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采购市场调查的现状

发布时间:2023-02-21 04:23:51

A. 采购市场调查在企业经营管理中有哪些重要意义

成本领先战略要求,强化材料采购成本的降低,和灵活采购模式,如招标。

了解市场,一方面是价格,另一方面更要与技术部门共同关注替代设备、材料的发展情况,否则最终追悔莫及。

B. 采购如何进行市场调研

这是抄餐饮店市场调查袭的方案,参考下
1、由总经理、财务人员、采购人员、厨师长每月不少于两次进行市场调查。调查后需有调查记录,写明调查人员,调查时间、地点及调查结果,由全体人员签字后交会计存档。

2、调查时间、地点的选择,每项15天调查一次,以批发市场早市开市期间为调查区间,不能选择雨、雪天及极端天气情况后的当日或次日调查。。市场的调查以供货商所在的市场为准。

3、调查的方法和程序。调查组应遵循先蔬菜、鲜货、后干杂调料、粮油、酒水的原则,单项货品的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则,调查时应实行看、闻、摸等手段、必要时可进行采样。对被调查的商品要详细的了解产地、规格、品种、生产日期、保质期等。在询价后要进行讨价还价,切记只记录买方一口价。

4、出实地调查外,当地的报刊、杂志、电视等所刊出的价格,同行报价也是调查的手段和依据。

5、调查结果由调查小组结合实地调查结果和咨询结果进行综合讨论通过。

C. 采购如何进行材料市场行情的调查

采购对材料市场行情进行调查需要从以下方面着手:
第一,首先对自己行业所有材料产品和商家进行统计;
第二,按照自己统计的产品和商家数据,进行分类,分类的标准包括:区域、规模、数量等;
第三,撰写材料市场行情的调查细分表,对样本地区进行实地调查,并且统计、分析所得数据;
第四,组建具体的材料市场行情调查小组,并且选拨出具体的调查人员;
第五,组织调查人员根据样本地区调查的数据,分析出材料市场的具体行情及未来市场预计;
第六,总结出具体的结论,并且制定行业调查报告等。

D. 采购人应当对采购标的哪些情况进行市场调查

采购人应当对采购标的的功能技术、服务水平、市场供应、价格等情况进行市场调查,然后根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;采购标的的验收标准;采购标的的其他技术、服务等要求。

E. 服装市场社会调查报告怎么写

服装市场社会调查报告怎么写呢?一起来看看小编今天的分享吧。
服装市场社会调查报告可以从三个方面进行描写,首先可以描写调查报告的目的,第二个就是描写调查的具体过程和数据,第三个要描写调查报告的结果和分析。
服装市场调查报告1

