地税年度教育培训方案

1. 如何加强和改进干部教育培训提高干部素质

教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。
2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。
（三）活化形式，提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。
2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。
3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。
4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。
（四）健全机制，促进教育培训的规范性
完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。
2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。
3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。
4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。

2. 应对税收改革,如何加强地税干部队伍教育培训

应进行礼仪培训，再做心理减压相关讲座。

3. 广东省地方税务局的职能处室

机关党委办公室是广东省地方税务局主管机关党群工作的职能部门。主要职责是负责省局机关和直属单位的党群工作。具体职责是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党组织的决定。
（二）承担党员教育管理工作，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（三）承担党员遵纪守法教育工作；检查党组织和党员贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况，依法查处违反党章及其他党内法规的行为；受理党员的控告和申诉。
（四）承担机关精神文明建设和机关人员的思想政治工作；负责地税文化建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，协调解决群众的实际困难。
（五）承担入党积极分子教育、培养和考察工作，承办发展党员工作。
（六）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织的工作。
（七）组织实施机关党务工作人员的教育培训。
（八）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（九）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）组织举办民主生活会的职责划分。廉政自律专题民主生活会由派驻省局监察室组织；省局党组其他民主生活会由机关党委办公室组织；对各市局党组民主生活会的指导协调由基层工作处负责。
（二）省局机关的拥军优属工作由机关党委办公室负责，各市局的拥军优属工作由基层工作处负责指导协调。 主要职责
办公室是广东省地方税务局主管日常公务、文秘和局机关事务的综合职能部门。主要职责是：负责机关文电、机要、会务、档案、信访、维稳、保密、普法等工作；承担税收宣传、政务公开和新闻发布工作；管理其他行政事务。具体职责是：
（一）组织全省税务工作会议及省局召开的其他综合性会议，汇总省局机关会议计划。
（二）组织起草和审校省局重要文稿，组织工作性调查研究和信息交流，编辑《信息专报》、《领导参阅》、《广东地税简报》等信息刊物。
（三）承办省委、省政府和税务总局文件，省领导和税务总局领导指示，省局领导批示、省局会议决定事项、省局领导交办和其他重要事项的督察督办工作。
（四）承办省局领导的秘书和文电运转工作，承办省局局务会议、省局大型专题会议的组织和记录工作，起草会议纪要，编写大事记，承担组织、协调省局维稳工作和应急管理工作。
（五）承担税收新闻发布和宣传工作。发布税收新闻；拟订并组织实施税收宣传计划，组织、协调全省地税系统的税收宣传，策划并发布税收公益广告，推广VI标识以及其他税收宣传工作。
（六）拟订省局机关有关工作制度，处理日常行政事务；制定和落实税务系统保密制度。
（七）指导全省地税系统公文管理；办理省局机关公文的收发、运转、审核和印制工作；承办省局机关档案的保管和利用工作；管理省局印章。
（八）统筹协调群众来信来访工作；指导全省地税系统信访工作。
（九）组织办理省人大代表建议和省政协委员提案。
（十）组织实施办公室业务工作人员的教育培训。
（十一）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担税务办公自动化系统运行中的业务管理。
（十二）统筹省局机关政务公开和政府信息公开工作，指导、监督全省地税系统政务公开和政府信息公开工作。
（十三）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十四）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）税收宣传工作职责划分。办公室负责省局面向社会各界的税收宣传工作的计划、组织、协调、指导和推动；纳税人服务中心负责面向纳税人的税收政策法规咨询辅导和宣传工作。
