『壹』 对如何开展好政工干部岗位练兵工作的几点思考
近年来随着时代的发展和工作标准的拔升，政工干部的岗位练兵显得愈来愈重要，如何做好政工干部岗位练兵工作，提高政工干部素质，是摆在全体政工干部面前的一项重要课题。一、当前政工干部岗位练兵存在的问题尽管各级对政工干部岗位练兵越来越重视，抓岗位练兵的力度越来越大，但从长远和整体看，岗位练兵仍然处于浅尝辄止的程度，对政治工作的促进作用有限。分析当前岗位练兵情况，主要存在以下几方面的问题。（一）思想认识不到位。传统的思维方式仍然影响着岗位练兵的效果：一是过于强调岗位实践。政工干部通过岗位实践积累和能力提升本来无可厚非，实践出真知，实践练兵是传统的思维模式，这在多年的政工干部培养中发挥了重要的作用。但随着时代进步，立足岗位面向社会发展，全方位开展岗位练兵显得更为重要。要改变岗位练兵就是岗位锻炼观念，需要把视野投向信息的收集研判、贴近官兵的辅导、文学艺术修养等综合素质的培养以及前瞻性知识的获取上，这是传统观念所无法获取的。二是工学矛盾中完全以工作为重的思想比较突出。“工欲善其事，必先利其器，”其实工作和学习并不矛盾。工作效率低下的主要原因是缺乏合理的工作理念和积极引导，而这些通过扎实的练兵就可以迎刃而解。（二）练兵热情有所下降。经过近年来部队开展的政工干部岗位练兵活动，部分官兵的热情有所下降，认为自身经过几年的锻炼与学习，业务技能知识够用，对于提高边防服务水平业务知识和训练工作学习的热情下降。一些政治主官表现出工作中说教多，参与少，练兵达不到要求，练兵质量保证不了；有些骨干在家庭、个人问题上考虑较多，精力用在练兵方面比较少，有时身在练兵场，而无心练兵，对学习、练兵失去了热情，积极性不高。（三）练兵机制不健全。一是缺乏长效岗位练兵机制。政工干部岗位练兵停留在制度的夹缝里，领导重视动一动，领导不重视则无所作为，没有长效机制保障。二是缺乏竞争机制。就大队部和基层派出所的政工队伍来说，由于班子更换较频繁、用老观念的影响，政工干部配置不合理，量少质弱，队伍处于断茬状态现象较普遍，都是边用边学边提高。竞争上岗、择优选拔基本上没有制度来做保障。三是缺乏练兵奖惩兑现机制。政工干部岗位工作比较繁杂、压力较大，岗位练兵是忙中偷闲。受“干多干少一个样，干好干坏一个样”等传统思想的影响，许多人不愿在政工岗位上占用大量时间练兵。加之缺乏有效的奖惩制度，使练兵部分方面成了走过场。（四）练兵缺乏针对性。一些阶段性的岗位练兵活动貌似有安排、有部署，内容也充实、形式也灵活，但忽视了政工岗位的实际需求，练兵内容比较空洞，缺乏针对性和有效性，与干部实际需求不符。有些练兵活动表面搞的轰轰烈烈、贪大求全，但反而增加政工干部工作量，成为政工干部的负担。特别一些运动式、突击式、临时性的知识竞赛和岗位竞技，打乱了基层工作部署、扰乱了正常工作秩序，反而使基层政工干部产生厌倦心理。（五）政工干部岗位变动快。广大政工干部是岗位练兵的直接组织者和参与者，其素质高低直接影响着练兵效果和队伍发展。由于近年来岗位调整和轮换的频繁，政工干部岗位相对变动较快。一些政工干部刚具备基本的材料报送和协调能力，就被调整到其它岗位；有的大队和派出所政工干部身兼数职，忙于上传下达接待应酬，使政工岗位练兵处于边练边调整局面，导致练兵工作效果不佳，整体素质徘徊不前。二、对提高政工干部岗位练兵工作的几点建议在政工干部岗位练兵工作中应立足实际，积极探索，充分借鉴兄弟单位的先进经验、先进做法，有针对性的开展岗位练兵工作，这样才能做到“有的放矢”，不断强化政工干部能力素质建设、提高练兵成效，推动政治工作更好、更快地发展。（一）严把政工干部进口关。选拔使用政工干部时加强对政治素养、知识结构、任职经历的综合考量，特别是要选拔政治坚定、有一定基层工作经历、文字表达能力强、富有创新思维和学习意识的干部充实到政工岗位。在发挥自身优势基础上，以自身工作能力和人格魅力来影响和带动整个队伍的良性循环。同时，也能加强岗位互动，使练兵方法得当、针对性强、安排科学合理，避免岗位练兵方向偏差。（二）建立练兵配套机制。政工干部岗位练兵是一项打基础、苦练基本功的过程，搞突击、求速度、表面化等不实的作风无非是畸形政绩观作祟，对练兵活动有百害而无一利。当前，除了有练兵热情外，还需建立练兵考核讲评机制、奖惩激励机制等机制保障。一是把练兵活动贯彻于政工干部日常工作学习中，用制度来固化、用考评来促动、用奖惩来激励，使整个队伍形成一种练兵也是工作、提高素质即是服务的思想共识；二是通过练兵，以实现打造学习型班子、学习型队伍的目标。这是一项长期工作，需要制度来约束和规范。特别是要把学习情况和能否胜任岗位情况同干部提拔晋升相关联，下硬功动真格，只有这样才能促进队伍良性循环。（三）优化现行政工模式。当前政工干部的工作重心都放在信息、新闻报道以及材料的撰写和图表册的写写画画上，工作局面相对不开阔、思考层次不深，在一定程度使工作内容被逐渐边缘化。实践中，应转变观念、核算工作成本、取消信息和新闻报道的排名报送制度、精简各类图表薄册、减少会议文件、倡导求真务实的文风，为政工干部减负，使政工干部真正发挥作用，深入基层一线调查研究、为领导提供一手资料、为基层官兵解决心理和思想问题、真正成为党委决策的“智囊团”，成为广大官兵的“贴心人。”（四）不断拓宽练兵渠道。岗位练兵要在发挥部队内部优势的基础上，充分利用社会资源拓宽练兵渠道。一是注重与高校的合作共建。延伸对外交往和共建触角，积极与驻地就近大学协作和资源共享，争取将文秘写作、人文培养、宣传报道、计算机综合知识应用等科目的学习训练纳入高校培训计划，使政工干部直接接受高层次岗位学习。二是与当地文联、共青团、妇联、报社、电视台等党政机关和新闻媒介做好沟通。