中国是十三亿人口的大国,是全世界最大的服装消费国和生产国。近几年中国的服装业有着较大的发展,服装业的发展大大推动了中国国民经济的发展。
服装企业网络分析:
1、行业现状分析:我国目前已发展成为世界上最大的服装生产国、服装消费国和服装出口国,不仅产业规模世界第一,而且制造水准也跃居国际市场主流。但我国却称不上世界服装强国,其原因就是没有真正意义上的世界名牌。改革开放以来,我国也涌现出了一大批人们耳熟能详的国内知名服饰品牌,仅浙江省就拥有8个“中国驰名商标”的服装品牌:雅戈尔、杉杉、步森、庄吉、报喜鸟、罗蒙、万事利、浪莎等,但与国际品牌诸如Armani、Versace等相比,则显得微不足道,不仅数量少,而且影响力也不够,这些品牌在国际上的知名度几乎为零,远不及茅台、海尔在国际上的声誉。
而同时,我国消费者对于服装服饰所表现出来的欲望和热情吸引了越来越的国外企业,他们瞄准了中国这个大市场,抓住了中国大制造厂的特点,纷纷在中国建厂、做品牌。1979年法国高级时装大师皮尔`卡丹第一个冒险在中国经营外国服饰品牌,并在很短的时间里就取得了极其辉煌的品牌效应。自此在中国的土地上国外服饰品牌风起云涌般地出现,其中大多数都是有着很长历史的成熟品牌。
可以说,经过二十多年的市场较量,中国服饰品牌在高端市场已是节节败退。环顾北京、上海、广州等大城市的高档商场,满目皆是洋文品牌。从这些服饰品牌进入市场的规模、产品结构、设计水平和终端形象来看,国内服饰品牌能与之竞争者寥寥无几。2004年初,北京几个高档商场相继采取品牌大调整行动,结果是将很多国内品牌调整出了商场,这引起了业界不小的骚动。我国的开放是必须的,本土国际化竞争也是必然的。中国本土的服饰品牌要想在竞争中不被淘汰甚至胜出,唯有做强品牌。
目前我国国产服装供过于求,高档和中高档消费市场已被大量的国际知名品牌及其二线品牌所占据,中国服装业如果再不转变缺乏品牌实力的粗放型发展路子,将有可能丧失对国内中高档市场的控制时机。因此,中国服装企业应当紧紧抓住国内外各种有利条件,加快实施名牌战略,推动我国服装品牌与国际接轨。
2、产品特性分析:服装以面料制作而成,面料就是用来制作服装的材料。作为服装三要素之一,面料不仅可以诠释服装的风格和特性,而且直接左右着服装的色彩、造型的表现效果。
在服装大世界里,服装的面料五花八门,日新月异。但是从总体上来讲,优质、高档的面料,大都具有穿著舒适、吸汗透气、悬垂挺括、视觉高贵、触觉柔美等几个方面的特点。
制作在正式的社交场合所穿著的服装,宜选纯棉、纯毛、纯丝、纯麻制品。以这四种纯天然质地面料制作的服装,大都档次较高。有时穿著纯皮革制作的服装,也是允许的。
下面,对常见的服装面料的特性分别作一些简单的介绍。
1、棉布
棉布,是各类棉纺织品的总称。它多用来制作时装、休闲装、内衣和衬衫。它的优点是轻松保暖,柔和贴身、吸湿性、透气性甚佳。它的缺点则是易缩、易皱,外观上不大挺括美观,在穿著时必须时常熨烫。
2、麻布
麻布,是以大麻、亚麻、苎麻、黄麻、剑麻、蕉麻等各种麻类植物纤维制成的一种布料。一般被用来制作休闲装、工作装,目前也多以其制作普通的夏装。它的优点是强度极高、吸湿、导热、透气性甚佳。它的缺点则是穿著不甚舒适,外观较为粗糙,生硬。
3、丝绸
丝绸,是以蚕丝为原料纺织而成的'各种丝织物的统称。与棉布一样,它的品种很多,个性各异。它可被用来制作各种服装,尤其适合用来制作女士服装。它的长处是轻薄、合身、柔软、滑爽、透气、色彩绚丽,富有光泽,高贵典雅,穿著舒适。它的不足则是易生折皱,容易吸身、不够结实、褪色较快。
4、呢绒
呢绒,又叫毛料,它是对用各类羊毛、羊绒织成的织物的泛称。它通常适用以制作礼服、西装、大衣等正规、高档的服装。它的优点是防皱耐磨,手感柔软,高雅挺括,富有弹性,保暖性强。它的缺点主要是洗涤较为困难,不大适用于制作夏装。
5、皮革
皮革,是经过鞣制而成的动物毛皮面料。它多用以制作时装、冬装。又可以分为两类:一是革皮,即经过去毛处理的皮革。二是裘皮,即处理过的连皮带毛的皮革。它的优点是轻盈保暖,雍容华贵。它的缺点则是价格昂贵,贮藏、护理方面要求较高,故不宜普及。
6、化纤
化纤,是化学纤维的简称。它是利用高分子化合物为原料制作而成的纤维的纺织品。通常它分为人工纤维与合成纤维两大门类。它们共同的优点是色彩鲜艳、质地柔软、悬垂挺括、滑爽舒适。它们的缺点则是耐磨性、耐热性、吸湿性、透气性较差,遇热容易变形,容易产生静电。它虽可用以制作各类服装,但总体档次不高,难登大雅之堂。
7、混纺
混纺,是将天然纤维与化学纤维按照一定的比例,混合纺织而成的织物,可用来制作各种服装。它的长处,是既吸收了棉、麻、丝、毛和化纤各自的优点,又尽可能地避免了它们各自的缺点,而且在价值上相对较为低廉,所以大受欢迎。
3、网络市场现状分析:
市场品牌竞争激烈,利润率下滑,小批量、多品种生产需求增加,成本提升,库存周期缩短的压力不断增大,传统市场准入门槛提升,国产品牌服饰不断发展壮大,市场竞争日趋激烈;在竞争和成本的双重挤压下,众多服装厂商的平均利润率下滑;终端消费人群需求不断细分,小批量、多品种生产需求增加。与此同时,消费端对质量、款式、设计生产周期的要求也在不断提高;原材料、生产资料、渠道成本提升,库存周期缩短在成本控制中成为首要解决的问题之一;市场竞争激烈,规模效应、品牌建设成本等因素进一步提高了传统服装行业市场的准入门槛。
