旅游局对酒店发展市场营销企业经营品牌打造帮助解决的问题

1. 重庆市旅游业发展“十二五”规划的主要任务

“十二五”时期，全市旅游业发展的主要任务是：优化旅游发展空间格局，推动旅游产品转型升级，加强旅游市场宣传营销，完善旅游产业体系，提升旅游企业竞争力，促进旅游人才队伍建设，推进旅游资源与环境保护。
（一）优化旅游发展空间格局。
突出主城区都市旅游以及精品景区打造，推进区域旅游纵深发展，实现旅游产业发展在空间上的拓展和相对均衡，把“一小时经济圈”建设成为“山水都市旅游区”，把“两翼”分别打造成为“长江三峡国际黄金旅游带”和“渝东南民俗生态旅游带”，构建“一区两带”旅游业发展空间格局。
1．以城带郊，加快打造“山水都市旅游区”。
进一步明确主城区在全市旅游发展中的核心地位，增强其休闲娱乐、旅游集散和公共服务功能，大力发展都市旅游，建设成为融山城、江城、不夜城于一体的国际特色旅游都市。依托有利的客源市场基础和强大的旅游集散能力，强化主城区的辐射带动作用，带动“一小时经济圈”多层次、多级别、多类型的旅游地共同发展。打造以南山、缙云山、歌乐山、中梁山等为代表的中心城区游憩带，以九龙坡、大渡口、沙坪坝、巴南、涪陵、南岸、渝北、北碚、长寿、璧山、江津等地的温泉、湖泊、岛屿、森林为代表的环主城休闲度假带，以潼南大佛寺、江津四面山、綦江古剑山、南川金佛山、万盛黑山谷、永川茶山竹海、涪陵武陵山等为代表的远郊旅游观光度假带，促进合川钓鱼城建设和大足石刻延伸发展，推动“山水都市旅游区”成为国际知名旅游目的地、全国重要旅游集散地和西部旅游高地的主要载体。
2．以线带面，积极构建“长江三峡国际黄金旅游带”。
积极发展邮轮游艇旅游，深化发展地质地貌观光、生态休闲和历史文化旅游，突出小三峡、白帝城、天坑地缝、白鹤梁、名山、张飞庙、龙缸、石宝寨、柑橘城、红池坝、西沱等亮点，加强三峡旅游资源整合利用，提升长江三峡旅游品牌。深入挖掘三峡文化资源，加紧建设长江沿线延伸景区，提升万州旅游集散功能，打造巫山、奉节、巫溪旅游“金三角”，推进库区腹地旅游目的地发展，将“渝东北翼”构建为品牌突出、产品丰富的长江三峡国际黄金旅游带。
3．以点带片，加快建设“渝东南民俗生态旅游带”。
依托武隆世界自然遗产，做好资源和环境保护工作，加大市场宣传营销力度，加快天生三硚、大仙女山、芙蓉江、南天湖、武陵山等精品景区建设，配套完善大仙女山休闲娱乐项目，形成功能齐全的国内一流旅游目的地，带动周边地区旅游发展。依托乌江画廊品牌，加强彭水、黔江、酉阳、秀山、石柱等区县（自治县）旅游业的统筹规划，推动旅游资源整合开发，加快乌江干流、阿依河、阿蓬江、酉水河等水域风光带开发，推进黔江濯水、酉阳龚滩古镇等一批古镇建设，积极发展彭水摩围山、鞍子苗寨、秀山洪安边城等具有少数民族特色的民俗旅游，建设酉阳大桃花源、石柱黄水等精品景区，打造功能齐全、特色鲜明的大旅游区。全面提升渝东南地区旅游的影响力和竞争力，将“渝东南翼”打造成为“渝东南民俗生态旅游带”，成为重庆旅游业的重要增长极。
4．构建多层次、多功能、全覆盖的旅游集散地体系。
确立主城区为第一层次的旅游集散地，承担“山水都市旅游区”和全市旅游集散中心功能，同时扩大在中国西部地区的辐射范围，打造西部旅游门户。确立万州区、涪陵区、黔江区为第二层次的旅游集散地，将万州区建成三峡库区对外旅游枢纽城市和渝东北地区的主要旅游集散地，将涪陵区建成连接“一区两带”的重要枢纽，将黔江区建成渝东南主要旅游集散地以及大武陵山区的门户型枢纽。确立依托区域性中心城市和旅游热点城镇建立第三层次的旅游集散地，加快基础设施建设，完善配套服务，发挥对相关区域的旅游集散功能。
5．加强市内外区域旅游合作。
结合各区县（自治县）旅游资源优势、区位优势和产业优势，推动区县（自治县）旅游错位发展，发展一批旅游强区强县。加强区县（自治县）旅游开放合作，打破地区封锁、市场分割局面，促进相邻景点整体打包开发经营，建立开放、统一、竞争、有序的共同市场，实现优势互补，利益共享。鼓励实行旅游连线联票制。加强“一小时经济圈”内部以及各地区和“一小时经济圈”之间交通联系，加强渝东北与渝东南地区的跨区域旅游发展协作，构建一批新旅游环线。充分发挥重庆作为西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的作用，全面深化跨省（区、市）合作，构建一批跨区域旅游精品。联手湖北，实现长江三峡旅游发展统一规划、统一营销、统一执法，共同争取国家出台支持长江三峡旅游发展的政策措施。加强西三角、渝川黔金三角、成渝经济区、武陵山经济协作区等重点区域合作，共同塑造区域旅游特色品牌。
（二）推动旅游产品转型升级。
以市场需求为导向，全面提升观光旅游产品，加快发展休闲度假旅游产品，积极发展邮轮游艇等专项旅游产品，推动旅游产品多样化和复合化发展，促进旅游产品的转型升级。
1．全面提升观光旅游。
以山水都市景观为基础，依托“五个重庆”、“十大民生工程”建设，围绕两江新区、公租房、廉政教育基地、唱读讲传、国防教育基地、山城夜景等创新举措和发展亮点，加强主城区风貌改造，灯饰提升工程等的动态文化意蕴，实行整体包装，突出地方性、时代性，大力发展现代都市观光旅游。
以长江大小三峡（白帝城、小三峡）、大足石刻、天生三硚、钓鱼城、天坑地缝、白鹤梁等为重点，进一步优化旅游环境，健全配套设施，提高服务质量，丰富文化内涵，打造一批具有国际竞争力的自然和人文观光旅游精品。
充分发挥全市旅游资源丰富、旅游发展潜力巨大的优势，突出景区特色，加速三峡库区湿地、神女峰、神女溪、大昌古镇、金刀峡、黑山谷、桃花源、阿依河、千野草场、雪宝山等观光旅游精品建设。
2．加快发展休闲度假旅游。
完善“五方十泉”，加快建设“一圈百泉”，推动“两翼多泉”开发，丰富温泉文化内涵，推进温泉资源多样化利用，提高重庆“中国温泉之都”的品牌号召力，着力打造“世界温泉之都”。“十二五”时期，“五方十泉”应普遍加强文化设施建设，其中至少两家温泉要建立与疗养院合二为一的正规疗养温泉。
结合“宜居重庆”、“森林重庆”等建设，发挥重庆美食之都、购物之都优势，大力发展都市休闲度假。建设一批符合普通老百姓需要的休闲娱乐场所，基本形成覆盖全市的公园绿地体系，大力发展集购物、美食、娱乐等于一体的旅游休闲综合体，推动旅游和城乡居民休闲的融合发展。结合社会主义新农村建设，改善农村地区人居环境，促进乡村休闲度假蓬勃发展。
以山地、湖泊、河流、草甸、森林等资源为依托，结合“健康重庆”建设，大力发展康体养生旅游和生态休闲度假。推进金佛山、摩围山、四面山、长寿湖、汉丰湖、黄安坝、石柱黄水等一批以休闲度假为主要功能的目的地高水平建设。
适应旅游活动休闲化的趋势，丰富长江三峡、大足石刻、武隆大仙女山等传统观光旅游景区的休闲度假功能。
3．积极发展专项旅游。
加快发展邮轮游艇旅游。加快主城区及沿江旅游码头建设，鼓励提升邮轮旅游档次，加快老旧普通游船更新换代步伐，支持高端游艇发展，推进长江三峡沿线一批游艇基地建设，形成顶级邮轮集群，使长江三峡成为国内内河邮轮游艇旅游龙头。鼓励乌江、阿蓬江游轮游艇旅游发展，加快重要节点游艇基地建设。
积极发展红色旅游、历史文化旅游、民俗文化旅游和乡村体验旅游。加强红色旅游资源开发，丰富展示手段和体验内容，将红色旅游和青少年修学、党员学习、干群教育等有机结合起来，打造一批国家级和市级红色旅游经典景区。加强各类历史文化遗址、名人故居、名人踪迹的开发，加大博物馆等现代文化场所开发利用力度，形成良好人文氛围。充分利用民俗文化优势，挖掘传统商业、传统舞蹈、传统音乐等文化资源，加大整合开发力度，以民俗旅游发展促进民俗文化保护。积极发展融生态旅游、民俗旅游于一体的乡村旅游，打造特色化和多元化旅游产品，推动乡村旅游收入从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，实现乡村旅游转型升级，促进“两翼”农户万元增收。
大力发展商务旅游。建设和完善商务设施，打造一批功能完备、服务专业的商务酒店。加强旅游企业与各类企事业单位的衔接和合作，建立商务旅游服务网络，促进商务旅游专业化经营。抓住主城改造以及悦来国际会展城建设等机会，完善会展场所及设施，提升会展业发展水平。制定商务会展旅游发展规划，针对商务旅游特点推出个性化订制产品，提高舒适性、安全性和灵活性，打造现代化的商务旅游产业体系，创立国家商务旅游示范区。
规范发展高尔夫旅游和主题公园项目。打造以山地高尔夫为特色，具有世界影响、国内一流、西部领先的生态休闲旅游目的地。顺应现代消费需求新趋势，按照精品化、差异化要求适度发展大型主题公园项目。
4．强化精品旅游线路建设。
针对本地市场，重点开发一日游、两日游旅游线路，做好交通衔接规划，加强市场秩序管理，促进“重庆人游重庆”。针对中远程市场，加强不同旅游目的地之间的合作，加强旅游景区和旅行社、饭店等不同类型旅游企业之间的合作，推动旅游线路产品开发。争取将温泉之都、大足石刻、武隆大仙女山、乌江画廊、合川钓鱼城、天坑地缝、四面山、金佛山等纳入国家旅游线路。
（三）加强旅游市场宣传营销。
按照政府主导、市场运作、整合资源、创新发展的思路，加大旅游市场宣传营销经费投入和工作力度，全面提升重庆旅游形象。
1．整合宣传营销资源。
树立大旅游理念和集团军概念，整合各行业、各区县（自治县）、各主体宣传营销资源，共同促进旅游宣传营销工作。充分发挥市级宣传营销资金带动作用，根据各区县（自治县）从宣传营销资金专户中实际支出的旅游宣传营销费用，给予一定比例补助，放大市级宣传营销资金使用效果，力争每年整合全市旅游宣传营销资金达到10亿元以上。按照公司化运作模式，做大做强重庆旅游产业发展公司。加强与其他地区的合作，推进共同营销。
2．构建立体化、全方位的旅游宣传营销体系。
围绕全市旅游主题口号，构建旅游形象体系。加大投入，集中对全市主题旅游形象和长江三峡（大小三峡、白帝城）、大足石刻、天生三硚、天坑地缝、白鹤梁、钓鱼城等旅游精品进行宣传营销，打响重庆旅游品牌。完善旅游宣传的“十个一”（一个标识、一句口号、一幅地图、一本画册、一首歌曲、一张光碟、一台演出、一份报刊、一套丛书和一家网站）工程，加快打造“三名平台”（名媒宣传营销平台、名人宣传营销平台、名节宣传营销平台），综合运用电视、报刊、广播、户外广告、网络、手机短信等手段，深度推介重庆旅游。进一步深化与中央、境外及市级主流媒体的战略合作，集中时段强力宣传重庆旅游。重视宣传效果，对于市场反响较差的演出项目等要重新打造，提升品质。开设重庆卫视旅游栏目，重点打造重庆旅游频道、重庆旅游广播频率宣传品牌。在中央电视台黄金强档播出重庆旅游整体形象广告，每年集中推介1―2个重点景区。各大型活动应把旅游宣传作为一项重要内容，户外公益广告栏按一定比例切块用于旅游宣传。鼓励著名制片人来渝拍摄影视剧作品，奖励推介重庆风土人情和景区的优秀影视和文学作品。
3．加大旅游市场营销力度。
实施旅游消费激励措施，稳步开发本地旅游市场。利用高速交通发展的机遇，加强成都、贵阳、西安、武汉等周边大城市以及长三角、珠三角、环渤海等地区旅游市场的开发。围绕内陆开放高地建设，努力提升旅游接待设施和服务的国际化程度，吸引更多国际游客。实施旅游目的地全球营销计划，构筑国际化的旅游营销网络体系。在市外主要客源地设立办事处。每年开展专题旅游推介、组织海内外重要客源地旅游推介各10次以上。创新旅游营销方式，建立旅游门户网站，适时发布旅游信息。
