① 培训计划方案
为了确保事情或工作有序有力开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是我收集整理的培训计划方案4篇,希望对大家有所帮助。
为严格实施20xx年永顺县保健食品化妆品市场准入,切实加强日常监管,深入开展专项整治,积极探索长效监管,不断提升保障水平,确保产品质量安全,特制定20xx年保健品食品化妆品监督管理工作计划:
一、摸清监管底数,建立工作档案
力争在四月底前摸清保健食品、化妆品企业生产经营情况及行业发展现状,着手建立辖区内的保健食品、化妆品生产经营企业监管工作档案,适时上报各级部门。
二、积极推进专项整治,重点开展监督检查
为做好保健食品化妆品生产经营日常监督管理工作,规范保健食品化妆品生产经营行为,加大对保健食品中可能被违法添加药物的检查力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能及制售假劣化妆品等行为,五至十月份积极保健食品化妆品专项整治,重点开展监督检查
三、做好法规宣贯准备,提高监管法制水平
待《保健食品监督管理条例》出台后,将及时组织行政执法人员进行学习、宣传和培训,做好《条例》宣传工作。
四、抓好业务培训,提升安全意识
积极派人参加省、州组织的监管人员业务知识与执法技能强化培训,为依法、科学、规范、有效履行监管职责,为监管事业可持续发展提供坚强的队伍保障。同时加强各保健食品化妆
品经营单位从业人员保健食品化妆品卫生知识及法律法规培训,提高食品化妆品安全意识。
五、加大宣传力度,突出正面宣传
充分发挥当地主流媒体的宣传作用,主动宣传监管工作措施和成效。在3.15、食品安全宣传月等加强保健食品、化妆品卫生知识、法律法规宣传,进一步提高企业的保健食品及化妆品安全责任意识。
1.确定培训对象:
企业的高管人员,总经理、人力资源总监、市场总监、财务总监等高级管理人员
2.根据企业发展战略确定好高管培训的目标及需求:
为了真正从培训中受益就必须落实培训效果,是培训课程更有针对性更加高效,这就需要根据公司经营管理及发展战略的需求,根据各个高管职位的任职能力要求做好调查分析,可以从企业内部情况、运营统筹能力、管理领导能力、决策规划能力等方面进行调查,听取领导们的意见,从而进行合理的、系统的培训。
3.根据培训需求制定培训课程:
企业高管培训需要根据高管的需求及特点进行设计提炼出培训的主题,一般来说是从企业的战略环境、高管的工作任务及能力要求、再从工作绩效方面进入分析,比如说领导力提升课程、工作目标及战略规划提升课程、有效的沟通技能提升等等,设计出课程计划表格,与高层领导进行需求探讨及分析,确定及完善计划的可行性。
4.根据培训课程确定好培训方式及培训讲师:
高管应给培养更多战略的眼光及广阔的视野及观察企业内外影响因素的全局宏观能力,一般可以选择企业内训方式,充分了解企业自身情况的企业内部培训师,或者选择实战经验丰富的外聘讲师,注意了解外聘讲师的后续服务,能不能更好的让培训效果落地。也可以选择参加各种总裁管理培训班,引进一些专业的培训光碟课程等等。
5.确定好培训时间及费用:
一般公司都会有一些培训资金,注意超出的培训花费要向老板申请。
6.培训效果评估:
一个培训是否真正能让人受益就得看最终的培训效果如何。一般来说可以从这几方面进行评估:一是高管培训后的反映及收获如何,二是看培训后对于高管们工作方式及工作结果的提高改善如何,三是看综合情况,有没有更好的管理下属、工作质量得到提升、利润增长等等方面进行考察与评估。
一、集中培训时间:20xx年x月x日——x月x日
共计:24天(四周)
1、每日培训时间安排 上午8:30——11:30
下午13:00——17:00
2、时间安排为每周六天工作日,每日7个小时,每日开讲前复习前日学习情况,并在培训结束时综合考核置业顾问学习情况,考核成绩计入最终置业顾问成绩。
二、参加人员:所有实际到岗置业顾问
三、考核事宜:销售培训计划1、按天考核前日所学;
2、阶段考核;
3、培训完成考核;
四、需配合部门:办公室(公司规章制度、相关视频资料等)
概述阶段时间安排:
第一阶段为初步了解阶段
时间安排为2天(时间为x月26日——x月27日)
培训前提:
该阶段主要是同事间的自我介绍及了解置业顾问的基本情况、特点、特长等。 培训内容:
1.公司简介;
2.公司制度;
3.相关视频学习;
4.部门架构及职责;
5.置业顾问的定位。
培训目的:培养置业顾问基本的职业知识、素质,并能够使学员了解公司基本情况,形成对公司的归属感,团队意识和精神初步建立。
第二阶段为房地产基础知识培训阶段
时间安排为5天 (时间为x月28日——x月5日)
培训前提:
该阶段为培训的基础阶段。
培训内容:
1.房地产专业常用术语;
2.市场营销相关内容;
3.顾客特性及其购买心理;
4. 房地产交易及税费的相关知识。
培训目的:培训主要目的是使学员掌握房地产行业的相关基础知识,对房地产行业形成初步认知,并掌握基本情况。为后期现场接待的专业性奠定基础。
第三阶段为宏观市场,区域房地产市场状况培训阶段
时间安排为5天(时间为x月6日——x月10日)
培训前提:
该阶段培训内容为衍生培训,注重考察学员的工作自主性。
培训内容:
1.宏观经济情况;
2.房地产宏观情况;
3.发展历程、现状、区域房地产发展状况;
4.市场调研;
5调研报告撰写。
培训目的:通过对宏观房地产市场以及对区域内其他项目的市场调查, 了解市场基本概况,掌握竞争对手动态。结合第一、第二阶段的综合情况,根据各自的市调报告以及市调讲解。
第四阶段为项目自身情况培训阶段
时间安排为5天(时间为x月11日——x月15日)
培训前提:
该阶段培训主要是增强对项目自身的认知,对我项目卖点进行阐述结合对市场的了解,树立学员对项目的信心,并能都学习到初步的房地产销售技能。主要围绕我项目内容展开延伸。
培训内容:
1.项目整体概况;
2.项目规划条件;
3.项目现状及户型;
4.规划理念;
5.建设标准、景观绿化、合同、贷款等。
培训目的:让置业顾问能充分了解本项目并且认知该项目从更容易的灌输给客户。
第五阶段为销售技巧培训阶段
时间安排为8天(时间为x月16日——x月23日)
培训前提:
该阶段培训主要是整合前期所培训的所有知识,结合销售现场的情况进行演练,主要围绕房地产销售技巧展开,通过以往的销售经验,来传达销售理念。 培训内容:
1. 沙盘销讲(总沙盘、区域沙盘);
2. 电话接听;
3. 客户接待;
4. 开场白;
5. 户型讲解;
6.贷款政策(商贷、公积金)及条件;
7.初次逼定;
8.造势选房源;
9.物业配套算价格;
10.升值保值及入市良机;
11.具体问题具体分析。
培训目的:以销讲、模拟销讲等形式来加强置业顾问实际销售技能,该阶段的考核成绩及每个阶段成绩结合最终确定置业顾问去留。
一、培训目的
为了及时有效地对所有人员进行安全知识的.学习,落实国家安全生产法律法规及公司安全规章制度的要求,提高广大职工安全知识水平和安全操作技能,减少和避免各类安全事故的发生,特制定本培训计划,以此来规范我公司安全培训的管理,保证安全培训教育工作有序地开展和落实,确保培训效果及质量。
二、培训对象
1、集团公司领导及工作人员;
2、各煤矿“五职矿长”;
3、各级安全生产管理人员;
4、特种作业人员;
5、新员工及其他从业人员。
三、培训目标
1、提高各级管理人员的安全生产法律意识和安全管理水平,牢固树立“红线”意识和“底线”思维;
2、提高职工的安全生产意识和安全操作技能,增强岗位责任心;
3、减少“三违”作业行为,预防和减少事故的发生;
4、五职矿长及安全管理人员持证上岗率为100%;
5、特种作业人员持证上岗率为100%;
6、新职工参加三级安全培训合格上岗率为100%;
7、职工每年安全再培训参训率为100%。
四、培训内容
1、国家及地方安全生产法律法规、行业标准及新出台政策文件通知;
2、安全管理制度、安全技术操作规程、作业规程(或安全技术措施);
3、安全管理方法知识;
4、民用爆破物品、电气设备等安全技术知识;
5、职业卫生安全防护知识;
6、劳动防护用品使用、操作、维护知识;
7、事故应急救援知识及事故模拟演练;
8、事故安全分析总结。
五、培训形式
为了最大限度保证培训的实效性,在进行培训时要以激发职工的学习兴趣为导向,以提升职工的安全素养为目标,尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式,让职工在无形中受到启发,受到教育,进而达到培训目的。
可采取的培训形式有:
1、外派培训;
2、邀请相关专业人士来公司授课;
3、公司内部培训
⑴会议形式。主要有:安全知识讲座、安全学习会、安全座谈会形式、事故案例分析讨论、班前会、事故现场会等。
⑵宣传教育形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
⑶观看音像形式。主要有:事故案例光碟、安全讲座录像等。
⑷集中上课形式。主要有:新职工岗前“三级”教育培训。
⑸现场操作演示、展示。
⑹事故应急处置模拟演练。
六、培训安排
七、培训要求
1、各单位要充分认识到安全教育培训工作在安全生产管理工作中的重要性,安全教育培训是端正职工安全态度、强化职工安全意识、提升职工安全知识、提高职工安全素养的重要手段。因此各单位务必按照计划要求,如实参加和开展安全教育培训工作。
2、每次培训前,责任部门需要提前做好培训所需的准备工作(如:培训教材、电脑、投影仪、教学器材设施、相机、培训场所等),同时明确培训讲师,培训讲师也要做好授课各项准备工作。
3、每次培训后必须对培训效果进行考核。考核形式有:答卷、现场提问、现场操作演示等,考核后必须形成考核记录及总结性评价。
所有安全教育培训必须做好相应的记录档案管理,相关要求如下:
⑴每次培训必须有培训教材、培训照片、签到表、记录表; ⑵培训教材要结合本次培训内容进行编写,内容要充实全面、实用易懂;
⑶培训实行现场签到制,参训人员必须本人在签到表上签字确认参训;
⑷以上培训资料需认真保管,以备检验。
② 重庆市行政执法人员管理办法
第一章总 则第一条为了加强对行政执法人员的管理,提高行政执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政执法人员的管理,适用本办法,法律、法规或者规章另有规定的,从其规定。
行政执法人员,是指行政执法机构(含行政执法机关、依法授权和委托的行政执法组织,下同)中,取得行政执法资格,实际履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法职责的在编在职工作人员。第三条行政执法人员的管理坚持统一领导与分级负责、资格准入与日常培训、监督约束与考核奖励相结合的原则。第四条市、区县(自治县)人民政府负责本行政区域内的行政执法人员管理工作。
