地税办税服务厅培训计划

㈠ 如何加强和改进干部教育培训提高干部素质

教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。
2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。
（三）活化形式，提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。
2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。
3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。
4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。
（四）健全机制，促进教育培训的规范性
完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。
2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。
3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。
4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。

㈡ 求办税服务厅抓好工作落实方面的文章

办税服务厅规范服务经验材料
规范服务的大平台 ＊＊＊＊年,我们在局党组的正确领导和各业务科室大力支持下,紧紧围绕年初报告中提出的”千税万税发展是硬税,千计万计人才是首计,千难万难善理者不难”的工作思路,以组织税收为中心,以优质服务为宗旨,以提高素质为主线, ,以工作磨合为重点,以纳税人满意为目标,在管理上做文章,在规范上下功夫.取得了一定的成绩.具体做法是: 一. 准确定位,在有效磨合上寻找切入点. ＊＊＊＊年,随着CTAIS全面上线,”一窗式”的正式运行,办税服务厅从各分局抽调业务骨干进行重组.所以在人员配合和人机结合上都要进行磨合。为了避免不合理的冲撞,我们根据”球场原则”,一是用资源整合.对每个人的性格特点、专业特长、能力水平以及综合素质,合理定位,使之人尽其用，用尽其才。并且要求每个工作人员在实际工作中熟练使用电脑,把电脑的机械性和人脑的能动性有机结合起来，充分发挥人机合一的整体效益。二是用制度整合.办税服务厅是一个综合机构，也是税务部门展示形象的一个窗口,涉及面广，工作量大，要求高。所以我们要求严守工作时间，尽量做到早上班，迟下班，中午有人值班,节假日派人守班,严格执行请销假制度,工作时间不准闲聊，不准在工作时间在工作地点吃早餐，不准上网聊天，每天值班人员必须提前15分钟上班,负责当天的卫生等日常工作.一切从工作出发,为纳税人搞好服务，确保纳税人来办理涉税事宜时不吃闭门羹，不看生面孔，不坐冷板凳，不走回头路。三是用情感整合,为了充分调动每个工作人员的积极性,把最优质的服务献给纳税人,我们确立了以人为本的思想,讲究人格平等,启动以心换心的爱心工程,内部职工中谁家有困难我们大家帮助解决;谁家老人、小孩生病我们一起去看望;谁家有红白喜事我们全力以赴;谁过生日我们共同庆贺;谁有特殊情况不能上班我们一起帮助完成任务,让每个干部职工充分感受大家庭的温暖.把全部的精力用在工作上,把全部的爱献给纳税人. 二. 锁定目标,在服务质量上寻求突破口 办税服务厅的是税务机关向纳税人提供纳税服务的窗口,让纳税人满意是办税厅的工作首选目标. 为了让纳税人在纳税过程中，一看就清楚，一问就明白，一听就舒服，一办就满意,我们在工作中一切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想纳税人之所想,规范操作,文明服务,依法办税,做到八项服务. 1.微笑服务. 接待纳税人要做到用语文明，主动热情,笑脸相迎，态度和蔼。并设置了纳税人休息处,增设了饮水机,用心地为纳税人服务. 2.公开服务.为了让纳税人及时了解税收政策,我们开设了政策公布栏,便于纳税人学习履行;公布办税指南,指导纳税人办税.公开岗位职责,方便纳税办理纳税事宜.公开工作纪律,办税更加透明化. 3.首问服务.对纳税人提出的疑难问题有问必答，耐心讲解,全程指引,直到纳税人满意为止.一般性的问题即时回答,对需要向上级请示的的问题三个工作日内给予答复. 4.限时服务. 为了提高办税效率，我们规定办理税务登记证，只要手续齐全，从录入到打证只能在3分钟内完成，正常购票在 2分钟办理完毕，企业正常申报录入在2分钟之内完成，开具税票在1分钟之内完成。 5.弹性服务.为了方便纳税人,我们规定即使到了下班时间,只要纳税人的涉税事宜未办完,不得擅自离岗.节假日安排有人值班,接待纳税人. 6. 承诺服务.为了让纳税人办税更方便更快捷更满意,我们承诺:进一个门，办完全部事，今年八月根据上级精神,推行了“一窗式”的管理模式，纳税人只需在一个窗口就可以将原来需要分别在三个窗口办理的业务一次办完。同时根据表表对比的需要增设了一个比对异常窗口，专门处理纳税人申报数据与金税认证数据不相符的情况，大大提高了办税效率. 7.灵活服务.在实际工作中，经常会遇到一些突发问题，要求灵活处理，比方说停电后不能进入系统，纳税人急需领购发票,我们只要手续健全,先手工将发票卖给纳税人,来电后再输入系统.纳税人来上门缴税,我们先将现金和支票收下,帮纳税人把钱存入银行,然后将开具的税票及时送到纳税人手中. 8.监督服务.为了更好地为纳税人服务,提高服务质量,每个窗口都放有服务指南和意见簿,欢迎广大纳税人提出意见,将我们的服务置于纳税人的监督之下. 三.演好角色,在规范操作上寻探最佳点 1. 1、人机合一，努力追寻有效办法. 由于CTAIS系统查询功能比较单一，一次性不能查询到领导所需要的各种数据，我们采取了人机结合的办法，用了两天时间组织了10多人将各分局税务主管官员集中输入系统内。同时对每笔企业申报征收的税款用手工方式登记，以便及时了解企业的申缴欠情况。对个体户征收情况，对没有征收点的分局,每月打印一套完整的征收清册并拷贝软盘.这一作法是目前人机结合的最佳办法. 2. 协同作战,坚持做到优势互补 每月10号以前，是办税厅工作最忙的时候，除了把各分局预储税款的票开出来,还要负责上门缴税工作.为了及时开出税票，不耽误各分局办税人员的时间，申报征收岗的同志是废寝忘食,经常是边啃烧饼边开票。其它岗位的工作人员发扬团结协作精神,在忙完自己的工作后，主动帮助撕票，分票，打票，盖章……总之,为了一个共同的目标,努力打造整体形象.如:专拣重担,工作负责的”党代表”xxx；微笑服务,纳税人亲切地称为”发票姐姐”的xxx;头脑灵活,顾全大局的”内当家”xxx；舍小家顾大家无怨无悔的“业务精”xxx；身兼多职,任劳任怨的”实干家”xxx；默默无闻,兢兢业业的“孺子牛”xxx；勤奋好学,追求上进的”小不点”xxx。一年来,办税务服厅受理企业申报xxxxx次,征收税款xxxx万元,收取滞纳金xxxx户,计xxxxx元.开具税票xx万多份,办税税务登记xxx户,收以两费xxxx元.发售普通发票xxxxx多本. 3. 严格执法,始终坚持阳光操作 一是防止增加新欠。配合”一窗式”管理的需要,我们积极督促企业按期申报和缴纳税款.对于逾期不申报不缴税的行为严格进行处罚和加收滞纳金.对企业当期实现的税金一律要求全部清缴入库,申报不能及时入库的,我们及时向各分局反馈信息,督促税款入库.对于有陈欠的我们做到先缴陈欠,再缴本期税款.二是抓好纳税申报数据审核,按照新的纳税申报要求,对申报表的各种报表,增值税专用发票抵扣联和其它申报资料严格进行比对,发现申报不真实,不规范,资料不齐全,有逻辑错误的一律退回,并责令企业限期改正,杜绝企业提前抵扣税款,虚假抵扣税款,有效遏制了偷漏税款现象.在日常工作中,我们秉 公执法,不徇私情,充分体现了阳光操作,做到了让领导放心,让纳税人满意. 4. 献计献策,恪尽职守当好参谋 办税服务厅既是一个”作战部”,也是一个”参谋部”,对外要竭尽所能地保证税收收入全额按时入库,对内要为领导及时提供各种数据,适时提出合理建议.每月十号,我们都用手工将期内申报\征收情况设计一个统计快报,及时报送领导,以便安排各职能股室把信息反馈到各分局,督促纳税人申报缴税,每月底我们都用事先设计好的各种报表,把数据填上去,让领导全面了解纳税人的从申报缴税到下欠等情况.有1.征收情况汇总表2.企业个体统计明细表3.对照表4.滞纳金罚款统计明细表5.手工票征收明细表等.为领导分析税源情况提供了各种全面有效的依据.同时为了方便领导在CTAIS上查询核对每个企业的申缴欠数据,我们还在报表上把每个企业的纳税识别码输了上去,节约领导的查询时间,方便领导进行模式查询. 一年来我们办税服务厅的全体人员把工作放在首位,把微笑挂在脸上,把真诚烙在心里,把热情融入行动中,内聚人心，外树形象，开拓进取,取得了一定的成绩.但距上级的要求还很远,在今后的工作中将做到:1.确保CTAIS正常运行,发现问题及时反馈,妥善处理.2.加强运输费发票管理,进一点深化”一窗式”.3.提升整体服务水平,逐步健全征纳服务体系.4.努力学习各项业务,高标准,严要求,以饱满的热情把工作推向一个新台阶.