及时获取有关前沿信息，争取实地指导实践，把自身的岗位学习放在经济社会发展的大局中历练。（五）引入网上评分机制。网络的发展与运用，使人们工作、生活方式产生了巨大转变，同样也深刻影响着公安边防部队的发展建设，为部队发展带来了新的思路、新的活力，在政工干部岗位练兵活动中可以发挥网络作用，在继续加强教育引导力度明确责任与义务基础上，将“网上评分机制”引入到岗位练兵之中，把官兵的评价作为政工干部考核的一项重要依据。测评可以借鉴“四评”模式，以匿名的方式通过公安网进行，通过填写一系列科学、准确的问题及选项，并进行网上汇总评分，客观而全面地反映政工干部在练兵中的表现，以此促进政工干部不断强化工作作风，提高自身要求，更加积极主动的投入到本职工作中去，不断提高岗位练兵活动成效。（六）开展活动策划竞赛。各类比武、竞赛活动是激发官兵参与热情与斗志的重要手段，是提升部队管理水平的有效途径。在岗位练兵活动中也应该设置更多贴合实际、竞争性强、参与度高的环节，并提出一些贴合工作实际的任务，要求各单位各级政工干部组织实施，并开展竞赛，通过网上讨论交流，评选出先进典型，让大家一起来分析活动经验和做法，通过交流扩大实践环节的影响，从而提高岗位练兵的活动成效。（七）探索政治工作新模式。在岗位练兵活动中应进一步提高创新能力要求，经常性地组织开展“金点子”征集活动，针对特定问题，大胆探索，集思广益，创造性地提出解决办法或理论观点。（作者单位：山东滨州边防支队政治处）
『贰』 浅谈如何当好政工干部
政工干部是思想政治工作的组织实施者，队伍管理教育的领导者，业务工作的决策者，部队内部、外部关系的协调者。随着社会的不断发展，改革的不断深化，官兵的世界观、人生观、价值观都在发生变化。作为一支与火灾作斗争的特殊群体，给消防部队的政治思想教育工作带来了新的挑战。在新的历史条件下，面对新要求、新挑战，如何带好队伍，做好新时期官兵的政治思想工作，是摆在政工干部面前的一项重要课题。本人结合工作的实际，就如何当好一名政工干部谈谈个人的看法。一、强烈的事业心和责任感是当好政工干部的前提要做好政治工作，首先必须热爱政治工作。近几年随着社会环境的变化，部队内部也出现了各种新情况、新问题，增加了政治工作的难度，部分同志不乐意干政治工作；也有的同志认为政治工作不算一种专业，因而不大重视提高自身的能力。实际上，政治是灵魂，政治工作是消防队伍建设的生命线，作为一名在政工岗位上的干部，首先必须真正认清政治工作的地位和作用，热爱它，钻研它，只有这样才能干好它。二、过硬的思想政治素质是当好政工干部的基础要当一名称职的政工干部，不仅要有坚定的理想信念还要有坚强的党性原则。思想政治工作从本质上说是一项塑造人的灵魂的工作，要塑造好别人，首先必须塑造好自身，政工干部作为队伍政治思想把关人，自身的思想信念必须坚定，政治素质必须过硬。
『叁』 《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见 学习心得
中共中央办公厅、国务院办公厅转发
《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下
国有及国有控股企业思想政治工作的意见》
新华社北京2月28日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》全文如下：
为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展、和谐稳定提供强大精神动力和思想保证，现就加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出如下意见。
一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求
1．国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。改革开放以来，国有企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
2．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性。当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素质有待提高等，特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象。这就迫切要求各级党委、政府和国有企业党组织从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好国有企业思想政治工作的责任感和使命感。
3．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本、尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力提高国有企业思想政治工作科学化水平，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，为推动企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。
4．把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程。我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。
