党外后备干部培训方案

① 浅谈如何做好党外干部培养选拔配备工作

培养、选拔、配备党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作，在党和国家事业全局中具有特殊的重要作用。然而，基层党外干部的培养配备工作形势却不容乐观。党外干部缺编缺位问题、选举落选问题、因入党导致队伍不稳问题、后备干部队伍建设断层问题以及党外干部自我感觉只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理等，一直成为困扰党外干部培养、配备的难题。如何做好这一事关政治建设大局的工作呢?我们认为主要应该做好以下几方面工作。 一、明确责任，努力转变党外干部配备的旧观念 我国的政治体制是共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这个柜架内，共产党执政、各民主党派和非党人士参政议政。各级党委要高度重视党外干部培养选拔配备工作，彻底改变社会各界对党外干部配备工作的认识。 1、要切实落实党外干部的政策待遇。 各级党委政府和组织、统战部门要深刻领会第20次全国统战工作会议胡锦涛总书记关于党外干部培养选拔配备要求，严格执行中央、省市有关党外干部的政策，大力宣传我国多党合作和政治协商制度，鼓励民主党派和党外人士参政议政，形成民主政治建设的浓厚氛围。要认真落实与党外干部的合作共事的措施，对党外领导干部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常与党外领导干部沟通思想，合作协商，对党外领导干部主管工作中的重大问题，要事先征求他们的意见，尊重他们的决定；要认真落实党外干部的政治、经济、职级待遇，以确保各级各单位的党外干部与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。 2、要加大党外干部正职选拔力度 我们有些党员领导干部，没有完全透彻理解我国多党合作和政治协商制度这一国家政治体制深刻内涵，认识不到在各级人大、政府、政协和政府各职能部门、乡镇配备党外领导干部的重大意义，认为配备钓党外干部只是政治花瓶，因而消极、应付性地安排党外干部职数，安排党外干部担任行政正职的比例也十分小，因而一些优秀的党外干部纷纷急于入党，以改变其非党干部的身份，造成了党外干部队伍的不稳定。因而只有大胆地选拔任用党外干部担任部门单位正职，确保党外干部在工作中有位有权有责，才能克服党外干部是花瓶、是摆设的思维定势；消除党外干部只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理，激活党外干部在工作岗位上的活力与潜能。 3、要明确党外干部配备责任 俗话说，老大难，老大难，老大出面就不难。培养选拔配备党外干部，关键在党委，特别是党委领导班子。实践证明，党委重视，特别是主要负责人亲自抓，是做好培养选拔配备党外干部的根本保证。各级党委要从确保共产党领导的多党合作事业长期发展、增强党外干部的执政能力、巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治、建设和谐社会的全局和战略高度，深刻认识肩负的历史使用，以高度负责的态度，把党外干部的选拔配备工作放在心上，抓在手上。要建立工作责任制，把党外干部配备工作纳入党委一把手的政绩考核目标来要求；把党外干部培养使用情况做为组织、统战部门的年终评比的刚性指标来考核；把党外干部配备情况、党外干部任正职的比例做为衡量组织、统战工作优劣的硬性要求来落实。只有这样，才能真正扭转社会上对党外干部认识的错误思维定势，全面促进民主政治建设。 二、搭建平台，创造党外干部健康成长的好环境 在党外干部培养过程中，要通过党外干部人才库建设，及时为党外干部搭建锻炼成长的平台。要把党外干部培训工作纳入整个干部培训工作的整体规划。通过培训，为党外干部成长指好路、打好底、搭好台 1、要进行思想引导。要从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，使他们了解中国共产党领导地位，了解多党合作的历史传统，了解我国政治制度的特点优势，在一些重大问题上分清是非、排解干扰。引导他们自觉接受中国共产党领导，围绕党委、政府工作大局做好本职工作，为社会经济又好又快发展贡献力量。 2、要搭建成长平台。针对党外干部资历浅，知名度不高，工作开始难以打开局面的情况，各级党委要积极创造条件，为党外干部健康成长搭建平台，为他们施展才华提供舞台，尽量给他们留位置、压担子，为他们提供参与各种重大活动、重要事务的机会，让他们及时“亮相”并且“亮好相”，让他们在实际工作中增长才干，提高能力，健康成长。 3、要加强实践锻炼。