服装业电子商务平台涵盖互联网网络应用技术、网络安全及系统安全技术、数据库及应用集成技术,平台建设必须为企业ERP等后端系统无缝连接,并为网络营销方面做充分的考量。服装业网络营销电子商务平台是一个整合了产品销售、产品管理、市场与销售信息入口、数据统计分析、网络营销推广、客户关系管理等功能模块的经营性平台。
服装市场调查报告2
20__年,我国服装市场整体表现相对平稳,国内服装销售继续保持了平稳较快的增长,但与往年相比不同的是,20__年,我国服装市场商品平均单价同比呈现出较大幅度的上涨,消费下移态势明显,高档销售增速减慢,网上购物增多,快时尚和平价商品在很大程度缓解了通胀给消费者服装消费带来的压力,吸引了大批的消费者,呈现出较快的发展。
从服装市场运行情况来看:
(一)单价大幅上涨带动服装零售额同比继续快速增长
20__年,我国服装市场销售继续保持了较快的增长,限额以上批发零售企业和全国重点大型零售企业服装类商品零售额增速均在20%以上。
服装单价的快速上涨是拉动20__年服装销售能够继续保持较快的增长重要因素,根据中华全国商业信息中心的数据,20__年,全国重点大型零售企业品牌类服装价格同比上涨20.3%,相比2010年加快1.2个百分点。单价增长对零售额增长的贡献率高达79.9%,相比2010年大幅提高了28.2个百分点,这也就是说,20__年服装零售额的增长将近80%是来自于单价上涨的拉动。
(二)服装零售量增速为2001年以来最低
服装价格的快速增长,特别是品牌服装价格的加速增长给消费者服装消费带来了较大的压力,20__年,全国重点大型零售企业各类服装零售量同比仅增长4.36%,比2010年零售量增速大幅下滑5.84个百分点,同时,也是2001年以来最低水平。
(三)服装消费下移态势明显,高档消费增速放缓
20__年,服装价格的快速上涨引发了我国服装消费下移态势明显,高档服装消费增速显著放缓。
根据中华全国商业信息中心的统计,20__年,全国重点大型零售企业中高档商场服装商品零售额同比增长仅为10%,比整体水平低11.5个百分点,零售量同比更是出现了12.7%的下降。
(四)快时尚服装品牌加速布局国内二三线市场
20__年,ZARA、H&M、C&A、GAP、Uniqlo继续呈现出快速发展的态势。在华门店数继续快速增长,向二三线发展的趋势明显。根据统计,20__年zara和H&M新开店铺中,二三线城市所占比重均超过了80%,分别为82.8%和83.9%,
(五)多数商品品牌集中度不及上年
根据中华全国商业信息中心对全国重点大型零售企业16类服装商品品牌集中度的统计结果显示,20__年,16类服装商品中,前十位品牌市场综合占有率合计超过50%的只有4类,和上年基本持平。
品牌集中度相比上年有所提升的有7类,分别是男西装、女装、羊毛衫、羊绒衫、女性内衣、皮革服装和裤子,比2010年减少1类,其中涨幅最大的是男西装,达到3.51个百分点;品牌集中度相比上年出现下滑的品类有9个,其中棉毛衫裤、牛仔服、运动服、童装和羽绒服的下滑幅度均超过1个百分点。
对20__年服装市场发展趋势展望:
(一)20__年服装价格涨幅将趋缓
20__年价格上涨导致的服装实际销售增速显著放缓将引发服装生产企业、中间商和零售企业对服装定价的深度思考。同时,生产企业原材料价格的回落以及外贸压力下导致的出口转内销增多等,都将使得20__年服装价格涨幅相比20__年有所放缓。
目前,我国服装消费正处于规模扩张期,消费刚性相对较强,价格涨幅的趋缓预计会带动20__年销售数量增幅回升,从而保证20__年服装消费增长仍会保持稳定。
(二)平价服装市场将快速发展
随着服装价格大幅上涨,消费者对国内服装的.价格越来越难以承受,但平价服装销售却在20__年表现突出,主要是因为其价格优势很大的缓解了通胀给消费者服装消费带来的压力。预计20__年,随着消费需求的不断增长、以及平价服装品牌加速在国内市场布局,平价服装市场仍将保持快速发展。
(三)差异化服装将不断涌现
目前,我国服装市场商品同质化、单一化的现状很难满足消费者对服装消费多样化和个性化的需求,同时,由于居民收入差距较大,不同收入阶层在应对服装价格上涨的时表现出的差异性越来越明显,因此,预计未来差异化服装将不断涌现。
(四)越来越多的服装企业将借助资本市场
目前,我国服装市场已经进入了品牌竞争阶段,因此只有经营好品牌才能保证在市场竞争中不被淘汰,但经营品牌不但需要很长时间的积累,更重要的是持续不断的资金支持。
而资本市场可以提供品牌服装企业发展中所需要的资金,为公司的持续发展带来长期稳定的融资渠道,并借此形成良性的资金循环,预计未来越来越多的服装企业将会借助资本市场。
(五)服装企业将继续发展多品牌战略
市场越来越多元化,消费者的个性服装需求会越来越旺盛,需要更多的服装品牌去满足其个性化需求;同时,在当前的环境下,单一品牌运作只能抓住一小部分市场,并且风险相对较大,而多品牌经营可以在一定程度上分散企业的经营风险,抢占市场份额,扩大企业的盈利空间。因此,多品牌依旧是发展趋势。
(六)网上销售市场竞争将愈发激烈
从20__年的发展趋势看,随着越来越多的企业向线上发展,服装网上销售企业数量大幅增加,网上销售已经进入了拼资金、拼价格、拼渠道的时期;同时,为了规范市场,政府相关部门正在逐渐加大对网上销售的监管,例如增加税收,销售正品服装等,这将导致大批企业面临被淘汰的危险;另外,消费需求升级,消费者在网上购买服装将逐渐从比价升级至比服务。因此,随着服装网上销售环境的变化,市场竞争激烈程度也将不断加剧。


