发改委诚信体系建设培训计划

『壹』 社会信用体系建设规划纲要2015至2020年提出在哪些领域率先使用信用信息和信用

《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》提出：各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，培育信用服务市场发展。

『贰』 企业培训体系建设该怎样做

同意楼上说法。
找一个正规的咨询公司，在企业的配合下，才能搭建出适合的企业培训体系。不是看些文章就能做好的啊~

『叁』 社会信用体系建设的主要内容包括哪些重点领域诚信建设

社会信用体系建设主要包括推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设四个方面的内容：

1、推进政务诚信建设。政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。

2、推进商务诚信建设。商务诚信是社会信用体系建设的重点。要以生产、流通、金融、税务、工程建设、电子商务、交通运输、文化、旅游、会展广告和社会中介等领域为重点，建立各市场参与主体信用信息记录和使用制度。

3、推进社会诚信建设。社会诚信是社会信用体系建设的基础，要以医疗卫生、社会保障、劳动保障、环境保护、教育科研、知识产权和社会组织等领域诚信建设为重点，带动社会诚信建设全面开展，积极营造诚实自律、守信互信的良好社会信用环境。

4、推进司法公信建设。司法公信既是社会信用体系建设的保障，更是社会公平正义的底线。要以司法公开为原则，以司法公信和司法执法人员信用建设为重点，进一步加强审务公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开，以公开促公正、强公信。

(3)发改委诚信体系建设培训计划扩展阅读

完善的社会信用体系是信用发挥作用的前提，它保证授信人和受信人之间遵循一定的规则达成交易，保证经济运行的公平和效率。功能有三种：

1. 社会信用体系具有记忆功能，能够保存失信者的记录；

2. 社会信用体系具有揭示功能，能够扬善惩恶，提高经济效率；

3. 社会信用体系具有预警功能，能对失信行为进行防范。

『肆』 如何建设市场诚信体系

1、建立完善的信用法律法规体系，增强建筑市场各方主体的信用意识《招标投标法》规定，招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，可见信用体系建设关系到整个建筑市场的健康发展，为了推动建设领域信用体系的建立，首先应从建立和完善有关的法律法规和规章制度着手，制定建筑市场各方责任主体的信用标准，建立失信惩戒机制，并定期修改完善，依法对建筑市场内的失信行为进行相应的惩处；其次开展建筑市场各方主体从业人员的教育、培训、考核、认定，并对企业和从业人员建立诚信数据库，及时更新，动态管理；．再次开展诚信宣传活动，通过正面教育和反面警示，真正提高建筑市场各方主体的守信意识。
2、成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台为确保对本地区、本行业的企业和人员的信用情况及时准确的搜集、整理和与社会共享信用信息，充分发挥信用体系的作用，建设行政主管部门要成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台和完备的数据库资料，实现资源共享。创造诚实守信、失信必惩的良好建筑市场环境，提高整个行业信用水平，推进建设领域信用建设。
3、有针对性地制定统一的评价标准没有一套科学的评价标准，信用评价工作就无所适从，更谈不上信用评价的客观、公正与科学，因此，有针对性地制定统一的评价标准至关重要。
3．1对于发包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、拟建项目情况三个方面，其中最重要的要素是经济实力。评价时主要从公司人员配备是否齐全、资本金情况是否真正落实，以往项目是否存在拖欠工程款现象、有无发生过虚假招标、串通招标、规避招标等失信行为。
3．2对于承包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力四个方面，评价时主要从公司人员管理水平如何?有无拖欠民工工资?有无发生质量和安全事故?近期企业的资产和财务状况；合同履约情况；有无发生串通投标等失信行为。
3．3对于中介机构而言。建筑市场的中介机构包括招标代理、工程监理、造价咨询、工程检测等机构。信用体系评价主要表现在人员素质、硬件建设、信誉实力等方面，评价时主要从公司人员的业务水平；职业道德；硬件设施的配备等情况进行比较。
4、建立统一完善的信用奖惩机制，真正实现建筑市场的公平、公正。失信惩戒机制是信用体系的重要组成部分，是对守信者进行保护，对失信者进行惩罚，发挥社会监督和约束的制度保障。在现代市场经济条件下，信用建设应从道德层面上的“软约束”发展为制度上的“硬约束”，即塑造建筑市场中的诚信不能仅仅依靠道德的说教，还必须依靠扎扎实实而且符合经济规律的市场信用制度建设，共同促进建筑业企业的信用的完善和发展，以制约和惩罚失信行为。因此，在建筑业逐步建立和完善企业体系的失信约束和惩罚机制已刻不容缓。一是完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。二是要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，是一处失信，处处制约。三是要切实形成诚信激励机制。同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法情况、经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统，不良记录系统。建筑市场信用制度的规范对象是建筑市场主体，而这些市场主体同时也是社会范围内的企业，他们的信用状况不仅影响建筑市场，还会影响到社会的方方面面。因此，加强建筑市场信用体系建设，提高信用信息利用率和信用管理水平是一个系统工程，它不仅需要高素质的执法队伍和评价机构，还要有配套的政府政策和社会环境。本文结合作者的工作实践，在有关问题上发表了一些意见。鉴于作者的理论水平和实践经验不足，难免挂一漏万。

