卫生计生系统万人培训计划

① 卫生计生系统内部审计工作规定

第一章总 则第一条为进一步加强卫生计生系统内部审计工作，建立健全内部审计工作制度，完善内部监督制约机制，提高卫生计生服务效率，促进事业健康发展，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《中国内部审计准则》及有关法律法规，结合实际，制定本规定。第二条卫生计生系统内部审计是指卫生计生系统内部审计机构和审计人员对本系统、本单位实施的一种独立客观的监督、评价和咨询活动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进单位完善治理，提升管理水平和服务能力。第三条本规定适用于各级卫生计生行政部门（以下简称各部门）及所属（管）卫生计生单位（以下简称各单位）。第四条内部审计工作在国家卫生计生委统一指导下，按照行政隶属关系和预算管理关系实行分级负责管理。各部门、各单位内部审计机构负责本单位及所属（管）单位的内部审计，并指导和监督本系统、本地区及所属（管）单位内部审计工作。第五条各部门、各单位主要负责人对本部门、本单位内部审计工作的有效实施负责。第六条内部审计工作坚持全面覆盖、应审尽审；实事求是、客观公正；凡审必严、防微杜渐；促进管理、推动改革的工作原则。第七条内部审计机构应当依法依规接受国家审计机关的业务指导和监督，并积极支持和配合国家审计机关工作。第二章职责与权限第八条各部门内部审计机构对本系统内部审计业务指导和监督的主要职责：
（一）制定规章制度；
（二）编制工作发展规划；
（三）建立健全机构设置，加强人员配备；
（四）落实工作职责；
（五）组织质量评估；
（六）开展培训交流；
（七）法律、法规规定的其他职责。第九条各部门、各单位内部审计机构主要职责：
（一）制定工作办法和流程；
（二）编制年度工作计划；
（三）重大政策执行、事业发展目标完成情况审计；
（四）预算执行和财务收支、工程建设、采购、国有资产管理及其他所有经济活动事项审计；
（五）领导干部经济责任审计；
（六）内部控制评价及风险管理审计；
（七）其他审计。第十条内部审计机构和审计人员主要权限：
（一）查阅经济活动相关资料及电子数据；
（二）参加或者列席与重要经济活动有关的会议；
（三）对有关业务活动进行现场观察、调查和记录；
（四）向有关单位和个人开展调查和询问；
（五）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的货币资金、会计凭证、会计账簿、财务会计报告及与经济活动有关的资料，经本单位主要负责人批准，予以暂时封存；
（六）对违法违规的行为及时予以揭示；
（七）提出问题整改要求和管理改进建议。第十一条各部门、各单位内部审计机构应当有计划地开展内部审计工作，实现审计全覆盖。
各部门、各单位对本级和所属重点单位要每年审计，其他审计对象1个周期内至少审计1次。审计周期由各部门、各单位结合工作规划、管理需要和审计力量合理确定。没有能力自行开展审计的单位应当委托具有相应资质的社会中介机构开展。
当年已经接受相同项目外部审计并且审计结果可以充分运用的单位，当年可以不再安排审计。第十二条内部审计机构和审计人员发现本单位未及时处理严重违法违规问题、本单位负责人存在严重违法违规问题的，应当及时向上级主管部门反映。第三章机构与人员第十三条各部门应当根据国家编制管理相关规定和部门管理需要，设置内部审计机构，配备专职内部审计人员。第十四条各单位符合下列条件之一的，应当根据国家编制管理相关规定，设置独立的内部审计机构，专职审计人员不少于2人：
（一）二级以上医院；
（二）年收入及资产总额均达到3000万元以上；
（三）所属及分支机构较多；
（四）经济活动复杂；
（五）管理工作需要。第十五条不设立独立内部审计机构的部门和单位，应当指定内设机构安排专职人员履行内部审计职责。第十六条鼓励探索实行总审计师和审计委派等制度，强化内部审计的独立性和权威性，提高监管质量和水平。

② 江苏省卫生计生人力资源管理系统【官网】

江苏省卫生计生人力资源管理系统官网网址为(http://www.jswst.gov.cn/jsswshjhsywyh/)!

