❶ 2019年农村党员教育培训计划
为充分发挥农村中小学现代远程教育工程项目学校的作用,提高农村党员干部的业务素质和理论水平,使广大农民感受到现代信息网络的方便。通过远程教育网络,实时地收看农村实用技术宣传资料,加大科技在生产中的应用力度,提高科技对生产的贡献率,制定农村员干部和农民培训计划
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的“xx大”、“xx届全国人大会议”为契机,紧紧围绕农业产业结构调整和农业产业化经营,以实现农民增收、农业增效为目标,充分调动教育培训机构、受训者的积极性,采取突出重点,分期培训,完善管理,搞好服务和实际、实用、实效、普及提高与示范推广相结合的原则,大力推广普及先进实用技术,不断提高农村党员干部和广大农民的科技文化素质,促进农业增效、农民增收、增强农产品竞争力,为加快全面建设小康社会和推动现代化农业建设提供强大的科技动力和智力支撑。
二、目标任务
1、根据镇党委的安排,及时、合理地做好农村党员干部的培训。
2、有目地的陆闭袜组织农村党员干部、农户观看所下载的远教资源。
3、党员干部、村党员干部、致富能手,每人至少参加4期以上培训并作好登记,一般群众至少动员参加2期以上培训。
3、充分利用我校的现代远程教育设备,形成由乡镇党委政府牵头,学校配合,社会广泛参与的培训机制。二是通过培训,使农民受到轮训,每户有一个科技明白人,掌握2-3门增收致富技术,培养出一批在种植业、养殖业、农村能源利用等方面的致富带头人。
三、培训课程安排
主要以我乡种植业、养殖业结构为重点,突出玉米、小麦、养鸡、大棚、特种养殖、小康建设、精神文明几方面,辐射其他涉及到的行业。
培训时间以农时和农闲进行灵活安排。
四、主要措施
1、加强组织领导、上述所列培训内容,各有关部门组织、协调,由我校下载有关内容并组织观看。
2、规范操作,注重实效。培训时,根据我乡地域特点,因地制宜、有针对性、突出实效性、规范教学、充分利用远程教育技术资源,确保培训效果。
【篇二】
为进一步贯彻落实党的十x大、十x届x中全会精神,不断加强我市党员和农村基层干部的培训教育,提高全市党员、干部队伍的政治素质和理论水平,保持共产党员的先进性,按照市委要求,就我市20xx年度农村党员和基层干部培训教育制定如下计划。
一、培训目的
通过培训学习,使全市广大农村党员和基层干部进一步提高对“三个代表”重要思想和十x大、十x届x中全会精神实质的认识,把学习政治理论同树立正确的世界观、人生观结合起来,牢记党的宗旨,认真践行“三个代表”重要思想,保持共产党员的先进性,推进我市“两业一城一市”建设进程。
二、培训内容
深入学习“三个代表”重要思想和十x大、十x届x中全会精神,中央、省委关于保持共产党员先进性教育活动相关文件精神及《保持共产党员先进性教育读本》,进一步宣传贯彻中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,抓好农村产业结构调整和村级集体经济经营管理知识培训、实用技术和市场经济知识的培训以及村民自治等有关法律法规知识培训。
三、培训形式
各乡镇办事处、市直机关、事业单位和党组织关系在赤的企业除按照保持共产党员先进性教育活动统一要求,分期分批组织实施好培训外,结合工作实际,按分级负责的要求有计划、有步骤地抓好党员干部的常规教育培训工作。在常规教育培训工作态辩中,机关、事业单位党员以自学为主,并充分利用每周集中学习日进行,结合开展党支部活动;企业党员在自学的基础上,由单位组织集中培训;农村党员和村组干部的培训由乡、镇、办事处党委组织,时间不少于一周。各乡镇办事处要充分利用农村党员干部现代远程教育网络,认真做好培训安排,利用好信息通道,切实发挥好远程教育网络的作用。同时,各乡镇办党委要在农村党员中有选择性的集中培训一批掌握一至两门农业适用技术的科技致富带头人,充分发挥他们的示范带动作用,以推进我市农村小康社会建设进程。
另外,今年我市将在适当时候举办培训班对全市的村支部书记、村委会主任进行集中培训。
四、培训经费
早激企业党员集中培训经费由企业自身解决,农村党员和基层干部培训补助经费,由市委组织部和市财政局根据培训安排另行联合行文通知。
【篇san 】
根据农村基层组织建设要求和县委组织部安排部署,对农村党员进行一次以学习贯彻党的十x届x中全会精神为主要内容的集中教育培训势在必行,现就今冬明春农村党员干部集中培训工作提出如下方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面贯彻党的十x大和十x届x中全会精神,紧紧围绕提高执政能力、推动科学发展这一主题,以提高农村党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点,以增强基层党组织的凝聚力、战斗力为目标,本着“实际、实用、实效”的原则,丰富内容,创新方式,落实责任,确保效果,进一步提高农村党员干部素质,充分发挥党员干部建设社会主义新农村、构建和谐社会的骨干带头作用,为实现全镇经济社会全面健康发展做出更大贡献。
二、培训形式和要求
1、集中培训。镇党委负责对村“两委”成员进行集中培训,培训从1月上旬开始,到1月中旬结束,培训时间7天,前3天集中授课,其余4天组织座谈讨论和实地参观。每人要形成书面发言提纲,并上报存档。培训由县委党校教师及有关单位专家到镇办集中授课、聘请部分优秀村支部书记介绍治村经验做法。集中培训全部结束后,党委统一命题组织考试,成绩作为考核村干部的依据之一。充分利用远程教育系统农村党员干部进行培训。要安排一个专题学习,每次不少于1个学时。镇党委、政府和有关部门的负责同志,要采取一定形式,到村为农村党员干部讲课,或组织经验介绍、座谈讨论等活动,以促进教育培训取得实效。