浅谈如何加强办税服务厅效能建设

开展机关效能建设，是落实“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民要求的具体体现，是改进机关工作作风，提高机关办事效率的重要抓手，也是提高群众满意度、提升政府形象的有效途径。办税服务厅作为地税部门服务纳税人的“窗口”，其执法形象的好坏、办事效率的高低，直接影响了税务部门在纳税人心目中的形象。因此，在办税大厅开展效能建设，是建立“服务型”政府对税务部门的要求，对推动地税作风的转变和效能的提高、营造良好的发展环境具有重要的意义。本文试就加强办税服务厅的效能建设问题谈一点浅见。

一、当前办税服务厅存在的主要问题几年来，各地办税服务厅通过加强规范化建设，取得了显著成绩，办税服务厅的硬件建设有很大的改善，税务干部的服务态度也有较大的提升，“门难进，脸难看”的现象已基本杜绝，但纳税人普遍反映“事难办”的问题仍没能从根本上得到解决。

（一）服务理念没有真正到位。

部分干部主动服务的意识不强，服务热情不高，办事拖拉，服务不到位、缺位的现象时有发生，不同程度地存在“重监管、轻服务”的思想，没有很好地把依法治税与优化服务有机地结合起来，执法缺乏透明度。

（二）管理方式上存在差距。

服务大厅的功能及窗口的设置没有充分考虑纳税人的需求，随着征管改革的逐步深入，办税大厅在窗口设置上，由于专业性过强，一些涉税事宜只能由专门的窗口办理，时常造成有的窗口排长队，有的窗口空无一人的现象。

（三）办税程序复杂，效率较低。

目前制定的工作流程过分侧重内部监督制约，注重权力的分解，过分讲究程序的规范，导致本来简单的程序复杂化，纳税人往往要往返于多个窗口和部门，办事效率较低。

（四）税收优惠政策弹性较大，缺乏透明度。

由于税收政策具有一定的自由裁量权，导致执行中存在弹性空间，致使税收法律法规缺乏透明度，并直接导致纳税人期望值和满意度的降低。

（五）信息化建设滞后于征管需要。

税收信息化是融先进税收管理理念与现代网络技术为一体的一项系统工程，是实现税收管理现代化，提高税收管理和服务水平的必由之路。目前税收管理中存在着与信息化不相适应的诸多因素，导致信息化建设滞后于税收征管的需要，资源配置不尽合理，应用程度不够，不利于税收信息化效能的充分发挥，不仅影响了税收管理的质量和效率，也严重影响了对纳税人的服务质量。

二、加强办税服务大厅效能建设构想加强办税大厅的效能建设是一项长期而复杂的系统工程，笔者认为，各单位要结合自身实际，从加强制度建设入手，以转变机关作风、创新服务机制、加大监管力度和提高队伍素质等方面为突破口，把机关效能建设的落脚点放在优化服务、营造良好的发展环境上，抓住重点，标本兼治，着眼长效，达到向管理要实效，向科技要高效，向素质要长效的目标，形成“人人都是地税形象，人人都是投资环境”的齐抓共管的良好局面。

（一）在完善制度体系上夯实基础。

要把制度建设作为机关效能建设的基础工作来抓，坚持以制度管人、管事。按照“全面覆盖、不留真空，科学设岗、责任到人，量化考核、严格奖惩”思路，建立并实行一系列管理制度，逐步把各项税收工作纳入制度化、规范化的轨道，促进税收管理工作上台阶，一是规范办税服务厅建设，最大限度地方便纳税人办税。从税收长远发展考虑，将现有的办税服务厅进行重新业务组合，以更好地满足纳税人的愿望和要求。建立多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台，在创新服务形式和充实服务内容上下功夫，力求出新意、出精品、出成效。注重办税服务厅的软硬件建设，实现办税服务“一张卡明示，一个点审批，一窗式受理，一站式服务，一次性办毕”。在设置办税服务窗口时，要让纳税人在申报纳税时有平等和亲切感，降低柜台高度，上方不设隔离设施，实行开放式办税，并运用全程服务理念与推行首问负责制、服务承诺制、AB岗制、咨询窗口值班制相结合，从而提高办税质量，真正为纳税人带来切实的便利。

二是全面推行“一窗式”管理，开辟全程服务绿色通道。税务机关要将分散于不同部门的纳税服务项目，全部纳入办税服务厅，实行“一条龙”集中服务，把纳税人的外部传递变成税务机关的内部传递。要落实限时办结制，确保文明、高效的形象在受理服务中得以展示。设立“全程服务岗”。对初次办理涉税事项或不明白涉税事项办税程序的纳税人，由“全程服务岗”负责受理，在纳税人资料齐全、手续齐备的情况下，对于即办事项由“全程服务岗”一人受理，一次性办结；对于承办事项，亦由“全程服务岗”以书面形式告知承办内容和时限，尽可能方便纳税人办理涉税事宜。

三是实行AB岗制度。落实岗位的主办人员（A岗）和协办人员（B岗），当A岗不在岗时，B岗自动顶岗，及时处理相关的政务和事务，做到“岗不缺人”，杜绝缺岗现象，确保服务质量。

四是建立企业信誉等级评定制度。建立数据库，在科学评估的基础上，为信誉等级良好的纳税人提供个性化服务，并利用所拥有的纳税人信息，及时鉴别出可能会出现涉税违法行为的风险纳税人，从而提高稽查选案的准确率。纳税信用应在确定信用等级结构的基础上，坚持“抓两头、促中间”的操作模式，对信誉低、差类型的企业予以一定限制和重点关注，同时通过良好税收意识的形成，促使他们向诚实守信等级转化。

五是制定效能建设有关制度，实现制度创新。根据实践需要和形势发展，建立干部廉政信用档案制度，运用廉政信用档案真实、客观、公正地记录反映干部职工在思想道德、勤政廉政、廉洁自律、遵纪守法、作风效能等方面的行为表现，作为监督、管理、考察、任用和奖惩干部的重要依据。建立干部谈话谈心制度，规定各级领导干部的谈话责任和谈心谈话的种类必谈情况及具体方式和要求，为加强干部沟通交流搭建重要的思想平台。围绕创建学习型机关，建立干部学习培训学分制等相关制度，促进长效机制形成等等。

（二）在加强优质服务上体现实效。

要把效能建设的最终落脚点放在优化财税服务、营造良好的发展环境上，正确处理好执法与服务、规范与效率的关系。

一是优化服务方式，全面提高纳税服务效率。进一步深化审批制度改革，压缩审批项目，下放审批权限。在不违反税收法律法规和不削弱内部监督制约的前提下，尽可能简化办税流程和办税手续，提高办税效率和行政服务效能。对外加强纳税评估、信誉管理与稽查力度，如发现有问题的，根据具体情况按规定处理，以保证国家税收法律政策的权威性。此外，借助信息化手段丰富服务内容，建立“12366纳税服务热线”，全方位提供邮寄、电话、电子数据交换、网络传输等多元化纳税申报方式，利用手机短信、网站信息发布与金税工程的数据共享，加强自动催报催缴、纳税咨询服务等功能。

