廉政教育培训制度和计划

A. 党风廉政建设八个一的要求是什么

一、抓好一个班子，打造坚强领导集体。加强农村党风廉政建设，班子建设是前提。在选拔农村班子成员中，坚持“三强型”标准，即政治强，做党在农村各方面政策的明白人，靠落实政策凝聚人心；个人致富能力强，懂经营、会管理，能够领着农民干，做给农民看；带领群众共同致富能力强，始终抓住发展第一要务不放松，带领群众共同致富不懈怠，带领全村走上共同富裕的道路。通过“两推一选”和村民委员会直接选举等形式，选拔村干部，并加强对村级组织选举和任用工作的监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部选拔进村班子，切实把农村基层班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作和争创一流的坚强领导核心和战斗堡垒。2007年以来，山阳县先后有800余名“三强型”党员干部进入村“两委会”班子，为农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础。

二、搞好一个廉政教育，筑牢思想道德防线。加强农村党风廉政建设，教育是基础。不断完善“大宣教”工作格局，把党校、行政学校作为教育培训的主阵地，整合组织、人事、宣传及各项专题培训资源和培训活动，采取见会插一脚、以会代训、主体办班、长短结合的办法，加强党员干部廉政教育培训。坚持不懈地深入开展反腐倡廉主题教育活动，培训党员干部1200多人次。结合“两委会”换届，举办培训班6期，对600多名新任村支部书记、村主任进行党纪法规和廉洁从政知识专题培训，提高了农村基层党员干部廉洁从政和拒腐防变意识。强力推进廉政文化“六进六创建”活动，先后协调投入40多万元在县城、公路沿线、主要集镇树立大型户外廉政公益广告宣传牌50余面，建起了廉政文化一条街、廉政文化广场、百米廉政文化长廊，建设高标准廉政文化示范机关、示范乡镇、示范村、示范企业110个，使廉政教育从“文件促廉”走向“文化倡廉”，从“会场”走向“广场”，从“推动”走向“互动”，使廉政教育看得见、摸得着、感受得到，在全县上下形成浓厚的反腐倡廉社会氛围。

三、落实一个责任，形成齐抓共管合力。建立了农村党风廉政建设联席会议制度，加强情况交流，协调解决问题，增强工作合力，充分发挥联席会议成员单位和工作任务牵头单位的职能作用。每年初制定下发《全县农村基层党风廉政建设任务分工一览表》，将任务分解到牵头部门和有关参与单位，进一步夯实乡镇、部门的工作责任，明确其工作重点。把农村党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，围绕农村党风廉政建设的重点工作，将任务分解为10大类35小项进行百分制量化，制定农村党风廉政建设任务考核办法，建立健全农村党风廉政建设工作考核评价制度，将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立责任追究机制，制定农村党风廉政建设责任追究办法，加大责任追究力度。

四、建好一个阵地，精心搭建工作平台。加强农村党风廉政建设，建好阵地是必备条件。按照有房子、有牌子、有设施、有人员、有制度的“五有”要求，结合村级组织活动场所建设，设立村级纪检办公室324个，配备村级纪检委员324名，使每个村都有党风廉政活动阵地，让群众有一个反映问题的地方，干部有一个研究村级党风廉政建设的工作场所。充分发挥村级党风廉政建设阵地的作用，定期组织活动，强化对党员干部的廉政教育和日常管理，将廉政文化渗透到广大农村党员干部群众政治、文化活动之中，为形成风清气正的社会环境搭建平台。

五、完善一套制度，着力健全长效机制。近年来，我们针对农村存在的突出矛盾和问题，以规范权力运行为重点，以理顺农村村务、财务和事务管理为突破口，建立完善了《农村党风廉政建设学习教育制度》、《村干部廉政承诺制度》、《村干部述职述廉制度》、《村级重大事项集体决策制度》、《村民民主理财制度》、《村级纪检监督制度》、《村干部廉洁自律十条规定》、《民情恳谈会制度》八项制度，进一步完善民主决策程序、村民自治章程和村规民约等规章制度，并统一下发到乡镇，规范上墙，建立规范和约束农村党员干部从政行为的长效机制。

六、做好一个公开，让权力在阳光下运行。在乡镇机关，重点公开各项农村工作的政策及支农惠农政策，各类专项资金及财政转拨支付资金使用情况，办事程序、收费依据和标准等内容，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，深化办事公开工作，保障群众的参与权、知情权、监督权。各村组，重点公开财务收支、集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、公益事业投入、粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容，让群众心中有数，明明白白。与此同时，乡镇、村党组织重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容，加强党内民主和监督。2007年以来，在全县建立乡镇政务、村务、党务公开栏350多个，筹资6万余元创建政务公开示范乡镇12个，创建“一厅式”办公和门户网站示范单位10个，创建市级政务公开示范点4个、县政务公开示范点21个。

七、解决一批突出问题，切实维护群众利益。加强监督检查，坚持把查处损害群众切身利益的突出问题作为农村党风廉政建设的重要手段，充分发挥农村党风廉政建设保和谐、促发展的作用。实行“五廉两册”，即：对新任领导干部廉政鉴定、廉政考试任前“鉴廉”、“考廉”，进行廉政谈话、签订廉政承诺书任时“话廉”、“诺廉”，领导干部实行向纪委述廉、发放廉洁自律手册和落实“五个一”记实手册，任后“践廉”、“述廉”，对党员领导干部实施有效监督。认真解决农村信访问题，建立民情恳谈会制度，拓宽农村社情民意的表达渠道，广泛开展民情恳谈活动，与群众面对面恳谈，心贴心交流，问政于民、问需于民、问计于民，研究解决良策，化解各类矛盾。近年来，各级各部门召开不同层次的民情恳谈会、议事会800多场次，收集归纳问题1200多条，解决突出问题920多件，查处损害群众利益案件7起，给予党政纪处分8人。有效解决了少数基层干部作风不实、办事不公、与民争利、损害群众利益、影响党群干群关系的突出问题，维护了党纪国法的严肃性，确保了农村基层和谐稳定发展。