政府法制机构负责行政执法人员的综合管理工作,承担行政执法人员资格确认、通用法律知识培训、执法证件管理和执法监督等工作。
行政执法机构负责行政执法人员的具体管理工作,承担行政执法人员日常管理、资格审查、专门法律知识培训、法律知识更新培训、离岗培训、年度考核、执法证件管理和执法监督等工作。
机构编制、人力社保、财政、监察等部门在各自职责范围内负责行政执法人员的相关管理工作。第五条行政执法人员在行政执法工作中有重大贡献的,按照有关规定给予表彰奖励。第六条市人民政府法制机构应当建立全市行政执法人员信息管理系统,通过重庆市政府法制信息网公示行政执法人员有关信息,提供查询服务,接受社会监督。第二章执法培训第七条行政执法人员培训应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。第八条政府法制机构负责指导行政执法人员培训工作,具体负责行政执法人员通用法律知识培训工作。
行政执法机构负责行政执法人员专门法律知识培训、法律知识更新培训和离岗培训工作。第九条市人民政府法制机构负责组织编制通用法律知识培训教材和考试题库,市级行政执法机构负责组织编制专门法律知识培训教材和考试题库。第十条行政执法机构中拟从事行政执法工作的人员,应当参加行政执法资格培训。
行政执法资格培训包括通用法律知识培训和专门法律知识培训。第十一条行政执法人员每年应当至少参加一次行政执法机构组织的法律知识更新培训。第十二条行政执法人员被暂扣执法证的,应当参加行政执法机构组织的离岗培训。第十三条培训结束前应当进行闭卷考试。
培训考试实行百分制,考试得分在60分及以上的,为考试合格;考试不合格的,可以补考一次。第十四条行政执法人员的培训情况、考试成绩,应当作为年度考核的内容和任职晋升的依据。第三章执法资格第十五条本市实行行政执法人员资格管理制度。
行政执法机构的工作人员未取得行政执法资格的,不得申领和持有执法证,不得上岗执法。第十六条行政执法机构的工作人员申请确认行政执法资格,应当具备下列条件:
(一)在编在职的工作人员;
(二)拟从事行政执法工作;
(三)具有大专以上学历;
(四)具有良好的政治、业务素质和道德品行;
(五)行政执法资格培训考试合格;
(六)年度工作考核称职以上。第十七条行政执法机构的下列工作人员不得申请确认行政执法资格:
(一)不直接从事行政执法工作的;
(二)受记过以上处分未解除的;
(三)合同工、临时工以及借用人员;
(四)年度考核不称职的;
(五)因违法或者违纪行为正在接受审查的。第十八条申请确认行政执法资格,应当提交下列材料:
(一)行政执法人员资格申请表;
(二)资格培训考试成绩;
(三)年度工作考核情况;
(四)行政执法机构出具的身份证明和审查意见。第十九条申请确认行政执法资格,按照下列程序进行:
(一)个人书面申请;
(二)行政执法机构审核;
(三)政府法制机构确认。第二十条行政执法资格有效期为5年,自行政执法人员取得行政执法资格之日起计算。
行政执法人员应当在行政执法资格有效期届满前,参加行政执法资格考试,重新申请确认行政执法资格。
③ 如何做好安全生产行政执法工作
一、职责划分明确是做好执法工作的保证。我国的安全生产监察执法机构大多数是隶属于安全监管局的内设机构,系参公(公务员)管理的事业单位。安全监管部门要注重强化内部分工与管理,对事故调、执法管辖、案件审理、市县两级执法机构职责划分等方面均要作出明确界定。一是做好业务处(室)与执法机构之间的事权划分,找准执法工作的定位,做好不越位、不错位、不扰民,让基层安监执法人员有位、有职、有权;二是理清各级执法机构的职能、职责与执法范围,做到任务到人、责任到人。
二、提高业务素质能力是做好执法工作基础。切实制定执法人员年度业务学习和培训计划,采取个人学习、集体学习、集中培训和处出参观等方式开展业务学习培训,特别是要加强新进人员的业务培训,如每月安排1~2天时间进行集中业务学习,全年组织两次以上全地区执法人员业务培训,定期组织各县(市)区执法案卷评查活动;轮流在各县组织开展交叉执法检查活动和现场交流分析会,通过各种途径来切实提基层执法人员的执法业务与履职能力。
三、廉洁公正执法是执法工作用前提。积极引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。在实际工作中,要求执法人员努力践行廉洁行政各项规定,妥善处理与被监察对象的工作关系,坚决不做违反原则的事情,不搞假公济私,不利用职务之便为个人谋取私利。在涉及到当事人利益的行政处罚等具体工作时,坚持做到阳光透明,科学民主决策,集体讨论决定。
四、执法与服务相结合是促进企业提高安全生产管理水平的有效办法。
④ 行业培训计划方案
为有力保证事情或工作开展的水平质量,时常需要预先开展方案准备工作,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?以下是我精心整理的行业培训计划方案(精选5篇),欢迎阅读与收藏。
一、基本原则
以总分行关于建设经营管理、专业技术、技能操作三支队伍和人才开发为总体目标,紧紧围绕全行中心工作,重点做好基层经营机构管理人员,业务板块客户经理、柜面操作人员业务技能培训的原则;紧密结合我行改革发展实际,完善岗位培训体系的原则;坚持理论联系实际,学用相结合的原则;专业素质与企业文化建设相结合的原则;全员培训与全面提高相结合的原则;按需培训与业务发展相结合的原则。
二、培训目标
为全面推进我行业务流程整合、业务板块建设及业务经营转型工作,着力提升我行市场竞争力,20XX年教育培训的主要任务是继续实施全员培训目标,具体要抓好经营管理、财务管理、风险管理、资产管理、个金业务、公司业务、结算业务、内控与合规、文明优质服务、人力资源、计算机操作、企业文化建设、思想政治工作和党团工作等14个方面的培训;重点抓好以下5个方面:一是适应业务流程整合、业务板块建设及业务经营转型和人力资源改革发展的需要,突出新知识新业务品种培训;二是提高综合柜员的业务操作能力,突出综合柜员业务技能培训;三是推动业务发展,突出展业培训;四是不断提高经营管理水平,突出对管理层领导能力和执行力培训;五是大力培训团队精神,营造积极向上的良好氛围,突出企业文化建设培训。
三、基本做法
1、依靠本行教学力量切实搞好培训。组织兼职教师、行部负责人、骨干人才按培训内容和要求认真备课授课,完成预计的培训内容,逐步提高我行自身办学能力。
2、组织和鼓励员工在线自学。随着省分行内部网站在线培训课程的开通及增加,组织和鼓励员工利用在线学习的便利条件进行学习。
20x20xx年是“诚信旅游年”,行业教育培训工作要紧密围绕全市旅游经济发展大局,以全面提高旅游从业人员的职业道德水平和诚信服务意识为重点,以培养适应旅游市场需要的人才为目标,更新培训观念,创新培训方式,强化在职人员培训;以满足当前市场对各类人才的需求为目标,整合旅游教育资,开发急需人才;加强调研,做好人才储备工作。为此,重点抓好以下工作:
一、以弘扬“诚信”为主题,积极开展职业道德教育
围绕“诚信旅游年”主题工作,在导游员岗前培训、导游员年检培训、旅行社管理人员培训及其他在职人员培训中增加职业道德教育、诚信经营与企业品牌建设等内容,采取专题讲座、业内经验交流、实地观摩等方式,进一步强化从业人员的诚信意识,塑造x旅游的“诚信”品牌。
二、以提高产业素质为主线,积极开展行业岗位培训
按照省旅游局《20xx年全省旅游行业培训计划》的总体安排,结合我市实际,积极组织开展岗位培训活动,力争参训管理人员达到80%以上,一般从业人员参训率达到70%以上。
(一)旅游行政管理人员培训
1、组织参加全省旅游局长培训班(承办:人事教育培训科10月)。
2、全市旅游执法人员培训班(市旅游质量监督管理所年内)。
3、市局机关工作人员专题讲座(承办:人事教育培训科年内)。
(二)旅游企业管理人员培训
1、全市旅行社经理培训班(承办:市旅游培训中心10月)。
2、景区景点管理人员培训班(承办:资开发科4月)。
(三)旅游行业一线员工培训
1、导游员资格考前培训班(委托x旅游学院承办8—10月)。
2、导游员年审培训班(承办:市旅游培训中心月)。
3、导游员等级考试培训班(承办:市旅游培训中心10—12月)。
4、全市旅行社财务人员培训班(承办:行业管理科年内)。
5、全市旅行社计调人员培训班(承办:行业管理科年内)。
6、紧缺小语种人才培训(承办:人事教育培训科年内)
7、旅游企业的自主培训。
各旅游企业要根据实际情况组织开展适合企业发展需要的培训,全年培训时间不得少于6小时,培训内容可参照下列主题安排:
A、诚信建设与职业道德培训。
B、满、蒙语言(歌曲)及风俗培训。
C、跨区域旅游联合需要的相关知识培训。
D、x旅游“十一五”发展规划。
E、英语(或其他小语种)培训。
三、加强调研,为行业培训工作提供依据。
1、开好座谈会。组织有部分旅游院校、旅行社、饭店、旅游汽车队等相关部门参加的全市培训工作座谈会,提出行业培训中存在的问题,研究解决问题的方法,增进不同行业之间的相互了解,共同促进我市旅游行业培训工作向纵深发展。
2、搞好培训需求调研。采取抽样调查或网络问卷调查的方式,开展旅游培训需求调查,为有针对性地安排培训内容和培训方式提供依据。
四、加强业内交流,学习先进的培训经验。
1、走出去。组织全市旅游院校及骨干企业负责人参加省旅游局举办的“燕赵旅游论坛”及其他业务交流活动,学习先进经验和培训理念。
2、请进。聘请专家学者承讲座,为旅游企业答疑解惑。
五、措施及要求
1、组织领导。为加强对行业教育工作的领导,市旅游局成立以党组书记、局长米学俭同志为组长,纪检组长吕云同志、副局长李思泉同志为副组长,其他党组成员为成员的行业教育工作领导小组,由人事教育培训科负责制定培训计划,市旅游培训中心及相关培训单位负责计划的组织实施。
2、各培训责任单位要高度重视,认真组织培训项目的实施,并根据已确定的培训目标和实际工作需要安排有针对性的培训内容,采取灵活多样的培训方式,力求收到较好的培训效果。
3、市、县两级旅游行业管理部门将对各旅游企业的培训工作进行指导、督促和检查,对培训工作组织得力,成效明显的企业予以通报表彰,并推广其好的做法和经验。
一、关于再就业培训工作
第一,充分发挥培训机构作用,为再就业培训做贡献。今年,再就业培训任务相当繁重,按照《“三年千万”再就业培训计划》要求,不仅要完成350万下岗职工的培训任务,还要大力促进下岗职工经过培训后及时出中心,实现再就业。
