国土资源业务知识专题培训班

❶ 国土资源工作总结报告

关于国土资源工作总结报告

充实的工作生活一不留神就过去了，回顾过去这段时间的工作，收获颇丰，我们要做好回顾和梳理，写好工作总结哦。但是却发现不知道该写些什么，下面是我为大家整理的国土资源工作总结报告，欢迎大家分享。

国土资源工作总结报告 篇1

各位领导、同志们：

上半年来，全系统各项工作，按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善干部队伍，素质进一步提高，各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点：

一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音，沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出，从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序，整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样，赴市县汇报演出后，收到了良好的反响，得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》，在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜，既又鲜明的时代感又有较强的艺术性，令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规，知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛，并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”，组织全系统干部职工开展了“规范管理，提高素质”活动，举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次；聘请兰通公司专业技术人员，对全局职工进行了办公自动化启动培训；积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训；五是信息报送工作成效显著，充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体，广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验，编发国土资源简报11期，网络图文信息58条；六是“四五”普法硕果累累。日前，国土资源部作出决定，授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001～2005年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣，扩大了社会影响，提高了部门声誉。

二、基层所整体工作成效显著，各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善，措施具体落实到位，土地违法案件查处事实清楚，处理恰当，案卷整理规范；湫头所团结协作，合作共事，整体素质高，业务能力强；宫河所机关环境整洁，各项工作扎实有效，案件查处敢于碰硬，执法力度不断加大；榆林子所农宅清理工作成效显著，规费收缴任务完成较快，能充分调动每个职工的积极性，凝聚力强，工作方法灵活多样，并有所创新；永和所基础业务工作扎实有效，发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中，顶烈日，冒酷暑，吃苦耐劳，不计较个人得失，面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众，动之以情，晓之以理，耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策，甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽，恶意中伤而毫无怨言，努力工作，体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日，各所共清理12个行政村，收缴规费105780元，其中：山河所清理4个行政村，收缴规费16000元；湫头所清理2个行政村，收缴规费24680元；永和所清理2个行政村，收缴规费19500元；宫河所清理2个行政村，收缴规费19600元；榆林子所清理2个行政村，收缴规费26000元。

三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告；二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程，规划整修项目区内道路，榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度，周家片正在实施拆迁，待二期项目资金到位后，正式实施土地平整工程项目，并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了2008年基本农田整理项目规划设计和预算编制；四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划；五是对外承包了收购储备的广场南端耕地，有效地防止了土地荒芜；六是收购储备了原公证处，律师事务所机

国土资源工作总结报告 篇2

一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中：市本级代征8.43亿元（招拍挂7.37亿元），契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显

年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到xx年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕xx年度财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于xx年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

国土资源工作总结报告 篇3

一、建设项目用地预审管理工作

(一)建设项目用地预审的管理方面

分局为进一步规范建设项目用地预审工作，为配合好团场基本建设的发展，分局采取联合办公，与团基建科对建设项目用地进行用地前期的选址，实地勘查，再由用地申请单位填写预审申请表，团场基建科填写选址意见书，用地申请单位提供立项计划批文，并以文件上报建设项目用地预审申请，通过分局人员的集体会审，将集体会审的初审意见和预审报件及时上报。

(二)建设项目用地预审审批方面

分局严格按照《兵团建设项目用地预审管理规定》要求执行，对新建项目在规定的时限内完成建设项目用地预审工作，做到极时预审，极时报批，指导用地单位做好项目先行用地的申请工作，切实做到全程参与。20xx年上半年上报建设项目用地预审4宗，项目用地预审总面积2.2145公顷，上报用地材料齐全，用地情况准确无误。

二、土地规划、土地整治工作

1.土地利用总体规划执行情况

在今年的土地利用管理中，分局严格执行20xx年修编完成125团土地利用总体规划(2010-2020年)，确保建设项目占用的每宗土地均符合土地利用总体规划。

(二)土地整治项目工作

1.125团高标准基本农田项目

125团开展实施的20xx年高标准基本农田项目建设面积6.2万亩，项目全面完工并通过兵师两级验收。20xx年3.91万亩高标准基本农田项目已完成全部工程量的60%，预计10月30日前完工。20xx年兵团下达的高标准基本农田项目建设面积3.43万亩，现已完成施工设计工作，预计下半年开始施工建设。

2.居民点复垦项目

20xx年，125团居民点复垦任务600亩，经分局实地踏勘，已选定2连、6连、9连、14连、16连、17连6个居民点复垦项目区。目前正在进行房屋拆迁及施工建设工作，预计10月30日前完工。

上半年，在师国土资源局和团场及相关部门支持下，在分局同志的共同努力下，125团分局在规划预审工作中不断努力进取，积极延伸服务，较好的完成了各项工作。下半年，分局将继续严要求、强管理、重服务，更好的为团场经济建设服务。

在师局的关心和指导下，一二五团分局紧紧围绕20xx年兵师国土资源管理工作会议精神，围绕七师“三化”建设和师国土资源管理中心工作为重点，以服从和服务大局为出发点，以规范地籍管理各项业务为重点，顺利完成了20xx年上半年地籍管理的各项工作和任务，现将情况汇报如下：

一是顺利完成了20xx年城镇地籍更新汇总上报工作。在1月份期间，根据师局的要求，分局对20xx年团场城镇地籍调查中新增的宗地数、面积以及发生变更的宗地数、面积和发生变化后的地类进行了再次核实，并按照兵团局的要求，利用城镇地籍变更软件准确无误地录入完成了城镇地籍更新汇总上报工作。

二是配合师局完成了20xx年农村数据库的更新上报工作。

三是配合师局完成相关统计报表的填报任务。

四是顺利完成上半年日常土地登记发证工作。今年来，为方便群众，分局进一步规范并简化了土地登记发证程序，分局依照国家《土地登记规则》和《兵团土地登记实施办法》的规定及要求，严格保护土地权利人合法权益，促进团场土地市场健康发展。在师局主管业务和分局领导的指导下，严把土地登记关，严格进行登记。使上半年土地登记工作顺利完成，共计完成土地登记发证56宗。

五是协助建设用地、团完成了其他工作。

1.协助完成了居民点复垦位置坐标点测量、核实工作;

2.协助七师矿产资源管理办公室提供完成了十九连油井测量面积提供工作。

3.协助建设用地口子做好了建设项目权属审核等相关其他工作。

4.配合做好土地整治项目区验收工作。

5.配合做好基本农田保护牌的图件收集和整理工作

三、下半年工作计划

上半年工作已经顺利完成，为进一步做好全年地籍管理工作，在下半年，一二五团地籍管理工作将会继续努力，做出以下工作计划：

1.做好日常登记发证工作;

2.根据师局安排做好土地确权资料搜集、更新工作;

3.及时做好城镇数据更新工作，做好年终土地利用现状变更调查、资料汇总及上报工作;

4.做好日常土地登记发证工作，完成上级领导及分局领导交代的其他工作和任务。

20xx年，分局按照七师“六五”普法规划，以兵、师国土资源管理工作会议精神为指导，紧紧围绕国土资源法制宣传工作重点，制订宣传方案与工作计划，充分利用多种的途径，广泛宣传国土资源法律法规及相关政策。现将分局上半年宣传工作情况总结如下：

一、第44个“世界地球日”宣传活动

(一)创新活动形式，注重实效

今年地球日宣传主题为：“珍惜地球资源 转变发展方式—集约节约利用国土资源、共同保护自然生态空间”。根据师国土资源局的通知要求，分局加强与教育、司法、基建环保等部门的协调，联合有关中小学校、社区，创新活动形式，采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的科普活动，增强青少年及公众的参与性和实践性。

(二)具体宣传活动内容

广泛利用新闻媒体、板报、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作。4月14日开始，分局开始悬挂横幅，4月15日开始在市场、社区等人口密集地方开展宣传活动，4月16日在团中学组织 以“保护地球-从身边做起”为主题的清理人民路两侧林带杂草、捡拾垃圾的活动。4月18日，参加师局“迎世界地球日户外徒步活动”，在活动积极宣传保护生态、保护地球的相关知识，并进入田间地头捡拾残摸。

自4月15起，分局联合司法、教育、电视台等部门在团机关、农贸市场等地悬挂横幅2条、制作地球日宣传海报5篇、发放宣传资料近300余份，并充分借助电视台进行了为期一周的“世界地球日”广播电视宣传活动。

分局通过一些列贴近生活、贴近实际的、围绕地球日主题的宣传活动，广泛的宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识，引导了全团各界加深对国土资源工作的了解，提升了国土资源的保护和合理利用意识，达到了预期的.宣传效果。

四、结合“六五”普法工作，加强日常宣传

今年是“六五”普法工作关键的一年，分局在日常工作中积极行动，加强 “六五”普法宣传教育活动。

一是建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，做到工作开展有计划、有检查、有落实

二是认真制定普治规划，全面推进普法工作。根据上级精神和125团实际制定年度普法工作要点和具体实施计划，明确年度普法工作重点。把"六五"普法工作摆上重要位置，有力地促进了普法教育工作。

三是围绕中心，在全社会营造良好的法治氛围。

1、广泛学习宣传国土资源法律法规，提高工作的针对性，对《土地管理法》、《行政处罚法》、《自治区土地监察条例》、《测绘法》、《基本农田保护条例》以及国土资源相关法规政策等进行培训和宣传。从而增强全团干部职工(包括外来民工)的法律意识，通过学法，做到守法，用法真正做到依法办事的好氛围。

2、法制教育阵地化。首先，利用广播、有线电视、报刊、板报、橱窗在全团进行法制宣传教育活动。其次，广泛深入基层社区、学校、连队举办专题法制讲座。上半年，举办类似的法律法规培训班2个班次，受教育人数达500余人。

分局上半年的宣传工作在师国土资源局党委及团党委的领导和关心下，在相关部门的大力支持和协助下，紧紧围绕活动主题开展宣传活动，取得了良好的宣传教育效果，但是也有不足之处，下半年，分局将弥补不足，精心筹备，周密安排，积极行动，继续开展还团场国土资源法制宣传教育工作。

国土资源工作总结报告 篇4

今年4月22日，是第45个“世界地球日”，地球日是宣传我国国土资源国情、国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。123团国土资源分局紧紧围绕“珍惜地球资源，转变发展方式—节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间”宣传活动主题，以国土资源为工作中心，着力于统一思想、贴近群众，广泛深入地宣传国土资源国情国策、法律法规，大力宣传国土资源工作在保护和节约集约利用资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面的新举措、新成果，努力创新宣传的形式和手段，增强宣传效果，正确引导社会舆论，为推进国土资源工作和123团经济可持续发展营造良好的社会舆论氛围。现将“4.22世界地球日”宣传周工作总结如下：

一、加强领导，强化措施

分局高度重视国“4.22世界地球日”宣传工作，为切实做好此项工作，结合123团实际，制定了《七师国土资源局123团分局第45个世界地球日宣传活动方案》，细化了宣传任务，明确了宣传目标。促使123团分局4.22世界地球日宣传工作的扎实深入开展。

二、以多种形式深入开展国土资源宣传活动

地球只有一个，是我们的生存之本，是生产和生活的载体、财富的源泉、社会文化等一切活动的基础。爱护地球、珍惜家园，是我们宣传的宗旨。倡导全社会积极参与节约集约利用资源、减少碳排放、净化环境、促进经济发展方式转变的实践是我们宣传的形式。当前，团场正处在加快发展的关键时期，做到了平时宣传与集中宣传，全面宣传与重点宣传相结合，并积极争取团领导的支持，同团政法办、政工办、司法所、电视台等单位密切配合，共同做好的123团国土资源法制宣传工作。

三、集中开展4.22世界地球日专题宣传活动。

1、以“珍惜地球资源，转变发展方式—节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间”为宣传主题，广泛利用新闻媒体、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作，制作保护耕地、保护环境等宣传口号在电视台进行宣传广播，并制作成滚动字幕在电视台黄金时段播放一周。

2、在团机关办公楼和垦区司法局办公楼门前悬挂宣传横幅各一幅，在团主要街道张贴宣传标语，印制宣传单120份。接待群众咨询100余人次。

3、由分局联合123团司法所、123团政工办、电视台等部门开展“珍惜地球资源，转变发展方式—节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间”法律咨询服务台，并将活动的实况在123团电视台进行播放。

4、活动期间，分局积极向师级以上的媒体投稿：《中国国土资源报》、《兵团日报》、《兵团国土网站》、《七师国土网站》和《奎屯日报》各投一篇123团分局在第45个世界地球日来临之际的宣传稿件。

5、利用123团奎屯移动通讯营业网点的优势，通过该网点向垦区手机移动用户发送了：“热烈庆祝第45个世界地球日，节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间。——七师国土资源局123团分局宣”的短信信息。