2、远程教育培训。利用农村党员干部远程教育系统信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势,编播党的基本知识、政策法规、市场经济知识、农业科技知识、农村实用技术、婚育、卫生和法制教育等群众喜欢的节目,加强对农村党员干部的教育培训。
3、理论培训与实践培训相结合。一方面,聘请专家教授或致富能手传授最新致富技术,提供科技咨询。另一方面,由镇党委组织农村党支部书记到先进地区考察学习,解放思想、开阔视野,丰富科技知识,提高科技致富的能力。
三、培训内容
农村党员干部的教育培训,重点以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观、党的纪律和农村基层党风廉政建设、农村领导方式和工作方法、市场经济知识、法律知识、现代农业科技文化知识、尊重党员主体地位等为主要内容。对农村党组织书记进行集中培训,要根据我镇实际,在农业经济结构调整,民营企业产业提升改造,发展旅游及相关产业等方面进行深入探讨,以利于统一思想,形成共识。
四、组织领导
明确责任,加强领导。各村党组织要切实组织好党员教育培训的职责,各村“两委”班子成员要带头参加培训。要加强与农村流动党员尤其是农民工党员的联系,督促他们积极参加教育培训,扩大教育培训的覆盖面。要把是否积极组织、带头参加教育培训,作为民主评议党员、干部的一项重要内容。
严格要求,加强管理。镇党委确定组织委员负责培训工作,严格按培训安排组织培训。要按照培训时间安排,提前与相关授课单位取得联系,并做好培训地点安排、培训人员通知、培训人员签到、座谈讨论准备等工作,向授课教师提出符合本镇办实际的授课建议,授课教师要尽量根据乡镇实际组织内容,保证培训工作质量和效果。
❷ 如何加强农村基层干部队伍建设
建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。要着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。探索村党组织书记跨村任职。通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。整合培训资源,广泛培训农村基层干部,增强他们带领农民建设社会主义新农村的本领。扎实推进农村党员干部现代远程教育,两年内实现全国乡村网络基本覆盖。
❸ 陕西干部网络培训所有人都要培训吗
是的。所有人都要进行培训。
省委组织部在陕西干部网络学院学习平台开设了推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放新高地、推动生态环境质量持续好转、加快民生保障和社会建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等多个专题班次和课程,供大家在线选择学习。
在首页面选择“快捷方式登录”,用手机号获取验证码后即可登录学习,或者用手机扫描二维码下载APP后即可登录学习。
请各单位各部门认真组织好所属人员参加网络培训学习;请全体干部切实提高思想认识,珍惜培训资源,积极参加在线学习。
各单位干部参加网络学习参训率、学时等情况将作为年度目标责任考核及干部考核的重要依据。厅人事处将定期通报厅系统干部参训情况。
❹ 组织系统如何加强效能建设浅谈
如何提高组织工作效能,进一步解决影响组织工作效能的一些突出问题,充分发挥组织工作的最佳效能,全面提高组织工作水平,这是组织部门加强自身建设的一个重要课题。在新的历史条件下,组织部门要认真按照党的十七大提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求,进一步解放思想,更新观念,大胆开拓,通过扎实推进以提高组工干部的整体素质为基础、以提高组工干部的履职能力为核心、以提高组工干部的服务水平为目标的组织部门效能建设,建立健全效能建设的长效机制,不断提高组织工作水平。 一、加强学习教育培训,提高组工干部的综合素质。全面加强组工干部学习教育培训工作,是建设高素质组工干部队伍的重要手段,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要工程,是迎接知识经济挑战,加快全面建设小康社会历史进程的重大抉择。通过拓宽培训渠道、创新培训内容、改进培训方式来提高组工干部的综合素质。 一是拓宽培训渠道。充分利用农村党员干部现代远程教育中心资源丰富的优势,把远教中心的资源利用到组工干部的学习培训中,注重采用多媒体教学、网络技术、远程教育等现代化手段,对组工干部开展教育培训,及时了解学习到国际国内形势分析、党和国家的重大方针、政策以及市场经济理论、各种法律法规和各地组织部门的新经验;充分发挥党建网站和办公自动化平台的优势,及时整合各科室掌握的知识资源和信息资源,降低学习成本,促进资源共享;分期分批派出组工干部到高等院校和经济发达地区学习培训,解决组工干部开拓精神不够、眼界不宽的问题;多渠道安排组工干部参与实践锻炼,有计划地选派部机关干部到艰苦环境和基层一线锻炼,使组工干部能够娴熟掌握和实践运用组织工作业务知识,进一步提升组工干部的履职能力和创新能力。 二是创新培训内容。坚持以科学发展观为统领,按照“以人为本、量体裁衣、分层施教”的原则,根据不同班次的不同特点,分层次、分类别地设计教学计划,增强课程设置的针对性和实效性;学习范围求宽,除必要的理论知识和业务知识外,还要加强新知识的学习,特别是市场经济、公共管理、国际贸易、现代科技、WTO规则、计算机、外语等知识的学习和培训,增强组工干部探索经济发展规律的能力,更好地为发展经济服务;开展普法教育,使组工干部增强法制观念和法律意识,提高依法办事、依法行政和依法管理水平;加强廉洁从政教育,使组工干部成为清正廉洁的榜样。 三是改进培训方式。