4．丰富旅游节会活动。
继续办好中国西部旅游产业博览会、中国长江三峡国际旅游节、重庆山水都市旅游节等重点节会活动，策划推出温泉之都旅游节，打造成全国知名旅游节会品牌。提升大足石刻国际旅游文化节等节会影响力，支持“一区县（自治县）一节会”活动。积极申办国际国内重要会议。深入开展旅游主题年活动，有针对性地开展旅游宣传营销工作。
（四）完善旅游产业体系。
围绕旅游产品开发和目的地建设，完善旅游要素，推动旅游产业集群形成，强化旅游业与相关产业的融合发展，构建合理的旅游产业体系。
1．加快建设旅游精品景区。
夯实基础设施，完善旅游服务设施，加强策划规划，重点打造长江大小三峡（白帝城、小三峡）、天坑地缝、天生三硚、钓鱼城、白鹤梁、大足石刻等“六大精品景区”。结合“一区两带”空间布局，在各区县（自治县）打造一批具有吸引力的景区。强力推进合川钓鱼城、涪陵白鹤梁申报世界文化遗产。支持一批景区创建5A级景区。建设10个以上旅游人数超100万的精品景区。
2．优化饭店业结构和品质。
规划建设一批五星级酒店和一批有品位、有特色的旅游酒店，积极引进国际顶级酒店管理品牌，支持开发青年旅舍、经济型连锁式酒店、自驾车营地和房车营地，形成布局合理、功能互补的包含星级饭店、经济型饭店、度假村、休闲公寓、乡村旅馆、青年旅舍、汽车旅馆、农家乐等多种类型的旅游住宿接待体系。到2015年，全市五星级酒店要达到100家以上。
3．加强旅行社规范管理。
加强对旅行社的监督，加快实施星级旅行社标准，规范旅行社管理运作方式，提高服务水平。重点培育骨干企业，鼓励发展专业化与特色化旅行社，支持导游服务公司以及旅游电子中间商等新业态发展，加强对旅游中间服务业态研究和分类管理，推动形成比较合理的分工体系。“十二五”时期，全市力争实现全国十强旅行社集团1家、全国百强旅行社4家的目标。
4．实施“畅通旅游”工程。
把发展旅游景区交通作为“畅通重庆”的重要内容。大力促进旅游公路与高速公路网络的连接，力争在3年内5A级景区一级路或高速公路直达，3A级以上景区公路建成三级以上油路。建设旅游交通网络，形成旅游交通环线，加强各种交通工具的衔接。旅游客运服务要延伸到主要景区和主要乡村旅游目的地，交通标识、公路服务区要增添旅游服务功能。改善旅游包车条件，在中心城市和旅游重点区县（自治县）设立旅游车公司。完善重点景区停车场设施。加快高速铁路建设，优化运行调度，加强时刻衔接，开行旅游专列。开通到北美、欧洲、日韩等主要大城市直航航线，加密台湾等主要客源地航班，2011年直航台湾航班每周确保达12班以上，力争达20班以上。鼓励开辟旅游包机航线。支持万州、黔江机场向旅游机场转型，推进巫山、武隆等支线机场建设。规划并建设朝天门等邮轮母港和旅游码头，完善配套设施。对码头收费实行政府指导价，降低各类邮轮游船停靠费用。
5．大力发展旅游餐饮娱乐。
充分挖掘餐饮文化，继承发扬传统名品，积极发展创新产品，支持各区县（自治县）打造地方特色餐饮品牌，强化重庆“美食之都”形象。规范餐饮场所管理，规划建设旅游餐饮集聚区，提升餐饮管理水平。组织厨艺大赛和餐饮服务技能大赛，提升菜肴质量和餐饮服务水平。鼓励发展主题餐饮，鼓励连锁化、品牌化经营，支持重庆餐饮“走出去”。深入挖掘巴文化、抗战文化、渝东南少数民族文化等资源，加强传统民间文化遗产的保护利用，开发推出一批独具特色的文化艺术项目。支持旅游景区开发娱乐项目，支持科技含量高、文化内涵丰富、市场前景好的大型主题公园建设，鼓励社会娱乐业和旅游业结合发展，适度发展大型旅游演艺项目。
6．加强旅游商品开发。
依托本地名优特新产品，打造全市及各区县（自治县）标志性旅游购物产品，积极发挥旅游业对工农业产品的营销功能。做大做强传统民间工艺品牌，加大地方特色工艺品、纪念品、宣传品等研发力度，构建差异化旅游商品体系，努力实现“一个区县（自治县）一个品牌”。积极建设旅游商品产业园区、交易中心和研发中心，大力发展旅游商品特色街或特色集贸市场，推动旅游商品研发、生产、营销一体化。在主城区及有条件的区县（自治县）打造一批不同特色的旅游商品生产和销售基地。进一步规范旅游购物市场秩序，逐步建立起适应市场需求的产销体系。
7．推动旅游产业融合与集群发展。
强化旅游业关联带动作用，推动旅游和农业、工业、文化、体育、金融、物流等相关产业和行业的融合发展，大力发展旅游装备制造业。围绕精品景区和旅游目的地建设，延伸旅游产业链，增强综合配套功能，积极发展旅游综合体和旅游产业园区，利用3―5年时间，形成3―5个产值规模超100亿元的旅游产业集群以及20个产值规模超10亿元的旅游产业集群。
（五）提升旅游企业竞争力。
按照市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快培育具有国际竞争力的龙头企业和具有国内竞争力的骨干企业，发展一批具有市场活力的旅游中小企业，发展壮大旅游经营主体。
1．加快培育旅游龙头企业。
深化改革创新，以建立和完善现代企业制度为重点，加快重庆旅游投资集团、重庆旅游产业发展公司等龙头企业发展，提升市场竞争力。鼓励国际国内品牌酒店管理公司入驻重庆，鼓励非旅游大型企业集团进入旅游业经营，鼓励国内大型旅游企业集团进入重庆发展。支持各类旅游企业通过资产重组、合资合作、并购等方式，实现集团化、专业化、网络化发展，重点培育从事资源经营、旅行接待、景区开发和主题公园打造等的大型旅游集团。扶持旅游装备、酒店设施、休闲用品等生产、营销龙头企业发展。
2．提升中小旅游企业活力。
积极支持中小旅游企业发展，引导中小旅游企业提高经营管理水平和自身市场开拓能力。落实国家对中小企业发展的扶持政策，积极组织中小旅游企业争取融资、财政、税收、人力资源培训等方面的政策支持，探索更有效的奖励、税收减免和补贴措施。推动旅游业信息化建设，大力发展旅游电子商务，鼓励旅游商业模式创新和新业态发展。制定实施针对“农家乐”、民俗户等特殊经营主体的优惠政策，支持乡村旅游发展。
3．鼓励各种资本进入旅游业经营。
放宽准入门槛，除法律明令禁止的领域，旅游业向社会资本全面开放，鼓励各种类型的资本共同参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，鼓励利用外资发展旅游业。简化旅游项目审批程序，除国家有明确规定外，旅游产业项目一律改为备案制。鼓励旅游创业，特别是对农民、城镇失业人员、大学生等群体给予更大力度的支持。鼓励民营博物馆等旅游资源开发，支持旅行社将其纳入旅游线路。
4．加强面向旅游企业的公共服务。
积极打造旅游投融资公共平台，加快行业协会改革，加强对旅游企业发展的信息咨询服务、创业辅导和教育、培训、科研支持，协助组织集体采购、联合营销、对外交流等各项工作。
（六）促进旅游人才队伍建设。
面向市场需求，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，实施旅游人才体制机制创新、旅游人才交流、旅游人才星火、旅游人才繁星等“四大工程”，加强旅游学历教育，大力发展旅游职业教育和在职培训，加大旅游人才开发工作力度，推进旅游人才市场建设。
1．加强旅游学历教育。
整合存量旅游教育资源，筹建重庆旅游学院。加强旅游院系和学科专业建设，争创旅游博士点。科学合理设置旅游专业和教学内容，创新旅游教学模式。加强旅游实习基地建设，编制实训教材，培育“教师+技师”双师型教师队伍，培养中高级旅游经营管理人才和服务一线技能型人才。
2．大力发展旅游职业教育和在职培训。
积极争取国家旅游局将重庆确定为中国西部旅游教育培训基地。在主城区、黔江区建立重庆旅游教育培训基地，在云阳县建立库区旅游培训中心，加强库区旅游职业教育发展，探索以旅游职业教育发展培养农村人才的新机制，大力发展农村中等旅游职业教育。到2015年，实现旅游业直接从业人员全部持证上岗，学历水平大幅提升。
3．推进旅游人才市场建设。
鼓励农村劳动力参加职业技能培训，以就业或创业等方式转移到旅游产业。利用西部地区引进人才的优惠政策，吸引国内外旅游人才参与全市的旅游开发建设和经营管理，鼓励大专院校毕业生到重庆从事旅游工作，积极引进旅游业界高层次人才。建立与发达地区的人才互动交流机制，定期选派党政干部、专业技术人才和经营管理人才到发达地区学习考察旅游工作。建立全市旅游人才信息库，推动人力资源合理配置。到2015年，全市旅游业直接从业人员达到50万人，就业总量达到250万人。
4．改善旅游人才发展环境。
将旅游人才队伍建设纳入全市人才发展规划予以支持。在地方率先建立完善旅游职业资格和职称制度。抓紧改革完善导游等级制度，实行导游人员聘任薪酬与职业资格挂钩制度，提高导游人员专业素质和能力。积极开展旅游服务技能大赛，提升旅游从业人员思想、业务素质。建立和完善旅游激励制度，对旅游产业发展做出突出贡献的单位和个人要给予表彰。
（七）推进旅游资源环境保护。
强化旅游发展中的资源环境保护，推进旅游业的节能环保，优化城乡风貌，促进旅游业的可持续发展。
1．加强旅游资源开发利用的管理。
旅游项目经营权出让一律实行招投标等公开竞争方式，对资源闲置或造成破坏的项目要立即整改或限期退出。进一步提高旅游规划的法律效力，对不符合旅游规划的新建、改建、扩建旅游项目和设施，有关部门不予批准立项和开工，防止低水平重复建设。按照统一规划、统一管理的要求，加强旅游资源的整合利用，灵活运用经营权和所有权分离等方式，积极探索将相关旅游资源纳入统一经营主体，推进旅游资源的一体化管理。加强文化遗产资源保护，切实保障博物馆、纪念馆、文物保护单位等建设经费。
2．加强旅游景区生态环境保护。
加强生态环境保护，把景区绿化纳入“森林重庆”建设范畴。关闭影响景区生态环境的小水电、小矿山，修复景区生态。严格执行旅游项目环境影响评价制度，在自然保护区等生物多样性富集区域开展旅游活动，必须按规定编制项目对保护区域的生态影响报告。对长江三峡、武陵山区等生态环境敏感地区以及温泉、高尔夫、大型主题公园等生态影响较大的旅游项目开发建设，要制定全市开发利用调控规划。完善景区污染防治设施，污水和垃圾无害化处理率要达到100%。制定旅游景区生态环保评价指标体系，并率先在5A、4A级景区实施生态环保评估。加强三峡库区地质灾害防治工作，治理消落带，推进“绿化长江 重庆行动”。积极发展环境友好型生态旅游，提升生态脆弱区居民生态保护意识，减少旅游开发和旅游者活动对环境的破坏。
3．推进旅游业节能环保。
制订实施旅游业节能减排计划，积极推进低碳旅游发展，鼓励宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位使用节能减排新技术、新产品、新材料。“十二五”时期，全市力争将星级饭店、A级及以上景区每万元旅游收入的用水用电量降低20%。推动绿色旅游饭店创建，推行宾馆、餐饮行业一次性用品收费制度。
4．优化城乡风貌。
加强城区卫生日常保洁工作，做到“无缝隙”覆盖，彻底消灭卫生死角。对影响景观的建筑物、构筑物进行改造或拆除。加强交通管理，积极疏导影响城市交通管理工作的各类违规行为。加强城市治安、文化综合整治及宣传教育工作，提高居民素质，着力解决车辆乱停、摊位乱摆、牌子乱挂、垃圾乱扔等问题。加强旅游景区风貌整治，对景区标徽、字体、色调、员工服装、纪念品包装等进行创新设计，充分体现地方性、民族性、艺术性。