对于一直在顺境中成长起来的党外干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方去锻炼；对于具有一定条件和发展潜力的党外干部，要推荐到重要的岗位上挂职锻炼。通过这些切实可行的措施，加强党外干部成长锻炼，促使他们转换角色，拓宽视野，适应各种工作环境。从而造就一批政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的党外后备干部队伍。 三、创新机制，探索完善党外干部选拔的新路子 目前，党外后备干部队伍存在总体数量偏少、年龄结构不合理、执政参政经验欠缺等问题。要建设一支素质优良、数量充足、结构合理、能担任重任的党外后备干部队伍，必须要在创新机制上下功夫。 1、要建立多管齐下的选拔机制。在党外干部的选拔范围上，要坚持广开源头。在做好从知识分子相对集中的科、教、文、卫系统选拔党外干部的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、企业中选拔党外干部，还要积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务。要充分发挥统战部门广泛联系党外代表人士职能优势，搞好调查摸底，建立人才库，对党外后备干部进行动态管理；要把公开选拔党外干部纳入干部选拔任用的正常方式，定期向社会公开选拔并形成制度；要把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外部，调入政府机关任职。 2、要建立不拘一格的使用机制。对党外干部选配，在观念上做到破旧立新，做到“五破除”：一破论资排观念，做到讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，即尊重干部成长的普遍规律，又把握党外人士成长的特殊规律，二破求全责备观念，强化“识人看大体，用人看主流”观念，积极帮助党外人士扬长避短，快速成长；三破党外干部缺乏行政经验，不能担任正职的思想观念。强化“经验来自实践，早压担子早成长”的观念，四破用人短视，强化“安排一个人，影响一大片”观念；五破功利倾向和私心杂念。从坚持和完善多党合作制的高度，重视做好党外干部培养使用工作。 3、要建立优胜劣汰的储备机制。要完善后备队伍的产生方式，鉴于当前新时期党外人士日益社会化的情况，不断探索党外后备干部产生的新途径、新方式。要确立“近、中、远”期三个目标，形成一批党外后备干部人选名单。要创新党外干部的考核管理模式，借鉴现代科学方式，努力使对党外后备干部人选的考核和测评定量化、具体化、制度化，建立科学的考核、考试和测评体系。要注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，坚持定期考察，对各方面条件较优的人选及时地进行补充纳入，对已不符合后备干部条件的，及时进行调整清理要充分发挥党外后备干部人才库作用，坚持提拔干部原则上从后备干部中挑选。选拔党外后备干部进班子，要打破部门、系统和地地区条块，由上级党委和组织部门、统战部门集中调配，交流使用，使党外干部在更大范围内得到优化配置。 四、加强教育，坚定服务大局的理想信念 开展教育学习是我们党委部门团结党外干部参加有中国特色社会主义民主政治建设的有效途径。通过教育学习，有利于党外干部加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策、多党合作理论的理解，增强其接受中国共产党领导的自觉性，提升其参政议政的水平和思想政治素质。 1、要加强思想教育。要通过加强对党外干部的理想信念教育，帮助其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，不断增强其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导其摆正个人利益与集体利益、个人意愿和组织需要的关系，正确对待名、权、利和进、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清贫，服从服务于党委政府工作大局，认真履行岗位职责，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力创造实实在在的业绩，继续加强自身素质建设，增强参政议政能力，提高服务社会、服务群众水平，为社会经济发展和社会和谐稳定做出贡献。 2、要加强执政能力培训。各级党委要针对党外干部理论知识丰富和学有专长，但行政实践经验欠缺的特点，对党外干部加强领导方法和行政管理等方面的知识培训，提高其驾驶大局、科学决策的能力，协调关系、化解矛盾的能力，团结力量、凝聚人心的能力，运筹帷幄、处理事物的能力。 3、要加强统战理论学习。各级党委要把统战理论政策学习、研究、宣传做为开展党外干部思想政治教育的一项重要内容，要充分利用《中国统一战线》、《湖南统一战线》等统一战线刊物和“三湘统战”等统战网络媒体，引导党外干部学习统一战线理论政策，充实统一战线方面知识；要建立健全统战理论政策研究工作机制，鼓励、引导党外干部积投身调查研究、学习交流；要充分利用各级党校、社会主义学院两大基地，加强对党外干部进行统一战线基本理论政策教育，提高其理论政策水平和参政议政能力。来源：焦作市委统战部

