煤矿三违人员培训方案

㈠ 铁路运输企业安全管理人员安全培训方案

控全局介绍说班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。如何搞好班组安全建设，笔者认为应做好以下几方面工作：
一、全面提高班组长的素质。
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。作为班组安全的第一责任人，班组长平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。
二、贯彻以人为本的安全方针，实行亲情化管理。
人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全生产长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在班组安全建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。
1、发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。追求安全健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在铁路运输企业“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求任务，迫使职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，害怕查出什么问题挨批评，对查出问题不是想办法解决，而是想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全建设就永远是一座空中楼阁。
2、发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何提高每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，通过自办电视、音像制品、板报、标语、横幅、安全教育读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、“三违”人员现身说法、“安全之星”介绍经验等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为。
3、发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听，照本宣科”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在学习室设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、送警句、家属与职工手拉手、给一线职工送“安全鞋垫”等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。
4、发挥好规范管理作用。职工安全素质的高低与安全管理者的管理方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在井底车场设置“不规范行为警示台”，将违章指挥和违章操作者的违章经过、危害进行公布，促使其自我反思，自觉遵守规章制度，在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等，让职工时刻绷紧安全这根弦。
三、把班前会作为班组安全建设的重要阵地。
铁路运输行业的特殊性决定了生产的连续性，和联动性所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习铁路行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结，指出存在的问题，并对当班的安全工作进行安排部署。还可以开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。
四、建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
五、构建党政工团齐抓共管的安全管理格局。
班长要充分发挥本班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动，发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督，发现隐患，立即报告班长进行处理，并在“三违”登记本上进行登记。对于“三违”人员，安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系，建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。
六、班组安全管理的重点在现场。
班组现场安全管理的内容：
①生产现场文明卫生，各种安全保护设施完善齐全。
②机电设备完好整洁，安全附件齐全。严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患。
③严格执行三大规程，交接班要交接清楚，以便下一班人员有针对性地抓好安全工作。
④材料、设备、各种工器具定点摆放整齐、安全标志齐全。
⑤班组在生产过程中要随时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。
七、班组安全管理是个动态过程。
所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。
八、作业标准化是班组安全的保障。
班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。
企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、法、环）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