『伍』 发改委的主要职能是什么，为什么许多工程设计院给业主做设计建厂都要找发改委（业主不能找）

主要职责是：
(一)研究全市国民经济与社会发展的战略目标和提出贯彻执行国家方针政策的实施意见，组织编制全市国民经济和社会发展的长期规划、中期计划和年度计划，以及基础产业、支柱产业等专项发展规划、计划；做好社会总需求和总供给以及全社会资金等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调。
(二)研究宏观经济发展问题，贯彻执行国家产业政策，并协调和监督实施，引导和促进产业结构的优化。
(三)组织制订全市国土开发、整治、保护的总体规划，以及区域经济横向联合发展的规划、资源节约与综合利用规划，搞好全市生产力的合理布局。
(四)指导、促进全市市场体系的建立，组织制定全市性、区域性的批发市场、要素市场的发展规划，搞好社会商品供求量的平衡、总体布局。控制市场物价指数，保持市场稳定繁荣发展。
(五)制订全市性、区域性价格政策和价格法规实施细则，实施价格监审制度。按照价格管理权限，管理政府定价和政府指导价的商品价格。提出我市有关价格规范性文件的清理、废止和修订意见，组织指导全市副食品价格调节基金征收工作。
(六)协调、指导全市项目开发工作，组织实施以项目开发为抓手的工作思路；组织好上级发改委预算内资金的争取工作，做好争取国家发改委国债资金的工作，并监督资金使用；核准审批国家规划的基本建设项目；组织好固定资产投资计划的实施，做好重点项目的组织协调工作，指导市直部门和县(市、区)做好项目储备和前期工作。
(七)搞好国民经济运行的预测、监测和分析研究，综合协调各种经济杠杆、手段的运用，以及通过各种途径，促进规划、计划和产业政策的实施。
(八)研究拟定全市利用国外资金及内联资金的战略、政策，提出我市利用外资的总规划和投向；核准审批限额以下的外商投资项目，做好对外招商项目的储备和推介工作。
(九)研究经济体制改革重大问题，组织拟订综合性体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，对改革方案实施过程进行跟踪、调查和指导，协调方案实施中的有关问题；指导和推进经济体制改革；指导和协调全市社会保障体制改革工作。
(十)研究社会事业(包括教育、文化、卫生、体育、广播电视、新闻、出版、档案、旅游、人口、民族事务、民政、政法、社会保障等)发展中的重大问题，并协调好它们同经济发展的相互促进关系。
(十一)组织指导各类企业股份制改革，审核转报股份有限公司的设立；推动股份制企业资产重组，指导和协调企业股票上市工作。
(十二)负责对所属单位贯彻执行上级有关方针、政策、法规、规章的检查监督；按干部管理权限负责干部的管理工作，负责本委工作人员的业务培训。
(十三)做好国民经济动员工作；负责协调经济建设与国防建设之间的关系；组织协调国民经济动员工作。
(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