二、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务
5．推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。
6．强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。
7．加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。
8．维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。
9．注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。
三、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制
10．健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。
11．进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。
12．充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥分厂分公司、车间、班组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育活动，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。
13．实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。
14．积极发挥企业工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表，要依法履行职能，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，组织职工参加民主管理和民主监督，与企业行政方面建立协商制度，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好劳动模范和先进生产者的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用。共青团组织要根据青年职工特点做好各项工作，深入开展“我与祖国共奋进”等各种主题教育活动，组织团员青年学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组织开展巾帼建功活动，教育引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，为企业改革发展作出应有贡献。
15．加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1％。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。
16．加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算，具体额度可根据企业经营情况确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。
四、加强对国有企业思想政治工作的组织领导
17．加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，定期进行专题研究，提出指导性意见。党政领导干部要经常深入企业车间、深入职工群众调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，中央宣传部要会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位，进一步完善全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关规定开展评选表彰，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。
18．加强国有资产监管机构对国有企业思想政治工作的组织协调。要根据不同类型国有企业的实际情况和特点进行分类指导，鼓励支持企业创造性地开展思想政治工作，督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子年度考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣传部要会同国务院国资委等部门在深入调查研究的基础上，制定下发国有企业思想政治工作评价指标体系，为考核工作的有效开展提供科学依据。
19．加强思想政治工作研究会对国有企业思想政治工作的调查研究。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，深入开展企业舆情调查，跟踪职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。中国思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。
20．营造全党全社会关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。