（二）税务办公自动化职责划分。办公室承担税务办公自动化系统运行中的业务管理、需求提出和业务更新；税务办公自动化的规划和建设由征管和科技发展处负责，办公室参与。征管和科技发展处承担税务办公自动化系统运行中的技术设计和安全管理。
（三）普法工作职责划分。普法工作由办公室统筹协调，相关处室参与。
（四）省局领导就分管工作召集的专题会议的组织和记录工作，由牵头业务部门负责。 主要职责
政策法规处是广东省地方税务局主管税收政策和税收法制工作的综合职能部门。主要职责是：协助配合上级部门起草地方税收法规和实施细则；研究提出地方税制改革建议；拟订地方税收业务的规章制度；承办重大税收案件的审理工作；承担省局机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办税务行政复议、行政诉讼工作；组织实施税收法律法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查；组织落实执法责任制考核工作。具体职责是：
（一）研究提出地方税制改革建议；调查研究涉及多税种的、体制性的综合、专题类税收政策问题；协调并拟定综合性地方税政业务的规章制度；审核会签局内税收政策文件，承办局外综合税政文件会办工作。
（二）拟订全省地税系统依法行政、依法治税总体规划，拟定和组织落实有关依法治税的制度、措施。
（三）协助配合上级部门起草地方税收法规、规章草案及规范性文件；承办税收规范性文件的合法性审核工作。
（四）组织实施对税收规范性文件进行清理、评估；对税务部门规章提出清理建议；承担地方性税收法规、规章及规范性文件的备查备案工作。
（五）指导、协调、办理税务行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；拟订和执行税收行政处罚的具体办法；牵头重大税收案件的审理工作；承办税收案件审理委员会的日常工作；承办涉及多部门、多税种、综合性税收政策文件工作。
（六）组织实施税收法律法规、部门规章和规范性文件执行情况的监督检查；组织落实执法责任制考核工作。
（七）组织办理涉税反补贴案件应对工作。
（八）指导全省地税系统的政策法规工作，组织实施政策法规工作人员的教育培训。
（九）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十一）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
省行政审批电子监察系统的有关管理工作，由政策法规处牵头负责，相关处室参与 主要职责
国际税务管理处是广东省地方税务局主管非居民企业所得税、外籍人员个人所得税等税种的税收政策与征收管理以及负责国际税收、国际税务合作交流和反避税工作的职能部门。主要职责是：组织实施非居民企业所得税及与外籍人员个人所得税等税种的征收管理工作，拟订具体的征收管理政策和办法；研究拟定反避税措施，组织实施反避税调查；执行国家（地区）间税收协议、协定、安排；承办与国际机构、国家（地区）间税务机关的合作与交流业务。具体职责是：
（一）组织实施非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税的法律法规、规章及规范性文件。
（二）组织开展政策调研，提出非居民企业所得税以及与执行税收协定有关个人所得税政策调整的建议；对有关法律法规、规章及规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理。
（三）参与编制非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税收入计划并组织落实；研究分析税源变化情况，处理有关事宜；负责主管税种收入的数据统计、分析工作。
（四）拟订非居民企业所得税以及与外籍人员个人所得税具体的征收管理办法，组织实施征收管理工作。
（五）拟订并组织实施非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税纳税评估、税源管理等办法。
（六）指导基层税务部门征收管理工作中的非居民企业所得税以及外籍人员个人所得税的日常管理，参与执法检查、专项检查工作，就检查中发现的政策性问题提出处理意见和解决办法。
（七）执行国家（地区）间税收协议、协定、安排；拟订和执行关联交易反避税工作制度和业务规程；制定反避税专项经费分配方案，监督管理专项经费的使用。
（八）执行有关非居民及其他国际税收法律法规、部门规章及规范性文件。
（九）组织实施中国居民境外投资和劳务税收服务制度、办法。
（十）研究拟订反避税措施，组织实施全省反避税调查工作，办理反避税重大案件调查。
（十一）执行国际税收情报交换协议和国际税收征收协助协议；组织实施税收情报交换操作规程等规范性文件，承担与国际税收征管协作有关的工作。
（十二）承办省局机关和地税系统的涉税外事工作。
（十三）承办税收法律法规、部门规章及规范性文件的翻译和审校工作。
（十四）组织实施全省地税系统涉外税收工作人员的教育培训，参与面向相关税种纳税人的纳税辅导、咨询服务和税收法律救济工作。
（十五）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十六）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十七）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
协助税政一处办理涉及外商投资企业的营业税、房产税、印花税、教育费附加等税费的征收管理事宜 主要职责
