规范培训机构监管

㈠ 培训机构监管政策

法律分析：主要是针对行业内教师资格、预收费机制、过度营销等一系列乱象，建立制度进行规范。减负类政策的动机在于缓解社会鸡娃现象、提升生育意愿、增加出生人口，通过强制性减少供给来抑制需求。

法律依据：教育部办公厅《教育部办公厅关于成立校外教育培训监管司的通知》

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内各司局、各直属单位：

经中央编委批准，教育部成立校外教育培训监管司，主要职责是：承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

特此通知。

教育部办公厅

2021年6月9日

㈡ 武汉市民办培训机构管理暂行办法

第一章总则第一条为规范民办培训机构的教育培训活动，维护受教育者的合法权益，促进本市民办培训市场的健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内民办培训机构的监督管理适用本办法，但对从事3周岁以下婴幼儿照护服务、中小学生及幼儿托管服务、自学考试助学等活动的机构的监督管理除外。
本办法所称民办培训机构，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的，不具备学历教育资格的教育培训机构，包括以实施文化教育培训为主的文化教育类民办培训机构和以实施职业技能培训、职业资格培训为主的职业技能类民办培训机构。第三条民办培训机构应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，遵守国家法律法规，贯彻国家教育方针，培养社会主义建设事业的各类人才。
民办培训机构的监督管理实行以区为主、属地管理、部门协作、综合治理的工作机制。第四条市、区人民政府（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会，下同）统一领导本辖区内民办培训机构的监督管理工作，建立联席会议制度，统筹研究、协调解决工作中的重大问题。
街道办事处 （乡镇人民政府）应当加强对本辖区内民办培训机构的信息收集，协助相关部门做好本辖区内民办培训机构的监督管理工作。第五条教育部门和人力资源社会保障部门分别负责文化教育类和职业技能类民办培训机构的监督管理、日常检查和专项督导。
工商行政管理部门和民政部门分别负责营利性和非营利性民办培训机构的登记及其相关监督管理。
公安（消防）、住房保障房管、价格、文化、体育、卫生计生、食品药品监管等相关部门按照各自职责，做好民办培训机构管理相关工作。第六条鼓励和支持成立民办培训行业协会，加强行业自律和行业服务，规范民办培训机构教育培训活动，维护民办培训机构合法权益。第二章设立、变更和终止第七条申请设立文化教育类和初级、中级、高级职业技能类民办培训机构，由民办培训机构拟设地所在区综合行政审批机构审批。其中，批准设立职业技能类民办培训机构的，应当抄送区教育部门备案。
相关行政审批权暂未集中到综合行政审批机构的区，由区教育部门或者人力资源社会保障部门按照各自职责审批。第八条申请设立民办培训机构，应当符合规定的设置标准，并按照国家、省相关规定向审批机关提供申报材料。审批机关应当在法定时限内以书面形式作出是否批准的决定。
民办培训机构的具体设置标准，由市教育部门、市人力资源社会保障部门按照各自职责分别制定，并自本办法实施之日起6个月内公布。第九条申请设立民办培训机构，举办者应当先向相应的登记机关申请名称预先核准，再以核准的名称向审批机关提出筹设、正式设立的申请。
营利性民办培训机构的名称，应当由以下部分依次组成：行政区划、字号、业务领域、组织形式、有限责任公司或者股份有限公司。非营利性民办培训机构的名称，应当由以下部分依次组成：行政区划、字号、业务领域、组织形式。
民办培训机构应当使用经批准的名称。第十条举办者取得办学许可证后，设立营利性民办培训机构的，应当依法到工商行政管理部门登记为企业法人；设立非营利性民办培训机构的，应当依法到民政部门登记为民办非企业法人。
同一个民办培训机构只能登记为一种类型的法人。法人登记的经营范围或者业务范围，应当与办学许可证的办学内容相一致。第十一条营利性民办培训机构可以增设分公司进行培训活动。
营利性民办培训机构在所在区内设立分公司的，应当经原审批机关审批；在其他区设立分公司的，应当经拟设分公司所在区审批机关审批。
分公司取得办学许可证后，应当向工商行政管理部门申请登记并领取分公司的营业执照。分公司不具有法人资格，其培训活动由设立分公司的营利性民办培训机构负责。第十二条民办培训机构分立、合并或者变更办学许可证有关事项，应当向审批机关申请办理变更手续。
变更营业执照或者登记证有关事项，应当向相应登记机关申请办理变更登记手续。
除名称变更需由登记机关预先核准后再报审批机关批准外，其他同时涉及办学许可证和营业执照或者登记证事项变更的，应当先报审批机关批准或者核准，再向登记机关申请办理变更登记手续。