二是加强主动服务，尝试建立纳税服务考评体系和税务预警机制。纳税服务考评体系以纳税服务规程和内外信息反馈为基础，力求将服务质量、服务效率方面的信息细化量化，考核到人，实行经常性的动态考评；税收预警机制着眼于事前服务，以涉税提醒、预防、警示等事前控制手段，帮助纳税人避免或减少因违反税收法规而受到税务行政处罚的情况发生。

三是采取人性化服务，为纳税人提供深层次的纳税服务。通过首问责任制、服务承诺制、责任追究制、企业联系制等制度的建立完善，使各个单一的服务举措成为系统化、网络化的服务体系。要制定服务的具体项目、规范和标准，使纳税服务系统化、规范化和标准化，做到有章可循。要根据现代税务管理的要求，建立税务机关专业服务和社会中介服务相结合，以税务机关专业服务为主的事前、事中、事后全方位、立体式的服务体系。

（三）在运用科技手段上实现高效要提高办税服务的工作效能、优化纳税服务体系离不开信息化建设的驱动和支撑。信息化加专业化的改革方向是新时期杜绝执法随意性、提高税收征管质量和效率、全面提升税收服务水平的重要措施和保障。

一是加强地税网站建设，进一步拓宽宣传渠道，扩充宣传内容，为纳税人提供全新的信息服务平台。及时公布新出台的税收政策、服务承诺、机构设置、业务咨询、资料下载等内容，网上解答纳税人提出的各类问题。密切征纳双方之间的沟通和交流，使纳税人在网上能够更加迅速地全面了解有关涉税法律和政策并能支持纳税人在网上办理涉税事宜。

二是积极推行多元化申报方式，为纳税人申报纳税提供便利。逐步实现以电话申报、网络申报为主体的远程申报方式，推广税、银、库联网，实现税款缴纳的电子化，使纳税人足不出户就可以完成申报纳税电子解缴，消除办税服务上的时空限制问题，提高工作效率，方便纳税人。

三是积极探索与银行、国库、国税等部门联网运作、信息共享的有效途径，提高信息资源的综合利用效率，初步形成社会化的税收监控服务网络体系。

（四）在抓好监督落实上力求深入加强办税大厅效能建设是一种有效载体，其最终要落实到具体工作中，体现在实际业绩上，因此要在效能建设和落实重点工作上找准结合点，把效能建设与财税各项工作紧密结合起来，在抓好工作的监督落实上促进效能建设的深入开展。

一是加强网络监督。为适应行政审批改革和机关效能建设需要，要积极改进服务方式，对于涉税文书逐步实行网上申请、审批与回复，以方便企业办理涉税事务，优化发展软环境。网络体系强调过程控制与持续改进，整个管理工作呈螺旋式上升态势，审批中对每个环节设置严格的审批时限并进行过程监督，实现对文书审批的过程考核。一方面可以成倍加快审批速度，缩短企业办理涉税事项的时间，另一方面进一步规范涉税文书的审批流程，严格审批时限，提高审批质量。

二是强化制度监督。规范操作，完善内部工作流转环节，统一设计各类表单帐证，并按规定传递各种报表，建立各种台帐，促使内部之间的税收管理、信息共享更趋规范、合理，确保业务流程规范运作和各环节之间岗位职责的紧密衔接，切实提高工作责任心与效率。

三是健全机制监督。从规范税务机关的执法行为入手，既强化行政监督，又借助外部力量强化社会监督，从而建立健全一套科学有效的监管机制。内部监督上主要体现在以下几个方面：加强催办督办，对明确的督办事项，督办人员采取电话询问、现场查看等交叉结合手段，随时掌握督办事项进展情况，并将督办情况反馈给领导；加强执法检查，加强对行使“两权”中重点环节的事中监督，分解比较集中的执法权力，对规定事项进行集体审核、公开听证，同时抓好对各单位的执法检查，通过举报、投诉、12366等投诉渠道实施监督，重点抓好各职能部门执法行为的日常检查，既强化税务机关的监督职权，又保护纳税人的合法权益。

（五）在提高队伍素质上构筑长效效能建设关键在人，只有良好的内在素质才能表现出良好的作风效能。因此，坚持以人为本，全面提高干部队伍综合素质是加强办税大厅效能建设的治本之举。

一是建立和完善岗责目标管理体系。通过制订《“两权”监督岗位目标考核办法及标准》，对每个工作岗位、工作环节的目标、范围、职责、程序、责任等方面予以规范、明确。进一步完善统一的税收业务、信息传递管理流程，每个干部都明白自己在岗位上应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。这样，通过把软任务硬化，硬任务量化，细化考核，层层分解，逐步落实，做到人人有任务，个个有指标，建立起一套尽可能客观和量化评价工作成效的指标体系。

二是建立完善考核评价体系，充分调动干部工作积极性。为进一步创造一个能上能下、能进能出的激励机制，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，建立完善干部评价制度，通过以岗责考核为主，引入民意测验和民主评议制度，在德、能、勤、绩各个方面以高标准要求干部，促使干部队伍整体素质的提高。在干部评价的基础上，以《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行干部队伍的“四化”方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面实施干部岗位聘任制。实行目标管理考核办法，通过形成横向到边、纵向到底的考核体系，拉开奖惩档次，并严格兑现奖惩。通过考核评价体系的实施，充分调动干部的积极性和创造性。

三是积极开展税务文化建设，把效能建设与创建活动有机结合。充分发挥工会、团工委、妇委会等组织的作用，开展形式多样、积极健康的干部文化活动，建立起活泼、健康、向上的税务文化。各单位要结合实际，开展文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，通过抓创建促效能，努力提高为民意识。开展创建“学习型”单位活动，确立终身学习理念，鼓励干部通过多种途径参加学习，不断提高干部队伍的思想政治素质和综合业务能力。

作者单位：浙江省舟山市普陀地方税务局

阜阳市国税局办税服务厅设置规范http://www.ah-n-tax.gov.cn/fygsww/fybszs/fyfwcn/t20050609_125601.htm
开发区国税局办税服务厅不断推出服务新举措:相继推出了首问责任制、纳税人评议卡制和零距离服务制，受到了纳税人的欢迎。
加强县(市)局办税服务厅建设的思考http://www.chinataxnet.com/swlw/Print.asp?ArticleID=994

㈢ 地税局服务厅工作人员的述职报告怎么写

(一)加强业务学习,提高服务质量
一年来,我们以纳税人为核心,扎实推进服务理念,加强基础建设,税收征收服务水平和质量稳步提高（文案中国，原创代写各类公文材料）。办税服务厅在主任蒿景贤的带领和组织下,坚持每周在业务量比较少的一天,开辟专门的时间集中学习理论和业务知识。经过近一年的努力,办税服务厅人员在各岗位上业务技能有明显的提升,更好的服务纳税人。与此同时,集中学习的时间同志们可以更好更多的交流,相互比拼,感情也得到更好的巩固。
(二)因地制宜,特色服务纳税人,专业化服务探索走向深入
xx县是一个农业大县,工业和服务业均不甚发达。所以,办税服务厅服务的对象也有了特定性。服务厅工作人员针对当地的具体情况,分行业进行整理,积极和税收专管员沟通协作,配合企业科,提出很多具体的优化举措,目的只有一个,方便我们的服务群体,更好服务我们的纳税人。
(三)优化服务,网络一体化办税工作深入推进
今年以来,我们继续大力推行网上申报、批量扣税和网络办税一体化等纳税服务工作,积极建设面向全县纳税人的“网上办税服务厅”,提供各税种网上申报、税款缴纳和入库、资料报送、政策法规发布和查询,以及增值税一般纳税人的网上认证、远程报税、“一窗式”比对、库银联网扣税等全环节办税业务,纳税人足不出户、轻点鼠标就可以获得快速、准确、方便的纳税服务,而且还能通过办税网站及时了解政策、咨询问题。