人事处是广东省地方税务局主管人事、机构编制工作的职能部门。主要职责是：拟定全省地税系统人事制度并组织实施；管理全省地税系统的人事、机构编制工作。具体职责是：
（一）拟订全省地税系统干部人事制度改革、事业单位管理体制改革和地税人才队伍建设规划、方案；拟订和组织实施地税人事、人才管理制度。
（二）承办机构、编制管理工作；组织实施税务人才队伍建设，合理配置人力资源。
（三）负责地级以上市局领导班子成员和同级职务干部的选拔、考察、任免、交流及退休等有关管理工作；负责相应级别后备干部的选拔、培养工作；负责广州市局人事处长、监察室主任和地级市局人教科长、监察室主任以及县（市、区）局局长、党组书记拟任人选的考察与批复。
（四）执行全省地税系统公务员管理制度；负责省局机关、直属单位人员录用、调配、考核、任免、交流、培训（选派）、奖惩、辞职辞退、申诉、计划生育、离退休与管理等工作。
（五）负责市局领导班子成员及同级职务干部的年度考核工作，负责市局创建“三好班子”工作；负责汇总审核系统年度考核结果。
（六）指导全省地税系统贯彻执行劳动工资政策；负责各市局领导班子成员及同级职务干部的工资变动审批和资料整理归档工作；承办省局机关、直属单位人员工资、福利、社会保险等工作；承办税务人员专业技术职务管理工作。
（七）管理省局机关、直属单位人员和各市局副处级以上干部的人事档案；组织实施地税人事信息及统计工作。
（八）承担市级地税领导班子、领导干部及全系统干部任用的监督工作。
（九）负责办理省局干部因公出国（境）有关手续；负责审核各地级以上市局领导班子成员和同级非领导职务干部出国（境）工作。
（十）负责系统内公务员转调任及事业单位人员聘用的有关工作。
（十一）负责全省地税系统编外合同工的计划与管理。
（十二）组织实施人事工作人员的教育培训。
（十三）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十四）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十五）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）省局编外合同工管理的职责划分。省局编外合同工的合同签订及日常管理工作由用人部门负责，人事处做好政策把关。
（二）选派干部参加培训的职责划分。对于上级或同级有关部门举办的、要求厅级干部或厅级后备干部参加的培训班，由人事处负责选派人员参加；其他的由教育培训处负责 内审处是广东省地方税务局主管内部审计工作的职能部门。主要职责是：承办全省地税系统财务、基建、大宗物品采购审计；组织实施领导干部经济责任审计工作；负责与有关审计部门的综合协调工作。具体职责是：
（一）拟订全省地税系统内审工作制度和工作规划；指导、监督全省地税系统的内审工作。
（二）组织实施全省地税系统财务、基建、大宗物品采购的审计工作；监督机关的财务管理、资产管理、政府采购等方面的情况。
（三）组织实施全省地税系统领导干部经济责任审计工作。
（四）督促以往年度审计所发现问题的整改和落实。
（五）负责有关部门对省局进行审计时的综合协调工作。
（六）组织实施内审工作人员的教育培训。
（七）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（八）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（九）办理省局领导交办的其他事项 纳税服务处是广东省地方税务局主管纳税服务工作的职能部门。主要职责是：组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作流程；组织实施面向纳税人的税法宣传、纳税辅导、税收法律救济等工作；受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；负责监督注册税务师行业管理，规范税务代理行为。具体职责是：
（一）拟订并组织实施改进和优化纳税服务的中长期规划及综合性方案；组织开展政策研究；指导全省地税系统的纳税服务工作。
（二）拟订并组织实施纳税服务工作规范、操作流程和考核指标体系，规范纳税服务行为。
（三）组织实施面向纳税人的税法宣传、纳税辅导等工作，负责办税服务厅的规范化管理、广东地税门户网站的日常管理以及12366热线系统的应用管理，协助参与各部门、各税种、各业务环节的纳税人权益保障工作。
（四）组织实施纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督等制度；受理纳税人有关纳税服务方面的投诉，组织开展除税务行政复议、应诉以外的法律援助和救济服务，指导税收争议的调解。
（五）组织开展纳税信用等级评定管理和税收信用体系建设。
（六）组织实施纳税服务工作人员的教育培训。
（七）负责监督注册税务师行业管理，规范税务代理行为。
（八）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（九）办理省局领导交办的其他事项 收入规划核算处是广东省地方税务局主管组织税收收入、税源监控、税收分析预测、税款缴纳入库以及税收会计统计核算、税收票证的职能部门。主要职责是：编制税收收入中长期规划，编制年度税收任务；参与起草税款征缴退库制度，监督检查税款缴、退库情况；承办税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；拟订税收收入规划和税收会计、统计等相关制度；管理税收收入数据，组织实施税收统计工作。具体职责是：