做到“三结合”,即把机关效能建设与深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,与学习实践科学发展观活动结合起来,与完成当前的组织工作目标任务结合起来,真正实现学与思、学与查、学与改、学与用相一致,增强学习教育的实效;注意把现代培训理念和方法引入培训之中,实施启发式讲授、案例式分析、专题式研讨、答辩式交流、情景化训练等适合组工干部学习需要的现代培训方式,增强教学的吸引力、感染力,激发组工干部学习的自主性、参与性与互动性;开展“五促学”活动,即以训促学,切实抓好工作岗位技能培训,以考促学,大力加强基本业务知识培训,以赛促学,突出抓好能手选拔培训,以练促学,充分利用先进教学手段开展培训,以督促学,切实抓紧学习教育培训;应用现代教学方法和信息技术,改进学习教育培训方法,发挥好“网络教育”在学习培训组工干部中的作用,构建起具有开放性、灵活性、资源共享性等特点的组工干部现代远程教育新模式,为进一步提高组工干部的知识理论素养、业务水平和领导能力提供了新的平台。 二、落实从严治部要求,提高组工干部的履职能力。坚持从严治部,是由组织部门的地位和作用决定的。组织部门作为党委管干部、管党员的重要职能部门,必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,要求党员、干部做到的,组工干部必须首先做到;禁止党员、干部做的,组工干部必须坚决不做。以制度规范行为是效能建设的内在要求。通过建立学习制度,增强政治鉴别能力;健全工作制度,增强组工业务能力;完善监督制度,增强拒腐防变能力。 一是建立学习制度。坚持部机关集中学习和自学相结合制度,做到集中学习时间、内容和人员有落实,学习有主题、有记录、有讨论、有心得、有体会,对组工干部每日的自学时间、全年撰写学习心得体会篇数和学习笔记的字数都要有规定,通过学习提高政治鉴别能力,始终具有坚定的政治信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的政治方向;始终具有坚定的政治立场,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、行动上与党中央保持高度一致;始终具有高度的政治敏锐性,善于从政治上观察、思考和处理问题,大事面前不糊涂,不断提高工作的科学性、预见性和前瞻性。 二是健全工作制度。完善岗位职责制度,进一步明确各科室的工作目标及每个人的岗位职责,使每个岗位都达到责、权、利的有机统一;完善目标责任制度,各科室根据全部工作目标总要求,结合实际破题解捆,把工作任务进行量化、细化,再经部综合平衡,经部务会研究确定后,以正式文件作为每个工作人员全年工作所遵循和年终考核的依据;成立考评考核机构,对各科室工作实行一月一小结、半年一考查、年度一总评的考核办法,把平时考核与年终考核结合起来,保证考核工作的连续性和真实性;合理确定考评办法,设立自我评议、群众互评、小组考评、领导讲评四个环节;健全奖惩措施,考核结果与奖励惩处挂钩,既有操作性较强的效能评估评议和考核标准、方法,也有具体的奖励惩处规定。 三是完善监督制度。不断强化对组工干部的监督,进一步健全和完善汇报思想、定期谈话、年末述职和定期走访家属与其谈话等监督制度;以各部门协调配合的工作机制为载体,做到组织监督与群众监督相结合,发挥舆论监督的作用,形成齐抓共管的工作格局;以创新为动力,改进方法,健全制度,完善机制,逐步实现干部监督工作的科学化、规范化,创新还应包括联席会议制度的创新,要与纪检(监察)机关和人事、审计、信访等部门围绕做好组工干部监督工作,不断加强联系和合作。 三、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,提高组工干部的服务水平。组织部门作为服务部门,工作涉及面广,政策性强,有着其特定的服务对象和工作性质,必须要求组工干部强化服务意识,端正服务态度,提升服务水平。 一是强化服务意识。教育和引导组工干部明确手中的权利是党和人民赋予的,是为队伍建设服务的,不是个人的恩赐,更不是谋取个人私利的资本,要进一步增强立党为公、执政为民的理念,按照把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家的要求,自觉地为发展着想,为基层着想,为群众着想,主动热情地为广大党员、干部和知识分子服务,做到自觉服务、主动服务、优质服务。 二是端正服务态度。组工干部服务要热情,态度要诚恳,要真心诚意地帮助别人解决实际困难,以“优质服务,群众满意”为目标,做到“五个一”,即一张笑脸、一句请坐、一杯热茶、一个满意、一声好走,提倡“三办”精神,即由我来办,马上就办,办就办好,切实把机关效能建设体现在工作中,落实到行动上;平时与党员干部交流中,要善于“交谈”,学会“说”,要多些人文关怀,多用法规政策说话,多用道理、感情说话,以情感人,认真做好党员干部的思想政治工作,对有怨言和牢骚的党员干部,也要耐心地说服教育,以组工干部特有的人格魅力,凝心聚力。 三是提升服务水平。服务就是要细致,尽可能考虑到干部、党员、基层同志的希望和要求,把服务意识体现到组织工作的各个环节。牢固树立以人为本理念,强化为党员、干部和人才服务的意识,进一步改进工作作风,经常深入基层,加强调查研究,及时了解掌握基层党组织、党员干部和各类人才的需求,及时发现新情况,解决新问题,为他们提供真诚服务。在工作中,认真贯彻党委的意图,重要情况多请示、多汇报,主动提出工作建议和意见,为党委当好参谋各助手,为党委服务,为经济建设和社会发展服务。 此外,组织系统机关效能建设贵在常抓不懈,必须建立长效机制。我们必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性,既要立足当前,又要着眼长远;既要着重解决存在的突出问题,也要努力探索解决深层次的问题;既要抓人的素质提高和作风转变,也要抓体制和机制的创新。只有把解决突出问题与建立长效机制结合起来,机关作风和效能建设才能收到事半功倍的成效。因此,我们在加强机关效能建设中要树立长期思想,不定期分析机关效能建设情况,及时解决存在的突出问题,确保机关工作优质高效运转。要在及时总结好做法、好经验的基础上,根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予机关效能建设新的内容,设计新的载体,务求新的成效,推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。