第二,推广“购买培训成果”经验,促进培训就业紧密结合。上海市针对再就业培训中存在的盲目性和随意性,以及培训资源未能充分利用的情况,建立政府“购买培训成果”的新机制。这种做法的主要特点:一是将劳动力市场信息、用工需求走势及对求职人员的基本要求,及时向职业培训机构发布,引导培训机构按照劳动力市场需求组织培训;二是建立起就业培训网络,入网的培训机构达300多家,初步实现了培训的社会化;三是使培训按市场化机制运作,通过培训项目招、投标方式,使培训机构公平竞争。最后,政府根据培训成果和就业率补贴培训经费。今年我们要选择部分城市进行推广试点,4月初在上海召开研讨会,研究借鉴上海经验和就业培训信息网络的建立及具体运作。通过实地考察和现场观摩学习,使上海经验能够尽快在有条件的城市中推广。
第三,积极开展创业培训,努力开发就业岗位。各地要积极行动起来,今年各省都要选择若干城市进行试点,取得经验后再推广。我们正在拟定创业培训扩大试点工作方案,同时依托苏州等地开展创业培训辅导班,从2季度开始对实施创业培训的管理、教学人员进行培训,各地可组织创业培训试点单位参加。
第四,积极落实培训经费。目前,各地再就业培训经费主要来源是政府专项拨款、失业保险金中的转业训练费、就业训练费等,但有的地区经费仍未落实,有的虽有来源,但缺口大,经费严重不足。今年财政预算科目中再就业补助费和就业训练费中都包括了培训费用,各地要根据培训任务提出用款计划,积极争取落实财政拨款,同时要制定培训经费补助标准和拨付办法,保证经费有效利用。另外,有的企业从职工教育经费中提取一部分用于再就业培训工作,这也是一个渠道,因这部分培训经费不能统筹使用,可通过企业再就业服务中心争取。
二、关于普遍推行劳动预备制度工作
第一,做好组织协调和宣传。
第二,要搞好摸底调查。
第三,与技校招生结合。佛山市把实施劳动预备制度与技校招生结合起来,既保证了技校生源,又提高了培训的吸引力。各地要抓住这一时机,把劳动预备制度培训与技校招生结合起来,积极承担劳动预备制培训任务。劳动预备制生源进入技工学校学习,初中毕业生学习期限为3年、高中毕业生为1年,进行技术等级培训可缩短培训时间。各级劳动保障部门要针对劳动预备制培训对象的特点,支持和帮助学校开设新专业,积极开设第三产业专业和初级技术培训等,使参加培训学员根据自身条件选择合适专业学习。
第四,实行就业准入控制。
三、关于职业培训机构改革和调整工作
第一,继续做好综合基地、集团化试点工作,推动技校、就业训练中心改革。两年来,试点地区和技工学校、就业训练中心按照综合基地、集团化办学模式,取得了显著成果,促进了培训与就业的紧密结合,并与劳动力市场建立紧密衔接的“一条龙”运作机制。今年重点技校和就业训练中心都要按此模式动作,在同一地区,劳动部门办的技工学校和就业训练中心可探索一体运作的联合方式,以真正建立起多层次的示范性社区职业培训机构,成为兼有职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业指导和职业介绍多种功能的综合性职业培训基地。
第二、做好职业培训机构调整工作。为更好地利用职业培训资源,要对现有的职业培训机构进行调整,统筹规划,逐步实现布局、结构合理。今年重点要做好技工学校的调整和社会力量办学清理工作。技校的调整工作要在省级劳动保障部门指导下进行,重点是行业、企业办的技校要进行重组。重庆市等地最近出台了关于技校调整的文件,制定了调整的工作目标和具体操作办法,对企业办校提出了指导性意见。各省要及早考虑这个问题,统筹规划,尽可能减少技工教育资源流失。对企业、行业愿意办技校的要继续予以支持;对行业自行调整、合并的要加强业务指导;对同一地区、不同行业的学校实现集团化办学要牵头负责;对企业已确定剥离的学校可以采用有偿或无偿转让方式,转换办学者,利用这部分学校探索公有民办的办学体制,增强办学活力。对社会力量办学的清理主要是按原工作部署,继续进行清理整顿和换发许可证工作。各地要在今年上半年完成清理工作。
第三,关于技校招生改革问题。根据国务院机构改革精神和教育改革要求,部署学校原则上不再进行跨地区招生。考虑到技校原来体制和布局的原因,今年我们仍根据行业部门需求,下达跨地区招生计划;原国务院撤消部门所属学校跨地区招生工作尽可能在省际间协调解决;各地招生办要对划转到地方的原部属学校招生工作尽可能提供方便,帮助解决困难。考虑到今年普遍推行劳动预备制度和生源情况,今年技术招生考试以职业能力测试为主,不再进行统一的文化科目考试,各省可结合生源状况,自行确定录取方式。具体事宜与中国就业培训技术指导中心培训机构处联系,中心还要召开招生会议具体落实。
第四,关于高级技工学校发展工作。建立高级技工学校是促进经济发展、提高劳动者素质和就业能力的重要措施。经过近十年的努力,我们在高级技能人才培养方面迈出了可喜的一步,山东、江苏、广东、上海等地创造了成功经验,高级技校毕业生深受企业和社会欢迎。最近我们又将批准18所学校改建为高级技校,后备高级技工的培养能力进一步扩大。今年有条件的国家重点技校都要开设高级技工班,培养社会急需的高技能、复合型人才,同时还要积极探索技师的培养途径。总之,要打通技能人才培养通道。今后发展职业教育的责任主要在地方政府,高职、高技学校的发展工作都将由省级政府统筹,请各地及早规划,打好基础。
四、关于职业培训队伍建设工作
今年,在完成上述任务的同时,还要抓好职业培训机构管理人员培训和师资培训等项工作,努力建设一支高质量、高水平的职业培训管理队伍和教师队伍。一要按照国家对中等职业学校管理要求,建立和完善技工学校校长“持证上岗”制度,使校长培训工作规范化、制度化,适应新时期的新任务。对就业训练中心和社会力量办学机构的主要负责人也要加强岗位培训,近年来各类职业培训机构发展很快,但其管理水平、培训质量都远不能适应需要,各地可结合实际情况,参照技工学校校长培训要求,加强这项工作,以提高其政策理论水平和管理能力,保证各类职业培训机构同步、健康发展。二要完成“九五”时期教师培训规划要求和教师上岗资格培训要求,继续做好教师培养培训工作,重点抓好“一体化”教师的培养。关于“一体化”后备教师来源,主要依托天津师院培养,除社会招生外,继续做好单独招生工作。对在职的一体化教师培养和教师进修提高,主要由各省(区、市)负责组织,可依托高级技工学校或国家级重点技校建立师资培训基地,承担本地区的教师培训任务。天津师院要对各师资培训基地给予业务指导,并承担师资培训基地的教师进修提高任务。
为了保证公司2×300mw循环流化床机组的顺利投产发电,使机组分部试运转、整机联合试运转等调试工作能够顺利进行,特制定以下培训计划:
一、培训目的
通过合理的培训安排和考核,使运行人员更快的熟悉掌握设备性能及系统,有针对性的完成300mw机组各专业所需的专业技术和业务知识培训教材,基本达到电力生产工作技术岗位等级标准和“三熟三能”的要求,使人员最终达到合格值班人员的水平。
二、培训标准
要求生产技术部所有人员能做到熟悉我厂运行规程,能正确的进行操作和分析运行状态,及时发现和处理简单的故障,从而来提高人员的业务技术和事故处理能力。
默画出全厂主要系统图。
三、培训计划
为贯彻公司“安全第一,预防为主”的.生产方针,以及检验人员的培训效果,了解其学习态度,生产技术部将对20x20xx年人员培训做一系统性的计划。
为我厂后续调试工作及今后机组安全、稳定奠定良好的基础。
四、培训方式及内容
全体人员以现场操作培训为主,开展各项规程,设备原理讲课,全员全过程参与机组调试和试运行,增强值班人员对现场设备的熟悉程度,提高人员的技能水平。
具体培训内容如下:
(一)配合调试方面
1、一月份,配合调试人员对全厂压缩空气系统、全厂水系统、锅炉风烟系统、脱硫脱硝系统进行调试,对#1炉进行煮炉、酸洗。
2、二月份,配合调试人员对发变组及线路保护装置、凝结水系统、给水除氧系统、锅炉汽水系统进行调试,,并对各蒸汽管道进行吹扫。
3、三月份,配合调试人员对汽轮机调速保安系统、发电机气体系统、空冷系统严密性、汽轮机动平衡进行调试试验。
4、四月份,配合调试人员对锅炉、汽轮机发电机组做好整套启动调试及168小时试运转工作,保证一次成功。
(二)培训方面
1、一月份,熟悉并掌握全厂水系统,全厂压缩空气系统、锅炉风烟系统、脱硫脱硝系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。学习运行规程、安全工作规程、启动调试管理办法、点检规程等。
2、二月份,熟悉并掌握发变组及线路保护装置、凝结水系统、给水除氧系统、锅炉汽水系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。熟悉蒸汽管道吹扫调试措施,结合现场实际开展事故演习及模拟操作训练,以提高人员对事故处理操作的应变能力。
3、三月份,熟悉并掌握汽轮机调速保安系统、发电机气体系统、空冷系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。视现场调试进度,分值参与设备分部试运行,结合设备试运情况,对于比较重要的操作,均制定操作票,大力开展操作票模拟演练培训,并通过考核合格。另外,全员参与仿真机培训,加强人员对dcs画面及系统流程、操作界面的熟悉程度,提高人员的操作技能。
4、四月份,结合调试进度,对各大电厂发生的典型事故案例进行讲解,根据全国电力生产二十五项反措要求,组织人员开展应急预案培训,为机组168小时试运转及今后的安全、稳定运行奠定坚实基础。
5、五月份,熟悉并掌握脱硫、脱硝系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。
6、六月份,熟悉并掌握全厂输煤、煤泥系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。
7、七月份,熟悉并掌握电袋除尘系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。
8、八月份,了解并掌握化学制水系统流程及主要设备的结构、工作原理、运行维护、事故处理的方法。
9、九月份,分值对系统图,运行规程,安全工作规程进行培训并考试。
10、十月份,以值为单位,利用学习日和休班时间集中进行仿真机上机培训,部门专业负责人每次通过仿真机出题对各值人员进行考试,抽查检验培训效果,仿真机考试成绩与理论考试成绩并重并存档。
11、十一月份,利用技术讲课时间对锅炉冷、热态启停,汽轮机冷、热态启停,发电机并网与解列的操作重点、注意事项,危险点分析等内容进行讲解学习。
12、十二月份,以值为单位,举行一次集控运行仿真机事故处理竞赛活动。