（一）拟订税收收入中长期规划；牵头编制年度税收计划；分析检查计划执行情况。
（二）组织开展税收经济对比分析，研究税收收入与国民经济运行的关系，提出加强税收管理的意见和建议，跟踪分析新出台的政策对税收收入的影响。
（三）拟订税款征缴退库和税收票证管理制度，监督检查税款缴、退库情况及税收票证使用、管理情况。
（四）拟订税收会计核算制度，并组织实施和监督检查；承办有关税款专用账户设立和监管工作。
（五）拟订税收统计核算制度，并组织实施和监督检查；拟订税收统计调查工作方案，组织开展税收统计调查与分析。
（六）组织实施重点税源的分析和监控，测算发布全省行业税负标准。
（七）拟订税收分析工作制度，组织开展经常性税收分析、税收收入预测、税收收入能力估算、税收经济预警分析工作。
（八）拟订税收收入数据指标体系和标准，督促检查税收会计统计数据质量，承担税收收入数据的综合管理应用工作。
（九）承担全省社会保险费征收数据的统计工作。
（十）指导全省地税系统收入规划核算工作，组织实施收入规划核算工作人员的教育培训工作。
（十一）在职责范围内提出并编写信息化相关业务需求，承担相关系统运行中的业务管理。
（十二）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十三）办理省局领导交办的其他事项 主要职责
征管和科技发展处是广东省地方税务局主管税收征收管理和税收管理信息化建设的综合职能部门。主要职责是：协助配合上级部门起草税收征管地方法规、规章草案及规范性文件；拟订广东地方税收征收管理的长期规划和综合性方案；管理地方税收发票；拟订和组织实施广东地方税收征管信息化的总体规划和实施方案，承办广东地方税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作。具体职责是：
（一）协助配合上级部门起草税收征收管理地方法规、规章草案及规范性文件；拟订综合性单项征收管理办法；对税收征收管理法律法规、规章及其他规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理；承办会签具体税种征收管理办法的工作。
（二）拟订并组织实施税收征收管理的长期规划、税收征管体制改革综合性方案；组织税收征管规程的修订完善。
（三）组织开展税收征管政策研究，提出按纳税人不同类别实施专业化征收管理的意见。
（四）参与税收征收管理法律法规执法检查，就检查中发现的政策性问题提出处理意见和解决办法。
（五）组织实施税务登记、个体和集贸市场税收征管、税收管理员的管理制度和办法。
（六）组织实施综合性纳税评估制度和办法。
（七）组织实施有关发票管理方面的法律法规、部门规章和规范性文件，拟订并组织实施全省地税系统发票管理规定，协调、指导和检查监督全省地税系统的发票管理。
（八）组织税控装置的推广应用工作。
（九）承担税收管理信息化业务需求的管理工作，组织业务需求的编写和审核工作，承担税收征管业务需求整合和流程优化的综合管理工作。
（十）组织拟订税收管理信息化建设总体规划和实施方案；拟订并发布税收管理信息化制度和技术标准规范；承担税收管理信息化建设方面与有关部门的协调联系。
（十一）牵头组织广东地方税务系统信息技术体系建设和监督、验收。
（十二）提出并审核汇总广东地方税收管理信息化建设资金的预算安排意见。
（十三）承担广东地方税收管理信息化建设项目的立项审批以及组织实施。
（十四）承担对广东地方税收管理信息化规划落实、标准实施、项目建设、经费使用等方面工作的监督、检查、验收。
（十五）拟订并组织实施广东地方税收征管数据管理和应用办法，承办税收征管质量考核和风险管理工作。
（十六）承办省局信息化建设领导小组办公室的日常工作。
（十七）组织实施征管和科技发展业务工作人员的教育培训工作。
（十八）按规定提供省局门户网站相关栏目的信息内容。
（十九）办理省局领导交办的其他事项。
其他事项
（一）与信息中心的职责划分。
1．信息化建设总体规划、实施方案以及技术标准规范等方面。征管和科技发展处组织拟订广东地方税收管理信息化建设总体规划和实施方案；拟订并发布税收管理信息化制度和技术标准规范。信息中心参与拟订税收管理信息化建设总体规划、实施方案及技术标准。
2.税收管理信息化的资金、资产管理方面。征管和科技发展处提出并审核汇总税收管理信息化资金的预算安排意见。信息中心提出税收管理信息化运行维护资金的安排意见；承担税收管理信息化的资产登记和实物管理。
3.税务系统信息技术体系建设方面。征管和科技发展处牵头组织广东地方税务系统信息技术体系建设和监督、验收。信息中心参与广东地方税务系统信息技术体系建设的有关工作。
4.广东地方税务系统现有软件方面。征管和科技发展处承担广东地方税务系统现有软件升级完善等方面的立项管理。信息中心承担广东地方税务系统现有软件升级完善、技术培训等工作。
5.税收数据管理方面。征管和科技发展处承担税收征管数据的管理和应用，拟订税收征管数据指标体系和标准。信息中心承担税收征管数据的技术处理和保障。
（二）与相关处室的信息化工作职责划分。征管和科技发展处制定业务需求编写方案，相关处室提出信息化业务需求，征管和科技发展处进行一体化审核；征管系统建设的组织实施以征管和科技发展处为主，相关处室参与；征管和科技发展处承担软件运行中的监督与管理，相关处室承担软件运行中的业务管理，提出业务更新的需求。
（三）税收数据管理职责划分。收入规划核算处负责税收收入数据的综合管理应用，拟订税收收入数据指标体系和标准定义，提出、复核和确认税收收入、核算、分析等方面的数据项标准；征管和科技发展处具体承担税收征管数据的管理应用，拟订、维护税收征管数据项标准

