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中共浙江省委教育工委 浙江省教育厅工作规则
第一章 总则
第一条 为推进省委教育工委、省教育厅各项工作的科学化、法治化、精细化,进一步改进工作作风,提高管理服务水平和效能,根据《宪法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例(试行)》,以及省委省政府相关规定,结合省委教育工委、省教育厅工作实际,制订本规则。
第二条 省委教育工委、省教育厅工作的指导思想是:高举************************思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,大力弘扬红船精神,按照“高水平全面建成小康社会、高水平推进******现代化建设”的总体要求,全面加强党的领导,全面贯彻党的教育方针,不断深化教育改革,深入实施教育现代化战略和高等教育强省战略,努力办好让党放心、让人民满意的教育,努力满足人民群众接受公平优质教育的需求。
第三条 省委教育工委、省教育厅工作的准则是:贯彻民主集中制原则,坚持全面从严治党、依法治教,坚持科学决策、民主管理,优化公共服务,建设创新型服务型部门,推行党务政务公开,打造“清廉教育”。
第二章 决策机制
第四条 省委教育工委、省教育厅实行依法民主科学的决策机制,重大事项决策要发挥专家、智库、专业机构的作用,充分听取社会各方面意见,坚持公众参与、专家咨询和集体决策、统一领导相结合。省委教育工委实行工委会决策制度,省教育厅实行厅长办公会议决策制度。
第五条 工委会由工委书记召集并主持;工委书记因故不能参加会议的,可委托工委副书记召集并主持。工委会实行民主集中制原则,一般每月召开2次。工委会的主要任务是:
1.传达学习党中央、省委和教育部党组重要文件、重要会议精神、重要指示与重大决定,研究部署贯彻落实意见;
2.加强对委厅机关党的建设的领导,落实全面从严治党主体责任和具体任务;
3.研究决定上报省委、教育部党组的重要请示、报告,下级党组织请示、报告的重要事项;
4.研究决定全省教育系统及委厅机关的思想政治工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等方面的重大问题、重要制度和党内规范性文件;
5.研究涉及全省教育的重大问题、教育改革发展稳定的重大决策,以及重大项目安排、大额资金使用等重要事项;
6.按照党管干部原则和干部管理权限,对公办高校省管领导人员、浙江树人学院、浙江万里学院党委班子成员,委厅机关在职在编干部和直属单位副处级以上(不含省教育考试院副处级)干部选拔、培养、考核、奖惩、任免等提出建议或作出决定;
7.按照纪律检查工作要求和干部管理权限,研究决定党员干部纪律处分、组织处理有关事项,通报省纪委、省监委驻厅纪检监察组查处的重大违纪违法案件等;
8.审议委厅机关和直属单位的机构设置、人员编制、人事任免、职责分工、因公出国(境)计划、处级以上干部培训等;
9.研究确定全省教育工作中长期规划和年度计划;
10.研究决定厅机关的人员调动和直属单位的用人计划管理、公务员招录、考核奖惩、政务处分、干部培训、职工福利等;
11.落实党管人才要求,研究决定全省教育人才队伍发展规划、宏观意见和重要政策;
12.其他需由工委会集体讨论决定的重要事项。
工委会参加人员为工委委员,非工委委员的厅级领导干部、办公室、法规处、机关党委、组织处、宣教处负责人和省纪委、省监委驻厅纪检监察组副组长等列席(干部议题除外)。其他列席人员根据议题由工委会主持人确定。列席人员原则上为相关处室和直属单位主要负责人。
工委会须有半数以上工委委员到会方可召开;研究干部任免事项,须有三分之二以上工委委员参加。工委委员因故不能参加会议的,应当在会前向工委书记或会议主持人请假。
工委会讨论和决定问题时,如涉及与会人员本人或其利害关系人以及存在其他需要回避情形的,本人应当回避。
第六条 厅长办公会议由厅长召集并主持。厅长因故不能参加会议的,可委托副厅长召集并主持。厅长办公会议实行厅长负责制,一般每月召开2次。厅长在充分听取参会人员意见基础上,就讨论事项作出决策。不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替厅长办公会议议事。厅长办公会议的主要任务是:
1.传达学习国务院及教育部、省政府重要文件、重要会议精神、重要指示和重大决定,结合教育系统实际,研究制定贯彻落实意见;
2.研究决定上报省政府、教育部的重要请示、报告,下级单位请示、报告的教育行政方面的重要事项;
3.研究决定一般项目安排、经费预算安排、评优评先评估、内部审计、管理制度、行政规范性文件等教育行政重要事项;
4.研究决定厅机关重要合同协议、大型资产购置与处理等重要事项;
5.研究解决涉及学校和师生权益的重点问题、难点问题和热点问题,研究处置重大突发事件的对策措施;
6.其他需由厅长办公会议讨论决定的事项。
厅长办公会议参加人员为厅长、副厅长、省纪委省监委驻厅纪检监察组组长、巡视员、副巡视员,工委委员和办公室、法规处负责人和省纪委、省监委驻厅纪检监察组副组长可列席会议,其他列席人员根据议题由厅长或会议主持人确定。列席人员原则上为相关处室和直属单位主要负责人。
参会人员因故不能参加会议的,应当在会前向厅长或会议主持人请假。请假人员对会议所讨论议题提出的意见建议,可以书面形式表达。
厅长办公会议讨论和决定问题时,如涉及与会人员本人或其利害关系人以及存在其他需要回避情形的,本人应当回避。
第七条 省委教育工委、省教育厅各部门提请工委会、厅长办公会议研究决定的重大事项,必须经过深入调查研究,由部门集体讨论,并经必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门和外单位的,应充分协商;涉及市、县(市、区)和高校的,应事先听取意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会;容易引发影响社会稳定问题的重大决策,还要开展社会稳定风险评估。未经调查研究、集体讨论并充分论证,未充分征求各利益相关方意见或者未开展社会稳定风险评估的,不得提交决策。
第八条 完善会议决策的落实机制。工委会、厅长办公会议之后,需形成会议纪要,由会议主持人签发。按照党务公开和政务公开要求,会议纪要在规定范围公开。省委教育工委、省教育厅各部门要坚决贯彻落实省委教育工委会和省教育厅厅长办公会议的决定,不断提高执行力和公信力。
第九条 建立健全决策问责和纠错制度。研究讨论“三重一大”等事项时,应邀请派驻纪检监察组负责人参加或列席会议。对重大改革和政策措施的实施情况,要及时跟踪、评估和反馈,必要时开展第三方评估。
第三章 公文规则
第十条 省委教育工委、省教育厅应当按照《党政机关公文处理工作条例》规定和省委、省政府、教育部相关要求办理公文,遵守行文规则,规范公文格式。
第十一条 报送委厅领导审阅和批办的公文,统一由办公室按照领导分工拟办、呈送,处室和直属单位不得直接向领导个人送签公文。
第十二条 来文批办制度。所有来文均由办公室统一接收、登记、拟办、分送。推行电子收文和协同传阅机制,不断提高办文办事效率。主办部门要主动办理,会办部门要及时协办。无充足理由,各处室、直属单位不得推卸办文责任。主办部门要及时将办理结果反馈至协同办公系统。
第十三条 发文审批制度。除密件外,所有公文均通过电子政务处理。除存档外,尽量减少纸质文件印刷。正式公文一律以省委教育工委、省教育厅或省委教育工委办公室、省教育厅办公室名义行文。内设处室不得对外行文,必要的工作沟通可以处室名义印发便函。制发公文时,应由主办部门主要负责人审核后送办公室核稿;需要多个部门会签的公文,会签部门提出的修改意见应告知主办部门,主办部门要知悉修改内容并认真研究是否吸纳。办公室核稿后,呈报委厅领导审签。办文各环节应签署经手人完整姓名和日期。
第十四条 省委教育工委、省教育厅和其他部门联合行文,应事先协商一致。上报省委、省政府或代拟省委、省政府的文件,涉及其他部门的事项,应事先协商一致;部门有不同意见的,由委厅主要领导出面沟通一次,仍有分歧的,说明情况和理由并报省委、省政府审定。
第十五条 省委教育工委、省教育厅公文按照以下规则签发:
1.向省委、省政府、教育部报送的上行文;行政规范性文件;涉及全省教育改革发展稳定重大问题的政策性文件;对地方、高校的批评通报;向上级主要领导报送的材料,由分管委厅领导审核,委厅主要领导签发。主要领导外出时,可授权相关领导签发。
2.回复省委办公厅、省政府办公厅、教育部办公厅及其他有关部门征询意见的文件,履行工作程序性的公文,已列入年度计划的各种专业性会议通知,以及其他常规性文件,可由分管领导签发。
3.外单位联合行文的文件,按照对等和分工由相关领导审签。
4.紧急公文如遇领导外出,可由主办处室征得分管领导同意后,由办公室安排其他领导代签,或事后补签。
第十六条 委厅直属各单位依据部门职责以各自单位名义对外行文,委厅OA系统一般不分发直属单位文件,门户网站也不刊载直属单位文件。
第十七条 进一步减少文山会海。从严控制公文数量和发文规格,提倡简化文件,委厅下行文原则上不超过5000字。提请以省委省政府名义发布的公文,须执行发文立项制度,先报省委省政府批准。日常业务工作往来和简单的知照性信息,一般通过钉钉或OA工作快递直接发送,不再另外行文。
