矿产品推广

1. 智慧矿山系统

什么是智慧矿山：
智慧就是对事物能迅速、灵活、正确地理解和处理的能力。
智慧矿山就是对生产、职业健康与安全、技术和后勤保障等进行主动感知、自动分析、快速处理的无人矿山。智慧矿山是本质安全矿山、高效矿山、清洁矿山;矿山的数字化、信息化是智慧矿山建设的前提和基础，智慧矿山的建设是逐步实现的，具有明显的阶段性。
1.智慧矿山的基本构架
智慧矿山包括了矿山的各个方面，按照通常的划分方法，可以分为三个方面，就是智慧生产系统、智慧职业健康与安全系统、智慧技术与后勤保障系统。
1.1智慧生产系统
包括智慧主要生产系统和智慧辅助生产系统，智慧主要生产系统包括采煤工作面的智慧化和掘进工作面的智慧化，对于煤矿来讲，就是以无人值守采煤掘技术为代表的智慧综采工作面和无人掘进工作面。对于非煤矿山来讲，可能是以智慧爆破采矿为代表或者以自动机械采矿技术为代表的无人采矿工作面和无人掘进工作面系统。
1.1.1智慧主要生产系统包括：
1.1.1.1智慧采煤工作面方面可以分为：
智慧薄煤层无人工作面系统、智慧中厚煤层无人工作面系统、智慧综采放顶煤无人工作面系统、智慧充填开采工作面系统等。
1.1.1.2非煤矿山智慧采矿工作面
智慧任务爆破爆破采矿方面和智慧无人机械开采工作面。
1.1.1.3智慧掘进工作面主要有：
智慧机械无人掘进掘进工作面，和智慧炮掘无人工作面。
1.1.2智慧生产辅助系统
就是以无人值守为主要特征的智慧运输系统（含皮带运输、辅助运输）智慧提升系统、智慧供电系统、智慧排水系统、智慧压风系统、智慧通风系统、智慧调度指挥系统、智慧通讯系统等。
1.2智慧职业安全健康系统
近年来，我国矿山安全水平已经获得了巨大提高，安全管理的目标也从“减少事故，减少死亡”，提高到“洁净生产，关爱健康”的高度。从对于职业生命的关注，上升到对职工健康、幸福关爱。矿山的职业健康与安全包含了环境、防火、防水、等多个方面，子系统众多包含如下子系统：智慧职业健康安全环境系统，智慧防灭火系统、智慧爆破监控系统、智慧洁净生产监控系统、智慧冲击地压监控系统、智慧人员监控系统，智慧通风系统、智慧水害监控系统、智慧视频监控系统，智慧应急救援系统，智慧污水处理系统等等。
1.2.1智慧技术与后勤保障系统
为了煤矿生产安全提供技术保障和支持的系统，我们称为保障系统。保障系统分为技术保障系统、管理和后勤保障系统。
智慧技术保障系统是指地、测、采、掘、机、运、通、调度、计划、设计等的信息化、智慧化系统等。
智慧管理和后勤保障系统，智慧化的矿山管理后后勤保障系统，是指针对矿山的智慧化ERP系统、办公自动化系统、物流系统、生活管理、考勤系统等。
智慧矿山的主要特点
2.1“无人”是智慧矿山的最高形式
智慧矿山的显著标志就是“无人”，就是开采面无人作业、掘进面无人作业、危险场所无人作业、大型设备无人作业，直到整座矿山无人作业。整个矿山的各个方面都在智慧机器人和智慧设备下操作完成。
2.2智慧矿山建设的阶段性
2.2.1矿山技术发展的阶段性
矿山技术的发展大体经历了四个阶段，就是原始阶段--机械化化阶段--数字化信息化阶段--正在向智慧化阶段迈进。
一、原始开采阶段：人们主要通过手工和简单的工具稿刨、锨挖进行矿山的采掘活动，生产主要靠人力，效率极低。
二、机械化阶段：矿山在采掘、运输、提升、以及生产辅助方面采用大量机械设备和爆破施工，生产效率得到大大提高，矿井用人数量大大减少。
三、数字化信息化阶段，计算机技术的飞速发展，给传统的产业的发展带来了巨大机遇，“用信息技术改造传统产业，提升传统产业实现跨越式发展”也成为国家的战略，煤矿开展的“两化融合”、“三网合一”等工作就是这一阶段的的典型代表。从字面意义上来讲，数字化简就是将“书面”信息转变成电子信息数字信息；信息化主要是解决数据传输、数据呈现问题。
四、智慧化阶段，当前发到国家在各个领域都快速的向智慧时代飞进！尤其在军事领域，例如无人飞机、机器战士，无人战车等等。
智慧就是具有人类一样的思维能力，就是可以代替人处理复杂的工作，就是“无人”，智慧矿山能够主动的感知、自动分析、并能够正确快速地处理的矿山系统。
信息化数字化与智慧化的区别标志就是是否实现了“无人”。
2.2.2 智慧矿山发展的阶段性
智慧矿山的发展是是一个不断进步的过程，而且随着科技水平的提高，智慧化的程度也将不断提升。
我们认为智慧矿山的建设可划分为四个阶段。
一是单个系统、单项技术的智能化，实现一个系统、一个岗位的“点上的无人”。
二是多个系统的智慧化，实现部分系统的集成，实现”面上的无人”。
三是实现“一个矿井的无人”。就是井下生产、安全、后勤系统的全面无人。
四是实现“矿区系统的无人”。实现包括矿井生产安全、洗选、运输等矿区一级系统无人作业。
在此条件下，随着技术的进步，各个环节的无人技术还将不断进步和优化，达到更高的效率。
3.我国智慧矿山建设的基础与现状
3.1 智慧无人开采技术的现状
引进了一些国外的无人采面工作面系统，代表煤矿是
2000年铁法小青矿、2003年马兰、2005年大同引进DBT刨煤机自动工作面。2005年神化神东公司先后建成榆家梁煤矿哈拉沟半截深、补连塔全截深工作面。
自主知识产权的研发，山西科达自动化等公司为代表的国内厂家，积极投入无人采面工作面的研发，取得可喜成绩，已经有十多个工作面装备。
存在问题，一是我国煤矿地质条件复杂（例如具有特厚、厚、中厚、薄煤层等不同条件），需要针对不同地质条件研发不同的设备，在远程控制、环境探测、数据分析等方面还有一些关键技术需要突破。
在非煤矿山方面，主要采用爆破采矿技术。实现智慧化的方向应该是智慧无人爆破系统和智慧机械开采两个方向。
3.2 智慧无人掘进技术的现状
当前岩石掘进作业生产线，煤巷综掘技术代表着掘进技术的现有水平。在智慧化方面，缺少无人掘进机械，也缺少无人爆破掘进工作面技术。但是，在掘进机的信息化、喷浆机器、智能爆破技术等方面具有一批新的成果。