2. 为何说全域旅游的发展需要加强品牌营销

据报道，2016年初国家旅游局提出了“全域旅游”发展理念，作为一次理念革新和战略重塑，全域专旅游理念极大地改属变了社会对旅游业价值的重新认识和定位，与此同时发展全域旅游需要加强品牌营销。

全域旅游的“全”，最终体现在全民获得感——游客消费体验的获得感和经营者发展红利的获得感，全域旅游的发展要跳出旅游看旅游，更加注重“全域”的空间范畴、产业范畴、人文范畴的拓展和建设，推动旅游业在国民经济发展中释放出更加全面、更加立体的正能量。

希望全域旅游的发展可以再次的促进国家经济的发展！

3. 旅游景区的经营主体大类可划分为几类

1. 旅游的主要经营范围
国际旅行社的经营范围包括：入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。具体业务包括内容如下：
1
招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务。
2
招徕外国旅游者来中国，华侨及港澳台通报归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。
3
经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和我国港澳台地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
4
经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
5
经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续
6 为旅游者代购、代订国内外交通客票，提供行李服务。
7
其他经国家旅游局规定的旅游业务。
国内旅行社的经营范围
1
招徕、组织我国大陆地区游客在国内旅游，为其安排交通 游览 住宿 饮食 购物 娱乐及提供导游等相关服务。
2 接受我国大陆地区游客 委托，代购 代订
国内交通客票。
3 经国家有关部门批准 地处边远地区的国内旅行社可以接待前往该地区的海外游客。
4 接受我国大陆地区游客 委托
为其便利托运行李 领取行李等业务。
2. 旅游的主要经营范围是什么
导游：导游主要分为中文导游和外语导游。其主要工作内容为引导游客感受山水之美，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。在中国，凡希望从事导游业务活动的人都必须按规定参加导游人员资格考试。
2.
旅游咨询师：旅游咨询师是指从事为旅游团体或个人提供旅游咨询服务及相关服务的专业人员。在国外，旅游咨询已相当成熟。国内也早已有相关人士从事旅游咨询的工作，但就职业角度而言，一直没有正式、规范的职业名称和职业标准。中国出现旅游咨询师这个全新的职业也是对此空白的填补。
3.
旅游顾问：2008年由西方进入中国，目前在国内还是新兴行业，从事该行业的还是由旅行社为主流。国内目前将销售人员划归为旅游顾问，负责接待顾客咨询、介绍旅游线路、等相关业务。目前国内还没有专业的资格认证机构，大多数的“旅游顾问”都是在职旅行社导游和客服，和个人。
4.
旅游行政管理部门：旅游行政管理部门就业要通过考取公务员的方式，具体流程包括网上报名、现场报名、笔试面试、体检考察、名单公示等环节。就业单位包括各省市地县旅游局及其附属企事业单位，各单位具体职位根据需要而定，可参看当年公务员招生简章。
5.
旅行社：旅行社各职能部门分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等。
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旅游咨询师就业前景
“从未有一个新职业像旅游咨询师培训这样火爆，前景这样广阔。”这是重庆某大学旅游学院院长，在深入了解这份职业后发出的感慨，事实上，他的感慨也是旅游咨询师培训职业的真实写照，如今成都第一批毕业就业学员中大部分月薪都突破了3000元，优秀者达到了10万年薪。
然而仅仅是年薪10万的诱惑，旅游咨询师培训绝对不能说是撬动人生。“一个职业撬动一种人生”，来自专家的解释为：旅游咨询师培训的概念源自欧美发达国家，在美国、法国、比利时、瑞士等国，旅游咨询师培训已经逐步替代导游，对于我国，旅游咨询师培训应该是从洗牌旅游行业的方向在改变人生。
对于现在的旅游从业人员，年轻化是一种现状，那么当你不再年轻时，你的人生之路、职场之路在哪里，这是旅游咨询师培训撬动人生价值之一。这时，旅游咨询师培训将成为你进入旅游行业管理层的敲门砖，因为在旅游咨询师培训的学习过程，将让你具备旅游线路策划、旅游整体营销管理能力。
对于即将走出校门的旅游相关行业的学生们，导游似乎已经成为一条必由路，那么这条路挤不进去又怎么办？旅游咨询师培训的出现，让这条就业的独木桥变得宽广起来。听听来自报名者的声音：“就业要把握政策契机！”据了解，这些旅游专业学生一直对旅游行业特别关注，近段时间以来，“旅游咨询”已成了旅游行业的热门词汇。北京、上海、广州、成都等国内大都市的旅游主管部门都在大张旗鼓建设旅游咨询服务中心。健康旅游、放心购物成了游客和政府最关注的事情。
对于职场中白领，出游成为心情放松的首选。如何做到享受旅游，这是职场白领最关心的。旅游咨询师培训也填补了职场白领的需求，丰富了自己的人生，能够轻松设计符合自己的旅游线路，让自己的出游更加惬意。
3. 旅游业的主要经营部门
按照从事旅游产品经营的产业链划分
1.直接旅游企业 包括旅行社、饭店、餐馆、旅游商店、交通公司、旅游景点、娱乐场所等。
2.辅助旅游企业 包括管理公司、服务公司、影视公司、出版单位、通讯设施以及食品、卫生等生活服务部门和行业。
3.开发性组织 包括相关的政府机构、旅游院校、旅游科研机构等。
按旅游活动所使用的主要经营资源划分
1.劳动密集型旅游企业
2.资本密集型旅游企业
我国的旅游行业近几年发展还是比较快速的，毕竟人们多多少少都富有了，而且假期时间也比较充足。
旅游业还是扶持贫困地区发展的较好方法，总体上效果不错。
未来的话，旅游业回和电商互联网等联系得更加密切，从住店到餐饮，再到景点旅游等都离不开互联网。
4. 旅游业的主要经营范围
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。
与其他产业不同，旅游产业不是一个单一产业，而是一个产业群，由多种产业组成，具有多样性和分散性，旅游业包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐 饮服务业、交通业、娱乐业和其他许许多多的经营行业。这些行业同时也为当地居民提供服务，因此旅游业的概念和范围存在模糊性和不确定性。
旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。
第三产业，指不生产物质产品的行业，即服务业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对中国三次产业划分的意见，中国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：
一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；
二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；
三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；
四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。
5. 旅游的主要经营范围包括
深圳乐享健康文旅发展有限公司成立于2019年06月18日，注册地位于深圳市福田区福田街道福山社区滨河大道5022号联合广场A座26层2607，法定代表人为谢双双。经营范围包括一般经营项目是：文化旅游产业投资、健康医疗产业项目投资（以上具体项目另行申报）；为医疗机构提供后勤管理服务；为旅游景区提供管理服务；
6. 旅游的主要经营范围有哪些
农业公司的经营范围有：
农作物、蔬菜、水果、苗木的种植及销售；林木、花卉种植；农业科技技术咨询服务；农产品展示；农业观光；水果、蔬菜的种植及采摘；食品的加工；农业技术咨询；
养殖方面的经营范围有农药、农副产品、日用百货、营林机械、普通机械、环保机械的销售；化肥、薄膜的零售、农业科技咨询服务；国内商品和技术的进出口有农林喷灌、滴灌技术服务、农林生物防治、物理防治技术服务；技术方面有技术开发、技术推广、技术转让；种植方面有销售谷物、薯类农作物、豆类农作物。
农业科学技术的研发、推广及应用；经济信息咨询及服务；种子（不再分装的包装种子）、农用机械、农副产品的销售；化肥、农膜（限零售）；农副产品网络销售；货物进出口、技术进出口业务。
未来农业在发展和销售方面都会有大的突破。将依托专业的农产品营销团队，为优质农产品提供差异化品牌服务。通过提炼品牌核心理念，打造品牌故事，包装设计和媒体内容营销，同时对接特定销售渠道，彻底打通农产品供应链，提升品牌心智显著性与购买便利性，帮助客户最大化品牌价值，实现产品增值与农民增收。
拓展内容：
农业企业是指通过种植、养殖、采集、渔猎等生产经营而取得产品的盈利性经济组织。有广义与狭义之分。前者包括从事农作物栽培业、林业、畜牧业、渔业和副业等生产经营活动的企业；后者仅指种植业，或指从事作物栽培的企业。我国现阶段农业企业，主要是国营农场和集体所有制农业。国营农场以全民所有制为主体，具有多种经济形式。在其内部，依据因地制宜、自愿互利的原则，实行国营、集体经营，或家庭、职工个人经营，或联合经营
7. 旅游产品经营范围
国际旅行社的经营范围包括：入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。 具体业务包括内容如下：
1、招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务。
2、招徕外国旅游者来中国，华侨及港澳台通报归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。
3、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和我国港澳台地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
4、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
5、经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续
6、为旅游者代购、代订国内外交通客票，提供行李服务。
7、其他经国家旅游局规定的旅游业务。
8. 旅游服务经营范围大全
旅行社的经营范围：
1、招徕、组织我国大陆地区游客在国内旅游，为其安排交通游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。
2、接受我国大陆地区游客 委托，代购、代订国内交通客票。
3、经国家有关部门批准 地处边远地区的国内旅行社可以接待前往该地区的海外游客。
4、接受我国大陆地区游客 委托 为其便利托运行李、领取行李等业务。 从旅行社衍生的职业有：领队、导游、票务员、签证专员、计调员（旅游操作）等。经营旅行社是必须要持有当局发出的有效牌照，并且必须是某指定旅行社商会的会员才能经营旅行团，进行带团旅行。
9. 旅游的经营范围有哪些
答：旅行社经营是指旅行社为了自身的生存、发展和实现自己的战略目标所进行的决策，以及为实现这种决策而从各方面所做的努力。经营是旅行社最基本的活动，是旅行社赖以生存和发展的第一职能。旅行社经营能力的高低以及经营效果的好坏，主要取决于其对市场需要及其变化能否正确认识与把握，企业内部优势是否得到充分发挥，以及企业内部条件与市场协调发展的程度。换句话说，就是看旅行社适应市场能力的高低。
依据我国相关法律的规定，旅行社可以经营的业务包括境内旅游、出境旅游、边境旅游、入境旅游和其他旅游业务，经营出境游和边境游的，要取得业务经营许可。
《中华人民共和国旅游法》
第二十九条 旅行社可以经营下列业务：
(一)境内旅游;
(二)出境旅游;
(三)边境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游业务。
旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。
国际旅行社的经营范围