㈣ 新疆维吾尔自治区地方税务局的规划计划

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，各级地税局要积极贯彻落实党的十八大精神、继续推进新疆经济社会科学跨越、后发赶超为我们增添了新的强大动力，通过引领思想提升理念我们凝聚了地税事业科学发展的共识和力量，按照自治区党委、政府预期目标要求，2013年全区地税系统完成地方级税收收入较2012年预计增长22%以上。自治区地税局要求各级地税部门要牢牢把握“稳中求进”的经济工作总基调，以提高税收收入增长质量为前提，按照自治区地税局党组明确的既定方向，开拓进取，不断创新，努力实现税收工作预期目标。
（一）认真学习贯彻落实党的十八大精神，结合地税工作实际进一步转变工作作风。
学习贯彻党的十八大精神，是各级地税部门当前乃至今后一个时期的首要政治任务。要紧紧围绕自治区党委“五个深刻领会”、“落实在八个方面”和“三个坚持”的总体要求，认真学习和解读十八大报告原文，深入思考领会中国特色社会主义的科学内涵，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，准确把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，切实把思想认识统一到党中央、自治区党委的部署和要求上来，紧密结合贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会战略部署和区局党组提出的“八个坚持”总体导向，着力强化思变求新、真抓实干的责任感、使命感和紧迫感，找准地税部门贯彻十八大精神的切入点和着力点，总结、巩固、完善引领地税工作实践的新理念、新举措，全面推进工作落实，做到改革不停顿、创新不止步、实干不懈怠。
（二）强化税源管理和信息管税基础工作，着力推进税收征管创新。
要在认真落实税收征管质量评价体系的基础上，做到岗位明确、职责清晰、流程规范、运转顺畅；坚持“科技兴税”，顺应金税三期工程建设要求，把完善征管质量评价体系与做好综合征管软件优化升级统筹考虑、同步实施；抓紧做好各项业务软件的完善以及干部全员技术培训和推广应用工作，增强征管软件的实效性和稳定性，为税源专业化管理提供有力支撑；坚决克服畏难情绪，着力推进纳税评估。
（三）深化各项行之有效的征管和服务措施，不断提升征管质效和服务水平。
紧紧抓住重点行业、重点项目税收管理，提高重点税源管控水平。继续加强建筑业、不动产销售营业税管理，切实研究加强国际税收管理。进一步强化高收入者个人所得税和个人股权转让所得税征管。积极发挥地方税种增收作用，做好土地增值税清算工作，推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，加强耕地占用税、土地使用税等管理，挖掘增收潜力，堵塞管理漏洞，努力做到应收尽收。
进一步发挥税务稽查作用。突出稽查工作的打击职能，加强税收专项检查和专项整治，坚决查处税收违法案件，严厉打击涉税违法行为。
加强纳税服务标准化建设，进一步规范服务内容、标准和流程，改进“一窗式”办税内部传送管理，提高内部办结效率。抓好办税服务厅人员教育培训，努力提高窗口服务的群众满意度。
（四）加大税收执法执纪督察力度，进一步提高依法治税水平。
2013年要继续加大督审工作力度，推动工作常态化。要严格依法治税。进一步完善税收执法责任制和执法过错责任追究制，明晰各个执法岗位工作规范，努力做到可量化、可操作，彻底解决责任难追究的问题，及时发现和处理税收违法违纪行为。严格减免缓税管理，进一步完善基层审批减免税和上级监督、检查、否决制度，严禁越权减免税和违规减免税，坚决防止收过头税。加强规范性文件管理，提高规范性文件质量。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作，增进征纳互信和社会和谐。
（五）加强思想政治工作，着力推进领导班子和干部队伍建设。
坚持以强化“人民税务为人民”的治税宗旨为主导，继续深化各项创先争优活动和思想文化建设，教育引导干部职工以良好的精神状态，正确认识执法规范、流程规范乃至津补贴规范等现实问题，确立健康的职业价值取向。着力推进领导班子建设，坚持把政治思想建设放在领导班子建设首位，切实加强班子的党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，增强班子整体功能。坚持竞争性选拔干部的方向，注重工作实绩和群众公认，完善竞争上岗、考察任用、试用制等多种方式并举的干部选拔任用机制，提高干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平。大力实施“人才强税”工程。按照税收工作特点严把招录公务员入口关，确保新增干部能力素质适应地税事业发展的实际需要。
（六）推进党风廉政责任制落实和惩防体系建设，努力取得反腐倡廉工作的新成效。
坚持关口前移，强化“四个融入”，严格执行“两个责任制”，继续抓好责任分解和责任落实。坚持主要领导负总责和班子成员“一岗双责”，进一步完善考评机制，注重考核成果运用。深化“两权”监督，完善廉政风险防控措施，落实廉政准则和税收违法违纪行为处分规定，严肃查处违法违纪问题。推进政风行风和效能建设，开展民主评议、明察暗访，进一步转变工作作风，提高群众满意度。增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢各级干部廉洁从税、拒腐防变的思想基础，营造廉荣贪耻、遵纪守法、风清气正的良好氛围。
（七）做好内部行政管理，切实提高机关综合管理和服务效能。
各级领导机关和领导干部要牢固树立“重视基层、加强基层、服务基层”的工作理念，规范行政管理，继续推进机关工作从事务管理型向服务指导和监督检查型转变。

㈤ 如何做好办税服务厅工作的建议和体会

办税服务厅是直接面向纳税人办理税收征收管理事宜和提供纳税服务的办税场所，办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低，它是税务部门的形象和窗口。应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，并依托办税服务厅规范征纳行为，密切征纳关系，降低征纳成本，推进依法治税，提升征管效率，促进税收增长。 一、当前办税服务厅建设存在的问题 （一）办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色，使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。当前,办税服务厅人员技能参差不齐，而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力，导致办税效率不高。
（二）涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口，办理涉税事项极为不便。例如发票管理：发票领购手续繁多，效率低。对每一户来购买发票的纳税人，不仅要审核其税款是否缴清，发票开具是否正确，还要开具工本费票据，收取工本费，打印发票领购簿，而且实行“双定范围”内领取发票，每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票，加上未达起征点纳税人免税领取发票，大量的纳税人来领取发票，内部造成办税服务厅工作压力大，外部造成发票随意转借、转卖，税款流失。
（三）工作积极性不高，工作风险系数高。从每年的工作意向调查表看，95%以上的人不愿意到办税税厅工作，主要有以下几点：1.工作劳动强度大，特别是纳税期间，一上班就座在位子上，连喝口水的机会都没有。2.工作性质枯燥单一。3.工作压力大。办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。多数认为学多做多，不会不做，干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好。4.工作委屈多。办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人，素质千差万别，不理解、不配合的现象时有发生，加之，办税工作人员多为女性，这需要她们顶着更大的压力。5.责、权、利不对称。大厅办税业务量大、工作责任重，在岗在位管理严格、办税服务标准高，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但各项待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高，难以留住人才，影响了办税效率和服务质量。
（四）机构定位不明确。征收服务股（对外称办税服务厅）在机构设置上是县局一个独立的内设机构，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都要与各部门协调，不管哪个环节问题，最终都从会办税服务厅反映出来，这样领导就一味的将工作前移（如减免税审批前移），有时为了顺利办理前台业务，办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调，造成前台工作量大，办事效率、纳税人满意低。 二、做好办税服务厅工作的建议 （一）着力提高办税服务厅人员整体素质。 一是加强业务培训。健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划，每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训，组织开展岗位培训，分层次加强对办税服务厅人员的培训。要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习，拓展服务视野，提升服务效能和地税形象，强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动，熟练掌握涉税业务知识，准确操作计算机软件，提高做好办税服务厅工作的能力。 通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。二是要加强廉政教育。办税服务厅人员承担着重要的工作职责，同时也掌握着不同的税收执法权力，必须增强职业风险意识、岗位风险意识，切实做到廉洁自律。加强对关键部位、关键环节的监督制约，用制度管权、管事、管人，坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。
（二）建立健全三项工作协调机制。一是建立考勤机制，实行“办税服务厅工作值班制度”，实行不间断工作制，“全天候”的窗口开放。二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
（三）改变观念，把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。
坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。经费优先向大厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向大厅输送，确保把大厅队伍配强；设备优先对大厅发放，确保把大厅设施配齐；待遇上优先对大厅工作人员予以照顾，针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点，对办税服务人员给予特殊关照。
适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。提高待遇，调动员工积极性。对一线工作人员工作待遇采取积极措施，加大改善力度，宗旨是“三个不为过”：多关心一点、待遇高一点不为过；活动开展得多一点不为过；提拔干部快一点不为过。根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇，认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等，并等量弥补休息时间。从高标准配备办公设备，充分调动人员积极性；关爱一线人员，体现组织温暖，在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖。让每一个工作人员爱岗敬业，扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。
（四）深化教育，把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。一是在人员选配上，要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。二是加强岗位交流。在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时，及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流，提高税务干部的综合素质。三是加强思想政治工作。深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育，及时发现和解决办税人员的思想矛盾。四是加强激励机制。深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星，树立岗位标兵的创建活动，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高税务人员的积极性。 三、几点工作体会 （一）办税服务厅领导成员必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。
（二）办税服务厅领导成员必需敢做敢当，勇于承担责任。办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。在艰苦的工作环境，办税服务厅领导必需敢做敢当，勇于承担责任，减轻他们的工作压力，更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。
（三）必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。人管人、一条线，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各种制度，制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等，用人格魅力管人。就是说要以人为本，尊重人、理解人、体谅人，人文关怀，情感注入从管理学的角度出发，“严”并不是管理学的最高境界，也不是管理学的最终目的。因为无论怎样说，它也有一种被动的味道。真正的管理，是应该最大限度地调动起大家的积极性，释放出潜藏在同志们身上的最大能量，使之解放出最大的生产力和创造智慧，最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。
（四）必需培养办税服务厅工作人员乐观向上，乐于奉献的精神。高水平的纳税服务需要高素质的税务干部，所以必须树立正确的人生观和价值观，就必须打破“权利本位”意识，树立“纳税人至上”的观念，培养“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上，乐于奉献的精神，要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识，把热情与才智融于实际行动中，从工作中的点滴做起，形成人人参加“争创”，人人关心“争创”的良好氛围。使他们在严肃而又轻松的环境下工作。