服装市场调查报告3
一、内容简介:
此次,黄州实训我们调查了80个女性消费者各20个男消费者。他们的年龄阶段大多在16-25岁之间。
经过调查我们发现,黄州大部分消费者的消费水平在100-150之间。不过也略有一部分消费能接受150-200元这个价位。而且,消费者对于衣服质量的要求也是蛮高的,他们大多求针织及混纺。不过对于卖衣服的地点消费者更愿去那种专卖店或商业条街。对于服装的选择消费者更注重选择比较休闲得体的衣服。尤其重要的是我们发现黄州的消费者对于网上购物没有充分的认识,甚至更有甚者就没听说过网上购物。对于名牌的要求也不是很高。
此次黄州调查让我们认识到对于网上购物还需要我们大力推行,对于我们网上开店而言即是一种扩展市场的机会,不过也要我们更加努力的开创市场,打开黄州这个“没网”的现象。
这个只是对于我们这次调查的一个简单的描述,下面是我们这次调查的细节分析。
二、主体内容:
1、调查的背景
从整体来说:服装行业凭借廉价的劳动力资源和强大的产业配套优势,在纺织服装业中傲视群雄。随着进口配额的取消,服装企业面临前所未有的发展机遇。因此我们需加强以下几方面的重点工作:巩固现有市场,维护出口秩序;共享潜在市场;创新的市场;实行标准化战略。出口企业更应做好“后配额时代”的应对良方:首先是积极推进企业改制,优化资源配置,增强创新能力;二是积极开展实业化建设,促进贸易向上下游的延伸,提高整个系统的效益;三是积极实施品牌战略,逐步开发自有品牌;四是积极“走出去”、“请进来”,主动吸收消化国外的先进生产工艺和管理经验,加快人才队伍建设等。通过中国专业服装项目市场调查报告生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、有效客户和潜在客户提供了详实信息,为研究竞争对手的市场定位,产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了决策依据。2018整个系列主要为单一色调,当中黑和白代表了双重特色,如硬和软、历史和现代,也代表了品牌的风格。
1).服装是改革开放以来最先形成的市场,它是一个门槛低且容易进入的市场,正因如此,它也是最容易饱和及衰败的市场同时它对区域的要求很明显,小县城有小县城集市,小村落有其小市场,大省会城市也有与它相匹配的规范的市场
2).据调查,现代社会,越来越多的人注意仪表。人们对服装的要求与选择不仅与人的心理、年龄、性格有关,还受到其它客看因素的影响消费者的购买行为受收入水平、地理区域、民族习惯、宗教信仰、文化传统以及社会发展水平等客观条件的`影响,并同时与个体的年龄层次、教育程度、审美趣味、消费目的等主观因素密切相关。
3).21世纪的消费迎合现代人着衣的不同品位与风格。
c.价格是购买服装的又一重要影响因素。有超过半数的购买者只愿接受100元左右的服装价位。
d.就购买服装的场所而言,58.06%的女性和47.37%的男性选择在专卖店购买。
e.调查显示,人们普遍认为,服装批发市场普遍存在的问题是产品档次不全、产品质量不高、卫生条件差等。这些问题都是服装市场急需解决的问题。这也表明,采购者的要求在不断提高,他们希望在一个产品档次全、产品质量高、金融设施健全、环境舒适的服装批发市场采购服装。