国际旅行社的经营范围包括：入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。具体业务包括内容如下：
1、招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务。
2、招徕外国旅游者来中国，华侨及港澳台通报归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。
3、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和我国港澳台地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
4、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
5、经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续
6、为旅游者代购、代订国内外交通客票，提供行李服务。
7、其他经国家旅游局规定的旅游业务。
10. 旅游主要经营范围怎么写
一、服务型企业经营范围参考
（一） 服务类
电脑图文设计制作、企业形象策划、展览展示服务、市场调研、摄影服务、资料翻译服务、礼仪服务、赛事活动策划、公关活动策划、快递服务、室内保洁服务、婚庆礼仪服务、餐饮管理、其他居民服务、市政工程配套服务、（房地产开发、物业管理1年期）；
（二） 咨询类公司经营范围
房产咨询、商务咨询、商务信息咨询、旅游咨询、旅游信息咨询、财务咨询、财务信息咨询、理财咨询、劳务咨询、劳务信息咨询、企业投资咨询、投资管理咨询、投资管理、企业管理咨询、企业营销咨询、人力资源咨询、人才信息咨询服务、职业发展咨询、市场调查及咨询服务、文化教育信息咨询、文化艺术交流策划咨询、医疗健康保健咨询、家政服务、包装服务、投资与资产管理、社会经济咨询、办公服务、企业营销策划及管理咨询、商务信息咨询、会务代理、会展咨询、展览展示代理、室内装潢设计咨询、房地产信息咨询、房屋经纪、房地产营销策划、物业管理咨询、度假信息咨询、法律信息咨询、医药信息咨询、医疗器械信息咨询、投资信息咨询（不含金融、证券、期货）、设计、制作、代理、发布国内各类广告业务（气球广告除外）、雕塑设计与制作等；
（三） 安装维修类公司经营范围
电器安装、制冷设备安装、水电安装、机电设备安装、网络布线、电脑安装维修、屋顶防水、建筑装潢、混凝土切割、植、，加固、水电安装、管道维修、工程机械设备维修、楼宇清洗、外墙粉刷、石林养护、地毯清洗、中央空调清洗、工业管道清洗；
（四） 工程、设计类公司经营范围
建筑工程、市政工程、绿化工程、园林工程、室内装潢、建筑设计、景观设计、室内设计、园林绿化设计、建筑装修装饰设计、房屋建筑工程、土石方工程、地基与基础工程、建筑装修装饰工程、机电设备安装工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、金属门窗工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、房地产开发等；
（五） 科技类公司经营范围
技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务：计算机领域、计算机技术咨询服务、计算机软硬件、网络科技、网络技术、通讯工程、网络工程、电子计算机与电子技术信息、汽车技术、生物与医药、生物工程及生物制品研制、开发、销售、化工新材料、光机电一体化、航天海洋与现代运输装备、能源与环保、民用核能技术、传统产业中的高科技运用、印务科技。从事机电领域内的技术开发，技术咨询。注：机电领域不可以做技术服务。
二．商贸型企业经营范围参考
1． 百货（日用百货、服装服饰、皮革制品、鞋帽、洗涤用品、化妆品、护肤用品、摄影器材、玩具、音响设备及器材）
2． 文化办公用品（纸制品）
3． 包装材料
4． 工艺品（工艺礼品、金银首饰）
5． 化工原料及产品（除危险品）
6． 五金交电（家用电器、自行车、钢丝绳、阀门、管道配件、轴承、电线电缆）
7． 电子产品、通讯器材（除卫星天线）、通信设备、通讯设备（除卫星天线）、仪器仪表。
8． 机电设备及配件（电动工具、制冷设备、压缩机及配件、工量刀具）、机械设备及配件。
9． 计算机软硬件及配件
10．食品（包装食品、速冻食品、糖果、饮料、糕点、水果、水产、南北干货、土特产、粮油制品、炒货、奶制品、调味品、保健食品、肉制品、植物油、茶叶、食用香料、食品添加剂、酒）
11． 塑料制品（橡胶制品、塑料制品）、金属制品
12． 建筑材料（金属材料、钢材、石材、黄沙、木材）
13． 装潢材料（水暖器材、卫生洁具、陶瓷制品）
14． 酒店设备
15． 家具（办公家具、家具用品）
三．生产加工型类公司经营范围
机械设备及配件生产加工、机电设备及配件生产加工、轴承及配件生产加工、服装服饰加工、鞋帽加工、床上用品生产加工、帐篷、针纺织品、纸制品加工、木制品加工、竹木加工、金属门窗加工、塑料制品加工、塑料制品切割、冲压加工、混凝土加工；热水器、水暖器材、铝制品、玻璃制品、金属构件、汽摩配件、焊接设备、电动机、清洗机及配件，五金机械、五金电器、小五金、各类线带、电子元器件、稳压电源、通讯器材、仪表仪器等生产加工。
四．需要前置审批的企业经营范围参考
1． 医疗器械销售、生产（一类医疗器械除外）（区药监局）、药品（区药监局、卫生局）
2． 图书报刊、报刊出版物零售、印刷（区文化管理所、市新闻出版局）
3． 音像制品销售（区文化管理所）
4． 酒类批发（区酒类专卖局）
5． 食品（区卫生局）
6． 医疗结构设立（区卫生局）
7． 烟销售（烟草专卖局）
8． 餐饮（区环保局、区卫生局、区消防处）
9． 旅馆、客房（区公安局、区消防处、区卫生局）
10． 塑料制品、水性涂料生产加工（区环保局）
11． 道路运输、水陆运输（交通局）
12． 汽车、摩托车维修（市交委维修管理处）
13． 人才中介（区人事局）
14． 劳务服务（区劳动局）
15． 废旧金属收购（区公安局、区环保局）
16． 成品油经营、储存（市经委、公安局）
17． 加工、销售、回收金银（市人行金融处）
18． 文物经营（文物管理委员会）
19． 经营性舞厅（市文化局、文生局、公安局、消防处）
20． 国画书法（市文化局）
21． 咖啡馆、酒馆（卫生部门、公安部门、市酒类专卖局）
22． 报关业务（海关总署）
23． 水泥生产（市建委）
24． 航空运输销售代理业务（民航中南管理局）
25． 化妆品生产（市卫生局）
26． 工程承包（市建设委员会）
营业执照经营范围详细分类参考
1、文化传播公司：
文化学术交流、市场推广宣传、大型礼仪庆典活动策划、企业形象设计；模特演出经纪。
2、房地产中介公司：
房产信息咨询、物业管理、市场信息咨询；装修工程设计。
3、物流有限公司：
物流方案设计、代办货物配送手续、打包、搬运装卸服务；仓储；代办报关手续；货运信息中介；国内外货运代理。
4、教育发展有限公司：
文化教育交流、咨询、服务；人力资源交流、咨询、服务；公共关系礼仪服务；外交资料翻译；外语培训；海外教育交流、咨询、服务。
5、商务咨询服务有限公司：
商务信息咨询、项目投资咨询，会议展览信息咨询，旅游信息咨询；文化信息咨询；计算机软硬件开发。
6、餐饮管理有限公司：
餐饮管理；餐饮咨询；餐饮服务；中西式快餐；卤水食品加工；餐饮经营管理；餐饮项目策划及投资；食品加工技术咨询及转让；餐饮人才咨询培训；餐饮资源整合管理；餐饮文化交流及餐饮产品展览。
7、知识产权咨询服务有限公司：
知识产权代理服务、信息咨询服务。
8、计算机、网络、数码、信息、电脑科技类有限公司：
计算机系统设计；平面及立体设计制作；网页设计；计算机系统集成；网络设备安装与维护；计算机技术服务与技术咨询；智能网络控制系统设备的设计及安装；网络系统工程设计与安装；安全防范设备的安装与维护。
9、广告有限公司：
设计、制作、发布、代理国内外各类广告；企业文化艺术交流；展示、展览策划；企业形象设计。
10、进出口类有限公司：货物及技术进出口。
11、贸易有限公司：
批发和零售贸易；日用百货、通讯产品、计算机软硬件、电子元器件、五金、交电、电器机械及材料、装饰材料、塑料制品、汽车零配件。
12、财务咨询类公司：
代理记帐，担任财税顾问，财税咨询、审计咨询、投资咨询。税控机技术咨询。
13、电子商务公司、网络科技、通信（通讯）科技、信息科技类有限公司：
互联网信息服务（利用网站发布网络广告）。计算机软硬件及网络设备的研究开发，计算机网络设备的安装与维护，计算机系统集成，销售：计算机产品，网络产品，计算机数码产品。设计、发布、代理国内外各类广告。
14、房地产投资咨询公司：
房地产信息咨询，房地产中介，代理房产买卖，房地产投资咨询，房地产投资策划，物业管理。装修工程设计,建筑工程监理（要资质证）。
15、装饰工程、设计类公司：
室内装饰设计、水电安装、机电设备安装；
16、清洁服务类公司：外墙清洗，室内清洁服务；
17、医药、医疗器械科技有限公司：
卫生产品、消毒产品、保健（食）品、化妆品、药品的科技研究与开发；
18、会计师事务所、税务师事务所：
年度会计报表审计、验资，绩效评价考核审计、经理离任审计、内部审计、清算审计、公司转让审计、公司收购审计、特定项目审计、协助鉴别经济案件证据。涉税事项鉴证、审核、代理、咨询（顾问）和培训，税收筹划；资产评估：企业价值、房地产、机器设备评估，企业投资等评估；管理咨询：财务会计咨询顾问（总监），会计制度设计、项目可行性研究，会计人员培训，企业管理咨询；会计服务：账目清理、代理记账及其他会计咨询和会计服务；商务服务：代办公司注册、筹建、年审、清算，公司秘书等服务（持企业登记代理资格证经营）。
19、国际货运代理公司：
承办海运、空运进出口货物的国际运输代理业务；包括报关、报验、保险、揽货等及相关业务；代理进出口业务；承办“三来一补”业务；外经贸信息咨询业务。
20、电影电视制作公司：
影视节目制作；装饰装潢设计；服装、影视器材的出租、销售；许可证规定内的广告业务。
21、农药工业有限公司：
杀虫剂、杀菌剂、除草剂农药的生产及自产农药的销售；技术开发及信息咨询；化工、仪器仪表的销售。
22、国际船舶代理有限公司：
经营中国籍国际船舶以及经交通部核准的自有方便旗船舶和自营（期租和光租）船舶的国际船舶代理及相关业务；联系引水、*泊、装卸；组织承揽海运货物、集装箱；办理货物、集装箱订仓、报关、转运、仓储和多式联运；代签提单；代办船舶供应、租船、船员旅客服务等委托业务；许可范围内的船舶维修业务（有效期至**年**月**日）。
23、电能发展有限公司
电力、热力的生产及销售；电力设备及器材的生产、供应；电力技术咨询；电力开发、工程设计及施工的转包；农业开发；技术、咨询服务；国内贸易（法律行政法规限制商品按规定执行）；居民服务（不含专项规定项目）。
24、航空服务有限公司：
国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的航空客运代理业务（在证书批准有效期内经营）、代订客房，代订火车票，相关的信息咨询。 维修许可限定的航空器及地面设备维修，客货运输代理；国内旅游（限旅行社）及信息咨询。
25、通信发展有限公司：
计算机网络服务、通信综合集成系统网络的设计、开发、安装、通信交换、终端设备的销售、安装、维修服务。
26、轻工科技公司：
轻工新产品、原料的技术开发、成果转让、咨询服务；日用化学品（不含化学危险品）、摩托车、轻工业专用机械、马口铁、钢材、木材、家用电器、建筑材料销售；空调、制冷设备的销售与售后服务；许可范围内的葡萄酒及葡萄制品的生产、销售。
27、空调工程有限公司：
空调工程的设计、施工、安装、空调技术人员培训、技术转让、技术服务；制冷空调设备生产及销售；清洗设备的销售、空调信息服务；火灾自动报警及自动灭火工程的设计、施工；装饰装修；黑色金属、建筑材料的销售。
28、物业管理有限公司：
业管理，房屋修缮，装饰装修，水电暖安装、制冷设备安装与销售、外墙清洗；花卉种植与销售；五金交电、建筑材料、汽车配件、百货、办公机械的销售；汽车租赁，房屋租赁，花卉租赁。
29、光纤通信科技有限公司：
光缆线路通信网络建设施工、技术开发维护、抢修、监测；智能大厦综合布线工程、计算机网络工程开发、施工；通信器材及设备销售。
30、国际公共关系服务有限公司经营范围：
会议及文体活动策划、公共关系策划及咨询、市场信息咨询服务。
31、绿色食品（种植）有限公司：
蔬菜的种植、销售；水产品、牲畜、家禽养殖、销售；饮用水的生产、销售，饮水机销售；花卉、苗木的种植、销售。
32、投资咨询有限公司经营范围：
项目投资咨询（不含证券、期货），企业管理咨询，企业形象设计；市场信息咨询；市场营销策划。