各地区各有关部门要结合实际，按照本意见精神制定贯彻落实的具体办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。
『肆』 浅析新形势下烟草企业如何加强和改进思想政治工作
在2013年全国烟草工作会议上，国家局提出：全面加强行业党的建设和干部职工队伍建设，以社会主义核心价值体系为指导，切实加强和改进思想政治工作，努力形成勤勉敬业、团结和谐良好风气。这为如何做好思想政治工作指明了方向，提出了要求，所以，烟草企业必须结合实际，做好思想政治工作，激发和调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为烟草企业发展铺路搭桥、添砖加瓦，推动企业持续健康发展。 一、加强和改进烟草企业思想政治工作的重要性 思想政治建设在党的建设和烟草企业改革发展全局中具有重要的地位和作用。加强思想政治建设，是党执政的重要基础，体现了党的优良传统和政治优势，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征，是烟草企业改革发展的有力保证。加强思想政治建设，切实发挥好思想政治工作在凝聚人心、激发活力、推动发展、促进和谐方面的作用，是企业实现更加规范、更富效率一流现代卷烟流通的重要基石。加强思想政治建设，与时俱进，改革创新，扎实推进社会主义核心价值体系建设，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，是企业应对各种压力和挑战，迎接复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务双重考验的精神动力。加强思想政治建设，不断提升干部职工思想道德素质，切实加强党员领导干部的作风建设和党性修养，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的思想保证。 二、烟草企业思想政治工作目前存在的问题 近几年来，烟草企业各级领导对思想政治工作高度重视、措施得力、制度健全，以文明创建和争先创优为载体积极开展了一系列思想政治工作活动，进一步提升了烟草队伍的思想政治素质，激发了工作活力，树立了良好的形象，有力地推动了各项工作的顺利开展。但是由于受社会环境、价值取向、烟草形势发展等多种因素的影响，在实际工作中还存在着一些不适应新形势发展需要的现实问题，阻碍和制约着思想政治工作的深入开展。 （一）认识不足。一些人提到思想政治工作首先想到那是党群部门的职责，是书记的“份内事”。由于这种认识偏差，容易造成思想政治工作“孤掌难鸣”。其实做专卖专营等具体工作的人更应该重视思想政治工作，因为是统一思想战胜困难的“良药”。我们经常在电视画面中看到，在波澜壮阔的战争年代，每次大战前司令员、政治委员都一定会做战前动员，统一思想克服困难，这成为我党我军克敌制胜决胜千里的一个法宝。 （二）机制不畅。目前烟草企业的思想政治工作格局往往是自上而下，上面有什么精神，下面做好传达，这本无可厚非，但在执行过程中容易造成“以会议落实会议，以文件贯彻文件”，使基层单位缺乏主观能动性，不结合自身实际和工作实际开展思想政治工作，基层单位没有成为发现问题、沟通联系、解决问题的责任主体。 （三）思想保守。由于目前烟草行业处于专卖体制下，收益相对较为稳定，效益相对较好，与外界相比，受社会因素影响较小，员工收入和工作比较稳定，员工的市场意识、竞争意识、危机意识等相对薄弱，对企业发展面临的新形势、新问题认识不足，满足于现状，改革创新意识不强，学习进取动力不足，工作服务的积极性和主动性不够，导致行业整体素质水平提升不快，思想政治工作呈现一定的相对保守性。 （四）组织薄弱。一方面思想政治工作领导力量不够强、重视不够，思想政治工作处于“说起来重要，忙起来不要”的状态，特别是基层单位业务工作任务繁重，人手不足，大部分精力都投入到如何保证业务工作的完成上，致使思想政治工作与业务工作的开展不协调，跟不上业务工作开展的需要，存在着抓业务工作和思想政治工作“两张皮”的现象；另一方面组织不够健全，政工人员没有配强配齐，有的还是由兼职人员负责此项工作，由于身兼多职，没有更多精力深入地开展工作。特别是基层部门的政工人员严重缺乏，工作无法开展；同时，政工人员普遍缺乏教育培训，导致知识观念跟不上形势发展和改革的需要，自身也没有深入研究，造成工作方法简单，流于形式。 三、加强和改进烟草企业思想政治工作的对策和建议 加强和改进新形势下烟草企业思想政治工作，要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式的深刻变化，要解决职工思想观念、企业核心竞争力等思想政治建设工作的根本问题，当前和今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作： （一）深化教育，坚定信念。要将十八大报告提出的以“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值体系贯穿于思想政治建设的各个方面，引导广大干部职工牢固树立和践行行业共同价值观，深刻理解和把握行业改革发展的新目标、新定位、新任务。更加注重提高卷烟流通服务水平和能力，更加注重激发企业和员工活力，更加注重提升企业形象，持续深化“235”教育实践活动和以“为民务实清廉”群众路线教育活动为主要内容的作风建设，使“三个倡导”和“两个至上”成为企业广大干部职工的共同价值追求，使行业改革发展的新目标、新定位、新任务成为广大干部职工报效国家、成就自我的行动抱负和自觉追求。 （二）遵章守纪，改进作风。