❺ 如何做好基层村干部的常态化教育培训
集中学习常态化,建立学习机制。通过建立完善党委(党组)会、“两学一做”学习教育中心组学习制度,坚持把政治理论学习列入重要的议事 日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。党员领导干部以身作则、率先垂范,通过定期召开中心组学习会。基层党支部结合实际,建立健全日常学习制度和固定党日活动,机关党员每周集中学习1次,村(社区)基层党组织、“两新”组织党组织每月集中学习1次以上等形成教育学习常态化。
个人自学常态化,拓宽学习渠道。党员领导干部根据新形势新任务的要求,结合工作需要和本人实际,按照“一个学习计划+一本学习体会+一篇学习总结”的基本要求,列出学习目录、明确学习重点、研读必要书目、做好学习笔记,通过全国党建联盟网站,共产党员网,人民网等网络,不断加强个人理论学习,学《党章》《条例》《准则》,提升党员的思想觉悟,增强党性修养。
教育培训常态化,提升学习效果。健全完善党员干部教育培训机制,依托县委党校、培训基地等,每年对各级党组织书记进行全员轮训。充分利用现代科技手段,围绕“互联网+”,以远程教育站点为中心,构建融电视点播系统、智慧党建PC端、智慧党建手机APP、微博微信于一体的网上党支部,灵活开展相关学习、有奖问答、每日一学、征文比赛等活动,丰富学习载体,形成在线学习、互动交流、网上考核、定期通报的良性运转机制。
专题调研常态化,突出学习实效。注重把党员领导干部、机关党员的理论学习与专题调研相结合,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,深化理论学习。同时,持续开展“双报到”“双联”“结对认亲”“挂包驻帮”等活动,扎实开展“红色先锋”示范行动等,落实党性实践,提升学习效果,形成了调研工作常态化,学习成效突出。
❻ 浅谈如何将干部教育培训工作落到实处
一是强化领导,落实责任。建立党风廉政建设领导小组,实行全员监督、齐抓共管,“一把手”负总责,带头执行,高度重视,接受监督。同时责任到人,层层签订目标责任状,让群众监督、让目标明确,督促抓好各项制度的落实,真正做到干部“权为民所用、利为民所谋”。
二是严查案件,绝不手软。乡纪委重点查处农村党员干部利用职权谋取非法利益案件,非法使用支农资金、征地补偿款和社保资金案件,侵占集体资金资产案件,破坏农村选举案件和参与赌博、欺辱群众、作风粗暴等影响农村稳定发展的案件,加大查处力度,做到查处一案、教育一片。
三是廉洁自律,,狠抓落实。所有干部职工要严于律己,宽以待人,特别是领导干部更要以身作则,带好自己的队伍、管好身边工作人员,用规范的制度去管人、管事。用扎实的作风,找准问题的关键和突破口,细化工作目标和职责,使工作真正落到实处。
四是突破难点,率先垂范。积极引导干部职工在解决难点问题上多用脑思考、少用嘴去吵,讲求方式方法,围绕主要矛盾,着力解决薄弱环节和重点难点,以最少的投入取得最大的收获。严格要求领导挂帅当好“指挥员”,出征当好“战斗员”。既要带领大家干,又要以身作则带头干,充分发挥表率带头作用。
❼ 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准,有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类,注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求,秉持“做什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,分类分批制定不同的培训课程,增强了培训的针对性和实用性,
高起点、大场面,抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地,高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局,提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济,以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力,开拓视野为重点,采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作,进一步丰富培训形式,提高培训效率。通过培训,使农村支部书记进一步更新观念,启迪思维,开阔视野,达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。
❽ 现代农村中小学远程教育的详细介绍
模式一是教学光盘播放点:配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点,平均每点投资概算3000元。
模式二是卫星教学收视点:配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1-6年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网,快速大量接收优质教育资源,并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。每点投资概算1.6万元。