点击登录《《《江苏省卫生计生人力资源管理系统

省卫生计生委等6部门出台《关于加强生育全程基本医疗保健服务和风险防控的实施意见》

日前，省卫生计生委、省发改委、省物价局、省教育厅、省财政厅、省人社厅等6部门联合下发《关于加强生育全程基本医疗保健服务和妇幼健康领域风险防控的实施意见》，指导各地围绕优化资源配置等重点任务和关键环节，进一步提升妇幼健康服务和管理水平，满足群众生育需求，确保全面两孩政策顺利实施。

《实施意见》要求各地重点做好5个方面工作：一是进一步健全妇幼健康服务体系。通过调整扩增优质服务资源，增强基层服务能力，加快急需和紧缺人才培养和使用，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，确保到“十三五”末，省和设区市建成三级妇幼保健院，常住人口50万以上的县(市、区)基本建成二级妇幼保健院;以县(市、区)为单位，区域内每千分娩量产科床位数不低于25张;达到省定标准的基层妇幼健康规范化门诊比例提高到80%以上;省、市、县三级均建成孕产妇和新生儿危急重症救治中心。二是进一步规范生育全程医疗保健服务。重点围绕群众生育服务需求，加强孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健和计划生育服务项目的衔接，打造生育全程医疗保健服务链。建立质量评价制度，促进助产技术服务质量提高;落实分级服务制度，加强妊娠风险评估和高危因素筛查，建立高危孕产妇逐级转诊的母婴安全保障机制。加强生育服务和健康咨询服务，做好与生育有关的'保健知识宣传;落实三级预防措施，强化出生缺陷综合防治。三是进一步完善生育医疗保健服务模式。坚持保健与临床相结合的工作方针，建立防治结合的妇女儿童健康综合服务模式，为妇女儿童提供预防、治疗与康复相结合的健康管理服务。推行“互联网+妇幼健康”服务模式，改善就诊体验;全面开展预约诊疗服务，优化孕产期服务流程，增加群众满意度;促进生育过程中公共卫生服务项目、基本医疗保险、生育保险等政策的衔接，创新管理模式，增强群众获得感。四是推进生育医疗保健服务信息化建设与应用。按照统一总体架构、统一标准规范和共建共享要求，以互联互通、务实应用和全生命周期健康管理为目标，加快妇幼健康信息系统建设，并以孕产妇、儿童建卡(册)和家庭签约服务为基础，推动妇幼健康服务实行计算机网络化管理，逐步实现就诊记录和辅助检查联网管理、动态更新，并加强机构间服务系统的衔接与数据交换，确保服务过程无缝隙和服务人群全覆盖。五是加强生育医疗保健服务风险防控。进一步完善助产技术、人类辅助生殖技术等专项技术服务以及孕产妇和新生儿危急重症转诊等管理制度，加大对制度落实情况的监督检查，保障母婴安全。依法规范开展母婴保健技术审批，并加强事中事后监管，重点打击无证执业、超范围执业、未经许可或未变更执业地点擅自开展异地执业，以及非法鉴定胎儿性别等违法违规行为。定期开展生育基本医疗保健服务领域风险排查，完善突发事件应急处置预案，强化知识宣传普及和舆情引导处置，做到早发现、早控制、早处置，确保服务安全有序。

为确保各项措施落实到位，《实施意见》还要求各地将加强生育全程基本医疗保健服务工作纳入全面两孩政策实施、深化医改和健康江苏建设的重要内容，实行目标责任制管理，切实加强组织领导，加大统筹协调、经费投入和考核奖惩力度，确保责任落到实处，促进妇幼健康事业健康发展，满足妇女儿童基本医疗保健服务需求。

我委组织报告团赴重庆参加全国卫生计生系统先进典型事迹报告会

12月21日，由我省5名优秀基层医生组成的先进事迹报告团，作为全国典型，赴重庆市参加全国卫生计生系统先进典型事迹报告会。

报告会现场，报告人的生动讲述令听众深受感动：扬州市付宝鼎医生13年如一日，免费为一名胸膜瘘患者“掏心”换药;徐州市陶明春医生建立工作室、网站和微信平台，线上线下热心为群众服务;常州市王月环医生刻苦钻研慢病管理技术，是老百姓身边的慢病专家;镇江市杨凌医生冒雨勇救路边猝死老人，以真诚赢得老百姓的信任;淮阴区创新开展家庭医生签约服务，走出了强基层的“淮阴模式”;重庆市合川区乡村医生李菊洪失去双腿却身残志坚，被称为“板凳医生”，15年来用手“走过”8万多公里的行医路……