3.3智能辅助生产系统的的现状
辅助系统的智慧化工作，近年来发展迅速，无人排水系统、无人供电系统、无人皮带集中控制系统、无人压风系统、无人提升系统、主风机无人系统等在一些煤矿安装使用。山东能源集团等在矿井调度指挥、通讯方面进行了智能化建设，实施了“e”矿山工程、矿井“一卡通、物联网”工程，在通讯技术方面，装备了井下无线通讯、有线通讯、广播通讯以及井下千兆光纤环网通讯系统。山西、河南、安徽等省，以及神化、中煤等大型国有煤矿也推出了一些智能辅助系统。
3.4智能职业健康与安全监控系统的现状
一、智能激光感知技术，由激光驱动的传感技术，实现了现场无电无人工作，无电传输，免维护。是传感技术的革命性进步。
二、智能二氧化碳防灭火系统，在易操作性，防灭火效果等方面大大超过了氮气防灭火技术。
三、智能爆破技术，依照本质安全理念，智慧控制的理念，实现了对爆破全过程的自动监控自动控制，实现了“爆破本质安全，不安全就不能爆破”。数码雷管技术、智能炸药技术也取得了快速发展。
四、无线传感与物联网技术，物联网就是一种基于无线传输、自动组网技术的传感器组合系统，传感器的无线化和自动组网功能大大提高了安装使用的效率和适应性，为监控数据的获取传输、利用，提供了更加方便的技术手段，开拓了更加广阔的空间。
五、智能清洁生产技术方面，主要发展了智能防尘技术，包括注水技术和设备、净水技术和设备、喷雾添加剂、风流控制技术、粉尘监控技术等等，对于综采、综掘、普掘、普采作业工作面的防尘、降尘、除尘都产生了非常好的效果，使煤矿的生产安全环境由重污染，快速向洁净生产方向转变。六、智能冲击地压防治技术，冲击地压是最近几年才越来越突出的一种灾害，在山东等开采深度大的矿井引起了多起事故。在这方面，一方面引进波兰等一些国家的先进技术，另一方面北京科大、山东科大、中国矿大等，做出了深入的研究，形成了基本成熟的理论体系模型和相应的监控系统，正在使这一新的灾害获得控制。
七、智能人员监控技术，正在发展的精确定位系统，将改变现有人员管理系统定位不准或者不能定位的缺点，扩大人员管理系统的应用范围。
八、智能通风系统方面，在自动风门、主扇风机变频自动控制、局扇自动控制、通风参数监测、通风网络自动解算和整个系统自动控制等方面，都进行了一些深入研究，其目标就是实现全矿井通风系统的智慧化，无人值守，自动调节。
九、智能水害监控的技术，有水文监控系统、水害探测系统、自动排水系统等进步。
十、智慧视频监控系统，发展了基于无线传输的系统、光纤数码传输系统、海量图片的储存识别系统，并向高速摄像、自动脸谱识别方向快速发展。
十一、应急救援智能化、通讯、人员探测等技术方面也有较好的发展。
十二、在环境保护方面，快速发展了污水处理、矸石处理、除尘等技术。
十三、在安全距离智能监控方面，正在向自动实时监控、自动成图方面发展。
3.5智能技术、后勤保障系统的现状
矿山的保障系统我们认为有技术保障、后勤保障等方面。在技术保障方面发展了地测、通风、设计、供电等软件管理系统，后勤方面有财务管理、设备管理、库房管理等等多个系统。但是，缺少对全部信息的综合分析处理系统。例如将现场采集的数据与已有的数据进行的综合分析处理，拿出处理意见，并实施处理。
智慧矿山建设的任务
智慧矿山是矿山技术发展的根本方向。适应了世界科学技术发展的潮流和方向。在当前世界经济危机深重，我国全力应对危机，调整经济结构的形势下，推动矿山技术的智慧化，一方面，为众多的设备制造厂商指明了技术进步和产品转型的的方向和时机。另一方面，也为矿山技术发展指明了方向。
智慧矿山建设当前的主要任务有三个：一是，组建全国智慧矿山产业技术创新战略联盟（简称智慧矿山联盟）；二是确立智慧矿山框架，明确现阶段的关键技术难题并组织攻关，并建设若干个全国性的智慧矿山示范样板，推广智慧矿山技术；三是，建立智慧矿山技术标准体系。
4.1组建全国性智慧矿山技术创新产业联盟，引领智慧矿山的产业发展
根据发达国家的成熟经验和我国科技部等六部委的文件要求，结合我国矿山多样化的实际，没有一个政府部门能够领导智慧矿山的工作，只有组建产业联盟，结合矿山、研发、设备制造、大学与科研单位、银行与投资公司、媒体、协会、政府（安全生产监管总局、煤监局、科技部、工信部、发改委、教育部等）等多方力量，实现“用、产、学、银、媒、会、府”用一条龙，才能更好地、更快的促进智慧矿山的建设。建立全国智慧矿山产业联盟。
智慧矿山包含了矿山的数十个方面的智慧化，是一个非常庞大，意义深远的浩大工程。智慧矿山的建设，必将极大的促进我国矿业技术的提高，为国民经济建设作出巨大贡献，甚至为人类的进步作出很大贡献。如此浩大的工程需要千千万万的人员、机构积极参入，需要各行各业的人员参入。建立全国联盟的方法，是当前形势下的一个最好方法。
联盟应该设立顾问委员会、专家委员会、理事会、秘书处、协调处等常设机构。同时，要针对不同的子系统设立工作组或者技术组。联盟的设立将带来如下优势：
一、政府支持优势，国家和各级政府明文确支持联盟工作。联盟在向国家申报项目时具有很大优势。并且有关政府部门在联盟里是顾问。
二、银行信用优势，各大银行公开表示优先给联盟信用贷款，联盟的信用指标，联盟成员可以分享。
三、技术优势，联合了国内绝大部分研究单位和生产研究单位。
四、综合公关优势，联盟内部分工合作，利于综合公关。
五、标准制定优势，国家标准管理部门和标委会是联盟成员单位或者个人成员。
六、推广优势，联盟大，有标准在握，煤矿就是联盟成员，推广能力巨大。
七、人才优势，联盟内部具有大量的德才兼备人才，便于交流合作，抢占人才先机。
八、媒体优势，联盟内部媒体单位，并自办媒体。有利于宣传。
九、价格与采购优势，联盟可以打包集团采购，有利于降低成本。矿山是联盟的成员，根据联盟章程可以优惠10%。