通过此次宣传活动，极大提高了团场职工群众对国土资源国情国策的关注和认识、增强了广大干部群众对国土资源忧患意识，达到了转变发展方式落实在行动上、让节约集约资源的理念走进日常生活的宣传目的。

20xx年一牧场国土资源分局4月21 -26日主题为“珍惜地球资源,转变发展方式——节约集约利用国土资源,共同保护自然生态空间”开展了一系列宣传活动。旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识。为迎接2014世界地球日，一牧场国土资源分局开展“关爱地球，低碳节能”的主题系列宣传活动，向大众进一步推广环保、低碳的讯息，唤起社会共同承担建造绿色地球的使命。

开展普法集中宣传活动。在一牧场办公楼门口开展集中宣传活动，制作横幅、办板报宣传地球日活动主题，使群众深入了解国土资源相关知识，增强群众合理利用资源和依法保护土地的意识。

网上下载宣传 “4.22”世界地球日宣传内容，面向广大人民群众以视频方式，加大宣传力度，扩大社会影响力我国的地质灾害与防治、我国国土资源概况、我国的资源形势、节约资源保障发展等内容，受到了群众的好评。

宣传效果取得显着成效。一是通过此次宣传活动，各级领导对地质矿产环境政策有了更清晰的认识，对于今后国土资源工作的顺利开展有着重要意义。二是宣传活动覆盖面广，使得宣传效果大大增强，真正做到宣传口号家喻户晓。三是通过开展宣传，拉近了国土干部与群众之间的距离，国土部门的形象得到提升，干部队伍的服务意识和依法行政观念得到进一步增强。四是通过宣传活动，达到了提高干部队伍业务素质的目的，并在宣传活动中得到了锻炼，群众普遍反映良好。

为开展好第45个“世界地球日”宣传教育工作，根据师国土资源局通知精神，分局紧紧围绕“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”的宣传主题，在团宣传、司法等部门的配合下，重点向团场新职工、青少年学生进行了国土资源国情国策、科学技术知识的宣传教育，引导全社会积极参与节约集约利用资源，促进经济发展方式转变的实践。

四、加强“世界地球日”宣传工作的组织领导。

为做好今年“世界地球日”的宣传工作，分局围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”主题，召开了专题会议，制定了专题计划，明确职责，为搞好今年“世界地球日”宣传工作奠定了基础。

五、认真开展“世界地球日”宣传活动。

在今年的“世界地球日”宣传工作中，分局注重多种形式的宣传工作。

1、是利用团场电视台和广播，紧紧围绕落实“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”这一活动主题，着重宣传了与群众利益密切相关的国土资源法律、法规知识，扩大了宣传影响和效果。

2、加强领导，确保宣传活动安全。

为确保此次宣传活动安全顺利完成，分局结合本区域实际情况，制定了具体可行的活动方案。通过精心安排和组织，活动安排可行有序。

在团场领导的高度重视和有关部门的大力支持下，“世界地球日”宣传活动收到了一定的社会效果，团场职工群众对我国人口多，资源相对不足，土地资源的可持续开发、利用和管理有了更深的认识，增强了节约集约用地的自觉性，提高了全社会对资源国情的认识。

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❷ 花儿为什么这样红

———宁陵县协管员工作综述

春华秋实。九月，古老的宁陵大地，正是收获的季节。

2006年2月，出现在宁陵县热土上的498名国土资源协管员，经过三年多的历练，日臻成熟，正在绽放出灿烂的花朵。

有关资料显示，由于他们的积极参与和辛勤付出，该县涉土信访量和土地违法案件分别下降90%和85%，耕地面积净增2240亩，县国土资源局被河南省国土资源厅评为信访稳定工作先进单位，被国土资源部评为全国执法监察工作先进单位和全国耕地保护工作先进单位。

人们不禁会问:该县的国土资源协管员工作究竟是怎样开展的，花儿为什么这样红?

宁陵县国土资源局局长用一句简短的话进行了概括:坚持做到“三落实”，力促协管员工作上水平、登台阶。

组织落实

进入重要战略机遇期以来，随着工业化、城镇化建设速度的加快，位于豫东平原西部的宁陵县土地供需矛盾日益突出，涉土信访量居高不下，以政府为主导的土地违法案件屡禁不止，耕地保护和执法监察面临严峻挑战。宁陵县国土资源局广大干部职工从工作实践中深刻感悟到:单靠国土资源管理部门的“孤军奋战”，远远不能适应新形势新任务的要求，改变“一家管、多家用”为“多家管、共同用”的管理模式被提上议事日程，而让“种地人管地”，充分发动农民参与国土资源管理则是解决这个矛盾的有效途径和重要措施。于是，国土资源协管员这个新生事物便在这种大背景下破土而出，应运而生。

宁陵县委、县政府和县国土资源局对协管员工作始终高度重视。他们在达成共识、理清思路的前提下，报请商丘市国土资源局同意，召开会议进行专题研究，相继印发了《关于国土资源协管员的聘用和管理办法》、《关于聘请监督员和加强协管员管理的实施意见》等文件，要求千人以下的行政村必须选聘1名协管员，千人以上的行政村必须选聘2名协管员，而且，要从在职的村党支部书记和村委会主任中择优选配。并对协管员的任用条件、聘任程序、职能定位、工作任务、目标考核等都提出了具体要求。同时，制定了各项规章制度，坚持用制度管人管事，坚持用制度调动其积极性。

他们主动作为，做到重心下移、关口前移，构筑县、乡、村、组横到边、竖到底的立体防控网络，实施全天候、全覆盖、全参与的土地执法工作机制。把矛盾纠纷化解在基层，把各类土地违法案件消灭在萌芽状态。据不完全统计，三年来，协管员就地调解土地纠纷1000余件，在第一时间制止和帮助国土部门查处违法案件856起，切实做到了早发现、早制止、早报告、早查处。

制度落实

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度的生命力又在于执行和创新。为了使协管员尽快融入国土资源管理队伍并发挥应有的作用，他们主要落实了三项制度。

一是例会制度。各乡镇国土资源所，每月坚持召开一次工作汇报会议，协管员根据自身职责和承诺责任书以及工作开展情况，逐一进行汇报，交流信息，互相促进。同时，传达上级有关文件，用“红头”精神指导具体行动，不断把工作推向前进。

二是管理制度。为了加强对国土资源协管员的管理，规范其思想和行为，他们在实践中逐步建立完善了“七制三表一书”管理机制，即建立《聘任制度》、《教育培训制度》、《学习制度》、《工作制度》、《汇报制度》、《业绩档案制度》、《事迹报告制度》，制定《协管员工作记录表》、《协管员考核表》和《协管员考核积分一览表》，并要求协管员每年签订责任承诺书。

三是联系制度。协管员与其所在的乡镇国土资源所，必须保持经常性的联系和沟通，把自己每天的活动情况及时告知国土资源所。国土资源所人员的巡查和执法监察，也都有协管员的积极参与和密切配合。县国土资源局领导班子明确分工，要求一人分包两个乡镇所，深入村组，帮助解决有关问题。同时，坚持每两个月召开一次会议，认真研究解决协管员管理中出现的新情况、新问题。

待遇落实

对于国土资源协管员的福利待遇和政治待遇，必须认真研究，全面落实，这是他们做好工作的支撑和基础。

一是福利待遇。“利益决定人心，人心决定成败。”合理解决协管员的福利待遇至关重要。根据宁陵县的具体情况，村支部书记和村委会主任国家已有定补。所以，他们采取多劳多得和重实绩、鼓励先进的原则，每年至少拿出1/3的名额，层层评选优秀国土协管员，然后召开全县表彰大会，让其披红戴花，由县长为每人颁发荣誉证书和红包，予以重奖。

二是政治待遇。为了加强和促进协管员的政治和业务学习，他们专门成立了以县委书记为主的宁陵县农村干部国土资源知识培训领导组，县委组织部连续下发了《宁陵县农村干部国土资源知识培训工作实施方案》和《关于举办全县“爱我土地”农村党支部书记培训班的通知》，县、乡各级党校都把培训土地协管员工作纳入年度教学计划。县国土资源部门每两周组织一次分散学习，一年举办一次集中培训，组织编印了《国土协管员工作手册》和《国土资源知识常用手册》，并为他们增订《资源导刊》和《中国国土资源报》，达到人手一册。

为了保证和切实做到“三落实”，该县研究建立了由县委、人大、政府、政协四大班子主要领导和有关局委负责人参加的宁陵县耕地保护工作领导组，设立了耕地保护奖励基金，并聘请5名离职的德高望重的县处级干部为国土资源监督员。他们不仅有权监督和制止辖区内各类土地违规违法行为，而且在全县每季度组织一次检查，半年进行一次考核，年终作一次评比，对各乡镇政府和国土资源所予以重奖重罚，以促进“三落实”工作的深入开展。

(原载《资源导刊》2009年第9期)

❸ 国土资源部关于开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动的通知

国土资电发〔2010〕19号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、部宣教中心、部人力资源中心：

为贯彻落实党的十七大、十七三中、四中全会和全国国土资源工作会议的精神，全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，部决定于2010年4～9月，开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）宣传培训活动。现就有关事项通知如下：

一、高度重视，成立组织机构

各级国土资源行政主管部门要高度重视本次宣传培训活动，将其作为2009年全面培训县（市）、乡（镇）村国土资源管理干部工作的后续专业培训任务，纳入今年重点工作计划，部成立全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室（以下简称“部宣传培训活动办公室”，成员名单见附件2），负责全国具体宣传培训组织协调工作。省级国土资源行政主管部门要相应成立省级乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室（以下简称“省级宣传培训活动办公室”），安排相关单位负责具体宣传培训组织调工作。

二、结合实际，编制实施方案

省级宣传培训活动办公室要按照“全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动实施方案”（见附件1）的统一要求，结合本地实际，制定本地区的“乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动实施方案”,明确具体宣传培训主题、目的、对象、内容、教材、师资、进度安排及组织机构等。

三、认真准备，保证培训质量

省级宣传培训活动办公室要组建好本地区的师资队伍，部将对师资队伍进行统一培训，具体培训通知另发。部宣传培训活动办公室将编制统一培训教材，各省级宣传培训活动办公室在收到部统一培训教材后，可结合当地实际情况准备具体教案。各地要安排专门经费，用于教材编印和举办培训班。要全力做好本辖区内宣传培训活动的各项组织工作，保证宣传培训任务按时完成。

四、注重沟通，加强督促指导

省级宣传培训活动办公室要及时了解本地区宣传培训工作进展情况，并及时报告省级国土资源行政主管部门主要领导和部宣传培训活动办公室。部宣传培训活动办公室将在及时了解各地进展情况和存在问题的基础上，适时组织相关部门、单位、会同省级宣传培训活动办公室，深入基层，加强对宣传培训工作的指导、督促和检查。

五、抓好典型，及时总结推广

部宣传培训活动办公室将会同各省级宣传培训活动办公室，在掌握各地宣传培训工作进展情况的基础上，及时发现和总结各地在组织动员、实施方案编制、教案编排、方式创新、提高质量等方面的好做法，并组织推广，促进宣传培训活动顺利完成并达到预期效果。

六、联合媒体，做好宣传报道

部宣传培训活动办公室将邀请和组织新华社、人民日报、农民日报、科技日报、国土资源报、中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体参与有关宣传活动。省级宣传培训活动办公室应组织省（区、市）内相关主流媒体，适时开展对活动的宣传报道，掀起地质灾害防治宣传热潮，做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音”，推动培训活动广泛深入开展。

请各省级宣传培训活动办公室将各自的宣传培训活动实施方案和联系人及联系方式，于2010年3月31日前报部宣传培训活动办公室。

联系人：胡杰010-66558318

沈伟志010-66558321

传真010-66558316

电子邮件[email protected]

附件：1.全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案

2.全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室成员名单

国土资源部

二〇一〇年三月十五日

附件1

全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治五到位”宣传培训活动实施方案

一、宣传培训主题

本次活动主题为全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动,主要培训和宣传地质灾害防治“五到位”相关知识和技能。

二、宣传培训目的

提高全国地质灾害易发区、高发区乡（镇）国土资源所地质灾害防治管理水平，增强应急能力，减少地质灾害特别是人为活动引发的地质灾害，降低地质灾害造成的损失和影响，实现人与自然地质环境的和谐。