第十八条 领导批示件办理。省领导批示件按省委省政府规定的时限和要求办理,办公室负责督促。委厅领导的批示件,由办公室分送相关部门办理,15天内反馈批示领导。
第四章 学习制度
第十九条 建立健全省委教育工委理论学习中心组学习制度。参加中心组学习的对象为委厅领导班子成员、其他副厅级以上领导干部,根据需要可扩大到机关处室、直属单位主要负责同志。中心组集体学习全年不少于8次,其中专题研讨每季度不少于1次,每次研讨至少有2至3人作中心发言。中心组学习的主要形式包括集体学习会、理论务虚会、专题读书会和论坛报告会等。委厅领导要做学习的表率,带动学习型机关建设。
第二十条 省委教育工委、省教育厅开设“处长讲堂”,定期由机关处室和直属单位负责人宣讲业务工作进展情况和发展趋势。
第五章 调查研究制度
第二十一条 完善调研制度。每年初确定一批年度重点调研课题,委厅领导每人至少领衔1项调研课题。省管领导干部下基层调研一年不少于2个月,委厅领导蹲点调研时间不少于1周。处级及以下领导干部调研时间不少于省管干部。重要政策出台之前,必须有相应的调查研究作为基础。
第二十二条 树立良好的调研作风。严格按照中央八项规定精神开展调查研究,不得增加基层负担或干扰正常教育教学秩序。坚持开门搞调研,倡导不打招呼、不听汇报调研。推进调查与研究相结合,既摸实情、找问题,又出实招、解难题。对调研时基层反映的问题要实行“回访”。
第六章 会议制度
第二十三条 委厅建立实行党员大会、干部大会、民主生活会、务虚会、党风廉政分析会、意识形态形势分析会、安全稳定形势分析会、处长例会、专题会议等会议制度。
第二十四条 领导班子民主生活会由工委书记召集和主持,每年至少召开1次。
务虚会由工委书记召集和主持,重点分析工作中的困难和矛盾,研究推进工作的思路,每年至少召开1次。
党风廉政分析会由工委书记召集和主持,每季度召开1次。
意识形态形势分析会由工委书记召集和主持,每半年召开1次,集中开展意识形态和社会舆情综合分析。工委每年至少在党内通报1次意识形态情况,每半年向省委报告1次意识形态工作情况。
安全稳定形势分析会由工委书记召集和主持,每半年召开1次。
第二十五条 处长例会由委厅主要领导或由其委托其他委厅领导主持。处长例会原则上每季度召开1次。主要任务是:
1.传达学习贯彻党中央、国务院,教育部、省委、省政府等上级单位的重要指示、重要文件、重要会议精神和重大工作部署;
2.部署落实工委会议、厅长办公会议的有关重要工作;
3.交流布置有关工作任务;
4.通报相关问题;
5.其他事项。
处长例会由处室和直属单位主要负责人参加。
第二十六条 专题会议由委厅领导根据工作需要,主持或会同相关领导共同召集相关处室、直属单位或教育局、高校参加,专题研究某项工作。专题会议研究决定的事项,报经主要领导同意后可以直接执行,重要事项需提交工委会或厅长办公会议审议。
第二十七条 党员大会、干部大会根据工作需要酌情召开。党员大会参加对象一般为:委厅机关全体党员,离退休支部书记,直属单位党员领导班子成员、党支部书记。干部大会参加对象一般为:委厅机关在职在编全体干部,离退休支部书记,直属单位领导班子成员,考试院正处以上干部。
第二十八条 落实“三会一课”制度。各党支部每季度至少召开1次党员大会,支部委员会一般每月召开1次,定期上好党课。每月至少开展1次支部主题党日活动。党组织活动情况要通过党务公开栏等形式公布。
第二十九条 加强会议管理。减少会议数量,控制会议规模,严格办会审批,提高会议效率,节约会议开支。各类会议实行年度经费限额控制和计划管理制,年度会议计划和会议经费预算需经厅长办公会议审批同意。提倡运用视联网等现代信息技术手段召开视频会议。由各地各高校主要负责人参加的全省性工作会议,原则上每年不超过1次。能合并的会议合并召开。
第七章 请示报告制度
第三十条 实行领导干部个人重大事项报告制度、直属单位重大事项报告制度和请销假制度。处级以上领导干部个人事项按照《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》执行,每年年初根据组织部门通知文件部署进行集中报告。
第三十一条 厅直属单位及时报告以下重大事项:
1.本单位改革、发展、稳定的重要决定和重大事项;
2.本单位房屋基本建设、修缮、改造等工程建设及其他大额资金安排,以及国有资产出租、出借、转让、处置等经济活动;
3.本单位班子分工调整、内设机构调整,由本单位管理的中层以上干部集中调整,以及办公室、人事、财务等重要岗位主要负责人调整;
4.本单位内部分配制度重大调整;
5.本单位以及与本单位职责相关的重大突发事件、舆情,或带有苗头性、倾向性,可能影响稳定的重大隐患;
6.需要报告的其他重大事项。
凡重大事项要在正式决定前进行报告。因特殊原因不能事前报告的,应及时补报,并说明原因。重大事项采用书面报告,可专题行文上报,也可填写重大事项报告单。紧急重大突发事件、重大隐患,可先口头报告,再以书面形式补报。书面形式的报告统一报送办公室,由办公室视情分送领导班子集体或相关委厅领导,并通报相关处室。口头形式的报告,可由直属单位党政主要负责人(主要负责人外出,由主持工作的负责人)直接向委厅分管领导以至主要领导报告。
第三十二条 健全请假制度。领导干部外出要按程序请假。
1.委厅主要领导出国(境)、出省,要按省有关规定向省委、省政府办公厅报备;其他委厅领导出国(境)、出省或休假,应向主要领导报告,由办公室通报其他领导同志。
2.各处室、直属单位主要负责人出国(境)、出省或休假,应事先向分管领导报告并报办公室、干部处备案,由办公室向其他领导同志通报。其他工作人员出国(境)、出省或休假,向分管领导报告。各部门主要负责人出差或休假,应按程序确定临时负责人。
3.各部门外出组织集体活动,部门主要负责人应事前报分管领导批准。各部门应避免全体人员在工作时间同时外出,确保有人值守办公。
第三十三条 建立重要情况报告制度。领导干部参加上级重要会议之后,要及时报告会议情况,提出贯彻落实的意见建议。代替其他领导参加会议的,要及时把会议情况向被代会领导报告,重要的内容要向主要领导报告。
第三十四条 严格执行委厅重要事项向省委省政府请示报告制度。严明政治纪律和组织纪律,切实履行重大事项向省委省政府报告的政治职责。统一报文出口,规范报告程序和形式,提高请示报告质量。
第八章 督促检查
第三十五条 严格落实《全省性督查检查活动审批备案制度》,未经批准不得面向基层开展各类督查,努力减少各类不必要的督查检查,减轻基层负担。完善检查评比考核计划管理和清单管理制度,未经审批不得开展检查评比。进一步减少各类“进校园”活动。
第三十六条 加强和改进政务督查。年初及时分解年度教育工作任务,并按季度督查进展情况,分析存在问题。加强工委会、厅长办公会议决策事项落实情况的督查。加强领导批示件办理情况督查。督促好省人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。
第三十七条 加强教育督导。落实法定的教育督导职责,积极发挥督政、督学、评估监测三大职能。全面加强对政府履行教育职责的督导工作。
第九章 依法治教
第三十八条 坚持依法行政,建设法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求行使权力,履行职责,承担责任。加强学法用法,强化依法行政保障和能力建设。通过“法治微课”等方式,每年组织领导班子集体学法至少3次。全体领导干部和公务员都要参加年度法律知识考试。
第三十九条 加强教育立法。根据教育事业发展需要,及时向省人大及其常务委员会提出制定、修改或废止地方性教育法规的建议,向省政府提出制定、修改或废止教育类政府规章和行政规范性文件的建议,并根据程序代为拟定草案。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规、政府规章和行政规范性文件草案,原则上都要公开向社会征求意见。
第四十条 加强行政规范性文件管理。制发行政规范性文件应符合《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定。对以省政府或省政府办公厅名义印发的行政规范性文件,制订前应先填写《省政府及省政府办公厅行政规范性文件发文立项申报表》报省政府办公厅立项;未经审批同意,不得擅自起草代拟稿和征求有关单位意见。处室制订规范性文件,须在充分调查研究基础上起草,并由法规处组织合法性审查;制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的行政规范性文件,要公开征求意见。行政规范性文件都需提交厅长办公会议审议。提请审议行政规范性文件时,需同时提供起草说明、合法性审查意见、征求意见汇总表、政策解读等材料。
第四十一条 深化行政执法体制改革。完善行政执法程序,规范行政执法裁量权,严格行政执法责任制和执法过错追究制。按照“最多跑一次”要求,进一步简政放权,优化服务,完善电子政务系统,推行“掌上办公”“掌上办事”。