工程设计院给业主做设计建厂都要找发改委拿立项批文啊，没有批文就没办法做规划设计呗

『陆』 建立诚信制度体系包括哪些方面内容继续教育

建设诚实信用的社会,需要从制度建设入手。这个制度建设就是使人愿意诚信待人做事,使这样的人有保障,比如一旦因为信任别人吃了亏,他能得到补偿
全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。要以身作则,带头推进政务公开,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,提高决策透明度,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

加强基础建设。制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通,逐步消除“信息孤岛”,构建信息共享机制,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身。

用好社会力量。要把诚信经营作为安身立命之本,切实做到重、守信用。发挥行业组织自律和市场机制作用,培育和规范信用服务市场,形成全社会共同参与、推进信用体系建设的合力。

加快推动立法。把健全相关法律法规和标准体系作为重要基础性工作,列入立法规划尽快推进实施,使信用体系建设有法可依。

『柒』 我国诚信制度建设的内容有哪些

我国诚信制度建设的内容主要包括建立完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则等。信用管理和服务系统，是由各社会主体单位，包括行政机关、企业、事业单位内部的信用管理系统；以及社会专业机构承担的资信调查、联合征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。社会信用活动，主要包括消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等。
现代社会诚信体系是包括现代诚信文化、有效的产权制度、民主政体、健全的法制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。其中，诚信观念和文化是基础。产权制度是核心，民主政体和法制是保障。信用服务组织是工具。
现代社会诚信体系正是以上各子系统有机配置、互相支持的完整的社会规范体系。现代社会诚信体系建设，实际上就是通过把与诚信建设有关的社会文化、制度、工具等资源有机地整合起来。

『捌』 国家发改委的中小企业银河培训工程到底指什么

您好！
国家银河培训工程：
1、百万中小企业上网计划
百万中小企业信息化培训和百万中小企业上网计划培训是国家中小企业信息化推进工程的重要内容，旨在通过组织协调社会中介机构和大型IT企业，共同为中小企业和非公有制经济开展信息化培训服务，以加速推进广大中小企业上网，广泛开展电子商务应用.

2、中小企业信息化推进工程
“中小企业信息化推进工程”是由政府倡导、推动、引导大型企业、中介组织为中小企业信息化建设提供援助的大型公益活动。其主要思路是，政府引导，搭建平台，充分发挥市场配置资源的作用，组织协调社会中介机构、大型IT企业和新闻媒体，为中小企业信息化提供技术支持和信息服务.

3、 国家银河培训工程宣讲活动在葫芦岛市举办
（2006-8-22 10:17:41摘自东北新闻网）

本报讯记者李万东报道8月18日，由国家发改委中小企业司、科技部高新技术及产业化司共同主办的“国家银河培训工程———06专利服务中小企业普及宣讲”活动一行专家到达葫芦岛，就“专利服务中小企业”相关问题作了讲解，葫芦岛市100多家中小企业的负责人现场聆听。

据介绍，目前我国中小企业和非公有制企业的数量已超过4000万户，但拥有自主知识产权核心技术的企业仅约占万分之三，有99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标，大部分企业“为他人做嫁衣”，将20%至40%的销售额支付给国外专利持有者。在宣讲中，专家就国家知识产权战略、创新基金对中小企业的金融支持政策、自主创新中的专利孵化等为中小企业负责人进行了普及宣讲。中国生产力促进中心协会理事长石定寰说：“希望通过宣讲活动，更加广泛、深入地宣传和普及专利知识，鼓励中小企业实施专利权保护策略，使专利成为提高企业竞争力的‘助推器’。”

据悉，“06专利服务中小企业普及宣讲”活动由国家发改委中小企业司、科技部高新技术及产业化司联合推动，由中国生产力促进中心协会承办。活动主要针对中小企业在创业、发展过程中遇到的实际问题进行探讨，同时对中小企业在自主创新过程中遇到的专利问题进行宣讲，并对企业负责人重点解读创新基金的相关政策、国家知识产权战略、企业专利战略等。此项活动是“国家银河培训工程”的重要组成部分，将在全国10个城市巡回举办，葫芦岛是其中一站。