㈥ 如何加强基层地税部门队伍建设

一、当前基层队伍建设的现状

总体来讲，自税务机构分设以来，基层地税机关在上级主管部门和当地党委政府的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但是，由于新时期税收工作面临的一些新局面和新要求，基层干部队伍建设中一些问题逐步凸显出来，其主要表现在以下几方面：

（一）在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题

1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化使干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比中层干部年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，中层干部在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。

2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，通过采取各种继续教育方式，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对普通干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析、纳税评估、会查账、能熟练操作电脑的人员比重很小。

3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。

（二）在干部队伍中思想作风、价值取向等存在功利性倾向的问题。随着改革开放的不断深入，基层税务人员与纳税人打交道的过程中，受到拜金主义、享乐主义的影响，人生观、价值观开始偏离“航线”，价值取向趋于功利化。这些在工作中往往有以下表现：1、岗位选择利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员等，普遍乐于接受；对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位唯恐躲之不及。2、官本位思想严重。因为长期存在的旧观念的影响，部分税干将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付。由于我们地税系统本身的特点，能够提供的晋升职位非常有限，有些基层同志在同一岗位甚至一干就是十几年。3、部分干部过分追求个人的经济利益。在功名无望的情况下，这些人在工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己捞好处、得实惠。4.工作作风不实。个别干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查等等。

（三）部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己干工作没他人多、工作纪律没他人好、思想道德品质没他人高而羞愧自责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天沉浸在铁饭碗里坐享清福，有时还对那些忙于工作的人评头论足、挑剌拔毛。还有一部分人是安于现状，在思想上抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、广度、精度。

（四）工作岗位强度不均。古人云“不患寡而患不均”，说的是公平与和谐的关系问题，由于我们地税系统自身的行政管理体制、人员岗位的设置，工作岗位内容等因素，导致在同一系统的人员，甚至是同一起跑线上的人员在工作量上、劳动强度上以及获得表彰的机遇上都出现了差异。部分人员对此没能正确认识，导致心里失衡，久而久之，对工作消极应付。

二、产生问题的成因分析

针对基层税务干部队伍建设存在的现实情况和问题，究其主要有以下四个方面的原因。

（一）领导班子率先垂范作用未发挥。领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。但也有一些基层领导班子没有很好的发挥班子的整天作用：一是部分领导班子成员，甚至是主要负责人思想上存在不求有功，只求无过的平庸思想，缺乏工作的激情，对工作没有任何创新的欲望；二是配备有点失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的基层局班子在配备时年龄偏大、专业结构不合理等问题。三是班子成员交流力度不大，班子成员在同一岗位任职时间长，缺乏干事创业的激情。这些都在一定程度上影响领导班子在干部队伍建设上的率先垂范的发挥。

（二）干部教育培训体系不健全。在干部教育培训中，缺乏长期的规划，没有明确教育培训的最终目标是什么。在教育培训中，经常会出现一阵风的现象，导致培训效果不理想。

（三）对干部需求了解引导不到位。按照马斯洛的人类需要理论，把人的各种需要由低到高排列成：生理、安全、感情、归属和自我实现的需要等五种。一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。目前，基层地税干部的需求大致可分为：政治上的关心；工资福利的提高；参加外出学习考察和专业知识的培训；组织丰富多彩的活动；干部的交流轮岗；干部之间的思想交流沟通；领导的率先垂范等等。而且不同年龄段的人员，其需求是不同的，如年轻干部比较重视自我价值的实现，追求活泼的工作环境；中年干部比较重视工作与家庭生活的平衡及事业发展的机会；老年干部则比较重视工作的和谐氛围及工资福利待遇。对待干部要根据其不同需求，进行综合分析归纳，抓住其主要问题，要有针对性地进行激励。如对干部职工的需求没有进行有效引导，则容易影响干部职工的积极性。同时，对于干部不合理的需求要积极进行教育引导，使之逐步向合理化的需求转化。

（四）人文管理的理念没有真正形成。基层地税管理中一直强调制度管理理念，不是以干部的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，而是因岗设人。在基层管理中，应主张以人为本，把一切对象加以“人化”，注意满足人的情感需求，突出情感的逻辑；并在工作中充分地考虑到干部的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和地税文化建设，使干部能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为地税事业又好又快发展做出最大的贡献。

三、解决问题的途径及建议

（一）创新思想观念，强化政治教育工作。思想是行动的先导，加强税务系统思想政治教育是方向、是旗帜。一是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，在广大税务干部中深入进行党的基本理论教育，进行法制和法律知识教育，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要积极占领宣传和思想文化阵地，大力加强地税文化建设；积极开展各种健康有益的文体活动，寓教于乐；下大力搞好办税服务厅这一“窗口”建设，培养和塑造税务干部的良好形象。三是要将思想政治工作纳入基层班子的重要议事日程，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是要增强思想政治工作的情感性。要从尊重、关心、爱护、理解人出发，以人为本，以情为径，随时了解干部的困难，把握干部的思想动向，增强思想政治工作的针对性和实效性。

（二）树立终身学习理念，全面提高队伍素质。人力资源是第一资源，人的素质是最为关键的因素。要全面推动地税工作创新发展，必须坚持以人为本，在提高税务干部整体素质上下功夫。一要教育基层税务干部明白学习是自身的需要，是工作的需要，要求每个干部都要牢固树立“终身学习”的理念，形成学习工作化，工作学习化的良好习惯。二要进一步加大干部教育培训力度，开展多种形式的教育培训，不断提高干部的政策理论水平和实际工作技能。