4. 关于梦幻腾冲演出

来了体验一下呗~~我可以带你去看

5. 旅游局招商引资工作总结

旅游局招商引资工作总结

旅游局一年以来的招商引资工作就要结束了，又到了写工作总结的时候了，下面我为您精心整理的旅游局招商引资工作总结，希望对大家有帮助!

篇一：旅游局招商引资工作总结

20xx年上半年，XX市旅游局在市委、市政府及上级旅游主管部门的正确领导下，围绕“深化旅游产业转型升级”这个主题，以乡村旅游发展和入境旅游市场拓展为全年重点工作，通过培育休闲新业态、开拓境内外客源市场、优化行业服务品质等几方面的积极努力，不断优化我市旅游环境、不断提升我市旅游知名度和美誉度、不断提高我市旅游产业的经济社会效益。据统计，今年1-5月，我市共接待国内外游客576.23万人次，同比增加12.59%;实现旅游综合收入45.07亿元，同比增长14.74%。纵观上半年，主要在以下几个方面做出了积极的努力。

一、上半年工作总结

(一)顶层设计和项目创建织就XX旅游新蓝图

1、规划引导乡村休闲旅游大发展

一是启动我市“十三五”旅游发展规划编制工作。“十三五”旅游发展规划编制中标单位开始实地走访各景区、酒店和旅行社、乡村旅游点等，全面调研XX旅游发展现状。二是做好《金峨村乡村旅游策划方案》。积极开展金峨村乡村旅游发展调研，指导金峨村落实旅游项目和基础设施建设工作。三是推动四明山区域乡村旅游发展。草拟《XX市四明山区域旅游发展实施细则(征求意见稿)》，积极培育发展岩头、三十六湾、明溪3个旅游重点村和三十六湾、董村、斑竹3个乡村民宿(客栈)集聚区，建设提升妙高台、松海台(三十六湾村)、徐凫栖霞(四明大桥)3个观景平台，积极打造三十六湾慢生活休闲旅游基地，建设完善旅游公共服务设施。四是启动全市乡村旅游标识系统设计。结合地方性、综合性、系统性和生态美学，打造一套体现XX乡村的文化内涵和个性特色的识别系统。

2、招商驱动旅游项目大建设

一是多管齐下抓招商引资。编制中英文对照的《XX旅游招商手册》，涉及旅游综合体、特色民宿、旅游新业态等多种类型共计20个招商项目。积极组团参加20xx浙江旅游项目洽谈会，共推出旅游招商项目20个，签约项目1个，资金为3亿元;成功引入宁波堰竹文化旅游公司投资大堰民宿项目，总投资约3千万元。积极接洽漫居主题度假酒店、联众休闲度假有限公司、上海大通旅行社、投创华夏、浙商旅游投资俱乐部、华清旅游集团·等公司10余批客商的实地投资考察。二是重点项目推动投资建设。今年一季度，XX完成旅游项目投资2.22亿元，其中宝能国际海湾度假区、溪口两岸文化交流中心、XX市旅游集散中心列入省级重点旅游项目。

3、创建推动旅游品质大提升

一是提升全市旅游景区环境和质量。根据国家旅游局“515战略”部署，通过对全市A级旅游景区进行明察暗访，要求各A级景区严格落实对照、自查和整改，全面提升景区及周边的环境。二是掀起旅游公共服务设施改革热潮。对全市A级景区和乡村旅游重点镇、村实地调研，抓好景区及重点乡村旅游集聚地旅游厕所、游客中心、停车场的建设和完善。三是推进旅游项目创建。重点培育王鹤农庄创建省三星级乡村旅游点，大堰常照村创建省老年养生旅游示范基地，滕头鲜果园和羊羔仔农场创建省果蔬采摘基地;持续推进白云驿站露营地、溪口房车基地和金峨山徒步休闲运动基地的创建，以及黄贤森林公园省级生态旅游区的创建工作。

(二)营销创新和市场树立打造XX旅游新形象

1、媒体宣传与事件营销融合助力旅游营销创新

一是精选媒体宣传XX旅游。与浙江电视台旅游栏目、XX网和XX网合作推出XX旅游形象、旅游品牌、四季活动和旅游产品的宣传;与钱江电视台、钱江晚报《寻味》栏目合作，在我市各景点乡村取景拍摄，节目推出XX美景、美食真人秀活动;与《阿拉旅游》杂志、上海旅游网“蛙鸣”农家乐电商平台合作宣传赏花踏青、古道健身、农俗体验、民宿休憩和休闲养生等乡村旅游产品;与凤凰网宁波站、宁波网等企业合作宣传XX全市景区的各类节事、专题旅游活动和特色旅游项目。二是利用事件营销提高知名度。借“中华弥勒南极慈行”活动的圆满举行，借XX旅游大使、弥勒大使沿途宣传传播把弥勒文化和XX旅游远播世界。通过凤凰网宁波站专题报道、凤凰总网录用播出、新浪首页新闻、浙江省旅游手机报专版和微博微信平台等多方联合宣传“中华弥勒南极慈行”活动，让活动的影响力持续发酵，让XX旅游和弥勒文化的'知名度不断扩大。

2、智慧营销与旅游节事合力拉动旅游消费增长

一是借力智慧营销拉动旅游消费。与网络直达号合作，通过网络移动开放平台的官方服务账号，实现游客的一键消费模式。积极推广溪口旅游天猫旗舰店和远景旅游淘宝店的在线预订，利用微博微信平台发布全市特色旅游活动，充分发挥旅游“互联网+”效应。二是利用旅游节事活动聚集人气。指导全市旅游企业积极举办旅游节事惠民活动，积极参加宁波旅游节事活动评选，重点扶持乡村旅游节事活动举办。上半年，20xx溪口旅游文化季系列活动于正月十五启幕，大堰成功举办大堰之春生态文化节，裘村“滨海风情”年盛大开游，各乡镇、各旅游企业纷纷利用旅游节事活动聚人气、促消费。

3、展会推广与主动对接联合推动国内外客源市场开拓

一是通过展会、推广年活动开拓国内客源市场。积极组织全市重点旅游企业参加浙江省(南昌)旅游交易会、江苏旅游推广年活动，通过推介会、对接会等形式在江西南昌、景德镇和江苏南通、连云港、扬州当地的旅行商洽谈合作。二是以社区推广形式深耕上海客源市场。溪口景区、滕头生态旅游区、黄贤森林公园连续两个月深入上海各大社区联合推广特色旅游产品，以专场推介、产品介绍、文化宣传等多种形式深拓上海客源市场，与上海旅游集散中心、一日游旅行社合作推出XX二日游专项产品，开启以XX为旅游目的地的产品开发模式。三是主动对接力拓境外客源市场。旅游局领导带队拜访上海海鑫国旅等重点旅行客商，主动对接韩国入境游市场开发，商讨增加留宿游客比重方案等，溪口成功举办“中韩情·雪窦缘”20xx溪口旅游国际登山体验大会，努力开拓以韩国、台湾为代表的东南亚客源市场。

(三)优化环境和提升品质实现XX旅游新常态

1、监管、检查确保安全旅游

一是强化企业安全生产。召开20xx年度旅游系统安全生产工作会，与全市旅游企业签订安全生产责任书，落实安全责任主体，完善应急预案。评选出19家旅游系统安全生产先进单位，8位安全生产先进个人;指导旅游企业开展“安全生产月”活动，做好旅游突发事件应急预案演练。二是开展旅游安全检查。开展了假日安全大检查、水上乐园开业前检查等活动，对商量岗、三隐潭、黄贤森林公园等灾害易发区(点)进行重点检查，确保旅游生产安全有序。三是搭建安全监控网络。开展旅游景区实时安全监控网络建设的调研和方案制订工作，为旅游生产安全有序保驾护航。与移动公司合作，开展游客动态流量分析，通过欢迎短信推送对一定时间段内的游客量、归属地及构成情况进行统计分析，并在特定情况进行短信预警。

2、宣传、整治共净市场环境

一是启动专项整治规范市场行为。依托全局力量成立旅游市场专项整治领导小组，制订工作方案和时间进度表，通过各路媒介宣传和市场秩序会议传达等形式引导旅游企业合法、规范、文明、诚信经营。二是开展现场检查净化市场环境。重点检查旅行社的网上广告、媒体广告、户外广告、宣传册和报价单等资料的规范情况，认真开展全市范围的现场检查，积极参加宁波市局组织的交叉检查，对存在问题的企业和具体的问题以XX旅游质监通报形式在全市通报，进一步规范旅游企业行为、净化旅游市场环境。三是宣传文明旅游树行业新风。制定年度文明旅游活动计划，以节假日的文明旅游主题宣传活动营造文明旅游氛围，印制XX旅游维权宣传册，开展3.15“文明旅游、理性消费、依法维权”宣传咨询活动，提高大众维权意识;借助XX日报开展“旅游会客厅”，通过专题报道引导游客文明旅游和理性维权，同时普及旅游常识。

3、培训、评选共促品质提升

一是精准优化提升企业品质。召开第一季度经济形势运营分析培训会，指导饭店开展节能减排、挖掘特色主题文化、提升酒店业供给水平。鼓励旅游商品企业开发特色产品，精选二家有特色的旅游商品销售企业参加省星级购物店评选，精选5件作品参加宁波、省、国家级旅游商品大赛。二是修炼内功提高软实力。与宁波市旅游培训中心签订了培训合作协议开展精准性旅游培训。制订20xx年文明旅游为主题的导游大赛方案，开展导游人员旅游文化和讲解技巧培训，优化导游队伍建设。召开20xx年度XX旅游投诉分析会，开展旅游景区质监人员业务技能培训，提高质监人员投诉处理技能和内部质量控制水平，促进景区投诉从事后处置向事先预防转变。

二、下半年的主要思路

下半年，XX旅游工作将继续围绕“美丽中国-丝绸之路旅游年”主题，做好卢市长提出“五名六养”中的旅游文章，坚持提质增效、创新发展，聚焦五个围绕、抓好十件实事，推动旅游经济全面繁荣。