三、宣传培训对象

本次宣传培训活动范围为所有存在地质灾害隐患的乡（镇）国土资源所和乡村。培训对象为国土资源所所长和从事地质环境和地质灾害防治管理的人员、农村党员干部和群测群防员。

四、宣传培训主要内容

（一）山区农村房屋选址、建设中如何开展地质灾害危险性评估，有意识地预防人为活动引发地质灾害；

（二）汛期和地质灾害易发、多发时段，如何组织开展地质灾害隐患排查和险情巡查；

（三）如何制定地质灾害隐患点防灾预案，临灾时如何启动实施预案；

（四）如何开展地质灾害防治宣传，宣传要点；

（五）从事地质灾害防治的管理人员应具备的法律知识要点，行为守则，如何组织建立群测群防体系，如何指导群测群防工作。

五、组织机构

由办公厅、人事司、环境司、宣教中心、人力中心、地调局、监测院共同组成全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室，办公室设在环境司，办公室主任由环境司司长担任，省级国土资源行政主管部门参照成立省级宣传培训活动办公室。

六、培训教材

部组织地调局、监测院等单位的专家编写统一的培训教材。各地可直接使用部统一培训教材，也可组织编写适合本省（区、市）地质灾害实际情况的培训教材。

七、培训师资

部抽调相关单位技术人员组成部培训讲师团，人数为10人左右，负责示范培训并指导省级师资队伍的培训工作。各省（区、市）国土资源行政主管部门要结合所掌握的辖区内地质灾害隐患分布情况，遴选对本辖区地质灾害情况熟悉的管理人员和专业技术人员，作为培训，人数为20人左右。

八、时间安排

宣传培训活动从2010年4月开始，至2010年9月结束，共6个月。具体时间安排为：

（一）启动准备

2010年3月中旬，部下发“关于开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动的通知”，正式启动宣传培训活动。

2010年3月中旬为宣传培训活动准备阶段，该阶段主要任务是编写培训教材，遴选培训师资。

（二）培训

2010年4～5月，部举办示范培训班。培训对象为各地遴选的师资队伍以及省、市、县级国土资源部门地质灾害管理人员和部分乡（镇）国土资源所干部，共计培训1000人。6～9月，各地全面开展培训活动，由省级宣传培训活动办公室。负责组织培训乡（镇）国土资源所干部，共计培训1000人。同时，部将组织编制地质灾害宣传培训专题片，利用中组部全国农村党员干部现代远程教育网进行播放，各省级宣传培训活动办公室要适时组织观看培训，共计培训10万人。

（三）总结和表扬

2010年10月15日前，各省（区、市）完成宣传培训活动总结工作，10月30日前，部完成全国宣传培训活动总结工作。部将对各地在宣传培训活动中表现突出的单位和个人进行通报表扬。

附件2

全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室成员名单

主任：关凤峻 环境司 司长

副主任：孙家海 办公厅 副主任

孙喜华 人事司 副巡视员

柳源 环境司 巡视员、三峡办主任

周爱群 宣教中心 副主任

闫建新 人力中心 副主任

殷跃平 地调局 主任

侯金武 监测院 院长

成员：张绍杰 人事司 处长

熊自力 环境司 处长

谢辉 办公厅 处长

桂梅 宣教中心 处长

张春雨 人力中心 处长

张作辰 地调局 处长

李铁峰 监测院 室主任

胡杰 环境司 副处长

沈伟志 环境司 主任科员

商冉 环境司 副主任科员

❹ 开展普法宣传活动总结

开展普法宣传活动总结

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，不如我们来制定一份总结吧。总结怎么写才能发挥它的作用呢？下面是我为大家整理的开展普法宣传活动总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

开展普法宣传活动总结1

我局按照县委、县政府有关“六五”普法的要求和部署，积极对全局干部职工进行普法教学，开展，使全局干部职工的法制观念不断增强，促进了和谐郫县建设的开展，为郫县的发展创造了良好的法制环境。现将我局开展“六五”普法工作的情况汇报如下：

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

（一）加强组织领导

局党组高度重视普法工作，为进一步加强对“六五”普法工作的组织领导，成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长郑杰任组长，党组成员、副局长徐恒忠、芶文清、李星海，纪检组长陈建敏，土地储备中心副主任凃继东任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。人员变动时，及时对领导小组成员进行了调整和充实。

（二）狠抓规划制定

为使“六五”普法教学工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《郫县国土资源局“六五”普法规划》，明确了我局“六五”普法教学的指导思想、主要任务、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“六五”时期普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

（三）注重具体实施

为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“六五”普法教学的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科室的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教学工作走上规划化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

（四）经费保障到位。我局在每年的财务预算中均预先落实好普法经费，确保普法宣传资料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处，对一些未考虑到的普法开支也及时予以列支，为普法工作开展提供了有力的经费保障。

二、强化法制宣传教学，营造良好法制氛围

（一）加大对领导干部普法力度。

坚持领导班子成员学法制度。将法律法规学习纳入中心组学习内容，建立健全中心组集体学法制度。

（二）开展对干部职工的法制宣传教学。

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

一是每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各股室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

二是举办各种法制讲座，邀请省市领导、大学教授等专题讲授《土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》、《国土资源信访规定》、《国土资源听证》规定、《矿产资源法》等相关法律法规，中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神，《决定》及相关配套规定制度，国土资源管理法律法规，适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

三是组织干部参加各类法制培训。组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加县、市有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。

（三）扎实开展土地法律法规宣传工作。

一是结合每年“12·4”法制宣传日、“6.25”全国土地日、“4.22”地球日，加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案，配合县法制办开展专题宣传、参加法制竞赛，取得良好效果。为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。认真组织开展“6.25”全国土地日宣传活动。6月25日，我局在全县各镇设立宣传咨询点十八个，通过现场咨询，悬挂横幅，发放国土资源报、农民实用手册、资源与人居环境、《城乡规划法》宣传解答、基本农田保护知识问答、国土资源法律法规等资料的方式，深入宣传国土相关法律法规知识。

二是认真开展了县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教学培训活动。向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计500本，组织召开培训会12场次，培训300余人次，极大地提高了镇村干部的法制意识。

三是认真组织开展“法律六进”活动。制定了《郫县国土资源局“法律六进”活动实施意见》，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

三、严格依法行政，推进依法治理。

（一）贯彻落实行政执法责任制。

严格执行土地用途管制。加强对《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)和《成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》(成府发[20xx]7号)的宣传和执行力度，坚持“查防结合、预防为主”的国土资源执法监察方针，进一步完善和落实了联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。严格执行土地问责制，积极推行土地联合办案和移交制度，落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。

（二）加强制度建设，坚持依法行政。

一是依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规定制度，加大了对行政执法人员的执法监督力度，维护了国家土地法律法规的严肃性。二是制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》等工作流程，并要求各部门按照确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保各项工作公正透明、优质高效。

（三）实行政务公开，接受群众监督。

一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据；四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价；五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况；七是公开党组成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况；八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况；九是公开本局工作人员身份，实行挂牌亮证服务；十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话，设立举报箱。

四、主要成效

一是进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。

二是全局干部职工法律意识和法制观念进一步增强，服务全县经济发展的能力进一步增强。

三是促进了我县“三个文明”建设和经济社会和谐发展。

开展普法宣传活动总结2

在校学生的思想教育和法制教育是校园安全工作的重中之重。为了贯彻《关于在全市中小学校集中开展法制教育活动的通知》精神，我校于20xx年11月下旬开展了一系列法制教育活动。现将活动总结如下：

一、活动目的

切实推进我校法制宣传教育，努力提高未成年犯的法律意识、法律素质和自我防范能力，预防中小学生犯罪，培养自觉学习、守法、用法、护法的行为习惯。

二、教育内容

以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规，以及师生自我安全意识教育为主要内容。

三、活动的组织和安排

学校非常重视这次法制教育活动，把这次法制教育活动作为把法律带入校园、维护校园安全的一项重要工作，并结合防城港综治委发布的《防城港市20xx年校园及周边环境专项整治工作方案》和公安部发布的《关于认真贯彻落实全国校园安全工作经验交流现场会议精神的通知》开展了相应的法制教育工作。

四、多种形式开展法制教育活动

（一）加强法制宣传阵地建设。

加强学生养成教育，培养学生良好习惯。小学教育是培养学生良好的行为习惯，为以后的学习打下良好的基础。为此，我们重视学生的养成教育。政治教育部门和少先队组织主题中队会议，利用红领巾电台和国旗下的演讲陶冶学生道德。

（二）法制教育与课堂教学相结合。

系统教育与课堂教学相结合，发挥课堂教学主渠道的作用，是我校法制教育的主要形式。学校拥有一支素质良好的法制宣传教育师资队伍。在学校的统一要求下，所有教师可以结合自己学科的特点进行法制宣传教育。各学科的教师也结合各学科的教学，渗透到法学教育中，让学生获得大量的相关知识。

（三）法制教育不松懈。

1、11月28日下午16：00，我校副校长精心组织聘请法律讲座辅导员为学生进行法律教育讲座。辅导员着眼于学生切身利益，传授实用法律知识，教育学生学会依法维权，告知未成年人犯罪情况，讲解未成年人犯罪心理及预防，让师生警钟长鸣。

2、开展“模拟法庭”活动。利用政治课组织学生开展“模拟审判”活动，极大地调动了学生学习、认识和运用法律的积极性，强烈地认识到法律在生活中的重要性。

3、开展“法律在身边”主题班会。政治教育系每学期安排以法制教育为主题的主题班会，以学生关注的社会现象为内容，引导学生树立正确的法律意识。

总之，我校将继续坚持“安全第一、预防为主”的原则，以“再学习、再实施”为有力保证，在我校“加强安全教育、细化安全工作”，确保不发生安全责任事故，使我校师生在安全、有序、和谐的环境中学习和工作。

开展普法宣传活动总结3

XX县中学是目前县属唯一一所省级标准化高中，现有54个教学班，3376名学生，206名教职工。学校在上级有关部门的指导支持和学校领导一班人的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，围绕提高教育教学质量这个中心工作，努力加强青少年学生的思想道德教育和法制纪律教育，把法制纪律教育与提高教育教学质量这个中心工作有机结合，相互渗透，互相促进和提高，取得了较为显著的成绩。

学校XX年被评为市县创安争优活动先进单位、XX县学生思想道德建设先进单位。XX年高考文科学生薛晋蓉同学被北京大学录取，填补了XX县中学被北大、清华录取的空白，赢得了上级各部门的肯定和好评。学校不断吸取经验教训，发扬成绩，在加强教育教学管理的过程中，不断探索和完善法制纪律教育的新方法、新路子，已经初步形成了较为成熟和完善的法制纪律教育方法途径，有效预防和减少了未成年学生的违法犯罪现象，有力促进了教育教学工作的开展。现就今年4月份学校开展的第十二个法制教育宣传月活动情况作如下总结汇报，不妥之处请批评指正。

一、加强队伍建设，强化教育宣传力度，创建法纪教育氛围。

学校根据上级的通知精神，结合近年来青少年学生违法犯罪率呈上升趋势及犯罪行为手段恶劣残忍的两大特点，充分认识了加强对未成年学生思想道德、法制纪律教育的紧迫性、重要性。学校领导高度重视，统一思想认识，全面部署，把法制教育工作作为一项重耍教育任务纳入学校工作计划，整体规划，分阶段实施，根据学校实际，提出了不同阶段法制教育的明确目标要求。印发了《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关的教育法律法规，采取集中学习与分散学习相给合，统一组织学习与自觉学习相结合的方法，组织师生认真学习。通过学习，极大地提高了师生的法制意识，增强了依法治校、依法执教的自觉性，并初步形成了以校委会、党支部为领导，以政教处、年级组、班主任、政治课教师为骨干，广大科任教师为成员的法制教育工作队伍。广大教职工以课堂为主渠道，以校园为阵地，积极开展法制教育宣传，营造了法制教育活动的良好氛围。

特别是本学期以来，学校针对近年来出现个别青少年学生违法犯罪现象，认真查找法制教育的薄弱环节和漏洞，早动手，细安排，大张旗鼓地开展法制教育宣传工作。在教师和学生集会上进行法制教育宣传，引导学生做具有健康人格的'人，在师生中的教育意义较大，振聋发聩，催人反思。师生积极行动，自觉学习法律知识，模范遵纪守法，把学校的三风建设进一步引向深入。

二、开展形式多样的法制教育宣传活动，增强法制教育的实效性。

为了把本次法制教育宣传活动引向深入，在学校的领导下，全体师生开展了形式多样的法制教育宣传活动，掀起了法制教育宣传活动高潮。

1、在学校部署安排下，各年级组、各班首先行动起来，充分发挥班会课的主阵地作用，组织广大学生通过召开主题班会、办黑板报、进行法制知识演讲比赛等形式，寓教于乐，积极开展形式多样的教育活动。学习了学校下发的有关法制知识汇编材料，以及由学校各种管理制度汇编在一起的《XX县中学学生手册》，使广大学生有法可依，有章可循，提高了遵纪守法意识及其自觉性。并在学校的安排下，全校师生进行了一次法律知识竞赛，通过认真阅卷评比，表彰奖励了成绩突出的优秀学生。同时以年级组为单位编印试题卷，对全校学生学习《XX县中学学生手册》的情况进行了检测，并把成绩作为评选遵纪守法好学生的重要依据。并按照上级安排启动知心律师进校园活动，对学生进行法律援助。这些活动的开展，使广大学生学到了一定的法律知识，把遵纪与守法有机结合起来，有力地促进了学校风气的好转，有效地促进了教育教学质量的提高。