（三）加强基层班子建设，提高领导决策能力。加强队伍建设，班子是关键。加强基层领导班子建设、提高执政水平是搞好各项税收工作的关键所在。党员领导干部要从言行上率先垂范、为人师表，党员领导干部的政治思想、业务素质、工作能力、实干精神都要成为群众学习的榜样，务必要带头学、带头干、带头执行法律法规、带头执行国家政策、带头执行单位制度、纪律，要严格要求自己，为群众效仿做铺垫，也为教育他人起到事半功倍的作用。领导干部要在“学习与创新”中发挥表率作用，做“学习与创新”的模范。一要做勤奋学习、善于思考的模范。二要做解放思想、与时俱进的模范。三要做勇于实践、锐意创新的模范。

（四）创新人事机制，激发干部工作潜能。在税务管理中，通过各种措施和保障机制调动人的积极性，发掘人的潜力。一是要建立健全激励奖励机制，把精神和物质奖励结合起来，形成激发干部的外动力。二是深化素质教育，从自身能力提高的需要为源泉。三是逐步深化干部人事制度改革，改进选人用人机制，形成良好的人才竞争环境。按公平、公正、公开的选人用人机制，实行干部竞争上岗制度，下派挂职锻炼制度，定期换位和轮岗，并使之成为选人用人的主要渠道。

（五）抓好制度建设和执行监督制度落实工作。制度建设要具有可操作性、持续性、影响性，但仅建立完备的制度是不够的，还要建立过硬的监督考核机制。对那些不严格执行制度和执行制度不力的个人和科室要严格考核，保证制度的严肃性，在执行制度的过程中要始终坚持一视同仁，不存在个案和特殊性，决不能搞下不为例。事实证明，一个人的行为养成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠环境和外界的监督压力。

（六）广泛开展文明创建，构建和谐的征纳关系。要把队伍建设纳入精神文明建设中，注重道德、修养、健康人格的培养，结合丰富多彩的集体活动，给干部更多展示个人才华的机会，增强集体凝聚力。通过开展“作风建设年”活动及创建“百佳基层站（所）”“文明单位”、“青年文明号”、“服务明星”、“业务能手”、“优秀公务员”等一系列文明创建活动，发挥干部工作的主动性和创造性，从而转变工作作风，提高工作效率，构建和谐的征纳关系。

（七）做好单位的中长期规划。针对目前干部队伍中人员年龄结构偏大，队伍综合素质不高，工作压力过大的问题，相关部门要根据政策条件，大胆预测、统筹安排，周密布置，要积极寻找解决问题的方法并及时向上级和有关部门汇报。同时仍继续加大职业素质教育、学历教育，要加大对教育工作的投入力度和资金支持，要继续推进培训教育工作的制度化、规范化，为地税事业提供源源不断的思想动力和智力支持。

㈦ 办税服务厅管理办法

第一条 为规范和加强办税服务厅管理，提高纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称办税服务厅，是指税务机关为纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项，提供纳税服务的机构和场所。
第三条 税务机关应当根据税源分布和税收征管工作需要，本着便利纳税人、降低征纳成本的原则，合理设置办税服务厅。提倡国税局、地税局共建办税服务厅。
第四条 税务机关要加强办税服务厅建设，优化税收业务流程，深化信息技术应用，创造良好办税环境，合理配置人力资源，提高办税服务的质量和效率。
第五条 办税服务厅应当按照规范、便捷、高效、文明的原则为纳税人提供优质服务，提高纳税人的税法遵从度和满意度。
第六条 纳税人、扣缴义务人向税务机关申请办理的各类涉税事项，除法律法规另有规定的以外，由办税服务厅统一受理。
第七条 办税服务厅的主要职责是：
（一）办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；
（二）办理纳税申报、认证、税款征收等事项；
（三）办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；
（四） 实施税务违法的简易处罚；
（五）开展纳税咨询，提供办税辅导；
（六）公开涉税事项，宣传税收政策；
（七）受理涉税审批申请，办理备案事项；
（八）办理其他相关事项。
第八条 各省税务机关应当结合实际建立健全办税服务厅岗责体系，统一规范办税服务厅岗位设置，明确工作职责和工作流程。
第九条 税务机关应当加强办税服务厅与相关单位、部门的业务衔接，不断优化业务流程，明确各环节办结时限，切实提高办税效率。
第十条 办税服务厅要推行办税公开，通过公告栏或电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、办公时间、咨询和投诉举报电话等应公开事项。
第十一条 办税服务厅应当提供以下服务：
（一）导税服务。引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项；辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。
（二）全程服务。税务机关受理纳税人涉税审批事项，应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理。
（三）限时服务。纳税人涉税审批申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并即时办结或限时办结；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
四）延时服务。对下班时正在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成。
（五）预约服务。根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项。
（六）提醒服务。及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚。
第十二条 具备条件的地区应当积极推行以下服务：
（一）网上办税。税务机关应当建立和完善网上办税服务平台，通过网络为纳税人办理税务登记、申报缴税、报税认证、文书申请等涉税事项。
（二）联合办税。各级国税机关、地税机关应加强工作协作和信息共享，联合办理有关涉税事项。
（三）同城通办。税务机关应当充分发挥信息技术作用，实现纳税人不受地域限制，自主选择办税服务厅办理涉税事项。
第十三条 办税服务厅的环境建设应简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一。
第十四条 办税服务厅一般设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等功能区域，各地可结合实际进行调整。
第十五条税务机关应当积极创造条件，通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务。条件暂不具备的，可设置综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口或综合服务、发票管理两类窗口。
第十六条 办税服务厅应当设置公告栏、意见箱，提供自助办税设施、宣传资料、表证单书及填写范本、笔墨纸张及相关用品。具备条件的，可设置电子显示屏、触摸屏、排队叫号系统和服务质量评价系统等设施。
第十七条 各地应当根据国家税务总局规定，统一规范设置办税服务厅的外部标识和内部标识。
第十八条 税务机关应当加强办税服务厅日常管理，建立健全办税服务厅工作考核评价和监督机制，提高办税服务质量。
第十九条 办税服务厅要制定应急预案，建立健全突发事件应急处理机制，确保各项工作高效运转、安全运行。
第二十条 税务机关应当有计划地组织开展办税服务厅工作人员培训，不断提高其业务素质和服务水平。
第二十一条 税务机关应当合理配置办税服务厅人力资源，根据实际情况和工作需要建立激励机制。在干部交流、职务晋升、福利待遇、教育培训、表彰奖励等方面对办税服务厅工作人员予以适当倾斜。
第二十二条 办税服务厅工作人员要统一着装上岗，推行首问责任制，做到爱岗敬业、公正执法、业务熟练、服务规范、清正廉洁。
第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。