模式三是计算机教室:配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外,还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每点概算15万元。
在按照三种模式完成基本配置的基础上,各地可结合实际确定相应的配置标准。 农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。我国教育的重点和难点在农村,特别是在中西部地区的农村中小学,在校生1.62亿,占中小学生总数的81%。这些地区,特别是中西部农村地区,在教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与发达地区存在着巨大差距。解决这个问题的最好办法,是实施现代远程教育工程,促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益,加强教师培训,积极引入外部优质教育资源,提高教学质量,缩小东西部的教育差距,实现基础教育的均衡发展。同时为农民提供经济、市场信息,帮助他们学习科学的种植、养殖和其它技术,进一步促进当地社会经济的发展。
工程规划用5年左右的时间,为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘,向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源,解决师资和教学质量较低的问题;使全国38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点,基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求,同时,卫星教学收视点还将成为中央确定开展的全国农村党员干部现代远程教育的主要依托;使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室,使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样,共享优质教育教学资源,接受信息技术教育,为推进全社会信息化奠定良好的基础。 现代远程教育试点示范项目,中央投资3.64亿元,在西部12个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的农村地区的29229所小学、2350所初中,已配备57140套教学光盘播放设备、5016个卫星教学收视点、410个计算机教室。
农村中小学现代远程教育工程试点工作,国家投入10亿元,地方配套9.1亿元,在西部地区12个省(自治区、直辖市)、中部6省、山东省和新疆生产建设兵团试点工作共建成20977个教学光盘播放点、48605个卫星教学接收点、7094个计算机教室。覆盖西部各省(自治区、直辖市)25%左右的农村中小学,覆盖中部六省21%左右的农村中小学。覆盖西部试点省925万中小学生,学生覆盖率为27%;中部试点省644万中小学生,学生覆盖率为21%。试点地区同时覆盖了中央确定的9个全国农村党员干部现代远程教育试点地(市、州)县。 1、领导重视,机构健全
教育部、国家发展和改革委员会、财政部成立了农村中小学现代远程教育工程部际协调小组,研究制定试点工作规划和实施方案,对试点工作进行统一部署,组织实施,监督检查以及协调试点工作中的重大问题,有效保证了对工程的宏观指导。
按照国家三部委“试点工作以省人民政府为主组织实施”的要求,各省(自治区、直辖市)政府真正把试点工作当作促进农村教育及其经济、社会发展的大事,列入重要议事日程。试点工作由省级政府负责,根据总体规划、工程实施管理办法和相关标准规范,结合各地实际,制定本地区试点工作规划和方案,负责试点工作组织和工程建设。各省(自治区、直辖市)分别成立了由政府主管领导任组长的农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组,并整合力量组建了试点工作办公室,负责工程的建设规划、方案论证、招标工作、设备的应用与管理、资源建设与教育教学整合研究、检查验收等工作。地(市、州)、县各级政府也相应成立了以政府分管负责人为组长的领导小组和工作机构,具体负责项目的实施。试点工作期间,各级试点工作领导小组派出了大量的检查组、协调组、指导组和专家工作组赴一线工作,有效地保证了试点工作的顺利进行。各项目学校也成立了以校长为组长的工作领导小组。各级责任明确,上下协调通畅。做到了工作组织机构健全、人员到位、职责明确、目标清楚、任务落实,为试点工程顺利实施提供了组织领导和人员保障。
2、管理制度完善,措施得力
教育部、国家发展和改革委员会、财政部针对工程的各重要环节,制定了一系列实施农村中小学现代远程教育工程试点工作的文件,指导工程实施,规范试点工作。主要包括:《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》(教基[2003]22号);《关于农村中小学现代远程教育工程试点工作方案的审核意见》(教基厅函[2004]30号);《农村中小学现代远程教育工程试点工作终端接收站点技术方案》(教基厅[2004]5号); 《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》(教基厅[2004]8号);《关于公布农村中小学现代远程教育工程试点工作项目设备招标采购合格供应商名单的通知》(教基厅函[2004]37号);《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》(教基厅[2004]14号);以及农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室批复的各试点省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。