八，创建一批典型，发挥示范带动作用。典型引路，整体推进，是加强农村党风廉政建设的有效举措。农村党风廉政建设涉及农村经济社会的方方面面，需要统筹各方，整体推进。制定《农村基层党风廉政建设示范点规划》，实行县委常委、纪委监察局领导包抓责任制和部门、乡镇领导联系点制度，坚持因地制宜、分类指导。建立工作督查机制，制定督查办法，细化督查内容，严格督查标准，规范督查程序，并通过组织召开现场观摩会、推进会，推动农村基层党风廉政建设的全面开展。2007年以来，建立农村基层党风廉政建设县级示范点20个，乡镇示范点60个。高坝镇石头梁村、金山村，城关镇西关村被评为省市农村基层党风廉政建设先进村，板岩镇党委、十里乡党委、教育局、城关派出所被评为全市农村基层党风廉政建设先进单位。同时，积极开展“勤廉兼优”基层干部评选活动，培养树立一批先进典型，利用新闻媒体对先进人物的先进事迹进行公开报道，通过表彰大会、先进人物报告会、图片展览以及文艺创作等形式的宣传教育，充分发挥模范典型示范作用，引导基层干部树立勤政为民的新形象。

B. 党员教育培训制度制定内容全文

第一章 总则

第一条 为深入学习贯彻，扎实推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，根据《中国共产党章程》，结合单位党员教育培训工作实际，制定本制度。

第二条党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育培训，引导党员坚定共产主义远大理想和，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。

第三条党员教育培训工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、，落实******党的建设总要求和******党的组织路线，推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，不断增强党员教育培训针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

第四条 党员日常学习教育培训，遵循以下原则：

（一）坚持党要管党、全面从严治党，党员领导干部带头接受教育培训。

（二）坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育。

（三）坚持围绕中心、服务大局。

（四）坚持从实际出发，加强分类指导。

（五）坚持继承创新、注重实效的原则。

第二章 教育培训内容

第五条 学习贯彻。把用武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻的重大意义，自觉学懂弄通做实。组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入。

第六条 加强政治理论教育，突出党的创新理论学习。组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党中央保持高度一致。

第七条 加强党章党规党纪党风党性教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育。引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律。加强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。加强党的纪律和党员廉洁自律教育，严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。

第八条 进行革命传统教育。引导党员学习党史、国史、改革开放史、发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情。

第九条开展形势政策教育。围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情，回应党员关注的问题，引导党员正确认识形势，把思想和行动统一到党中央要求上来，立足本职岗位作贡献。

第十条 加强全面深化改革教育培训。引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义，正确对待利益格局调整，积极支持改革，自觉投身改革。

第十一条 注重知识技能教育。根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。

第三章 教育培训对象

第十二条 党组织书记及党务干部培训。根据中央和省、市、区委重大决策部署，结合实际扎实开展决策形势任务、基层党建工作业务、具体党务工作流程、基层工作方法和有关法律法规等方面的集中集体培训，提升党组织书记抓党建主责主业的意识和能力，提升党务干部党建业务水平。

第十三条 普通党员培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，一年组织一次集中培训，具体培训工作，由基层党组织负责组织实施。

第十四条 流动党员培训。着眼于增强党员意识、提升业务能力、发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。定期与流出地联系，做好流动党员跟踪培训和返岗后的培训。

第十五条 积极分子入党前培训。按要求组织积极分子参加上级党组织入党前培训，重点抓好积极分子党章和党的基本理论、基本知识、党史革命史和党的路线方针政策教育，和形势政策教育，加强对入党积极分子的日常培养和教育，引导他们进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

第四章 教育培训方式

第十六条 “三会一课”教育培训。根据中央和省市要求，结合党员实际和工作需要，对党员进行经常性的教育培训。党员领导干部带头参加双重组织生活。

第十七条 实地参观教学。采取参观红色教育基地、廉政教育基地、观摩先进单位等方式，组织党员牢记革命历史，传承红色基因。

第十八条 推广线上教育。充分运用好党员干部现代远程教育网络，引导广大党员干部利用互联网资源，开展方便快捷的自主性学习培训

第十九条 加强先进典型教育。深入开展党员示范岗、党员先锋岗等系列实践活动，深入挖掘、重点培育一批可亲、可敬、可学的党员先进典型，用身边事教育身边人。

第五章 建强培训保障

第二十条 加强方式方法创新。根据******党的建设总要求，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式培训，积极推动党员教育培训工作创新。
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七.郑州市专业技术人员继续教育培训平台入口：http://zjpx.hnhhlearning.com/

八.洛阳市专业技术人员继续教育培训平台登陆：http://lyszj.ghlearning.com/

九.哈尔滨教育云中小学教师培训学分管理平台：https://shixun_v2.hrbey.com/login

十.新乡市专业技术人员继续教育培训平台：http://xxzj.ghlearning.com/

第二十一条 加强经费管理。将教育培训经费列入年度预算，保证工作需要，要合理、科学、充分利用党建活动经费，加大对教育培训的投入力度。加强对教育培训经费的管理，完善有关规定，厉行勤俭节约，保证专款专用，提高使用效益。

第二十二条 加强组织领导。认真落实党建主体责任，把教育培训工作纳入党的建设整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排，及时解决教育培训工作中的困难和问题。坚持分类分级，抓好贯彻落实。

第二十三条 建立党员教育培训考核机制。完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作考核结果运用，将考评结果作为党支部和党员评先评优的重要依据。

第六章 附则

第二十四条 本规则的解释和修订权属单位党委。

第二十五条 本规则自修订发布之日起施行。 ;