2、在学校的领导下，政教处和政治教研组共同创办了一期法制教育宣传专栏，在教学楼橱窗展出，位置醒目显要，篇幅宏大，内容翔实生动，案例典型，分析透彻，涉及未成年学生活动的方方面面，使全体学生能在课间等业余时间认真学习了解，对照自身思想认识，深刻检查反省，进一步明确了法与非法、罪与非罪的界限，自觉提高自身思想境界，加强自身修养，把自己塑造成为一个合格的社会好公民。与此同时，学校广播室利用活动课时间向全体师生开展法律知识讲座，强化师生的法律意识和观念，使学校的法制教育有声有色，氛围浓厚。

3、为了增强教育的现实性和直观性，学校与司法部门加强联系，聘请了司法工作者为全体师生现场说法做了一场法制报告。报告会结合近年青少年犯罪显示的特点，应用典型现实案例分析向广大师生详细讲解了刑法以及刑罚处罚的具体情况。与会师生们听的认真，记得仔细，神情专注，使整个法制教育宣传活动达到高潮，对师生的教育意义极大。

4、为了促使法制教育活动纵向发展，学校4月21日在校门口设立宣传点，面向社会进行法制知识宣传。并与交警队、市容大队等有关单位加强联系，整治校门口及校园周边环境秩序，为学校教育教学工作的开展创造了良好环境。

一月来，在学校领导的高度重视和全体师生的共同努力，法制教育宣传活动与教育教学齐头并进，有声有色，相互促进，取得了较为明显的成绩。师生的学法、知法、守法意识明显增强，自护自救能力得到了明显提高。当然，由于受社会上一些不良风气及各种因素的制约和影响，学校教育在某种程度上会有所减弱。因此，青少年学生的法制教育还需要付出长期的艰辛的努力，我们相信有上级组织的大力支持，有全体师生的共同努力，学校依法治理工作一定会赢得一个美好的结局，依法治国，建立法治国家的目标一定会实现，青少年违法犯罪的现象也一定会得到控制和预防，这是我们不懈努力的目标。我们相信，XX县中学将会向国家、社会输送更多更好的合格人才。

开展普法宣传活动总结4

依据上级指示精神，五月份我们XX完小开展了轰轰烈烈的法制教育活动，使全体师生的法律意识不断加强，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围。我们密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，促进建设平安荣成，构建和谐社会，创造了良好的`法制环境。

根据全市教育系统法制教育宣传月的工作目标，我们认真制定了活动月工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织全体师生认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“法制教育宣传月”活动中，我们重点做了以下几方面的工作：

一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、班主任、少先队辅导员、法制教育宣传员等同志为成员的普法领导小组。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长室为龙头，以教导处为主体，以法制教育教师、班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公安、交通部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率，我们由法制教育辅导员有计划的利用活动二的时间，对各班轮流进行辅导；另一方面，有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。5月8日，学校进行“法制教育宣传月”活动动员大会；5月9日，学校进行法制教育主题班报评选活动；5月17日，学校进行了“做守法小公民”手抄报比赛；5月20日，学校开展“做守法小公民”演讲比赛；学校还计划5月26日进行“做守法小公民”法律知识竞赛。

开展普法宣传活动总结5

随着20xx年普法宣传日的到来，为构建法治社会，和谐社会，和谐校园；为扩大我政法学院及政法论坛的影响力；为使会员能更多参与社团活动，政法论坛于12月34日开展了“12.4普法宣传”系列活动，本次活动旨在营造良好的法治氛围，积极开展法律法规的学习宣传，推进全民法律意识的不断提高，强化法制建设，推动立法、执法、司法和法律监督工作的不断提高，通过普法让大家自觉履行法律义务，依法表达法律诉求，通过普法着力加强法治文明建设，促进经济社会和人文社会的全面发展。

这次活动不是单纯的法律宣传，它分为普法晚会和普法千人签名及法律咨询活动两部分，通过晚会，观众可以针对案例进行互动；通过签名和咨询，同学们可以亲身参与普法活动；通过发放法律小常识的传单，同学可以了解一些日常的法律知识，以达到更好的普法效果。

本次活动有幸请到夏尊文老师进行案例总结点评，同时得到兄弟社团计算机协会和莎士比亚话剧社的支持，通过嘉宾老师的点评，在场同学受益匪浅，现场气氛几度活跃。

从此次活动的策划，活动现场的布置与组织等方面来看，这次系列活动是对我们大一新干部的一次锻炼，我们在会场布置和活动形式上都有一定的创新。

从整体上看，我们这次活动取得了一定的'成功，但是我们应该看到我们仍存在的不足之处：

（1）各部门配合不够密切，办事效率较低，活动准备耗时太长

（2）宣传工作不到位，宣传人员要懂得宣传技巧，尽量把活动的亮点宣传出来

（3）过分注重形式而忽略了活动的实质内容，案例选取时可征询专业人士的意见，避免对同学造成误导。总之，我们每次的活动都是以会员的利益为出发点和落脚点，全心全意的工作就是要为会员服务，虽然工作不是无懈可击，十全十美，但是我们会不断总结，不断进步，“没有最好，只有更好”，我们会尽力做到更好。

开展普法宣传活动总结6

第一：学校高度重视，全员动员。

三月份的法制宣传教育历来就是我校的一项重点工作。在三月初，我校专门利用行政会研究法制教育的活动方案。由校长主抓，德育副校长和教育处主任专门负责，制定了一系列的活动方案。然后通过校会向全体教师和学生渗透法制教育的重要性，让全体师生在思想和行动上重视这项活动，从而加强学生自我保护的意识和能力，使教师树立知法守法的意识。

第二：以板报、壁报为阵地，向大家进行法制宣传。

为了让每一位同学都能够接触到法制教育，我校在3月份在全校班级中进行了法制宣传板报评比活动。要求每个班级都要出一期关于法制教育方面的板报，内容以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《新中学生守则》等相关法律、法规为主。同时学校对各班板报进行评比，评出一、二、三等奖，并进行表彰鼓励。同时开展法制壁报的比赛活动，提高学生们理解法律的能力。我校教育处在全校班级中征集法制方面的卡通画。在同学们上交的几十张作品中，涉及了学校教育、未成年人犯罪、社会治安管理、交通法规等许多方面。通过这样的活动，使在校的每一位同学都能对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律常识有一定的了解，从而提高学生们的法律观念。

第三：利用校园闭路电视，播放法制录像。

在三月份，我校教育处和学校电教组联合推出法制教育录像联播。我们利用每天中午学生的休息时间在校园闭路电视中播放法制方面的教育宣传片，组织全体学生观看。同时对学生们较为关注的问题进行讨论，让大家畅所欲言，并对问题进行解决。通过这种形式的法制教育，让学生们更直观的了解法制方面的问题，从而加深印象，避免了学生们在法制方面容易出现的误区和错误行为。

第四：利用多种教育手段对学生进行法制教育。

在3月中旬，我校与社区相配合，在校园内进行法制、民族精神的展板展览，整个展览共分为5个部分，利用图文并茂的展板向学生进行教育宣传。同时利用政治课教学对学生进行法制教育，收到了较好的教育效果。

总之，通过这次活动，我校圆满的完成了学期初制定的德育计划，进一步营造了我校良好的法制教育氛围，加大了我校依法执教的工作力度，优化了我校教师的整体素质，规范了全校学生的日常行为，培养了学生知法守法的思想意识，提高了在校学生的整体素质。

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❺ 如何加强国土资源标准的宣传培训

（1）及时发布标准信息
在国土资源部门户网站、国土资源标准化信息服务平台、国土资源报、中国矿业报等媒介及时发布标准化工作及标准信息，加大标准的解读，进一步推进标准信息的社会化服务。
（2）及时举办标准培训
举办标准培训班，将相关技术领域的理论、方法纳入到标准培训中，使理论、方法与标准能够有机结合，保障国土资源从业人员能够准确地理解标准、掌握标准、使用标准。
（3）及时开展宣贯工作
相对于标准宣贯的实际需求，标准发布实施后宣贯工作还不够，推广应用力度还不足，导致了相关标准应用不到位，不利于科技成果推广和行业发展，制约了科技进步，没有取得其应有的社会效益。今后的工作中，我们在努力做好标准制修订与升级工作的同时，应更进一步加强标准的宣贯力度，加强拓宽标准化宣贯的渠道。促进科技成果更好地转化为社会效益，为科技进步和社会发展服务。
（4）及时下发标准宣贯材料
标准在进行宣贯的同时要保证相关的材料及时准确地发放出去，包括标准的编制说明和使用指南等。如果标准宣贯材料没有与相应的宣贯活动同步进行的话，势必会影响标准宣贯推广的力度，达不到标准宣贯应用的效果。宣贯工作结束后要及时发放调查反馈材料，并督促认真完成，回收的反馈信息也要认真整理总结。

❻ “土地协管员功不可没”

———河南宁陵县建立土地协管员制度的调查报告

2007年以来，河南宁陵县的耕地保护工作出现了喜人的变化。1～10月，全县土地信访量由上年的97件降为58件，土地违法案件由上年的596件降为298件，分别减少了4成和5成，并杜绝了赴省进京越级上访。全县80万亩耕地得到有效保护。

日前，记者一行走进这片充满活力的土地，探究取得这一成绩的原因时，县委书记贾宏宇充满感情地说:“土地协管员功不可没。”

协助国土所管好用好土地

2005年年底，宁陵县14个乡镇国土资源所体制改革全部到位，国土资源局和各基层所都是新班子、新人员、新任务，大家干事创业的积极性空前高涨。但是，在工作中却遇到一个问题，就是土地违法案件频发，土地信访量居高不下，国土资源管理人员防不胜防，总是处于被动局面。正如同志们描述的那样:一会儿这个村毁田卖土，一会儿那个村在可耕地上建房;群众在农田植树还没处理好，又有人越级上访了……面对耕地保护的严峻形势，局党组不得不坐下来召开专题会议，集思广益，共谋良策。股所长们抱怨“监管难”、“执法难”，工作不好做。归纳起来主要有三种情况:一是土地违法点多面广，国土资源管理人员顾此失彼，等到发现已经形成事实，造成损失。有位国土资源所所长说:“俺没有千里眼、顺风耳，一个所总共四五个人，管几十个行政村，百把个自然村，好几万人，每天不停地跑还是招呼不过来。”二是基层干部配合不积极，有的认为事不关己，高高挂起，想躲就躲，能推就推，个别人甚至站在一旁“看热闹”。三是国土资源管理人员不能天天住在农村，时时守着耕地，这就给违法人员提供了钻空子的时间和地点。他们跟国土资源管理人员玩猫腻、打游击，你白天巡查，他就在夜间违法，你在村东搞宣传，他到村西去起土。为了改变这种局面，同志们也动了脑筋，有的提出找当地干部作“内线”，为耕地当“保镖”，把问题消灭在萌芽状态。还有人认为，国土资源管理部门不能孤军作战，保护耕地为民生之本，是农民最关心、最直接、最现实的利益，应当放手发动群众，调动方方面面的力量，使广大农民真正享有知情权、参与权和监督权。与会人员越讨论思路越清晰，意见越统一。最后共同认识到，要制止土地违法，切实保护耕地安全，单凭国土管理部门还远远不够，必须在每个行政村物色一名得力干部，协助国土所管好用好土地，此人最好由农村党支部书记兼任，因为他们在广大群众中威信最高，说话有人听，做事有人帮，具有影响力、号召力和凝聚力，能担当起保护耕地红线的重任。

达成共识以后，宁陵县国土资源局当做一件大事，专门向商丘市国土资源局和县委县政府作了详细汇报，得到他们的重视和支持。县政府专门以宁政办〔2006〕2号文件发文，要求各乡镇从现任村支部书记或村委会主任中，采取群众推荐、领导把关、国土资源局审核批准并颁发聘任证书的方式，为每个行政村选配1～2名土地协管员，负责宣传土地法规政策，协助国土资源所做好耕地保护和土地纠纷调解等项工作。2006年2月，他们正式聘任的498名土地协管员便在全县366个行政村走马上任了。后来，外单位纷纷前来学习取经，当时有人提出:“你们是怎样想出要配土地协管员的?”“土地协管员不是凭空想出来的，是国土资源管理工作发展到一定历史阶段的时代产物，有其客观的必然性，我们不过顺应了形势发展的要求。因为他们的职责设定是协助国土资源所管理土地，所以叫土地协管员，简称‘协管员’。”县国土资源局党组书记、局长冯业茂的回答，使在场的参观者频频点头，并报以热烈的掌声。