4.2确立智慧矿山框架，明确现阶段的关键技术难题并组织攻关，并建设若干个全国性的智慧矿山示范样板，推广智慧矿山技术
通过多年的建设，矿山在智慧生产系统、智慧职业安全健康环境系统、智慧保障系统，形成了一定基础。当前的主要方向和课题是：
一、智慧主生产系统方面，重点是方向：一是，提升现有智慧无人采煤工作面(厚、薄、中厚煤层、充填开采等）智慧化水平，制定标准并实现技术、生产、使用管理的标准化，快速在全国推广。二是，智慧机械化掘进工作面，加快智慧化综掘技术研究，提高自动化水平，实现无人值守。三是，提升智慧普掘工作面（面对大量的普掘面，不能实现机械化的现实，要必要开展普掘面智慧化研究，实现安全）、四是，非煤矿山以智慧爆破为主的智慧采矿技术。
二、智慧辅助生产系统方面，提升排水、供电、通风、运输、提升、压风等辅助生产系统的无人值守的可靠性，制订相应的技术、生产、使用管理的标准，使技术快速在全国推广。
三、智慧职业安全健康环保系统，推动以安全和洁净生产，关爱健康为目标的有关系统建设。在激光传感器技术、物联网技术，二氧化碳防灭火技术、智慧爆破监控系统，智慧防尘监控系统、智慧冲击地压监控系统、智慧人员精确定位系统智慧通风系统方面实现通风系统的自动分析和自动调节、智慧水害监控系统、智慧视频监控系统实现对人员的自动识别等。
四、智慧保障系统方面
智慧技术保障系统发展三维系统和智能化系统，智慧经营管理和后勤保障系统发展智慧化、自动化、一体化。
4.3建立智慧矿山技术标准体系
将先进企业的标准升级为国标（行标），进而推动全行业的技术水平，这在发达国家已经成为惯例。在智慧矿山建设方面，我们也要借鉴这一成熟的经验。
智慧矿山的标准体系，包含两类。一类是对整个矿井的智慧矿山系统标准，一类是子系统标准，每一类都要包含技术标准、应用标准。
在对整个智慧矿山系统方面，应该分不同的矿种、不同的采矿条件建立不同的标准。
例如，对于煤矿来讲，要建立智慧薄煤层开采矿井系统、智慧厚煤层放顶煤开采系统，智慧中厚煤层开采系统、智慧普掘普采开采系统等系统，其中的智慧辅助生产系统许多东西可以统一，智慧安全环保系统、智慧保障系统应根据开采条件和自然条件等条件选择。
对于智慧金矿系统，智慧铁矿（磷矿）系统等也要建立标准体系。
对于子系统的标准，应该集合最先进的厂家的标准升级而成，成熟一个做好一个。
5.智慧矿山建设中注意的几个问题
5.1矿山的智慧化是一个不断进步的过程，这就像人类的智慧的发展是一个不断提高的过程一样。智慧矿山的建设过程是一个科技创新的过程，科技创新既是生产力、生命力、也是驱动力。因此，智慧矿山建设不能一刀切，要根据矿井的条件不同、技术水平不同，发展智慧化技术，只要能够通过智慧化实现提高效率、促进安全、促进管理就要发扬。
5.2 智慧矿山技术的发展可以按照三个阶段进行，近期（2-3年内）可以实际应用的技术作为第一阶段目标，中期（5年左右）可以应用的技术作为第二阶段目标，长期（10年左右)可以应用的技术作为长期目标。制定规划和方案是，按照实现的容易程度进行划分，便于技术的快速推广应用。
5.3智慧矿山系统技术的发展，主要立足于自主产权技术，也不能拒绝外来先进技术和经验。
总之，智慧矿山是矿山技术的发展方向，智慧矿山技术的发展，一方面为我国矿山设备制造业提供了大好的时机，从而快速实现技术的跨越，成为引领世界采矿技术的排头兵；另一方面，智慧矿山的建设将使煤矿生产效率提高50-100%以上，安全效率提高50-90%以上。
孙守富
望采纳。