C. 如何创新开展党员干部的党风廉政教育

一、立足工作实际，切实加强党性锻炼，着力做好针对性的基础教育工作。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调：“要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。”党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用，决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。因此，必须在坚持不懈地抓学习、抓教育的基础上，针对岗位职责，加强党性修养，努力提高素质，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高党员干部廉洁从政的自觉性。
（一）抓住重点对象重点教育。长期执政的地位，使很多党员掌握了或大或小的权利。而领导干部又是党风廉政教育的重点，这是因为“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败”。领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任，如何树立正确的权力观就成为十分重要的问题。究竟是执政为民还是以权谋私，就成为区分是否真正为人民服务的一个分水岭。因为手中有一点权力，只要稍微缺乏自觉性，高高在上，脱离群众的毛病就容易发生，如果再失去了或者逃避了必要的监督，就很难经受住各种诱惑和考验，严重的甚至不免沦入腐败堕落的深渊。倘若这样，不能正确看待自己的位置和职能，就会使思想和意识发生异化，最终导致自身角色的错位，引发一系列的腐败问题。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足岗位学讲结合的互动学习方式，引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线，特别是加强对科学发展观的学习，理解内涵、领会实质、主动实践，从而强化对党的忠诚意识；引导党员干部讲原则、树正气，倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对履职一段时间后的干部及时进行廉政勤政教育，对出现违纪苗头的干部进行诫勉和惩戒教育，对退休干部进行拒腐保廉晚节教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。
（二）抓住重点时机重点教育。党的十七大六中全会紧扣时代脉搏，顺应人民期待。“建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献”。坚持在学习、领会十七大六中全会精神教育活动中，充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育。以建立高效、廉洁、学习型机关为目的，以开展各类创建活动为切入点，组织开展家庭促廉、读书思廉、演讲述廉、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉洁承诺书、包帮见实效等形式多样的廉政教育活动，使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对当前日趋严峻的腐败斗争以及日趋隐蔽的腐败形式，建立干部家庭及社会交往备查台账，为暗箱操作、地下交易设立坚固屏障。针对社会上反映一些领导干部屡借节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等事宜大肆剑财的突出问题，充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式，给党员干部及配偶发去公开信，告诫领导干部注意自身形象，不办出格事，不取不义之财，不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，以期达到警示教育的双重效果。每逢干部岗位交流时，必须如实填写《财产移交表》，将公家的财产交接清楚，绝不贪图蝇头小利。
（三）抓住重点领域重点教育。忠诚是内化精神力量的源泉，智慧是点亮生命之光的火炬，清廉则是打造思想锋芒的利器！廉洁政府加廉价政府就是廉政。管钱、管物、管人的重点部门及岗位，往往是腐败现象的易发多发区。因此，必须健全和完善一系列公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、机要保密等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点岗位和重点领域党员领导干部党风廉政教育。在工作实践中，一定要把坚持完善各项管理制度作为重点，建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点，推行首问负责制、马上就办制、限时办结制，公开承诺各项服务，进一步提高服务质量。加强监督检查，严格考核，严肃追究，对党员干部思想、作风上存在的突出问题，及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正，使教育工作落到实处，巩固和增强教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰、居安思危的危机感，正确处理好责、权、利的关系，培养高尚的道德情操，使他们面对各种诱惑时，能够把人民的养育之恩、党组织的培育之情挂在心头，严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定，守住底线，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，在这个没有刀光剑影和炮火硝烟的特殊战场，经得起权利、金钱、美色的考验，努力做到掌权为公，执政为民。
二、加强组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制。近年来，随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重，仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，要重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。
（一）整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大党员干部积极参与的宣传教育工作机制，形成齐抓共管、协调推进的整体合力。一是依托社会大环境，注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道，广泛倾听民声，与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作，把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党校的培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习计划之中，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中，与解决群众反映的热点难点问题相结合，以人民满不满意为工作标准。二是坚守机关小环境，加强教育培训，充分发挥内部的职能作用。在纪检监察机关内部要以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，人人动手撰写理论文章，发挥报刊、杂志、网络等新闻媒体的作用，加大理论教育力度；深入开展警示和引导教育，把正面教育与反面教育相结合，增强教育的效果；发挥电教方面的作用，通过组织收看案例教育电教片，使党员干部的思想行为符合党纪国法的规范。
（二）完善教育机制。一是完善教育工作协调机制。通过定期召开协调工作会议，得到组织、宣传、文化部门和相关单位的全力支持和配合，形成齐抓共管的局面，充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会，通报阶段性的反腐败斗争形势和工作任务，明确党风廉政教育工作的重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行考核的基础上，定期召开总结工作、交流经验座谈会，通过总结交流，认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况，并根据不同时期的特点，赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型，要定期进行表彰和奖励，以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
三、创新宣传教育载体，增强教育针对性和实效性，形成多方互动的宣教平台 。
（一）创新集中教育与日常教育相结合的平台，提升党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个教化、悟化、感化的过程，是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程，不可能立竿见影，更不可能一蹴而就，需要做长期的努力。“俭节则昌，淫逸则亡”，“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。虽然我们在实践中感觉到，党风廉政教育不可能从根本上解决腐败问题，但是也不能不肯定这些年来，反腐倡廉宣传教育工作开展的有声有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同时，每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动，营造声势浩大、社会氛围浓厚的大宣教是十分有必要的。依照近年来的廉政文化“六进”活动来看，在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”等活动，就是集中教育与日常教育有机结合、营造全社会共同参与，高度重视党风廉政建设的良好氛围，有力地促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性，进一步扩大了党风廉政教育的社会影响力，提升宣传教育的质量与水平。
（二）创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台，强化党风廉政教育的感召力。首先，可以依托全县“五好四爱三创业”活动，精选身边廉洁自律的模范典型事迹，通过宣传他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志。其次，可以选择一些发生在身边的典型案例，组织党员干部深入劳教场所，对党员干部进行“以案说法”教育，告诉我们“法律面前人人平等”，贪污腐败必将受到法律的严惩！使党员干部真正受到警示教育。再者，结合全县开展的“连心”工程，深入乡镇村，参与产业包帮，与困难群众同吃同住同劳动，体察民情，从灵魂深处受到心灵洗涤净化，从而努力做到“思民之所想，忧民之所愁，急民之所难，办民之所需”。
（三）要以党的十七届六中全会精神为指导，进一步推动文化大发展大繁荣。创新灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合的平台，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选取有针对性的教育形式和教育内容，切实推动文化体制改革，高度关注民生，以期达到最好的廉洁教育效果。一要以理服人。二要真诚感人。三要人格感召。四要行动到人。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时，一定要用通俗易懂的语言，用真诚的理解，以人格的力量，亲自言传身教。要做到有的放矢，把教育与解决党员群众党风党性党纪方面存在的问题相结合，与解决群众利益关系密切的问题相结合，坚持以群众喜闻乐见的廉政影视、快板、山歌、舞蹈、小品、剧本等艺术形式和展示廉政文化产品专柜里的廉政书籍、桌签、提示卡、纸杯、鞋垫等等，营造宣传氛围，从不同侧面，既反映抓党风廉政教育工作的成果，又通过这些廉政文化产品实物对党员干部起到教育、熏陶、感染的作用。还可以采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、问卷测试的办法进行宣传教育，把竞赛活动进行电视现场直播，使严肃的教育活动增强娱乐性，寓教于乐达到扩大教育覆盖面的目的。同时，在对党员干部教育时，还要紧紧围绕单位部门工作实际，力求做到贯彻传达上级会议、文件精神雷厉风行，干部廉洁自律教育的学习内容常学常新，党员干部队伍中出现的不良现象对症下药，全体党员干部通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种有效形式互动，坚持听有所记，看有所获，学有所得,努力做到：理想信念不动摇，廉洁不贪占，勤政不失职，学法不违规，发扬民主，接受监督！努力坚持向社会主义文化强国奋勇进发！！
古人云：“从来清白无遗漏，自古贪争有后殃”。是告诫，也是事实，为官为人者当经常自省。