② 如何做好年轻干部，女干部和党外干部培养规划工作

培养、选拔、配备党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作，在党和国家事业全局中具有特殊的重要作用。然而，基层党外干部的培养配备工作形势却不容乐观。党外干部缺编缺位问题、选举落选问题、因入党导致队伍不稳问题、后备干部队伍建设断层问题以及党外干部自我感觉只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理等，一直成为困扰党外干部培养、配备的难题。如何做好这一事关政治建设大局的工作呢?我们认为主要应该做好以下几方面工作。
一、明确责任，努力转变党外干部配备的旧观念
我国的政治体制是共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这个柜架内，共产党执政、各民主党派和非党人士参政议政。各级党委要高度重视党外干部培养选拔配备工作，彻底改变社会各界对党外干部配备工作的认识。
1、要切实落实党外干部的政策待遇。
各级党委政府和组织、统战部门要深刻领会第20次全国统战工作会议胡锦涛总书记关于党外干部培养选拔配备要求，严格执行中央、省市有关党外干部的政策，大力宣传我国多党合作和政治协商制度，鼓励民主党派和党外人士参政议政，形成民主政治建设的浓厚氛围。要认真落实与党外干部的合作共事的措施，对党外领导干部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常与党外领导干部沟通思想，合作协商，对党外领导干部主管工作中的重大问题，要事先征求他们的意见，尊重他们的决定；要认真落实党外干部的政治、经济、职级待遇，以确保各级各单位的党外干部与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。
2、要加大党外干部正职选拔力度
我们有些党员领导干部，没有完全透彻理解我国多党合作和政治协商制度这一国家政治体制深刻内涵，认识不到在各级人大、政府、政协和政府各职能部门、乡镇配备党外领导干部的重大意义，认为配备钓党外干部只是政治花瓶，因而消极、应付性地安排党外干部职数，安排党外干部担任行政正职的比例也十分小，因而一些优秀的党外干部纷纷急于入党，以改变其非党干部的身份，造成了党外干部队伍的不稳定。因而只有大胆地选拔任用党外干部担任部门单位正职，确保党外干部在工作中有位有权有责，才能克服党外干部是花瓶、是摆设的思维定势；消除党外干部只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理，激活党外干部在工作岗位上的活力与潜能。
3、要明确党外干部配备责任
俗话说，老大难，老大难，老大出面就不难。培养选拔配备党外干部，关键在党委，特别是党委领导班子。实践证明，党委重视，特别是主要负责人亲自抓，是做好培养选拔配备党外干部的根本保证。各级党委要从确保共产党领导的多党合作事业长期发展、增强党外干部的执政能力、巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治、建设和谐社会的全局和战略高度，深刻认识肩负的历史使用，以高度负责的态度，把党外干部的选拔配备工作放在心上，抓在手上。要建立工作责任制，把党外干部配备工作纳入党委一把手的政绩考核目标来要求；把党外干部培养使用情况做为组织、统战部门的年终评比的刚性指标来考核；把党外干部配备情况、党外干部任正职的比例做为衡量组织、统战工作优劣的硬性要求来落实。只有这样，才能真正扭转社会上对党外干部认识的错误思维定势，全面促进民主政治建设。
二、搭建平台，创造党外干部健康成长的好环境
在党外干部培养过程中，要通过党外干部人才库建设，及时为党外干部搭建锻炼成长的平台。要把党外干部培训工作纳入整个干部培训工作的整体规划。通过培训，为党外干部成长指好路、打好底、搭好台