『玖』 如何加强公共资源交易领域诚信体系建设

随着我国经济社会飞速发展，各类建设项目如雨后春笋，层出不穷。公共资源交易活动中的规避招标、虚假招标、越级代理、定向评标、围标串标、转包挂靠、违法分包、伪造业绩、恶意欠薪、地方保护、行业封锁、履约失信等违法违规现象也伴之而生。它不仅扰乱了公共资源交易市场秩序，助长了腐败现象的蔓延，污染了社会良好风气，也侵害了诚信法治的社会主义核心价值观。因此，建立公共资源交易市场诚信体系和规范市场秩序，不仅要完善法律体系、规范行政监督，同时，还需要发挥社会监督和主体诚信守法的自律作用。
一、 公共资源交易市场主体失信的表现及成因分析：
(一)项目业主失信行为及成因。
部分项目业主通过将项目肢解、化整为零等手段来规避进场交易，或以时间紧、任务急、带资建等理由要求改变交易方式，或提高准入门槛排斥潜在投标人，或借助代理机构搞虚假交易等失信行为不一而足。究其原因，无外乎是项目进场交易体现市场公平竞争性，公平竞争就会使得中标结果扑朔迷离，难以确定，而项目业主想要的“意中人”中标难度无疑加大，于是上述行为的出现也就显得“顺理成章”了。
（二）代理机构失信行为及成因。
项目代理机构系一手托两家的中介机构，理应发挥良好的纽带和桥梁作用，而部分代理机构越级代理,“借壳”代理、泄露信息、诱导评标、违规收费、行贿业主、受贿投标人等市场失信行为时有发生，与“中介中立”原则背道而驰。究其原因，利益的驱动导致原则、制度不堪一击、土崩瓦解，哪怕触犯刑律也“在所不惜”。
（三）投标人失信行为及成因。
投标人是交易市场最重要交易主体之一，择优确定中标人是市场规则，也是项目需求。而在这“僧多粥少”的建设市场中，很多投标人不是靠依法、诚信、实力来赢得市场，而是通过围标串标、资质挂靠、贿赂业主、买通评委等手段谋取中标，中标后，不是考虑如何把项目质量做好，为自身发展累积信誉，而是如何实现自己眼前所谓的利益最大化，将中标项目进行层层转包、违法分包。由于转包、分包的“链条”过长，层层利益的盘剥，出现民工工资的拖欠，劣质、“半拉子”项目的出现也就“情理之中”了。
（四）评委失信行为及成因。
评标委员会是有法律强制规定的组建及评标程序，理应依法、公正履行职责，但有部分评委“受人之托、中人之用”,这里的“人”是指有意向的招标人或已授意评委的投标人，于是乎评委应当回避而不回避、撤离职守、违背招标文件规定方法和标准评标、私下接触投标人、征求招标人意见评标、诱导投标人澄清和补正、应否决不否决投标等不客观不公正现象的出现也就在所难免。上述行为的出现，有评委个人职业道德层面问题，也有制度设计的缺陷，如评委权利和责任不对等等情况的存在。
(五)交易中心失信行为及成因。
公共资源交易中心是一个为公共资源交易当事人提供服务的平台，也是监督部门对交易当事人实施监督的平台。因此，交易中心不是对公共资源交易活动统一监管的行政监管部门。但部分地区交易中心集监管、代理、服务于一身，同时以三种角色参加公共资源交易活动，造成许多寻租空间，出现违规失信行为也就不足为奇了。
(六)交易监管部门失信行为及成因。
部分地区公共资源交易监管部门监督乏力, 惩处不严。由于种种原因，还存在行业主管部门监督不到位，甚至不愿意监督，而公共资源交易集中监管部门又存在不能充分履行职责的问题。很多地区基本没有单位或单位负责人因违反公共资源交易法规而受到追责，难道这个领域真地就没有人违法违规了吗?答案显然是否定的，造成公共资源交易领域“要求严、监管松、违规多、问责少”的尴尬局面究竟何因呢?那就是敢于负责、勇于担当的监管人员少之又少了；“多栽花、少种刺，留的人情好做事”， 明哲保身、但求无过心态的人多了。在这种背景下，交易监管能彻底到位无异于“痴人说梦”。