为适应现代化教育教学发展的需要,深入开展学校信息技术教育工作,使教师了解现代化的教学手段,掌握电子白板的知识和应用技能,充分发挥现代化教学媒体在教育教学中的作用,特制定我校教师电子白板培训计划如下:
一、培训目标
1、通过培训,加强教师的电子白板应用能力,提高全校教师多媒体课的整体水平。
2、积极开展电子白板课的普及,使教师依托电子白板进行有效的教研与学习。
3、使每一位教师拥有自制电子白板课件的能力,加强学校电子资源的积累。
4、鼓励和引导教师在课堂教学中充分利用电子白板技术,不断提高教育信息资源的使用效益,提高教育教学管理的质量和效率,实现学校、教师和学生的可持续发展。
二、培训时间:
周三晚上7:00—8:00
三、培训内容
1、软件安装。
2、电子白板软件基本功能与操作。
3、主工具箱的使用;资源库使用。
4、课件介绍及分解学习制作方法。
5、自制课件中技巧的运用。
四、组织形式
集中在多媒体教室进行
五、培训要求:
1、提高电子白板运用的意识,真正使电子白板技术与学科整合。
通过电子白板的培训,切实提高教师的电子白板运用能力,将电子白板运用与学科的教学有机的融合到一起。
2、加强技能学习,全面提高教育教学质量
在教师熟练掌握计算机操作的基础上,熟练运用电子白板也是运用现代教育技术教学的关键。在今年的培训中,我们结合学校教学和教师实际,主要培养教师电子白板的基本运用及课件制作。
3、参培教师要遵守培训时间,按时出席,不迟到,不早退。
30分钟:培训人员中提出几名服务员来实际操作领位流程{其余员工继续形体}
领位礼貌用语:
一、晚上好,欢迎光临黄金北岸。
二、贵宾几位,有预定的房间吗?
三、贵宾您好,订房人贵姓或手机尾号是多少?
四、贵宾您好,为您安排中包可以吗?
五、房间价位348元,这后不开发票278元,您看可以吗?
六、贵宾您好,您的房间这边请,请跟我来。
七、楼层接待贵宾几位!
八、收到谢谢,晚上好,欢迎光临黄金北岸。
九、贵宾您好,您的房间这边请。
十、您的房间到了,祝您玩的愉快。
⑤ 重庆市行政执法基本规范(试行)
第一章总则第一条为了规范行政执法行为,促进行政执法机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规,结合本市实际,制定本规范。第二条本市行政执法机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法行为适用本规范。
依法受委托的组织(以下简称受托组织)实施行政执法行为适用本规范。
法律、法规或者规章对行政执法行为另有规定的,从其规定。第三条行政执法应当遵循合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则。第四条各级人民政府应当推进行政执法体制改革,建立健全行政执法责任制度,加强对行政执法行为的监督检查。各级行政执法机关应当自觉接受监督。第二章一般规定第一节行政执法机关第五条本规范所称行政执法机关是指具有行政执法职权,能以自己名义实施行政执法行为并独立承担法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。第六条行政执法机关应当符合下列条件:
(一)经合法批准成立;
(二)有法律、法规或者规章确定的执法职责和权限;
(三)有取得行政执法资格的在编公务人员;
(四)有财政部门预算核拨的工作经费;
(五)法律、法规或者规章规定的其他条件。第七条除法律、法规或者规章另有规定外,行政执法机关应当将本机关名称、执法依据、执法职责、执法人员、联系方式等情况在本行政区域内通过公众媒体进行公示,接受社会监督。
行政执法机关公示的内容发生变化时应当及时更新。
行政执法机关公示的内容应当报送同级政府法制机构备案。第八条行政执法机关依照法律、法规或者规章规定,可以在其法定职权范围内委托其他行政机关或者管理公共事务的事业组织实施行政执法行为。第九条行政执法机关应当通过书面方式委托执法。委托执法文书应当载明下列事项:
(一)委托机关和受托组织的名称、法定代表人及地址;
(二)委托执法的依据;
(三)委托执法的事项和权限;
(四)委托执法的期限;
(五)委托机关和受托组织的权利、义务及法律责任;
(六)法律、法规或者规章规定的其他事项。第十条委托机关应当在书面委托后10日内将委托执法文书报送同级政府法制机构备案审查。
委托机关和受托组织应当将委托执法的内容在本行政区域内通过公众媒体进行公示,接受社会监督。第十一条委托执法期限不得超过5年。委托期限届满需要继续委托的,行政执法机关应当重新委托。第十二条委托机关应当对受托组织实施的行政执法行为进行指导和监督,并对该行为的后果承担法律责任。
委托机关应当对受托组织的行政执法人员进行执法业务培训。
受托组织应当在委托范围内以委托机关的名义实施行政执法行为,不得再委托其他组织或者个人。
受托组织超越委托执法权限实施行政执法行为的责任,由其承担。第十三条行政执法机关之间对管辖权发生争议的,由同级政府法制机构协调;协调不成的,报请有权机关决定。第二节行政执法程序第十四条申请人可以通过口头或者书面方式申请行政执法机关履行法定职责。但法律、法规或者规章规定应当书面申请的,从其规定。
行政执法机关应当创造条件,方便申请人通过传真、电子邮件等方式提出申请。
申请书需要采用格式文本的,行政执法机关应当向申请人免费提供。第十五条行政执法机关应当如实登记申请情况,并向申请人出具收到申请的凭证。
行政执法机关应当将口头申请事项记录在案,经申请人核对或者向其宣读后,由申请人签名或者盖章确认。第十六条行政执法机关应当及时审查申请书是否载明下列事项:
(一)被申请的行政执法机关名称;
(二)申请人的基本情况;
(三)申请的事项;
(四)申请的事实及理由;
(五)申请人的签名或者盖章和申请日期;
(六)法律、法规或者规章规定的其他事项。第十七条行政执法机关应当在收到申请后5日内根据不同情况作出下列处理:
(一)申请事项依法不属于本机关管辖的,应当即时告知申请人向有权机关提出申请;
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当在申请人更正后立即受理;
(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容,在申请人补正后立即受理;
(四)申请符合受理条件的,应当作出书面受理决定;
(五)申请不符合受理条件的,应当作出不予受理的书面决定并说明理由。
⑥ 重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定
一、坚持以人为本,创新执法理念
(一)树立“人本执法”理念。行政执法必须体现以人为本、执法为民,把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,特别注重保护人民群众的身体健康和生命安全,注重维护和尊重当事人的人格尊严。
(二)树立“公正执法”理念。行政执法必须遵循公平、公正、公开原则,对不同区域、不同职业、不同所有制的当事人,应当平等对待,不得歧视;行使自由裁量权必须符合法律目的,体现公平、正义,不受当事人职务、关系、态度的干扰。通过公正执法,促进市场主体公平竞争,保障社会秩序和谐稳定。
(三)树立“科学执法”理念。行政执法必须落实科学发展观,注重科学合理,发挥执法的引导、规范、协调和保障功能,通过加强和改善行政执法,促进经济、社会的全面、协调、可持续发展。
(四)树立“严格执法”理念。行政执法必须依照法律、法规和规章的规定进行,既要注重实体合法,又要特别注重程序合法;既要注意防止行政乱作为,又要特别注意防止行政不作为。
(五)树立“责任执法”理念。行政执法机关必须依据法律、法规和规章履行职权,同时承担相应的职责;行政执法违法或者不当,必须依法承担法律责任,实现权力和责任的统一,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。二、体现权责统一,改革执法体制
(一)推进综合行政执法改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,切实解决多头执法、重复执法、执法效率不高的问题。深入开展相对集中行政处罚权试点工作,积极探索相对集中行政许可权,全面深化综合行政执法改革。
(二)科学配置行政执法职能。依法划分和规范各级行政执法机关的职能和权限,切实解决职能交叉、权责不明的问题。科学设置行政执法机构、核定行政执法人员编制,实现行政执法机构、职能和编制的法定化。
(三)全额保障行政执法经费。全面推行行政执法所需正常经费由财政全额保障体制。严格实施“收支两条线”管理及收缴分离、罚缴分离制度,实现行政执法权力与责任挂钩、与利益脱钩。严禁通过罚款、收费创收。
(四)合理下放行政执法权限。对与人民群众日常生产生活密切联系的市场监管、执法检查、行政处罚等行政执法活动,应通过授权或委托方式,使工作重心逐步下移到区县(自治县、市)行政执法机关;市级行政执法机关主要侧重政策研究、监督指导、组织协调和重大违法案件查处。
(五)分类明确行政执法责任。各级行政执法机关要依据法律、法规和规章的规定,确定本机关各类执法岗位、执法人员的具体执法责任,并根据违反法定义务的不同情形,依法确定其应当承担的法律责任。三、注重程序规范,完善执法制度
(一)建立健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政执法机关在其法定职权范围内实施,其他组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不具有行政执法主体资格,不得行使行政执法权。
对从事行政许可、行政处罚、行政听证、行政复议的行政执法人员实行资格培训和管理;没有取得行政执法人员资格的,一律不得从事行政执法活动。
定期清理、确认并向社会公告各类行政执法机构主体资格;定期清理、公告、审验各类行政执法人员执法资格及执法证件。
(二)建立健全行政执法依据公开制度。行政执法机关必须定期对执法活动所依据的法律、法规和规章进行清理,并向社会公示。
必须定期清理本机关制定的规范性文件,对违反法律、法规和规章规定的规范性文件必须立即停止执行并及时公示废止。
各级行政机关对由其制定的规章及其他规范性文件的全面清理,每届政府任期内应不少于一次。
(三)建立健全行政执法内部监督制约制度。行政执法机关查处行政违法案件,要推行立案、调查、裁决、执行四个基本环节“相互分开、相互监督”制度。
(四)建立健全行政违法线索和案件移送制度。行政执法机关发现行政违法线索或立案查办违法案件的过程中,对无管辖权的案件要用书面移送案件函,将线索和案件材料立即移送有管辖权的执法机关,有管辖权的执法机关不得以任何理由拒绝接受,并将处理结果书面函告移送机关。