1、要进行思想引导。要从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，使他们了解中国共产党领导地位，了解多党合作的历史传统，了解我国政治制度的特点优势，在一些重大问题上分清是非、排解干扰。引导他们自觉接受中国共产党领导，围绕党委、政府工作大局做好本职工作，为社会经济又好又快发展贡献力量。
2、要搭建成长平台。针对党外干部资历浅，知名度不高，工作开始难以打开局面的情况，各级党委要积极创造条件，为党外干部健康成长搭建平台，为他们施展才华提供舞台，尽量给他们留位置、压担子，为他们提供参与各种重大活动、重要事务的机会，让他们及时“亮相”并且“亮好相”，让他们在实际工作中增长才干，提高能力，健康成长。
3、要加强实践锻炼。对于一直在顺境中成长起来的党外干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方去锻炼；对于具有一定条件和发展潜力的党外干部，要推荐到重要的岗位上挂职锻炼。通过这些切实可行的措施，加强党外干部成长锻炼，促使他们转换角色，拓宽视野，适应各种工作环境。从而造就一批政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的党外后备干部队伍。
三、创新机制，探索完善党外干部选拔的新路子
目前，党外后备干部队伍存在总体数量偏少、年龄结构不合理、执政参政经验欠缺等问题。要建设一支素质优良、数量充足、结构合理、能担任重任的党外后备干部队伍，必须要在创新机制上下功夫。
1、要建立多管齐下的选拔机制。在党外干部的选拔范围上，要坚持广开源头。在做好从知识分子相对集中的科、教、文、卫系统选拔党外干部的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、企业中选拔党外干部，还要积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务。要充分发挥统战部门广泛联系党外代表人士职能优势，搞好调查摸底，建立人才库，对党外后备干部进行动态管理；要把公开选拔党外干部纳入干部选拔任用的正常方式，定期向社会公开选拔并形成制度；要把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外部，调入政府机关任职。
2、要建立不拘一格的使用机制。对党外干部选配，在观念上做到破旧立新，做到“五破除”：一破论资排观念，做到讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，即尊重干部成长的普遍规律，又把握党外人士成长的特殊规律，二破求全责备观念，强化“识人看大体，用人看主流”观念，积极帮助党外人士扬长避短，快速成长；三破党外干部缺乏行政经验，不能担任正职的思想观念。强化“经验来自实践，早压担子早成长”的观念，四破用人短视，强化“安排一个人，影响一大片”观念；五破功利倾向和私心杂念。从坚持和完善多党合作制的高度，重视做好党外干部培养使用工作。
3、要建立优胜劣汰的储备机制。要完善后备队伍的产生方式，鉴于当前新时期党外人士日益社会化的情况，不断探索党外后备干部产生的新途径、新方式。要确立“近、中、远”期三个目标，形成一批党外后备干部人选名单。要创新党外干部的考核管理模式，借鉴现代科学方式，努力使对党外后备干部人选的考核和测评定量化、具体化、制度化，建立科学的考核、考试和测评体系。要注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，坚持定期考察，对各方面条件较优的人选及时地进行补充纳入，对已不符合后备干部条件的，及时进行调整清理要充分发挥党外后备干部人才库作用，坚持提拔干部原则上从后备干部中挑选。选拔党外后备干部进班子，要打破部门、系统和地地区条块，由上级党委和组织部门、统战部门集中调配，交流使用，使党外干部在更大范围内得到优化配置。
四、加强教育，坚定服务大局的理想信念
开展教育学习是我们党委部门团结党外干部参加有中国特色社会主义民主政治建设的有效途径。通过教育学习，有利于党外干部加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策、多党合作理论的理解，增强其接受中国共产党领导的自觉性，提升其参政议政的水平和思想政治素质。
1、要加强思想教育。要通过加强对党外干部的理想信念教育，帮助其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，不断增强其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导其摆正个人利益与集体利益、个人意愿和组织需要的关系，正确对待名、权、利和进、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清贫，服从服务于党委政府工作大局，认真履行岗位职责，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力创造实实在在的业绩，继续加强自身素质建设，增强参政议政能力，提高服务社会、服务群众水平，为社会经济发展和社会和谐稳定做出贡献。