㈧ 广东省地方税务局的职能处室

机关党委办公室是广东省地方税务局主管机关党群工作的职能部门。主要职责是负责省局机关和直属单位的党群工作。具体职责是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党组织的决定。
（二）承担党员教育管理工作，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（三）承担党员遵纪守法教育工作；检查党组织和党员贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况，依法查处违反党章及其他党内法规的行为；受理党员的控告和申诉。
（四）承担机关精神文明建设和机关人员的思想政治工作；负责地税文化建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，协调解决群众的实际困难。
（五）承担入党积极分子教育、培养和考察工作，承办发展党员工作。
（六）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织的工作。
（七）组织实施机关党务工作人员的教育培训。
（八）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（九）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）组织举办民主生活会的职责划分。廉政自律专题民主生活会由派驻省局监察室组织；省局党组其他民主生活会由机关党委办公室组织；对各市局党组民主生活会的指导协调由基层工作处负责。
（二）省局机关的拥军优属工作由机关党委办公室负责，各市局的拥军优属工作由基层工作处负责指导协调。 主要职责
办公室是广东省地方税务局主管日常公务、文秘和局机关事务的综合职能部门。主要职责是：负责机关文电、机要、会务、档案、信访、维稳、保密、普法等工作；承担税收宣传、政务公开和新闻发布工作；管理其他行政事务。具体职责是：
（一）组织全省税务工作会议及省局召开的其他综合性会议，汇总省局机关会议计划。
（二）组织起草和审校省局重要文稿，组织工作性调查研究和信息交流，编辑《信息专报》、《领导参阅》、《广东地税简报》等信息刊物。
（三）承办省委、省政府和税务总局文件，省领导和税务总局领导指示，省局领导批示、省局会议决定事项、省局领导交办和其他重要事项的督察督办工作。
（四）承办省局领导的秘书和文电运转工作，承办省局局务会议、省局大型专题会议的组织和记录工作，起草会议纪要，编写大事记，承担组织、协调省局维稳工作和应急管理工作。
（五）承担税收新闻发布和宣传工作。发布税收新闻；拟订并组织实施税收宣传计划，组织、协调全省地税系统的税收宣传，策划并发布税收公益广告，推广VI标识以及其他税收宣传工作。
（六）拟订省局机关有关工作制度，处理日常行政事务；制定和落实税务系统保密制度。
（七）指导全省地税系统公文管理；办理省局机关公文的收发、运转、审核和印制工作；承办省局机关档案的保管和利用工作；管理省局印章。
（八）统筹协调群众来信来访工作；指导全省地税系统信访工作。
（九）组织办理省人大代表建议和省政协委员提案。
（十）组织实施办公室业务工作人员的教育培训。
（十一）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担税务办公自动化系统运行中的业务管理。
（十二）统筹省局机关政务公开和政府信息公开工作，指导、监督全省地税系统政务公开和政府信息公开工作。
（十三）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十四）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）税收宣传工作职责划分。办公室负责省局面向社会各界的税收宣传工作的计划、组织、协调、指导和推动；纳税人服务中心负责面向纳税人的税收政策法规咨询辅导和宣传工作。
（二）税务办公自动化职责划分。办公室承担税务办公自动化系统运行中的业务管理、需求提出和业务更新；税务办公自动化的规划和建设由征管和科技发展处负责，办公室参与。征管和科技发展处承担税务办公自动化系统运行中的技术设计和安全管理。
（三）普法工作职责划分。普法工作由办公室统筹协调，相关处室参与。
（四）省局领导就分管工作召集的专题会议的组织和记录工作，由牵头业务部门负责。 主要职责
政策法规处是广东省地方税务局主管税收政策和税收法制工作的综合职能部门。主要职责是：协助配合上级部门起草地方税收法规和实施细则；研究提出地方税制改革建议；拟订地方税收业务的规章制度；承办重大税收案件的审理工作；承担省局机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办税务行政复议、行政诉讼工作；组织实施税收法律法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查；组织落实执法责任制考核工作。具体职责是：
（一）研究提出地方税制改革建议；调查研究涉及多税种的、体制性的综合、专题类税收政策问题；协调并拟定综合性地方税政业务的规章制度；审核会签局内税收政策文件，承办局外综合税政文件会办工作。
（二）拟订全省地税系统依法行政、依法治税总体规划，拟定和组织落实有关依法治税的制度、措施。
（三）协助配合上级部门起草地方税收法规、规章草案及规范性文件；承办税收规范性文件的合法性审核工作。
（四）组织实施对税收规范性文件进行清理、评估；对税务部门规章提出清理建议；承担地方性税收法规、规章及规范性文件的备查备案工作。
（五）指导、协调、办理税务行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；拟订和执行税收行政处罚的具体办法；牵头重大税收案件的审理工作；承办税收案件审理委员会的日常工作；承办涉及多部门、多税种、综合性税收政策文件工作。
（六）组织实施税收法律法规、部门规章和规范性文件执行情况的监督检查；组织落实执法责任制考核工作。
（七）组织办理涉税反补贴案件应对工作。
（八）指导全省地税系统的政策法规工作，组织实施政策法规工作人员的教育培训。
（九）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十一）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
省行政审批电子监察系统的有关管理工作，由政策法规处牵头负责，相关处室参与 主要职责
国际税务管理处是广东省地方税务局主管非居民企业所得税、外籍人员个人所得税等税种的税收政策与征收管理以及负责国际税收、国际税务合作交流和反避税工作的职能部门。主要职责是：组织实施非居民企业所得税及与外籍人员个人所得税等税种的征收管理工作，拟订具体的征收管理政策和办法；研究拟定反避税措施，组织实施反避税调查；执行国家（地区）间税收协议、协定、安排；承办与国际机构、国家（地区）间税务机关的合作与交流业务。具体职责是：
（一）组织实施非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税的法律法规、规章及规范性文件。
（二）组织开展政策调研，提出非居民企业所得税以及与执行税收协定有关个人所得税政策调整的建议；对有关法律法规、规章及规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理。
（三）参与编制非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税收入计划并组织落实；研究分析税源变化情况，处理有关事宜；负责主管税种收入的数据统计、分析工作。
（四）拟订非居民企业所得税以及与外籍人员个人所得税具体的征收管理办法，组织实施征收管理工作。
（五）拟订并组织实施非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税纳税评估、税源管理等办法。
（六）指导基层税务部门征收管理工作中的非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税的日常管理，参与执法检查、专项检查工作，就检查中发现的政策性问题提出处理意见和解决办法。
（七）执行国家（地区）间税收协议、协定、安排；拟订和执行关联交易反避税工作制度和业务规程；制定反避税专项经费分配方案，监督管理专项经费的使用。
（八）执行有关非居民及其他国际税收法律法规、部门规章及规范性文件。
（九）组织实施中国居民境外投资和劳务税收服务制度、办法。
（十）研究拟订反避税措施，组织实施全省反避税调查工作，办理反避税重大案件调查。
（十一）执行国际税收情报交换协议和国际税收征收协助协议；组织实施税收情报交换操作规程等规范性文件，承担与国际税收征管协作有关的工作。
（十二）承办省局机关和地税系统的涉税外事工作。
（十三）承办税收法律法规、部门规章及规范性文件的翻译和审校工作。
（十四）组织实施全省地税系统涉外税收工作人员的教育培训，参与面向相关税种纳税人的纳税辅导、咨询服务和税收法律救济工作。
（十五）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十六）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十七）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
协助税政一处办理涉及外商投资企业的营业税、房产税、印花税、教育费附加等税费的征收管理事宜 主要职责
人事处是广东省地方税务局主管人事、机构编制工作的职能部门。主要职责是：拟定全省地税系统人事制度并组织实施；管理全省地税系统的人事、机构编制工作。具体职责是：
（一）拟订全省地税系统干部人事制度改革、事业单位管理体制改革和地税人才队伍建设规划、方案；拟订和组织实施地税人事、人才管理制度。
（二）承办机构、编制管理工作；组织实施税务人才队伍建设，合理配置人力资源。
（三）负责地级以上市局领导班子成员和同级职务干部的选拔、考察、任免、交流及退休等有关管理工作；负责相应级别后备干部的选拔、培养工作；负责广州市局人事处长、监察室主任和地级市局人教科长、监察室主任以及县（市、区）局局长、党组书记拟任人选的考察与批复。