第四十二条 推进党务政务公开。把公开透明作为基本工作制度。推进数字化转型,大力推行“互联网+政务服务”,完善各类办事公开制度,健全政务信息发布制度,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。委厅制定的政策文件除依法需要保密的外,均应通过门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。加强政府信息依申请公开工作,依法及时答复相关申请。
第十章 全面从严治党
第四十三条 教育工委认真履行全面从严治党主体责任。省委教育工委、省教育厅坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及决策部署,有令必行,有禁必止。教育工委定期对政治生态状况进行自查自评,并及时向上级报告。
第四十四条 落实意识形态工作主体责任。加强对课堂、网络、社团等教育领域意识形态阵地的管理,规范境外非政府组织和各种基金会在学校活动的审核。坚持教育和宗教相分离的原则。
第四十五条 严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私等,坚决维护国家与公民的安全、荣誉和利益。
第四十六条 全面贯彻落实中央八项规定精神。不断完善并严格执行委厅落实中央八项规定精神的实施办法。改进工作作风,主动服务群众,精简会议活动和文件简报,加强因公出国(境)管理制度,健全新闻报道和文稿发表制度,厉行勤俭节约。
第四十七条 严格执行财经纪律,规范公务接待,切实降低行政成本,建设节约型机关。
第四十八条 坚持廉洁从政,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当的利益。领导干部要严格要求亲属和身边工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第四十九条 自觉接受监督。省委教育工委、省教育厅主动接受驻厅纪检监察组的监督,支持纪检监察组履行监督责任。完善舆情收集机制,主动收集新闻媒体、论坛、微博、微信等各方面反映的涉及教育的重大问题,积极主动做好核查和指导工作。重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通,认真核实信访举报事项,严肃查处违纪违规问题。建立健全干部大监督工作机制。
第五十条 认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》、我省《党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单》中列明的主体责任事项以及省委、省政府廉政工作的部署要求和相关规定。教育工委每年1月底前分别向上一级党委及纪委提交上一年度履行全面从严治党主体责任情况书面报告。各直属单位党组织每年1月15日前向教育工委提交上一年度履行全面从严治党主体责任情况书面报告。
附 则
第五十一条 本办法自公布之日起施行。
第五十二条 前期相关规定与本规则不一致的,以本规则为准。上级有新规定的,按新规定执行。
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3、中小学教师职称评审条件和标准
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9、教师学习中小学教师职业道德规范心得体会(五篇)
10、******中小学教师职业道德规范心得体会(三篇)
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B. 宣传工作
一、概况
2012年,学校宣传工作主要由党委宣传部、新闻中心两部门承担。党委宣传部是负责宣传思想文化工作的职能部门,编制3人。新闻中心是负责学校新闻宣传工作的辅助部门,编制10人,在编6人。
学校宣传思想工作在校党委的领导下,高举旗帜,围绕中心,服务大局,改革创新,不断提高宣传思想文化工作科学化水平,为学校建设高水平研究型大学提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。完成了60周年校庆、纪念建党90周年、喜迎十八大、迎接第十次党代会、党建专项评估等重要任务。
二、校庆宣传
1.筹建校史馆。2011年6月,学校决定在60周年校庆之际,筹建校史馆新馆。宣传部牵头,地学发展研究中心、档案馆、离退休处等部门参与筹建。明确了校史馆“存史、资政、研究、育人”的定位,以及“一馆、一展、一队伍”的建设目标。完成了前期调研、史料征集、文稿起草、展览设计、展厅布置、讲解团队招募等工作,并于校庆前夕揭牌,取得了阶段性成果.。
2.整体氛围营造。一是通过公开征集,在20余件作品中遴选了校庆徽标(LOGO),并在此基础上设计了校庆核心图形,形成了校庆标识系统(VI),成为校庆形象识别的基础系统。二是通过公开征集、重点约稿,拟定校庆宣传口号。三是完成了校庆日校园氛围营造设计手册,完成了签到台、接待站、围挡、道旗、彩飘等校园户外布置、装饰等。四是举办了温家宝题写校名揭牌仪式,完成了主楼、体育场、校门等学校主要标牌更换。五是完成校庆大会、校庆文艺晚会视频制作及同步直播。完成校庆大会“室外大屏”、“居民区入户”现场同步直播,完成校庆文艺晚会“综合教学楼”、“居民区入户”现场同步直播。制作大会部分直播视频,拍摄晚会暖场部分视频(教职工校庆祝福),分别在校庆大会和校庆晚会上播放。
3.校庆宣传展示。丰富宣传形式,总结办学经验,凝练学校文化,全方位展示学校形象。一是印制中英文画册,内容涵盖了地大概况、发展历史、领导关怀、学科建设、人才培养、科学研究、师资队伍、国际合作、校园文化、党的引领等方面的内容。二是制作校庆电视宣传片《地学摇篮 甲子华章》。三是校庆专题网站。采用全新网页设计理念建设校庆专题网站,设置“校庆新闻”、“通知公告”、“地学摇篮”、“甲子华章”、“祝福地大”等多个栏目,全面报道校庆进展。四是推出新浪校庆官方微博及新华社手机报。在新浪网上开设了校庆官方认证微博,刊发微博400余条。粉丝数达3100余人。通过新华社手机报发布学校校庆信息。
4.校庆新闻报道。突出重点,树立品牌意识,集中宣传报道建校60年所取得的丰硕成果。一是校内宣传报道。完成校庆各项活动新闻采写及摄影摄像工作。共撰稿件近20余万字,拍摄图片5000余张及大量视频资料。保证了校庆新闻图片的提供和影像资料的留存。新闻网开辟校庆专栏“迎校庆”、“喜迎校庆 多彩校园”,全面及时报道校庆相关活动。“特别转载”栏目转载和刊发优秀校友事迹,共计400余条。宣传栏推出“党和国家领导人贺信”、“校庆大会等活动报道”、“中国地质大学组建25周年座谈会”、“欢迎校友回家”、“大学生地质技能大赛”等版面近200个。出版中国地质大学报校庆专刊及专版等20余个版面。二是校庆外宣工作。全面推进完成发布校庆公告、校庆外宣报道,建设校庆专题网站及校庆官方微博、校庆大会新华网直播等多项工作。累计组织接待60余家媒体近百名记者对校庆大会及校庆系列活动进行采访和报道。完成新闻报道100余篇(其中新华社、中央电视台、《人民日报》等中央级媒体刊发报道50余篇),10余个版面整体宣传(通版报道1次,整版报道3次、半版7次)。在《人民日报》、《人民日报海外版》和《中国教育报》、《中国国土资源报》发布了中国地质大学60周年校庆一号、二号公告;在《人民日报》、新华社刊发学校60周年庆祝大会报道。在《光明日报》、《中国教育报》、《中国青年报》刊发学校60年来科学研究、人才培养等方面取得的丰硕成果。在《中国国土资源报》全方位展开宣传,采用专版、校庆专栏、专稿等形式,加大报道力度,突出宣传重点。在《科技日报》、《中国科学报》围绕学校科研成果展开深度宣传。在《北京教育》杂志封底刊发学校校庆形象宣传。与知名网站合作,建设新华网校庆专题网站并实现校庆大会网络图文直播。与中国教育电视台合作进行校训展播。
三、理论武装
1.明确思路。坚持“抓两头、促中间”。围绕形势热点和重要精神,坚持以党委中心组学习为龙头,带动全校理论学习,引导各级干部运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。充分发挥思想政治理论课主渠道作用,开展社会主义核心价值体系教育。努力将广大师生员工的积极性、主动性和创造性引导到学校事业改革发展上来。努力把党的政策、学校的决策内化为师生爱国爱校兴校的思想共识和自觉行动。
2.突出重点。一是以学习宣传十七届六中全会精神、两会精神为重点,为党的十八大和校庆60周年营造良好氛围。二是把握总理回母校视察良机,组织各二级党组织和领导干部认真学习、深刻领会温家宝总理重要讲话的精神实质和深刻内涵,并进行了深入的讨论,进一步理清了思路、转变了观念,广大教职工表示要立足本职岗位,扎扎实实工作,加快推进高水平研究型大学建设步伐,为早日实现温家宝总理提出的建设地球科学领域世界一流大学宏伟目标奠定坚实基础。三是重点学习宣传北京市第十一次党代会精神,组织各级干部教师认真学习、深刻领会北京市第十一次党代会精神实质,认真落实北京市第十一次党代会各项任务。四是以迎接北京市党建与思想政治评估检查为契机,大力开展教师思想政治教育工作,建立教师思想状况常态调研机制,及时了解教师特别是青年教师的思想动态和关注问题,做好政治引导,努力将他们的思想和行动统一到党和国家的各项方针政策上来,统一到学校的中心工作上来。五是十八大召开时,组织师生全过程认真收看大会,并就大会的热点焦点问题进行深入的舆情调研,全校上下形成了关注十八大、热议十八大的良好氛围。大会结束后及时举办学习贯彻十八大精神专题报告会,邀请中央党校党建教研部博士生导师高新民教授做题为《学习十八大精神,推进党的各项工作》的报告。起草了《关于在全校范围内学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》,要求各单位把贯彻落实党的十八大精神与全面落实学校“十二五”规划结合起来,与迎接校第十次党代会结合起来,切实通过培训、征文、发放学习材料、组织参观等多途径开展学习宣传活动。积极参与“首都百万师生微党课”。开展“师生微言微语十八大”微博大赛,并积极发表评论,全校迅速掀起了学习宣传十八大精神热潮,各单位师生进一步统一了思想,达成了共识。党委宣传部被市教工委评为“学习宣传十八大精神先进单位”。