报告团由我委徐东红副主任领队，国家卫生计生委宣传司副司长宋树立出席并讲话，重庆市各界代表、卫生计生系统职工、媒体记者等800多人参加。

③ 医学规培政策2017年

国家卫生计生委联合财政部、中医药管理局共同下发了《“十三五”全国卫生计生专业技术人员培训规划》（下文简称《规划》）。

发展目标：以问题和需求为导向，以岗位胜任力为核心，以急需紧缺专业为重点，建立健全适应行业特点的卫生计生专业技术人员培训制度，到2020年，基本建立住院医师规范化培训制度，初步建立专科医师规范化培训制度，形成完整的毕业后医学教育体系，完善继续医学教育，全面提升各级各类卫生计生专业技术人员的专业技术水平和职业综合素质。

主要任务：

一、全面实施住院医师规范化培训：2020年，规培住院医师50万

二、以全科医生为重点加强基层卫生计生专业技术人员培训

三、加强儿科、精神科医师及助产士转岗培训

四、加强公共卫生专业人员培训

五、加强中医药人才培养

六、开展专科医师规范化培训试点：5年本科+3年规培+2~3年专培模式

(3)卫生计生系统万人培训计划扩展阅读：

《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》是为深入贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发﹝2016﹞9号）和全国卫生与健康大会精神，围绕深化医改和完善生育政策的形势与任务，结合《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》和《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》落实情况，依据《“十三五”卫生与健康规划》制定。由中华人民共和国卫生和计划生育委员会于2017年1月4日印发并实施。

④ 乡镇人口与计划生育服务中心属于卫生系统吗待遇怎样

准确地说，应该属于卫计系统。 之所以这样说，是因为大部制改革后，从国家到省、市、县三级，都将原卫生局与计生局了合并，因此，在一个部门下，分成两个系统，而卫生和计生委则成了一个部门承担两种政府职能。 至于待遇怎样，应该还算不错的吧，至少是个事业单位。 希望我的回答能对你有所帮助。

⑤ 你好，我想问问卫生计生系统在编人员是什么意思

在编人员，就是指有编制的人员。正式编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员称为正式编制人员。
卫生计生系统在编人员就是具有国家(人事部门)正式编制的卫生计生系统工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。
例如在事业单位，员工可能会有在编和非在编的区别。一般情况下，在编人员是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。福利待遇有差别，工资基数不一样，尤其退休待遇不一样，这种情况各个地方普遍存在。
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。
卫生计生系统在编人员也分为行政编制、事业编制，管理层的，有行政级别的为行政编制；广大医护人员，没有行政编制的普遍为事业编制。