2. 实例（××省地矿局建设市场管理系统软件（GMMS）推广应用）

新工法组织实施与推广的实例,可参考××省地矿局经营管理处关于在全局推广应用建设市场管理系统软件（GMMS）的格式。

项目类别：推广应用

起止年限：2005年3月～2005年12月

填报单位：××省地矿局经营管理处

填报日期：2004年12月

（一）目的意义

随着建设市场工程领域范围的不断拓宽,局属各工程勘察、施工企业在建设市场中面临着技术和管理方面巨多问题,各单位在建设市场中存在着较大的技术和管理方面的差距,一些企业在某些方面和领域已经起步,取得了一些市场先机,提高了市场的竞争能力,而大部分则急需在技术和管理方面吸收更多的新内容。为此,本推广项目,意在通过在2003年验收的《现场管理系统软件成果》的基础上,进一步完善并推广至局属各单位。推广的意义和目的如下：

1）建立新的工程勘察、工程施工现场管理体系。

2）形成工程勘察、施工现场管理可借鉴的公用模版。

3）建立工程预算的参考模型,以提高工作效率。

4）加快信息传递速度。

5）建立系统内的信息传递和管理模式。

6）建立无纸化办公体系并提高工作效率。

7）提高工作人员的技术、管理水平和素质,提高相关服务职能的工作质量。

8）提高工程勘察、施工技术和管理水平,使工程勘察和施工的现场技术管理、质量管理、安全管理和环保达到国内先进水平。

9）有利于提高全局工程勘察和施工企业的整体水平,有利于加强全局工程勘察和施工技术信息的交流,为建设市场及时提供更多的技术信息和经营信息,并为市场竞争服务。

10）有利于领导决策,有利于建立现场动态管理体系,为建设市场服务,提高市场的竞争能力,把握市场的动向和发展方向,为建设市场提供新的经济增长点。

（二）推广项目的具体内容

1）现场管理模式和模板。

2）文件、资料、报告、规程、规范、预算、施工组织设计、作业指导书等模版。

3）质量、安全、环境、统计、工程验收、技术报告模式。

4）可借鉴应用的参考文件、模型、软件、管理方式等。

（三）推广应用的技术关键和基础

1）计算机硬件设备。

2）网络连接通道。

3）必须的应用和开发系统软件。

4）有一定工作经历的工程技术人员,不仅有技术和管理的基础,而且在计算机应用和开发方面有一定的基础和条件。

（四）主要技术经济指标和提交的应用效果

1）完成局系统范围内的勘察、施工现场管理系统的建立,使部分应用模型软件能够用于生产实践中。

2）结合具体工程演示现场管理的全过程,为各单位提供技术和管理方面的成功实例和模板软件。

3）提高队伍的适应能力,提高管理水平和综合能力。

4）使队伍逐步达到国内先进的现场管理水平。

5）使队伍适应各行各业的工程现场管理的要求,为拓宽服务范围做准备,提高企业在建设工程市场中的竞争能力。

6）提高工作效率,节约管理成本,加强信息交流和传递速度,使工程项目管理逐步适应现代管理的要求。

（五）现有的工作基础和条件

1）局经营管理处现有的管理职能和工作条件。

2）初步的计算机应用基础和部分系统软件和成果。

3）现有工作人员的基础和能力。

4）可利用的信息和网络资源。

（六）可行性论证结论

在通过验收的《现场管理系统软件成果》的基础上,充实完善整个动态软件系统,并在全局建设市场推广应用。

（七）经费预算金额

经费预算金额为10万元,其中科研直接费用为10万元,经费预算情况见表2-1。

表2-1 经费预算表

1.主要仪器设备

1）设备及配套费用：2万元。

2）计算机辅助设备及材料（打印机购置、扫描仪、数码照相机等维护）费用：2万元。

3）软件费用：3万元,包括教材等。

2.主要协作单位和分工

局经营管理处牵头并完成主要内容,局属各勘察施工单位配合应用（各单位在现有的计算机应用水平基础上,增加计算机上网功能）。

3.进度安排和预期提交成果及评审验收时间

在2003年内完成系统建立的基础上,2004年进一步完善,2005年继续推广并应用于工程实际操作。

（八）应用推广意见

在局系统内推广、应用。

3. 有很多真实可靠的手机免费挖矿软件，怎么进行推广

你好，目前推广区域链挖矿主要都是给红包推广注册！而投放广告平台很多，像众人帮，币帮，快眼迈步等等都可以投放广告的！

4. 矿产资源税费征收管理赴辽宁河北考察报告

张照志 王军

摘要:调研组通过对辽宁、河北两省四市资源税费征管的主要特点和做法进行深入调查的基础上,结合新疆阿勒泰地区实际,提出了对地区实施推广电子税控装置的若干建议:一是统一思想,宣传引导;二是政府支持,部门联动;三是健全制度,规范管理;四是强化监管,注重实效;五是特殊矿山采取特殊监控办法。调研组认为:尽快在阿勒泰地区推广电子税控装置对于促进矿产资源税费等的应收尽收,大幅增加财政收入具有重要的现实意义。

关键词:矿产资源税费 征收 电子税控装置 考察报告

为切实加强我地区矿山企业资源税源头监控工作,遵照地委副书记刘颂东11月17日在财经办《关于加强地区矿山企业资源税源头监控工作的建议》上的批示精神,地委财经办会同地区地税局、国有资产投资公司及富蕴县、哈巴河县相关领导及其部门共11人组成考察工作组。考察组由地委副秘书长张照志同志带队,于11月29日至12月12日赴辽宁、河北考察。先后对辽宁省鞍山市、本溪市,河北省邢台市、邯郸市矿产资源税费征收管理特别是远程矿产品产量监控系统进行了学习考察。考察期间,共召开6次座谈会,参观考察矿山企业6个、远程矿产品产量监控系统生产企业1家,对方参会人员总计多达50余人次,共收集资料近60份,每到一处都与当地党政领导、有关部门和矿山企业认真交流,了解情况。通过学习考察,开阔了眼界,找到了差距,学到了经验,收获颇丰。现将考察情况报告如下:

一、考察基本情况和主要收获

通过考察,可以看出,辽宁、河北两省四市都对加强资源税费监控的必要性有深刻的认识,并采取了相应的措施。两省四市在矿产资源方面共同的特征是所属资源型产业除几个国有统配大矿外,其余均为个人投资或合伙企业。资源型产业普遍具有规模小、矿产品相对单一,开采方式雷同、采掘业税收在当地财政收入中占有较大比重等特点。同时,小型矿山企业存在着财务制度不健全,现金交易多,税务部门难以准确掌握企业应税产量等问题,中小企业资源税费的流失现象普遍存在。

为加强资源税的征管,两省都采取了有关措施堵塞征管漏洞。辽宁两市主要通过“以电控税”、“以药(炸药)控税”的方式计算资源原矿量,作为征收资源税的依据。而河北两市自2005年以来逐步推行远程矿产品产量监控系统,已普及到所有矿山企业,效果十分显著。总体看,辽宁两市在矿产资源储量核查方面做的十分扎实有效,但对资源税费监管方面仍然存有漏洞。河北两市采用的先进计税方法使资源税基本上做到了应收尽收,资源税成倍增长,同时提高了征管效率,值得阿勒泰地区借鉴推广。

总体来看,这次考察工作取得了一定的成效。一是开阔了眼界,看到了差距。通过对辽宁、河北两省四市的考察,感受到了他们矿业迅猛发展的势头和科学治税的新理念和新模式。鞍山、本溪作为以钢铁为龙头的重工业基地,都表现出了发展的超常规和大气魄。邢台、邯郸在资源税科学化、精细化管理方面成效显著。相比之下,我们在矿山企业管理和资源税征收方面还存在较大差距。二是启发了思维,增强了科学治税的信心。综观辽宁、河北在资源税征管方面的实践和经验,都取得的明显成效,对于我们下一步利用科技手段加强资源税费监管树立了信心。三是统一了思想,增强了责任感和使命感。此次考察收获很多、启发很大,开阔了眼界、启发了思维,使考察组统一了思想,提高了认识,增强了做好资源税征管工作的责任感。四是学到了方法,具备了推广应用的现实操作性。通过河北省推广远程矿产品产量监控系统的实践表明,当前监控系统技术已趋于成熟,具备推广应用的条件。

二、河北辽宁两省四市资源税费征管的主要特点和做法

(一)河北邢台、邯郸两市

河北省人民政府办公厅于2007年7月30日颁布《关于在全省采矿业建立矿产品产量监控系统的通知》,要求全省所有证照齐全、依法取得开采资格的地下采矿(不包括露天开采和原油、天然气开采)和洗选矿企业,都要安装使用矿产品产量监控系统,铁矿石和煤炭采洗选矿企业应列入重点推广安装范围。全省矿产品产量监控系统的建立工作由市、县(市、区)人民政府负责组织实施,有矿产企业的市、县(市、区)人民政府都要成立相应的领导小组,由政府主管财税工作的领导任组长,财政、国土资源、安监、公安、国税、地税等部门负责人为成员,负责系统建设的组织、协调和推广方案审定及设备的选型、招标、安装,保障系统正常运行。

具体做法:河北邢台市确定了“政府领导,税务牵头,部门联动,积极推广”的基本思路。以内丘县为试点单位先行一步,在安装系统后,4个月征收资源税的增长比例为61%。在对内丘县做法进行总结的基础上,组织其他5个有资源的县(市)进行全面推广。在推广过程中,各资源县(市)均成立了以常务副县(市)长任组长,地税局、国税局、公安局、煤炭局、矿管局、安检局等部门领导为成员的领导小组,以政府名义出台了《电子信息监控系统管理办法》,明确规定,所有符合安装条件的采掘业在生产前必须安装远程矿产品产量监控系统,经检验合格后,安检部门方可发放“生产许可证”,公安部门再提供炸药。此举较好地解决了推广过程中组织领导、经费保障、技术支持、措施配套等问题。

截至2006年底,邢台市符合安装条件的小型采掘企业全部安装了远程矿产品产量监控系统,共安装立井式、轨道式、传送带式监控系统155个。税务管理人员可以随时在网络服务器上浏览、查询和掌握各个企业产量情况,实现了以产控销、以销控税、源头控管的目的。此举对地税系统的“四税两费”,即资源税、企业所得税、城建税、印花税、教育费附加、地方教育附加科学化、精细化征收起到了重要作用。

河北省创新源头控管手段,全力推行安装远程矿产品产量监控系统,取得显著成效。实践证明,远程矿产品产量监控系统是解决矿点管理的一个有效武器。

(二)辽宁鞍山、本溪两市

1.对财务核算健全,能准确核算矿产品销售数量的企业,采取查实征收的办法。

2.对未设置账簿或账目混乱,难以查账的小矿山,采取核定征收的办法。主要有两种形式:①“以电控税”。即根据纳税人耗用电费的数量,推算其生产铁矿粉的产量折算成原矿,据以征收资源税。如,耗用80度电量应缴纳地方税费67.2元,其中资源税31.5元(具体核算时区分铁矿粉的含量有所不同)。鞍山市税务部门以加工生产一吨铁矿粉耗用电量80度,耗用铁矿石3.5吨作为评估指标,对生产铁矿粉和耗用矿石进行核查。②“以药(炸药)控税”。根据纳税人耗用炸药的数量推算其开采铁矿石的产量,据以征收资源税。如,纳税人每耗用一公斤炸药,缴纳地方税费64.56元,其中资源税36元。以上两种方式对加强资源税的征管起到了一定的作用,资源税同比增长幅度有所提升,在未安装远程矿产品产量监控系统的现状下,较为有效地防止了税款流失。但仍然是以估算的方式计算,还未能做到准确计征,依据也不是很充分。

三、远程矿产品产量监控系统基本原理及取得的成效

对矿产品产量进行监控,是指在矿井或铁矿选场传输轨道上安装重量传感器,应用压力和拉力传感原则,精确称重矿产品产量,并借助光纤网络视频监控,将矿产品产量信息实时传输到监控系统后台服务器,从而实现矿产品产量的全面、实时监控的自动化监控系统。目前全国已有十几个省市对矿产品开采企业进行监控,并取得了很好的效果。