㈡ 公司安全检查报告怎么写啊

**有限公司化工二分公司
秋季安全检查自查报告

安全环保部：
根据集团公司安委会9月27日下发的《关于开展秋季安全大检查活动的通知》（陕北元安发〔2011〕14号）文件要求，结合我公司实际情况，积极开展了秋季安全大检查活动。自查阶段已经结束，目前正在整改查出的各种问题。此次检查共查出各类现场隐患185项，现正在逐步整改；基础管理工作方面问题 15 项，现正在逐步整改。现将整体自查情况报告如下：
一、秋季安全检查自查情况
（一）安全责任制、管理制度和操作规程落实情况
公司认真落实安全责任制及公司安全管理制度，第一季度共奖励2050元，罚款1300元；第二季奖励500元，罚款20900元；第三季度奖励3400元，罚款7350元；因第二季度事故较多，所以处罚力度较大。同时公司与四大分厂的正副厂长及各班长签订了2011年安全生产责任状。此外，公司进一步修订了安全生产责任制，明确了 “一岗双责”及各部门及各级人员的安全职责，
今年来印发了《**化工二分公司反违章管理办法》、《**化工二分公司关键装置和重点部位安全管理制度》、《**化工二分公司安全员工作绩效考核办法》、《**化工二分公司绩效考核办法补充规定》、《**化工二分公司安全生产责任制》、《**化工二分公司二0一一年安全基础管理考核办法》、《**化工二分公司二0一一年安全生产专项治理实施方案》、《**化工二分公司重大危险源管理办法》、《**化工二分公司风险评价管理办法》、《**化工二分公司厂内交通安全管理办法》等，各分厂均能认真执行。
目前，公司生产系统共有1270人，《操作规程》持有率为80%以上，部分新进员工未发放操作规程，同时公司经常组织员工学习安全管理文件和操作规程，操作人员能够认真执行规程。
（二）年度安全工作和进一步加强安全工作的计划落实情况
公司认真执行“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的安全方针，持续加强和提高安全基础管理水平。2011年安全重点工作：1.加强安全文化建设，树立“安全第一”，2.强化安全培训教育，加强安监队伍建设；3.加强班组安全文化建设；4.健全安全管理制度，强化安全责任落实；5.深入开展隐患排查治理，加化重大危险源管理；6.加强事故应急管理，提升应急救援能力；7.积极开展安全基础管理考核工作达到三级标准，推进安全标准化共作，提高安全管理水平理。
（三）安全培训教育开展情况
截止目前为止，公司重点组织班长及以上人员培训《血的教训》以及安全演讲《泪的呼唤》；学习《2011安全基础管理考核标准》；《安全检查整改制度》及《安全培训教育》；《危险化学品从业单位安全标准化》；《反习惯性违章安全教育片-对与错》和《石化企业重大火灾事故案例》；《安全伴我行》和《金牌班长》；《黑色瞬间》等内容；公司新进人员培训内容：公司生产概况、主要工艺、生产管理要求；安全生产法律法规；安全概况；特殊危险源、消防原件；安全生产基本知识；职业卫生基础知识；环保设施等，公司级培训人数累计1884人。
公司严格按要求对新进人员进行入厂三级安全培训教育并进行考核，而且为每位新进员工建立安全教育档案和安全作业证。同时，根据实际需要对从业人员进行日常性教育，对特种作业人员进行了特种设备安全知识培训，从效果评价结果来看，各类培训基本达到了预期目的。
（四）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况
公司目前共有专职安全生产管理人员20名，其中15人持有榆林市安监局颁发的安全生产管理人员资格证书，安全管理人员学历较高，但专业不对口且经验少。我公司特种作业种类有：叉车、压力容器、起重、电工、焊工、进网作业。人员持证者有133名，但是根据生产需要仍有部分人员还未取得特种作业证上岗。目前，公司无证违章作业现象仍存在。
（五）学习推广王村煤矿安全生产先进管理经验情况
各分厂安全管理人员均参加了集团公司学习王村煤矿安全生产先进管理经验影视培训，并组织分厂全体人员观看了该影片。同时安全环保科下发了王村煤矿及白国忠班组安全生产先进管理学习资料，各分厂均组织全体人员进行了学习并讨论。但王村煤矿经验并没有在各分厂落地生根。
（六）安全检查及隐患整改完成情况
公司综合性大检查每月一次，专业性检查、季节性检查每季度一次，日常检查一直都在进行，对检查中发现的隐患能够及时下发隐患整改通知单，落实专人负责并限期整改截止9月份共下发隐患整改通知单121项，完成121项，完成率100％。本次秋安检查分厂自查出隐患185项（氯碱分厂65项，聚氯乙烯分厂64项，乙炔分厂 46 项， 动力检修分厂 10 项）。现正在逐步整改中。
（七）防火、防爆、防冻保温及防中毒等防护措施落实情况