管理制度日臻完善

土地协管员在宁陵县798平方千米的土地上，像一株刚出土的幼苗，虽然茁壮，发育势头良好，但还需要阳光、水分、肥料等生长要素，必须精心呵护与管理。县领导一再叮嘱国土部门:“土地协管员是新生事物，一定要加倍爱护，注重培养，规范管理，大胆试验，只准成功，不能失败，把国土事业不断推向前进。”

土地协管员上任后，确实热情高、干劲大，成了国土人员的得力助手，但不久便暴露出三个明显问题。一是个别人责任心不强，怕得罪人，遇事不开口，绕着矛盾走，多种花，少栽刺，想当“老好人”。二是国土资源知识贫乏，法制观念淡薄，说不到理上，讲不到法上，甚至违反法律规定。他们看见农民在可耕地里栽树就赶快去制止，人家说现在粮食吃不完，种树又赚钱，为啥不能种树?结果被问得张口结舌。还有的处理宅基地纠纷时，只让双方息讼止争，究竟怎样解决却拿不出道道。三是程序意识不强。有的只知道农村土地归集体所有，并因此产生了“想咋着就咋着”的错误认识，不经过层层报批，也不履行手续，随意安排宅基地，甚至把可耕地租赁给机关单位或企业使用，改变农地用途管制。为了使这支队伍尽快融入国土资源管理工作中去，真正发挥其应有的作用，该县根据目前的形势和任务，结合“协管员”的具体情况，研究制定了《关于加强土地协管员管理的实施方案》，建立“教育培训工程”，坚持“三项制度”，实施“约束激励机制”，使土地协管员工作逐步走上科学化、规范化的正确轨道。

“教育培训工程”就是组建县、局、所三级学习网络，全面提高“协管员”的政治业务素质，着力增强他们的责任意识、法律意识和程序意识。县委把国土资源知识培训纳入基层干部教育培训整体规划，作为各级党校重点教育内容，广播电视台长年开辟专题栏目，做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音”，使土地法规宣传进社区、进车间、进课堂，并定期举办培训班。国土资源局为每个“协管员”订一份《资源导刊》杂志，发送《宁陵县土地协管员工作手册》和《乡镇村干部国土资源知识读本》各一册，坚持每月集中学习一次。乡镇国土资源所每两周组织“协管员”开展一次业务研究，解决工作中遇到的实际问题。该县坚持把《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《宅基地管理使用办法》作为必修课程，通过专家讲座、业务辅导、案例分析、实地参观等方式，使“协管员”入脑入心，不仅增强了责任感和依法管地的自觉性，还提高了实际工作能力。柳河镇李楼行政村“协管员”曹思修深有体会地说:“想起来真惭愧，以前，自己虽然是支部书记，连处理土地纠纷有哪些责任和义务都不知道，更不懂得讲程序，搞报批，碰到啥事也不想问，现在算清亮完了，来后，谁再违法用地，甭想过我这一关!”

所谓“三项制度”:一是对“协管员”实行聘任制，不搞终身制。聘期一般为三年，称职者可连续聘用，不称职的随时按程序予以解聘。二是例会制度。各乡镇国土所每月召开一次会议，听取“协管员”工作汇报，交流信息，传达上级文件，以互相促进，并将“协管员”工作表现和思想动态及时上报国土资源局。三是领导督办制度。县委、人大、政府、政协四大班子每月召开一次专题会议，认真研究解决土地协管员中出现的问题。国土资源局班子人员还明确分工，一人分包两个乡镇，深入村组协助解决有关问题。

“约束激励机制”就是，首先明确“协管员”由局聘所管的领导体制，要求每个人写出相应的责任承诺书，以便考核和监督执行。建立“协管员”工作台账和业绩档案，坚持半年初评，年终总评，每年组织一次先进事迹报告会。县委、县政府拨出专款，对成绩突出的予以重奖。2006年7月，经认真评选，对全县30名优秀“协管员”通报表扬，每人颁发奖金500元。去年4月又在县城隆重召开会议，让80名先进工作者披红戴花，手拿装有400元奖金的红包，在县城大街上展示风采。今年4月中旬拟表彰100名优秀土地协管员。

“协管员”融入沃土之中

宁陵县366个行政村，村村都有大喇叭，那是“协管员”宣传国土资源国情国策国法的最好工具，他们的声音天天不断;宁陵县共有80万亩耕地，每块沃土上都有“协管员”的足迹，他们是耕地的保护者;宁陵县总人口68万，人人都是“协管员”的服务对象，凡是与土地有关的问题都少不了“协管员”的份，他们跟土地同呼吸、共命运。按照群众的话说:“他们融入沃土里面去了，跟土地密不可分。”

———农村基层干部依法管地意识明显增强。由于村支部书记和村委会主任都是土地协管员，无形中就把耕地保护变成了农村基层干部的一项长期重要工作，使国土资源管理有坚实的群众基础，出现了根基牢固、活力大增的喜人局面。

———国土资源管理部门有了千里眼和顺风耳。土地协管员都是当地干部，天天跟土地打交道，与群众朝夕相处，实施零距离监管，一有风吹草动马上就知道，问题发现快，信息传递及时，使国土资源管理工作由被动变主动，事半功倍。局领导高兴地说:“过去是闭目塞听，常常打被动仗;现在，不仅‘协管员’及时反映情况，群众还积极举报，工作可顺劲了!”

———许多问题和矛盾化解在基层。调查统计数字显示，过去土地纠纷和土地违法案件，分别占宁陵县信访和各种案件总数的80%和45%，严重影响着社会的稳定与和谐。实行土地协管员制度后，由于这些人在村中德高望重，说话灵，办事得力，通过调解先后就地解决土地纠纷358件，制止土地违法案件273起，避免了上访或越级上访，减少了经济损失和不安定因素。逻岗镇和楼行政村党支部书记、土地协管员李秀旺，不但成功化解许多辖区内土地纠纷，还到邻县调处相关问题。该村王永宪、翟红业与睢县许庄孙万东地挨地，因计算方式有误差半亩，争执五六年，械斗两次。他带着土地法规政策只身前往，跟对方村领导密切配合，通过查阅土地承包合同，丈量耕地面积，反复做思想疏导工作，用真情打动双方人员，最后化干戈为玉帛，达到了和睦相处。石桥乡国土资源所所长张林说:“前年我刚一上任，办公室门口蹲着几个上访人员，该乡全年共发生土地纠纷65起，位居全县各乡镇之首。实行土地协管员工作机制后，由于工作重心前移，2006年成功化解包括10起积案在内的全部信访案件26起，受到县委、县政府的表扬。”

———耕地安全得到有效保护。在宁陵县798平方千米土地上和1052个自然村的各个角落，“协管员”像守卫边防的战士那样辛勤地工作着，默默地奉献着，发现土地纠纷就调解，遇到土地违法案件就制止，不仅使基本农田长期保持稳定，还努力做好土地复耕工作。程楼乡沟厢西村北地原有30亩良田，是有名的“金不换”好地。从2003年开始，就有人不断在承包地里栽树，引发许多矛盾，结果16户承包者都在那里种上了树，改变了农地用途。该村党支部书记、土地协管员陈玉钦看在眼里、疼在心上。他就召开专门会议，针对不同情况，逐人逐户做工作，动之以情，晓之以理，经过长达8个月的艰苦努力，硬是将2000多棵杨树全部清除，使这些耕地恢复了原貌，焕发了生机。

———“协管员”成为新农村建设的带头人。由于“协管员”都是由农村主要干部兼任，建设新农村是党的一项中心任务，“空心村”治理和土地整理又是新农村建设的主要内容，所以，土地协管员很自然地就成了新农村建设的组织者和领导者。特别是那些“空心村”整理的先进典型，如胡举、李七庄、孙迁、袁庄等，村支部书记兼任土地协管员后工作更加主动，业务更加娴熟。刘楼乡胡举行政村“协管员”金永良，一直致力于新农村建设，他带领群众将三个自然村合并成一个村，节省土地400亩。他们开街道、盖排房、建学校、发展农村经济，成为商丘市新农村建设的样板。柳河镇袁庄行政村“协管员”杨振学，在宁陵县国土资源局支持帮助下，把土地开发整理项目与“空心村”治理密切结合，铺设了四纵三横的柏油道路，整理空闲地310亩，填坑造地120亩，发展无公害蔬菜大棚百余座，不久前商丘市政府在那里召开大型现场会议，大力推广他们的经验。

———促使国土资源管理工作迈入先进行列。村支部书记和村委会主任兼任土地协管员，实质上是基层党组织、村民自治组织与国土资源管理工作的有机结合，发挥着聚集效应。同时，这个县还从县委、县人大、县政府、县政协四大班子退居二线的处级干部中，聘请一批土地执法监督员，形成了“县、乡、村和县土地执法监督员”四位一体的“3+1”执法模式，保证土地法律法规的贯彻落实，并建立耕地保护体系，设立耕地保护专用基金，制定耕地保护责任目标考核计分办法，促进整个国土资源管理工作出现了欣欣向荣的新景象。地籍、信访、土地利用、砖瓦窑场治理等在商丘市名列前茅;国土资源所规范化建设遥遥领先，在该市第一批达标;耕保工作做到了“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”;新闻宣传报道去年在河南省国土资源系统名列前茅。

(原载2007年11月21日《中国国土资源报》，与袁可林合作，本人为第二撰稿人)

❼ “国土资源知识培训硕果累累”

———乡村干部走出国土资源教育大课堂跟踪报道

新年伊始，瑞雪纷飞。全国乡(镇)、村干部国土资源知识培训工作试点省、试点县———河南省宁陵县传来喜讯:农村基层干部依法管理和利用国土资源意识明显增强，国土资源依法行政能力明显提高，国土资源违法违规现象明显减少，辖区国土资源信访率明显降低。调查数字显示，全县1052个居民点通过科学规划，腾出集体建设用地10万亩，清除可耕地上杂树两千万株。从2007年11月至今年元月，国土资源违法违规案件保持零记录，国土资源信访量发生3起，同比减少60%，且无一例越级上访，均在当地进行了化解。

日前，记者一行冒着隆冬严寒，踏上这片充满春意的沃土跟踪采访。县长李东升情不自禁地说:“国土资源知识培训硕果累累。”

“一次最成功的培训”

宁陵县是位于豫东平原的一个国家级贫困县，辖14个乡(镇)，366个行政村，人均耕地1.13亩，低于全国、全省平均水平。“物以稀为贵，我们更加珍惜不可再生的土地资源。国土资源部和省委、省政府，把培训国土资源知识的试点放在这里，是对全县人民的关怀和爱护。”虽然培训已经结束三个月，李县长的感激之情仍然溢于言表。

据悉，宁陵县乡(镇)村主要领导干部总共394人。他们采取集中举办专题培训班的方式，从去年10月开始，分三批进行国土资源法律法规知识培训。“为保证培训质量，我们的县委书记贾宏宇担任了培训工作领导组组长，又亲自到培训班讲课，为了保证培训，县政府从土地出让收入中拨出30万元作为培训经费。”健谈的李东升县长滔滔不绝地介绍。在培训过程中，该县以国土资源部编制的《乡(镇)村干部国土资源知识读本》为蓝本，结合土地国情、土地政策、国土形势、典型案例等认真编写讲义。他们结合农村实际，紧紧围绕国土资源违法行为及法律责任、征地补偿安置、土地利用规划与年度计划、耕地保护与宅基地管理使用等热点、难点问题进行讲解和讨论。结束时，实行书面考试与撰写论文相结合的办法，对参训人员进行考核，作为选拔使用干部的重要依据。广大干部一致反映，这是该县“培训史上最具规范、最成功的一次培训。”

“春风化雨润心田”

这次国土资源知识培训班，以党的十七大精神为指导，以贯彻科学发展观和科学用地观为重点，认真进行国土资源国情、国策、国法教育。按照同志们的话说，“如同春风化雨，滋润着每个参训人员的心田”，使他们的思想认识产生一个“质”的飞跃。

明确了培训国土资源知识的重大意义。参训的农村基层干部一致认为，国土资源部举办国土资源知识培训班适时必要，恰到好处，是贯彻落实十七大精神的重大举措和实际行动，顺天时合民意，是雪中送炭，久旱逢甘雨。孔集乡党委书记乔传强的肺腑之言代表了农村干部的共同心声:“十七大报告指出，要严格保护耕地，增加农业综合生产能力，确保国家粮食安全。我们平时学习少，正愁没办法，这次培训算是解决了大问题。”

了解了国土资源家底。县人大代表、城关镇党委书记马昌利走出国土资源知识教育大课堂，到处宣传:“上小学的时候，老师成天讲祖国地大物博，这种思想根深蒂固，很难转变，直到现在，节地意识都很差，用地大手大脚，有时甚至产生违法用地的冲动，认为只要出发点好，犯点小错误也情有可原。现在才知道，我国人均耕地不到世界人均水平的40%，人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60%、10%和5%，而且利用率低，浪费严重，你看多危险呀!”他流露出强烈的忧患意识。张弓镇镇长冯欣说的更直截了当，“我国现有耕地已经降到18.31亿亩，别说建设占用，每年仅烧砖毁田就达70万亩。有资料透露，我国土地资源的最高承载能力是15亿～16亿人口，我们守不住耕地红线能行吗”!