(一)“远程矿产品产量监控系统”的组成和工作原理

图1 远程矿产品产量监控系统关键部件

1.远程矿产品产量监控系统的组成。远程矿产品产量监控系统由重量传感器、税控黑匣子(信息处理系统)、公网IP服务器接收端三部分组成(图1)。重量传感器分为三种类型:①立井式传感器,适合垂直提升的矿井,安装在井架天轮的轴承座下;②轨道式传感器,适合平巷或斜巷轨道运输生产矿产品的矿井,安装在运输矿产品的出口附近的轨道座上;③传送带式传感器,适合以皮带运输生产矿产品的矿井,采用的是核子称重技术,安装在出井口的皮带支架上。三种传感器的称量原理不同,应用范围不同,但称量效果是相同的,都能对矿产品进行准确称重。

2.远程矿产品产量监控系统的工作原理。系统通过压力传感、自动称重、自动统计,采用无线传输方式,将每次提升的重量,通过移动通信网络发送到税务机关监控系统,对提升情况进行实时监控,具有智能化、集成化、无人值守、免维护、自动报警等特点,称重准确率达到99%以上。该系统安装后,税务管理人员只要打开计算机,进入“电子信息监控系统”,就能对矿产品的出矿时间、重量、次数等信息进行实时监控。

(二)河北推行远程矿产品产量监控系统取得的成效

1.夯实了税基,增加了税收收入。通过对矿产品的出矿时间、重量、次数进行实时监控和统计,提高了采掘业税收精细化管理水平,促进了征管质量的提高,税收收入实现了大幅增长。邢台县2005年7月安装系统后,仅四个月内就征收煤矿企业各种税款126.8万元,同比增长15倍。2007年,安装税控装置的5个县(市),采掘业实现税收10.8亿元,剔除新增产能等因素,同比增长3倍多,其中资源税同比增长85.89%。2008年上半年5个县(市)采掘业实现税收7.2亿元,同比增长67.4%,申报率、入库率都达到了100%。

邯郸武安市2007年监控系统监控矿石产量为230万吨,申报入库税款2211万元,比2006年同期增加1542万元,税款净增230.49%。

2.公平了税负,提高了征管效率。远程矿产品产量监控系统的安装运行,真正实现了依率计征,核实征收,建立了以产控销、以销控税、源泉控管的征管模式,大大提高了征管效率,降低了征管成本。

3.减少了征纳矛盾,和谐了征纳关系。某企业在安装远程矿产品产量监控系统后,缴纳税款增长了10倍多,但企业心服口报。企业之间不再为缴税的多少而相互攀比,和谐了企业之间、企业与税务部门之间的关系。

4.促进了廉政建设,实现了科学治税。依据监控数据来确定税收的各个要素,每个企业每月应缴纳的税款公开透明,数据翔实,管理科学,有效杜绝了关系税和人情税的发生,在河北省地税系统进行了推广,达到了科学化、精细化的征税目的。

四、税控装置生产企业考察情况

1.郑州泰科思电子技术有限公司:为掌握远程矿产品产量监控系统的规格、型号、价格等情况,考察组赴河南郑州泰科思公司进行了实地考察,该企业主要开展税控产品的研发生成和销售,截至2008年,该公司远程矿业产量监控系统的安装涉及全国16个省、自治区、直辖市80个地方县市,共计8000多家矿业企业,但目前还未进入新疆市场。此次考察的河北邢台市安装的就是郑州泰科思公司的产品。

2.重庆大唐测控技术有限公司:通过电话联系,掌握了国内另一家规模较大的企业——重庆大唐测控技术有限公司情况,该公司成立于1996年,致力于测量数据的采集、处理、传输与控制的技术开发,为工业企业和政府投资项目提供高精度、高可靠性的测控产品及解决方案。从2005年至今,为全国14个省70余个市(县)安装了7000余套,其中在新疆阿克苏地区、哈密市、伊宁市、和布克赛尔等15个市(县)安装了矿产品(煤炭)产量监控系统,在新疆已经形成了业务和售后服务网络。此次考察的邯郸市安装的是重庆大唐公司的产品。

五、在阿勒泰地区实施推广远程矿产品产量监控系统的思考及建议

(一)考察形成的几点共识

1.阿勒泰地区的资源税计征方式急需改进。当前,阿勒泰地区矿山企业采掘的矿石量均由矿山企业自行上报,存在资源税漏报、瞒报现象,导致资源税流失。目前全国已有一半以上省市的部分县(市)推广应用远程矿产品产量监控系统,并取得显著成效。作为一种被实践证明成熟有效的科技手段,具备在阿勒泰地区推广应用的条件。

2.安装远程矿产品产量监控系统取得的成效远大于投入成本。通过考察了解到,一套远程矿产品产量监控系统区分种类、规格的不同,投入的资金在3万~6万元之间,附加其他如监控中心、摄像头等设备,价格还会更高。目前泰科思、大唐等厂家的市场报价较高,但通过招投标购买,价格会有一定的下降。通过河北两市安装远程矿产品产量监控系统后的实际效果显示,一次投入带来长期收益,加强税控带来的税收收入远远超过实际投入的成本,效果显著。

3.结合当地实际采取适宜的矿产品产量监控系统组合。河北两市安装远程矿产品产量监控系统的矿山企业,采、选矿分开,大都是以中、小型煤矿为主,其他矿产品为辅,且以立井提升方式居多。阿勒泰地区则以黑色金属、有色金属等矿产品为主,采选一体居多,选矿多采用皮带式运输。因此,在我地区宜采取传送带传感器称重为主,立井式、轨道式称重为辅的装置。由于在选矿进料口安装称重装置,准确计量矿石产量,将会达到预期的控管目的。