D. 浅议如何有效开展廉政教育

司法局 府 强 廉政教育是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的基础工作。经过长期的实践，大家已经形成了很多创新的思路和做法，积累了很多经验。但即使如此，还是有很多人觉得目前的廉政教育依然存在不够彻底、见效不明显、随意性很大等问题，仍需进一步加强。如何使廉政教育避免形式化，充分发挥教育、制度、监督的整体效能，使廉政教育的作用得以充分发挥，这依然是摆在我们面前的一个重要课题。本文拟从以下几个方面就如何有针对性地、分类别地加强廉政教育，与大家共同探讨。一、发挥制度效用，加强领导干部的廉政教育。1.发挥集体的力量。领导干部的廉政教育成效会影响到单位局部，甚至是全局工作，而个人的力量和认识总是有限的，切入的角度和形成的认识也是有所差别的。因此为了防止领导干部个人学习出现偏差，更应该发挥集体的力量。一是坚持民主集中制，加强中心组建设，加强领导班子内部的沟通，健全完善中心组议事规则和重大事项集体研究制度，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。在中心组理论学习的过程中、在领导干部相互研讨中统一思想、相互弥补不足，保证协调高效运转，增强班子整体合力。二是强化民主建设，鼓励党员干部、群众畅所欲言，加强对领导班子的行为、学习效果等各方面的监督，由下而上强力推动领导干部的廉政学习。2.发挥机制体制的作用。一般来说，领导干部是各项制度的首要执行者和针对者。很多单位廉政教育制度健全，学习制度完善、具体、可行，各单位领导干部也很重视，许多廉政制度、学习方案都能得以贯彻落实。但现在主要的问题是，不是有章不依，有规不循，而是各单位执行制度只注重“一个制度、一个活动、一个成效”，没有将各种制度、各个学习活动进行相互联系、延伸，制度的效用和优势无法得以充分体现。例如对于领导干部自选菜单式学习制度，各级领导干部学习认真、效果明显。我们可以将他们的学习成果与加强单位培训、廉政课堂等活动联系在一起，既监督了领导干部的学习、巩固了学习效果，又丰富了单位学习教育内容。因此廉政教育应该渗透于各项制度，并形成联系紧密的网络体系。3.发挥八小时以外的时间效用。领导干部的业余生活其实也格外重要，尤其是年轻干部，管的事多，接触面宽，各种应酬也多。如果应酬太多，不仅影响集中精力抓工作，而且劳身伤财，脱离群众，有损形象。要鼓励领导干部合理利用空余时间，要让各级领导干部树立终身学习意识，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力把应酬降低到最低限度，挤出时间，排除干扰、静下心来，自觉做到充分利用业余时间爱读书善读书读好书，拓宽自己的知识面、陶冶情操。4.发挥领导干部自身优势。在抓好领导干部的理论及业务知识学习的同时，鼓励领导干部发挥自身素养和学习上的优势，以全面的大局观、丰富的学习资源和较强的政治敏锐性、鉴别力，为党员群众的学习出谋划策，做好导航。随时关心党员群众的学习进展，为他们答疑解惑，保持党员群众正确的学习方向。同时也为了切身感受党员群众的首创精神，不断鞭策自己，完善自己的学习结构。特别是要与年轻党员干部加强交流，感受他们的激情，接触他们的新思维，同时解答他们的疑问，纠正他们的偏差，帮助他们较快成长发展。二、结合本职工作，强化党员干部的廉政教育。对于党员干部，尤其是科室负责人，其岗位比较特殊。他们既要接受上级领导的指挥与管理，又要带领好本部门下属完成具体工作。科室负责人更是是局领导与普通办事员之间的中层干部，在部门中处于“兵头将尾”的位置。对他们的廉政教育，应立足他们的岗位性质，在提高他们的思想高度上下功夫。1.结合工作岗位开展廉政教育。党员干部首要的职责还是带领工作人员完成本部门的工作和领导干部交办的各项任务，工作职责相对明确、清晰，他们有被提拔为领导干部的机会，也有这样的强烈愿望，他们更希望在工作中不断创出佳绩。因此廉政教育必须围绕他们的不同的工作岗位特性开展，渗透入他们的日常工作中，才能真正为他们所接受。要深入开展预防职务犯罪工作，教育引导党员干部分析自身工作的特性，排查出可能出现腐败现象的环节，帮助他们在工作中不断加以完善，将工作业绩提高和廉政教育结合在一起，达到通过工作来深化廉政教育，又通过廉政教育推进工作的目的，这样就能使廉政教育对党员干部更具吸引力和实用性，才能出成效、出长效。2.结合全局观的提升开展廉政教育。作为党员干部，一般都是单位的骨干力量，个人素质、能力都有过人之处，具有一定得学习意识和学习能力，也能较好地做到廉洁自律。但各单位部门科室职责明确、分工详细，党员干部受到岗位和学习资源的限制，大多数情况下只能是围绕岗位工作进行廉政学习、思考。党员干部相对来说，最欠缺的还是在大局观上。对他们开展廉政教育应当让他们打破部门限制，打破职责束缚，从整个经济社会发展形势和单位工作全局出发，让党员干部接受多层次、全方面的廉政教育，拓宽党员干部的视野，活跃党员干部的思维，学会并逐渐熟练地运用战略思维看待和分析问题，把握问题和事件的根源，提高政治敏锐性和鉴别力。3.结合发展规律开展廉政教育。廉政教育必须有前瞻性，要根据经济社会发展规律和党员干部的成长发展规律开展。随着形势的发展和工作的不断创新，党员干部在处理具体问题的时候，经常会遇到新情况新事物，会受到新的诱惑和挑战。要深入开展预防职务犯罪工作，通过廉政教育，让党员干部掌握更多的更有效的如何处理发展规律下今后可能发生的新情况的技巧、正确处理工作人际关系的技巧、在新形势下防腐拒变的技巧，提高党员干部的应变能力。三、关注学习意识提升，推进机关工作人员廉政建设。一般来说，机关工作人员的主要职责是完成日常的各项工作，很少在其他方面投入很很多的时间和精力，他们的腐败几率和机会很小，导致他们对廉政教育的热情不是很高涨、主动性不强。对于在机关工作人员中开展廉政教育，关键在于唤起他们的主动学习意识。1.教育形式要与个人兴趣爱好有关。不要小看廉政教育形式的作用，丰富多彩的、符合机关工作人员口味的教育形式，不仅能够吸引机关工作人员主动参与，而且更能激发他们的激情和创造力，推动廉政教育创新发展。要在传统教育模式的基础上，吸收现代企业管理模式中培训人员的先进经验，尝试运用论坛、素质拓展、定向探索等方式，开展廉政教育，使廉政教育的形式符合时代发展的要求，吸引机关工作人员主动参与、积极参与。2.教育内容和过程要与提高个人综合素质有关。机关工作人员有可能成为党员干部、甚至是领导干部。相对于领导干部和党员干部，他们更渴望不断提高自己的综合素质，提高自己的工作效能，掌握更多的工作技巧。廉政教育的内容和过程，要牢牢把握机关工作人员的这一心态，要以廉政教育为舞台，把握经济社会发展中的热点和聚集点，科学合理的设计内容和过程，让机关工作人员充分的展示自己、锻炼自己，在受教育的同时，展现自己的长处，激发工作积极性；发现自己的缺点，努力加以改进和自我完善。3.教育效果要与提升廉洁自律意识有关。机关工作人员相对领导干部、党员干部而言，需要考虑的问题较少、应酬较少，空余时间较多，他们的工作和生活具有可塑性和可变性的双重特性。要在机关工作人员中倡导绿色健康的生活方式，合理安排工作和学习，提高个人修养，增强自己主动学习意识和廉洁自律意识，塑造良好的机关工作人员形象。

