2019年公共卫生培训计划

① 国家基本公共卫生服务规范是什么

国家基本公共卫生服务规范是国家卫生健康委员会为了规范基本公共卫生服务而组织制定的服务技术规范，截至目前使用的是第三版，2019年国家将原来重大公共卫生服务的部分项目也纳入国家基本公共卫生服务，这些项目也制定了相应的技术规范，具体规范的内容可以到国家卫生健康委员会或国家基本公共卫生服务项目管理平台（可自行使用搜索引擎搜索到）查看或学习，其中有课件及规范内容。

② 基本公共卫生服务项目包括哪些15项

截止到2019年9月5日，国家基本公共卫生服务项目只包括12项内容，不包括15项内容。

根据《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》：

依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12类项目。

(2)2019年公共卫生培训计划扩展阅读：

根据《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》：

确保项目经费按时足额到位，不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下，可合理增加保障内容或提高保障标准，增支部分由地方承担，不得挤占国家项目经费。

不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：

1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务。

2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。

3、面向疾病患者的公共卫生服务，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

③ 2019年公共场所卫生管理条例全文

总则

第一条

为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。

第二条

本条例适用于下列公共场所：

(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理发店、美容店;

(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;

(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;

(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;

(六)商场(店)、书店;

(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

第三条

公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：

(一)空气、微小气候(湿度、温度、风速);

(二)水质;

(三)采光、照明;

(四)噪音;

(五)顾客用具和卫生设施。

公共场所的卫生标准和要求，由卫生部负责制定。

第四条

国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证” 制度 。

“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。

卫生管理

第五条

公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位(包括个体经营者，下同)的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。

第六条

经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

第七条

公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第八条

经营单位须取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。在本条例实施前已开业的，须经卫生防疫机构验收合格后，补发“卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。

第九条

公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时 报告 卫生防疫机构。

卫生监督

第十条

各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

民航、铁路、交通、厂(场)矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

第十一条

卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。

民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。

第十二条

卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：

(一)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导;

(二)监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训;

(三)对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。

第十三条

卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。

公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。

罚则

第十四条

凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：

(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的;

(二)未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的;

(三)拒绝卫生监督的;

(四)未取得“卫生许可证”，擅自营业的。

罚款一律上交国库。

第十五条

违反本条例的 规定 造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。

违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第十六条

对罚款、停业整顿及吊销“卫生许可证”的行政处罚不服的，在接到处罚 通知 之日起十五天内，可以向当地人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的 决定 应立即执行。对处罚的 决定 不履行又逾期不起诉的，由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行。

第十七条

公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

附则

第十八条

本条例的实施 细则 由卫生部负责制定。

第十九条

本条例自发布之日起施行。 ;

④ 2019年厦门大学公共卫生学院研究生有多少人

1、2019年厦门大学公共卫生学院研究生合计196人，其中在读硕士生150名，博士生46名。另外还有博士后8名。
2、厦门大学公共卫生学院正式成立于2011年5月20日，是以国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心和医学院原预防医学系为基础组建的。学院拥有生物制品学目录外二级学科博士授权点、公共卫生与预防医学一级学科硕士学位授权点、公共卫生硕士（MPH）专业学位授权点、转化医学交叉学科硕士学位授权点。

⑤ 2019年城市市容和环境卫生管理条例全文

第一章总则

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市物质文明和精神文明建设，制定本条例。
第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。
第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章城市市容管理

第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。
单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

第三章城市环境卫生管理

第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。
第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。
公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。
第二十一条多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第二十三条按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。
居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。
第二十四条飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。
第二十五条机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
第二十六条城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。
各种摊点，由从业者负责清扫保洁。
第二十七条城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。
在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。
第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。
一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。
对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。
第二十九条环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第三十条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
第三十一条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。
第三十二条公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
第三十三条按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。

第四章罚则

第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。
第三十五条饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。
第三十八条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。
第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十二条未设镇建制的城市型居民区可以参照本条例执行。
第四十三条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十四条本条例由国务院城市建设行政主管部门负责解释。
第四十五条本条例自1992年8月1日起施行。