(五)建立健全实施新法律、法规和规章执行情况报告制度。行政执法机关必须在新法律、法规和规章实施一年后,向本级政府报告执行情况。
(六)建立健全行政处罚自由裁量权基本标准制度。市级行政执法机关要根据社会公共利益、当时当地经济发展状况、当事人的承受能力等因素,制定正确运用和行使罚款等行政处罚的规范性文件,对法律、法规和规章规定的行政处罚自由裁量权进行细化,按照基本标准行使自由裁量权。
(七)建立健全行政执法回避制度。行政执法人员与当事人存在直接利害关系的,应当主动申请回避;不主动回避的,行政执法机关必须决定其回避。
(八)建立健全行政执法人员持证上岗制度。在调查取证或执法检查中,行政执法人员不得少于两人,并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。不出示行政执法证件的,当事人或者有关人员可以拒绝调查或检查。
(九)建立健全行政处罚和强制执行告知制度。在作出行政处罚决定以前,应当告知当事人作出行政处罚的依据、事实和理由,并告知当事人所享有的权利和应承担的义务。未履行告知义务的,行政处罚不能成立。
行政强制执行或申请法院强制执行前,行政执法机关要采用电话、书面、走访等方式再次告知当事人必须履行法定义务,以及不履行法定义务的法律后果。
(十)建立健全行政执法文书使用规范制度。行政执法文书制作要以法律、法规和规章作为执法依据,不得以其他规范性文件为依据。
行政执法文书应当逐步减少填发式文书的使用,推行制作式行政执法文书。
行政执法文书应当格式规范、内容严谨、富于说理性,并应在文书中对当事人提出的主要申辩事由以及自由裁量权的行使作出答复和说明。
⑦ 如何加强行政执法人员思想道德建设
随着时代的发展和社会的进步,行政执法所面临的新领域不断扩展,新情况层出不穷,新问题不断涌现,这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制,提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手: 一、强化认识 抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合,关键在人才,基础在行政执法队伍的整体素质。 其次,加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”,依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求,要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变,必须狠抓行政执法队伍的素质建设。 第三,加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状,全面强化服务职能,提高工作效能的必然要求。近年来,随着法治建设的不断推进,基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲,行政执法体制、机制,队伍的文化、专业结构,工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设,及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向,从根本上解决深层次的人员素质问题,势必严重影响到党和政府的形象,影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育 提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员,要通过开展各类学习、培训,强化他们的法律意识、服务意识和责任意识;通过发挥典型带动辐射效应,打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,以"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,正确贯彻执行党的路线、方针和政策;要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用,领导干部要深入基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制 定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。 3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。 三、强化管理 严格规范行政执法行为 实践证明,只有转变作风,才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观;只有转变作风,才能确保各类市场管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展;只有转变作风,才是落实机关作风效能建设的具体体现。 1、由管理型转变为服务型。变管理为服务于各类市场;把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围,做到阳光操作,热情服务。 2、由行政管理转变为依法管理。在构建社会和谐,优化发展环境,加强机关效能建设的今天,政府的行政管理也要走上依法管理轨道。首先要依法行政。各类市场工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求,来依法管理各类市场;其次要文明执法。执法者和被执法者,管理者和被管理者,是一对矛盾。如何使这对矛盾不扩 大化而得到解决,使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐?管理者和被管理者,在法律面前是平等的,在人格上也是平等的。所以,行政执法人员在执法检查时一定要文明执法,说话要和气,晓之以理,动之以情。在执行行政处罚过程中,要坚持“有理、有利、有节”原则,严格按照执法程序,依法行政处罚。第三要廉洁执法。做到公平、公正、廉洁,切忌以情代法、以罚代法,时刻树立执法形象。由处罚型转变为教育型。 3、由处罚型转变为教育型。各类市场中的经营业主常有违法违规现象,以往行政执法部门多以处罚了事,没有更多地进行思想教育,久而久之,管理者与经营者形成了对抗的局面,有的经营者甚至一犯再犯,成了恶性循环。因此,在管理工作中,既要严格依法办事,该处罚的处罚,又要注意思想教育,多给经营者讲清道理,使他们真正懂得哪些是合法的,哪些是违法的,哪些能做,哪些不能做,主动自觉地服从和配合管理部门的工作;此外,还要定期对经营者进行培训,通过开座谈会,走访等方式,加强联系与沟通,使管理者与经营者形成共识,协调动作,共同促进各类市场发展。 四、强化监督 制约行政执法权力进行 无规矩不成方圆,有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。 1、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。认真落实行政执法岗位责任制和评议考核制,建立严格的错案责任和违规执法追究制度,堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞,防止权力失控、 决策失误、行为失范,不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。要从案到人、从人到案,大力实行倒查机制,严肃查处违法违纪案件,惩前毖后,警钟常鸣。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,促进各项工作的开展。 2、建立督办整改机制,要加大监督检查力度,进一步规范行政行为,确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效。要定期召开行政执法服务对象座谈会、系统行风监督员座谈会,了解和掌握行政执法队伍建设情况,对行政执法队伍中违法违纪行为,严肃追究责任。 3、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质提高。 五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之 间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。 适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,全面建设小康,行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合,基础在行政执法队伍的整体素质。加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。加强行政执法队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念,提升服务水平,改进纪律作风,提高工作能力,是推进依法行政,建设法治政府的基本保障,必须常抓不懈。 ――大连市盐政稽查支队队伍建设情况调查报告 如何加强行政执法队伍建设,打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍,确保严格、公正、文明执法,一直是摆在各级行政执法机构面前的重要现实问题。国务院今年5 月下发的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对这一问题进一步提出明确要求:要“加强行政执法人员思想建设、作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。”近日,我办对市盐政稽查支队开展“一教两训”,加强执法队伍建设情况进行了调研,认为他们的做法为全市提供了值得借鉴的经验,对于贯彻落实国务院《决定》相关规定和推动行政执法队伍建设工作具有积极的现实意义。 一、主要做法 几年来,市盐政稽查支队结合自身执法工作实际,采取定期集中封闭培训等多种形式,积极开展“一教两训”(政治思想教育、业务培训和军事训练),不断提高执法队伍的整体素质。 (一)以树立正确执法理念为重点,抓实政治思想教育市盐政稽查支队成立于2003 年年底,其机构新,人员 也新。