公司每季度都开展火灾、爆炸、中毒、有毒有害物质泄漏治理检查，
在防火、防爆管理方面，公司对一些重要的危险着火源进行了重点监控，按时检查各类安全附件。同时，保证着火源周围干净、整洁，消防设施齐全完好。
为了切实搞好秋季安全生产的防冻保暖工作，公司借本次秋季大修契机积极开展了生产设备、设施和管线的防冻保温修复工作，防止因设备、设施和管线冻裂、堵塞而发生事故；一方面对现场注水容器、管道和凝固点较高的液体储存设施等增加放净管，伴热等防范措施，现正进行第二次排查，确保“四个禁止冻坏”，即禁止冻坏一个人、一台设备、一根管线、一台车辆。另一方面公司定秋季大修期间认真检查了暖气设施，保障了开车第一时间为员工、设施设备的防寒保暖。公司每月对分厂防护用品的摆放、维护保养、完好性、安全可靠性检查一次，对发现的问题要求及时整改，同时不定期对现场人员防护用品的佩戴进行检查，对发现的问题及时纠正。分厂能够对有毒气体探测仪、和通风设施定期检查，确保其可靠性。
（八）制定应急救援预案、演练开展和物资配备情况
公司印发了《综合应急救援预案》、《重大危险源应急预案》、《重大突发公共事件应急预案》、《现场处置方案》《调度应急预案》等各类应急预案。5月份印发了各分厂应急演练计划表，各分厂均严格按照计划表开展事故应急演练活动。大力提高了各级人员的应急救援处理能力。
（九）安全基础管理考核存在问题整改情况
贵部第二季度检查出的25项问题中，现已整改完成22项，剩余3项难以整改现仍在整改当中。其中职业危害检测、评价报告需贵部给予解决，第三季度检查出的15项问题已落实责任人，正在整改中，同时我公司也开展了基础管理自查工作，将查出的问题责令分厂按期整改。
（十）安全会议制度执行情况
公司出台了安全生产会议管理办法。安全例会每月一次，安委会会议每季度一次，都能按时召开，会议内容也符合公司制度规定，各种会议皆有纪要且记录存放齐全。
（十一）消防设施检查、维护及 “四个能力”建设开展情况
公司定期对易燃易爆区域消防设施进行检查维护，及时充装、更换泄压或到期灭火器，及时维修损坏的各类消防设施，今年来共充装 4Kg干粉灭火器 7具，8Kg干粉灭火器55具，50 Kg干粉灭火器 3具。同时，进一步落实了消防安全管理责任人，做到每一个灭火器、每一台消火栓、消防水炮都设立了消防责任人，有专人负责维护保养，安全环保科不定期对消防器材进行检查，检查结果纳入到分厂安全员的考核中，进一步加强分厂对消防设施的重视程度，确保消防器材时刻完好备用。我公司从2011年9月1日起开展消防“四个能力”建设，安全环保科明确了主管人和子项目负责人，明确了责任；分厂能够按时上报相关运行资料及检查表，但对消防设施的管理还需进一步加强。
（十二）危险化学品装卸储运管理及规范执行情况
公司在危化品装卸、运输、储存等方面要求严格，必须做到拉运车辆证件齐全，装卸过程中专人监护，各种台帐规范，相关手续完备。尤其关注液氯、盐酸及烧碱的罐装安全，严格履行危化品作业票证办理手续，确保危化品装卸、拉运等各个环节的安全。危化品装卸能严格按集团公司管理制度执行，拉运车辆证件齐全，装卸过程中专人监护，物资管理科严格执行危险化学品装卸登记手续，各种台帐齐全，且在不断的完善。
（十三）“三违”现场查处情况
公司本年度在抓好生产、建设的同时狠抓 “三违”现象，酌情对三违人员进行了批评教育，同时采取了必要的处罚措施。公司五月份印发了《反违章管理办法》，各分厂均组织学习了该制度，安全管理人员能按照制度深入现场严查三违，各分厂及安全环保科均建立“三违”台账并纳入绩效考核。现场三违现象逐渐减少。
（十四）安全环保设施运行及管理情况
公司母液水处理系统已投运，能够保证废水处理合格；含汞废水处理装置已投运，现处于调试阶段；其它环保设施都在正常稳定的运行。
废硫酸处理方案正在试验中、废次氯酸钠、全厂各类剩余水的处理已解决，努力实现零排放，但是整体的环保形势依然严峻。
各类工业污水管、生活污水管、消防水管、落雨水管、井盖都存在着不同程度的缺陷，现阶段正在不断修补和完善当中。
（十五）安全作业票证执行情况
公司能严格按照安全作业票证管理制度办理各类作业票证，并定期对票证存在的问题汇总处理，本次自查中发现票证存在的主要问题是填写不规范、程序不规范；风险分析不符合实际；票证不在作业现场等问题。
（十六）安全生产投入使用管理情况
截至目前，公司安全防护用品、安全设施、安全宣传、培训教育等项目方面共投入安全资金2334140.43万元，环保方面投入资金85299.15元。累计投入2419439.58元，充分保证了生产现场的本质安全性。
（十七）班组安全建设开展情况