⑥ 2. 2019年国家基本公共卫生服务项目新增加的5元人均补助经费不用于哪些方面

不用于村和社区以外的事项
从原基本公共卫生服务内容与新划入基本公共卫生服务内容两方面明确了工作任务目标。明确依据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》继续实施建立居民健康档案、健康教育预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理等12类项目，以及19项新划入的相关工作规范。同时，通知还提出，2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

⑦ 国家基本公共卫生服务19项

法律分析：今年将19个原重大公共卫生和计划生育项目划分到国家基本公共卫生项目中。

《通知》：新划入基本公共卫生服务内容。按照《方案》要求，2019年起将原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容纳入基本公共卫生服务。

新划入的19项国家基本公共卫生服务项目如下：

1.地方病防治工作规范

2.职业病防治工作规范

3.重大疾病与健康危害因素监测工作规范

4.人禽流感、SARS防控项目管理工作规范

5.鼠疫防治项目管理工作规范

6.国家卫生应急队伍运维保障管理工作规范

7.农村妇女“两癌”检查项目管理工作规范

8.基本避孕服务项目管理工作规范

9.贫困地区儿童营养改善项目管理工作规范

10.贫困地区新生儿疾病筛查项目管理工作规范

11.增补叶酸预防神经管缺陷项目管理工作规范

12.国家免费孕前优生健康检查项目管理工作规范

13.地中海贫血防控项目管理工作规范

14.食品安全标准跟踪评价项目工作规范

15.健康素养促进项目管理工作规范

16.国家随机监督抽查项目管理工作规范

17.老年健康与医养结合服务管理工作规范

18.人口监测项目工作规范

19.卫生健康项目监督管理工作规范

新划入的基本公共卫生服务相关工作共包括19项工作。其中，地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项工作为每年确保完成的工作，其余16项工作由各省份结合本地实际实施。

原12个国家基本公共卫生服务项目加上19个新划入的项目后，新基本公共卫生服务项目数量增至31项，看到这个数字估计很多基层医护都处于崩溃状态了，其实大家不必担心，《通知》中明确相关工作不限于基层医疗卫生机构开展。

法律依据：《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》 依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理等12类项目。在开展儿童健康管理过程中，落实国家卫生健康委办公厅关于《做好0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》（国卫办妇幼发〔2019〕9号），规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作；加强儿童肥胖筛查和健康指导，积极开展儿童肥胖防控。面向贫困人口做好基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。

⑧ 2019年全国两会关于乡镇卫生院改革提案,两会乡镇卫生院改革相关政策

近年来，国家对乡镇卫生院不断加大投入和建设，但是大多数的基层群众还是愿意舍近求远，不惜花费更多的人力、物力和财力，跑到城里医院去看病。究其原因，大家都认为高水平的医生不会待在乡镇卫生院里，百姓对乡镇卫生院的治疗不放心、不相信。

在去年的两会上，全国政协委员、民建广西区委主委钱学明对此问题表示关注，希望记者亲自了解当前乡镇卫生院的实际情况。去年以来，记者分别在河北省、山东省等地调查了解乡镇卫生院的相关情况，发现不少乡镇卫生院的所谓“医生”并未受过正规的医学教育，很多乡镇卫生院的“院长”甚至并未学过一天医，乡镇卫生院想留住人才存在诸多困难，并因此恶性循环，导致病人不得不舍近求远外出求医。
2018年全国两会提案汇总
2018两会 政府工作报告 (全文) 2018两会 教育改革 2018两会 房产税 两会2018 医疗改革就医 2018两会 中国要干这60件大事 2018两会 房价趋势 两会2018 事业单位改革 2018两会 养老金上调涨工资 个税改革 2018两会 教师工资
“如果发达地区的乡镇卫生院都缺少有水平的医生，这就是一个带有普遍性的问题，这就应该在管理体制上找找原因了。”关注此问题已有一段时间的钱学明告诉中国经济时报记者，乡镇卫生院不但要为群众看病打针，还要负责本辖区的公共卫生、防疫保健，负责培训村医、管理和指导村卫生室。所以叫乡镇卫生院，而不是叫乡镇医院。