二、建立公共资源交易市场诚信的几点建议。
诚信是道德的底线、守法的基础、社交的规则、和谐的前提。古人云：“人而无信，不知其可也”。要构建依法、和谐、有序的公共资源交易市场，应从信用制度、信用平台、信用管理、激励问责、失信惩戒等多层面，全方位、立体式营造信用氛围，培养信用习惯，从而守住信用底线。真正让交易各方主体做信用的信仰者、维护者和执行者。
（一）不断完善交易市场信用制度建设。
出台公共资源交易信息归集工作制度和规范市场各方主体行为管理办法，进一步完善公共资源交易市场诚信管理制度；研究制定公共资源交易市场运作标准和规范，推动交易主体主动适应市场信用需求，不断规范交易市场秩序，持续改善交易信用环境。
（二）强力推进交易信用信息系统建设。
加快公共资源交易行业信用数据库建设，制定全国统一的公共资源交易标准体系和数据归集技术规范，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一交易信用代码制度；完善“一网四库一平台”建设，即公共资源交易信息网，招标人信息库、代理机构信息库、投标企业信息库、评标专家信息库，以及公共资源交易平台。让公共资源交易行业性的信用数据库，为公共资源交易信用自律和管理发挥有效作用。积极探索公共资源交易信息系统与社会其它征信数据库的无缝对接，建立全社会信用信息共享机制，实现公共资源交易市场信用信息全覆盖。
（三）强化公共资源交易主体信用管理。
在公共资源交易领域推动信用信息和信用报告应用工作，完善信用信息和信用产品的工作机制，制定守信激励和失信惩戒的具体措施，引导公共资源交易各方主体建立和完善信用管理制度，加强各交易主体资信管理、授信管理、合同管理和商账管理，建立信用信息系统，激励交易主体之间以信用行为贯穿于公共资源交易始终。开展代理机构、投标企业、交易中心贯标活动，促进其依法经营、严格履约，共同营造诚实守信、依法经营的发展环境。建立交易各方主体信用档案，建立信用管理信息系统，加强信用监管，引导各方主体以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，自觉执行公共资源交易法规，诚信履行交易责任，形成人人参与交易信用建设、个个珍惜信用记录、共同维护交易诚信的社会氛围。
(四)实施交易主体激励问责并行机制。
公共资源交易是一项政策性和专业性都很强的系统工作，涉及的单位多、环节多，管理部门多的特点，各方主体应认真执行公共资源交易法规，倡导诚信经营，对诚实守信相关交易主体给予一定奖励、优惠、扶持等政策。对扰乱公共资源交易市场秩序的规避招标、弄虚作假、串通投标、行贿受贿、转包或者违法分包等行为。视情节对单位给予相应处罚的同时，对相关责任人应一律严格追责。
（五）建立健全交易市场失信惩戒机制。
建立失信行为认定、修复和披露制度，实施信用分类监管。完善处罚警示并行机制。加大部门联合处理力度，对尚未造成后果的轻微违规行为给予及时教育，督促整改；对已造成较为严重后果的，做到查清违规原因、严肃追究责任、强化违法违规公示力度，建立法制宣传的长效机制，组织新闻媒体，对案件进行立体化、多方式报道，扩大案件处理的社会效果，提高案件警示教育水平。真正做到惩前毖后、杀一儆百作用，建立预防违法犯罪的长效机制，切实维护好公开、公平、公正的交易市场秩序。
建立行政司法联动机制。公共资源交易管理部门与司法部门应加强日常联系，对公共资源交易违法违规案件邀请司法部门一起介入调查、核实，减少重复审查取证，提高办案效率。公共资源交易管理部门应强化与公安、纪检、检察等部门办案联合，加大对公共资源交易违法行为的惩处，不断净化市场交易环境，全力营造“守信激励、失信惩戒”良好社会风气。
（江苏省泗阳县公共资源交易中心 田 冰）