各地根据三部委的要求制定了相应的试点工作实施方案和管理办法。使试点工作的招投标、设备接收安装、运行维护、教师培训、资源建设、教学应用等实施过程有了保证。
3、工程资金专户管理,配套资金落实
试点工作所需经费采取由地方负责、国家根据不同区域经济社会发展情况予以适当补助的办法。西部地区中央投入总资金量的2/3,地方投入1/3;中部地区中央投入总资金量的1/3,地方投入2/3;山东省的试点工作所需资金主要由地方政府负责筹措,中央对困难地区给予适当补助。在省级设立试点工作资金专户,全部工程资金纳入该专户管理。
试点地区采用多种方式落实配套资金,工作策略和具体措施各有特色,其中省级财政承担了主要配套资金责任。大部分试点地区采用了省、市、县三级配套的办法;如贵州省按5:2:3的比例落实了省、市、县配套经费。少部分试点地区按省与地、省与县、或地与县二级配套,如安徽省地方配套资金由省和县两级负担,省级财政承担80%,县级财政承担20%;河南省配套资金由省、市两级政府按1:1承担;吉林省地方配套资金由地区(市)、县配套落实,省里安排资金扩大了试点范围。重庆市针对是否实行“一费制”、是否属于三峡库区和经济发展差异等情况,按不同比例落实了区县配套资金。还有部分试点地区的配套资金由省级财政承担,如内蒙配套资金全部由自治区级财政来承担。
4、招标过程规范,效果良好
教育部、国家发改委、财政部印发了《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》(教基厅[2004]8号)文件。为保证招标采购工作的质量,部际协调小组办公室组织完成了设备供应商和集成商的资格预审,遴选国内著名企业参与工程建设。
《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》根据国家的法律法规对招投标的各重要环节做出了明确规定,并强调了三点:一是各省级教育行政部门为招标人,二是只有资格预审合格者的集成商及通过合格预审的产品才可以参加招标,三是招标采购全过程由纪检监察部门实施监督检查。试点工作专项资金的使用,接受审计部门的审计。
为指导各省做好工程设备招标采购工作,部际协调小组办公室专门举办了招标工作国家级培训班,结合试点工作的实际,对各试点省负责招标工作的70名同志进行了有关法律法规、工作程序的培训,为各省的招标工作奠定了良好的基础。
各地十分注重对招标工作的组织领导,坚持“公开、公正、公平”的原则,组织精干队伍,建立健全各项制度,科学合理制订标书,严格依法办事,规范操作,并结合各地农村中小学的实际具体制定标书,整个招标工作取得了良好的效果。如:湖南省的招投标工作严肃认真,纪检部门全程参与监督,具体组织方式也有所创新,一是招标代理机构通过招标产生;二是对三部委资格预审没有涉及到的配料、设备施工材料、软件供应商进行省级资格预审;三是所有配套设备和施工材料都通过招标采购。
招标结果显示:省级组织招标既能结合各地实际、落实了地方的工程实施责任和监督责任,又有较好的规模效益。彩色电视机34寸价格为1600-1700元,DVD机价格为250-300元;计算机教室平均在15万元左右。
5、培训工作扎实,骨干队伍初步形成
试点工作中先后举办了三期国家级培训班,为试点地区培训了1000多名骨干教师和管理人员,各试点地区进行了省、市(地、州)、县级和学校的四级培训。
各试点省从试点工作开始就始终把骨干教师的培训工作贯穿于整个工程实施过程之中。制定了本省农村中小学现代远程教育工程试点项目学校骨干教师培训方案,明确骨干教师的培训内容,教学目标和课时安排。根据学员水平参差不齐的特点,以学员为本,采取分班教学等多种方式和手段进行教学。在经过省、市(地、州)、县、校本培训之后,有些骨干教师除承担学校的日常管理工作外,也具备了相当的硬件和软件维护工作。从与受训教师的座谈中反映,参加培训的学员对培训的教学安排和组织管理表示满意,并且基本上都达到了预期的培训要求,在实践中有比较显著的表现。实地评估表明,约有80%以上的学员能够独立安装卫星设备和调试计算机数据接收系统,能够培训学校的其他教师,能够下载资源并适当用于教育教学等。陕西省教育厅按照国家三部委项目方案的要求,提出了以“配置为基础、培训为重点、科研为先导、应用为核心”的工作原则,编制了《陕西省农村中小学现代远程教育工程项目教师培训工作管理手册》,其中不仅包含在基地接受培训时的要求,还包含校本培训工作要求,如:工作原则、管理制度建设等,在培训技术的同时也对加强管理的方法进行了培训。宁夏创造了“资源教师”(经过上级培训过的教师)“以一带五”的经验,要求每一位经过上级培训的教师要带五位其他教师学会使用技术。贵州进行有针对性的再培训活动,使一线教师带着问题学习,提高了培训的效果,推动了项目的可持续发展。甘肃省积极推行参与式培训方法,鼓励农村教师利用网络发表意见,合作学习。湖南把培训和实地观摩相结合,先建试验点,进行观摩学习,总结经验,逐步推广。
各级教育行政部门建立有效的激励机制,将参加培训和应用现代远程教育开展教育教学活动的情况纳入教师的年终考核、职称评定等体系中,极大地调动了广大教师应用现代教育技术进行教育活动的积极性。各校参加培训的老师,都是经过激烈竞争后选拔出来的优秀份子。
6、加快资源建设,服务教育教学
为推进农村中小学现代远程教育工程真正出效果,教育部、地方各级教育行政部门、学校和企事业单位都在基础教育资源建设方面开展了大量的工作。教育部整合部内有关单位的力量成立了基础教育资源中心,进一步加大对基础教育资源库、同步课堂、卫星数据资源建设的力度和资源征集、引进、评审与整合的工作速度,为教育教学服务。
通过试点工作的实施,按照面向学生、走进课堂、用于教学的要求,配合三种模式的教育教学资源建设已经有了一定的基础。教育部面向社会征集、遴选、审核了34个出版单位选送的1116个条目、5272盘片的教学光盘。人民教育出版社已经组织开发制作与其教材配套的覆盖小学1-6年各学科的相关光盘。