钱学明表示，多数医学毕业生进了乡镇卫生院，个人事业的发展很难看到美好的前景。再加上乡镇的生活待遇、工作环境明显比不上县城、城市，导致大多数医学专业毕业生不愿意进乡镇卫生院，就算去了也会走。据钱学明了解，2009—2011年，广西乡镇卫生院共流失卫生技术人员7433人，其中具有执业资格人员达5514人，上林县乡镇卫生院2012—流失率近50%。

如何帮助乡镇卫生院留住人才、培养人才，更好地为农村群众服务？钱学明委员提出，要从卫生院管理体制、医生培养使用、管理部门职能转变三个方面入手，进行县乡医疗卫生一体化改革。具体做法是：将乡镇卫生院纳入县医院统一管理，乡镇卫生院医务人员的编制在县医院。医学毕业生首先在县医院进行临床轮科见习，取得医师资质后，轮岗到乡镇卫生院。一定年限后，再轮岗回县医院，进一步提升水平，晋升职称，然后再轮岗到乡镇卫生院，常年保持有不同级别的医生在乡镇为农民提供医疗服务。

，钱学明带着他的建议来到广西上林县进行试点试验，在广西卫计委的支持下，广西上林县出台了县乡医疗服务一体化改革方案，并取得了明显的成效：一是乡镇卫生院有了好的医师，既方便了农民看病，又降低了医疗成本；二是实现了医生的双向流动，病人的双向转诊，不仅使乡镇卫生院得到了发展，而且通过资源整合县医院也得到了全面发展；三是卫生主管部门由原来的办卫生院改成对卫生院和县医院的监管，既理顺了双方的关系，又强化了监管职能。

国家卫计委11月专程到广西上林县调研，对上林县的改革方案给予了肯定，并提出了应该注意的事项。就在两会召开前夕，记者从上林县委书记韦志鹏处获悉，上林的此项改革实施三个月以来，该县多数乡镇卫生院接诊的病人、就诊业务量比去年同期增长了一倍左右。并且，此项改革受到了当地百姓的欢迎，农民可以在乡镇卫生院得到县级医院的治疗水平。

钱学明将此次在广西上林的试点总结成今年的议案，带到了两会上，他希望这一成果能在全国的乡镇卫生院得到推广，以解决广大农民的看病难问题。

为了建好乡镇卫生院，更好地解决农村群众的看病问题，钱学明建议：

一是改革乡镇卫生院现有的管理体制。通过县医院与乡镇卫生院的一体化改革，医生的编制放在县医院。由县医院通过类似连锁经营的方式，提升乡镇卫生院的规范化、标准化管理水平，增强医疗服务和公共卫生管理的能力。

二是明确县医院的公益定位，满足人民群众基本医疗服务需求。县乡一体化后，要通过明确县医院的公益定位，进一步加强乡镇卫生院的公益职能，满足本地群众基本医疗卫生服务的需求。

三是鼓励社会资本进入医疗领域，加快民营医院发展，满足多样化需求。通过财政支持、政策优惠等措施，鼓励举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展，并鼓励它们到各县开设分支机构，形成规模化连锁经营。

四是政府管理部门要转变职能、强化监管。随着县乡一体化改革，相关管理部门由“办卫生院”转变为“管医疗服务”，成为本辖区医疗卫生服务的标准制定者、运行监管者和行为规范者，更有利于抓好公共卫生和医疗服务 ;