（四）执行全省地税系统公务员管理制度；负责省局机关、直属单位人员录用、调配、考核、任免、交流、培训（选派）、奖惩、辞职辞退、申诉、计划生育、离退休与管理等工作。
（五）负责市局领导班子成员及同级职务干部的年度考核工作，负责市局创建“三好班子”工作；负责汇总审核系统年度考核结果。
（六）指导全省地税系统贯彻执行劳动工资政策；负责各市局领导班子成员及同级职务干部的工资变动审批和资料整理归档工作；承办省局机关、直属单位人员工资、福利、社会保险等工作；承办税务人员专业技术职务管理工作。
（七）管理省局机关、直属单位人员和各市局副处级以上干部的人事档案；组织实施地税人事信息及统计工作。
（八）承担市级地税领导班子、领导干部及全系统干部任用的监督工作。
（九）负责办理省局干部因公出国（境）有关手续；负责审核各地级以上市局领导班子成员和同级非领导职务干部出国（境）工作。
（十）负责系统内公务员转调任及事业单位人员聘用的有关工作。
（十一）负责全省地税系统编外合同工的计划与管理。
（十二）组织实施人事工作人员的教育培训。
（十三）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十四）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十五）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）省局编外合同工管理的职责划分。省局编外合同工的合同签订及日常管理工作由用人部门负责，人事处做好政策把关。
（二）选派干部参加培训的职责划分。对于上级或同级有关部门举办的、要求厅级干部或厅级后备干部参加的培训班，由人事处负责选派人员参加；其他的由教育培训处负责 内审处是广东省地方税务局主管内部审计工作的职能部门。主要职责是：承办全省地税系统财务、基建、大宗物品采购审计；组织实施领导干部经济责任审计工作；负责与有关审计部门的综合协调工作。具体职责是：
（一）拟订全省地税系统内审工作制度和工作规划；指导、监督全省地税系统的内审工作。
（二）组织实施全省地税系统财务、基建、大宗物品采购的审计工作；监督机关的财务管理、资产管理、政府采购等方面的情况。
（三）组织实施全省地税系统领导干部经济责任审计工作。
（四）督促以往年度审计所发现问题的整改和落实。
（五）负责有关部门对省局进行审计时的综合协调工作。
（六）组织实施内审工作人员的教育培训。
（七）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（八）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（九）办理省局领导交办的其他事项 纳税服务处是广东省地方税务局主管纳税服务工作的职能部门。主要职责是：组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作流程；组织实施面向纳税人的税法宣传、纳税辅导、税收法律救济等工作；受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；负责监督注册税务师行业管理，规范税务代理行为。具体职责是：
（一）拟订并组织实施改进和优化纳税服务的中长期规划及综合性方案；组织开展政策研究；指导全省地税系统的纳税服务工作。
（二）拟订并组织实施纳税服务工作规范、操作流程和考核指标体系，规范纳税服务行为。
（三）组织实施面向纳税人的税法宣传、纳税辅导等工作，负责办税服务厅的规范化管理、广东地税门户网站的日常管理以及12366热线系统的应用管理，协助参与各部门、各税种、各业务环节的纳税人权益保障工作。
（四）组织实施纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督等制度；受理纳税人有关纳税服务方面的投诉，组织开展除税务行政复议、应诉以外的法律援助和救济服务，指导税收争议的调解。
（五）组织开展纳税信用等级评定管理和税收信用体系建设。
（六）组织实施纳税服务工作人员的教育培训。
（七）负责监督注册税务师行业管理，规范税务代理行为。
（八）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（九）办理省局领导交办的其他事项 收入规划核算处是广东省地方税务局主管组织税收收入、税源监控、税收分析预测、税款缴纳入库以及税收会计统计核算、税收票证的职能部门。主要职责是：编制税收收入中长期规划，编制年度税收任务；参与起草税款征缴退库制度，监督检查税款缴、退库情况；承办税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；拟订税收收入规划和税收会计、统计等相关制度；管理税收收入数据，组织实施税收统计工作。具体职责是：
（一）拟订税收收入中长期规划；牵头编制年度税收计划；分析检查计划执行情况。
（二）组织开展税收经济对比分析，研究税收收入与国民经济运行的关系，提出加强税收管理的意见和建议，跟踪分析新出台的政策对税收收入的影响。
（三）拟订税款征缴退库和税收票证管理制度，监督检查税款缴、退库情况及税收票证使用、管理情况。
（四）拟订税收会计核算制度，并组织实施和监督检查；承办有关税款专用账户设立和监管工作。
（五）拟订税收统计核算制度，并组织实施和监督检查；拟订税收统计调查工作方案，组织开展税收统计调查与分析。
（六）组织实施重点税源的分析和监控，测算发布全省行业税负标准。
（七）拟订税收分析工作制度，组织开展经常性税收分析、税收收入预测、税收收入能力估算、税收经济预警分析工作。
（八）拟订税收收入数据指标体系和标准，督促检查税收会计统计数据质量，承担税收收入数据的综合管理应用工作。
（九）承担全省社会保险费征收数据的统计工作。
（十）指导全省地税系统收入规划核算工作，组织实施收入规划核算工作人员的教育培训工作。
（十一）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十二）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十三）办理省局领导交办的其他事项 主要职责
征管和科技发展处是广东省地方税务局主管税收征收管理和税收管理信息化建设的综合职能部门。主要职责是：协助配合上级部门起草税收征管地方法规、规章草案及规范性文件；拟订广东地方税收征收管理的长期规划和综合性方案；管理地方税收发票；拟订和组织实施广东地方税收征管信息化的总体规划和实施方案，承办广东地方税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作。具体职责是：
（一）协助配合上级部门起草税收征收管理地方法规、规章草案及规范性文件；拟订综合性单项征收管理办法；对税收征收管理法律法规、规章及其他规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理；承办会签具体税种征收管理办法的工作。
（二）拟订并组织实施税收征收管理的长期规划、税收征管体制改革综合性方案；组织税收征管规程的修订完善。
（三）组织开展税收征管政策研究，提出按纳税人不同类别实施专业化征收管理的意见。
（四）参与税收征收管理法律法规执法检查，就检查中发现的政策性问题提出处理意见和解决办法。
（五）组织实施税务登记、个体和集贸市场税收征管、税收管理员的管理制度和办法。
（六）组织实施综合性纳税评估制度和办法。
（七）组织实施有关发票管理方面的法律法规、部门规章和规范性文件，拟订并组织实施全省地税系统发票管理规定，协调、指导和检查监督全省地税系统的发票管理。
（八）组织税控装置的推广应用工作。
（九）承担税收管理信息化业务需求的管理工作，组织业务需求的编写和审核工作，承担税收征管业务需求整合和流程优化的综合管理工作。
（十）组织拟订税收管理信息化建设总体规划和实施方案；拟订并发布税收管理信息化制度和技术标准规范；承担税收管理信息化建设方面与有关部门的协调联系。
（十一）牵头组织广东地方税务系统信息技术体系建设和监督、验收。
（十二）提出并审核汇总广东地方税收管理信息化建设资金的预算安排意见。
（十三）承担广东地方税收管理信息化建设项目的立项审批以及组织实施。
（十四）承担对广东地方税收管理信息化规划落实、标准实施、项目建设、经费使用等方面工作的监督、检查、验收。
（十五）拟订并组织实施广东地方税收征管数据管理和应用办法，承办税收征管质量考核和风险管理工作。
（十六）承办省局信息化建设领导小组办公室的日常工作。
（十七）组织实施征管和科技发展业务工作人员的教育培训工作。
（十八）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十九）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）与信息中心的职责划分。
1．信息化建设总体规划、实施方案以及技术标准规范等方面。征管和科技发展处组织拟订广东地方税收管理信息化建设总体规划和实施方案；拟订并发布税收管理信息化制度和技术标准规范。信息中心参与拟订税收管理信息化建设总体规划、实施方案及技术标准。
2.税收管理信息化的资金、资产管理方面。征管和科技发展处提出并审核汇总税收管理信息化资金的预算安排意见。信息中心提出税收管理信息化运行维护资金的安排意见；承担税收管理信息化的资产登记和实物管理。
3.税务系统信息技术体系建设方面。征管和科技发展处牵头组织广东地方税务系统信息技术体系建设和监督、验收。信息中心参与广东地方税务系统信息技术体系建设的有关工作。
4.广东地方税务系统现有软件方面。征管和科技发展处承担广东地方税务系统现有软件升级完善等方面的立项管理。信息中心承担广东地方税务系统现有软件升级完善、技术培训等工作。
5.税收数据管理方面。征管和科技发展处承担税收征管数据的管理和应用，拟订税收征管数据指标体系和标准。信息中心承担税收征管数据的技术处理和保障。
（二）与相关处室的信息化工作职责划分。征管和科技发展处制定业务需求编写方案，相关处室提出信息化业务需求，征管和科技发展处进行一体化审核；征管系统建设的组织实施以征管和科技发展处为主，相关处室参与；征管和科技发展处承担软件运行中的监督与管理，相关处室承担软件运行中的业务管理，提出业务更新的需求。
（三）税收数据管理职责划分。收入规划核算处负责税收收入数据的综合管理应用，拟订税收收入数据指标体系和标准定义，提出、复核和确认税收收入、核算、分析等方面的数据项标准；征管和科技发展处具体承担税收征管数据的管理应用，拟订、维护税收征管数据项标准