中国教育电视台每天11个半小时播出“空中课堂”电视节目和教育部网站信息广播节目,内容包括“中小学同步课堂”“教师培训”、“农村实用技术”等,所有建点的中小学校都可以收看到。教育部-李嘉诚西部教育扶贫项目,已经建成总容量达148GB的教学资源库,这个资源库与试点工作所征集的资源整合后,作为农村中小学现代远程教育工程的卫星数字专用频道,免费向全国农村中小学开放,很受农村中小学教师的欢迎。贵州省黄平县教育局长高兴地说:资源内容很好,而且仅免费接收资源一项,全县每年可以减少几十万元的支出。
教育部和文化部共同推进的“全国文化信息共享工程”,大量的电子图书、爱国主义教育影片、文艺戏剧节目等,将会以光盘、卫星广播等多种形式免费向广大农村中小学提供。
各地教育行政部门根据国家课程标准,组织开发制作具有本地区特色、适合农村中小学使用的优质教育教学资源。如:四川省在省网络资源中心的基础上,建设“四川省远程教育资源服务中心”,鼓励、支持各试点地区建立具有地方特色的区域性远程教育资源服务中心。指导、规范各类教育教学资源软件的综合应用,建立三种模式与课程改革同步发展的教育资源配套服务长效运行机制。河北加强资源建设和教育教学方法研究,要求省内中小学教材出版单位开发制作与教材配套的教学光盘,促进优质教育教学资源来源的多样化。
7、狠抓教学应用,效果初步显现
为了加强三种模式在教育教学中的应用,2004年6月在甘肃召开了现代远程教育试点工作现场会。初步总结和交流农村中小学现代远程教育三种模式在教育教学中应用的经验,研究和部署搭建了硬件环境以后,如何充分利用现代远程教育的手段,提高农村中小学的教育质量,促进农村经济和社会的全面发展。会议观摩了天水市以普及教学光盘应用为特点、三种模式普遍走进课堂的教育教学过程,强调要充分发挥三种模式的功能和作用,与平时的教学活动紧密地结合起来,让现代远程教育的设备走进课堂、面向学生、用于教学,让广大农村学生能够与城市的学生一样,同在蓝天下,共享优质教育资源。天水会议在试点工作中产生了深刻而广泛的影响,各地普遍召开现场会进行落实,“以面向学生的教育教学应用为主、以提高教育教学质量为目的”的观点在试点地区形成广泛共识。
各地教育部门积极推进三种模式在农村教育中的应用,制定开展现代远程教育教学活动的方案。整合力量,强化教研,排出课表、安排教学。现代教育技术手段与新型教学方式在各学科教学过程中的应用,逐步实现了教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式的变革。陕西西乡县教育局发挥中心校的辐射作用,将教师运用三种模式组织教育教学的交流活动制度化。宁夏建立了农村中小学现代远程教育工程三种模式教学示范点,发挥带头和辐射作用,积极开展农村中小学现代远程教育“三种模式”应用活动。
三种模式应用于课堂教学后,已经产生了良好的效果。正如一些学校的校长所说“大山再也挡不住知识了”;“项目的实施,对城乡教育的均衡发展、基础教育的现代化和提高教学质量都有着积极的影响和意义”;给他们带来了三变:教师教学理念的转变;教学方法的转变,学生学习习惯的转变。三多:主动收集教学信息的老师多了;自觉研究教学的多了;自主学习的学生多了。三提高:提高了课堂教学效率;提高了学生学习兴趣;提高了教学研究水平。
广大学生认为现代远程教育是他们学习的好帮手,教学内容丰富,形象生动、直观,便于理解,愿学、易懂、记得牢。如英语课程,使学生英语的发音更加准确,普通话讲得更加流利。
各级政府充分利用农村远程教育搭建的平台,实施农村党员干部现代远程教育和农民技术培训,收到了良好效果,促进农村社会经济发展的各项应用正在逐步推广。有许多项目学校对区域的党员、干部、致富带头人进行信息技术技能培训,使他们初步具备利用计算机浏览、查找资料等技能,同时普及适合当地经济发展的实用技术,把远程教育发送的种植、养殖技术的视频资料刻录成VCD,免费向村民传播。贵州遵义市、黔东南苗族侗族自治州是中央确定的全国农村党员干部现代远程教育试点工作的试点地区,这两个地区依托农村中小学为100%的乡镇党委、70%以上的农村党支部提供了进行远程教育的场所和条件,实现了资源整合,节约了资金。同时,试点地区农村中小学,为更好地满足农村党员干部和群众学习需求,充分发挥学生的作用,告知家长在指定时间到学校进行收看。学校还建立了的资料片库,采取免费借阅方式,由学生帮助家长借到家中自主收看,不仅做到了“家长需要什么学校就播放和提供什么”,而且保证了节目课件的及时归还。为避免学校教育与农村党员干部及群众教育在学习时间上的“冲突”,提高设备的使用效率,试点地区结合学校教育工作特点和农村生产生活实际,普遍采取“5+2”等学习形式。即周一至周五学校师生在教育教学中应用,周六、周日、晚上和节假日为农村党员干部及群众学习培训的时间,并根据农业生产时节特点,合理安排学习内容,采取农忙时少学、农闲时多学,晴天少学、雨天多学等方式,基本解决了学校教育与农村党员干部教育在时间上的“冲突”,达到了“双促进、两不误”的效果。
8、可持续发展机制正在形成,积累了一定经验
为保证工程后续可持续发展,建立有效的、可操作的可持续发展支持体系,各地在实践中结合实际,积极探索,在设备维护、教师培训、资源建设、技术与管理队伍建设以及日常运营等方面,创造了许多新经验。
--各地加大力度在财政预算内安排或提高中小学的公用经费;在新实施“一费制”的地区,可以在杂费内通过信息技术收费解决运行经费的问题;如果略有节余,还可以支持教育教学资源和部分设备的补充。
--各地教育厅与中标设备供应商和工程集成商密切合作,签订了三年左右的主要设备维修合同,规定了中标企业在设备维修维护中的责任。
--在县级设立维修小组,与设备供应商和工程集成商合作维护。如余庆县电教馆与设备供应商和工程集成商签订了设备保修期间的代理维修合同,设备供应商每年向县电教馆支付一定数额的维修费用,由县电教馆负责设备维护工作,这样即解决了维修响应慢的问题,又部分解决了费用紧张的矛盾;