服装市场调查报告4
市场调研就是运用科学的方法,有目的有计划地搜集、整理、分析和研究市场对产品需求的情况以及与此有关的资料。狭义的市场调研是指对购买商品、消费商品的顾客(个人或团体)所作的调研,研究顾客对商品的意见、要求、购买力、购买习惯和动机等。广义的市场调研除了对顾客作调研外,还包括调研产品的需求量、价格、流通渠道等内容。把市场调研获得的情报资料进行整理、筛选、分析、归纳,得出恰当的结论,提出采取行动的合理建议,进而写成的书面报告就是市场调研报告。
一、调查目的
对北京市童装消费需求进行调查了解。
二、调查对象与内容
调查对象:北京市童装消费家庭。
调查内容:对家庭购买童装的类型、决策方式、信息渠道、消费金额进行调查。
三、调查时间、地点、范围
调查时间:___
调查地点:___
调查范围:___
四、调查方法
问卷调查法、口头访谈法、和文案调查法。
五、情况介绍与分析
1、庞大的消费群体与有限的生产能力之间的矛盾我国16岁以下儿童拥有3亿,五彩缤纷的服装市场中,童装的占有率却很低,仅10%。目前我国拥有4.4万个服装生产企业,可有品牌的童装专业生产企业还不到200家。
2、童装市场竞争激烈、国内童装缺乏竞争力近几年国外品牌童装已占据了相当大的市场份额,几乎达50%,而国内有特色的童装品牌所占市场份额还很小,只有30%左右,70%企业处于无品牌状态。
3、产品结构不合理我国目前的童装市场中产品结构表现不尽合理,市场上以幼童服、小童服居多,婴儿服、中童服、大童服偏少,尤其是以大童服装断档严重。
4、据北京市36家亿元商场童装价格调查显示,1998年童装平均价格为85元/件(套),其中100元/件(套)以下的童装占总销售额的19%,100元-200元/件(套)的童装占总销售额的29%,200元/件(套)以上的童装占总销售额的52%。从中不难看出我国童装价格普遍存在价格偏高的趋势。
由于我国经济水平总体不高,因而对童装需求仍以中低档和低档为主,其中以低档服装占绝对垄断地位。
5、运动品牌童装在童装市场有较高的品牌知名度,54.2%的儿童说不清楚自己喜欢哪个品牌,排名靠前的以耐克、阿迪达斯等运动品牌为主。
6、0~13岁的儿童,购买的决策者多数是自己的.父母,而十四到十六岁购买决策这多为自己。按照不同的年龄阶段的儿童,我们可以采取不同对象的促销活动来促进销售。而对服装信息的来源,多为逛街而来。
六、童装市场趋势预测
1、健康环保功能不可忽视
童装在继承棉、麻、毛等天然材质的同时,如全棉布、涤棉、水洗布以及休闲味十足的灯心绒,防水、抗菌、防臭等功能性与健康性的布料所做的童装大受欢迎。绿色环保的概念也在童装上被充分利用。就发展的趋势来说,健康,环保成为一种流行趋势是毋庸置疑的。
2、卡通系列和休闲童装共存
在目前市场上以卡-通形象为主的情况下,休闲童装也逐渐成为了消费者青睐的对象,休闲、自然、中性。女孩的活泼、俏丽,男孩的率真、顽皮都从中体现出来,图案也以自然、镶拼、和谐等受宠,而以往那种生硬显眼的卡-通图案少了。这也体现在家长重视为儿童选择自然天性,以不束缚孩子、而是让他们感到自在的着装为目标。
3、颜色、款式成人化发展
童装的颜色一向比成人装亮丽,如今这种情况则有所改变,童装色彩有随着成人服饰流行变化的趋势。除金色外,目前成人服装流行的红、粉、橙、驼色等也都在童装中随处可见。这类童装款式设计大方、线条流畅,衣裙、衣裤装饰性较少,且结构简单,上下分开,便于孩子穿衣、脱衣。
4、流行装饰增多
童装在图案设计中舍弃花卉动物图案,可爱的卡-通绣花和小方字是重点,动画片中的“唐老鸭”、“小笨熊”、“米老鼠”、“机器猫”等被充分运用帖、压泡工艺制作得俏皮可爱。但与以往不同的是,图案设计变得小巧了许多,穿上可显出一般高贵的质感。服饰的配套也非常讲究,配内衣、帽子、马甲、背带、腰包等,不一而足。
5、衣服尺寸增大
现在的孩子发育较快是不可否认的,反映在童装市场上,尺寸比例明显放大许多。针对中国10-16岁的青少年这一特殊年龄层的穿着及审美情趣,尺寸就放大到一定的高度,充分体现少年儿童喜爱宽松和显示自我个性的特点,让童装的范围长高又变宽,这类服装穿换简便,有利于孩子们的体育运动和日常活动。
七、结论及建议
童装企业要想在激烈竞争的市场中找到立足之地,并不断发展与壮大,一定要把握好消费者市场、资源和文化的变化趋势,要及时转变思想观念、调整行为方式,挖掘自身潜能,以提高竞争实力。
八、建议:
1.童装的时尚设计要求要高。虽然目前童装市场的主流产品仍以休闲和运动为主,但是随着社会和经济的发展,孩子的自主意识逐渐增强,在购买服装上的发言权越来越多,时尚类童装市场空间将会越来越大。相对于过去以保暖、舒适等传统实用功能为要求,现在的儿童服装有了更高的设计要求。
2.品牌建设势在必行。从目前我国童装业面临的问题可以看出,我国的童装业最缺乏的是品牌建设的意识。童装的品牌消费将成为主流,尤其是知名度较高或市场较成熟的品牌,将成为孩子和家长首选购买的目标。
以上就是小编今天的分享了,希望可以帮助到大家。