公司各科、分厂组织了形式多样的班组安全建设活动，如安全生产合理化建议、十佳安全理念征集活动、预防事故座谈会、每周事故快报、班前事故案例学习、安全知识竞赛、隐患埋雷活动、金牌班长影视教育、手指口述、风险评价等活动，值得一提的是各分厂深入开展了“手指口述”活动和“风险评价”活动，并根据活动开展效果对四大分厂进行了评比，最终确定氯碱分厂为“手指口述”活动示范分厂，乙炔分厂为“风险评价”活动示范分厂。 目前正在开展“百日安全无事故”活动。存在的问题是各分厂活动开展较少，参与人数少，效果不明显的特点。
（十八）特种劳动防护用品管理落实情况
我公司严格执行集团公司下发的《陕西北元化工集团有限公司特种劳动防护用品管理制度》发放劳动防护用品，如超出标准我公司及时已报告申请批准，对防护用品维护保养，要求各单位定期检查，公司监督，保证各类防护用品有效好用，但目前防护用品发放标准还不能完全满足部分岗位需求有待于进一步完善，部分防护用品的质量、实用性需进一步验证。
（十九）重大危险源管理情况
公司对重大危险源实行三级管理，制定了重大危险源管理制度及安全检查表，重大危险源应急预案，安全检查表岗位每日检查一次，分厂每周检查一次，公司每月检查一次，各类检查都及时做好了记录。另外，公司24小时对重大危险源在线监视，确保重大危险源在控、可控。
（二十）事故调查处理“四不放过”原则落实情况
本次秋安检查期间正是公司大检修时期，发生人身受伤事故1起，设备事故2起，环境污染事故1起，触电未遂事故1起。公司对以上事故组织相关人员召开了事故分析会，对事故加重处罚，认真落实安全措施，停工一天对全体员工进行安全教育。各类事故均能按“四不放过”原则处理，台帐记录齐全。
（二十一）特种设备注册及定期检测管理情况
特种设备注册及定期检测管理由生产技术科统一管理。目前，压力容器已经注册191台；叉车注册19台，压力管道、行车等其他特种设备正在注册中。特种设备的定期检测严格按照国家规范执行，对特种设备的管理现正在逐步完善中。
（二十二）大修项目风险分析措施和开、停车置换方案落实情况
大修之前，公司认真落实检修计划，对314个检修项目都做了详细的风险分析，要求检修时严格执行，有效保证了检修项目安全措施的落实。从而保证了大修工作的安全。
公司结合检修开停车计划制定了周密的开、停车置换方案，检修时严格按照既定的方案执行。
（二十三）安全风险评估开展情况
公司于2011年6月9日下发了《风险评价管理办法》，设立了风险评价组织机构，明确了危害识别和风险评价流程、风险评价方法及评价准则等，为有序开展风险评价工作提供了制度保障。9月19日下发了各科、厂风险评价作业活动清单及关键设备设施清单，并为各项工作开展制定了详细的计划，制定了相应的考核措施，为各科、厂开展风险评价工作提供参考依据，其中作业活动牵涉43个岗位，166个作业项目，关键设备设施177个。目前9月份作业活动项目（29项）已经全部完成，其他项目正在开展中，公司对9月份风险评价工作作出了评比、考核，对能按期、完成情况相对较好的氯碱分厂奖励300元。
（二十四）电气、仪表装置检查、维护和保养情况
公司对动力检修分厂电气、仪表装置秋季检查中，仪表组对现场的液位计、流量计、调节阀、压力表等出现的问题能及时维修，很难维修的进行更换并做好记录，对于在DCS的仪表控制柜，仪表人员将其温度调在20度左右，防止线路发热，并在大检修中吹扫控制柜灰尘。电气组将现场存在问题的电机、检修电源箱、电缆在大检修中全部进行维修并对公司大部分电机进行润滑。同时吹扫并紧固变亚器、配电柜、母排，防止发热保证清洁！
（二十五）建设项目“三同时”及施工“三宝”、“四口”防护措施落实情况
建设项目“三同时”能够按照要求同时进行，为认真执行秋季安全检查我公司工程管理科会同监理公司人员及施工单位负责人员对二期工程建设进行了现场检查，共发现6项大的隐患及问题，及时落实了相关责任，要求施工单位立即整改或采取临时措施，做好防范工作。
（二十六）施工单位资质、人员持证上岗、脚手架搭设、文明施工及临时用电等安全措施落实情况
目前公司现场二期工程施工单位较多，各施工单位资质符合要求；部分施工人员无证上岗；脚手架搭设基本符合要求；施工单位基本能够实现文明施工，存在野蛮施工，不服从安排、不遵守我公司规章制度等现象；现场临时用电存在未安装漏电保护器、一闸多机，乱拉乱接等现象。我公司将进一步加强二期施工现场的安全管理工作。
二、存在的主要问题
目前公司安全形势不容乐观，主要存在以下问题：
一、安全工作需公司整体从上到下人人重视，尤其是公司领导层给予大力支持，而不仅仅停留在口头上，喊得高，做的浅；
二、设备问题较多，现场跑冒滴漏严重；
三、员工整体年龄较小，工作经验相对匮乏，安全意识淡薄。需大力加强培训教育力度，丰富教育形式。同时加强管理，奖罚明确，多鼓励,多教育；
四、部分特种作业人员仍无证操作，且没有进行过专业培训，存在较大隐患，希望贵部门重视；
五、安全管理人员业务技能有待于进一步提高。