--建立机制,稳定队伍。许多地方将参加培训和应用现代远程教育开展教育教学活动的情况纳入教师的年终考核、职称评定等体系中。教育行政部门与参加培训的教师签订了合同,如果被培训人员要离开,将把培训费用退回,供其他老师培训使用;
--通过多种形式积累资源。各地采用多种形式将教师制作的优秀课件集中起来,交流共享。湖南试点地区在资源建设中,除增加投入扩大购买量外,集中力量搞好自我开发和校际共享,并特别是强调应用与共享,而不普遍提倡自制课件。他们在一定范围内依托一所中学或小学,成立现代远程教育教学中心研究组(室),进行三种模式的教学交流活动。 工程部际协调小组办公室组织专家对贵州、陕西、宁夏、重庆、湖南、安徽等省的工程建设情况进行了检查验收。检查验收组对试点工作的成效给予了高度评价,结合各地的情况反馈,总结出如下基本经验。
1、三种模式基本适应我国农村中小学的实际,工程的实施把优质教育资源送到了农村
教学光盘播放点的应用把优秀课程引入农村小学的课堂,利用光盘教学或辅助教学在农村小学中广泛应用,使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的辅导者、引导者和课堂教学的组织者;卫星教学收视点把课程资源、教学素材、“空中课堂”送到学生的面前;农村初中计算机教室为开设信息技术必修课创造了条件,并把信息技术应用到教学中去。通过试点,农村中小学将三种模式应用于教育教学,促进了教育教学质量的提高,初步形成了一些适合当地学校实际的教学方法。实施农村中小学现代远程教育工程采用的三种建设模式经济实用,符合农村中小学的实际,基本适应我国农村经济和社会的发展水平。
2、工程采用集中连片的实施方式,有利于加强对工程建设的指导和三种模式应用的推广
通过集中布点,各省可以在全省范围内调集力量,加强对连片布点地区工程建设的指导和监督。集中布点在当地初步形成了信息化的环境,为普及现代远程教育,共享优质教育教学资源创造了有利条件,使农村中小学现代远程教育成为当地基础教育工作的重要组成部分。集中连片地区通过观摩教学、巡回指导、教师培训等多种形式,积极探索运用三种模式进行教育教学的有效方法,对于整体提高当地农村中小学的教育质量发挥了重要作用。由于规模效益的形成,使农村中小学现代远程教育能够与农村教育改革与发展的实际相结合,与各地、各校的办学能力和办学水平相结合,与正在推动的课程改革相结合,与当地农村经济社会发展相结合,促进了农村教育的跨越式发展。同时,集中连片实施降低了工程的物流成本和维修维护成本,也使以县为主的维修维护本地化成为可能,提高了日常运转的保障能力。
3、工程投入机制基本适应我国农村实际,通过各级政府分担可以落实工程建设资金
工程投入采取了地方负责、国家根据不同区域经济社会发展情况予以补助的办法。随着社会经济的发展,地方财政的投入能力增强;地方投入一定的资金也增加了他们实事求是推进工程的责任感。各地采用多种方式落实地方配套资金,大部分试点地区按省、地、县三级配套,少部分试点地区按省与地、省与县、或地与县二级配套,还有部分试点地区的配套资金由省级财政承担。各级政府高度重视,根据本地区的实际,采取多项措施,制订不同的资金配套方案,设立专门的资金账户,确保了配套资金的落实。试点表明,工程的投入机制基本符合我国农村实际。
4、三种模式可以在农村党员干部现代远程教育中发挥重要作用,并提高教育为农服务的能力
试点地区农村中小学三种模式建设搭建了现代远程教育平台,在农村党员干部现代远程教育中发挥了重要作用。在贵州、湖南等省的中央确定的全国农村党员干部现代远程教育试点地区,农村中学已经成为当地乡镇党委农村党员干部教育的主要阵地,农村小学已经成为当地村党支部党员干部教育的主要依托场所,实现了资源整合,节约了资金投入。同时,试点工作还有效地推动了“三教统筹”,提高了教育为农村经济与社会发展服务的能力。农村中小学正逐步成为农村文化中心、党员干部教育中心、农业技术推广和培训中心。
5、试点工作的组织行之有效,可以保证工程的顺利实施
为了保证工程的顺利实施,三部委出台了一套规章制度。印发了《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招标采购管理办法》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作终端接收站点技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》等文件。为保证招标采购工作的质量,部际协调小组办公室组织了设备供应商和集成商的资格预审,遴选国内著名企业参与工程建设,取得了很好的经济效益。各省(自治区、直辖市)成立了以省政府分管领导为组长,教育、发展改革、财政等相关部门参加的领导小组,在教育部门设立了领导小组办公室,并建立了一支包含工程管理、培训、技术服务、招标采购、评估验收、项目设备应用和教育教学方法研究等方面的工作队伍和管理专家队伍,为工程的实施提供了可靠保证。
6、资源建设和教师培训的力度需要进一步加强
试点工作中,部际协调小组办公室面向社会广泛征集优质教育教学资源,内容涉及课程资源、教学素材、专题教育、教师培训等方面的资源。人民教育出版社已经制作完成了与教材配套的、适合农村中小学使用的小班教学类教学光盘180张。中国教育电视台每天安排11个半小时播出“空中课堂”电视节目。三部委加大资源建设的力度,进一步整合资源,免费向农村中小学提供。但从教学应用的角度看,适应教师教学、学生学习和素质教育的资源严重不足。国家需要进一步加大对优质教育教学资源建设的投入,以确保工程效益的发挥。
各试点地区普遍对工程布点学校选派的教师进行了培训。但试点工作表明:对于农村教师来讲,一次培训还远远不能达到熟练应用的水平,远不能满足教育教学的需要,有一个不断培训、反复培训的过程。各学校现代远程教育的应用水平也还比较低。需要进一步加大教师和管理人员的培训力度,特别要加大对教育教学方法的培训力度。