支队组建伊始,许多执法人员错误地认为执法就是处罚,野蛮执法现象经常出现,在社会上造成了一些负面影响。支队针对这一问题,首先是确立了执法为民、文明执法的执法理念。盐政执法关乎国计、民生,因为盐既是人们生活的必需品,又是重要的工业原料。支队认为,必须把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业市场秩序作为执法 工作的出发点和落脚点,坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想;坚持杜绝为处罚而执法的恶习,牢固树立法律至上的思想,切实严格依法办事、文明执法。几年来,支队通过“请进来”、“走出去”等方式,先后组织了构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、十七大报告等内容的学习,引导执法人员树立正确的人生观、价值观和执法为民的执法理念。二是将执法理念有关内容制度化。支队制定了《盐政执法准则》、《关于进一步规范盐政执法工作的通知》等,规定:坚持文明办案,对当事人不打骂、体罚或变相体罚;对当事人拒绝停车接受检查处理的,不得强行拦截和追车,应跟车随行;盐政执法人员上岗时不准挽裤腿、披衣、敞怀,不准将执法服装、执法标志、执法装备转借给他人使用,酒后不准执行公务,不准着装在公共场所饮酒,不准着装进入娱乐场所,等。对在办案中打骂、体罚或变相体罚当事人的,将根据《盐政执法责任追究办法》规定,按造成损失和影响大小分别给予警告、记过、撤职的处分,直至解除聘任职务。三是坚持将执法理念教育落实在日常工作中。支队每年都制定、下发思想政治和业务培训工作计划,将政治思想教育工作作为常规性工作抓好落实。各大队在执行支队培训计划的同时,也结合本大队的实际情况组织有针对性的学习、培训。如,各大队每月都召开大队办公例会,在贯彻落实有关规定和讲解具体业务问题的同时,将政治思想教育作为一项内容,对执法人员近期的思想状况进行点评,及时纠正一些不良倾向,引导执法人员树立文明执法的理念。在年度考核中,支队将执法人员的政治思想和职业道德表现作为考核 内容之一对执法人员进行考核,考核结果与评优、评先及职务聘任等挂钩。 (二)以提高执法能力为核心,强化行政执法业务培训 行政执法活动专业性、技术性和法定性都很强,稍有不当,可能就会失之公正,偏离法律的准绳。由于支队大部分人员都属非法律专业毕业人员,还有小部分是新任执法人员,业务素质参差不齐,支队组建之初,执法工作中或多或少地在案件处罚事实、证据、办案程序等方面存在一定问题。针对这些问题,支队围绕不断提高执法人员的执法能力、增强业务素质这一重点,着力抓好以下三个环节: 第一,夯实基础,坚持抓好执法依据方面内容培训。支 队在组建之初,就组织执法人员系统学习了国家盐业管理、食盐加碘、食盐专营等盐业法规规定,以及支队内部制定的《盐政执法没收盐产品管理暂行规定》、《盐政执法罚没款管理暂行规定》等行政执法制度。今年,在按照市政府要求制定行政处罚自由裁量权指导标准过程中,他们按照合法、合理、过罚相当的原则,总结、归纳不同盐业违法情形,并与相应的处罚裁量阶次对应,形成了较为完善的盐政行政处罚自由裁量权指导标准,为依法执法、公正执法进一步奠定了基础。 第二,规范行为与保护相对人合法权益并重,抓好执法 程序方面内容培训。针对行政执法程序方面存在的问题,支队开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训,并制定了《盐业行政处罚案件办案程序规定》、《盐业违法案件 处理权限设定暂行规定》、《关于进一步规范办案程序和案卷的通知》等执法程序规定,在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。强调对当事人在陈述、申辩和听证中提出的意见要进行再审查,在作出决定时充分考虑其合理的意见,采纳其中能够成立的事实、理由和证据,使作出的行政处罚决定更加公平、公正。 第三,注重提高执法技能,加强行政执法证据方面内容 培训。几年来,支队坚持日常学习和集中培训相结合的原则,在采取组织案件讨论、以检代训、各大队互相学习、与兄弟省市沟通交流等方式进行学习的同时,通过外聘有关专业人员授课、领导率先垂范并言传身教等方式,先后就现场勘验笔录的制作、执法过程中如何去伪存真发现问题的实质、行政执法实践活动中应注意的主要问题、案件现场问题处理技巧等内容,组织了专题培训。根据目前执法中取证难、询问笔录往往作为案件主要证据的情况,支队在全市率先组织了行政执法案件询问笔录询问技巧培训,专门邀请市公安系统刑侦专家讲授有关内容,极大地提高了执法人员的执法技能和技巧。 (三)以军事化的训练方式,加强执法队伍作风建设 盐政执法有其特点。制、贩私盐活动往往集中在适于制盐的春、冬季节;为避开执法人员的监管,当事人贩运私盐活动常常在夜间或节假日等八小时之外的时间进行;贩运私盐所获取的高额利润也经常使当事人铤而走险,暴力抗法事件时有发生。这些特点使加班加点、熬夜和在寒冬、烈日下蹲点守候等成为盐政执法人员的常事,对盐政执法人员在困难面前不退缩,打不垮、拖不烂等执法作风提出了要求。 同时,贩运私盐流动性强、经常出现跨区域违法案件等情况也考验着他们能否在需要时协调一致、发挥合力查处违法行为的能力。根据工作上的这些特点和需要,支队开展了两个方面的训练。一是开展准军事化作风训练。自 2004 年以来,在已举办的五期盐政稽查集中培训班中,有三期安排了军训内容,有一期与预备役官兵训练相结合。军训中,严格作息时间,严格内务管理,严格训练,执法人员克服了天气炎热、体能不支等困难,锻炼、培养了严明的组织纪律性和吃苦耐劳、不畏艰难、坚韧不拔、勇往直前的意志品质和遵守纪律、严格要求自己、执行命令步调一致等优秀的作风。二是开展团队精神训练。为增强执法人员的团队意识,在 2008 年的集训中,支队特别组织了拓展训练。团体对抗训练中,为达到团队的共同目标,在拓展教官的引导下,大家逐步克服自身弱点,激发自身潜能,团结、协作、信任、鼓励、奋斗,体现了良好的团队意识,进一步增强了执法人员的团队精神。 二、取得的成效 几年来,市盐政稽查支队的“一教两训”工作由浅入深,由点及面,取得了很好的效果。 我市作为辽宁乃至东北地区的海盐主产区和销售区,盐田总面积 240 平方公里,分布在黄渤海 800 多公里海岸线上,年均盐产量 120 万吨左右,其中食盐10 万吨;除满足本地年均工业用盐约62 万吨、食盐5 万吨、渔业用盐13 万吨外,其余按计划调拨外地。市盐政稽查支队现有的 88 名执法人员,分属七个执法大队,分别负责市内及 各县市区的盐政执法工作,覆盖全市12,500 余平方公里地域,各区市县不再设立盐政执法机构。要保证全市盐产品供、销平稳,维护稳定的盐业市场秩序,尤其要及时查处违法加工、销售、经营、购进食盐行为,保证百姓食用碘盐的安全健康,监督检查的执法任务相当繁重。支队执法人员遵循执法为民、处罚不是目的只是手段的执法理念,在执法中落实处罚与教育相结合原则,教育当事人自觉守法,没有发生一起与执法相对人冲突或不文明事件。在执法人员的耐心说服教育下,一些曾贩运私盐的违法人员停止了违法活动,有的还主动与当地盐业公司联系,建立了食盐代销点,成为今日合法的食盐经营者。 执法办案过程中,支队执法人员团结协作,协调配合,在查处贩运私盐违法活动中蹲守到半夜、凌晨,行程逾百公里,就连被查获的私盐贩运违法人员都不得不叹服执法人员顽强的执法作风。支队查获的违法案件,事实清楚,证据充分,适用法律准确,并能够区别情节、社会危害程度和当事人主观过错等不同情形,作出合理的处罚决定。四年来,支队共查处各种盐业违法案件748 起,没收违法盐产品5 014 吨,罚没款120 余万元,端掉假冒小包装碘盐加工窝点 30 个。市盐业公司各种盐产品的年销售量由支队组建前的17 万吨增加到2007 年的22 万吨,碘盐覆盖率也由95%增加到98%,食盐专营工作得到了稳定发展。全市盐制品供给稳定,盐业市场秩序良好。可喜的是,支队没有因为执法出现一例投诉,也没有发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。 几年来,市盐政稽查支队连年被国家发改委盐业管理办公室、辽 宁省经委、辽宁省盐务管理局等评为法制宣传教育、行政执法先进单位。今年上半年,辽宁省盐务管理局还在我市召开了全省盐务系统执法工作现场会,推广市盐政稽查支队的经验。 三、几点启示 从市盐政稽查支队抓执法队伍建设的做法中,我们可以得到加强行政执法队伍建设方面的几点启示: (一)加强执法队伍建设,必须抓住社会主义法治理念教育这一灵魂。牢固树立社会主义法治理念是确保文明执法的根本保证,必须抓实抓好,使执法人员牢固树立正确的执法理念,自觉遵守职业纪律,养成良好的职业道德。 (二)加强执法队伍建设,必须紧紧围绕执法能力建设这一重点。要在提高合法行政能力的同时,注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。要实现这一目标,就必须加强行政执法技术培训,增强执法证据意识,提高执法的技能、技巧。 (三)加强执法队伍建设,必须高度重视作风建设这一环节。一支具有严明组织纪律性和顽强执法作风的执法队伍,才能够在执法中真正做到尽职尽责、严格执法,既不会不作为,也不会滥作为。 (四)加强执法队伍建设,最终目的是要取得行政执法的良好社会效果。加强执法队伍建设,就是要通过提高执法人员办理个案的执法能力和水平,来提升整个执法队伍的素质和能力,最终实现维护社会和谐、减少执法争议、降低管理成本、促进经济社会发展的目的,争取行政执法最大的社会效果。
⑧ 重庆市行政执法证件管理办法
第一条为了规范行政执法行为,加强对行政执法证件的管理,保障和监督行政执法机关和行政执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规规定,制定本办法。第二条重庆市行政执法证件的制作、发放、使用和管理适用本办法。第三条重庆市行政执法证件(以下简称执法证)是本市各级行政机关,法律、法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织(以下统称行政执法机关)的行政执法人员的执法身份证明。第四条执法证由市人民政府统一制作,并套印市人民政府印章。
执法证实行分级管理。县级以上人民政府法制机构为执法证的发证机关,同时也是所发证件的监督管理机关。第五条执法证由行政执法人员所在的行政执法机关按下列规定统一向发证机关申请领取:
(一)县级以上人民政府的行政执法机关向同级人民政府法制机构申领;