F. 政府采购的采购现状

政府采购 2000年,在各级党委、政府的领导下,财政部门把推行政府采购制度作为深化财政支出管理改革,建立适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制的重要举措来抓,无论是在政府采购的制度建设,还是在政府采购规模和范围的拓展等方面,都比往年有所突破,取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、采购活动的基本情况
根据全国30个地区和中央单位上报的统计报表,2000年全国政府采购327.9亿元,比上年增长约1.5倍。节约资金42.5亿元。其中,预算资金节约25.7亿元,节约率为11.6%。
1、从资金构成看,预算资金采购221亿元,占采购资金总额的67%。其中,地方194亿元,中央27亿元。自筹资金采购107亿元,占采购资金总额的33%。其中,地方104亿元,中央3亿元。
2、从地区情况看,采购规模超过10亿元以上的地区有9个,这些地区的采购规模为196亿元,占全国的60%。其中,上海、江苏、广东、辽宁、山东等地区均超过20亿元;采购规模在10-20亿元之间的有北京、黑龙江、浙江、云南等地区。
3、从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物类采购,其次为工程类采购和服务类采购。这三大类采购在政府采购中所占的比重分别为67%、23%和10%。
4、从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。2000年,全国政府采购汽车39582辆,其中,小汽车19162辆;采购计算机212399台。两项采购金额合计,约占年政府采购总规模的20%。
二、地方政府采购机构建设情况
2000年各地政府采购机构建设已经基本完成。地方政府都在省级财政部门设置了政府采购管理机构和政府采购执行机构。
1、政府采购管理机构设置情况。经过省级机构改革,地方政府采购管理职能全部由财政部门承担,并相应设立或明确了行政管理职能的机构。其中:在财政厅(局)内部单独设立处级政府采购管理机构的有19个省份;政府采购管理机构与国库处合署办公的有9个省份;政府采购管理机构分别与预算处、行政政法处合署办公的有3个省份。
2、政府采购执行机构设置情况。按照采购管理与采购执行分开的原则,各地在设立政府采购管理机构的同时,也相应设立了政府采购执行机构负责集中采购事务。除河北和湖南政府采购中心设在省机关事务管理局外,绝大多数省份均设在财政部门。吉林省是在财政部门和省机关事务管理局各设立一个采购中心。政府采购中心都是事业单位,经费来源有全额拨款和自收自支两种形式。各地政府采购中心人员编制一般都在10人以上,其中,北京、上海人员编制均为50人。 政府采购 我们应在借鉴国际惯例的基础上,从我国现有的相关法律、法规和政策出发,建立一个适合我国国情的政府采购制度。具体来说,完善政府采购制度应主要从以下两个方面着手:
1、加强政府采购立法,建立政府采购法律体系
从国际上看,凡是实行政府采购制度的国家和地区,为了规范政府采购行为及健全政府采购运行机制,都制定了一系列的有关政府采购法规体系,这些法规政策对保证政府采购的几个目标实现起到了重要作用。我国政府采购的历史短,没有制定政府采购法,因而在采购方面出现了许多问题,不利于采购活动的开展。考虑到政府采购法律体系在整个政府采购制度中处于核心地位,制定我国的政府采购法以及相关的配套法规势在必行。
在制定我国政府采购法时,一方面要立足于本国国情,同时结合国际惯例来确定;另一方面在对采购行为的规范和管理时要有利于财政对这项工作的主导地位的形成。具体来说,我国的政府采购法的内容主要应包括:
(1)适用范围。我国政府采购制度的适用范围应当确定为使用财政性资金的各类行政事业单位。
(2)采购方法或程序的确定。从我国情况来看应选择以竞争性招标采购方式为主,其他采购方式为辅的结构。
(3)采购应遵循的原则。主要包括有效竞争原则、公正原则、公平原则等。
2、加快我国的政府采购管理体系建设
国际上的政府采购模式大致有三种类型:一种是集中采购模式,由财政部门或另由一个专门负责的部门负责本级政府所有的采购;一种是分散采购模式,由各支出单位自行采购;一种是半集中半分散采购模式,由财政部门或一个专职机构直接负责对部分商品的采购,其他商品(主要是低价值和特殊商品)由各支出单位自行采购。从我国情况来看,我国应实行半集中半分散的模式。对政府采购中的集中采购部分,通过设立一个专门机构如政府采购中心来组织进行,从而有利于形成采购规模,节约财政资金,有利于加快政府采购市场的形成;对政府采购中的分散采购部分,由各支出单位自行进行,但必须遵循有关的政府采购法规政策。
“高价”政府采购频现的背后
一些地方政府“阳光采购”频频引发争议:长沙市工商局办公大楼空调系统安装中标价109万元,可结算价却高达875万元,高出8倍还多。长沙市另一个政府采购项目,实际结算价比公示价高出千万元。在此之前,昆明市有关政府职能部门被曝集体“高价采购”,而长春市购进一台电脑接近3万元……本为引进竞争、节省支出的政府采购,究竟生了什么“病”?