2、要加强执政能力培训。各级党委要针对党外干部理论知识丰富和学有专长，但行政实践经验欠缺的特点，对党外干部加强领导方法和行政管理等方面的知识培训，提高其驾驶大局、科学决策的能力，协调关系、化解矛盾的能力，团结力量、凝聚人心的能力，运筹帷幄、处理事物的能力。
3、要加强统战理论学习。各级党委要把统战理论政策学习、研究、宣传做为开展党外干部思想政治教育的一项重要内容，要充分利用《中国统一战线》、《湖南统一战线》等统一战线刊物和“三湘统战”等统战网络媒体，引导党外干部学习统一战线理论政策，充实统一战线方面知识；要建立健全统战理论政策研究工作机制，鼓励、引导党外干部积投身调查研究、学习交流；要充分利用各级党校、社会主义学院两大基地，加强对党外干部进行统一战线基本理论政策教育，提高其理论政策水平和参政议政能力。来源：焦作市委统战部

③ 如何切实加强党外后备干部的培养，选拔工作

虎言虎语不讣言讣讣语

④ 如何加强党外干部培养

培养、选拔、配备党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作，在党和国家事业全局中具有特殊的重要作用。然而，基层党外干部的培养配备工作形势却不容乐观。党外干部缺编缺位问题、选举落选问题、因入党导致队伍不稳问题、后备干部队伍建设断层问题以及党外干部自我感觉只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理等，一直成为困扰党外干部培养、配备的难题。如何做好这一事关政治建设大局的工作呢?我们认为主要应该做好以下几方面工作。
一、明确责任，努力转变党外干部配备的旧观念
我国的政治体制是共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这个柜架内，共产党执政、各民主党派和非党人士参政议政。各级党委要高度重视党外干部培养选拔配备工作，彻底改变社会各界对党外干部配备工作的认识。
1、要切实落实党外干部的政策待遇。
各级党委政府和组织、统战部门要深刻领会第20次全国统战工作会议胡锦涛总书记关于党外干部培养选拔配备要求，严格执行中央、省市有关党外干部的政策，大力宣传我国多党合作和政治协商制度，鼓励民主党派和党外人士参政议政，形成民主政治建设的浓厚氛围。要认真落实与党外干部的合作共事的措施，对党外领导干部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常与党外领导干部沟通思想，合作协商，对党外领导干部主管工作中的重大问题，要事先征求他们的意见，尊重他们的决定；要认真落实党外干部的政治、经济、职级待遇，以确保各级各单位的党外干部与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。
2、要加大党外干部正职选拔力度
我们有些党员领导干部，没有完全透彻理解我国多党合作和政治协商制度这一国家政治体制深刻内涵，认识不到在各级人大、政府、政协和政府各职能部门、乡镇配备党外领导干部的重大意义，认为配备钓党外干部只是政治花瓶，因而消极、应付性地安排党外干部职数，安排党外干部担任行政正职的比例也十分小，因而一些优秀的党外干部纷纷急于入党，以改变其非党干部的身份，造成了党外干部队伍的不稳定。因而只有大胆地选拔任用党外干部担任部门单位正职，确保党外干部在工作中有位有权有责，才能克服党外干部是花瓶、是摆设的思维定势；消除党外干部只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理，激活党外干部在工作岗位上的活力与潜能。
3、要明确党外干部配备责任
俗话说，老大难，老大难，老大出面就不难。培养选拔配备党外干部，关键在党委，特别是党委领导班子。实践证明，党委重视，特别是主要负责人亲自抓，是做好培养选拔配备党外干部的根本保证。各级党委要从确保共产党领导的多党合作事业长期发展、增强党外干部的执政能力、巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治、建设和谐社会的全局和战略高度，深刻认识肩负的历史使用，以高度负责的态度，把党外干部的选拔配备工作放在心上，抓在手上。要建立工作责任制，把党外干部配备工作纳入党委一把手的政绩考核目标来要求；把党外干部培养使用情况做为组织、统战部门的年终评比的刚性指标来考核；把党外干部配备情况、党外干部任正职的比例做为衡量组织、统战工作优劣的硬性要求来落实。只有这样，才能真正扭转社会上对党外干部认识的错误思维定势，全面促进民主政治建设。