3.做好服务。以指导实践和推动工作为出发点和落脚点,制定党委中心组理论学习计划。着力做好党委中心组理论学习的服务工作。全年围绕学习专题组织形势与政策报告会两次,共编发两级中心组理论学习参考共5期2000余册,购买理论学习光盘40余盘,发放《政府工作报告单行本》、《十八大报告单行本》、《十八大报告辅导读本》、《中国共产党党章》等30多种理论书籍,合计5000余册,内容涵盖了中央精神、重要文件、党和国家领导人在重要活动的讲话等。坚持“向校领导和二级党组织推荐一本好书”活动,全年共推荐10余种图书。党委宣传部积极做好“两报两刊”的订阅和发行工作,提出“两报两刊”是党的舆论宣传主要阵地,也是推动两级中心组理论学习的重要平台,倡导各级党组织组织党员读报、学报、评报,以此来推进学习型党组织建设。充分发挥思想政治学院骨干教师理论研究水平较高的优势,加强思想政治教育的研究工作,支持和鼓励各级党员领导干部和广大党员教师依托理论学习撰写心得体会和理论文章。全年两级中心组学习做到理论学习有考勤、有笔记、有心得,各党支部和教师党员理论学习的积极性和及时性都有所加强。
四、师德建设
继续坚持师德建设的“四结合”工作方法,即师德建设与教师队伍相结合,与学术带头人、学术团队建设相结合,与基层党组织建设相结合,与思想教育工作相结合。积极完善师德师风建设工作考评机制和舆论监督机制,健全师德师风的考评、问题报告和投诉制度。2012年工作的重点将师德建设与科学道德、师风建设相结合,利用教师培训、教师节等活动开展科研诚信教育,倡导教师们严格自律,戒浮躁浮夸。通过校报、新闻网、电视台、宣传橱窗等媒介,全方位、多角度宣传北京市教育先锋、北京市教育先锋教书育人标兵、北京市教学名师的先进事迹和教育经验,在全校营造了尊师重教的良好风尚。
五、文化建设
1.组织温家宝总理题写校名揭牌仪式。为纪念学校建校60周年,著名校友温家宝总理为母校题写了校名。经过精心的策划和准备,2012年6月18日温家宝总理题写校名揭牌仪式隆重举行。温家宝总理为母校题写校名的正式启用,标志着温家宝总理为母校题写的校名,将作为一笔宝贵的无形资产和精神财富固化下来,成为学校文化的核心元素之一。
2.弘扬北京精神。举办“北京精神”系列宣讲会,围绕“爱国、创新、包容、厚德”的主题,组织相关领域专家学者开展专题讲座和宣讲活动,解读“北京精神”内涵和意义。通过座谈会、党团日活动、征文比赛、主题班会等形式组织师生进行专题学习,学习面覆盖到全校师生。坚持不断丰富和创新“北京精神”学习载体,编写“北京精神”小册子等一批宣传材料,充分利用校园电视、校园网、校园广播、地新社、阅报栏、《地大青年》(报纸)、校园橱窗、阅报栏等阵地,大力宣传“北京精神”,取得了良好的成效。
3.修订VIS。以完成教育部校训、校徽、校歌征集工作为契机开展大学理念系统的设计工作,总结概括了地大精神的征求意见稿,完成了学校视觉识别系统(VIS)的修订工作。
4.承办“世界地球日”“资源·文化”专家论坛。为纪念第43个世界地球日,国土资源部中国地质调查局与学校共同主办“资源·文化”专家论坛,党委宣传部具体承办。2012年4月20日国务院参事、中国地质调查局研究员、国土资源部原总工程师张洪涛,中国国土资源作家协会名誉主席常江,学校教授、能源实验中心主任张金川应邀做了专题报告。
六、精神文明建设
认真落实北京市海淀区和学院路街道有关会议和文件精神,动员广大学生及教职员工参与2012年度“感动海淀”十大文明人物评选活动。积极响应海淀区“小事大爱”征文活动,努力发动广大师生踊跃投稿,把征文活动作为弘扬“北京精神”的重要工作,先后征集汇总上报近40篇稿件。积极参加海淀区文明委高校系统精神文明座谈等关于创建首都文明区的交流研讨,结合实际,为创建文明区提出合理化意见和建议。大力宣传海淀区创建首都文明区的有关公告、标语、工作进度安排、阶段性工作和效果,以及相关政策措施,在校园内营造创建文明区的良好环境氛围。
七、思政研究
积极申报北京高校宣传思想工作专项课题,组织学校教师申报2011~2012年首都大学生思想政治教育优秀科研成果评选。参加了市教工委组织的思想政治教师赴井冈山培训活动。认真组织2012年度北京市社会科学理论人才“百人工程”新增人选的评选及推荐工作。继续做好北京市哲学社会科学教学科研骨干研修的推荐和组织协调工作,全年共组织21位教师参加12期培训。
八、普法宣传
全年以“学习宪法,献礼校庆”为主线,以“3·15国际消费者权益保护日”、“4·22世界地球日”、“12·4全国法制宣传日”等一系列主题日活动为重点,充分发挥学生主体主观能动性,通过有奖法律题目问答、法律问题现场咨询等活动开展法制宣传教育。同时积极与海淀区消费者权益保护协会、海淀区学院路街道、海淀区劳动与社会保障局等单位共同举办法制宣传教育活动,努力增强学生法律素养和道德责任感,活动效果良好。
九、队伍及平台建设
1.舆情监测及时有效。充分认识当前高校意识形态工作的复杂形势,建立舆情分析研判和引导机制,新闻宣传信息报送工作,坚持做好学期开学和重大事件前后的舆情调研工作,及时、全面、准确掌握师生思想动态,全年共上报舆情信息7篇,并进行有针对性的舆情分析,为学校科学发展提供基础信息。做好应对突发事件的应急预案,妥善处理校庆60周年、联合攀登珠穆朗玛峰等重大事件的舆情应对工作。
2.新媒体应对有所突破。积极应用微博等新媒体平台开展宣传。开通校庆60周年官方微博、学校官方微博、开展“师生微言微语十八大”微博大赛,积极参与“首都百万师生微党课”,几大微博的关注度在逐日提高,微博已经成为学校发布信息的重要渠道之一。按照上级要求,积极做好《人民日报》电子阅报栏建设工作。
3.队伍素质有所提高。积极组织宣传干部参加首都高校网络舆情监控与引导专题培训,努力提升宣传队伍专业素质。建立网络辅导员、评论员、管理员队伍,对网络舆情进行及时引导,营造和谐的网络氛围。
4.牢牢把握舆论阵地。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强校内宣传阵地、课堂教学,讲座论坛、学术交流等管理,严格审批程序,不给错误思想提供传播渠道。全年共审批、备案哲学社会科学讲座10余次。全年在学校重大活动、重要节日共悬挂横幅20余条。
C. 国家在反腐倡廉工作中为什么高度重视网络监督
网络作为现代传媒的重要途径之一,已经成为意识形态斗争的新阵地,宣传思想工作的新途径,开辟了反腐倡廉工作的新领域。如何更好地利用网络优势加强反腐倡廉工作,近年来我们通过建立“两支队伍”,借助“三个平台”,落实“三项机制”的做法,对反腐倡廉网络制度建设做了初步探索。
一、建立“两支队伍”,激活宣传教育新生力量
反腐倡廉工作必须紧跟时代发展步伐,与时俱进。我们针对近年来反腐倡廉宣传教育工作中出现的新情况、新问题,积极探索,通过建立“两支队伍”(即网络评论员队伍和反腐倡廉新闻通讯员队伍),加强网上舆论宣传和新闻通讯报道,激活宣传教育新生力量。一是成立了反腐倡廉网络评论领导小组,具体工作由宣教室进行统筹协调。宣教室针对一个时期的焦点、热点问题和网民的评论,及时发布稿约,利用发帖、跟帖等短平快的方法,组织网评员撰写评论文章,引导网上舆论。2008年到2009年两年内,共组织全县纪检监察网络评论员围绕当前反腐倡廉工作重点和纪检监察系统涌现出的先进事迹进行网上跟贴300多条,撰写网络评论文章60余篇,并在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动,集中评论跟贴100多条,达到了良好的舆论引领效果。二是针对县纪委宣教室只有一个人,力量薄弱、精力有限的情况下,积极整合基层力量,加强网评队伍和新闻通讯员队伍建设。充分利用网评员接触群众多、了解基层情况更直接的优势,多出具有网络语言特点的优秀评论文章。2009年2月12日一名网评员撰写的《对拟提拔的党员领导干部实行条规测试要把好“三关”》在《人民网》中国共产党新闻网反腐倡廉网论评论栏目发表。在网评员骨干的选择上,注重将那些政治素质高、文字功底好、工作责任心强的同志选拔到网评员队伍中来,不断壮大反腐倡廉网评员队伍。2008年我们组建了第一批网络评论员队伍,由7名同志组成,经过一年多的工作,由于个大多数网评员都身兼数职,工作精力确实有限,也从某种程度上制约了工作的开展,我们及时分析状况,重新制定选人方案,经过全县各乡镇、县直各单位的层层推荐,重新组建了11人的网评队伍和新闻通讯员队伍,目前各项工作有序进行。三是加强网评员和新闻通讯员队伍培训工作,把网络评论和新闻通讯员培训工作列入纪检监察业务工作培训内容。采取业务辅导、座谈交流、购买网评写作学习书籍等方式进行辅导培训,切实提高这两支队伍的整体素质。反腐倡廉的专业性决定了反腐倡廉网络建设既不能纯粹依靠网络人来建设,也不能纯粹依靠纪检监察干部来建设。它需要网络人、纪检监察干部、文化人合作。换句话讲,反腐倡廉网络文化人既要懂网络,又要懂纪检监察业务,还要会文化创作。针对这种情况,我们在培训中以此为导向,积极引导网评员摆脱文件式、讲话式和官方式的写作语言习惯,以普通网名的身份和大众化的语言进行网上评论和跟贴。为了让网评员能够写出更贴近纪检监察工作的网评文章,我们将《怀来纪检监察》内刊和相关业务书定期发放给网评员和新闻通讯员,让他们熟悉纪检监察工作,更好的创作。两年来共发放业务书籍55册,《怀来纪检监察》内刊15期,165份,起到了很好的学习培训效果。同时,我们还紧紧抓住市委宣传部和县委宣传部在怀来举办新闻通讯员培训班的机会,积极组织全县新闻通讯员参加培训,两年来先后组织20余人次参加了培训,进一步提高了写作通讯文章的水平。2009年4月7日新闻通讯员共同参与撰写的题为《怀来采取多种形式营造浓厚氛围》在《中国纪检监察报》第3版刊登。