(二)镇、乡人民政府的行政执法机关向所在县级人民政府法制机构申领。
直属单位及分支机构由所在行政执法机关按前款规定申领。第六条申请领取执法证的行政执法机关应当具备以下条件:
(一)法律、法规或者规章明确规定享有执法权;
(二)有健全的内部行政执法程序制度;
(三)有经过培训的合格的行政执法工作人员。第七条申领执法证的人员应当具备以下条件:
(一)直接从事行政执法工作的在岗人员;
(二)遵纪守法、秉公守法、秉公执法、清正廉洁、作风正派、责任心强;
(三)经所在行政执法机关岗位培训,考试考核合格;
(四)经政府法制机构行政执法资格培训,考试考核合格。第八条下列人员不得申领执法证:
(一)不直接从事行政执法的;
(二)受过刑事处罚的;
(三)受党内纪律处分或行政记过以上行政处分不满两年的;
(四)因违法或违纪行为正在接受审查的;
(五)国家公务员考核不称职的;
(六)未经行政执法资格培训,或虽经培训但考核不合格的;
(七)其他不符合发证条件的。第九条行政执法机关领取执法证应当向发证机关提出书面申请。申请书应当包括行政执法依据、执法范围和类别、法定权限、处罚种类和执法队伍状况等内容,并附申领执法证人员名册。第十条发证机关应当对领证申请进行严格审查,对符合本办法第六条和第七条规定条件的,颁发执法证。第十一条执法证上应张贴持证人员照片,并按下列规定加盖钢印:
(一)属市人民政府行政执法机关的,盖该执法机关钢印;
(二)属镇、乡人民政府行政执法机关的,盖所在县级人民政府钢印;
(三)属其他行政执法机关的,盖同级人民政府钢印。第十二条持证人员必须按照执法证中规定的执法范围实施行政执法,不得超越权限和范围执法,不得在非执法活动中使用执法证,不得将执法证转借他人使用。第十三条执法人员在现场执法中,应当向行政管理当事人出示执法证,表明身份。未出示执法证的,以及超越执法证规定的执法范围的,当事人有要拒绝执法。第十四条执法证实行两年一审验制度。发证机关每两年对执法证持证人员进行一次资格审查,对符合本办法第七条规定条件的,确认执法资格,在执法证的“验证”栏内加盖“验讫”印章,并注明验证时间;对有本办法第八条情形之一的,取消执法资格并及时收回执法证。
到期未经审验的执法证自行失效。
市人民政府法制办公室对所发执法证的审验委托各行政执法机关进行。第十五条各级发证机关应当建立健全执法证监督管理制度,对所发证件的使用情况实施监督管理。第十六条执法证如有遗失或者损毁,应当及时向发证机关报告,经发证机关审核并登报声明作废,可以补发。持证人员离开行政执法岗位,所在行政执法机关应当收回执法证,并及时上交发证机关。第十七条执法人员有下列行为之一,所在行政执法机关、发证机关及上级行政执法监督机关均有权给予批评教育,责令改正;情节严重的,由所在行政执法机关依法给予行政处分:
(一)在行政执法活动中未向行政管理当事人出示执法证的;
(二)使用失效的执法证的;
(三)将执法证借给他人使用的;第十八条执法人员有下列行为之一,情节轻微的,给予批评教育,责令改正;情节严重、尚未构成犯罪的,由所在行政执法机关依法给予行政处分:
(一)超越职权或者非公务活动使用执法证的;
(二)涂改执法证的;
(三)利用执法证以权谋私、违法违纪的;
(四)其他严重违反证件管理的行为。
⑨ 城市管理和行政执法局年度依法行政工作汇报
在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我局紧密围绕全市城市管理中心工作,按照《法治湖南建设纲要》和《中共XX市委、XX市人民政府关于加强和创新城市管理工作的意见》(株发[2012]2号)文件的要求,紧紧围绕打造株洲城管升级版的工作目标,始终坚持依法行政,严格执法,和谐管理,扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。现将20**年依法行政工作报告如下:
一、强化组织领导,健全工作网络,夯实工作基础
为保证城管依法行政工作顺利开展,适应新形势下切实做好城市管理工作的需要,局党组高度重视,坚持把依法行政考核评议工作纳入全局工作重点中,确保工作落到实处。
(一)健全组织机构,强化组织保障
一是健全组织机构。为切实加强城市管理行政执法工作,依法行政,严格执法,成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。同时,局机关设法制科,科室配置了学历层次高、业务能力强、工作经验丰富的法制专业人员,并明确一名局领导分管,局属各单位也建立了相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局。
二是落实工作目标责任。年初伊始,局党委组织相关机关科室和协作单位、下属单位负责人召开本年度城市管理依法行政工作会议,在全面总结肯定上年工作的基础上,认真查找不足,寻求新的突破,确立年度依法行政工作计划,明确了指导思想、奋斗目标、具体措施、责任单位和工作要求。做到了“四有”、“四落实”。即:全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实。
三是层层分解责任。将依法行政工作纳入局绩效考核内容,分别与局属各单位层层签订了责任书,将工作责任分解落实到责任单位和责任人。
四是完善依法行政制度。我们积极从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手,进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度,明确城管执法的每一个标准,细化城管执法的每一个环节,规范城管执法的每一个行为,做到有章可依、职责明确,违反必究、责任到人。
五是保障工作经费。按照工作要求,将依法行政工作所需经费列入财政预算,为顺利开展该工作提供了经费保障。
(二)建立考核制度,强化制度保障
一是将依法行政工作作为共性目标纳入工作政绩考核内容。同部署、同检查、同考核,形成不抓好依法行政工作就会导致工作落后的考核局面。
二是全面推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案,实行不合格不评优政策。
(三)订制学习资料,提供行动指南
广泛开展政策法规学习,着实提高干部队伍素质,是实践“三个代表”重要思想的前提条件,也是推行依法行政、规范行政行为的的基础。为此,我局订制了丰富的宣传资料和读本,做到了全体机关干部人手一本普法教材,此外,还征订了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法读本》等。
二、明确工作重点,抓好措施落实,确保工作实效
(一)积极组织机关干部学法用法
一方面,领导干部自身非常重视学法用法,制定了详细的中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;另一方面,组织机关干部学法用法。采取行政学习、专门会议、自学等多种形式,认真组织学习普法教材、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等党和国家的方针、政策、法律和法规。
(二)抓执法队伍建设,提高执法队伍综合素质
一是狠抓支队内部队伍的规范管理和各区大队业务培训的考评工作。在下属城市管理行政执法支队坚持不懈地落实了每周一次业务学习和军事训练,重点对法律法规、执法文书拟制进行了学习培训,对十八大精神进行了学习解读;坚持落实“三考”制度,先后组织9场执法业务考试;定期组织案例分析讨论,开展执法案卷制作交流评比,提高了队员业务素质;进一步完善了绩效考核制度,对队员的日常管理、劳动纪律、执法工作等进行全面考核考评,提高了队伍规范化管理水平。在抓好自身队伍培训的基础上,还通过考评等手段,督促各区城管执法大队认真制定队伍培训计划,并定期检查各区培训计划落实情况,对培训计划不落实的进行考评扣分。目前各区城管队伍基本上都落实了每周1次、每次半天时间的业务学习,并逐步形成一种制度。
二是抓全市城管队伍的规范化建设。进一步统一了全市城管队员制服、执法车辆标志标识;重新规范了执法文书格式,集中组织队员学习执法文书拟制;编印下发了《城管行政执法实用手册》,人手一册供队员学习使用;坚持落实执法“四先三到位”,要求队员在执法过程中做到:敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先,教育到位、告知到位、宣传到位;制定下发了《关于加强城管文明执法的通知》,不断强化队员规范执法、文明执法意识;成立了专门的督察队伍,每天对全市城管队员队容风纪及文明执法情况进行现场纠察和督查,对街道办事处及乡镇城管队员、协管员的队容风纪和业务培训进行了统一明确。
三是抓执法监督。向社会公布了监督电话(28682453),开通了“株洲城管”、“城管支队微博”,全天24小时受理市民的举报投诉。聘请了 30名城管执法监督员,对城管执法队伍的执法行为进行全方位的监督,并对监督员提出的问题及时进行整改和反馈。通过抓培训、抓规范、抓监督,执法队伍业务素质和作风建设明显加强,今年来共办理各类行政处罚案件127起,无一起行政诉讼案件,年内未出现任何违纪违规和不文明执法事件。
(三)按照职能开展执法,维护城市市容市貌
今年来,我局以打造城市管理升级版活动为契机,紧紧围绕打造全国最干净城市的工作目标,按照职责职能认真开展户外广告、园林绿化、市政设施和渣土方面的行政处罚权工作,同时严抓城管监督员纠章处罚和市容市貌整治工作,为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。
我局坚持严格执法,规范执法,通过日常执法、集中整治,今年1至10月份,共查处各类违法案件127起,其中园林绿化案件41起,破占道案件31起,户外广告案件55起。
渣土管理方面,深入建筑工地检查583次,检查渣土运输车辆732台次,巡查过程中考评渣土企业违规运输行为114起,发现和处理路面污染 1705处,向市考评办上报未处理路面污染127起。继续落实24小时无缝隙巡查监管制度,加强“三个检查”,即检查建筑工地出入口、检查运输沿线、检查渣土车辆,防止渣土运输滴洒漏及社会车辆带泥上路污染。进一步规范了建筑施工工地管理,指导建设新型洗车平台26处,设立工地卫生保洁公示牌30个,从源头上减少了渣土污染。严密组织渣土运输企业考核,今年6月份对考核排名前三名的进行了奖励,对排名末名的企业责令停运整改4个月,较好地促进了渣土运输企业内部管理。