⑨ 2019年贵州省考面试题目是什么

1.垃圾分类在全国如火如荼的开展，有的地方采用监控，派专人看守垃圾桶，还会翻看垃圾，
市民觉得此举侵犯了隐私，对此你怎么看？
【参考答案】
垃圾分类在全国如火如荼的开展，出于环保和可持续性发展的要求，推行垃圾分类已是大势所
趋。在推行垃圾分类过程中，出台严厉的处罚措施，必然要配合强硬的监督手段，这也是必不可少
的。因此，有些地方采用监控、派专人看守垃圾桶，还会翻看垃圾，这使得部分市民认为此举侵犯
隐私。虽然这也属于正常现象，但是必须要厘清推进垃圾分类中是否存在侵犯隐私的问题，根源是
公共卫生政策的推行与隐私权保护的冲突。
诚然，垃圾中确实含有一定的个人隐私，例如丢弃生活垃圾的种类会暴露我们的饮食习惯，尤
其是最近吃了什么，可能我们并不愿让人知晓；还有些可能非常私人化的物品，更是不愿暴露；某
些垃圾中也可能含有个人信息等等。在垃圾分类监管者的监管之下，进行垃圾分类，的确容易暴露
隐私。
但是，现如今，市民垃圾分类习惯尚未养成，尤其是在推行初期，政府强制推行垃圾分类必须
有一定的监督指导措施，来保障垃圾分类的执行。因此，主管部门委派相关人员在垃圾回收点督察
监管，对投放垃圾的市民进行监督和指导，具有合理性。这时，相关的隐私保护应让位于落实公共
政策。
另外，法律对隐私的守护也是有一定限度的。例如案件涉及的隐私对律师便不会保密，疾病涉
及的隐私则对医生不保密等等。那么垃圾回收涉及的个人隐私对回收监管人员也不应保密，否则监
管人员就无法执行职务。
这样一来，执法人员的职业素养就显得格外重要了。正如律师有职业道德和执业纪律约束，医
师有行业规范和医德约束一样，垃圾回收监管人员，也应当在上岗之前进行相关培训。尤其是对于
工作人员的意识培养，除了涉及公共安全隐患之外，都应做到保密。
因此，解决公共卫生政策的推行与隐私权保护的冲突，需要社会各界形成合力，具体包括以下
几点做法：
第一，强化执法人员的本职工作。垃圾分类监管人员的本职，是监督指导好垃圾分类投放。对
个人和单位不按规定投放垃圾，而且经教育拒不改正的，由有执法权的工作人员依法依规给予一定
数额的罚款，也是其职责所在。但应知道，现代法治原则是私法自治。只要行为人的行为没有违反
法律法规和社会公共利益，其行为就是自由的，他人不得干涉。
第二，区分工作中的道德与法律。现代年轻人观念更新快、自主意识强，很多人不太喜欢别人
对其行为品头论足，这是垃圾回收监管指导工作中要特别注意的。在具体监管过程中，有些事项只
属于道德范畴，并不违法，监管人员即应避免过多干涉引起冲突。
第三，做好全民科普和奖励跟进给工作。要想让垃圾分类成为广大居民的自觉行动，必须在广
大居民中普及垃圾分类知识，让每个居民都有能力对绝大多数垃圾准确分类。对于能够准确区分垃
圾类别的居民，应该有相应的奖励举措。从而减少群众对于监督的不理解
说到底，垃圾分类强制推行离不开“人”。而在强制推行过程中，派专人监督指导引起一些人
不理解、不适应，是很正常的现象，对此我们应该予以充分理解，并提前对可能引发的法律纠纷与
社会冲突进行预判，做好有效应对的预案，推进垃圾分类工作更高效地进行。
2.某单位来你单位进行交流学习，前期工作已经准备好了，但因临时有其他安排，告知你学习
人数缩减了一半，时间也缩减了两天，你作为本次活动的负责人，将如何处理安排？
【参考答案】
交流学习活动是树立单位形象的关键时刻、是促进工作开展的重要契机，但是，兄弟单位因为
临时有事，导致活动安排发生变化，我必须充分了解情况，并认真、细致做好后期工作，让此次交
流工作能够顺利圆满的完成。具体处理办法如下：
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贵州省贵阳市云岩区物资大厦
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楼
Tel/0851-86875000 Web/www.gwypxw.com
第一，迅速与兄弟单位的学习活动负责人进行联络，对于临时有事表示理解，同时对变动情况