二、借助“三个平台”,提高反腐倡廉工作效能
随着网络的广泛应用,反腐倡廉工作与网络越来越密不可分。网络所具有的及时性、便捷性、广泛性等优点已经成为反腐倡廉工作的得力助手。工作中,我们充分利用网络这一优势,通过借助“三个平台”,缩短工作时限、节约工作成本、扩大工作覆盖面,提高反腐倡廉工作效能。一是发挥聊天工具“QQ群”这个平台优势,加强沟通联系。“QQ群”是腾讯公司开发的集语音、图文传输、聊天于一体的功能化网络工具,受宠并广泛应用于大众的交往和休闲生活中。我们紧紧抓住这一特点,变娱乐为工作助手,在机关内部建立“公务QQ群”,方便同志们之间传输资料、共享资源,加强联系。如某室主任起草了一份工作报告,按照以往的程序,这位室主任需要先把草稿打印出来,送到主管常委审阅,主管常委提出修改意见后,再由室主任修改后再打印再修改,往往是一份报告成稿要来回打印上十多次,纸张很是浪费。或者是拷贝到移动U盘上,再复制到主管常委的电脑上进行修改,来来回回跑几次甚至十几次,浪费时间。建立“公务QQ群”后,室主任只须给主管常委发送一个电子文本在电脑上操作修改即可,即节省了时间,又节约了资源,涉密文件除外。二是充分利用“飞信群”免费群发短信功能,提高工作效率。“飞信”是中国移动推出的“综合通信服务”,即融合语音(IVR)、GPRS、短信等多种通信方式,覆盖三种不同形态(完全实时、准实时和非实时)的客户通信需求,实现互联网和移动网间的无缝通信服务。飞信不但可以免费从电脑给手机群发短信,而且不受任何限制,能够随时随地与好友开始语聊,并享受超低语聊资费。我们紧紧利用这一优势,首先在17个乡镇纪委书记中建立了“乡镇纪委书记飞信群”,以往一个乡镇纪委书记会议通知,要打上几十次电话,现在利用“飞信群”,只须把会议通知输到电脑中,一个群发短信17个乡镇纪委书记就都接收到了,方便快捷,节时增效。网评员和新闻通讯员队伍建立后,为了能够及时沟通联系,传达舆论信息和提出写作要求,我们又建立了“网评和新闻通讯飞信群”,例如中纪委向全国发出向王瑛同志学习的号召后,上级纪委要求网评员在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动,我们及时通过“飞信群”给网评员群发短信通知,做出有关要求,网评员收到群发信息后,在网上交流互动100多条,集中评论跟贴80多条,撰写网络评论文章8篇,达到了良好的互动效果。三是发挥“电子信箱”传输功能,安全快捷地上传下达工作要求和成果。“QQ群”有发送时间和接收条件的局限性,“飞信群”有接收容量的局限性。一篇稿件或一个具体的工作要求,篇幅和容量较大,前两者匀不能更好的实现。基于这种情况,我们把11名网评员、新闻通讯员和17个乡镇纪委书记的常用电子邮箱进行了统计整理,建立了“群发电子信箱”。一个较大的通知或材料只须一个群发邮件就能传输过去,然后再用“飞信”群发一个短信通知到邮箱下载,改变了过去为取一个通知或文件来回跑几十里,用上大半天等问题,大大提高了工作效能。2010年县纪委创办了内刊《怀来纪监察》,主要刊发全县党风廉政建设和反腐败工作动态,领导理论文章,业务探讨,调查研究,各乡镇、县直各单位开展党风廉政建设和反腐败工作动态等内容。为了办好此刊,方便全县各单位、各部门积极涌跃投稿,我们在刊物的落款上注明报送邮箱地址,联系电话,联系人,刊物编辑负责人保证每天进入邮箱查收上报稿件,及时刊发,一改过去上报一篇稿件来回跑,甚至有的稿件因不能及时送到而失去编发时效性的现象,实现了及时上下互通。
三、落实“三项机制”,形成常抓不懈工作格局
网络的优势被合理化地运用到反腐倡廉工作当中,为反腐倡廉工作开展提供了广阔的平台。我们通过落实“三项机制”的做法,确保网络在反腐倡廉工作中发挥更大的作用,形成常抓不懈工作格局。一是认真落实保障机制。反腐倡廉的网络化、信息化离不开硬件建设,必须有精良的硬件设备为基础。2008年至今三年内,县纪委领导高度重视现代化办公设施配备,在资金紧张的情况下,为全委局购买和更换了高性能的电脑、打印机、复印机、传真机等。目前,委局已经达到人守一台电脑,显示屏全部为液晶显示器,常委人守一台笔记本,科室至少一台激光打印机,除涉密电脑外全部接入互联网。委局领导还借中纪委加强地方纪检监察机关建设时机,争取当地党委、政府的大力支持,认真落实中纪委9号、10号文件精神,加大经费投入,为纪工委、监察分局配备了16台高性能电脑,并把中央纪委下拨的最好电脑用于网络化建设当中,进一步提高全委局信息化程度,为推进网络反腐倡廉奠定坚实的物质基础。二是建立健全联动机制。反腐倡廉网络建设的性质决定了不能单独依靠纪检监察部门一家来独立完成,为此我们建立了由纪检监察、组织人事、宣传文化、公检法司机关、信息网站部门参与的联席会议制度,并确立部门联系人,随时沟通联络,定期召开会议,研究反腐倡廉网络建设相关问题。《张家口纪检监察网》是我市纪检监察工作的门户网站,承载着全市党风廉政建设和反腐倡廉对外宣传工作。如何更好地利用此网站把我县纪检监察工作的工作动态和经验做法宣传出去,单靠纪委宣教室是远远不够的。宣教室掌握全县纪检监察工作动态具有局限性,各部门、各单位纪检监察工作动态不可能每天及时了解,即使掌握到信息,也很难做到及时地、准确地、高质量的反馈出去。针对这种情况,我们积极协调《怀来党建网》、《怀来人民政府网》、怀来电视台、怀来报社等主管单位和相关负责人,对信息发布、新闻稿件、工作动态等实行资源共享,解决了由于力量单薄、渠道狭窄、稿源不足、信息不畅等原因带来的问题。各部门联动起来后,目前已在《张家口纪检监察网》怀来网页上传新闻稿件、工作动态、经验做法等540多条,被网站首页采用130多条,2009被评为“全市纪检监察系统网络工作先进单位”。三是充分发挥激励竞争机制。没有规矩,不成方圆。有了制度,没有严格执行和落实,比没有制度更加可怕。针对此问题,我们加大对制度落实的奖罚力度,首先建立网评和新闻通讯文章上报台帐,将每名网评员和新闻通讯员每月撰写和报送文章的数量进行统计,并通过内刊季度通报上稿数量及用稿情况,直接发至每位网评员和新闻通讯员单位领导,有利地督促了网评员和新闻通讯员撰写的主动性。我们规定每位网评员和新闻通讯员每月至少撰写1篇网络评论文章和1篇新闻通讯稿件的最低要求,同时为了激发写作积极性,我们还采取点题宣传、亮点调研、重点联合报道等形式进行督导,对新闻通讯员和网络评论员报纸上稿量、网评文章报送量、采用量和领导批示进行累计加分,年底评选表彰优秀新闻通讯员和优秀网络评论员,给予适当奖励,在中央、国家等重要媒体或刊物发表的给予重奖,逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
D. 某局关于网络舆情预防工作方案
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则,及时掌握网络媒体对我局工作动态、政风行风、队伍建设等方面的报道及评论,加强正面引导,释疑解惑,为本局发展营造良好的舆论环境。我分享网络舆情预防工作方案资料,提供参考,欢迎阅读。
为进一步提高新媒体环境下有效应对突发事件的能力和水平,切实做好我局网络舆情的预警防范和监测引导,结合工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则,及时掌握网络媒体对我局工作动态、政风行风、队伍建设等方面的报道及评论,加强正面引导,释疑解惑,为本局发展营造良好的舆论环境,树立xx县xx局良好的对外形象。
二、主要任务
(一)舆情监测
1、监测内容。主要包括我局发展中容易被关注的内容:行风建设、本局管理和干部队伍建设等。
2、监测方式。本局新闻报道队伍定时对相关媒体、网站、论坛、微博进行浏览和搜索,收集有关报道和论坛中出现的一些敏感话题,做好监测记录,并及时向领导小组汇报;对舆情产生相对密集的网站、论芦乎坛要进行高频度的浏览和搜索。
(二)舆情处置
按照“分类处置、全程掌控、注重实效,依法处舆”的原则积极应对:
1、快速反应,迅速研判处置。一是舆情监毕掘测员或我局干部职工在发现涉及我局的不实报道、帖子后,立即报领导小组进行分析研判并组织应对:①问题类舆情:要做到“及时致歉叫停、后续整改到位”;②突发事件类舆情:要及时赶赴现场,及时调查了解,两小时内必须通过媒体发布事实,抢占新闻源头高地;③敏感类舆情:要做到“重讲态度,慎讲原因,防止炒作”;④意见建议类舆情:要做到“及时致谢肯定,及时梳理归纳,后报落实效果”;⑤造谣诽谤类舆情:要做到“及时辟谣、澄清事实、依法问责”,严重损害单位和个人名誉的,报公安机关依法手哗核惩处。二是重大舆情处置后,要密切关注事件进展情况,防范不实舆情出现反复。
2、积极沟通,强化正面引导。一是要以发帖、跟帖、撰写评论文章等不同形式及时回复,在第一时间告知公众真相,释疑解惑,化解矛盾,消除影响,矫正视听,积极营造良好的舆论氛围。要注重语言艺术,注重讲事实、摆道理,以礼待人,以理服人。二是要进一步加大政务公开力度,畅通信息公开渠道,依托我局微信群,xx县人民政府政务网等平台,积极进行正面宣传,主动发布工作动态、工作亮点和各类先进典型等方面信息,让公众更多地了解我局工作。积极拓宽与网络媒体的沟通渠道,特别是加强与有关网站、论坛的沟通,争取支持和配合,建立良好的合作关系。
3、加强培训,提高处置能力。邀请县委宣传部、公安网监大队、网络舆情处理专家等有关方面,就《网络舆情应对处置》进行专题讲座,通过案例对网络舆情现状、微博微信特点、经验与教训以及如何发现、研判等方面进行专题培训,进一步提高网络宣传和舆情引导处置工作的能力。
三、工作要求
(一)提高认识。网络舆情形成迅速,波及面广,影响力大,开展网络舆情应对处置工作,对网络舆情进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈,有助于及时了解舆情动态,有助于接受社会监督。
第一章 总则
第一条 依据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强和改进xx省互联网管理工作的实施意见》(云办发﹝20xx﹞2号)《xx省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(云政办发﹝20xx﹞106号),结合实际,制定本办法。
第二条 本办法所称重大网络舆情是指通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等传播渠道所涉及的政治、经济、民族、宗教、文化及社会民生等网络舆论热点,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等影响社会秩序稳定的重大网络舆情事件。
第三条 成立xx镇重大网络与情处置联席会,由镇党委牵头,宣传办、综治办、派出所等部门作为成员单位。建立“1+N”重大网络与情联动处置机制。“1”是联席会议组成单位,“N”是重大网络与情事件涉事责任部门。
第四条 各成员单位要坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,按照统一指挥、分工负责、联动处置的工作要求,建立快速畅通的重大网络舆情事件信息共享与联动处置渠道,提高重大网络舆情事件的应急处置能力。
第五条 本办法适用于全镇各类重大网络舆情事件处置工作,包括以下七种情况:
(一)镇党委、政府开展的重要活动、召开的重大会议及出台的重大政策;
(二)涉政治安全、意识形态安全重大网络舆情事件;
(三)重特大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件;
(四)暴恐案件、刑事犯罪案件、群体性事件、个人极端行为事件等社会安全事件;
(五)重大违纪违法案件的宣布、审理、宣判;
为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情,有序引导网络舆论,有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响,切实提升应对网络媒体的能力,营造建设文化强市的良好网络舆论环境,依据有关法律法规,制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的档案方面信息,或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度,及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作,有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管安全工作的领导任副组长,各区县档案局(馆)、局机关各科室主要负责人为成员,主要负责审定全市档案系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作,研判“网络问政”形势,有序引导网络监督。领导小组下设办公室于市局科教编研科,负责日常工作。
农林水利局2018年舆情应急处置预案
为快速妥当处置舆情,有序引导舆论,有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响,切实提升应对媒体的能力,营造我局良好舆论环境,依据有关规定,制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照谁主管谁负责的原则,依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度,及时发现和掌握苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作,有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立农林水利局舆情应急处置工作领导小组,由局党委书记、局长杨秀文同志任组长,分管宣传工作的领导任副组长,班子成员、基层单位主要领导及有关股室主要负责人为成员的工作领导小组,负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施,有效监督。领导小组下设办公室,负责日常工作。
(二)职能职责
1.领导小组职责:
(1)根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案,决定各相关单位、人员介入突发事件的处置;
(2)审定舆情控制与信息发布方案,积极与相关部门沟通,商定信息发布的口径、原则和内容,确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人;
E. 如何运用新媒体加强党派思想教育
思想工作是民主党派自身建设的重要环节和基础工程,在发展多党合作事业、服务国家和地方的中心工作、加强参政党建设中担负着统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任务,担负着促进科学发展、推动整体工作、引领舆论导向的重要使命。目前,随着科技的进步,以互联网、无线通讯和数字化电视等为代表的信息技术和新媒体的兴起,在推进人类社会飞速发展的同时,对人们的思维方式、生活习惯、语言用词等多方面也产生了重大影响。新媒体时代的信息传播,与传统信息传播相比,具有覆盖范围广、信息量大、传播速度快、互动性高等特点。这种变化既对思想宣传工作的影响是多方面和深层次的,给民主党派的宣传思想工作带来了机遇,同时也提出了挑战。因此,民主党派思想建设工作同其他一切工作一样,应随着科技进步、社会发展,在方式、内容、途径等方面与时俱进,才能适应社会的发展。在新时期如何顺应时代发展的新趋势,积极有效利用新媒体,使民主党派思想工作更好的体现时代性、规律性、创造性,成为一个重要课题。
一、新媒体的特点及其传播规律
(一)、新媒体的形态。新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态,大致可分为四类:(1)基于计算机互联网络的新兴媒体。常见的形态有:各类网站、论坛、博客、移动博客、微博、播客、维基、维客、搜索引擎、网络社群、网络报纸、网络图书、网络期刊、电子邮件等。(2)基于广播电视网络的新兴媒体。常见的形态有:数字广播、网络广播、数字电视、网络电视、移动电视等。(3)基于手机电信网络的新兴媒体。常见的形态有:手机短信、微信、手机报、手机杂志、手机其它无线网络功能等。(4)基于以上三种网络形式融合而成的新兴媒体,常见的形态有:交互式电视、手机电视、网络广播电台、数字多媒体广播、数字多媒体杂志等。作为传播工具的新兴媒体具有以下几大特点:
(二)传播内容的广泛性和空间的开放性。新媒体突破了物理空间对传播的限制,传播范围在空间上具有无限的延展性。据统计,截至2012年6月底,中国网民数量达5.38亿,互联网普及率为39.9%,其中手机网民规模达到3.88亿,这是报纸等传统媒体望尘莫及的。网络媒体在信息容量上也具有无限性,海量的信息借助于搜索、链接等功能,内容更丰富、更饱满。
(三)传播速度的即时性与传播方式的交互性。新媒体在传播速度上具有传统媒体无可比拟的优势,人们可以在第一时间通过电脑、手机、iPad等工具和论坛、博客、播客、微博、微信等发布各类新闻,近年来许多重大新闻都是在互联网上打响第一枪,再通过微博、手机微信等随时即时更新报道。在这个过程中人们不再仅仅是信息的接受者,还是信息的创造者、发布者,可以自主创造,自由交流,发表意见,这就打破了传统集中统一、自上而下的传播模式。