⑥ 如何加强新时期计划生育宣传工作方案

一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持计划生育基本国策，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以全面准确解读中央《决定》的精神实质和深刻内涵为主线，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，引导各级党政干部正确把握人口形势，增强做好新时期计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感；引导相关部门认真履行职责，形成齐抓共管计划生育的良好局面；引导卫生计生系统坚定改革信心，不断提高政策水平和工作能力；引导社会各界提高国情国策意识，更好地理解和支持计划生育工作，为保持适度生育水平、增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展提供良好的舆论支持和社会环境。
二、基本原则
——正面宣传。遵守政治纪律和宣传纪律，发挥主要媒体和新媒体作用，大力开展主题宣传、成就宣传、典型宣传和新型人口文化建设，弘扬主旋律，传播正能量。
——服务基层。贴近实际、贴近生活、贴近群众，因地制宜，突出特色，突出改革给群众带来的满意度和获得感，增强宣传工作的针对性和感染力。
——整合资源。积极调动卫生计生系统宣传资源，巩固壮大宣传队伍。加强与宣传部门、主要媒体的沟通协调，构建大联合、大宣传、出精品的工作格局。
——创新发展。主动适应新形势新要求，加强理念创新、载体创新、内容创新和机制创新，提高宣传水平，扩大覆盖面，增强实效。
三、主要任务
（一）加强学习培训。各级卫生计生行政部门要制订中央《决定》精神学习宣传工作方案，明确活动安排、时间进度和责任落实。加强对党政领导的高层倡导，协调把中央《决定》纳入各级党委中心组学习内容，纳入各级党校、行政学院领导干部讲授课目，纳入形势报告会日程。加强卫生计生系统内学习培训，通过党组（委）专题学习会、干部培训班、辅导报告、宣传月活动等多种形式，学习宣传中央《决定》精神。在主要媒体、行业报刊、官方网站开设专栏，反映各地学习宣传贯彻中央《决定》精神的好经验好做法，促进相互交流，提高思想认识。
（二）做好舆论引导。各级卫生计生行政部门要主动接受媒体采访，适时召开新闻发布会，全面解读中央重大决策部署，协调主要媒体及时反映全面两孩政策和服务管理改革取得的新成效以及社会的积极反响，深度报道基层计划生育工作的生动实践。注重应用新媒体宣传，办好卫生计生部门门户网站，开设官方微博、微信、客户端，制作播放专题宣传视频作品、公益广告等，及时转载和推送重要稿件，放大正面声音。
（三）深化理论研究。借助科研机构、高等院校、人口学会等平台，深入研究计划生育基本国策的丰富内涵，深刻解读促进人口长期均衡发展的战略部署，增强中国特色人口发展的道路自信、理论自信、制度自信。组织专家学者，撰写理论文章和系列评论，主动发声，宣传政策，解疑释惑，凝聚共识。运用群众喜闻乐见的形式，编写中央《决定》学习宣传提纲和全面两孩政策读本，做到通俗易懂、接地气。
（四）繁荣人口文化。按照《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》(中发〔2015〕27号)要求，充分利用文艺形式宣传计划生育政策，倡导科学、文明的婚育家庭观念。团结广大文艺工作者，为其开展人口家庭题材文艺创作提供指导和支持。继续办好中国人口文化奖和卫生计生文化推广平台，给优秀作品提供交流、展示、推广的平台。
（五）完善宣传载体。各级卫生计生行政部门要把学习宣传中央《决定》精神融入婚育新风进万家第五阶段活动，动员社会力量，提升品牌效应。充分利用“5.29”计生协会员活动日、“7.11”世界人口日等重点纪念日，广泛开展中央《决定》精神社会宣传。适应计划生育工作形势和任务的变化，及时推出形式入景、内容入时、观念入心的宣传标语。进一步发挥中国人口报、健康报和人口与计划生育杂志等系统媒体的主渠道作用，扩大优秀文化产品在基层的覆盖面和影响力。
（六）稳定宣传队伍。在卫生计生机构改革中，省、地市、县级卫生计生部门要合理设置相关机构，充实计划生育宣传工作力量。乡镇（街道）计划生育办公室要配备专兼职宣传工作人员，承担宣传计划生育政策法规、指导村（居）做好计划生育宣传工作等任务。发挥计生协会员根植基层、面向群众的特点，广泛开展群众性宣传教育和人口文化活动。注重发挥公众人物和专家学者在政策解读、舆论引导和文化建设方面的作用，建设一支专兼结合、多方参与、充满活力的宣传队伍。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持各级卫生计生行政部门主要领导负总责，分管领导具体抓，计划生育相关处室、宣传处室密切配合的工作机制，做到计划生育宣传工作与业务工作同研究、同部署、同实施。积极争取党委政府的支持，将计划生育宣传纳入当地社会宣传工作规划，融入当地思想政治工作、精神文明建设的总体部署。
（二）加强部门协调。加强与宣传、新闻出版广电、教育、文化、共青团、妇联、党校等的合作，充分发挥计生协会、人口福利基金会、人口文化促进会、人口学会等的作用，增强工作合力。
（三）加强经费投入。加大宣传经费投入，保障计划生育宣传工作经费的落实。拓展经费筹集渠道，鼓励社会力量投入人口文化事业，提高计划生育宣传品和服务的供给能力。
（四）加强督查落实。把计划生育宣传工作纳入目标管理责任制考核，纳入计划生育优质服务先进单位创建活动，纳入婚育新风进万家第五阶段活动，作为督导检查的重要内容。各地要结合实际，认真贯彻落实本意见精神，我委将适时组织督查。