4.远程矿产品产量监控系统的安装可以达到多种税费监控的目的。推行远程矿产品产量监控系统不仅仅可以对资源税进行监控,同时对于其他税费,如企业所得税、城建税、增值税、矿产资源补偿费等都会起到加强监管的作用,对实现地方财政收入应收尽收提供了保障。另外,资源路补偿费的征收也可以监控系统的数据作为参照依据,以印证铁精粉的实际数量。

5.远程矿产品产量监控系统可以实现多个部门间的资源共享。安装远程矿产品产量监控系统形成的数据资料,不仅对加强税收征管具有实际效果,同时对国土资源储量核量、矿山安全生产管理、公安部门炸药监管等方面都会起到科学管理的作用。

6.特殊矿山采取特殊监控办法。对经调查后确实不具备安装监控设备条件的企业,可采取辽宁两市“以电控税”、“以炸药控税”、“以工资控税”、“储量动态监测”等模式,作为特殊情况下的有效补充,多管齐下,公平税负,减少管理漏洞。

(二)具体建议

结合阿勒泰地区实际,我们认为,在阿勒泰地区推广远程矿产品产量监控系统对加强矿山企业管理、实现财政应收尽收等都有重要的现实意义。建议下一步从以下几个方面入手:

1.统一思想,宣传引导,加强沟通。推行远程矿产品产量监控系统工作是整顿和规范市场经济秩序,创优发展环境,坚持可持续发展的必然要求。全地区各级各有关部门应充分认识开展此项工作的重要性和紧迫性。建议地委、行署领导牵头,各有关职能部门进一步论证分析,以统一思想,加强沟通,分工负责,协调配合,形成推行工作的强大合力。为保证此项工作顺利开展,各有关职能部门要采取切实有效措施,加强对矿山企业的宣传和引导,精心组织,周密部署,讲策略,讲方法,把推行的基础工作做深入,做细致。

2.政府支持,部门联动,积极推广。推行远程矿产品产量监控系统,单靠一个部门是不可能实现的,必须取得政府大力支持和各部门的协同配合,齐抓共管,这是做好此项工作的前提。建议由行署组织协调各部门的行动,成立领导小组,行署副专员任组长,国土资源、经贸、财政、税务、发改、安监、公安等部门为成员单位,加强监控系统的领导。各县(市)对应成立监控系统推广领导小组,理顺关系,实现综合治税。

3.建章立制,认真组织,科学实施。由行署牵头,下发《关于在全地区矿山企业推广远程矿产品产量监控系统的通知》(已草拟一份),各县(市)人民政府制定工作实施方案、规定等(见附件),从制度上保证工作的顺利推进。前期工作由经贸委、国土资源局和税务部门对需要安装远程矿产品产量监控系统的企业进行摸底调查,确定安装监控系统的数量和规格,邀请重庆大唐、郑州泰科思公司等三家以上厂商赴现场实地考察,确定技术方案。在中期选购装置设备环节,采取招投标方式选定远程矿产品产量监控系统供应商。在后期安装过程中,领导小组成员单位派人跟踪检查,参与验收。

4.加强监控,规范管理,预防作弊。在监控系统运行过程中,可能存在企业不配合,人为破坏监控设施的情况。例如:加设辅助轨道,改变运输线路;私自增设支撑物体,减轻提箕斗重量,干扰压力感应器正常测量;故意人为破坏数据传输线路,阻断信号传输;利用无线信号屏蔽设施,对远程矿产品产量监控系统的信号发射进行干扰,造成地税部门不能正常接收监控信号。对于以上问题的发生,税务部门要完善后续管理办法。对阻挠、破坏监控设备的种种行为,由相关职能部门配合进行处罚,依照有关法律、法规,采取处罚、切断双供(供电、供火工品)、吊销证照措施,并且通过报纸、电视台等新闻媒体进行曝光,震慑违法经营企业。

切实加强远程矿产品产量监控系统的管理。一是建立保证金制度。县(市)政府成立监控系统推广领导小组办公室,采矿企业在安装远程矿产品产量监控系统的同时,向各县(市)领导小组办公室缴纳一定比例的保证金。如果税控设备丢失、被盗或人为损坏致使监控系统不能正常使用,由企业承担重装或修复的全部费用,并处于一定金额的罚款。二是加强与远程矿产品产量监控系统生产企业的协调,要求设备供应商、售后服务人员在进行税控系统安装、维修时,必须有税务部门和质监部门的人员在场,做好现场记录,由生产企业代表、售后服务人员和税务、质监部门人员共同签字,以备检查。

总之,借鉴河北等省推广安装远程矿产品产量监控系统的先进经验,对于准确计量矿产品产量,推进矿山企业税收科学化精细化征管具有重要的意义,也是下一步地区加强矿山企业税费管理,实现财政增收的亮点,值得阿勒泰地区推广应用。

矿产资源税费征收考察组

2008年12月22日

附:推广应用远程矿产品产量监控系统拟起草的文件

1.《关于在全地区矿山企业推广远程矿产品产量监控系统的通知》——行署发文

2.《矿产企业远程矿产品产量监控系统推行工作实施方案》——县(市)发文

3.《加强矿产企业远程矿产品产量监控系统推行工作若干规定》——县(市)发文

4.《远程矿业产量监控系统使用管理办法》——县(市)发文

5.《维护远程矿业产量监控系统正常运行规定》——县(市)监控系统推广领导小组办公室发文

5. 矿机怎么推广

推广，换句话就是做广告。

把自己的产品、服务、技术、文化、事迹等回等通过传统的四答大媒体（报刊、广播、电视、网络）广告让更多的人和组织机构等了解、接受，从而达到宣传、普及的目的。

在互联网上，我们往往采用seo的方式来推广网站、店铺等。

推广

6. 阿勒泰地区矿山企业推广应用矿产品产量监控系统的实施意见

为进一步加强地区采矿业的管理,提高税收征管质量和效率,有效监控税源,现就阿勒泰地区矿山企业推广应用矿产品产量监控系统提出如下实施意见。

一、组织领导

为加强组织领导,成立地区矿产品产量监控系统推广领导小组。

组长:刘颂东 地委副书记、行署常务副专员

副组长:哈尔肯 行署副专员

成员:陈祺 地委副秘书长、财经办主任、口岸办主任

张照志 地委副秘书长

宋柯 行署副秘书长、经贸委主任

陈维斌 行署副秘书长、国土资源局局长

李玉新 行署副秘书长、发展改革委主任

买卫杰 地区财政局局长

张利江 地区地方税务局局长

范秉武 地区国家税务局局长

朱长军 地区质量技术监督局局长

唐海基 地区安全生产监督管理局局长

李斌 地区工商行政管理局局长

高明 地区公安局副局长

领导小组办公室设在地委财经办,办公室主任由地委副秘书长、财经办主任陈祺同志兼任,工作人员由地委财经办、地区经贸委、财政局、国税局、地税局、国土资源局、工商局抽调。