城管监督员纠章处罚方面,通过支队督查,各区城管监督员较好地贯彻落实了上级工作指示,坚持落实了日考评、月通报机制,通过明查暗访及聘请社会考评员等措施,加大对全市城管监督员队伍的检查和考评力度,督促城管监督员加强对乱扔乱吐、乱停乱放、乱穿马路等违章行为的`纠章处罚,较好地保持了市容严管重罚的态势。今年以来共纠章处罚各类违章行为18.9万人次。
整治“车窗垃圾”方面,采取现场处罚、电子抓拍、市民举报等多种方式,深入开展向车外乱扔乱吐专项整治行动,今年共整治司乘人员向车外乱扔乱吐行为3980余起,红绿灯周边及主干道“车窗垃圾”明显减少。
(四)规范案卷管理,提高城管执法水平
为规范执法行为,提高队员办理行政案件的质量和水平,促进依法行政,我局严抓执法质量和案卷管理工作。
一是组织执法人员培训。今年已举行了2期培训班。一期是对市支队和各区大队中层干部的案件文书培训。一期是对各区城管执法大队业务骨干的培训。通过培训,执法人员对行政执法基础知识有了更加系统的理解和掌握,依法行政的意识和能力有了进一步提升。
二是开展案卷评比活动。为进一步提高行政处罚案卷质量,规范城管行政执法行为,7月份,我局组织开展了20**年度优秀行政处罚案卷评比活动,对支队各大队今年已办理的69起立案案件进行考核评比。从实体、程序、法律适用、文书规范制作、案卷立卷归档等方面对参评案卷进行了认真评查,逐案分析存在的问题,提出整改意见和建议。通过案卷评比活动,使队员在原有的基础上进一步提高了对案卷操作过程的熟知度及案卷文书填写时的规范性、细致性,为案卷执法工作有序进行打好了结实的基础。
三是实施案卷归档制度。我局对案件归档报结案严格要求,规定案件须在归档后报结,案件虽已结案但未归档的不计结案数,同时要求承办执法队员在案件办结后,及时对案卷材料进行整理和案件质量自查,将整理好的案卷当月上报至支队综合科,并填写结案案卷登记表,做到了结案信息报表的及时、准确,进一步促进了案件质量,加强了对案件质量的监督管理,提高了执法行政效能建设。
(五)扎实做好规范性文件合法性审查工作,确保本级规范性文件合法
今年以来,我局对《XX市餐厨废弃物管理办法》、《XX市城市公厕管理办法》和《XX市洗车行业管理办法》等进行了合法性审查,办结率达到100%。在对以上规范性文件进行合法性审查的过程中,我局本着以下三项基本原则:
1、在程序上,坚持严格遵循审议通过和公布生效制度。规范性文件经局法制部门合法性审查后,经由局办公会议集体讨论后方可做出决定,并报上级主管部门批准。
2、在内容上,坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政收费等事项,严格把关,做到不创设,不超出上位法规定的条件,不提高收费标准;对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查,在无依据的情况下,依法提出删除或修改的意见。
3、在作风上,注重工作效率。审查工作中,对内容简单的,不需书面征求意见的,在5个工作日内提出审核意见;对需书面征求意见或召开座谈会的,在10个工作日内提出审核意见;对复杂的,需要调研和听(论)证的,在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件,做到急件急办,部分文件做到承办人员当场提出审核意见,及时为领导当好法律参谋。
三、创新工作思路,广泛宣传发动,营造工作氛围
(一)大力开展城管执法宣传
一是积极参与城市管理宣传活动。结合“服务对象大走访”活动开展,向市民和管理对象发放城管执法宣传手册5000余份,使城管法律法规知识走进千家万户。在城区各大广场周边设立60余块城管公益广告牌、制作城管宣传手册2000份、10000份《告全体市民一封信》、3500份城管温馨提示车贴,对整治向车外乱扔乱吐行动中查处的违章车辆定期进行曝光。
二是积极联系新闻媒介开展城管执法宣传。今年以来,我局通过报纸、电视、广播、网络及简报等多种形式,大力宣传城管执法活动和城管队伍建设。先后协调湖南经视、湖南都市频道报道相关新闻2篇、《城建监察》杂志发稿1篇、潇湘晨报发稿2篇、株洲日报发稿18篇、株洲晚报发稿26篇;株洲电视台、广播电台播放相关新闻58条;中国政、人民网、华网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、红网等50余家国内大型网站转载报道1000余篇,报道大型活动8场次;制作工作简报7期。
三是创新宣传模式,利用网络新媒体开展城管宣传。我局已在新浪网站开设“株洲城管”、“XX市城管支队”、“XX市市政工程管理处”三个微博,及时发布全市城管工作动态,截至10月份,总微博“粉丝”人数已达2万余人,发布微博1800余条,回复市民网友咨询、建议300余条。此外,XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省内外兄弟单位与我局微博“互粉”。通过多方式、多渠道、全方位的宣传,扩大了城管工作的社会影响,较好地展示了城管队伍为民服务、文明执法的良好形象。
四是抓好为民服务宣传。继续开展“为民服务三个一”、“困难对象大帮扶”等主题活动,共帮扶困难对象80余户,为市民做好事4500余件,并协调媒体对为民服务活动进行了宣传造势,扩大了活动的社会影响,提升了城管队伍形象。
(二)坚持开展法治创建活动
局党组高度重视“依法办事示范窗口单位”创建活动,把它作为推进全市城市管理依法行政,提高行政执法水平的有力保障,并要求全市城管系统干部职工在工作中必须以依法办事为原则,要求局属各单位、各科室以争创依法办事示范窗口单位为目标,扎实推进该项工作。根据创建活动工作要求,成立了创建活动领导小组,由主管法制工作的副局长任组长,负责局系统依法办事示范窗口单位的评选与推荐工作。争取把依法办事示范窗口的建设提升到一个新的水平,切实提高城管依法决策、依法管理、依法办事能力,全面推行城市管理的规范化和法制化建设。20**年以来,我局系统先后有市城管执法支队二大队、市政管理处、市客运管理处(现已划归交通运输局管理)被评为“省依法办事示范窗口单位”,XX区城管执法大队、XX区城管执法大队等单位被评为“市依法办事示范窗口单位”。今年,又有市城管执法支队被推荐为“省依法办事示范窗口单位”,市城管支队一大队、XX区城管执法局、XX区城管执法大队、XX区城管执法大队、XX县城管执法大队等单位被推荐为“市依法办事示范窗口单位”。
四、认真处理投诉,及时化解矛盾,巩固工作成果
为认真处理投诉,及时化解各类纠纷矛盾,我们主要采取了以下四项措施:
一是实行政务公开,在工作中,我局坚持将城管执法依据、行政许可事项、自由裁量权基准等通过局网站主页等途径全部向社会公开,做到“阳光行政”。
二是建立信访制度,及时解决问题。完善各项信访工作制度,做到了“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”。
三是建立健全行政相对人申诉制度。建立了公开电话、行政执法与监督机关负责人接待日制度。
四是认真接待群众投诉。始终坚持以群众满意作为检验工作的唯一标准,认真受理、文明接待、诚信服务。
回顾一年来的工作,我们取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是市法制办精心指导的结果,是城管系统全体干部职工无私奉献、辛勤劳动的结果。尽管我们的工作还存在一些不足,但我们有信心在下阶段的工作中进一步开拓创新、奋力拼搏,认真履行依法行政工作职责,抓出实效,做出成绩,努力打造株洲城市管理升级版,积极推进和谐株洲的建设与发展。
⑩ 治超工作计划参考
篇一:治超站工作计划
1、进一步加强治超站内部管理,完善各项制度并落到实处,加强执法人员的培训,内强素质,外树形象,规范执法行为,努力建立一支廉洁高效、勤政、务实的交通行政执法队伍,树立良好的交通执法形象。
2、积极主动地向当地政府请示汇报工作,把我们遇到的难题向他们寻求帮助,同时同当地公安派出所、街道居委会等兄弟单位积极协调,以取得他们的理解和支持,同他们搞好关系,以减少我们工作的外部阻力。
3、进一步加强调研,针对治超工作中出现的新情况、新问题,提出可行性对策。
4、进一步加强与公安交警部门的配合,加大行政执法力度。
在目前的社会环境下,超限超载运输作为屡治难消的“顽疾”,其根治还有一段很长的路要走,治超是一项长期而艰巨的任务,还可能面临更加严峻的局面和治后反弹的挑战。我们要克服困难,戒骄戒躁,不断探索和创新,同其他部门相互配合,形成合力,常抓不懈,从根本解决问题,才能保障治超工作大显成效。
篇二:治超工作计划
我局在总结过去一年治超工作的基础上,积极谋划20XX年工作思路,并制定了详细的工作计划和具体措施,为20XX年治超工作稳步有序开展,奠定了良好的开端。
一、根据省、市、县关于治超工作文件通知精神,通过张贴宣传标语、发放宣传单等形式加大宣传,使超限超载的危害性家喻户晓,政策措施众所周知,为货运源头超限超载综合治理活动深入开展,创造良好氛围。
二、定期组织执法人员进行政治业务学习、岗位培训、“大练兵”等活动,进一步提高执法人员的综合素质、业务能力和执法水平。针对服务对象的不明和疑问,执法人员要不厌其烦地进行解释和宣传,在消除违法行为的同时,向广大驾驶人员宣传超限超载的危害性,对待不理解、不配合的.、甚至无理取闹的执法对象,我们应该冷静地做好说服教育工作,使他们了解治超工作的必要性,积极化解工作中的冲突和矛盾,保证工作平衡推进。
三、在治超工作中,要保持严管态势;加强执法人员的自我防范意识,治超执法人员在拦车、卸载等工作中要严格按照操作规程进行,确保自身的安全。
四、加强与公安交警等兄弟单位合作,加大执法力度。
五、针对治超工作中出现的新情况、新问题,加强调研,制定可行性对策。
六、努力完成治超各项工作任务。在目前的情况下,治超是一项长期而艰巨的任务,还可能面临更加严峻的局面和治后反弹的挑战,我们要尽最大努力完成治超工作任务。
篇三:治超工作计划
我公司自成立治超小组以来,我们认真学习超限超载检测工作的相关知识,积极获取治超新政策,对治超工作有了深刻的认识,思想觉悟、纪律作风。20XX年在领导的帮助下,较好的完成各项工作任务。以下为明年治超工作计划:
一、加强治超制度学习。
二、认真学习各项文件和规定,学习相关的法律、法规、关于治理超限超载的方针政策,在学习中按照上级的要求建立学习笔记。
三、改进工作作风、提高办事效率。
按照上级领导的指示,强化管理,根据各自的工作实际,对现有的工作制度进行了修订和完善。把安全、提高服务意识作为一个重要工作内容来抓,多角度出发,从自身做起,从小事做起。认真做好每件小事、从每个细节入手,不断提高工作标准,按照规范、整齐、准确的要求,杜绝进出入车辆超限超载的现象出现,树立了良好的企业形象。
四、切实搞好我单位车辆超限超载工作。