国土资源法律意识明显提高。培训后，许多农村干部坦言，过去碰到破坏耕地现象不是不想管，其实心里很难受，就是讲不出道道，甚至自己违了法也觉察不出来。现在可好了，什么宅基地报批程序、使用标准，什么征地补偿安置办法，什么基本农田“五不准”等等，都一清二楚，谁再想懵我们都懵不住了。

管理国土资源的责任心大大增强。城郊乡乡长符德武对参加国土资源知识培训前后的变化进行了高度概括，他说:“这次培训班一进一出判若两人。”的确是这样，参加培训以前，许多人把国土资源管理看作职能部门的事，配合不积极，往往是睁只眼闭只眼，事不关己，高高挂起。通过学习培训，他们认识到保护国土资源是全社会的共同责任，非管不可。“对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，是我们的庄严使命，责无旁贷。”乔楼乡乡长李伟林言之凿凿，信誓旦旦。

“咱要就地解决问题”

宁陵县石桥乡叶老汉收有一个养女，想招婿养老，拟在村边废闲地上另建新房。相邻的侄子住宅狭窄，说这宗地有他一份，两家为此大打出手。结果，叶某的两根肋骨被打断，住院治疗一个多月，花钱数千元。过去，基层干部由于对土地法律法规懂得不多，说话底气不足，想解决问题却无法插嘴，只能这边劝劝，那边安慰安慰，当个“和事佬”。现在可不同了，就在前不久，乡党委书记蔡尚彬专门找到该村党支部书记说:“咱要定期排查，严密布控，发现一起，处理一起，把问题就地解决，决不让群众上访跑冤枉路，现在就从你这里开头!”他们首先向叶某讲清“一户一宅”的法律规定和宅基地使用标准，又当面指责叶某的侄子打人致伤是违法行为。最后教育双方讲关系、重和谐，让叶某把闲置的宅基地划出一部分给侄子，使他享受到同样的使用标准，再劝侄子拿出5000元，作为叶某的医疗费和误工补助。这种合情合理合法的处理使双方心悦诚服，后来演绎出“叔侄合计送锦旗”的动人故事。

国土资源知识培训结束后，宁陵县委、县政府为了强化耕地保护，研究建立了县乡村层层设防的矛盾纠纷和土地违法违规调控机制。他们划分区域，明确责任，规定时限，充分运用法律武器，形成齐抓共管的工作格局，把一个个矛盾和问题消灭在萌芽状态，把一件件国土资源违法行为制止于初始阶段，从而实现了政通人和，保障了社会的长治久安。石桥乡在这方面起到了很好的示范作用，先后调解宅基地纠纷15起，制止土地违法行为8起，走在了全县的最前列。

“以租代征”是土地违法的新动向，它不仅规避农用地转用审批和新增建设用地有偿使用费缴纳，而且违反了土地用途管制制度，极大地损害了农民的根本利益。有些企业和个人为了追逐利润，打着发展经济和为当地农民造福的旗号，私自与村组和农户签订租赁土地协议，不惜占用大量农田，进行非农开发建设，严重威胁着耕地安全。据不完全统计，该县曾先后签订“以租代征”协议6起，涉及农民230户，土地面积1200亩，而且多为基本农田。目前，这些问题都进行了妥善处理。去年11月中旬，当地一个养殖大户，看到食品等生活资料价格上涨，特别是猪肉售价一路飙升，决定扩大养殖规模，便通过个人关系，与相关农户签订租赁土地协议，在柳河镇“310”国道南侧陈两河畔准备建设一个大型养猪场，租地90亩，租期50年，每亩每年租金1000元，当年租金已经到位。该村党支部书记闫明章得知这一消息后认为大事不好，是一起典型的土地违法行为，立即向上级领导报告，并配合国土所人员逐户做工作，宣传政策法规，讲解利害关系，最后废除了合同，退还了资金，保住了农田。

“咱不节地叫谁去节”

“‘空心村’整治，主要有两个目的，一是发展生产，改善村民居住环境，为建设新农村夯实基础;二是节约集约用地，切实保护耕地。”在宁陵县阳驿乡玉皇庙村委办公室内，党委书记潘功华正在严肃地批评一个双手抱头的中年男子。原来该村支部书记张新泉在培训学习时，就琢磨着村庄规划，哪里开街道，哪里建排房，心中都有了谱。这次“空心村”治理一开始，他第一个要求搞试点。村内道路打通后，安置到王某时，正好赶在他的老宅基地上。通过仔细丈量，对照标准多出1.5平方米。他认为是自家老业，跟该乡主要领导是亲戚，况且就多那么一点点，迟迟不想交公。为此，潘书记亲自前来做工作。“宅基地所有权归集体，个人只有使用权，享受标准都得一样，你多占一点，他多占一点，村内闲地占完再外延，今后农民咋生活，土地是咱的命根子，咱不节地叫谁去节。再说，面积跟人家不一样，影响整体形象，叫村委怎样规划……”他态度越来越严肃。“老表，别说了，我的住宅多几平方米，就让出几平方米，再不‘特殊’了，叫你脸上无光!”王某竟然掉下泪来。

上述情况仅是该县“空心村”治理的一个缩影。从2007年12月起，宁陵县乘着十七大召开的强劲东风，借助国土资源知识培训的推动，采取规划先行和前走后跟、由点到面的方式，在全县各乡(镇)以老典型为楷模搞了30个试点村。为了加强对这项工作的组织领导，成立了以县委常委、常务副县长为组长的领导组，制定了实施方案，组织了强大的工作队伍。通过规划设计，不仅遏止了村庄外延的势头，而且节约建设用地10余万亩。

“保护耕地就是我们的职责”

宁陵县14个乡(镇)，每个乡(镇)都有一个广播站，366个行政村，每个村都安有一部大喇叭，这些宣传工具真正成了乡村领导干部的喉舌。特别是早晨、晚上和中午，宣传声此起彼伏。他们不但把培训班上学到的国土资源知识传授给广大农民，还带领群众付诸行动，演奏出一曲保护耕地的大合唱。

众所周知，在可耕地上栽树是一个普遍现象，有人还把此称作“绿化”。特别是素有“酥梨之乡”美称的宁陵县，早几年在现有梨园以外盲目发展酥梨30万亩，可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果树，严重违反了基本农田“五不准”的规定，除了影响耕作，根本没有什么效益，基层干部对此一直持有抵触情绪。他们高喊着保护耕地的口号，带领觉醒起来的群众，很快进行了清除，先后拔掉各种杂树几千万株。

宁陵县逻岗镇地域广阔，土地面积占全县的1/7，被称为该县的“西伯利亚”。过去这里都是沙荒地、盐碱窝，经过多年的整理改造，现在也是中、低产田居多。最近在全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议发言的镇党委书记马超说:“通过参加国土资源法律知识培训，我们基层干部眼睛更亮了，头脑更灵了，保护耕地就是我们的职责，不仅要保住面积，而且要提高质量。”他带领全镇广大群众，按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，加大工作力度，提升管理水平。同时，他们积极争取国土资源管理部门的支持，向上级申请了土地整理资金，把土地整理与三个“空心村”改造密切结合，进行“田、路、电、水、林、村”综合治理，增强了综合生产能力，改变了农村面貌，使农民看到了社会主义新农村的美好前景。

(原载《资源导刊》2008年第1期，作者:吕忠义)

❽ 国土局工作总结开头结尾模板范文

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一、工作回顾

**年，我局在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，围绕开展“双保双服务”**年行动和“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“重保护、强保障、深挖潜、精管理、树形象”为目标，积极主动服务，严格规范管理，促进了我市经济社会平稳较快发展。

（一）土地要素保障水平明显有力

一是着力优化空间。各镇（街道）按照定项目、定区域、定面积、定时间“四定”要求，遵循规划一年调一次、一次管一年的要求，做好规划局部修改工作，确保平安养生综合服务社区、雅达国际健康产业园、桐昆纤维新材料产业园等一批大项目的顺利落地。全市共上报获批规划修改落实方案14个，涉及规划修改落实总面积5935亩。规划实施中期评估报告，已通过省国土厅审查，评估建议对土地规划进行适时修改。二是努力强化保障。**年我市获得新增建设用地指标4115亩。全市共上报建设项目用地总面积4553亩，其中保障重大产业及配套项目用地3544亩，占用地总量的78%，有力保障了我市两个千亿平台、乌镇国际旅游区、崇福小城市培育试点、高桥新区的用地需求。三是做好土地储备工作。**年度全市计划收储2370亩；全市实际收储土地61宗面积2470亩。**年度全市计划出让2560亩；全市实际出让48宗面积1502亩，其中市场用地44亩，经营性商住用地1458亩，成交出让金30.11亿元，出让均价200万元/亩。四是尽力增强供应。土地一级市场共办理供地474宗，面积6173亩，成交土地出让金36.25亿元。其中：工业用地88宗，面积3079亩，成交金额7.01亿元；经营性用地355宗，面积1864亩，成交金额29.13亿元；其他用地31宗，面积1230亩，成交金额0.11亿元。办理超面积补办等改变出让条件项目152个，涉及面积1962亩；集体使用29宗，面积2289亩；设施农用地57宗，面积104亩；临时土地7宗，面积89亩。五是全力推进整治。截至**年年初，全市共经批准立项农村土地整治项目35个(其中20xx年项目4个，20xx年项目14个，20xx年项目17个)，规划复垦总面积8325亩，规划节余挂钩指标2637亩，节地率31.68%；已累计拨付资金4.96亿元，完成拆旧复垦面积5248亩，其中**年已实施拆旧复垦面积2658亩, 经嘉兴市级验收面积2551亩，圆满完成市县两级政府下达任务数（**任务2525亩，嘉兴任务2498亩）。20xx年立项的龙翔街道元丰村等4个农村土地综合整治项目面积970亩已经省厅整体验收；20xx年立项的14个项目面积2362亩已通过嘉兴市级整体验收；**年争取城乡建设挂钩指标2248亩,上报项目21个，面积2261亩，均已经省政府批准立项。完成**年度河山镇石栏桥等村耕作层表土剥离再利用试点。

（二）土地节约集约利用水平得到明显促进

一是加大批而未供、供而未用、用而未尽土地处理力度。年初全市国土工作会议就将土地节约集约利用作为一个重点工作。8月借嘉兴市委、市政府开展供而未用土地专项督查行动的有利时机，全市成立以市委、市人大、市政府、市政协领导为组长的15个督查组，从8月15日起在全市范围内开展以“批而未供抓供地、供而未用抓开工、在建项目抓竣工、低效土地抓提升”为主要内容的土地节约集约利用督查，促进扩大有效投资专项行动。全市消化转而未供土地面积3839亩，全市前三年总供地率86.02%，20xx年、20xx年、20xx年供地率分别为84.91%、91.39%、89.61%。二是加大存量土地挖潜力度。我市下达各镇（街道）存量土地挖潜任务为2500亩，其中二次利用750亩。已完成存量土地挖潜3044亩，完成率为122%；完成二次利用1115亩，完成率为148%。三是全面落实批后监管共同责任机制。努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全年共发出各类告知书452份，处置闲置土地28宗，面积1144亩，收取3宗土地的闲置费143.61万元，收回土地5宗，面积56.4亩，现状闲置土地处置率96.88%。办理延期开竣工项目164个，面积5635亩；土地验收310宗，面积6503亩。20xx--20xx年供应项目开工率96.79%，其中正常开工率92.16%；竣工率91.75%，其中正常竣工率91.42%；共收取开竣工违约金629.71万元。