(一)做好规划引导，共促乡村休闲旅游发展

完成《XX市“十三五”旅游发展规划》和《金峨村乡村旅游策划方案》的编制并通过评审;开展“岩头——大堰——尚田”生态特色风情线规划前期调研和我市智慧旅游3年发展规划调研工作。加快推进乡村旅游标识系统设计和制作工作;指导和跟踪四明山区域发展重点村的旅游项目项目和3个观景平台建设。以发展全域化、产业休闲化、市场国际化为重点，立足区域竞争优势，谋划未来五年我市旅游发展战略、路径和重点，持续推进乡村旅游和休闲旅游的联动发展。

(二)做好产业融合，推动旅游业态发展多样化

指导黄贤森林公园创建省级生态旅游区。培育3家省级特色民宿(溪口毛家大院、大堰泊宁酒店和大堰迷碟香小院);培育2家省级果蔬采摘基地(滕头景区和尚田羊羔仔农场)，培育3家宁波市专项休闲基地(大堰露营基地、溪口房车基地和裘村海钓基地)。积极推进雪窦山佛教名山建设，培育佛教文化休闲产品。加快马头古村、栖霞坑古道等古村古道旅游发展。加快XX象山港区域海洋旅游发展，打造浙江的“维多利亚港”。

(三)做好招商投资，加大旅游产业发展后劲

大力推进宝能国际海湾、松岙凤凰城、溪口两岸文化交流中心、XX旅游集散中心等旅游大项目建设，扩大旅游有效投资，不断增强旅游业发展后劲。今年重点培育溪口民国文化型、大堰乡村休闲度假型旅游风情小镇建设。针对乡村民宿、房车基地、养生休闲等开展精准招商。积极向国家和省旅游局争取旅游项目扶持补助资金;向省旅游局力争更多的旅游项目列入省重点、服务业重点等重点名录，依托大产业、大项目、大平台开展精准招商。

(四)做好品牌营销，提高旅游形象知名度

一是全力办好弥勒文化节的旅游活动。计划与XX网合作策划一场“和谐.共生”雪窦山佛界新地标建设论坛，突出弥勒文化和两岸交流，以雪窦寺恢复建设三十周年感恩为契机，邀请凤凰网、旅游界、文化界等知名人士探讨建设佛教名山。二是全面推进乡村旅游宣传评比活动。与现代金报合作，以守望乡愁为切入点，以图片、美拍视频、手机视频等多元化形式，辅以文字说明，寻找最美乡村、古道等乡村的新亮点。与宁波电视台《阿拉旅游》栏目合作，推出“你是我的菜”寻找农家美术秘方大型美食综艺活动，用电视手段表现农家美食文化，挖掘人们记忆中的老味道。与宁波网合作推出“感受乡情”美丽花海策划活动。与凤凰网合作推出美丽乡村最美民宿评比活动。与浙江电台城市之声合作推出美丽乡村采风去活动，通过线上平台、广播宣传招募自驾车主、摄影爱好者走进乡村。三是利用事件、节事营销创新旅游市场营销。以滕头世博馆回归开展事件营销;依托水蜜桃节、各镇乡村旅游节庆活动，宣传五彩XX。依托弥勒文化节、千名弟子雪窦山朝拜祈福、传统民俗活动等宣传文化XX。

(五)做好区域合作，提升旅游惠民富民效益

一是重“点”开拓境外市场。境外市场主攻东南亚、韩国和港澳台等境外市场，借国家旅游局丝路旅游年东南亚旅游推广活动和浙台旅游合作大会等促销活动，巩固和发展周边境外旅游市场。二是专“线”深拓高铁市场。深拓高铁沿线旅游市场，强化杭甬、杭宁、沿海大通道等高铁沿线市场营销，开拓江苏、福建、广东等市场;借杭长高铁通车之际，开拓江西、湖南等市场。三全“面”深耕国内市场。国内重点深耕长三角旅游市场，主动对接上海、江苏和省内等传统客源市场，借用上海社区推广月活动开拓上海市场。开展华东五省一市旅行商、电商合作大会，以合作共赢为目标，线上线下融合互动，邀请华东五省一市的主要合作旅行社100家，电商平台20家，共商XX观光游、度假游产品推广销售，做好以XX为旅游目的地的产品推广活动，做好“48小时玩转宁波，想走就走”产品推广活动，深耕省内及华东市场。

(六)做好法治建设，优化旅游市场环境

一是推进依法治旅。强化旅游执法队伍建设，主动联合公安、市场监督、交通、卫生等涉旅职能部门开展市场综合整治，通过旅游质监通报专报形式规范旅游企业行为;建立和完善与市场监管、交通、卫生等相关部门旅游投诉处理网络，利用全程监控的调解室及录音旅游投诉电话提升旅游投诉处理质效，加大培训、狠抓旅游质监队伍素质提升工程，通过及时处理和分析旅游投诉和网络舆情，敦促形成“依法兴旅、依法治旅”的良好氛围，提高依法治旅治理能力。二是建设有序市场。做好市场调研工作，开展游客满意度抽样调查分析，以走访旅游企业、开展座谈等形式，及时掌握旅游市场动态并及时分析反馈，不断提高游客满意度。组织并指导相关旅游企业完成20xx年旅游系统文明旅游和文明餐桌行动活动，加大文明旅游宣传力度，倡导文明旅游新风尚，提高游客和市民文明出游意识，让国内外游客游得放心、游得舒心、游得开心。

(七)做好品质提升，增强旅游综合竞争力

一是设施优质化。开展“旅游厕所革命”、“旅游环境整治”，计划改建提升8个旅游厕所，新建7个标准化旅游厕所，推动滕头新游客中心、大堰游客中心以及配套停车场建设。做好星辉国际和东方旅行社的星级旅行社复评工作，做好溪口和黄贤平安景区复核工作;开展大鹰宾馆和溪口四季青藤酒店的花级酒店创建工作，开展泊宁心宿和迷蝶香的主题特色饭店创建工作，开展海百桃源宾馆绿色饭店旅游景区和旅行社安全生产标准化单位创建工作。二是生产安全化。完成20xx安全生产月工作，做好夏季水上乐园项目专项检查、隐患排查治理和打非治违阶段性和全年工作，开展十一黄金周安全检查、夏季抗台抗汛等安全工作。完善旅游交通、应急救援、旅游信息等公共服务，健全突发事件、高峰期大客流和重大活动人流评估和处置机制和旅游安全预警信息发布制度，开展安全演练，提高旅游行业紧急救援能力，保障游客和从业人员人身安全。三是服务品质化。全面启动智慧旅游、乡村旅游、新媒体营销、景区管理、安全管理等业务精准培训工作，提高管理人员销售、营销、管理等业务水平，提高一线从业人员服务技能，引导员工遵守社会公德、培养职业道德。

篇二：旅游局招商引资工作总结

20xx年，五河县旅游局紧紧围绕蚌埠市提出的“重振雄风，再创辉煌，重返全省第一方阵”的奋斗目标，认真贯彻落实全县招商引资工作会议精神，依托良好的生态条件，以旅游项目为招商抓手，多措并举做好招商引资工作。

一是加强领导、强化责任。五河县旅游局一直把招商引资工作列为全局工作的重中之重来抓，成立了招商引资工作小分队，形成了一把手牵头抓，分管领导具体抓的招商格局。

二是发扬优势，灵活招商。五河县旅游局结合旅游工作自身特点，依托“一山二湖一水库”(大巩山、沱湖、天井湖、樵子涧水库)良好的资源优势，广泛宣传，增强投资商投资的信心和积极性。6月20日，五河县旅游局在由蚌埠市委宣传部、蚌埠旅游局、蚌埠日报社联合举办的全国知名媒体蚌埠行暨蚌埠旅游局推介会上，重点从旅游资源优势、区位优势、优惠政策、重点旅游项目策划、投资环境以及市场预测等方面进行了推介。受到了相关领导、全国境内外知名媒体及旅游企业代表的高度评价，有效地提高了五河旅游在全国的知名度。

三是真诚服务，优化环境。五河县旅游局从旅游工作实际出发，全力创建优良的环境，营造良好的招商引资氛围，增强了对外招商引资的凝聚力。想客商之所想，谋客商之所需，以最快的速度帮美丽中国控股有限公司完成了在五河公司注册、办公场所选定、项目中心点定位、用地范围界定、一期用地土地流转及有关问题协调处理等工作，受到县委、县政府主要领导肯定和企业的高度评价。

篇三：旅游局招商引资工作总结

2016年元月伊始，由贵港市古风旅游发展有限公司签约总投资约5000万的古风岩景区项目、由凤彩养鸡专业合作社投资1000万发展乡村旅游业的贵港市覃塘区凤彩农庄等2个新的旅游基础设施建设项目，通过与当地政府的正式签约，实现项目建设落地。当前，古风岩景区和凤彩农庄两个项目着力加强旅游基础设施建设，力争于2016年内分别打造为国家3A级旅游景区、广西5星级农家乐。这两个旅游项目的上马，体现了我市旅游项目招商工作的基本成效，实现了2016年旅游项目招商和旅游项目建设的开门红。

2016年1月11日，贵港市旅游发展委员会农卓松主任、王桂华副调研员对全市相关旅游项目开展进一步调研摸底，鼓励相关旅游项目积极开展招商引资工作，引导地方政府和当地村民，结合农村产权制度改革，通过土地流转等形式，探索走多元化发展、多渠道筹资的路子，实现项目业主和当地村民及当地政府早日达成项目投资建设意向，实现项目签约落地。

贵港市旅游发展委员会高度重视旅游招商引资工作，近两年来积极响应市委、市政府“大招商，招大商”号召，主动作为，大力开展旅游招商引资，精挑细选了18个特色突出、带动能力强、市场前景好的重点旅游招商项目进行包装策划。并印制成精美的旅游招商引资投资项目指南，通过各种渠道向区内外开展旅游项目招商工作。充分借助各类旅游博览会和旅游节等重大节会活动，宣传推介贵港市核心旅游资源，通过走出去、请进来等方式积极开展旅游项目招商引资，促成了一批旅游项目实现签约。2015年5月15日，在南宁市组织召开了贵港市旅游招商座谈会，重磅推介总投资达300亿元的旅游项目。目前，已与四家企业签订合同(或意向性合作)，投资额63.4亿。

贵港市丰富的旅游资源和极具投资潜力的旅游项目极大地吸引了各位投资者的目光。一些大型旅游项目如太平天国金田起义遗址景区项目和桂平西山泉国际养生度假区项目列入2015年自治区重大旅游项目，西山泉项目和北帝山项目获评全国优选旅游项目。目前，全市旅游项目建设工程步伐加快，旅游基础设施建设进一步完善。

6. 面对当前形势下旅游业发展的机遇和挑战，从旅游管理部门，旅游企业及从业者的角度提出建议和意见

一、对全国旅游市场发展形势的总体判断

今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。普遍预期，世界经济正进入“严重低迷”期，主要发达经济体“已经或接近于衰退”。

受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。改革开放30年来，我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。

（一） 金融危机对全球旅游消费的影响

世界旅游组织预测，受金融危机影响，今年全球入境过夜旅游人数增长率将低于3%；全球旅游总收入增长率低于5.6%。危机对全球旅游消费的影响有：

一是影响程度深。世界经济增长明显减速导致全球旅游消费信心显著下落，有可能继上世纪70年代初石油危机、80年代初世界经济危机后，成为全球旅游市场的第三轮强力经济冲击波。

二是冲击机理特殊。众所周知，在各类突发事件和外部危机中，非典、地震、9.11等天灾人祸都属于外因，影响或抑制旅游消费的范围较窄、程度较浅、为时较短，负面冲击往往来得急、去得快，呈现出“大落大起”的V型轨迹衰退。而本次金融危机波及供需两方面，属内因，起质变作用，必然导致旅游需求萎缩、拉动旅游业发展的经济引擎熄火，其负面影响呈现出“缓降慢升、低谷徘徊”的变体U型轨迹。