E. 如何加强对党员干部的党风廉政教育

近年来，反腐败斗争提供的大量事实一再告诉我们，一个党员干部蜕化变质，往往是从理想信念的动摇变化开始的。实践证明，搞好党员干部的党风廉政教育，对于提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要而深远的意义。对此，笔者就如何加强对党员干部的党风廉政教育谈谈自己的浅见。
一、提高对党风廉政教育的认识
思想是行动的先导，没有正确的思想就不会有正确的行动。在党风廉政建设的各项工作中，教育是基础，是前提，是从源头上治理腐败的一项根本性措施。
（一）党风廉政教育是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。建立健全惩治和预防腐败体系是一个系统工程，既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远。回顾我们党成立93周年、执政60多年的伟大历程，始终把加强党员干部特别是领导干部的教育，不断提高其拒腐防变和抵御风险能力，作为自身建设的一项重要任务来抓，是我们党的优良传统和政治优势。当前，经济全球化、世界多极化深入发展，我国全面建设小康社会进入关键时期，各种价值观念交流、交融、交锋日益频繁，社会思想文化越来越多元多样多变，加强党员干部党风廉政教育，促使其自觉抵制消极腐朽思想的影响，坚持秉公用权、勤廉从政，显得尤为重要、尤为紧迫。
（二）党风廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强党风廉政教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。改革开放以来，我们党始终把反腐倡廉教育作为防止和反对腐败的基础性工作长抓不懈。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，资本主义的腐朽思想文化也乘隙而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，腐蚀了一些党员干部，甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种复杂的背景下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，担负起继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，不断提高自身的拒腐防变能力和执政能力。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效。不仅是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。
（三）党风廉政教育是构建社会主义和谐社会的重要保证。在构建社会主义和谐社会的过程中，一方面，通过加强对党员干部的教育，筑牢思想道德防线，打牢思想政治基础，有利于强化党员干部的民主意识、法制意识、廉洁意识，促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进依法治国方略的贯彻落实，更好地维护和实现社会的公平和正义。另一方面，通过进一步拓宽党风廉政教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，使廉洁理念深入机关、社区、家庭，渗透到社会的方方面面；充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体功能，提高整个社会的思想道德水平和廉政认知水平，形成良好的廉政修养和积极向上的生活方式；形成友爱诚信、和睦相处、安定有序的社会环境，从而有力地促进和保障社会主义和谐社会的构建。
二、突出党风廉政教育的重点
党风廉政教育工作是一项长期的艰苦细致的工作，要想做到入脑入心，富有实效，真正起到统一思想、明纪守则、约束行为的作用，必须区分不同的对象，突出教育重点，避免笼统应付、责任不明、走过场的弊端。因此，在开展党风廉政教育工作中要注意抓好以下三个方面：
（一）以“领导干部”为重点。党风廉政教育必须要针对不同层次的对象，进行有针对性的教育才能收到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点，这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低，直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。此外，对党外干部也要纳入党风廉政教育的视野，结合他们的实际情况组织专题培训学习，逐步提高拒腐防变能力，树立以清正廉洁为荣，以贪污腐败为耻的思想道德观。
（二）以“敏感时机”为重点。要在节假日等特别的日子，通过发送廉政贺卡、用手机发送廉洁短信等方式,温馨提醒党员领导干部过好“廉节”、过好“廉关”、筑牢“防腐墙”、 打好廉洁“预防针”;也可利用网站、电台等“媒体宣廉”，利用“广场演廉”，利用报刊、杂志等“刊物写廉”进行教育。告诫领导干部“不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，人与人之间的关系不要庸俗化，要注意自身形象，不办出格事，不取不义之财，不贪图蝇头小利……”，在这些敏感时机适时开展廉政提醒教育，往往能收到预期效果。
（三）以“重点领域”为重点。管钱、管物、管人的实权部门，往往是腐败现象的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，使他们常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。
三、形成抓党风廉政教育的合力
近年来，随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重，仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，要重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。
（一）建立“整合”功能的教育格局。十八大报告明确指出，建立和完善党风廉政教育工作大格局的领导体制和工作机制，是党风廉政教育深入发展的必然要求，更是对长期工作实践的经验概括。因此，我们要严格遵循党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部和党员通过各种形式积极参与，发挥整体合力的这一格局。一是注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作，把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党课的培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习计划之中，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中，形成强化整合的功能。二是注意发挥内部的职能作用。即纪检监察机关内部要发挥报刊、杂志的作用，人人动手撰写理论文章，加大理论教育力度；要发挥通（简）报的作用，深入开展警示和引导教育，以增强教育的效果；要发挥电教方面的作用，通过组织收看案例教育电教片，用真实的案例教育和感化人，使党员干部的思想行为更好地符合党纪国法的规范。
（二）完善党风廉政教育机制。一是完善教育工作协调机制。充分发挥大教育的优势，通过定期召开协调工作会议，得到组织、宣传、文化部门和相关单位的支持和配合，形成齐抓共管的局面。二是完善教育工作通报机制。在每次联席会上，由主管领导进行反腐败斗争形势和工作任务等内容的通报，明确党风廉政教育工作的重点，以真实的案例材料作为反面教材，教育党员干部从中吸取教训。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行认真考核的基础上，要定期召开总结工作、交流经验座谈会，通过总结交流，认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况，并根据不同时期的特点，赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型，要定期进行表彰和奖励，以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
四、创新党风廉政教育的方法
创新多种载体相结合的宣教“平台”，是抓好党风廉政教育的重要保证。新的形势要求对党员干部党风廉政教育要更加“有用”和“有效”，进一步提高感染力和震撼力。
（一）把集中教育与日常教育相结合，确保党风廉政教育长流水、不断线。党风廉政教育属思想政治教育范畴，是一个潜移默化的过程，需要做长期的努力。但是，我们在实践中感觉到，党风廉政教育如果声势不大，社会氛围不浓，效果就会大打折扣。因此，我们应在抓好日常教育工作的同时，每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动，把集中教育与日常教育结合起来，相互促进，才能扩大党风廉政教育的社会影响力，提升宣传教育的质量与水平。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”活动，不断增强各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。