⑦ 江苏省卫生计生人力资源管理系统是什么

江苏省卫生计生人力资源管理系统。

⑧ 如何登录北京市卫生计生委人力资源管理系统

1、在网络搜索栏里输入“北京市卫生计生委人力资源管理系统”。

⑨ 求人口和计划生育十一五中期报告

看这个对你有帮助没的???
某市“十五”人口与计划生育工作中期评估报告

根据省计生委要求，综合各县（市、区）自查情况及我委年度考核掌握的情况，现将我市“十五”人口与计划生育工作中期评估结果报告如下。

一、党政领导责任制和综合治理职责落实情况

（一）各级党委、政府继续重视计生工作，着力抓重点、攻难点，取得一定成效

2001年以来，我市各级党政领导对新形势下计生工作的艰巨性、长期性、复杂性有了更为清醒的认识，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，认真组织开展计划生育争创活动，着力解决人财物等难点问题，取得了一定的成效。

1、层层落实计划生育目标管理责任制。市委、市政府在每年“两会”期间，都专题召开由各县（市、区）党政主要领导参加的计划生育工作座谈会，研究部署计划生育工作。根据省里下达的指标和要求，市政府与县（市、区）政府签订了“十五”计划生育目标管理责任书，下发了《关于“十五”期间对县（市）区实行人口与计划生育目标管理责任制的意见》，把实现争创计划生育示范县（市、区），完成省市下达各项指标列入其中，严格实行目标管理。市委常委会每年听取一次计划生育工作情况汇报。每年年初，市分管领导带队，对各县（市、区）党政领导计划生育工作责任制落实情况、各部门计划生育综合治理职责履行情况进行一次检查考核。

2、切实开展计划生育争先创优活动。 根据“苏中率先崛起”的战略部署，市委、市政府提出计生工作要走在苏中前列，7个县（市、区）都要通过努力，在“十五”期末创成计划生育示范县（市、区）。围绕这一目标，我市一方面分解争创任务，层层组织开展“争做新时期最可爱的人”、“争创群众满意的计划生育服务站”、计划生育合格村（示范村）、计划生育红旗乡镇等争创活动，形成争创体系；另一方面突出争创重点，紧扣服务主题，从服务能力建设、系列服务工程的深入实施、法治服务体制的完善等方面向争创指标努力，组织各方面力量，实施计划生育综合服务，在服务过程中实现管理的目的，达到争创的要求。

3、着力解决经费投入、人员配备等难点问题。市、县、乡三级财政都努力保障计划生育工作所必要的各项经费，在同等条件下，给予优先照顾或特别关照。市财政投入计生事业的经费逐年增加，并优先将计生部门作为财政预算改革单位，加大经费保障力度。全市没有发生因经费不到位导致群众计生权益无法维护或计生工作不能开展的严重问题。近两年来，市委、市政府一方面充实加强市计生委、市计生协会的领导力量；另一方面十分重视县、乡、村计生队伍建设，在机构改革、税费改革过程中，充实加强计生部门的工作力量，严格按省要求配备到位。

（二）各相关部门恪尽职守，依法管理，人口与计划生育综合治理机制有效运转

在市人口与计划生育领导小组统一组织下，市各有关单位认真履行本部门的计划生育综合治理职责，坚持资源共享，优势互补，管理与服务并重，计生工作与本职工作互通。不仅有效地运行了齐抓共管的机制，而且很好地解决了计生工作与各部门工作有机结合的问题。

1、将履行人口与计划生育综合治理职责有效地融入各部门的本职工作。在考核和互利的双重推动下，我市各部门近两年对综合治理人口问题都有了更加深刻的认识，落实的主动性和自觉性不断提高。普遍做到了年初有部署，平时有检查，年终有考核；有分管领导问事，有职能处室管事，有经济条件办事。市公安局、工商局、交通局、卫生局等单位每年年初都与下属单位专门签订计划生育管理责任书，层层分解计划生育综合治理目标任务。