三是全球化使危机雪上加霜。作为双刃剑的全球化日益加深，既加强了各国旅游业的联系，又加重了世界旅游的脆弱性，加剧了市场动荡，加大了应对难度。在这一宏观背景下，全球旅游业应对世界金融危机的难度空前，不可控、不可预料因素更是显著增多。

（二） 对我国旅游业的影响

为尽快摸清危机影响，今年11月中旬，我带队以“巩固和扩大三大市场，妥善应对国际金融危机影响”为主题，赴上海、浙江、北京调研，共计听取13家主管部门、28家企业、11家科研机构代表意见，对各地经验、面临困难与工作诉求做了初步了解。掌握到两个突出情况：第一，金融危机加速旅游市场调整，市场政策调整时机已熟、势在必行，特别应赋予国内旅游更加突出的战略定位。第二，金融危机影响深远，入境市场首当其冲，部分主攻入境业务的旅行社举步维艰，业务流、客源流、资金流断裂风险加大，不得已收缩战线，预计明年的业务量可能大幅减少。

通过调研，我们认识到：第一，市场政策调整势在必行。市场政策宜与时俱进、应势而变，亟需做出宏观调整。第二，旅游业将进入下行周期。危机加速蔓延，世界经济和中国经济步入下行通道，居民出游信心不高，市场减速甚至下滑可能性增多，宜密切跟踪、研究对策、长期备战。第三，危机对不同地区、不同行业、不同市场影响不同。调研发现，上海以外向型经济为主，国际依赖性和敏感性强，外界危机传导快、通道多、影响深，业界反映“寒冬已经来临”。浙江民营经济发达，市场有国内客源支撑、国内消费托底，影响相对较小。旅行社、航空业、高星级酒店困难大；入境游、长线游、高端游冲击大。第四，各地信心饱满、措施充足。困境当前，信心比黄金宝贵、比货币重要。三地业界信心饱满、措施充分，表示将全力应对、转危为机。旅游业是依托性、敏感性行业，危机冲击是常态，重要的是坚定信心、带好队伍、练好内功、抱团过冬，大手拉小手共渡难关。

通过多次研究性工作会议，并结合本次调研和对国家旅游局驻外办事处的专题调研，我们认为，金融危机对我国旅游业的影响主要表现为：

一是对居民旅游需求产生影响。金融危机给中国经济带来的诸多不确定、不稳定风险，将快速传导到居民消费行为，并率先波及到旅游需求。外资撤离、出口减少、中小企业倒闭、失业增多、房价高企等宏观面缺乏活力，势必下调经济预期、抑制出游信心。从国内旅游需求看，长线游、高端游可能最先遭殃，公务差旅、奖励旅游、高尔夫、会议活动等面临需求下滑风险。但由于国内旅游的大众化、规模化、常规化，全年市场总体运行仍有望保持较大增长。预计2008年国内旅游人数、国内旅游收入分别增长6%和12%。从出境旅游需求看，高端公务类、休闲类产品需求可能下降，跨洲远程出游也不排除下降可能；但考虑到出国旅游仍处在快速成长期，消费较为活跃，金融危机的冲击可能相对有限。预计2008年出境旅游人数增长12%。

二是对外部旅游需求产生影响。全球范围内的金融危机导致居民可支配收入减少，入境旅游的外部需求明显减弱，拉动增长的需求端缺乏动力。主要表现为，客源输入进入下行状态，市场行情整体低靡；入境旅游者、入境过夜者、外汇收入全面回落，显示入境市场面临严峻考验。主要客源国下滑面扩大，韩日两大市场出现多月连续大幅下滑；远程客源全线大幅跌落，触底反弹信号微弱。预计2008年入境人数、入境过夜人数、旅游外汇收入分别下降2%、3%、5%。

三是对市场供给及企业经营造成影响。全球范围内的财富缩水、资金趋紧、经济衰退，我国旅游业引进外资的外部环境有恶化倾向。外部需求减少，旅游企业经营国际业务困难加大。全国部分旅行社入境业务不振，市场预期悲观，更多转向本国居民需求，经营薄利多销的国内游和有较大利润空间的出境游。

（三） 应对金融危机的主要思路

尽管我国遭受金融危机影响，但有利因素与不利因素共生、挑战与机遇并存，我国旅游业长期发展的趋势并没有改变。主要依据有：第一，我国经济社会发展的基本面没有改变，为旅游经济发展提供了有力支撑。第二，中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的发展机遇。第三，金融危机加剧市场调整，为旅游业转型升级和旅游产业素质提升创造了有利条件。第四，国内旅游市场潜力巨大，为应对危机提供了强有力的市场基础。第五，各种危机的考验，为旅游业提高抗风险能力积累了宝贵经验。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，完全有条件、有能力变压力为动力、化挑战为机遇，把金融危机不利影响减少到最低，确保旅游经济平稳较快增长。近日，世界旅游组织秘书长弗朗加利表示，中国应对危机的现有条件都相对优越，中国未来仍将是世界旅游格局中最具活力的关键性国家。我认为，全国旅游市场推广工作战线的同志们应着力做好以下工作：

一是坚定信心、迎难而上。要按照中央经济工作会议提出的“保增长、上水平、增活力、重民生”的工作目标，坚定信心、迎难而上，在危机中捕捉商机、在逆境中开拓市场。越是在困难的时候，越要振奋精神、团结一心，全国一盘棋，上下一条心，奋力度过难关。越是在困难的时候，越要扎实工作、敢于开拓，越要树立产业的社会责任感，为国民经济又好又快发展做出贡献。越是在困难的时候，越要有高瞻远瞩的战略眼光和未雨绸缪的困局意识，越要在解决应时之需、推出应急之策的同时，谋划长远，统筹全局。

二是把握动向、灵活应对。针对全球性金融危机影响，要树立长期性、战略性、全面性、宏观性工作思路，以提振市场信心为主攻方向，不断跟踪其影响，关注各方面动态，及时、科学、准确研判形势，有针对性地制定市场开发战略，酌情调整和充实工作规划。在开发国际市场时，要以周边国家和地区为重点，加大宣传推广力度，创新宣传推广手段；瞄准远程市场展开整体形象宣传，确保危机过后中国成为远程客源首选旅游目的地之一。

三要胸怀大局、把握机遇。要宏观思维、纵向关联，挖掘一切可用之机。一是充分演绎好政策题材，用好国家扩大内需新政策，放大政策效应。以民生领域、基础设施为重点的4万亿投资，将拉动支线机场、高速公路等上下游产业，改善农村和西部地区基础设施；国家加快住房、养老、医改、教育等民生保障机制建设，有助于解除忧患、刺激出游；农村土地改革，将赋予乡村旅游新的发展契机。二是把握市场新机。善于敏锐感应和利用好危机中的各种机遇，创造新的优势。例如，危机中全球原油价格大幅下降，导致航空成本下调，旅行社企业采购成本相应下降，凸现经营成本优势。

四要增长本领、打牢基础。一是壮大产业实力，完善供给体系，提高应对危机硬本领。二是探索完善旅游经济监测体系，逐步建立市场景气指数、企业信心指数、危机等级指数、旅行提示指数。三是探索完善危机预警和指数体系，逐步建立危机处理基金、政策响应机制、国际合作机制，发布企业社会责任指南，建立应对危机信息库。

二、发展三大旅游市场的政策调整

目前，我国发展三大旅游市场的政策是“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、规范发展出境旅游”。随着形势发展，其政策立场、政策主张、政策内涵、政策目标都应与时俱进，做出相应调整。为此，国家旅游局准备将政策重新表述为“全面发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序推进出境旅游”。新的政策，更加突出以人为本、民生优先，更加突出“满足内部外部两种需求、利用国内国际两个市场”的战略统筹。

（一） 规律表明，国内旅游应回归其优先地位

“先国内旅游、后入境旅游、再出境旅游”，既是各国通行路径，也符合旅游全球化的基本规律。各国旅游业普遍“先国内、后国际”，遵循“先行发展国内旅游、再依次发展入境旅游和出境旅游”的发展路径，有着脉络清晰的逻辑轨迹。率先发展国内旅游，优先满足国民需求，体现“国民优先”的产业关切和“民族利益优先”的最初动机；提升旅游发展水平，培育全民旅游意识。借助既有旅游设施和环境，入境旅游步其后尘，进入发展轨道。随着全民旅游风尚提高和经济水平改善，出境旅游需求逐步释放出来。

（二） 入境旅游的创汇依赖逐步减弱

一是创汇功能大幅弱化。30年来，我国入境旅游外汇收入年均增长近20%，远低于国家外汇储备35%的年均增长水平。在国家外汇储备总量中，旅游外汇所占比重大幅跌落。改革开放初期，比重超过30%，1986年甚至高达74%；但自九十年代起逐渐下降，九十年代后期仅维持在10%左右的水平。2007年，已降至历史最低的2.7%。30%到不足3%的巨大反差，表明入境旅游创汇功能的战略意义已不复存在。

二是在服务贸易格局中的地位下降。改革开放中期之前，入境旅游始终是保持国际贸易收支平衡的重量级平衡器。随着国际贸易范围扩大、种类增多，其创汇比重已累计下降20个百分点。2002年前，旅游外汇收入占服务贸易总收入的比重始终在50%之上；自2003年起，比重逐年大幅下滑，维持在约35%的水平；2007年，下滑至历史最低的30%。

（三） 国情、国策凸现国内旅游的重要性

一是我国进入民生时代，旅游业应成为民生产业。民生是当前中国最大的政治，是执政理念的根基。满足最广大人民的旅游意愿、保障最广大人民的旅游权益，是立业之本、发展之基。应更加重视在旅游过程中反映出来的民声、民需、民愿，应游客之需、解游客之急、排游客之难，切实满足和保障国民的旅游需求。为此，应全面发展国内旅游，把国内旅游摆到更加突出、更加重要的位置。

二是我国进入内需时代，旅游业应成为动力产业。随着国际金融危机对我国经济发展的影响日渐明显，可以预见，在今后相当长时期内，“扩内需”将成为我国经济发展主旋律。为此，要在积极发展入境旅游、确保入境旅游外部需求不出现大问题的同时，更加关注国内旅游这一内部需求，识别、满足、提升、扩大内部需求，全面发展国内旅游，扩规模、提速度、上档次、调结构、促效益。

（四） 三大旅游市场的宏观定位

总体目标是，推动科学发展，培育民生产业，着力扩大内需，满足和保障最广大人民群众的旅游需求，关注民声、满足民需、体现民意、促进民生。全面发展国内旅游，着重强化经济功能、社会功能。积极发展入境旅游，重“提升”、以“提升”促“发展”，着重强化全球化功能、文化传播功能、改善贸易条件功能。有序推进出境旅游，品质优先、兼顾规模，着重强化外交功能、文化功能。

三、旅游宣传推广工作总体思路与具体要求

以旅游目的地形象宣传为核心、多渠道开展旅游宣传推广，是各级旅游行政管理部门的一项中心工作。多年来，我国的旅游宣传推广工作在实践中不断总结、发展和完善，取得了显著成效，积累了丰富经验。同时，我们也要清醒地看到，当前的宣传推广工作，与我国旅游业转型升级的战略任务，与新时期国家社会、经济和外交等宏观发展环境，与激烈的市场竞争相比，还不能完全适应，尚有一定差距,仍需继续完善。

面对新的市场环境、竞争态势和发展重任，我们要以改革创新的精神，以与时俱进的姿态、以专业的视野、认真的作风，进一步改进和拓宽旅游宣传推广工作思路，进一步探讨和完善旅游宣传推广工作机制，进一步巩固和提高旅游宣传推广工作效果。