附件：秋季安全大检查通报

安全环保科
二〇一一年十月十三日

㈢ 煤矿职工培训安全知识问答之煤矿企业的安全生产工作由谁负责

煤矿企业的安全生产管理应由矿务局局长、矿长负责。

㈣ 职业健康宣传教育培训时间规定多少

根据《国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》第四条的规定：

参加职业卫生培训的时间不少于总学时的30%，继续教育时职业卫生培训不少于20%。初次培训不得少于16学时，继续教育不得少于8学时。

用人单位主要负责人主要培训内容：国家职业病防治法律、行政法规和规章，职业病危害防治基础知识，结合行业特点的职业卫生管理要求和措施等。

经考核合格后，在合格证中注明职业卫生培训内容和培训学时，不再单独进行职业卫生培训。其他行业领域应当按照本通知要求的内容和学时开展职业卫生培训。

(4)煤矿三违人员培训方案扩展阅读：

职业卫生管理人员主要培训内容：

国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准，职业病危害防治知识，主要职业病危害因素及防控措施，职业病防护设施的维护与管理，职业卫生管理要求和措施等。初次培训不得少于16学时，继续教育不得少于8学时。职业病危害监测人员的培训，可以参照职业卫生管理人员的要求执行。

接触职业病危害的劳动者主要培训内容：

国家职业病防治法规基本知识，本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程，所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施，个人劳动防护用品的使用和维护，劳动者的职业卫生保护权利与义务等。煤矿接触职业病危害劳动者的职业卫生培训，按照有关规定执行。

㈤ 为什么要进行煤矿职工安全培训

煤矿职工安全培训，是贯彻落实煤矿生产“安全第一、预防为主”的方针，是煤矿安全生产的重要基础工作。通过煤矿职工安全培训，提高煤矿职工安全技术素质，实现“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，为煤矿安全生产奠定基础。
安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全办公会议的议事内容；各级安全监察部门是安全培训教育的主管部门，对安全技术培训中心和安全教育室进行业务领导，并对所属单位的安全培训教育工作实行监督、检查。
通过安全技术培训，各类人员应达到以下要求：
（1）正副局、矿长、总工程师、安监局（处）长（包括生产处室的处长）了解国际安全生产先进技术发展趋向，安全生产技术的基本理论和有关法规、条例的具体规定；制订、审查灾害预防处理计划和实施措施，正确组织指挥抢险救灾工作；具备检查处理重大事故隐患，分析安全情况和提出采取改善安全工作具体措施的能力。
（2）正副区（科）队长、现场工程技术人员及安监人员应会依据《煤矿安全规程》指挥生产；会编制审查作业规程、操作规程、掌握质量标准；会检查判断事故的预兆，会排除事故隐患；发生事故后会采取应急措施，组织工人处理事故和避灾脱险；熟悉职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。
（3）特殊工种及班组长要熟悉本工种的《煤矿安全规程》有关规定及作业规程和操作规程；熟悉本岗位的质量标准，操作、检测、安全技术；掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造、会熟练地使用和操作、会排除故障。
（4）一般工种和新工人要了解党和国家在安全生产方面的方针政策、法规，了解《矿山安全法》和《煤矿安全规程》的有关规定及防治瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识；熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施，能自救和互救。