2、将依法治育融入依法治市的框架。人口与计划生育法律法规颁布前后和实施期间，市人口领导小组组织在全市深入开展了计划生育法制宣传月活动。相关部门抓住机遇，合力推动计划生育管理和服务行为的法治化。市司法局把计划生育“一法三规及省条例”作为“四五”普法的重点之一，做到在培训计划、学法手册中有体现，在送法下乡、12348专线咨询、普法考核时有内容；指导市计生协会成立计划生育法律援助站。市委农工办、市财政局在财政预算和上级转移支付中安排必要的计划生育经费，力保法定的免费服务资金基本到位，并加强监管，确保专款专用。以各部门力量为依托，以学法、用法、执法为主题的依法治育体制在我市已初步形成。

3、将生育文化建设融入文化**的建设体系。相关部门坚持把生育文化看成文化**必不可少的一个组成部分。宣传、党校、广电、教育、报社等部门对培育和形成新时期文明进步的生育文化倾注了极大热情。市委宣传部将人口与计划生育作为文明城市创建、“两大教育工程”和“三下乡”活动的重要内容，不仅抓部署、抓落实，而且有考核、有表彰；组织相关部门在真州镇滨江村、虎豹集团、锦旺社区和梅岭中学开展了婚育新风进村组、进企业、进社区、进学校活动，召开了现场会。市广播电视局、日报社充分发挥舆论宣传作用，全年刊播计划生育新闻450多件次，此外还配合计划生育法制教育开展了一系列集中性宣传报道，在《**日报·星期三》专刊开设了“婚育家庭”专版。市教育局配合市计生委实施了“三位一体”青少年生殖健康教育项目。目前，干部群众关注人口素质和结构，重视优生优育和生殖保健，支持新形势下的计生工作，已经形成氛围，文明进步的生育文化正在逐步成为全社会的主流风尚。

4、将计划生育服务融入社会服务的范畴。相关部门齐心协力，为实行了计划生育的群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务，提供生产、生活、生育相关的政策服务、信息服务。市卫生、计生两大系统紧密合作，发挥各自优势，成立生殖健康服务中心，开展计划生育技术服务系列工程。市工商、药监等部门加强对计划生育药具市场的监管，支持计生部门为育龄群众提供优质廉价的药具服务。市民政、农工、农林等部门大力开展对计划生育困难家庭的帮扶活动，或纳入低保对象，或帮助改造危房，或出台优惠政策，或送钱送物上门，充分体现了党和政府对计划生育弱势群体的关心。市交通、工商、经委等系统都把流动人口纳入本地计划生育服务之中，为他们提供必要的计划生育宣传、技术和政策服务；市劳动部门、工会、妇联把下岗女工作为重点服务对象，落实她们的计划生育合法权益，帮助她们实现再就业。中国人寿保险公司利用基层计生工作网络推行与计划生育相关的保险。

5、将计划生育基础建设融入公共基础建设之中。市计委和广电、电信部门将计生系统的信息化建设纳入全市的信息化建设之中，帮助建成了计生系统局域网，开通了**生殖健康网站和**人口网。市公安、民政、卫生和统计部门定期与计生部门互通相关的人口和计划生育信息。市民政局在社区建设中高度重视计生工作，落实了机构、人员和经费，明确了工作职责。市农工办在村组建设中重视配齐村、组计生工作专兼职队伍，加强了计生协会建设。

二、计生工作进展情况

进入“十五”以后，全市各级计生部门围绕“为社会经济发展创造良好的人口环境，为人民群众提供良好的避孕节育和生殖保健服务”这一目标，以争创计划生育示范县（市、区）为抓手，重点做了五个方面的工作，即：基础建设、依法治育、技术服务、社会合作、项目促进。