以领导班子和党员领导干部为重点，扎实推进作风建设，大兴为民务实之风，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。要严格遵守党的纪律，坚持党的基本理论和基本路线，提高政治敏锐性和政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉同上级党组织保持高度一致。要认真贯彻落实中央“八项规定”和“六项禁令”及各级单位改进作风密切联系群众相关规定。要严格贯彻执行民主集中制，深入推进办事公开、民主管理，坚持“三重一大”等重要决策事项集体研究决定，主动接受群众监督。要严格遵守财经纪律，充分发挥审计在内部监管中的关键作用，加强对重点领域和关键环节的监督检查，防止违规违纪行为发生。要严格执行“六个严控、一个严禁”纪律要求，积极开展自查复查和整改工作，进一步规范卷烟经营行为。要严格遵守组织人事纪律，认真贯彻执行领导干部选拔任用工作各项规定，规范选人用人行为。要严格执行廉洁自律各项规定，不断完善反腐倡廉制度体系，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。要着力整治庸懒散奢不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持发扬艰苦奋斗精神，营造风清气正、聚力发展的和谐正能量。 （三）注重文化，营造氛围。大力弘扬“勤俭节约、艰苦创业，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会，注重效率、严格自律”行业精神，积极倡导潜心做事、低调做人的行为信条，大力开展责任教育、忧患教育、感恩教育，增强干部职工队伍的凝聚力、创造力和活力，促进社会、企业、员工关系和谐。要持续推动企业文化提升工作，通过深入挖掘地域、行业、企业历史和文化资源，不断完善企业核心价值理念，强化企业文化宣贯，增强企业文化对干部职工的影响力和渗透力。要积极主动的掌握和了解员工思想动态，创新思想文化建设形式与方法，促进文化融合。要扎实推进行为规范建设和廉政文化建设，增强干部职工的职业素养和廉洁意识。要大力选树先进典型和弘扬先进精神，充分发挥模范人物的示范带动作用。要继续深化精神文明创建活动，积极开展“创建学习型企业，争做知识型员工”活动，形成热爱学习、积极向上、岗位建功、奉献社会的良好企业氛围。 （四）人文关怀，端正心态。要高度重视和密切关注干部职工多方面的心理感受和情绪反应，因地制宜、因人而异的开展心理健康教育，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。要把干部职工的幸福感、满意度作为考核思想政治工作的一项内容，定期开展员工满意度调查，对员工反映强烈的热点、难点问题要及时落实和改进，激励和帮助广大干部职工创造幸福生活。要通过设立企业和员工交流平台，畅通员工诉求、矛盾协调、心理疏导的通道，更好的满足广大干部职工日益增长的精神文化需求和心理需求。要加强心理危机干预工作，加强正面教育，促进自我完善，提升广大干部职工应对重大心理危机的抗压能力和心理承受能力，用和谐的思维、理性的态度处理各种矛盾问题，培育健康的社会心态。 四、加强和改进烟草企业思想政治工作的关键点 （一）加强基层党组织建设。要通过夯实基层党组织建设，实施党建标准化工程，创新党建工作模式，充分发挥党建对思想政治工作的带动和引领作用。要认真组织政治理论学习和主题教育活动，把党的理论路线方针政策传达到每位员工、落实到基层一线。要围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。要完善党员领导干部联系群众制度，深入基层调查研究，接地气、解难题、办实事。要建立和完善谈心交心和走访慰问制度，找准思想政治工作和职工群众所思所盼所忧的结合点，真正把工作做到职工心坎上。 （二）强化企业政工队伍建设。烟草企业各类政工干部，是搞好企业思想政治建设的骨干力量。要根据工作实际需要，科学配备专职政工干部。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施思想政治工作队伍人才培养工程，吸引和选拔政治素质好、知识层次高的青年干部到政工岗位上工作。要制定和实施政工干部培训计划，强化政工干部培训，确保五年全员培训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为适应政工工作的复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，确保他们在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与其他管理干部享受同等待遇和政策。在培养打造优秀专职政工干部队伍的同时，要合理配置兼职政工干部，并团结和带领他们在抓好业务工作的同时，积极主动的服务思想政治工作。 （三）加大经费保障和阵地建设。要根据企业经营情况和思想政治建设工作任务，把日常的思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算，确保思想政治建设工作经费投入和保障。要加强企业报刊、网站以及图书室、活动室等思想文化阵地建设，不断丰富干部职工精神文化生活。要加强舆论导向，营造良好氛围，使思想政治工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断激发和引导广大干部职工以饱满的热情和昂扬的斗志投入到烟草企业的改革发展中。