㈥ 煤矿"三违"安全教育记录怎么写

班前会和班后会.
班前 会 : 接班(开工)前,结合当班运行方式和工作任务,作好危险点分析,布置安全
措施,交代注意事项.
班后 会 : 总结讲评当班工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不
良现象,并做好记录.
第 56 条 安全日活动.
班 (组 ) 每周或每个轮值进行一次安全日活动,活动内容应联系实际,有针对性,并做
好记录.车间领导应参加并检查活动情况、
第 57 条 安全分析会.
国家 电 力 公司分公司、集团公司、省电力公司应每季进行一次安全分析会;发电、供电
及施工企业应每月进行一次安全分析会,综合分析安全生产趋势,及时总结事故教训及安全
生产管理上存在的薄弱环节.研究采取预防事故的对策.
会议 由 安 全第一贵任人主持,有关部门负责人参加.
第 58 条 安全监督及安全网例会.
国家 电 力 公司分公司、集团公司、省电力公司应每半年召开一次安全监督例会,由公司
安监部门负责人主持,发电、供电及施工企业安监负责人参加;发电、供电及施工企业应每
月召开一次安全网例会,由企业安监部门负责人主持,安全网成员参加.
第 5, 条 安全检查.
发电 、 供 电及施工企业应根据情况进行定期和不定期安全检查.春季或秋季安全检查应
结合季节特点和事故规律每年至少进行一次.
安全 检 查 前应编制检查提纲或‘.安全检查表”,经主管领导审批后执行.检查内容以查
领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,对查出的问题要制定整改计划并监督落
实.
安全 检 查 应逐步结合安全性评价进行.
第 ;1C 条 安全简报.
公司 系 统 各有关单位应定期或不定期编写安全简报、通报、快报,综合安全情况,分析
事故规律,吸取事故教训.
安全 简 报 至少每月一期.
第 ‘1 条 国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发供电企业应结合实际综合
应用“安全性评价”、“危险点分析,等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,
找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施.
安全管理存在的问题及整改措施
通过今年的工作,我部室在安全管理方面发现存在以下问题：
1、各单位生产管理人员对现场执行标准化作业指导书的认识和监督力度不够;
2、电网运行设备在各季节发生事故停电次数频繁,安全运行不稳定;
3、线路从规划设计到验收投产、生产运行等各个环节的安全生产职责,未形成安全生产闭环管理.
针对以上问题,特制定以下整改措施：
1、加大标准化作业指导书宣传,安监部门认真填写现场安全监督卡,监督各生产单位作业指导书的填写和现场安全作业流程.
2、定期组织各单位开展防止外力破坏、防止重要设备损坏、输变电设备防雷、防污闪、电力电缆防火专项治理,确保设备健康稳定运行.
3、加强安全生产管理制度建设,从整体考虑电网的安全性,做到凡事有人做,凡事有人管,凡事有人负责,凡事有人监督,形成了安全生产闭环管理.
一、 上半年安全生产指标完成情况：
未发生轻伤及以上人身事故.未发生农电职工重伤及以上人身事故.未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故.未发生有人员责任的主设备事故.未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故.未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故.未发生输变电考核事故.未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍 3 次；农配事故 18次.
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%；执行第一种线路工作票（调度许可）499 张,第二种线路工作票90张,合格率100%.
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554 天,实现了今年第一个百日安全无事故记录.
1、1到5月份10KV发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故.35KV及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次；输电线路事故1次.
2、输电线路事故1次：4月25日17：25 , 220kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成；故障为B相,测距离新桥变16.89公里；220kv郑陆变全所失电.110kv青龙变、柳墅变全所失电.35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功.18：24 220kv新郑2918线试送成功.经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致.
3、输电线路一类障碍：A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线.
B、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功.故障原因为110kV滆运线8#杆B相合成绝缘子雷击闪络.
C、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功.故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络.

二、 上半年主要工作回顾：
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2008年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路.今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求.为充分发挥广大职工的主人翁精神.公司工会、安监部在4月15日联合举办了 “我为安全生产做什么”的安全生产座谈会.这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化.它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性.
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果.并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2008年工作会议精神,全面总结2008年工作,研究确定了公司2008年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面.
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2008年安全工作总结、2008年安全工作意见,认真学习省公司2008年事故快报第一、二期及2008年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2008年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题.
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行.
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施.保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来.
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了2008年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条.在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了2008年安全工作意见及保证措施.
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求.及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求.检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平.
3、开展了强化安全基础培训.
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动.通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全.
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识.通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了08年安全工作的基础.另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产.
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产.
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉.
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
（1）、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动.3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛.3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动.5月13日,团委进行安全知识竞赛.
b 安全培训：
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试.上半年对公司新进人员进行了安全三级教育.
c 安规考试：
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行.各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3 月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档.全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试.
d 安全活动：
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常.
（2）、一手抓现场.
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份）,每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查.坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理.
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2008〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2008年4月5至2008年4月26日开展了安全大检查工作.
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔2008〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义.
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况.并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况.农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改.
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况.公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全. 在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患.
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检查重点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷.供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查.检查综合变1085台、检查低压出线3108条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处.本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门.同时修剪树枝313棵.检查剩余电流保护器：总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电；检查支路保护85台均投运正常.
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次.结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络.签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划.
本次春查各部门查出问题 117条（除农电所）, 已整改问题26条、正在整改问题84条 ；其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条.