1、抓基础建设，提升管理和服务能力。主要是巩固和完善五个基础。第一是责任基础。层层明确争创计划生育示范县（市、区）、计划生育红旗乡（镇）、计划生育合格村（居）、群众满意的计划生育服务站和争做新时期最可爱的人的目标、责任，组织全系统干部职工各尽其职，服务争创。同时，突出以服务为主题，坚持以服务保争创，以争创促服务，形成了“抱成一团抓争创，扎扎实实搞服务”的良性机制。第二是村级基础。以完善村级工作网络，规范村级工作过程为主要内容，开展合格村、示范村建设活动。指导宝应、高邮、江都等地将村级计生工作规范为以定期上门提供系列服务为主题的“十上门”、“八进户”等模式，富有成效。第三是社区基础。抓住城区区划调整和社区建设的契机，全面启动了以实现属地管理为主的城市社区计划生育工作改革。在理顺体制的基础上，建立并完善了城市社区计划生育工作的组织体系、责任体系、信息传输体系、社会协作体系和宣传服务体系。目前市区的80个社区居委会基本做到了人员、机构和经费三落实。四个县（市）城区的88个社区居委会都配备了1-2名专职的计划生育工作者。以计划生育目标管理责任书、社区与驻地单位计划生育双向服务协议书、计划生育居民公约为载体的社区计生工作责任得到明确。与民政、卫生、公安等部门共同发文对相关信息资源的采集和共享进行了规范。以计生协会为主体的社区计生工作志愿者队伍初具规模。相当一部分社区落实了以驻区医疗点为载体的社区计生服务机构。第四是组织基础。通过争取各级党委、政府的重视，对市、县、乡、村四级计生工作网络逐步进行了完善。一批有文化、会服务、善于协调方方面面关系的同志被充实到计生领导或管理岗位；通过向社会招聘，向卫生部门聘任等方式，基本配齐了县、乡两级卫技人员，初步满足了服务站以及中心服务站对卫技人员数量的要求。坚持分层、分类开展计划生育业务培训，各级基层计生干部的法治素质、管理能力、服务水平，在整体上都有所提高。努力以行风带作风，以典型带队伍，加强学习型、服务型机关建设，市计生委在2001年万人评议行风活动中名列第7位，2002年跃居政府口第3位；江都、宝应、高邮的行风建设也都取得了非常好的成绩。通过争取，由市委发文，明确有一定年限的计生助理可以享受副乡级待遇，村计生专干工资报酬不低于村主要负责人的70%，乡镇卫技人员一般应按事业人员工资标准兑现工资，为基层创造了一些解决问题的政策条件。第五是信息化基础。基本建成了市区和各县（市）城区的育龄妇女信息系统。开通了两个公众网站，即以宣传生殖健康知识为主的**生殖健康网站和以政务新闻发布和网上政务处理为主的**人口网。市计生委机关和各县（市、区）计生局机关全面完成局域网硬件建设任务。

2、抓依法治育，坚持依法行政，执法维权。突出在三个方面推进依法治育。首先是计生部门自身的依法行政。认真组织了对各级计生工作者的学法培训活动，并进行了学法考试。向社会公开了计划生育收费标准，认真查纠了计生系统的乱收费情况。全面取消了一孩生育行政审批制度，完善行政执法责任制，没有发生重大的违法行政现象。其次是政府各部门依法履行计划生育职责。依法对市计划生育领导小组成员单位的计划生育综合治理职责进行了调整，逐一签订了目标管理责任书，并进行有效的考核。第三是群众的计划生育村（居）民自治。目前全市有80%的村开展了计划生育村民自治，有相当一部分城市社区居委会开始实施计划生育居民自治。通过自治活动以及依托协会开展的学法活动和“两为”活动，群众依法争取自身计划生育合法权益的意识明显增强，在集体经济实力允许的范围内，建立了各有特色的计划生育激励机制和互助机制。

3、抓技术服务，实施系列工程，促进群众生殖健康。目前，知情选择服务工程和随访服务工程全面推开；全市有近30万已婚育龄妇女接受了RTI综合防治服务；出生一级干预工程全面启动，宝应和市区的出生缺陷二级干预工作进展顺利；男性生殖健康工程与RTI工程实现了有机结合；全市首家青少年生殖健康活动中心已经开业，学校、家庭、社会三位一体的青少年性教育工作步入规范化阶段。全市19个中心服务站软硬件建设基本达标；计生与卫生合作开展计划生育技术服务工作取得了良好效果。

4、抓社会协作，资源共享，拓展计生工作的内涵。2002年建立生殖健康服务中心等六大中心，努力运用用中心模式聚合社会方方面面的力量，做好新形势下的计划生育工作。其中生殖健康服务中心依托计卫联合形成的资源优势和专家指导机制，重点做好对技术服务系列工程的指导，具体实施市区及附近乡镇的系列服务。中心下属的生殖健康俱乐部的运作趋于成熟。计划生育宣传教育中心以“一报两台”和互联网、声讯台为基地，依托宣传、广电、电信等部门的支持，办好每周一期的“婚育·家庭”专刊，办好生殖健康网站提供网上咨询服务，开展婚育新风进万家，建设幸福家庭活动，都取得很好的宣传效果。计划生育药具发展中心在拓宽销售渠道，健全销售网络，多层次、全方位满足育龄群众对计划外药具的需求上狠下功夫，2001-2002年完成计划外药具销售额近二百万元。人口信息研究中心依靠专家力量，启动了**新世纪前20年人口发展战略研究课题。