（二）把正反两方面典型教育相结合，确保党风廉政教育更具吸引力、影响力。运用正反典型进行教育，使党员干部在强烈的对比中提高认识，增强廉洁自律的自觉性。要利用社会上正反两方面的典型进行教育，如通过组织集中观看反腐倡廉电教片等手段，达到用先进事迹激励党员干部，用触目惊心的反面案例来警示党员干部，使他们从中受到启示，得到有益的启迪。同时，要用身边事教育身边人。结合本单位发生的违法违纪案件经常在系统内开展警示教育活动，深刻剖析发生在我们身边的案件，从中吸取惨痛的教训，教育党员干部一定要牢记党的宗旨，用好党和人民给予的权力，以实际行动实践自己为人民服务的入党誓言，决不作违法乱纪的事情成为党和人民的罪人。
（三）把灵活多样的教育形式和针对性教育内容相结合，确保党风廉政教育更具亲和力、感染力。哪种教育形式和教育内容能够产生最好的教育效果，就采用哪种形式和内容。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时，可以采取党纪条规知识竞赛、测试的办法进行宣传教育。有条件的单位，还可以把竞赛活动进行电视现场直播，使严肃的教育活动增加娱乐性，达到扩大教育覆盖面的目的。同时，在对党员干部教育时，还要紧紧围绕“学什么管用，怎样学见效”这个主题，重点突出快、新、准、实的目的。所谓快，就是在贯彻传达上级会议、文件精神上做到雷厉风行。所谓新，就是不断充实和丰富党员干部，特别是科级以上干部廉洁自律教育的学习内容，做到常学常新。所谓准，就是针对党员干部队伍中出现的不良现象，做到对症下药。所谓实，就是充分利用廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等有效形式，真正使全体党员干部听有所记，看有所获，学有所得。