6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作.特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议.每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底.集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查.
三、 存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作.
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够.执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时.
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握.
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制.
1～5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起.
上半年35KV及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致；一类障碍3次.其中外力破坏2起,雷击闪络1起.
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道.
6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足,需要进一步规范和提高.
7、行车交通安全隐患越来越多.兼职驾驶员行车安全问题越来越突出.

㈦ 听说国务院有关文件规定安全教育的学时问题，工人不少于30学时，管理人员不少于20学时，请问是哪个文件

哎，不知道你说的是哪个先发一个你看看吧。
国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号）

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训工作作出如下决定：
一、加强安全培训工作的重要意义和总体要求
（一）重要意义。党中央、国务院高度重视安全培训工作，安全培训力度不断加大，企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。但一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题，给安全生产带来较大压力。实践表明，进一步加强安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。
（二）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
（三）工作目标。到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业（以下简称高危企业）主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。
二、全面落实安全培训工作责任
（四）认真落实企业安全培训主体责任。企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。劳务派遣单位要加强劳务派遣工基本安全知识培训，劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。境内投资主体要指导督促境外中资企业依法加强安全培训工作。安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。
（五）切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区安全培训工作。有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的安全培训工作，完善安全培训法规制度，统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头管理、重复发证；要强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为；要组织培训安全监管监察人员。要将安全生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容。要减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。
（六）强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任。承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任，要健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲培训，严格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。承担安全培训考试的机构要严格教考分离制度，健全考务管理体系，建立考试档案，切实做到考试不合格不发证。
三、全面落实持证上岗和先培训后上岗制度
（七）实施高危企业从业人员准入制度。有关主管部门要结合实际，制定本行业领域从业人员准入制度。矿山和危险物品生产企业专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。各类特种作业人员要具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员要具有高中或者相当于高中及以上文化程度。矿山井下、危险化学品生产单位从业人员要具有初中及以上文化程度。安全生产专业服务机构为企业提供安全技术服务时，要对企业安全培训情况进行审核。高危企业安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考评时，有关主管部门要审核企业安全培训情况。
（八）严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考试合格持证后上岗。取得注册安全工程师资格证并经注册的，可以直接申领矿山、危险物品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试。要严格证书延期继续教育制度。有关主管部门要按照职责分工，定期开展本行业领域“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。要建立特种作业人员范围修订机制。
（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。企业调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工。政府有关部门要实施“中小企业安全培训援助”工程，推动大型企业和培训机构与中小企业签订培训服务协议；组织讲师团，开展培训下基层进企业活动。