5、抓项目推动，科学运作，提高计生工作质量。从2002年下半年开始，我们根据**工作实际，推出了一系列创新项目。这些项目立足做好“十五”后三年乃至更长一段时期某一方面的工作，进行全面规划。在市里项目的基础上，各县（市、区）还从各自实际出发，自创了一批项目。归纳起来，主要是四个方面的项目。一是基础建设方面。主要有信息化建设项目、统计改革项目、考核评估项目、城市社区计生工作项目、服务队伍建设项目等。二是法治服务方面。主要有村民自治项目、流动人口管理服务项目、政策服务项目、利益导向机制建设项目、弱势群体救助项目等。三是宣传服务方面。主要家庭幸福促进项目、咨询热线项目等。四是技术服务方面。主要是系列工程实施项目、县乡计卫合作体制项目。

三、计生工作绩效情况

（一）**市计划生育目标管理责任指标完成情况

对照省政府与我市签订的《“十五”期间人口与计划生育目标管理责任书》确定的指标，我市2001-2002年度计划生育率、期内综合避避率、合格村（居）委会率完成情况较好，避孕节育与生殖保健服务率基本达到省里要求，财政投入有较大差距。详见附表一。

（二）各县(市、区)责任书指标完成情况

2001年以来，各县（市、区）以争创为抓手，狠抓各项工作，取得了一定的成效。其中五项主要指标，除人均投入指标有差距外，五县（市、区）基本完成年度目标。详见附表二。

（三）五县（市、区）计划生育技术服务能力建设情况

详见附表三。

（四）育龄群众避孕节育和生殖健康服务获得情况

根据问卷调查的结果分析，我市育龄群众已经基本享有了较好的避孕节育和生殖健康服务。详细情况见附表四、附表五。

（五）各地争创示范县（区）有关指标完成情况

我市高邮等4县（市）及邗江区的“十五”争创目标均为计划生育示范县（市），广陵区、维扬区的争创目标为示范区。两年多来，各地围绕争创做了大量工作，主要指标完成情况基本令人满意。详见附表六、附表七。

根据数据分析，对各县（市、区）争创进展情况评估如下。

**市：各项指标（除人均财政投入外）均初步达标。

⑩ 河南省卫生健康委员会官网

一种是通过“河南省卫生健康委员会”官方网站（http://wsjkw.henan.gov.cn）

在“便民服务”一栏选择“

河南省卫生和计划生育委员会

根据中央有关指示精神，经中共河南省委、河南省人民政府研究决定，整合省卫生厅、省人口委的机构和职责，组建河南省卫生和计划生育委员会，并于2013年5月31日正式挂牌。组建省卫生和计划生育委员会，是省委、省政府贯彻落实中央决策部署，深化机构改革，优化资源配置，进一步深化医药卫生体制改革、落实计划生育基本国策的具体举措。

主要职责

(一)研究全省人口发展战略，拟订人口发展规划草案，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，提出促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。

(二)负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

(三)负责实施全省人口和计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

(四)负责贯彻实施国家人口和计划生育工作的法律、法规和政策，起草河南省人口和计划生育地方性法规、规章草案，提出并拟订完善人口和计划生育政策措施。

(五)研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规范，负责推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(六)监测人口和计划生育发展动态，负责全省人口和计划生育的信息综合及信息化建设，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议。负责计划生育统计、信息分析工作。参与人口基础信息库建设。

(七)组织实施计划生育科学研究的总体规划，依法管理人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息。对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。负责人口和计划生育国际援助项目的实施。

(八)制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

(九)编制省级计划生育事业费和基本建设支出的预决算及计划生育药具需求计划，管理直属单位财务和国有资产。

(十)制定并组织实施人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育。指导河南省计划生育协会的业务工作。

(十一)推动实施计划生育的生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。