进行详细了解。尤其是对于学习人员的变化情况，拟定出新的参与学习的人员名单。同时，进一步
确定时间的变动情况，商讨因为时间变化导致的学习内容和交流事项的变化。
第二，及时将交流学习活动的变动情况汇报给单位领导，根据领导的进一步指示和了解到的情
况进行下一步工作安排。我会调整好食、宿等接待工作，通知单位食堂、招待所和司机，就变动情
况进行告知，请他们做好相应工作调整。
第三，根据学习交流项目的更改，和需要在交流活动上发言的人员做对接，告知情况，并且就
调整事项进行说明，请他们理解。根据与发言人员及领导的沟通，重新确定出交流学习的计划表，
并据此做好会场的布置和调整。
第四，在参观上我会陪同代表团参观我们单位，并就我们单位的基本情况向他们作基本的介绍。
在交流会上，我会按照事先调整好的交流活动，组织单位人员与该单位的人员进行交流，活动期间
我要全程进行参与和陪同，并注意协调人员和现场气氛，保证在交流活动中让他们愉快轻松，又要
保证学习交流工作落到实处。
第五，如果有必要，对于培训内容，尤其是缩减下来的两天学习内容，梳理出相关材料，及时
编写制作成册，分发给两个单位的相关工作人员，保证交流学习内容的到位。
最后，交流结束后，我会欢送该单位代表人员，欢迎兄弟单位以后多多交流。我也会及时向领
导汇报情况，请领导放心，同时听取领导的指示和进行下一步的工作安排，并做好总结。工作中发
生此类临时变化在所难免，要在此次工作中总结出应对临时变化的工作技巧和经验，为日后的工作
提供借鉴。
3.单位新同事小张因为领导经常给他安排一些琐事而抱怨，觉得自己不被重视，你如何开导他？
【参考答案】
作为一名新人，往往工作经验不是很丰富、工作能力还不够强、对于单位的实际工作可能也不
是十分了解，因此作为一名新人，做一些工作琐事有利于尽快熟悉工作，帮助自己成长。但是，小
张并没有理解这一点，遇到小张抱怨这样的问题，我会这么开导他：
第一，我非常理解小张的心情，我要尽可能的安慰他，调节他的心情。我会找到同事，以朋友
交心的方式了解他现在工作的状态。我知道他内心里可能会有些不满，想抱怨，我会让他说出来，
不管是对单位的还是对领导同事的，还是对工作的。让他充分的表达出来，这样至少他心里会舒服
一些。尤其是关于工作琐事的抱怨，听他倾诉。
第二，我会跟他交流，这件事情其实对于他来说是一次提醒，让我们意识到自己在工作中有很
多做得不够好。等他平静下来后，我会帮助他分析，给他讲明工作中做好琐事的重要性：工作中做
好琐事，可以帮助我们新人尽快熟悉工作，提高工作能力。透过一些“小事”往往可以反映出事物
的整体水平，而做“大事”也需要从每一项具体的“小事”做起；要想使我们的每一项工作活动成
功，必须从琐事做起。俗话说，一屋不扫，何以扫天下。做好琐事就是最重要的事。
第三，现在抱怨不能解决任何问题，如果我们还是像以前一样，爱抱怨，工作上不积极的话，
那么就有可能在下次工作中发生不好的结果。如果我们还珍惜现在的工作，就应该振作起来，抱怨
解决不了任何问题，只有从现在开始，改变自己，转变工作态度，变得积极认真起来，踏踏实实完
成每一份工作。其实，不管在任何单位工作都是一样，只有付出坚实的努力，自己才能进步，也能
得到领导的认可。我们才能在职业道路上获得更好的发展。
第四，我会建议他积极向领导和同事学习，提高自己的工作能力。工作中学习是最好的办法，
教会他一些在琐事中学习的技巧，做好工作记录和笔记，相信一段时间以后，他会有更多的收获。
第五，我也会告诉他，其实这样的一次沟通是领导让我来的，领导其实很重视年轻人的学习和
成长，也就是说领导很关心小张。让他知道，领导其实很重视他，希望他不要辜负领导的期望。
最后，告诉他一定要调整好状态，并且向他了解自己有哪些事情是可以帮助他的。根据小张的
具体情况，尽自己最大的努力去帮助小张。帮助同事就是帮助自己，只有共同合作才能更好的实现
工作效率，我会支持他，愿意做他的朋友，在成长的道路上一起努力。我希望我的努力能够让同事
重新振作起来，争取让工作做出成绩。
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