（三）耕地红线得到明显严格规范保护

一是建立了一个市、镇、村三级横向到底、纵向到边的综合性保护网络，层层签订耕地保护2

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责任状，着力强化镇、村级组织保护耕地的责任意识，将基本农田保护落实到具体地块和每户农户。制定了《**市耕地保护责任目标考核办法》、《关于全面落实耕地保护共同责任机制全力做好耕地保护工作的实施意见》，初步形成“大家管、大家用”的土地资源管理新格局。二是强化耕地保护的各项工作措施。抓好土地开发项目实施，已批准立项崇福五丰村等土地开发项目5个，开发整理区域总面积3114亩，可新增耕地2214亩，项目已通过嘉兴市级验收，将继续抓好项目工程的收尾工作，迎接省级验收。加大高标准基本农田建设力度，完成崇福镇联丰等村1个“万亩”高标准基本农田示范区建设项目；落实**年度河山等五个镇（街道）提升类项目，面积8.83万亩。三是积极探索和建立耕地和基本农田保护补偿新机制，按照“城乡统筹、以城带乡、以工补农”的统筹城乡发展工作要求，对承担基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行适当的经济补偿。实行差别化补偿政策，对高标准基本农田建设中集中连片的示范区和农村土地整治形成的高标准农田项目，实行重点补偿。

（四）执法监察环境得到明显净化

一是完善“两网化”建设，严肃查处土地违法行为。推进网格化管理土地与社会管理网格对接工作，出台了实施意见和实施细则。同时，对国土资源执法巡查网格进行了重新划分。**年，共立案77件，作出行政处罚决定77件，违法占地面积22.72万平方米，对76个单位主要负责人及相关责任人员发出处分建议。二是认真开展土地卫片执法检查工作。7月17日，接到国土部下发的20xx年度土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共160个，面积1301.8亩（耕地659.6亩）。8月27日，我市接受省厅组织的验收检查后，按要求对卫片执法图斑重新进行核查和修正。经核查违法用地面积318.56亩（耕地184.33亩），对比部下发我市20xx年度新增建设用地总面积5144.45亩（耕地2771.18亩），违法用地比例为6.19%，违法用地占用耕地比例为6.65%。11月21日，**年度土地利用变更调查遥感图斑下发后，立即启动核查，及时分析违法用地现状，并向市政府上报整改方案，开展查处整改工作。还在全市“三改一拆”会议上，通报了**年卫片遥感违法用地情况。三是牵头抓好农户建房“建新不拆旧”专项整治行动。共出台了推进整治行动的12条措施。分三批在《今日**》上的“三改一拆”专版上公布了3254户农户建新不拆旧违法用地，涉及占地面积61.68万平方米，建筑面积111.81万平方米。已累计拆除2984户违法建筑101.92万平方米，完成年度任务的91.16%。四是加强信访维稳。加大疑难信访办理力度，妥善化解信访疑难问题，落实信访目标责任制。共受理群众来信来访63件，其中受理群众来信53件，同比去年减少15.8%；来访10件/27人次,同比去年件数减少52.3%，人数增加22.7%；重复信访19件，比去年同期减少1件；接听12336国土资源信访举报电话14次；承办市长电话11件，办结率、反馈率均达100%。

（五）业务基础和阳光工程得到明显夯实

一是做好征地拆迁“阳光工程”。严格执行“告知、确认、听证”和“公告”的程序，及时做好征地报批材料审核和被征地农民基本生活保障工作。共组织征收征用土地总面积5680亩, 办理失地农民保障安置**人。9月底还在被征地行政村和基层国土所办事大厅公示了“阳光工程一张图”。二是推进土地利用规划“阳光工程”建设，印制了8000份规划相关法规政策、办理程序、时限和查询、监督方式等知识要点宣传手册，发到各国土所、行政村便民服务中心窗口。三是加快国土资源信息化建设。国土资源信息平台系统建设已投入试运行。发放移动执法GPS和便捷式录像机各15套，已对多个子系统和执法设备的使用人进行了专题培训。5月13日，组织专家对市国土资源“两违”行为快速制止工作指挥中心建设项目进行验收。局门户网站新设立征地拆迁、土地规划等阳光工程专栏，累计访问量8万人次，各供稿类栏目信息总更新量为1402条。四是加快实施“地质找矿突破”工程，加大我市地热勘探开发力度。**市地热一号井探采工程完成实质性钻探和洗井阶段工作，现已进行试抽水。五是扎实做好土地利用变更调查和农村村庄数字地籍调查工作。20xx年度土地利用变更调查已顺利通过国土资源部土地利用现状调查成果的复核。农村村庄数字地籍已完成全部调查范围内的农村村庄数字地形测绘及建库工作，测绘精度符合相关要求，成果顺利通过了省质检站的'检查验收。六是认真做好土地登记发证、测绘、土地评估等日常管理工作。共完成各类土地登记31764件。完成农村集体土地所有权确权登记发证检查验收，**年5月以全省前三名的成绩通过了各地市互查及省级检查验收。办理土地资产评估项目851个，面积5057亩，资产评估总值**亿元。完成各类日常土地勘测项目**宗，面积18997亩，收取测绘费等272.86万元。

（六）党风廉政和队伍建设得到明显加强

一是扎实推进全系统的党风廉政建设。与各单位签订了《党风廉政和效能建设责任书》、《依法行政、执法监察与信访工作目标管理责任书》、《社会管理综合治理和维护稳定、安全生产综合目标管理责任书》等三份责任书。召开全市国土系统党风廉政建设大会，播放《失去信仰的灵魂》警示教育片。组织部分中层干部参加了市检察院“检察开放日”活动和市法院案件庭审现场警示教育会。召开廉政警示教育大会，邀请市纪委常委、监察局副局长张耘天作廉政警示教育报告。继续深化以“六个一”为主要内容的廉政文化建设，并在内涵的挖掘和外延的拓展上下功夫，注重精神引领，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。二是深入开展“进村入企”走访服务活动和党的群众路线教育实践活动。走访了崇福镇联丰村、李家坝村等6个维稳联系村，深入了解掌握基层突出问题和村里要求帮助解决的事项。看望了李家坝村15户“结民亲”生活困难家庭，详细了解了家庭生活情况和困难情况，并送上了慰问金。深入浙江雪球皮草制品有限公司等51家企业，详细了解企业发展现状和在转型升级过程中遇到的问题，共收集到需解决问题18个，已解决17个。抓好“四风”问题大摸底、正风肃纪自查自纠工作。三是深入开展强所优科“五化”法工作。以“扩权强所、放权优科”为抓手，着力推进系统简政放权、提速增效。除嘉兴市局明确的16项下放事权外，我局自设扩权项目4个。4月在崇福国土所召开现场推进会，同时，通过用地报批同步化、登记发证快速化、收费退款便捷化、估价确认简易化、测绘查档便民化“五化”并进，全面推进提速增效。进一步清理、减少和调整行政审批事项，依法简化和规范审批程序、报件材料，实现审批审核公开化、规范化、格式化，进一步推进提速增效。窗口10项许可类审批业务，原承诺办理时间共计147天，通过提速后，缩短为72天；3项非许可类审批业务法定时间共计为80天，实际承诺时间42天，已提速47.5%。四是扎实推进“三位一体”扩权强所创建工作。在崇福等5个国土所已创建为浙江省规范化国土资源所的基础上，**年完成了高桥等4个国土所**年度浙江省规范化国土资源所自评、县（市）局考评及申报工作。完成了群众满意国土资源所与国土资源所工作人员评议，推荐拟由市局表彰的群众满意国土资源所和群众满意国土资源所工作人员2个（名）。还完成了扩权强所优胜（达标）单位的申报工作，推荐崇福所为扩权强所优胜单位，其余为扩权强所达标单位。五是加强队伍建设。加强业务培训，9月9日，举办信息写作培训班，邀请市委办信息科负责人来局授课。9月18日，组织为期一天的业务知识培训班，邀请省厅执法监察局副局长章淇华等就执法监察、廉政建设、土地利用、地籍管理、耕保规划等五方面内容进行了全方位培训。12月31日，组织国土资源信息平台系统操作培训，采用现场随机抽取的方式产生系统操作演示主讲人。不断补充新鲜血液，**年我局新录用人员5名（其中：公务员2名、参公人员3名），全部安排在国土所工作。同时，不断对外输送人才，有1名企业合同工被选调到村担任支部书记，1名企业合同工考取了外单位的公务员岗位。推荐提拔2名中层正职担任局领导岗位。

总结**年来的工作，虽取得了一定成绩，但也存在着一些突出问题，需要在今后工作中加以改进。一是针对空前放大的用地需求与用地计划指标、规划空间受限之间的矛盾，化解矛盾能力尚需提高；面临“发展缺空间、用地缺指标”困境，尚未在争取管理职权上努力。二是提升土地节约集约利用的措施尚需加强，节约集约用地努力较多，但水平偏低，土地粗放利用现象尚未得到根本性改变，必须在建立有效的联动机制上狠下功夫。三是违法用地高位运行的态势尚未得到根本性改善，土地卫片执法检查的要求越来越高，土地执法监察的难度加大，违法用地和信访总量仍在高位运行。四是我们队伍的整体素质、能力水平、服务水平、创新能力和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，少数工作人员的工作积极性不足，冲劲和执行力不够，奉献意识不强。

二、工作思路

，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会会议精神，全面深化改革国土资源管理制度的一年，我局将在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，顺应行政审批改革的总体趋势，以党的群众路线教育实践活动为契机，以开展“三保”(保发展、保资源、保权益)专项行动为抓手，紧紧把握“六个围绕”，注重增强五种意识，提高五种能力，全面推进国土资源管理各项工作改革，努力实现“抓机遇、推改革、促创新、强基础、增干劲”的工作目标。

（一）把握改革先机，寻求克艰化难能力有新突破

是全面深化改革创新之年，争取改革试点，先行试水改革是寻求化解当前国土支持服务经济社会发展中面临的矛盾困境的有效途经。一是要充分把握承担完善省规划定期评估适时修改试点任务的机会，率先开展土地利用总体规划中期评估后的规划修改工作，探索城市(镇)扩展规模边界范围确定和划定的科学方式，分析市域规划控制指标体系完善途经，研究规划修改的类型和条件，配合做好规划数据库省市县联动，实现规划修改实时更新。二是根据**创建全国第一旅游大县的目标，围绕旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的总体要求，深入分析“一业驱动四化”过程中土地利用的特点，特别是新形农业化过程中以一场三园为主要形式的现代农场的土地利用特点，探究破解制约瓶颈的方法途经，在土地利用总体规划修改过程中充分考虑，并通过积极争取省旅游产业用地综合改革试点，取得政策支持。三是积极参与省厅新型业态用地管理试点。从创新土地管理制度，服务经济转型升级的要求出发，探索新型业态用地的准入管理、批后监管和评价考核制度。将新型业态用地纳入基准地价体系，实行差别化地价管理。建立新型业态用地分类指导目录，细化认定标准。创新新型业态用地地类归属，建立完善新型业态供地机制。根据投资协议要求和不同地类归属，探索建立新型业态项目用地分阶段权证管理办法，对项目的建设期、初始投产期、正常运行期实行不同管理政策，促进土地资源高效节约集约利用。四是全力做好用地保障服务。按照“提前介入、加强协调、加快报批、合力推进”的要求，做好莲都公路、东宗线二期、杭平申线、华能管道工程等重点基础设施项目的服务对接，积极配合发改、经信、水利、交通等相关职能部门加强与上级部门的沟通协调，千方百计争取省留用计划指标。，力争向上报批农转用和土地征收总量20xx亩以上。

（二）强化制度落实，寻求耕地保护措施有新突破

尽职尽责保护国土资源，严防死守保护耕地，是我们国土人的基本职责，要着力提高耕地占补平衡质量，扎实做好永久基本农田、城市发展边界和生态保护红线三划定工作。一是完善耕地保护相关制度。坚持最严格的耕地保护制度，强化对镇（街道）党委、政府耕地保护目标责任考核，确保全市耕地和基本农田数量不减少，质量有提高。全面推行健全耕地和基本农田保护补偿机制，完善具体补偿标准、资金拨付办法、用途等细则。将补偿机制与日常执法监察相挂钩，当年度村行政区域范围内有违法用地2例以上的，不予补偿。二是全力推进“812”土地整治工程建设。按照市下达的目标任务，督促和指导镇（街道）全面推进既定项目的实施，确保内建成高标准基本农田5.8万亩、垦造耕地2200亩、新立农村土地综合整治项目20xx亩目标任务。积极做好度“812”土地整治工程项目的实施监督和验收工作以及报备工作，加快土地开发、高标准基本农田建设项目的确定、落实补偿标准和工程资金，加强项目实施和验收管理工作，做好允许建设区内标准农田置换方案工作。以量质并举为抓手，全力推进农村土地整治，对照目标任务，把项目质量作为项目推进的着力点，抓住拆旧复垦这个重点，加快项目实施进度，确保完成市政府下达的目标任务，确保完成复垦面积2500亩，其中项目区建成标准农田1750亩。