今后一段时期，旅游宣传推广工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以市场调研为基础，以整体旅游形象宣传为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。

（一） 以市场调研为基础

市场调研是运用科学的方法和通过各种途径、手段，有目的地、系统地搜集、记录、整理、分析和研究有关市场营销方面的各种情报资料，掌握市场现状及其发展趋势的一种活动。市场研究与分析，是科学决策、科学营销的前提，只有通过深入的调查研究，掌握旅游市场现状和发展趋势，才能把握机遇、应对挑战、占得先机。

第一，要加强对客源市场的调研，把握需求变化的新动向、新趋势。市场需求错综复杂，直接以游客为主要对象、以全面满足人的精神追求为主要内容的旅游需求，更是瞬息万变。只有准确地把握住了需求特点，才能科学地制定市场开发战略、有针对性地瞄准目标市场、形成产品建设和市场开拓策略，这是开展旅游宣传推广工作的基本前提和重要保障。加强客源市场的调研，要密切跟踪旅游需求，捕捉有用信息，发觉潜在风险，提出应对策略。既要把握客源市场政治、经济、外交等诸多方面的概貌，又要了解客源市场的消费特征、社会特征、地理特征、文化特征；既要放眼外部需求加强国际市场调研，又要立足内部需求，科学判断国内旅游的运行特征、市场走向、发展环境；既要关注客源市场旅游需求的静态特征，又要善于解剖现状、由表及里、由近至远，发现其潜在特征和发展趋势，提出长远战略思路。

第二，要加强对旅游供给的研究，成竹在胸地展开旅游市场推广工作。供给与需求构成市场，供需之间能否在规模、结构和水平上实现均衡，直接关乎旅游市场开拓的成败。为此，要在对需求有充分把握和深入研究的基础上，紧紧抓住供给这个环节，有效地扩大供给、提升供给。要特别突出对成片连线的区域性产品的系统深入研究，如加强对华东、新三峡、大香格里拉、丝绸之路、青藏铁路、东北冰雪旅游区等的市场分析。要特别重视发挥事件营销的市场带动作用，做好世博旅游研究。要围绕旅游形象的建设，准确把握供给与需求的结合点，做好本地旅游形象定位和品牌培育、宏观环境的战略研判与市场扫描、未来需求的预测与分析、目标客源的识别与开拓等相关研究。要针对国内旅游消费需求，着力研究与当地旅游资源、竞争优势、区域布局相一致的供给体系，提升和完善周边游、短线游、农家乐，扩大有效供给。

第三，要完善市场调研机制，提高市场调研深度。一是要广泛借力、形成合力，有机整合旅游管理部门、旅游企业研发部门、旅游院校及研究机构等多方面力量，内外联动、产学研一体，全面加强市场调研，及时获得最新信息，掌握旅游市场的变化及趋势，形成系统、规范、有效的市场调研机制。二是要按照市场研究的基本范式和通行模式，展开专业性旅游市场深度分析，尤其要加强对网络营销和高端市场等新型营销渠道和新兴细分市场的研究。三是要以开放的视野、宏观的思维，对一些事关产业战略发展的重大问题展开研究。当前情况下，尤其要重视以扩大内部需求为主题的国内旅游研究，紧紧围绕地方党委政府的中心工作，提出一些战略性、方向性的市场开拓思路与措施。

（二） 以整体旅游形象宣传为核心

全球旅游发展的实践表明，以旅游整体形象为核心，引领供给体系建设、吸引旅游需求，已成为一条具有普遍适应意义的重要经验。开展旅游整体形象宣传，是旅游市场内在规律的必然要求。旅游整体形象推广作为行业发展的公共产品，应由政府主导和牵头，由企业负责招徕接待等后续市场开发工作。政府主推整体形象的主要模式是，围绕形象包装与策划，组织推行系列推广工作，塑造主吸引物、强化旅游综合形象、构建综合竞争力，以吸引潜在群体注意力，诱发其对目的地的想象和向往，通过形象获知与认同，萌生购买冲动，做出消费决策。

各国旅游组织普遍将旅游整体形象宣传作为首要职能。其主要做法有，一是坚持政府主体。多数国家都专设有以整体形象推广为己任的国家旅游组织，编制足、职能清晰、经费可观且有稳定来源。譬如，法国法兰西之家、西班牙国家旅游局职员达四五百之众；海外办事机构充足，如马来西亚有44个、瑞士有34个、法国有33个、德国和西班牙各31个。其资金多由政府统一调拨，纳入中央财政总预算。例如，美国4亿多人民币的旅游推广费，由众议院和参议院通过专门决议划拨；今年众议院还通过“旅游促进法”。二是以广告为主要载体。在各国旅游整体形象推广经费中，广告占到47%，旅游高度发达的西欧高达64.2%。2004年，在CNN亚洲区播放广告的发达地区旅游局，多达39家。三是将旅游形象升级为国家形象，实施国家行为。譬如，2001年，韩国举办“韩国旅游年”，前总统金大中揭幕致辞。2007年，马来西亚举办国家旅游年，并作为国家独立50周年庆典的重要活动，拨出专款4100万美元，由总理开幕致辞。

在海外形象推广长期实践中，我们积累了一些经验，形成了许多独特模式。但目前的做法，多集中在年度主题口号、大型事件营销、中国旅游推介会、零散广告宣传、邀请旅行商和媒体考察采风、制作宣传品等层面，缺少系统性强、战略指向清晰、品牌效应显著的中国旅游整体形象，国际形象模糊、连贯性不够、品牌意识较弱，缺乏市场引诱力、想象力、亲和力。各地也基本沿袭了上述做法，重活动组织、轻品牌建设的现象比较突出，整体形象宣传推广相对滞后。

鉴此，今后宜突出以下重点：第一，应将推广旅游目的地整体形象作为各级旅游部门的基本职能、中心任务；坚持以整体旅游形象推广为核心，发出统一声音，统领市场推广工作。第二，应针对国际国内两个市场，从专业推广视角，分别策划推出具有鲜明地方特色、高度浓缩地方风采的整体旅游形象，配套制定形象推广及品牌建设工作规划，强化市场影响力、亲和力、渗透力，培育品牌忠诚度，提升竞争优势。针对国际市场，国家旅游局正抓紧设计、包装、推广中国旅游形象，为消除中国的误解与误读，初步考虑将“超乎想象的中国”（China: Beyond Your Imagination）作为形象口号；针对国内市场，我们也考虑采取类似措施。第三，加大主流媒体广告力度，加大网络营销，立足公众、面向终端消费者，培育市场关注，激发出游欲望。第四，着力做好重大事件营销，借助当地经贸、文体等大型活动，推出注重连贯性、长期性、品牌化、专业化的旅游形象推广活动，造就市场声势、吸引社会关注。国家旅游局将充分利用和演绎好世博主题，打造国家亮点、强化市场形象、吸引世界关注；各地要做好本土事件营销，吸引眼球，打造注意力经济。第五，配套提升旅游供给、规范市场监管、完善导游等关键环节，确保在海内外游客的实际体验中，各旅游目的地整体形象经得起品牌验证。

（三） 以营销渠道建设为途径

营销管理学理论表明，营销渠道是促使产品或服务顺利地被使用或消费的一整套相互依存的组织。良好而畅通的营销渠道，有助于目的地营销组织更好地进行各种营销活动。全行业每年都组织和参加国内外例行展会、举办大型促销活动，邀请各大旅行商和媒体前来考察等，取得了较好的效果。但面对新的形势和新的要求，所有这些渠道都面临进一步建设的任务。要在已有营销渠道的基础上，逐步建立起立体交叉和行之有效的旅游营销渠道体系。

建设新的旅游营销渠道体系，要始终以市场需求为主导，挖掘和利用渠道优势，既要拓宽已有渠道的宽度，又要开辟新的渠道类别，最终达成立体交叉和行之有效的目标。首先，提升已有渠道。例行展会、大型促销、旅行商及媒体考察采风等既有渠道，要进一步改进模式、强化专业、提升质量，把渠道优势用足用实。特别要加强业界联系，有效识别出与销售本地产品密切相关的利益攸关方，重点培育、扶持、协助，扩大共同利益，形成多赢机制。其次，培育网络渠道。网络渠道具有用户大众化、选择多样化、成本低廉化、操作简便化、时间全天化、空间虚拟化等诸多优势，各行各业趋之若鹜。要更加关注网络营销的作用，加快推进以提供公共信息和服务为主导功能的多语种旅游资讯网建设，探索旅游宣传“无纸化”、“电子化”创新，借助网络平台，改进旅游宣传推广工作。其三，创造性地利用好其他渠道。运用好整合营销传播理念，调动或借助一切有用力量或时机，既要借力发力，又要借势造市。例如，要更加主动地向国家年、交流年、高层出访、首脑会晤、国际会议等重大国际活动靠拢，巧妙介入、积极有为。要广泛利用使领馆、海外华人社团等海外资源，拉长、拉宽营销渠道。各地也应主动寻找机会，建立相应渠道。

上述旅游宣传推广工作总体思路的目标，是要全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。一是要提高针对性。宣传推广工作对象庞大，市场又跌宕多变，这就要求进一步提高针对性，在目标客源层的设定上、宣传品的制作上、专业展会的组织上、市场开拓的战略战术上，突出针对性，而不能以不变应万变。特别是国内旅游市场需求丰富，层次多、种类多，更应分门别类，采取相应策略。二是要提高专业性。专业水平高低，直接影响宣传推广的效果。要坚持科学发展观，增强专业素养和专业视野，将专业性纳入宣传推广全过程和各个环节，把专业理念和专业模式作为指导和衡量宣传推广的基本准则。三是要提高有效性。要在坚持针对性、专业性的前提下，将提高宣传推广的有效性作为最终工作目标。要逐步引入推广活动评估机制，不断改进和修正工作机制。

在具体宣传推广工作中，应坚持好“市场细分化、渠道体系化、活动区域化”的基本要求，并将之贯穿于各项工作实践始终。

一是坚持市场细分化。旅游市场具有广阔性和复杂多变性，任何旅游企业都不可能为所有消费者提供有效的旅游服务。要细分旅游市场，将具有不同需求的游客群划分成若干个子市场，再围绕确定的目标市场展开宣传促销。通过市场细分，及时发现机会、占领目标市场，制定有针对性的战略和策略，争取长远发展。要认真进行市场研究分析，针对客源市场的不同情况，制定多元化的特色营销策略，一区一策、一省一策、一市一策、一品一策，细分产品、细分客源，深度开发客源市场，全面提升旅游形象。

二是坚持渠道体系化。丰富的营销渠道体系能够提高旅游产品销售的效率，使宣传推广工作涉及面更广泛、效果更明显。目前，欧美一些国家的旅游营销渠道体系较为成熟和健全。我国的旅游营销渠道还比较单一，尚未形成体系。在今后工作中，要努力完善我国的旅游营销渠道体系，多借鉴、多实践、多完善，逐步形成立体交叉和行之有效的渠道体系。

三是坚持活动区域化。要以“一品一策”、“一地一策”为基础，重点加大“成片包装、成区促销”推广，以整体形象为核心，以旅游线、旅游区为重点，兵分多路、全面出击。例如，面向国际市场，近程市场应以日韩、东南亚、港澳台为单元，远程市场以英语区、法语区、德语区、俄联邦为单元，形成立体化攻势，采取差异性策略，展开针对性推广。面向国内市场，应强化区域概念、打破行政界线、组建线路纽带、提升区域形象、共享外部客源、增进区内流动。在这方面，江浙沪已走在前列；已举办了14届的北方十省市旅交会也形成了显著的品牌效应，打造了鲜明的区域整体形象。2009年，国家旅游局将以线路和区域为主题组织海外参展和推广，加强对各地区域联合推广、区域性节庆品牌的指导和支持。