二、搭建平台，创造党外干部健康成长的好环境
在党外干部培养过程中，要通过党外干部人才库建设，及时为党外干部搭建锻炼成长的平台。要把党外干部培训工作纳入整个干部培训工作的整体规划。通过培训，为党外干部成长指好路、打好底、搭好台
1、要进行思想引导。要从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，使他们了解中国共产党领导地位，了解多党合作的历史传统，了解我国政治制度的特点优势，在一些重大问题上分清是非、排解干扰。引导他们自觉接受中国共产党领导，围绕党委、政府工作大局做好本职工作，为社会经济又好又快发展贡献力量。
2、要搭建成长平台。针对党外干部资历浅，知名度不高，工作开始难以打开局面的情况，各级党委要积极创造条件，为党外干部健康成长搭建平台，为他们施展才华提供舞台，尽量给他们留位置、压担子，为他们提供参与各种重大活动、重要事务的机会，让他们及时“亮相”并且“亮好相”，让他们在实际工作中增长才干，提高能力，健康成长。
3、要加强实践锻炼。对于一直在顺境中成长起来的党外干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方去锻炼；对于具有一定条件和发展潜力的党外干部，要推荐到重要的岗位上挂职锻炼。通过这些切实可行的措施，加强党外干部成长锻炼，促使他们转换角色，拓宽视野，适应各种工作环境。从而造就一批政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的党外后备干部队伍。
三、创新机制，探索完善党外干部选拔的新路子
目前，党外后备干部队伍存在总体数量偏少、年龄结构不合理、执政参政经验欠缺等问题。要建设一支素质优良、数量充足、结构合理、能担任重任的党外后备干部队伍，必须要在创新机制上下功夫。
1、要建立多管齐下的选拔机制。在党外干部的选拔范围上，要坚持广开源头。在做好从知识分子相对集中的科、教、文、卫系统选拔党外干部的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、企业中选拔党外干部，还要积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务。要充分发挥统战部门广泛联系党外代表人士职能优势，搞好调查摸底，建立人才库，对党外后备干部进行动态管理；要把公开选拔党外干部纳入干部选拔任用的正常方式，定期向社会公开选拔并形成制度；要把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外部，调入政府机关任职。
2、要建立不拘一格的使用机制。对党外干部选配，在观念上做到破旧立新，做到“五破除”：一破论资排观念，做到讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，即尊重干部成长的普遍规律，又把握党外人士成长的特殊规律，二破求全责备观念，强化“识人看大体，用人看主流”观念，积极帮助党外人士扬长避短，快速成长；三破党外干部缺乏行政经验，不能担任正职的思想观念。强化“经验来自实践，早压担子早成长”的观念，四破用人短视，强化“安排一个人，影响一大片”观念；五破功利倾向和私心杂念。从坚持和完善多党合作制的高度，重视做好党外干部培养使用工作。
3、要建立优胜劣汰的储备机制。要完善后备队伍的产生方式，鉴于当前新时期党外人士日益社会化的情况，不断探索党外后备干部产生的新途径、新方式。要确立“近、中、远”期三个目标，形成一批党外后备干部人选名单。要创新党外干部的考核管理模式，借鉴现代科学方式，努力使对党外后备干部人选的考核和测评定量化、具体化、制度化，建立科学的考核、考试和测评体系。要注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，坚持定期考察，对各方面条件较优的人选及时地进行补充纳入，对已不符合后备干部条件的，及时进行调整清理要充分发挥党外后备干部人才库作用，坚持提拔干部原则上从后备干部中挑选。选拔党外后备干部进班子，要打破部门、系统和地地区条块，由上级党委和组织部门、统战部门集中调配，交流使用，使党外干部在更大范围内得到优化配置。
四、加强教育，坚定服务大局的理想信念
开展教育学习是我们党委部门团结党外干部参加有中国特色社会主义民主政治建设的有效途径。通过教育学习，有利于党外干部加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策、多党合作理论的理解，增强其接受中国共产党领导的自觉性，提升其参政议政的水平和思想政治素质。