（三）推进转型升级，寻求节约集约用地有新突破

深入开展节约集约模范县（市）创建活动，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，全面推进“亩产倍增”计划，积极推动“两退两进”，加大闲置土地处置、批而未供土地消化以及现有低效用地二次开发力度，全年力争供地总量5000亩以上，盘活存量建设用地800亩以上。一是继续深入开展土地节约集约利用督查与促进扩大有效投资专项行动。要通过落实项目供应一批、完善手续办理一批、异地置换盘活一批等方式，加大批而未供土地消化力度。制止土地闲置，达到督促开工一批、调剂使用一批、收回出让一批。通过协商全部收回、部分收回、鼓励流转、调整行业类别、规划条件、退二优二等方式，加大低效利用工业用地处置力度。二是加大项目准入与建设用地批后监管力度。对不符合国家产业政策和供地政策的用地项目不得通过项目准入，对未达到双控指标（容积率、投资强度）的项目不得通过项目准入。全面落实批后监管共同责任机制，努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全面实施挂牌施工，加强用地单位自律行为。严格追究违约责任，提高合同履约率。三是新增建设用地指标安排与转而未供、供而未用土地消化相挂钩。对未完成阶段性目标任务的单位不安排新增建设用地指标，对未按时竣工的企业不再提供新的地块。倒逼镇（街道）、市级开发单位，加大盘活存量力度；倒逼企业加快项目建设进度。

（四）完善执法机制，寻求共同监管效果有新突破

进一步完善耕地保护共同责任机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”工作格局。一是完善网络，健全队伍。全面建立健全由党委和政府统一领导、相关部门协同配合，以网格化网络化管理、快速制止为主要手段的土地执法监管共同责任长效管理机制。借创建无违县（市）、无违镇（街道）的契机，各镇、街道要建立土地执法动态巡查和违法用地防控专门队伍，建立考核制度、奖惩办法，千方百计降低违法用地比例，确保年度违法用地占用耕地比例在8%以下，对新发生的违法用地早发现、早查处。二是进一步加大工作力度，集中时间、集中精力、集中人员，全力投入到“三改一拆”工作中，充分发挥牵头部门作用，加强指导、协调和督促，继续做好“建新不拆旧”专项整治行动工作。三是深入推进土地卫片执法检查。扎实做好**年度土地卫片执法检查查处整改工作，确保实现个位数、零问责。

（五）利用信息平台，寻求国土基础工作有新突破

深入推行政府信息公开，确保规划、征地、交易、招标等信息上墙、上报、上网到位，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。尽心尽力维护群众权益，把维护群众利益作为国土资源工作的根本出发点和落脚点，把维护权益落实到国土资源管理的各个环节。一是不断夯实基础工作。继续深入开展征地拆迁阳光工程建设，进一步规范征地拆迁程序和行为，依法保障农民的知情权、参与权、监督权和补偿权；积极主动、保质保量做好重点线型工程征迁、项目实施工作。深入开展土地利用规划“阳光工程”建设。加快实施“地质找矿”突破工程，加大我市地热勘探开发力度。配合做好城市群地质调查、农业地质调查。加快集体建设用地和宅基地使用权登记发证，开展新社区农民宅基地发证专项行动。做好不动产统一登记的相关准备工作，按时完成年度土地变更调查与遥感监测工作。完成新一轮基准地价更新评估成果。二是深入推进政府信息网上公开，不断提升政务公开内容的广度、网上办事项目的深度和监督投诉处理的速度。全面完成国土资源信息平台系统建设并推广应用，实现对国土资源管理的“批、供、用、补、查”全过程网上监测，不断提升国土资源信息化水平。三是进一步规范宅基地管理政策措施，按照“村管审核、镇管审批、县管转用、市管核销、省管监督”的原则梳理流程，明确分工和职责，对全县近3到5年内农民建房实际需求进行摸底排查和梳理，并以村以年度为单位制订出较为详尽的农民建房实施方案；规范和完善农民建房审批和管理办法。

（六）借助审批改革，寻求队伍素质提升有新突破

以“转观念、树理念、增知识、提素质”为重点，加强干部队伍建设，着力营造只争朝夕、时不我待的工作氛围，全力为科学发展做好服务。一是突出学习培训，提升全员素质。针对简政放权的需要，按照“缺什么、补什么”的原则，通过导学、自学、考学三结合,开展全方位应知应会知识培训教育，落实传帮带教，着力加强新同志基层锻炼和工作历练，不断提高人员素质。二是注重中层骨干队伍建设，铸就攻坚克难的中坚力量。加大年轻干部的培养力度，尽快形成中层骨干年龄、知识结构、工作经验的科学配置。推行干部交流，通过纵向交流和横向交流两种形式，加强全方面的锻炼和历练，形成既有基层工作经验，又有机关工作经验，作风过硬、业务精湛的干部队伍。三是提速增效优化服务。做好嘉兴市行政审批层级一体化改革试点工作的承接，确保市、县一体化平稳运行，能够接得住、放得下、转得顺，进一步简政放权，推进改革。通过超前考虑、提前介入、靠前指导、上门服务、并联审批等具体措施，继续深化以“强所优科五化法”力推简政放权。全面落实“三位一体”强所创建，通过内强素质、外塑形象，在全市国土资源所全面实现“机构人员落实、规章制度完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、能力素质优良”的建设目标。

（七）依托专项教育，寻求党风廉政绩效有新突破

深入开展群众路线教育实践活动，针对重点问题抓好整改，按照分工抓好落实，确保“党风廉政出效率，作风效能出形象，履职尽责出业绩”做到位。一是要全面落实党风廉政效能建设工作责任制，努力形成局党委统一领导，纪委具体负责，科室（所、单位）齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是进一步深化政风行风建设，严格执行省委“六个严禁”要求和《**市从严管理干部“三大纪律”暂行规定》，切实加强对干部队伍的日常监督管理。落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿教育实践活动的全过程，在全局上下形成反“四风”、树新风的良好氛围。三是要开展多种形式的反腐倡廉教育。深入开展理想信念、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪和党纪法纪教育，用科学理论武装党员干部的头脑，打牢廉洁从政的思想基础，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围，引导党员干部算好“人生帐”。加强对党员干部廉洁自律情况的监督，加大对关键岗位和关键环节的监督力度，充分发挥廉政监察和效能监察的监督作用。

（编辑：新新）

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❾ 学用结合 普治并举 不断提升国土资源管理依法行政水平

（2006年10月27日）

“四五”普法实施以来，自治区国土资源系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与法制实践相结合，普法与依法治理相结合，深化普法、强化执法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率，使国土资源管理依法行政水平不断提高，为全面实现“四五”普法规划提出的“两个转变、两个提高”的目标和任务奠定了基础。

一、领导干部学法用法、依法决策、依法管理有新进展

（一）领导重视，狠抓落实

一是党组一班人深刻认识领导干部学法用法的重要性、必要性和长期性，增强了学法用法的使命感、责任感和紧迫感。二是成立了由厅党组书记任组长的“四五”普法工作领导小组，建立了“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的领导机制和工作格局。三是在制定下发《自治区国土资源管理系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》基础上，结合国土资源部、自治区依法治理工作要点，每年制定下发国土资源系统法制宣传教育工作要点，对年度法制宣传教育工作提出目标、任务和要求，确保了普法和依法治理工作扎实有效的开展。四是保证普法和依法治理工作所需经费。我厅用于“四五”普法依法治理工作经费达250万元。五是建立和完善了领导干部法律学习制度。目前，我们完成了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国土资源听证规定》、《国土资源管理依法行政读本》等普法教材的学习任务。

（二）加大力度，搞好培训

一是抓好普法教材的编印组织工作。“四五”期间，我们组织编印了《国土资源政策法规汇编》（上、下册）、《国土资源厅规章制度汇编》、《西部大开发国土资源优惠政策选编》、《规范土地市场秩序文件选编》、《党和国家领导人对国土资源工作的重要指示》等学习材料。并结合新疆实际，将《国土资源执法监察实用手册》、《国土资源管理实务》、《领导干部国土资源知识读本》等翻译和印制成维、哈两种文字版本，供少数民族干部学习和培训使用。二是采取举办培训班、以会代培、下基层培训、与区外先进省（市）联合培训等多种形式，加大法律法规和业务知识的培训、考试和考核工作力度。仅2005年举办干部培训班50期，计3500人（次），此外，为满足和田地区各级干部特别是乡（镇）少数民族干部对法律法规知识学习的要求，举办4期共计485人（次）参加的法律法规知识学习班。

（三）坚持不懈，广泛宣传

我厅始终坚持把经常性法制宣传教育与集中性法制宣传教育紧密结合起来，每逢世界地球日、全国土地日和全国法制宣传日来临之际，厅党组都要对宣传主题和有关法律法规的宣传教育进行专门研究部署。定点设置法律法规宣传咨询点，开设国土资源图片展览，印发宣传资料，在《新疆日报》、《新疆经济报》开辟专栏，刊登领导署名文章。各地国土资源部门积极采取设置法制宣传广场、出动宣传车、“送法下乡”、“送法进校”、“送法到矿山”等各种行之有效的形式，开展群众性普法活动。2004年，我们又开辟了中小学学法守法的教育园地，聘请专家分别在乌鲁木齐市第六中学和第十三中学为1300多名师生进行了“世界地球日”科普宣传讲座。同时，针对当前发展形势要求，我厅积极参加了新疆人民广播电台“新广行风热线”节目，定期为各族人民群众解答国土资源法律法规及政策咨询问题，解决处理人民群众关心的“热点、难点”问题。

二、坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进依法行政工作

（一）实行“阳光行政”，不断提升部门形象

我厅紧紧围绕自治区经济建设这个中心和西部大开发战略，从实现国土资源管理方式、利用方式根本性转变和不断提升国土资源管理水平的需要出发，按照有法可依的要求，不断完善了国土资源地方性法规体系；按照科学、民主、法制的要求，建立了依法决策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了现代行政程序；按照权力制衡的要求，对法定的行政许可事项建立了内部会审制度；按照社会主义民主的要求，建立了政务公开制度；按照市场经济的要求，积极建立了市场配置资源的新机制。通过实行“阳光行政”、“公平行政”、“责任行政”、“效率行政”，工作效率明显提高，部门形象明显改善。

（二）坚持普法与依法治理相结合，深入开展土地市场秩序和矿产资源管理秩序的治理整顿

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）文件精神，在全区开展了以强化管理、依法行政为主线，以查处非法用地，深入查找自身存在的问题，纠正土地执法中的错误做法为重点内容的治理整顿土地市场秩序工作。对1486件土地违法违规问题、22人违纪违法人员进行了查处，对7起典型的土地违法违规行为在新闻媒体上曝光。根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）文件精神，深入开展了治理整顿矿产资源管情况理秩序工作，在全面清理勘查许可证、采矿许可证和取缔无证非法勘查开采行为的基础上，坚决打击了非法勘查开采和非法转让矿业权行为，强化了对各类地质勘查及矿产资源开发的依法监督管理。全区共清理勘查许可证1270个，清理采矿许可证1264个，维护了正常的矿业秩序。

三、坚持法制宣传教育与党风廉政建设、行业作风建设、精神文明创建相结合

我们按照内部监控与外部监督相结合，在加强内部监控的同时，积极、主动地接受人大、政协、司法机关的职能监督和社会各界的监督。一是设立了政务公开栏，公布了举报电话、设置举报箱，接受社会和群众监督；二是加强内外部监督工作，充分发挥特邀行风监督员的作用；三是认真贯彻落实《国土资源管理系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令》，提高工作效率，简化办事程序，做到令行禁止，政令畅通；四是认真开展作风评议活动，加大行风整顿和反腐倡廉的力度，从规范、约束行政权力和加强管理、监督入手，积极开展法制宣传教育工作，教育各级干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。

存在的问题、建议及今后工作打算：一是普法、依法治理工作发展不平衡，需在法制宣传教育的深度和广度上进一步加强，在抓制度、责任的落实上下功夫。二是法制宣传的手段有待进一步创新，渠道有待进一步拓宽。三是国土资源执法监察工作的力度有待进一步加强。特别是土地违法案件仍然存在查处难的问题。四是建议国土资源部建立自上而下的法制宣传教育网络机制、奖惩机制、干部学法用法考核检查机制等。五是我们将认真总结“四五”普法依法治理工作的经验，发现和推广具有普遍指导意义的先进典型，巩固“四五”普法依法治理工作成果。在发现和总结先进典型和经验的基础上，对那些具有警示作用和教育意义的反面典型，也要认真总结。通过认真总结经验，肯定成绩，找出差距，研究对策，为实施“五五”普法依法治理规划奠定基础。

（在全国国土资源普法工作会议上的经验交流材料摘要）