结算价高出中标价8倍:“阳光采购”有潜规则
在长沙市工商局办公大楼建造中,有十余个政府采购项目,实际结算价远远高出中标价。其中,这栋大楼的空调系统安装中标价109.8万元,结算价则高达875.5万元,高出了8倍。对此事件,当地数位退休老干部向省纪委、省工商局等部门实名举报,但据记者了解,直到现在依然没有查清查明。
长沙市还有一个废弃物污水处理项目,政府采购时的中标公示价为5346万元,但实际结算价至少比中标价高出上千万元,这引起了审计部门关注。
记者调查发现,这个项目开标后,多家投标公司质疑招投标程序涉嫌违规。据参与竞标的北京天地人环保科技有限公司介绍,招标公告曾规定:“项目设投标报价上限值,上限值在开标前7日内以书面形式通知各投标人。”但在开标前3天,招标方突然取消了投标上限值。他们表面上以较低价格中标,暗地里却以远高于中标价结算。
与“明低暗高”的招标手法相比,日常办公支出的“高价”采购更易被发现。昆明市财政局、纪委和公安局等多个部门被曝集体“高价”采购。昆明市财政局采购4台服务器、68台台式机、8台笔记本电脑,成交价57万余元,比市场价约高一倍。昆明市中级人民法院采购125台笔记本电脑,每台6760元,而中标机型市场价为5099元,一单生意就比正常价格高出21万元……
但面对种种质疑,昆明市有关部门负责人不以为然。昆明市机关事务管理局政府采购办公室主任陈一凡解释说:“我们承诺,采购决无暗箱操作。市财政局、审计局、监察局都是我们的监督单位。”他表示,昆明市的政府采购,完全是按法定程序进行,信息“公开、公正、透明”,是“阳光采购”。
在昆明曝出办公用品“高价”采购之前,长春市一部门的政府采购清单中,也出现近3万元的一台电脑。面对质疑,昆明和长春有关部门都给出相同的“答案”:买高配置设备是“工作需要”。
“什么工作需要?一些地方政府采购竞标,比的不是价格、不是质量,而是关系。”曾参与政府采购的昆明市供货商李某称,“买的东西次一点,供应商赚一点,回扣拿一点”是一些地方政府采购的“三点”规律。少数负责采购的公职人员甚至会和供货商“共谋”赚取差价。
审批、招标、公告:环环皆有“漏洞”
财政部数字显示,我国政府采购规模保持了快速增长态势,2002年为1009.6亿元,2009年则突破7000亿元。财政部有关人士坦承:由于政府采购制度改革起步较晚,存在监督不到位的问题。
“监督不到位具体体现审批关、招投标关和公告关都有漏洞,使一些地方的监督形同虚设。”吉林省社会科学院研究员傅大中说。
在“审批关”中,一些职能部门 “既当裁判员,又当运动员”。有关专家说,在昆明市财政局采购过程中,财政局既是采购需求人,也是审批人,还是监督人,角色上的交叉使得财政局是否能有效地履行监督职能遭到质疑。
在“招投标关”中,一些地方只是走个程序,实则猫腻多多。湖南一位多年参与政府采购的厂商说,因缺乏监督,他们多次遭遇一些地方政府采购人提前透露标底给“自己人”,合伙商量“围标”、“陪标”等早已不是秘密,一些地方甚至出现几家企业长期垄断政府采购的局面。
据知情投标企业向记者透露,在长沙市高出中标价上千万元的政府采购事件中,开标前3天突然取消报价上限值,明显有违招标投标法。按法律规定,这种情况应在开标前至少15个工作日内,以书面形式通知所有投标方。不仅如此,长沙市政府采购办接到投诉后,虽认定违规情况属实,却以“不影响招投标结果”为由驳回投诉。此后,相关方再依程序向省级机关申请行政复议,省级机关要求市里“重新作出投诉处理决定”。这次长沙市采购办很快重新认定“此次采购活动违法”,但此时距中标公示已有近半年时间,采购已结束,成为无法纠正的事实交易。
政府采购的最后一个流程是“公告关”,本意是公开让社会审核。湖南省法学专家陈杰人表示,像昆明和长春的“高价”采购,只简单公布招投标结果,不公开事前、事中情况,公众很难发现个中“道道”,监督也就无从谈起。
立体监督:让“潜规则”无处遁形
据中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯等专家介绍,我国政府采购法自2003年实施以来,一直未出台相关的实施细则,存在一些法律盲区,为一些 “灰色交易”提供了可乘之机,导致“阳光采购”不“阳光”,甚至滋生腐败。要刹住政府采购中的“歪风”,应在制度和程序上“补漏”,尽快出台政府采购法实施条例。
在制度“补漏”前提下,还应让公众监督参与到政府采购中,改变以往单一行政监督模式的弊端。
为防止“采购腐败”发生,山东烟台市探索建立采购事前需求论证制度,节约了大量财政预算资金。烟台市一数字化城市管理系统工程项目,采购人提出的预算为4000多万元,但经过各方参与的事前论证,预算最终被“砍”去了一半。
“实践证明,在财政审批关中,引入社会监督十分必要。”傅大中等专家认为,财政部门应将政府采购预算细节在网站和媒体上公示,如果公众有异议,要吸收专家等重新调查,或举行听证会,有效规避“审批关”中出现滥用职权行为。
“公告关”也不能一“告”了之。汪玉凯等人表示,除了公众监督外,审计、监察机关应加大过程监督,及时向公众通报结果,取信于民。
“建议对政府采购各个环节的责任人向社会公示。”湖南省委党校行政学院院长王学杰说,只有严格监督和惩戒机制,“阳光采购”才能名副其实。