1、要加强思想教育。要通过加强对党外干部的理想信念教育，帮助其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，不断增强其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导其摆正个人利益与集体利益、个人意愿和组织需要的关系，正确对待名、权、利和进、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清贫，服从服务于党委政府工作大局，认真履行岗位职责，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力创造实实在在的业绩，继续加强自身素质建设，增强参政议政能力，提高服务社会、服务群众水平，为社会经济发展和社会和谐稳定做出贡献。
2、要加强执政能力培训。各级党委要针对党外干部理论知识丰富和学有专长，但行政实践经验欠缺的特点，对党外干部加强领导方法和行政管理等方面的知识培训，提高其驾驶大局、科学决策的能力，协调关系、化解矛盾的能力，团结力量、凝聚人心的能力，运筹帷幄、处理事物的能力。
3、要加强统战理论学习。各级党委要把统战理论政策学习、研究、宣传做为开展党外干部思想政治教育的一项重要内容，要充分利用《中国统一战线》、《湖南统一战线》等统一战线刊物和“三湘统战”等统战网络媒体，引导党外干部学习统一战线理论政策，充实统一战线方面知识；要建立健全统战理论政策研究工作机制，鼓励、引导党外干部积投身调查研究、学习交流；要充分利用各级党校、社会主义学院两大基地，加强对党外干部进行统一战线基本理论政策教育，提高其理论政策水平和参政议政能力。

⑤ 中共成都市委组织部的处室职能

研究室
负责全市党的组织建设和干部工作重点问题的综合调研；承担有关组织、干部工作的理论研究；承担部重要会议和部领导交办的文稿起草工作；负责组织工作重要信息的宣传交流工作；负责指导全市组织部门的调研工作；负责市党建研究会的日常工作和组织史、政党志的编撰工作；负责编辑《组工信息》、《领导参阅》、《成都组工通讯》和省内外组工资料的交流工作。
干部一处
负责全市干部队伍建设的宏观管理，研究制定和承办审核、会签涉及干部工作的制度、政策、文件；配合做好中管、省管干部的有关工作；负责审核办理市管干部的职务任免、享受（明确）待遇、离退休审批和相关记录的归口工作；负责区（市）县领导班子、群团领导班子换届人事方案的审核办理工作；综合协调有关培养、选拔妇女干部、党外干部及市管后备干部工作；负责师团职转业干部和西藏、三州内调副县级以上干部的接收、安置的综合协调工作；负责协调干部挂职锻炼工作；负责选调生工作；负责市管干部因公赴台、因私出国（境）的审批及中管、省管干部因私出国（境）的上报和因公出国（境）的备案工作；负责省管干部档案报送和市管干部档案管理工作，指导全市干部档案管理工作；协同有关部门做好市党代会、人代会、政协会的相关组织工作。
公务员处
会同有关部门负责全市公务员队伍建设的规划、协调和宏观指导；研究、起草我市公务员管理政策和公务员法规实施意见；督促检查公务员管理法律法规和政策的贯彻落实；组织指导全市党委机关、人大常委会机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关等公务员管理工作和人民团体、群众团体机关参照公务员法管理工作，以及上述机关所属事业单位参照公务员法管理工作。
干部二处
负责区（市）县领导班子、领导干部的日常管理工作，并对区（市）县领导班子的调整配备和领导干部的职务任免、交流、待遇、离退休等工作提出意见、建议；负责区（市）县优先发展重点镇和重灾乡镇党委书记高配及其他由市委管理干部的日常管理工作，并对他们的职务任免提出意见、建议；负责审查区（市）县领导班子换届方案，并对人事安排方案提出建议；负责区（市）县领导班子中妇女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作；负责区（市）县后备干部选拔使用的有关工作；负责办理区（市）县干部选拔需事前报告事项的备案审核工作；负责在干部选用过程中工作启动、民主推荐、考察、酝酿、反馈选任情况及各环节之间的监督过程控制工作、宣布任职工作。
干部三处
负责联系单位领导班子和领导干部的考察、考核和日常管理工作，并对上述部门领导班子的调整、配备和市委管理干部职务任免、交流和离退休等工作提出意见、建议；负责联系部门处级干部任免备案；负责联系部门妇女干部、党外干部及少数民族干部的培养选拔工作；负责联系部门市管后备干部选拔使用的有关工作；负责办理联系范围内的师团职转业干部和三州、西藏内调副县级以上干部的安置工作。