4. 税务师是怎样继续教育的

注册税务师继续教育方式分为脱产和非脱产两类：

一、脱产继续教育方式包括：

1、中税协和地方协会举办的各类培训和研讨班以及其他培训项目；

2、中税协和地方协会组织或认可的相关专题研讨会等；

3、中税协指定的大专院校进修班学习专业知识。

二、非脱产继续教育方式包括：

1、事务所自行组织的专业研讨、经验交流和岗位培训；

2、接受函授、夜大和远程等非脱产专业教育。

专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。

(4)地税年度教育培训方案扩展阅读：

继续教育必要性：

1、注册税务师未按照委托代理协议书的规定进行代理或违反税收法律、行政法规的规定进行代理活动的，由县及县以上税务行政机关按有关规定处以罚款，并追究相应的责任。

2、注册税务师在一个会计年度内违反本规定从事代理活动二次以上的，由省、自治区、直辖市及计划单列市注册税务师管理机构停止其从事税务代理业务一年以上。

3、注册税务师知道被委托代理的事项违法仍进行代理活动或知道自身的代理行为违法的，由省、自治区、直辖市、计划单列市注册税务师管理机构注销其注册税务师注册登记，收回执业资格证书，禁止其从事税务代理业务，并向发证机关备案。

5. 地税个人年度工作业绩总结怎么写好看

楼主可以参考以下内容：

尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
牛气欢腾春意晒，年拜大地花自开。回首走过的XX年，我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，在学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结XX年度的工作，用三句话来概括，那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面，将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“xxxx”重要思想和科学发展观，用xx大和xx届五中全会的精神指导工作；系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实；学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作；学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。长期以来，我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。
（一）树立人本理念，强化忧患意识，教育培训工作任务圆满完成
XX年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点；出台了《xx年－XX年度教育培训工作规划》及《XX－XX年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划；为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《xx市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标；按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用；组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关；在xx税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99％以上；继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。

（二）夯实管理基础，探索管理新路，规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年，XX年度，我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，在全省十一个设区市局，我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》，努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化；强化了规范化文本的评审与修订工作，严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施；充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，在省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评；认真抓好个人绩效管理试点工作，深入xx县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，XX年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。
（三）挖掘文化内涵，拓展文化载体，地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了XX年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局；开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考；加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中；组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，长期以来，我紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：我们在工作中品味成就，在生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的姹紫嫣红！不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，在文明之路上意气风发，阔步前行。我坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。
当然，面对成绩审视，自己仍然存在许多不足，如学习应对进一步深入，领导岗位经验有待进一步积累等等，需要我在以后的工作中继续努力。
我的述职完了，谢谢大家！

6. 如何完善干部教育培训考核，激励，约束机制，加强干部教育培训结果运用

教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。

7. 浅谈如何提高税务干部教育培训

近几年，尼勒克县地方税务局严格按照国家税务总局和伊犁州地方税务局的干部培训思路，切实保证将培训工作放在优先发展，对干部培训予以重视，实行规范化管理。坚持以业务实际需求为导向，立足岗位本身，加强针对性和有效性，在实践中主抓业务成果，力争以实践抓学习，学习促实践。全体税务干部的文化、业务素质有了明显提高。在税收业务发展的新时期，如何更有效的提高教育培训工作，更好的促进税收业务的发展，建立起全新有效的培训模式势在必行。 一、基层局培训工作存在的问题 （一）教育培训工作具有长期性的特点，需要不断提升、改革培训机制，以配合不断革新的税收知识。但是目前县局培训工作没有完全形成有效，完整，系统，监督的培训体系。在实施全年培训计划过程中，有时会出现计划外事例，没有严格执行培训计划。现阶段培训内容比较浅显，干部对税收知识的掌握层次不一，授课内容停留在一般性税务知识层面，缺少对工作难点的讲解。 （二）培训方式较为单一，课下自主学习不够。目前县局培训主要以授课方式，讲台上讲解，讲台下听课，培训内容多以理论知识为主，缺少实际案例分析，缺少教与学之间的交流与沟通，在有限的时间内不易达到对政策的理解与掌握。业余时间也少有干部认真复习业务知识，知识得不到巩固与更新，只是为了应付上级部门、县局组织的考试，考前实行突击战略，知识无法有续连贯，使培训达不到预期效果。 （三）培训缺少有效评估。对培训结束以及考试成绩的追踪力度不够，缺少理论培训与实际的联系，虽然设有奖惩制度，但是对干部自主学习仍然起不到实质性作用。部分干部考试成绩不稳定，对有些税收政策的理解与掌握仍然有偏差。部分干部对考试抱有侥幸心里，寄托于考前短暂的复习，考后再无巩固，使月考没有完全发挥其应有的作用。 二、强化教育培训工作的建议 加强教育培训工作是地税工作发展持续的动力源，要将培训工作与税收工作实际结合起来，在工作中能真正用到培训知识，提高干部工作能力，增强干部工作的热情与兴趣，这样就可以使工作学习较好的结合起来，使培训成果快速转化为实际工作能力。 （一）创新教育方式，提高培训的时效性。由于县局干部的兴趣，学历，年龄，知识结构，岗位职能不一，这就要求我们在培训时选准培训对象，打破传统培训模式，明确培训目标，进行分层次的培训。对于干部培训要有相应的侧重点，重点提高税收业务能力与税收信息化建设，同时也应对行政类科室进行基础知识培训。在提高业务水平的同时，也应对全局干部加强思想道德教育与廉洁自律教育，促进全面发展。 （二）打破传统教学，建立系统培训体系。坚持以需求为导向，将过去应急式的培训转化为长期，系统，规范的培训方式。根据县局岗位技能要求，确定每个岗位都应具备的岗位素质与技能。尝试多钟多样的培训方式，充分利用局域网络学习平台，针对不同科室每周更新复习题，并对题目进行讲解。这样可以充分利用空间时间，不受地域环境限制，有效促进干部自主学习。同时也应引导干部认识到学习的重要性，加强自主学习能力，逐步形成重视学习的良好学风，建立善于学习，勤于思考，勇于创新，富于实干的干部队伍。 （三）完善干部职能管理与绩效考核机制。为防治干部意志消退，安于现状，不思进取，形成干与不干一样，学与不学一样的不良现象，更要进一步探究岗位职能管理，将个人教育培训列入个人档案，最大化的使用考核激励手段，将干部培训相关内容列入干部任职，评优，竞争上岗等重要依据和条件。同时也可以针对岗位责任人下达各类资格考试目标任务，督促干部自主学习。比如可以规定县局多少人次取得注册税务师及其他证书。同时相应制定详细的奖惩措施以提高培训工作的时效性和针对性。