F. 如何提高反腐倡廉教育的针对性和实效性

党的十七大把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设并列在一起，作为党的建设的一项基本任务首次提出。那么，反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的一个重要组成部分，反腐倡廉教育现在存在什么问题？形成原因是什么？如何找到有针对性、实效性的对策和建议？因此，加强反腐倡廉教育，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，是摆在各级纪检监察机关面前的重要课题。
一、当前反腐倡廉教育存在的问题
自建党以来，党一直把思想政治建设放在党的建设的第一位来抓，始终没有放松过反腐倡廉教育工作，但从实际情况看，往往是表面形式多、针对性少；走过场应付多，讲实效少；抓一般党员多，抓领导干部少，反腐倡廉教育活动没有取得实质性效果。
（一）思想认识不到位，主动性不强。有些领导干部认为，只要不贪不占、不以权谋私、不违法乱纪就是好党员、好干部，对反腐倡廉教育重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，抓教育的积极性、主动性不够强；少数领导干部错误地认为反腐倡廉教育是做虚功、软工作，可做可不做，可多做可少做，教育别人多，自己主动接收教育少，不注重
自身的学习教育，片面认为反腐倡廉教育是纪检监察机关的事，满足于一般应付。形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，缺乏长期做好反腐倡廉教育工作的责任意识。
（二）教育上流于形式，持续性不强。有些单位借用一个或几个主题活动对干部职工进行廉政教育，往往是上面催一催，下面动一动，上面紧一紧，下面抓一抓，热一阵，冷一阵，时紧时松；有的习惯于吃“快餐”，有的则习惯于运动式地搞突击，结果是有短效，无长效，忽视了经常性教育所发挥的润物无声的作用，更缺少将反腐倡廉教育融入到党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设之中的自觉性，尤其做不到把反腐倡廉建设工作与日常工作有机整合，统一部署，融入一体。
（三）内容上过于笼统，针对性不强。学习内容不能紧密结合党员党员干部的思想实际，因人制宜，分类施教，开展“有的放矢，按需下方”的个性化教育，没有“病万变，药亦万变”的思维方式。学习内容空洞，搞“一刀切，大锅煮”，“上下一般粗，左右齐步走”，不具体、不生动，起不到入脑入心、促动灵魂的效果；特别是用本地本单位，身边先进事迹和典型案例，进行正反两方面的教育不够。
（四）方式方法不得力，实效性不强。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸，看电教片等灌输法、说
教式的传统办法为主，陈旧单一、创新不够，跟不上时代步伐，吸引力和感染力不强。教育方式缺乏针对性，习惯于“会议套餐，文件会餐”，出现“学习对耳朵、讨论凑热闹、问题查不到、体会老一套”的应付现象，不能调动学习热情，达不到应有的效果。在思想领域，廉政文化面临着各种严峻挑战，关系学、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广，如“生命在与运动、当官在于活动”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等腐败文化的顺口溜被人们叫的朗朗上口，而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜，人们却记不得多少，结果是干部群众对反腐倡廉教育产生失望情绪，从而导致教育工作的失效、失误。
（五）制度上不够完善，保障性不强。反腐倡廉教育没有完整的的制度，随意性大，工作松时抓一下，工作忙时放一下，有的甚至为了应付检查考核集中时间补记录，使反腐倡廉教育流于形式，落实不到位。各级纪检检察机关普遍没有将反腐倡廉教育经费列入财政预算，教育设施落后，与现代宣传教育手段和传媒要求不相适应；基层纪检机关内部没有专职宣教干部，从事宣教工作的干部队伍素质还有待进一步加强。
二、形成的原因
反腐倡廉教育存在的问题，原因是多方面的，主要有以下几点原因：
一是一些领导干部没有把反腐倡廉教育摆在重要位臵，除纪检监察机关外，大多数单位更注重本单位的中心工作和业务工作，忽视了反腐倡廉教育的效果。
二是广大党员干部自身的廉政观念意识不强，认为反腐倡廉教育是领导的事，自己手中无权，又不管钱，事不关己高高挂起，忽视了反腐倡廉教育的普遍性，导致了学习的主动性不高。
三是纪检监察部门人力不足，尤其是专业人员，参加培训不够，在实施教育的过程中理论、政策水平跟不上，教育的目标不明确，采取的措施不得力，管理机制不科学。
三、进一步开展反腐倡廉教育工作的对策和建议 增强反腐倡廉教育的针对性和时效性是时代的选择，只有仅仅抓住这两个关键问题，着力在更新观念、正反典型、主题实践、有效制度等方面下功夫，才能深入到干部职工及其家庭日常生活的各个领域，才能深入持久地推进反腐倡廉教育在继承中创新、在创新中发展，做到“入脑、入心、真学、真信、真用”。
（一）从分类施教入手，增强教育的生命性。观念是行动的先导。在开展教育活动中，不搞“一刀切、大锅烩”，应从被教育对象的职务、岗位等方面的不同，从客观实际出发，区分层次，实行按需、分类施教。
1、面向党员领导干部，扭住龙头做表率。领导干部是
党和国家事业的中坚，是广大干群的标杆。在实践中，要根据党员领导干部的思想状况、年龄和行业特点分类施教。对身处“黄金期”的党员领导干部深入开展“责任、意识、权利”教育，正确看待和运用手中的权力，做到思想上干净、政治上清明、经济上清白、生活上清苦；对临近退休和职务升迁无望的领导干部，开展“慎终、晚节”教育，引导他们光荣地站好最后一班岗，克服“末班车”捞一把的现象；对任职不久，年轻有为的领导干部，开展“慎始”教育，使他们跨越好从无权到有权这道坎，用好人民赋予的权力。
2、面向普通党员干部，廉洁队伍树形象。普通党员干部是各单位的后备力量，要引导他们树立正确的权力观、人生观、名利观和地位观，采取组织自学、集中学习、专题讲座、试卷答题、知识竞赛等形式，进行党纪国法的普及教育，增强法律意识和法制观念，防患于未然。建立廉政知识考试制度，把考试成绩作为晋职、晋级的重要依据。农村党员干部的反腐倡廉教育，应纳入农村干部教育培训的总体规划，结合农村工作易出问题的领域，制定教学计划和学习内容。使基层的普通党员干部“不想腐、不愿腐、不敢腐”，促进反腐倡廉教育落到实处，取得成效。
3、面向重点岗位人员，排雷除险正作风。以各单位掌管“人权、财权、事权”的人员和中层以上党员干部为对象，开展“明确岗位职责，增强廉政意识”活动，进行岗位纪律
教育、岗位示范警示教育、岗位风险教育，定岗定责，实行廉政承诺制，强化掌管“人权、财权、事权”的人员的自律意识，促进作风转变。
（二）用正反典型引路，增强教育的实效性。反腐倡廉教育，是一项以人为本的思想工作，但要真正收到实效，必须在方式方法上寻求突破。
1、运用正面典型自励。利用正面典型开展示范教育，要充分利用廉政教育基地、爱国主义教育基地。同时，要挖掘身边站得住，又有很强生命力，又具有广泛代表性的先进典型人物。发挥教育基地和先进典型在廉政文化中的精神作用，利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉警示格言，正面引导干部的人生观、价值观的正确形成和巩固，自觉以基地为镜子，找不足；以典型为尺子，量长短。形成一个学先进、赶先进、创一流的浓厚文化氛围。
2、运用反面典型自警。利用反面典型开展警示教育，组织党员干部到监狱、监管改造场所，听取服刑人员现身说法和他们的心路历程；观看廉政视频、贪官档案等，查找他们的堕落轨迹，造成强大的思想攻势，刺激广大党员干部的感官系统。同时，结合纪检办案，选取一些具有警示和教育意义的典型案例作为反面教材，通过召开案例分析会、典型案件公开处理，对党员干部进行教育，做到“查处一案，教育一片”。发挥媒体教育的作用，邀请有关专家做反腐倡廉
建设的专题讲座，组织收看电教片，及时清扫党员干部思想中的“灰尘”，筑牢拒腐防变的思想防线。组织召开反腐倡廉建设民主生活会，认真对照反腐倡廉建设的相关要求和规定，进行自查自纠，对查摆出的问题进行纠正和解决。
（三）抓主题实践深化，增强教育的针对性。反腐倡廉教育要取得实效，必须体现时代性，把握规律性，富于创造性，摸清党员干部的“兴奋点”，确定主题，增强教育的吸引力，提升反腐倡廉教育的整体效能。
1、把握反腐全局，引领常规教育。开展反腐倡廉教育需从理想信念、法规、党规党纪和作风建设等方面进行。开展理想信念教育可采取专题报告、演讲比赛、主题征文、反腐败成果展等多种形式，教育党员干部从自身做起，从身边的小事做起，牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚定理想信念，增强拒腐防变的能力。加强党规党纪和法规教育，引导教育党员干部算好四本账：算政治账，回顾自己成长的历程，不贪图私利，珍惜政治前途；算经济账，不要为一时私欲而放弃今后几年、乃至数十年可期待的工资、福利保障；算家庭账，要对家庭负责，不给亲人前途命运带来危机，不要危及家庭幸福，避免给家庭和亲朋好友带来痛苦；算认生账，不要因腐败而失去自由和前途。通过算账对比，促使党员干部能够深入思考违法违纪人员走上犯罪道路的思想根源，总结教训，引以为戒。