(四)传播观点的多元性与意见的群体性。由于新媒体传播的交互信,信息发布者的权威角色日益淡化,不同的利益群体都可以相对自由地表达其利益诉求、价值观念,形成了新媒体传播观点的多元性。同时,新媒体创造了人们可以自由表达意见的公共论坛,通过沟通交流形成了共同的政治价值和理念,催生出志同道合的各类网络群体。
二、新媒体时代民主党派思想建设面临的新形势
(一)新媒体提供了创新发展的机遇。新媒体的普及给民主党派思想宣传工作带来了良好的发展机遇。新媒体传播的广泛性,使信息传播范围更广、容量更大,这就大大提高了党派思想宣传的覆盖面,为宣传思想工作拓展了广阔的空间;新媒体传播的即时性,能够使广大党派成员及时接收到党派的信息,提高宣传思想工作的效率;新媒体表现形态的多样性,把单调的指示、说教转变为生动活泼的思想交流,进一步增强了宣传思想工作的艺术感染力;新媒体的交互性,把自上而下的单向灌输转变为双向、多向的直接交流和互动,有效提高了宣传思想工作的针对性和实效性。电子邮件、QQ群、微信群等新媒体,使用方便,高效快捷,交流沟通灵活自由,提高了成员参与的积极性。
(二)、新媒体给民主党派思想工作带来的挑战。由于传播方式的深刻变化,人们可以自由的发表、交流思想,打破了传统的自上而下的传播格局,使原先靠文件、报刊、出版、广播、影视等控制和建立舆论导向的宣传作用被大大削弱,这就加大了思想工作的难度。同时,近年来民主党派中的年轻党员发展迅速,并且党派中相当一部分是高学历、高职称、高层次的知识分子和专业技术骨干,他们接受新事物快,思维反应敏捷,熟悉并擅长应用各类新媒体。这就使得他们的思想更加个性化、多元化、复杂化,容易受到西方各种思潮观念的冲击,特别是受到西方的多党制、议会制、三权分立等民主政治观念的影响。因此,在新媒体条件下,如何坚持社会主义核心价值体系和马克思主义在意识形态领域的主导地位,有效引导社会舆论、凝聚社会共识,就成为民主党派思想宣传工作的新课题。
三、党派利用新媒体开展宣传思想工作的现状及存在问题
当前,各民主党派都已经认识到以互联网为代表的新媒体产生的深刻影响和巨大作用。从中央到省市各民主党派都建立了各自的门户网站,积极宣传统一战线理论以及党派各项工作的经验和成果。例如九三学社中央网站结合重大纪念活动,重点策划了中央主要领导同志在新华网、人民网、人民日报以及中央电视台的采访宣传,对参政议政、社会服务的主要成果进行深入报道,取得了良好的成效。
云南九三从省委到各基层组织,近年来,大多已自觉应用新媒体来推进各项工作的开展。九三学社云南省委一是:利用网站,大力宣传介绍我国的政党制度和党派的相关政策、理论,党派新闻、活动信息,让更多的人了解党派工作和我国的政党制度;采用qq群、微信群宣传社情民意、信息工作,及时联系、发布、收集广大社员信息,释疑解惑。二是:组织社的各级组织开展各种征文活动,开设九三人物专栏等。党派成员中的一些政协委员和人大代表也通过微博、网络论坛等与网民在线互动,公开征集公民的意见建议。三是:通过短信、QQ群、微信群、电子邮箱等,文件传达、会务通知、收发社情民意、提案建议、上情下达等,都能在第一时间告知到每个社员,有效提高了工作效率,大大节约了工作成本。
在新媒体群落中,网站是核心平台。九三学社云南省委网站于2004年6月1日正式开通,自开通以来,成为社省委非常重要的宣传阵地和与社员沟通交流的重要渠道。但随着网络技术的不断更新和党派工作对宣传工作要求的不断提高,网站网页设置陈旧、栏目设置不科学、阅读不方便、内容单调、视野狭窄、点击率低等问题越来越突出,难以适应工作需要。2013年,借鉴社中央和其他兄弟省份网站建设的经验,经过多次、广泛征求意见和近一年的努力,我们对网站从版式到内容都进行了全面升级改版。改版后的网站,紧紧抓住云南元素(孔雀)和九三元素(社徽),把云南地方特色和参政党的政治特色很好地融为一体,利用古朴、雅致的茶色基调,简洁、规范的页面结构,凸显党派网站庄重、大气、权威的特质,让观者感觉网站既权威又赏心悦目。浏览、查阅更加方便快捷;内容设置更丰富,服务更多元,吸引力更强;增强了网站与社员的互动性,为社员提供了信息交流互动的平台,使网站真正成为广大社员掌握社内外重要资讯、了解九三学社、交流思想心得、展示九三人风采、丰富九三人文化生活的重要渠道。
新网页已于2013年11月13日正式运行。运行以来,得到了广大社员的广泛好评,点击率明显提高。据初步统计,目前每年通过网站发布的文章、图片、视频近千件,为强化党派宣传工作提升党派形象起了非常重要的作用。
但从实际情况来看,目前,新媒体的运营也还存在不少问题。主要问题:
(一)观念滞后,思想认识不到位,对利用新兴媒体加强党派宣传思想工作的重要性认识不足。不少同志特别是机关领导干部对新媒体存在认识上的偏差,认为它是赶时髦、年轻人用的东西,是娱乐工具;许多人满足于传统的学习和工作模式,认为看文件、开会议、读报纸是获得信息和传达信息的主要渠道;对新兴媒体“双刃剑”的属性认识不足,仅仅看到了新媒体下存在许多消极甚至是有害的信息,难以有效控制和审查,给思想宣传工作造成了挑战,就对新媒体敬而远之,没有认识到它为加强民主党派思想宣传工作提供了创新发展的机遇和全新的物质技术条件。目前开通使用的微信群、QQ群等,几乎都是社员自发组建的,官方运作的不多,缺乏权威性,管理上也有许多欠缺。
(二)、管理人才匮乏、人手不足。在人才队伍建设上,民主党派普遍缺乏既熟悉民主党派工作规律,又精通计算机、擅长新兴媒体应用的队伍。网站的承载基础是电脑,但目前机关里没有电脑网络方面的专业人才,电脑、网络的日常维护都有困难,更谈不上开掘新媒体的其他功能。同时,网站的内容庞大繁杂,像九三省委机关网站,目前没有专人管理,负责网站稿件编辑和更新工作的同志,同时还要负责宣传处的其他工作。做网站的时间和精力都不够,难免出现网站更新不及时、内容滞后等问题。另外,网络宣传工作要求宣传工作人员具备较高的网络宣传意识和政治把握能力,具备较高的现代信息宣传技术水平。这些都给民主党派思想宣传工作带来了严峻的挑战。
(三)、经费投入不足,设备落后,硬件设施难以跟上。由于经费等原因,许多民主党派普遍硬件投入不足,部分党派电脑配备落后制约了新媒体的运用;在软件投入上,仅少数党派开通了自动化办公系统,实现无纸化办公;由于经费投入问题,党派机关大多仅有一个网站,而且是单方面的宣传,没有有分量的交互平台。电脑设备也非常陈旧,基础工作都难于完成,根本无法完成网络建设中更专业的工作。各基层组织更是没有人力、财力来建立网站,信息化体系目前还停留在简单向上级传送一下稿件、信息的低层次上。
(四)、部门之间存在协调和配合等问题。由于各部门之间工作分工问题,许多人觉得网站的工作就是宣传部门的事,与其他部门无关。虽然我们出台了相关管理办法,但没有有效的约束和管理机制,相关工作仍然无法切实落到实处。
(五)、利用新媒体的形式还比较单一,内容不够丰富。首先,民主党派利用新媒体的方式主要以各自的门户网站为主,其他新媒体形式如博客、微博、网络期刊、数字广播、移动电视、手机报、户外数字电视等运用较少,有的甚至从未涉及,这就使得民主党派的信息传播不够广泛和深入。其次,就党派的门户网站而言,其内容缺乏深度和广度,主要是消息报道以及党务文稿,内容相似度高,同时信息更新速度慢,常常十天半个月还没有更新。第三,利用多媒体与社员沟通互动、发挥思想引导作用方面不足。多数党派网站没有设置互动交流版块,没有为来访者提供发表意见的机会,没有主动就社会热点问题和重大思想理论观点进行舆论引导。
(六)、宣传思想建设内容难以把控。网络的自由度突破了党和政府的有效监控范围,使不同国家、不同民族、不同种族的各种信息相互交织,对人的价值观、人生观产生冲击。面对纷繁庞杂的信息,一些成员不善分析、囫囵吞枣,以资本主义国家的政治主张和价值观念指导生活实践,成为社会主义国家政治的不稳定因素。
新媒体改变了信息传播方式和舆论形成机制,改变了思想宣传工作的内外环境,使原来靠报刊出版、广播影视等传统新闻媒体控制和建立舆论导向、说教的作用被大大削弱,加大了思想宣传工作的难度。
四、运用新媒体加强党派思想建设的意见和建议
新媒体是现实社会各种思潮的映像窗口,它为掌握舆情民意打开了一扇门。
面对新媒体给民主党派宣传思想工作带来的发展机遇和严峻挑战,我们别无选择,只有积极主动地认识、运用与驾驭新媒体,突破传统观念的束缚,高度强化新媒体时代做好宣传思想工作的观念和意识,才能牢牢掌握宣传思想工作的主动权。[2]
目前,关键在于主管领导要跳出传统的工作模式和思维理念,找准党派工作与新媒体的对接点,主动接受和充分运用好新媒体,进一步提高不同形态媒体的宣传效能,推进党派工作的科学发展,从而有效提高党派思想建设、参政议政、民主监督的能力,不断扩大民主党派的社会影响力。