8. 如何做好地税人事教育培训工作谈几点建议

近年来，**市地税局按照地区地税局干部教育培训工作会议精神，将干部在职学习纳入干部教育工作格局中，实行规范化管理，较好地解决了培训资源紧缺、脱产培训工学矛盾突出、学用结合不紧、针对性和实效性不强的问题，营造了创建学习型组织、争当学习型干部的良好氛围。随着市场经济和税收工作的不断发展，对税务干部的教育培训提出了新的更高的要求，特别是在新的形势下更新教育培训理念，建立起全新的税务教育培训模式势在必行。
一、目前税务教育培训中存在的问题
（一）缺乏现代教育培训的理念。一是缺乏国际化理念。当前，我们尽管开展了形式多样的教育培训活动，但总的来看，培训活动还停留在传统业务知识上，而对入世后包括税收在内的经济管理机制与国际运行机制相一致的新形势关注不够，涉及不多，以致大家普遍缺乏适应国际环境变化的创新思维和迅速能够与国际税收业接轨的能力和水平。二是缺乏终身学习理念。在教育培训方面总的还停留在缺什么补什么、需要什么学什么的应急式培训层次上，对学习的永恒性认识不够，尚未建立学习培训的长效机制。
（二）教育培训的整体推进机制尚未真正形成。在组织领导上，还没有形成自上而下的培训组织领导体系，从实际工作来看，尽管局领导层对教育培训工作已经引起高度重视，但对该工作的经常性研究机制没有真正形成，这在一定程度上影响了培训工作的有效开展。在培训计划上，对培训的安排缺乏连续性和系统性，没有站在税务人才建设和人力资源合理利用的高度，对税务干部开展有计划有步骤的培训。在培训方式上，目前**市地税局的教育培训自上而下多是以短训班、以会代训的方式为主，短则一天半天，长则二至三天，形式较为单一，并且多以填鸭式、模式化教育为主。在培训内容上，除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施有明确的要求外，其它各种培训的内容仍停留在一般性税务知识上，没有围绕工作难点确定培训内容，缺乏针对性。在培训机制上，缺乏培训前科学的需求分析和训后的效果评估，教育培训与实际结合不够紧密，培训对象的层次性体现不够。
（三）教育培训的硬性约束不强。一方面，考核中只注重教育培训的形式、内容和项目，往往忽视了教育培训的实际效果，一定程度上影响了教育培训的效果；另一方面，对参训干部的培训实效没有一个硬性的约束，学好学坏一个样，这也会在一定程度上影响税务干部学习的自觉性和主动性。
（四）缺乏一定教育培训的激励机制。在日常工作繁忙的情况下开展培训工作，许多干部难免会有想法，激励引导力度不够，难以调动干部的学习积极性，培训效果也难于保证。
二、对策及建议
加强和改进税务教育培训工作，事关高素质、复合型税务人才建设，事关地税事业兴旺发达，必须主动适应时代发展的要求，突出“打实基础，明确重点，学以致用，奖优罚劣，形成氛围”的宗旨，确立终身教育的观念和全员培训的目标，切实加强组织领导，加大投入，完善机制，着力构筑全员参与、分层培训、体系健全、运作规范的税务教育培训工作新格局。
（一）树立全新的教育培训理念。一是树立人本观念，调动人员积极性。一个单位事业的成败，工作效率的高低，归根到底取决于人员素质的高低，干部素质的提高不仅需要个人在工作中钻研探索，更重要的是需要有计划、有组织的教育培训。为此，要进一步树立起以人为本的观念，切实把教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段，真正摆上重要位置。二是树立长效观念，增强继续教育意识。教育培训作为向每个税务干部提供的一种学习机会，使个人的业务技能得以更新和提高，从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。为此，要进一步树立长效观念，变过去的应急式教育培训为长期的、系统的、规范的教育培训，逐步建立起系统规范的继续教育体系。三是树立永恒观念，强化终身学习思想。学习是永恒的主题。当今社会科技变化日新月异，**市地税局同样面临着信息化建设的浪潮。**市地税局干部要适应形势发展的需要，就必须不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成“终身学习”的新机制。
（二）构筑严密的教育培训体系。一是强化统一规划。要根据人员情况和税务机关的整体，制定教育培训制度、原则和教育培训工作的长远规划、中期计划和近期重点，确定税务干部所要达到的知识标准和技能标准，及时考核、奖惩、使用等相关制度。二是强化组织指导。依据初任教育培训、任前培训、专门业务培训、更新知识教育培训等层次的要求，逐渐建立起必要的教育培训和选择培训制度。根据岗位业务技能要求，具体确立每个岗位应具备的知识水准及应教育培训的内容，制定切实可行的教育培训指南，使每个干部都清楚自己应具备哪些知识和技能。由每人根据教育培训指南和自己的技能需求有针对性地选择教育培训项目，同时结合培训开课情况，实施教育培训。三是强化分级培训。在制定培训计划前，人事监察部门应对教育培训的内容进行广泛的调查，组织干部对“税收工作要求我们学什么、干部最想学什么”的问题进行讨论，在集中各方面意见的基础上，分门别类确定培训计划，有针对性地开展教育培训，突击抓好重点班次的培训，同时在分层开展培训的同时，层层选拨一批基础好、可塑性强的人员，由上级进行专门教育培训，造就一支高素质人才和复合型人才。
（三）建立健全培训的硬性约束机制和激励引导机制。一是严格对个人教育培训进行考核。根据培训的内容，设定科学的考核指标，制定教育培训评估细则，并按照一定时间层次，对每个干部的学习培训情况，依据教育培训的内容、项目、标准和具体要求进行详细的考核，通过量化、细化考核的方式，真正提高教育培训的实效。二是加强硬性约束。要保证教育培训制度的严肃性，要加强对各项培训到岗情况的考核监督，对无故不参加培训的干部作为旷工处理。三是加大激励引导力度。一方面运用经济手段提高激励作用，针对在岗培训要不可避免地占用干部休息时间、而干部职工工作压力大的实际情况，为有效化解干部对经常性占用休息时间而产生的抵触情绪，给予参训干部适当的培训补助，这不仅可充分调动大家的学习积极性，而且对强化培训管理，也创造了有利条件。另一方面，要最大化地使用考核激励手段，将培训考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评相挂钩；对取得国家认可的“四师”等系列的各种能级、证书、资格的人员分别给予一定物质和精神奖励，并记入档案，与晋升、奖金系数等相挂钩，在广大干部中形成了讲学习求进步、争培训重提高的良好氛围。