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2、立足廉政文化，强化主题教育。廉政文化是对传统教育内容的一个重大突破，是反腐倡廉教育的新途径、新方法。反腐倡廉教育要坚持廉政与文化结合、教育与艺术结合。发挥文化部门专业优势、人才优势和阵地优势，创作反腐倡廉文艺作品，教育陶冶党员干部和群众的反腐倡廉情操，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。利用文化广场、休闲广场、会展中心等活动场所，举办廉政文化作品展览，宣传廉洁理念。深入挖掘、整合本地廉政文化资源，创建廉政文化示范点，以点带面，以典型推动一般，将廉政文化渗透到各个领域。
（四）靠有效制度保证，增强教育的持久性。反腐倡廉教育，是一项系统工程，仅靠纪检监察机关孤军作战很难凑效。只有建立科学的制度，才能取得最佳效果。
1、建立科学的激励机制。反腐倡廉教育离不开科学的激励和引导，在具体工作中通过激励先进群体和个人树立健康向上和追求卓越的价值取向。在干部任用管理上，引进竞争上岗、末位淘汰、轮岗交流等先进的管理措施，激励干部“靠素质立身，凭成绩进步”，进而规范人事管理，杜绝用人上的不正之风。在干部绩效管理上，推行“以岗定责、以岗定人、以绩定酬”为核心的个人绩效管理办法，充分调动各方面的主动性、创造性，使能干事、会干事、干成事的干部有盼头、有奔头。
2、完善学习教育制度。坚持和完善中心组廉政学习制度、廉政党课制度、各级党校培训设臵廉政课程制度、新任领导干部廉政培训制度，建立和完善党风廉政教育联席会议制度。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育制度，促使反腐倡廉教育经常化、制度化。广大党员干部和社会公众在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化的作用，自觉增强拒腐防变的自律意识，从治本的深度遏制腐败。

G. 如何加强党风廉政建设

要做好党风廉政建设工作，需要做好以下几点：

1、压紧压实全面从严治党责任，加大责任传导和追究力度

党组要切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实，对干部的健康成长负责。一要切实履行好党组集体责任。二要切实履行好党组书记第一责任。三要切实履行好“一岗双责”责任。四要大力支持派驻纪检组工作。五要坚持正确用人导向。六是建立完善干部考核机制。

2、驰而不息纠正“四风”，从严从紧抓好作风建设

要聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，贯彻落实中央八项规定实施细则和自治区纪委《关于2018年集中整治形式主义官僚主义“十种表现”的实施方案》，重点围绕范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等领域，突出重点、标本兼治，

坚决防止“四风”问题反弹回潮，全面深入推进作风建设迈向“严紧硬实”。坚决杜绝贯彻上级精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为，坚决纠正慢作为、假作为、不作为、乱作为等问题。

3、综合施策强化监督，持续不断推进源头治理

以党章为根本遵循，严格要求，加强党内监督约束，规范权力运行。一要认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。二要强化廉政风险防控。三要强化廉洁自律意识。

4、坚持把纪律挺在前面，不断强化廉政教育

一要把经常性纪律教育放在首位，突出纪律教育针对性和实效性。二要深化反腐倡廉教育，以“加强党内监督，严肃党内政治生活”为主题，开展党组书记讲廉政党课活动和形式多样的集中廉政教育。三要善于用好监督执纪“四种形态”。

坚持严管和厚爱相结合，定期开展廉政谈话工作。四要统筹推进各项纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

5、切实加强党的政治建设，持续净化党内政治生态。

一要规范党的组织生活。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，着力提高民主生活会质量和水平，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

二要开展常态化廉政警示教育。结合工作实际，制定学习计划，紧紧抓住“重要节点、重要领域、重点项目”开展廉政教育和警示教育。三要贯彻民主集中制原则。落实党组议事规则和决策程序，严格执行《“三重一大”事项若干规定的实施意见》，确保民主集中制贯彻落实。

(7)廉政教育培训制度和计划扩展阅读：

为切实贯彻及落实总分行党风廉政建设及反腐败的工作要求，渤海银行天津自由贸易试验区分行将党建工作与业务经营同部署、同落实，结合"两学一做"学习教育，全行进行深入学习、部署，重点提出了五方面工作目标：

一是认清形势、深入动员、强化学习、加强管理；二是落实党员干部“两个”责任主体，加强党风廉政建设和反腐败工作督查，做到对全行党员干部教育的经常化，并结合员工行为评价工作，关注重点岗位、重点人员，做到警钟长鸣，严防“四风”和违纪问题发生；

三是落实监督机制，改进作风建设，教育引导并举，增强党性修养与廉政意识；四是完善信访举报机制，明确处置责任部门，落实廉政谈话制度；五是完善组织架构、狠抓队伍建设、严守党纪国法。

参考资料：

人民网;认真抓好党风廉政建设和反腐败工作

H. 如何有效开展廉政教育

廉政教育是廉政建设的重要手段，是预防腐败的重要措施，如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建设水平的一个重要课题。我们的廉政教育工作要和行政执法工作紧密结合，做到针对性、时效性、前瞻性、灵活性的良好结合。

一、提高针对性，要针对重点单位、重点人员、重点环节进行教育。

要减少过去那种盲目追求人数的大会式教育，要根据不同工作岗位和不同工作环节制定专项教育计划，使受教育人员认识到自己是被教育的主角，而不是旁观者，自己所负责的工作已经是上级纪检监察工作的重点，自己的执法行为已经受到有效的监督，从而提高遵纪守法的自觉性。

二、提高时效性，做到廉政教育的与时俱进。

廉政教育要紧密围绕国家新近出台的大政方针和本单位新近出现的矛头性问题展开，要配和党和政府新近出台的各项反腐倡廉措施，不可因循守旧，要做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听群众呼声，要做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法，那样只会适得其反，因为人的思想及所处的环境是不断变化的。

三、提高前瞻性，要使廉政教育起到防患于未然的作用

针对某个个人出现的不良矛头，可以进行提前诫勉谈话；针对年节收受礼品的问题可以提前进行教育；针对节假日容易赌博的问题可以提前警示，等等。总之就是要抢先一步进行教育，把问题制止在萌芽和未造成破坏中。

四、提高灵活性，要做到注重方法、形式多样。

廉政教育要注重方法，一味的灌输只能收效甚微。在学习形式上可以采取观看反腐光碟、听反腐报告、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等途径，，避免枯燥的念文件，读政策。在学习方法上可以增加参与性，引导被教育人员换位思考，从而提高监督面，增强监督效果