㈢ 如何进一步规范校外培训机构

3月31日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍深入贯彻“十四五”规划，加快建设高质量教育体系有关情况，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，近年来，各地积极开展校外培训机构的治理，取得了积极成效。但是一些地方仍然存在着不少突出问题，主要表现在校外培训仍然过热，超纲超标的培训行为仍没有得到根本解决。

对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。

校外培训机构严禁随意资本化运作

5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。

以上内容参考 北晚新视觉—校外培训机构严禁随意资本化运作！中央全面深化改革委员会强调这些问题

㈣ 北京市校外培训机构管理办法

法律分析：一是严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。

二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

三是规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。

四是强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。

五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。

六是加强校外培训广告管理等。

法律依据：《关于规范校外培训机构发展的意见》 第四条 遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。

㈤ 河南省培训机构监督管理办法

法律分析：为进一步加强培训机构监督管理，促进培训市场规范健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规规定，制定本办法。

法律依据：《河南省培训机构监督管理办法》 第三条 培训机构监督管理工作遵循“全面覆盖、源头规范、长短结合、属地负责、行为监管、协同治理”的原则，坚持规范与监管并重、事前审批与事中事后监管并重、行业主管与行为监管并重。

㈥ 对校外培训机构哪些规制

法律分析：首先，明确设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。各地标准必须达到基本要求。其次，确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照，才能开展培训。严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。再者，规范培训行为。细化培训安排，践行诚实守信，规范收费管理。最后，强化监督管理。完善日常监管，落实年检年报制度，公布黑白名单。

法律依据：《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》 三、依法审批登记

（五）确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

（六）严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

㈦ 校外培训机构整治有哪些规定

8月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合发出《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，部署全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的突出问题。在已经有四部门部署专项治理的情况下，现在国务院办公厅专门出台《意见》，其重要意义在于切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变成“一阵风”。

这次国务院办公厅出台《意见》，力图解决专项治理发现的问题。比如，明确由省级教育部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制定，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。这对规范培训市场的供给十分重要，因为如果标准设置过高，很多机构难以达到设置标准，培训供给就有限，这就可能推高正规培训机构的价格，而价格低的非正规培训机构也会借机滋长，且游离在监管之外。

规范教育培训机构，只是从供给端进行治理，这对缓解培训热会有一定作用，比如禁止培训机构开展提前教学、超纲教学，可在一定程度上缓解家长的焦虑。针对禁止提前教学、超纲教学，《意见》明确提出建立教育培训机构备案制，有助于教育监管部门及时了解培训内容，纠正提前教学、超前教学等问题。

应当看到，我国家庭的校外培训需求，主要源于升学竞争之下家长对提高孩子竞争能力的渴求，而且这种需求普遍存在。成绩好的学生在校内可能吃不饱，并想保持竞争优势，因此要选择校外培训；成绩差的学生在校内可能跟不上，也要选择校外培训。比如，每个假期都被学生作为“赶超”“逆袭”的机会，名义上是假期，但有的学生比上学时还累，很多学生的暑假生活都在培训班度过。

㈧ 教育部回应校外培训机构如何进一步规范，加强监管有什么好处

可以防止乱收费、恶意加价等行为，同时能让退费手续更加便捷。还有就是能提升校外辅导机构更加注重教学质量而非敛财。

㈨ 舞蹈培训机构谁监管

法律分析：舞蹈培训机构一般由多方监管，文化局、教育局以及市场监督管理局都可以对其一部分业务监管，如果消费者权益受损一般可以去当地市场监督管理局投诉。

法律依据：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》

第一条 为规范市场监督管理投诉举报处理工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 市场监督管理部门处理投诉举报，适用本办法。

第三条 本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为。

本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。