文化产品面向社会机构进行购买，引入市场竞争机制，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现政府主导下的供给主体和供给方式多元化。七是加大特殊群体的公共文化服务供给力度。针对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体提供有特色的公共文化服务。在硬件方面，市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育基地，要免费或优惠向农民工、老人、少年儿童和残疾人开放，要设置方便残障人士的设施。市、县（区）图书馆要设立视障阅读区，配备设备和盲文读物。在活动和培训方面，市、县（区）文化馆要经常性组织上述特殊群体开展各类文体活动。要突出抓好农民工文化建设，保障农民工文化活动常态化开展，建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化工作机制。每个文化馆、图书馆都要形成1-2项面向农民工的特色服务项目，市、县（区）每年开展面向农民工的免费文化培训分别不少于12场和8场。全市工会系统形成1-2个面向农民工的特色服务项目。重点抓好市图书馆分馆建设工作，把赛维、新钢、电工厂社区、暨阳社区、盛德社区、钢丝厂社区图书馆建成服务农民工的示范项目，并逐步纳入借阅“一卡通”工程，有效整合和优化配置农民工文化资源，丰富其精神文化生活和娱乐活动。
（三）建设公共文化人才队伍体系。一是配齐配强基层文化专干。全市每个乡镇（街道）综合文化站的人员编制要达到3名以上，实行专干专用。每个行政村和社区至少有1 名财政补贴的文化管理员（文化指导员）。城市社区设有公共文化服务岗位。二是确保文化单位业务人员比例。大力支持文化事业单位采取公开招考、引进人才等形式充实文化业务人员。到2015年，市级文化单位业务人员占职工总数不低于70%，县级文化事业单位业务人员占职工总数不低于80%。三是促进社会文化团体的培育和壮大。大力培育社会文化团体和群众性文艺团队，充分发挥社区居民中文化能人和文化热心人的作用，牵头组建民营文艺团队。鼓励农民自办文化活动。开展“十佳社会文化团体”、“十佳文化品牌”、“十佳文化广场”等评选活动。到2015年，每个社区、村业余文艺团队不少于2支，并能经常性开展活动。四是建立公共文化服务志愿者队伍。制定出台加强全市文化服务志愿者队伍建设的实施意见和制度，做到有制度、有项目、有队伍、有成效。市、县（区）文化馆、图书馆、博物馆都要制定文化志愿者工作制度，设立志愿者岗位，形成志愿服务常态化机制。到2014年底，市级文化志愿者队伍达到2000人，县级文化志愿者队伍达到1000人。五是加大文化工作者队伍培训力度。制定出台《新余市文化工作者五年培训规划》，确保县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，乡镇、街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。县、乡、村、社区基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间每年不少于80个课时。六是加强高端文化人才的引进和使用。按照“不求所有，但求所用”的柔性人才引进政策，每年邀请部分国内外知名的文化名人来新余开展文化讲座、指导文艺精品创作、文化交流等活动，提升新余文化品味和档次。
（四）建设公共文化绩效评估体系。建立并实施公共文化服务绩效评估制度。把公共文化服务体系建设成效纳入科学发展考核评价体系，纳入各级党委政府和领导干部的考核体系。建立起政府、文化和财政部门、公共文化机构、重大文化项目工作考核机制。一是建立县（区）和乡镇（街道）公共文化服务工作考核机制。实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。二是建立市、县（区）文化行政部门公共文化服务工作考核机制。对文化行政部门的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行考核评价。规范文化行政部门的行政服务和运行管理，充分调动工作人员积极性，提升服务质量、工作效率和群众满意度。三是制定实施公共文化服务机构服务标准。市、县（区）图书馆、文化馆、博物馆和美术馆都要组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士和各界群众参
与管理，建立公共文化服务机构运营的公众参与制度，引入群众评价和反馈机制，根据公众需求提供公共文化服务项目。规范服务内容和服务标准，促进服务上水平，提高群众对公共文化服务的满意度。四是建立重大文化项目工作目标考核机制。市、县（区）要制定重大文化项目工作目标考核办法，对重要公共文化设施建设、文化精品工程和大型文艺演出等要实行考核制度，实行目标责任制，抓好前期审查、过程检查、完成验收等环节，规范重大文化项目管理，保障城乡基本公共文化服务权益。五是建立城市对农村的文化援助机制。制定出台《新余市统筹城乡文化发展的意见》，建立农村文化投入稳定增长机制，切实提高政府投入的效益和效率；深入开展送电影下乡、送戏下乡、送图书下乡活动，动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村文化的援助机制，促进城乡文化一体化发展。