9. 地税稽查局干部教育培训自评报告

近几年，尼勒克县地方税务局严格按照国家税务总局和伊犁州地方税务局的干部培训思路，切实保证将培训工作放在优先发展，对干部培训予以重视，实行规范化管理。坚持以业务实际需求为导向，立足岗位本身，加强针对性和有效性，在实践中主抓业务成果，力争以实践抓学习，学习促实践。全体税务干部的文化、业务素质有了明显提高。在税收业务发展的新时期，如何更有效的提高教育培训工作，更好的促进税收业务的发展，建立起全新有效的培训模式势在必行。
一、基层局培训工作存在的问题
（一）教育培训工作具有长期性的特点，需要不断提升、改革培训机制，以配合不断革新的税收知识。但是目前县局培训工作没有完全形成有效，完整，系统，监督的培训体系。在实施全年培训计划过程中，有时会出现计划外事例，没有严格执行培训计划。现阶段培训内容比较浅显，干部对税收知识的掌握层次不一，授课内容停留在一般性税务知识层面，缺少对工作难点的讲解。
（二）培训方式较为单一，课下自主学习不够。目前县局培训主要以授课方式，讲台上讲解，讲台下听课，培训内容多以理论知识为主，缺少实际案例分析，缺少教与学之间的交流与沟通，在有限的时间内不易达到对政策的理解与掌握。业余时间也少有干部认真复习业务知识，知识得不到巩固与更新，只是为了应付上级部门、县局组织的考试，考前实行突击战略，知识无法有续连贯，使培训达不到预期效果。
（三）培训缺少有效评估。对培训结束以及考试成绩的追踪力度不够，缺少理论培训与实际的联系，虽然设有奖惩制度，但是对干部自主学习仍然起不到实质性作用。部分干部考试成绩不稳定，对有些税收政策的理解与掌握仍然有偏差。部分干部对考试抱有侥幸心里，寄托于考前短暂的复习，考后再无巩固，使月考没有完全发挥其应有的作用。