干部四处
负责联系部门领导班子、领导干部的考察、考核和日常管理工作，并对上述部门领导班子的调整、配备和市委管理干部职务任免、交流、工资、待遇、离退休等工作提出意见、建议；负责成委发〔2008〕22号文件规定的有关企业市管职位的职务任免和日常管理工作；协助代协管单位做好领导干部的任免工作；负责联系部门处级干部任免备案工作；负责办理联系范围内师团职转业干部和三州、西藏内调副县级以上干部安置工作；负责联系部门妇女干部、党外干部及少数民族干部的培养选拔工作；负责联系部门后备干部选拔使用的有关工作。
人才工作处
负责市人才工作领导小组的日常工作；负责全市人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调、督促检查；指导、协调有关部门的人才工作；组织人才工作重大政策、法规的调研起草工作；负责党政一把手抓第一资源和第一生产力目标责任制的组织实施、成都市有突出贡献的优秀专家的推荐选拔、博士服务团等工作；统筹市级人才培训经费,指导全市人才信息化建设。
干部教育处
履行全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能；负责协调落实中组部、省委组织部举办或同意有关部门举办的各类培训班次的学员调训；负责市委党校（行政学院、社会主义学院）举办的培训班次学员调训；负责县（处）级以上党政领导干部、市管后备干部和全市组工干部培训的组织实施；负责全市重点专题培训项目；负责全市干部教育培训机构、师资、教材的管理、评估和使用工作；负责全市拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试工作。
干部监督处
对全市组织部门干部监督工作进行综合协调和宏观指导；对全市干部选拔任用工作和贯彻执行《干部任用条例》及相关规定的情况进行监督检查；受理市管领导干部个人有关事项报告；负责对领导干部和干部选拔任用工作问题的举报进行受理和查核；牵头受理下级党委（党组）干部选拔任用有关报告事项和办理向省委组织部报告事项；牵头做好领导干部经济责任审计工作；根据情况参与干部考察，对干部处室提供的拟考察对象提出审核意见，对市管干部进行任前公示；根据干部管理权限，审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题；配合做好市委下达由组织部牵头的党风廉政建设和反腐败工作目标任务。
组织一处
负责研究、指导全市企业（含新经济组织和新社会组织）党建工作；负责研究、指导全市党员队伍建设和组织员队伍建设；负责研究、指导全市党费收缴、管理、使用工作，承办市管党费收缴、管理、使用工作；负责研究、指导全市党员活动中心建设；承办评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作；负责党旗党徽规范管理工作；协助做好党内统计；负责党员组织关系接转工作；负责党员因私出国出境审批工作；负责建国后入党的一般党员的党籍、党龄等问题审理工作；承办追认共产党员审批工作。
组织二处
负责研究、指导全市农村、城市社区基层组织建设和基层民主政治建设工作；负责提出区（市）县和市级部门党员领导干部民主生活会的安排意见，市委常委民主生活会安排建议；负责省党代会代表选举和市党代表大会（代表会议）的有关筹备工作，指导区（市）县召开党代表大会的有关工作；负责对县以上党组织机构设置、隶属关系进行审批、协调和指导。
信息处
负责全市组织系统信息化建设工作；承担市管干部信息管理和全市干部统计、人才统计、党员统计等工作；负责全市组织系统网络和网站建设及办公自动化建设的指导工作；承担部机关网络信息安全和计算机维护保障和管理工作。
机关党委
负责部机关党务工作；负责部机关思想作风建设和干部队伍建设；负责部机关机构编制、干部人事、工资管理工作；负责部机关工会等群团工作；负责部机关扶贫助残等工作。
离退休人员工作处
负责部机关离退休人员管理服务工作。
党员电化教育中心
组织协调全市党员干部现代远程教育和电化教育工作；指导督促区（市）县加强党员干部现代远程教育站点的管理和使用，做好本土教学课件开发；指导区（市）县做好党员干部现代远程教育站点管理员、教学辅导员、技术服务员队伍建设；完成中组部、省委组织部下达的党员干部现代远程教育和电化教育课件拍摄任务；对全市党员干部现代远程教育和电化教育工作者进行业务培训；承担本部重要工作、重大活动的拍摄制作和记录保存。

⑥ 两位班子成员及后备干部常态化培训方案

党的十七届四中全会在加强干部人事制度改革方面提出“民主、公开、竞争、择优”... 《对农村（社区）两委班子主要成员监督的办法》三个（试行）办法。研究制定了《...