二、职责分工

1.地区矿产品产量监控系统推广领导小组:全面负责地区矿产品产量监控系统推广工作的指导和协调,研究解决工作中出现的重大问题。

2.领导小组办公室:负责落实领导小组做出的重大决策,监督、检查各县(市)监控系统推广实施及运行等情况。参与质量监控系统设备选型和招标工作,协调解决设备安装、运行过程中出现的问题。

3.发展改革委:申请立项并争取资金补助。

4.地区财政局:负责组织设备招标采购、安装调试及运行维护所需资金的筹措、管理等工作。

5.地区公安局:依法查处阻挠或妨碍设备安装、调试和擅自拆卸、改动、破坏、损毁系统设备等违法行为。

6.地区税务部门:负责做好联网和监控数据统计、分析、查询及使用工作,负责制定相关的配套制度、工作规程,加强日常监管,确保正常运行;负责矿产品产量的核定工作。

7.地区经贸委、国土局、安监局:配合各部门做好服务工作并及时和相关部门沟通取得数据做好监控数据统计、分析、查询及使用工作。

三、监控企业范围

矿产品产量监控系统是指在矿山企业的生产矿井或进原矿(或出精矿)传送带上各安装一套产量计量检测装置,实时传输矿山企业实际产量的网络系统。各职能部门可以利用该系统随时监测矿山企业的产量和设备运行情况。

各县(市)所有证照齐全、依法取得开采资格的矿山企业,原则上都应安装使用矿产品产量监控系统。各县(市)根据本地实际尽快制定切实可行的实施方案,对确应条件不具备、暂不能安装的企业,经县(市)人民政府审核认定后,以书面形式报地区矿产品产量监控系统推广领导小组备案。

四、工作实施步骤和时间要求

矿产品产量监控系统工作分三个阶段进行:

第一阶段:前期准备阶段。各县(市)要根据本地实际制定切实可行的推广实施方案,务必于2009年2月底前报地区矿产品产量监控系统推广工作领导小组办公室,经地区领导小组审定后实施。

第二阶段:制定技术方案及设备采购阶段(2009年3月10日~4月30日)。联系监控设备生产厂家实地考察试点县市矿山企业,制定技术方案,由县(市)组织对设备招标采购工作。

第三阶段:设备安装及调试阶段(2009年5月1日~6月15日)。依据技术方案进行设备安装、基数设定、搭建监控数据处理中心等工作。设备安装后进行调试,于2009年6月底开始正式投入使用。

五、工作要求

1.地区矿产品产量监控系统的建立工作以及运行监管由各县(市)人民政府负责组织实施,各县(市)要成立相应的领导小组,由政府主管财税的领导任组长,财政、国土资源、经贸、安监、公安、国税、地税等部门负责人为成员,负责系统建设的组织、协调及设备的选型、招标、安装,保障系统正常运行。各县(市)要根据本地实际制定切实可行的推广实施方案,于2009年3月5日前报地区矿产品产量监控系统推广领导小组办公室,经地区领导小组审定后实施。全地区力争在2009年6月底前完成设备安装工作,并实现监控系统的正常在线运行。监控系统正常运行后,所有新建矿井选厂时,必须同步安装该监控系统。

2.各县(市)矿产品产量监控系统数据接收系统及数据中心设在税务部门。设备安装和日常运行维护费用由县(市)人民政府财政负担。因矿山企业的原因导致监控系统损坏,不能正常使用的,由矿山企业承担修复监控设备的全部费用。各县(市)人民政府要切实加强对监控系统的监督管理,建立完善监控系统管理办法及相关保障措施,保证监控系统正常运行。

3.各县(市)在安装矿产品产量监控系统期间,应统筹考虑安监、环保等部门安装电子监控设备的相关需求,尽可能整合推进,以达到节约财政支出,实现资源共享的目的。

4.纳入监控系统管理的矿山企业名册由县(市)经贸委、发改委、财政局、国土资源局、地税局、安监局等部门共同确定,并将名册报地区及同级人民政府监控系统推广领导小组办公室备案。本监控系统正常运行后,新建、闭坑、停办、转让矿山企业的,应依照有关规定向监控系统推广领导小组办公室办理安装、注销等手续。

5.推行质量监控系统是今后一个时期内地区全面加强矿产企业生产信息化管理的重要举措。各县(市)、地区有关部门要充分认识此项工作的重要性,根据职责分工,密切协作,形成工作合力,大力推进此项工作顺利开展。

6.各县(市)、地区有关部门要认真履行职责,加强人员学习和培训,工作人员能够熟练掌握监控系统的操作要领和使用方法,与技术服务单位、企业建立顺畅的沟通渠道,及时解决问题,化解矛盾。

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垃圾应用 我推广500人 明明是按他说明推广到了513人 结果等了好几天 都没有免费给我开通 明明写的按内条件推广500人就容可以了 如果推广没有按要求 他说的压根不会显示推广人数 所以我就是按要求推广的513人 结果等了几天都不给开通 还把我推广人数直接清0了 他的客服就是个智能机器人语音 我问它求解释 全部是答非所问

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