(一)、转变观念,深刻认识新媒体加强宣传思想工作的重要作用,尽快实现由“传统方式够用”到“新媒体必用”的转变。运用新媒体来推进党派工作,既是形势发展的需要,也是形势环境的逼迫;既是培养干部的需要,更是工作创新的需要;既是党派履行职能的需要,更是中央最新提出的新的能力要求。要从战略的高度充分认识新媒体在党派工作中的地位和作用,充分利用新媒体的宣传、导向、教育、沟通和凝聚作用,拓宽并深化党派宣传工作的广度和深度,尽快熟悉、自觉学习和善于运用新媒体来做好党派工作,全面提升运用新媒体的工作能力。领导干部必须改变对新媒体的“傲慢与偏见”,树立新媒体下加强宣传思想工作势在必行的观念,顺应新形势,积极采取新的工作方法和内容,使民主党派的思想宣传建设适应成员及时代的需求。坚定运用新媒体做好宣传思想工作的信心和信念,正确把握新媒体的双刃性,扬长避短,趋利避害,以改革创新的精神,推进新时期民主党派的宣传思想工作,更好的发挥参政党的作用。
我们必须意识到,运用新媒体,不仅仅是改变传统工作方式,更是掌握舆论主导权,争夺网络话语权的必然要求。我们要加强网络阵地意识,发挥社会主义核心价值观的积极作用,引领参政党网络文化建设,引领全体党派成员与中国共产党“同心同向同行”。与此同时,全方位搞好网站建设,包括:在形式上,重视网站页面的设计和网站内容的组织;在功能上,加强宣传、服务和互动功能;在内容上,做好网站栏目和专题,丰富统战信息。
民主党派网站是统战专题网站,充足的统战内容是其核心和灵魂。而民主党派网站的对象具有相对固定的身份属性和共同的价值观,具有相对一致的信息需求。因此,各民主党派应根据本党派的特点和优势,结合当地经济社会和自身发展的实际情况,在提供统战理论和政策等共性内容之外,还应丰富体现各党派特色的工作内容,包括工作动态信息、党派介绍、优秀统战人物宣传、优秀提案、建议和社情民意信息,民主党派各项工作经验介绍等等。
(二)、强化对新媒体的管理,建立健全民主党派新媒体应用的管理制度,把握党派舆论引导的主动权。强化对新媒体的管理和领导,科学运用新媒体,是发挥其舆论引导作用的基本前提。大众舆论在新媒体上所表现出来的自由化、普遍化、广泛化,成为新媒体的重要特征;各抒己见、众说纷纭导致意见的高度分散,难以统一,成为科学运用新媒体的重大挑战。这就需要我们通过党派权威平台对新媒体进行管理。这里所说的管理并不是对舆论的限制和控制,而是加强对舆论的疏导和协调,利用新媒体在党派宣传工作中广泛传播主流思想,塑造主流舆论。同时,通过利用新媒体高度的互动性,引导党派成员在合理、合法的领域里开展讨论,扩大共识,将新媒体打造成党派主流舆论的引导者、大众思潮的倾听者、正义社会的监督者。
(三)、加大对新媒体的软、硬件投入,改善新媒体运行环境,塑造权威传播平台,保证正面信息的有效传播。新媒体处于思想交锋和舆论斗争的第一线,迫切需要我们建立健全一支思想素质高、理论功底强、业务水平高的宣传人才队伍,以迎接网络时代带来的新挑战。这支队伍主要由党派机关宣传工作者、基层支部宣传委员和热心参政党事业的党派成员组成。首先,这支队伍必须具备较高的政治鉴别力和政治敏感性,始终坚定不移地走社会主义政治发展道路,始终坚持中国共产党的领导,努力践行社会主义核心价值观。其次,必须具备熟练的现代信息技术,快速获取和灵活处理各种信息的能力。
要大力加强宣传干部队伍建设,针对民主党派新媒体人才匮乏的实际,建立完善中央、省、市的培训制度,开展新媒体知识和应用的专题培训、加强运用新媒体快速获取信息、有效做出处理、把握时代脉搏的能力培训、加强舆论引导能力培训,使我们的宣传干部队伍能在关键时刻担当“意见领袖”引导舆论走向。其次,加强机关领导干部的新媒体应用培训,使其了解新媒体的发展态势,掌握基本的新媒体的使用方法。
“工欲善其事必先利其器”,有了高素质的人才队伍后,一定要重视硬件设施的建设。特别新媒体条件下,更是要依赖技术终端等各类硬件设施开展工作,因此,要加大对党派门户网站和手机媒体等硬件投入,为设备更新、技术升级、人才引进和培养等提供财力支撑。
(四)、加强各党派之间及党派内部新媒体的联动互通,发挥集群优势。联动互通是新媒体区别于传统媒体的重要特点和优势,建议各党派之间及党派内部上下左右搭建可以联动互通的新媒体平台,形成互相传播、资源共享、合力互动的良好态势,使党派工作的宣传面更广、速度更快、容量更大、效果更好。
(五)、丰富新媒体内容,吸引代表社会各年龄各阶层群体,扩大党派的社会影响力。在当前形势下,我国的网络用户年龄构成仍以年轻人为主,而这些人也是经常接触新媒体的人群。党派新媒体要发展,要引导舆论,只凭年轻人也是不行的,还必须有其他年龄层次人群的介入与参与,使之代表各个年龄段、各个阶层的利益和声音,扩大不同社会角色的归属感和认同感。这就需要认真研究,针对目标读者群,构建不同年龄和群体人员需要的内容,满足读者除党派工作资讯之外的其他信息需求,扩大新媒体的受众面,使新媒体在成员中逐渐担当起主流社会媒体的角色,做好舆论及思想建设导向工作,提高党派的社会影响力。
运用新媒体加强民主党派的思想宣传建设,要扬长避短,趋利避害使其更好的发挥思想引领作用,关键是建立健全新媒体的信息发布和管理机制。一要完善信息发布机制,建立规范化、制度化的新媒体的信息发布体制和工作体系;二要建立健全信息安全监管机制,切实加强网站信息、网络视频发布、更新的审核工作,特别是对自有网站的论坛、qq群的管理,杜绝不良言论的发布。加强信息安全管理,尤其是涉密信息的管理,确保涉密信息不上网、不外传;三要建立网络舆情监测机制,对网络上出现的重大舆情和负面信息及时发现,及时反馈给当地的党委和政府,并协助做好舆论引导工作。
(六)、发挥新媒体合法的监督作用,促进党派各项工作,全面打造党派民主科学、开明开放的良好形象。公平公正是普世价值,更是构建和谐社会的重要前提,民主党派在其中更应该发挥先锋模范作用。要充分发挥新媒体的社会监督作用,揭发检举公权滥用、利益倾斜、社会冲突、社会矛盾。通过新媒体的广泛参与性和互动性,行使党派工作监督权,从而督促党派相关个人或组织纠正错误,促进廉洁、高效、稳定的党派工作管理秩序。
(七)、改革创新,积极创建民主党派宣传思想工作的新阵地。
1、深度利用网络媒体,充分发挥自有门户网站的宣传阵地的作用。首先,加强网站的内容设计。把网站建设成统一战线理论的集中地,深入宣传同心思想和我国的政治制度和社会主义政治发展道路;建设成民主党派履职的成果展示地,宣传民主党派自身建设、各项工作的经验和成果,使思想建设和宣传工作的内容迅速传播到各级组织和各地的民主党派成员中。其次,要“借力使力”,与社会影响力大的网站及上级部门网站建立良好的合作关系,积极主动把党派的重要活动、工作亮点、履职成果、以及党派代表性人士的典型事迹向各级政协、统战和党派上级组织的网站宣传,向各大新闻网站、社会知名网站推介,以建立专版、开设论坛、接受网民对话、建立与自有网站的链接等形式,形成网络宣传的合力,努力扩大自己的影响。
2、开拓多种新媒体渠道,创造更加新颖有效的民主党派宣传思想工作新形式。民主党派的思想宣传工作可以通过手机彩信、短信、手机视频、手机报等形式,有针对性地进行突发事件的舆论引导及重大事件的信息发布,加深与广大普通成员的联系与交流,占领掌上宣传阵地。鼓励民主党派中的专家学者、社会知名人士、人大代表、政协委员等建立个人博客、微博,既能与与广大的网民直接交流,倾听民意,提升履职水平,又能在互动交流中,影响、带动和凝聚一批社员增进思想共识。另外,通过建立专门的网站论坛、qq群等网络聊天系统及时解答党社员的疑惑,回应社员的关切,并及时将实践中出现的问题设置为互动话题,引导民主党派成员客观辩证地看待我国改革发展中的成绩和问题,鼓励他们真实反映自己的思想困惑和利益要求,发挥网上思想政治工作应有的效应;还可以在论坛、qq群中开设“提案征集”、“批评建议”、“时政论坛”等实时互动栏目,吸引广大基层党员参与政治,调动更多的普通党员参政议政的热情,增强民主党派组织的凝聚力。
3、运用多样化的表达形式,使宣传思想工作更加贴近实际、贴近生活、贴近社员。首先,民主党派的网络宣传除了要有优质的资源和丰富内涵外,还必须注重宣传形式。我们在运用如微博、微信、论坛等新媒体时,要放低身段、放松板着的面孔,运用生动活泼的网络语言和广大的网民进行交流,才更容易为网民熟悉和喜爱,更容易进行思想和情感的交流。其次,运用视频、动画、图片等多媒体形式生动活泼的宣传路线、方针、政策,提升宣传的吸引力和感染力。
网络时代要求思想宣传工作不能只是生硬空洞的说教。首先要做到贴近实际、贴近生活、贴近群众,体现时代特色和精神,要结合党派和成员的工作实际,有针对性地开展宣传工作,深深扎根于党派成员之中,说成员想说的话、想听的话,使思想宣传工作可亲可信、深入人心。其次要加大宣传策划力度,拓展报道内容,体现宣传的纵深感,不仅要善于利用重大活动、重大节日和国内外重大事件为契机,举办形势报告会、理论研讨会、各种学习培训班、主题教育活动、专题征文、知识竞赛、成果汇展、文艺汇演等等,还要及时将这些网下活动刊登上网,使思想宣传工作迅速传播到党派各级组织,传播到各地各部门的党派成员中,并保持信息畅通同时,充分利用各级政协、统战和党派上级组织的网络阵地,重点推介宣传党派重大活动、工作亮点、履职成果和先进人物典型等,形成网络宣传合力,取得多方面的支持和帮助。积极加强与各大新闻媒体、网站的联系交流,争取更多的网络资源,要主动向新闻媒体介绍党派参政议政、民主监督、社会服务等工作情况,有利于两会议案、提案、大会发言的广泛关注和报道,发出党派声音,展现党派风采。此外,还要积极利用现代技术手段,实现文字、声音、图片、影像等多种信号同时传播,增强宣传工作的辐射力,吸引力和感染力,提高舆论引导的效能,使民主党派思想宣传工作达到“润物细无声”的效果。