G. 如何调查企业的采购管理现状,存在的问题

由于市场机制的不完善,运作不规范,导致企业采购不同程度地存在不良行为。如果物资采购管理缺乏必要的制度约束和监督,就会造成在采购过程吃回扣,向供应商索要钱物,以次充好,损公肥私,贪污腐败。与其他工作相比,物资采购工作的漏洞更为隐蔽,从而诱使一些人铤而走险,利用手中的权利,视企业利益于不顾而中饱私囊,甚至有的为了满足个人私欲,置党纪、国法于不顾,走上经济犯罪。随着企业的发展和市场机制的不断完善,如何加强物资采购管理已逐步成为企业管理的焦点。物资部为此制定了各种管理办法和制度,建立约束机制,实施监督管理,加强廉政建设,为降低成本,实现阳光采购做了多方面的努力。以下是一些建议和措施:一、注重学习,提高员工素质,增强法纪观念。从业务知识、规章制度、反腐倡廉教育入手,分层次各有侧重地进行。对计划、采购人员侧重本专业知识及国家、部、局、工厂有关法制法规的学习;仓库保管人员侧重学习不同物资的管理方法与发放制度;其他人员重点学习岗位责任制。通过坚持不懈地学习与教育,员工的素质明显提高。为了巩固教育成果,使员工在实际工作中自觉规范行为,物资部在全体计划、采购人员中开展了承诺活动,各计划、采购员就严格执行物资部关于采购人员廉洁自律准则进行承诺,并在承诺书上签字,使内部形成了自觉遵章守纪的氛围,为进一步搞好物资采购工作,打下了坚实的基础。二、定期轮岗,为从源头防止腐败提供保障。为了保证各项工作有序运作,各种制度的有效执行,政令更加畅通,今年初,对采购组的部分计划、采购员进行了岗位轮换。具体做法由党政领导班子集体讨论决定,并在职工大会宣布、及时交接、限期上岗,在较短的时间内接上各项业务工作。岗位轮换有三点好处:首先可以让计划、采购人员熟悉更多的工作岗位,掌握更多的业务知识,有益于长效管理;其次,可以避免计划、采购人员在同一业务岗位上长期对外联系,单一交往供应商避免发生不良现象;其三,对一些已发生的失误和问题,便于及时弥补和纠正,避免造成损失。三、健全制度,逐步完善了采购管理的运行体系。在贯彻执行国家经贸委九号令的基础上,结合实际完善管理制定。重新修改、制定了《积压物资考核办法》、《料差考核办法》、《储备资金考核办法》、《员工绩效考核办法》、《预付款管理办法》、《计划、采购人员岗位经济责任制考核办法》、《物资招标采购实施细则》等办法、细则。这些办法、细则涵盖了物资采购管理中的信息化运作、集中采购纪律约束,价格管理、储备资金管理,因而形成了采购管理组织领导体系;采购计划管理体系;日常监控约束体系;招、议标采购实施程序体系;价格调查与调整的动态管理体系等等。这对提高物资采购、管理人员的业务水平和增强约束力均体现了较好的效果。四、强化信息管理与市场调查,为物资采购提供可靠的依据。随着网络的发展,企业的采购意识和观念也在不同程度地发生转变,能否做好物资采购监督与管理,降低材料成本,对市场信息资源及时、准确、全面的了解起着很大的作用。物资部要求计划、采购人员采用互联网、电子信箱等现代化通讯手段及时获得国内各地区同行业材料的价格信息资料,并将其整理和存档,随时对可采购物资实行比价管理;或者查阅相关物资报刊,收集物资价格信息;或通过电话、电传、信函等多种形式,结合现场实地考察和调研,对供方的产品质量、企业资质、信誉、供应能力、售后服务和产品价格等进行跟踪调查,建立合格供方及价格信息档案,以便及时掌握市场价格波动情况,为比质比价采购,控制采购成本,择优选定合格供方提供真实、可靠的依据。同时,还要求计划采购人员做到“三勤”:一勤于了解修车进度、物资库存等信息,本着降低库存,提高资金周使用率的原则,制定合理的物资采购计划;二勤于对供应过程中材料的质量和消耗进行跟踪,掌握材料的使用情况以及供方的售后服务、供应能力,定期组织相关人员对供方进行评价,筛选质量高、信誉好的供方作为合格供方,减少物资采购的随意性和盲目性;三勤于进行市场调查,了解市场行情及物价波动信息,增强各类价格信息的真实性,为领导决策提供及时、准确、可靠的依据,使物资采购奠定在市场分析的基础上,使信息资源得充分利用,从而杜绝盲目采购的漏洞,起到降低物资采购成本,提高经济效益的目的。五、从严治理,加大了以下几个方面工作的监督力度。1、对招(议)标采购工作的监督。在物资采购方面逐步推行招(议)标,结合实际,制定了招(议)标采购的规范性文件,并严格执行。每一次招标前,实行招标信息公开,招标程序公开,只要资质审验合格的供应商都有机会参加投标。整个招标过程,在物资部主管和分管领导、企管、审计、监察、质检、使用单位及有关人员的指导、监督下进行,对投标单位当场开标、评标、定标、宣布结果,体现了公平、公正、公开的原则。通过招(议)标规范了采购行为,健全了制约机制,体现了集体采购,民主决策的优势,避免了工作失误,消除暗箱操作嫌疑。2、对采购资金分配的监督。由于企业相互欠款沉淀、流动资金不足等原因,采购资金使用与分配始终困扰采购工作的正常运作,给各方人员带来了不同压力。为合理使用资金,制约作采购计划盲目性,针对这一关键环节,从2005年开始,在偿还部分陈年款账的前提下,物资部一改过去按采购量与工厂安排资金的比例分配采购资金,变为按工厂修车实际消耗量与工厂安排的资金的比例分配采购资金,对供货不足三个月的厂商不予安排资金。同时对计划员安排的每一笔资金进行严格审核,避免因私人关系或为捞取好处而多次给同一厂家付款的不良行为。如发现不按要求安排资金的,立即取消资金的安排,并对计划员进行批评教育,如连续多次发生这种现象,则调离岗位。特别是对预付款的管理,每一笔预付款需要由主任签字、会计员备案后,方可到工厂财务办理预付款手续,并要求采购员在两个月之内清理预付款,避免因预付款过多而影响工厂资金的周转率。3、对物资采购实行全过程监督。从采购计划制订开始,到采购物资的使用结束,包括计划、审批、价格咨询、市场调查、招(议)标、签订合同、验收、付款和发放等环节,每个环节都进行监督。但重点是制订采购计划、签订合同、采购价格咨询和调查、质量验收和结算付款几方面的监督。对计划的监督主要是保证计划的合理性、可信度和准确性,对价格的监督主要是看是否进行了货比多家,是否定期或不定期进行市场调查,按相关规定对大宗材料进行了招(议)标采购,价格是否合理;对合同的监督主要是其合法性、严密性和公平性,是否定期进行评审;对质量监督主要是确保按招标文件、厂家要求和图纸等相关技术规范要求的技术指标进行验收;对付款监督主要是确保计划人员按规定支付料款,避免凭个人意愿擅自进行支付。总之,将监督贯穿于采购活动的全过程,确保采购管理规范化、程序化、制度化,营造一道确保企业利益不受损的坚实防护墙。4、对物资采购进行效能监察。采购物资材料成本的高低是直接影响企业效益的重要因素,也是企业经营中最容易发生违纪违法行为的环节。加强物资采购中的效能监察,推动物资采购工作朝着规范化、制度化、科学化的管理方向发展,实行公开、公正、公平的招标采购、竞价采购等管理方法,才能有效地降低生产成本、提高企业经济效益、增强企业竞争能力,才能预防物资采购中违纪违法行为的发生,确保企业良好的生产经营秩序。总之,采购方在买方市场有充分的比价选择余地,采购成本的降低也就理所当然地成为了企业降低成本的主要手段。因此,采购是企业管理中“最有价值”的部分,我们一定要根据自身的具体情况,把采购工作做好,为企业创造出最大的利益多做努力。

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