（十）完善和落实师傅带徒弟制度。高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制。
（十一）严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。市（地）及以下政府分管安全生产工作的领导同志要在明确分工后半年内参加专题安全培训。各级安全监管监察人员要经执法资格培训考试合格，持有效行政执法证上岗；新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试；执法证有效期满的，要参加延期换证继续教育和考试。鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师等职业资格，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
四、全面加强安全培训基础保障能力建设
（十二）完善安全培训大纲和教材。有关主管部门要定期制定、修订各类人员安全培训大纲和考核标准，根据安全生产工作发展需要和企业安全生产实际，不断规范安全培训内容。鼓励行业组织、企业及培训机构编写针对性、实效性强的实用教材。要分行业组织编写企业职工安全生产应知应会读本、建立生产安全事故案例库和制作警示教育片。
（十三）加强安全培训师资队伍建设。承担安全培训的机构要建立健全安全培训专职教师考核合格后上岗制度，保证专职教师定期参加继续教育，积极组织教师参加国际学术交流。有关主管部门要加强承担安全培训的教师培训，定期开展教师讲课大赛，建立安全培训师资库。企业要建立领导干部上讲台制度，选聘一线安全管理、技术人员担任兼职教师。
（十四）加强安全培训机构建设。要根据实际需要，科学规划安全培训机构建设，控制数量，合理布局。支持大中型企业和欠发达地区建立安全培训机构，重点建设一批具有仿真、体感、实操特色的示范培训机构。要加强安全培训机构管理，定期公布安全培训机构名单和培训范围，接受社会监督。支持高等学校、职业院校、技工院校、工会培训机构等开展安全培训。
（十五）加强远程安全培训。开发国家安全培训网和有关行业网络学习平台，实现优质资源共享。建立安全培训视频课程征集、遴选、审核制度，建设课程“超市”，推行自主选学。实行网络培训学时学分制，将学时和学分结果与继续教育、再培训挂钩，与安全监管监察人员年度考核、提拔使用、评先评优挂钩。利用视频、电视、手机等拓展远程培训形式。
（十六）加强安全培训管理信息化建设。编制安全培训信息管理数据标准。开发安全培训信息管理系统。健全“三项岗位”人员、安全监管监察人员培训持证情况和考试题库、培训机构、考试机构、培训教师等数据库，实现全国安全培训数据共享。五、全面提高安全培训质量
（十七）强化实际操作培训。制定特种作业人员实训大纲和考试标准。建立安全监管监察人员实训制度。推动科研和装备制造企业在安全培训场所展示新装备新技术。提高3D、4D、虚拟现实等技术在安全培训中的应用，组织开发特种作业各工种仿真实训系统。
（十八）强化现场安全培训。高危企业要严格班前安全培训制度，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。要大力推广“手指口述”等安全确认法，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程作业。要加强班组长培训，提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力。
（十九）建立安全培训示范视频课程体系。分行业建立“三项岗位”人员安全培训示范视频课程体系，上网发布，逐步实现优质培训资源社会共享。将示范课程作为教师培训的重要内容。建立示范课程跟踪评价制度，定期评选优质课程，给予荣誉称号或者适当资助。
（二十）加强安全培训过程管理和质量评估。建立安全培训需求调研、培训策划、培训计划备案、教学管理、培训效果评估等制度，加强安全培训全过程管理。制定安全培训质量评估指标体系，定期向全社会公布评估结果，并将评估结果作为安全培训机构考评的重要依据。
（二十一）完善安全培训考试体系。有关主管部门要按照职责分工，建立健全本行业领域安全培训考试制度，加强考试机构建设，严格教考分离制度。要建立健全安全资格考试题库，完善国家与地方相结合的题库应用机制。建立网络考试平台，加快计算机考试点建设，开发实际操作模拟考试系统。加强考试监督，严格考试纪律，依法严肃处理考试违纪行为。有关主管部门要统一本行业领域一般从业人员安全培训合格证书式样，规范考试发证管理。六、加强安全培训监督检查
（二十二）加大安全培训执法力度。有关主管部门要把安全培训纳入年度执法计划，作为日常执法的必查内容，定期开展安全培训专项执法。要规范安全培训执法程序和方法，将抽查持证情况、抽考职工安全生产应知应会知识作为日常执法的重要方式。要加强对承担安全培训的机构管理，深入开展专项治理，促进安全培训机构健康发展。企业要建立安全培训自查自考制度，加大“三违”行为处罚力度。
（二十三）严肃追究安全培训责任。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对企业按规定上限处罚，直至停产整顿和关闭。对存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处罚。对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长、经理），实际控制人依法承担相应责任。
（二十四）建立安全培训绩效考核制度。制定安全培训工作绩效考核指标体系，做到定性与定量、内部考核与外部评议相结合。安全培训绩效考核结果要纳入安全生产综合考核内容。每年通报安全培训绩效考核结果。七、切实加强对安全培训工作的组织领导
（二十五）把安全培训摆上更加突出位置。各级政府及有关主管部门、各企业要把安全培训工作纳入实施安全发展战略的总体布局。各级安委会要定期研究解决安全培训突出问题，有关主管部门主要负责同志要亲自抓、负总责，各级安委会办公室要牵头抓总，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领。要经常深入基层、企业开展安全培训调查研究。要支持工会、共青团、妇联、科协以及新闻媒体等参与、监督安全培训工作。
（二十六）保证安全培训投入。建立以企业投入为主、社会资金积极资助的安全培训投入机制。要将政府应当承担的安全培训经费纳入财政保障范围。企业要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。研究探索由开展安全生产责任险、建筑意外伤害险的保险机构安排一定资金，用于事故预防与安全培训工作。
（二十七）充分运用典型和媒体推动安全培训工作。要总结推广政府有关主管部门加大安全培训监管力度、企业落实安全培训主体责任、培训机构提高安全培训质量的典型经验，以点带面推动工作。要定期公布安全培训问题企业和问题培训机构名单。要广泛宣传安全培训工作的重要地位和作用，宣传安全生产知识和技能，不断提高人民群众安全素质，努力形成全社会更加支持安全生产工作的氛围。各省级安委会和国务院有关主管部门及各有关中央企业要根据本决定制定实施意见，并及时将实施意见和落实情况报告国务院安委会办公室。
国务院安委会2012年11月21日