二、强化教育培训工作的建议
加强教育培训工作是地税工作发展持续的动力源，要将培训工作与税收工作实际结合起来，在工作中能真正用到培训知识，提高干部工作能力，增强干部工作的热情与兴趣，这样就可以使工作学习较好的结合起来，使培训成果快速转化为实际工作能力。
（一）创新教育方式，提高培训的时效性。由于县局干部的兴趣，学历，年龄，知识结构，岗位职能不一，这就要求我们在培训时选准培训对象，打破传统培训模式，明确培训目标，进行分层次的培训。对于干部培训要有相应的侧重点，重点提高税收业务能力与税收信息化建设，同时也应对行政类科室进行基础知识培训。在提高业务水平的同时，也应对全局干部加强思想道德教育与廉洁自律教育，促进全面发展。
（二）打破传统教学，建立系统培训体系。坚持以需求为导向，将过去应急式的培训转化为长期，系统，规范的培训方式。根据县局岗位技能要求，确定每个岗位都应具备的岗位素质与技能。尝试多钟多样的培训方式，充分利用局域网络学习平台，针对不同科室每周更新复习题，并对题目进行讲解。这样可以充分利用空间时间，不受地域环境限制，有效促进干部自主学习。同时也应引导干部认识到学习的重要性，加强自主学习能力，逐步形成重视学习的良好学风，建立善于学习，勤于思考，勇于创新，富于实干的干部队伍。
（三）完善干部职能管理与绩效考核机制。为防治干部意志消退，安于现状，不思进取，形成干与不干一样，学与不学一样的不良现象，更要进一步探究岗位职能管理，将个人教育培训列入个人档案，最大化的使用考核激励手段，将干部培训相关内容列入干部任职，评优，竞争上岗等重要依据和条件。同时也可以针对岗位责任人下达各类资格考试目标任务，督促干部自主学习。比如可以规定县局多少人次取得注册税务师及其他证书。同时相应制定详细的奖惩措施以提高培训工作的时效性和针对性。

10. 浅谈如何培育地税精神、精品、精兵

在市场经济高度发展、人的思维日趋多元的今天，如何凝炼地税人的“精气神”，全面激发干部职工的内生动力，培育具有泰州地税特色的精神、精品、精兵，是新时期地税干部队伍思想建设的重要课题。近年来，我们坚持以创新为抓手，不断拓展思路，在提振地税干部“精气神” 、完善优化干部管理等方面，进行了有益探索，积累了一定经验。 古语有云：“人有三宝，精气神！”换言之，人的身体健康需要精气神，而成就一番事业同样需要精气神。毛泽东曾说过：“人是要有点精神的”，邓小平也说过“没有闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条新路，就干不出新的事业”。胡锦涛同志在去年“七一”重要讲话中，把“精神懈怠的危险”列为“四个危险”之首。可见，事业发展中遇到困难并不可怕，可怕的是精神乏力。有了精气神，就会拥有走向振兴的航标和立于不败之地的精神支柱，就会有理想、有追求、有胆识、有魄力、有风采、有希望，干起工作自然就充满激情、不甘人后、勇争一流，各项事业必然呈现生机勃勃的局面。从这个意义上讲，精气神是一个人或团队集体干工作创事业的“发动机”，什么样的精气神带来什么样的工作绩效。近年来，我们泰州地税坚持以建设更高水平的“三个一流”为目标，精心培育地税精神、精品和精兵，以人为本，不断创新，全力构建新时期和谐、奋进、一流的地税机关。 ——坚持思想引路，积极培育地税精神。精神是一种积极向上的思想意念，是促进行为个体不断进取的内在动力。管理者不仅是指挥家，更是现代管理的艺术家。实践证明，在相同的硬件条件下，机关管理的进步、发展，离不开每位干部兢兢业业的工作，更离不开团队精神的支撑和推动。坚持思想引路，就是要在工作实践中，通过提炼和升华，把团队的精气神上升为一种能够激发干部斗志的精神动力，不断培养人的上进心，发挥人的积极性，使每位干部具有有健康的心态和健全的人格，在各自的岗位上实现自己的最大价值。 我们开展干部职工思想教育工作的过程中，坚持正常化、持久化，不断用科学的思想武装干部的头脑，用时代的主旋律鼓舞干部的斗志。我们抓班子带队伍，深入开展“五四三”活动，即进行“五感”（命运共同感、岗位职责感、相互信任感、竞争危机感、发展紧迫感）教育，培养“四气”（工作有灵气、干部有志气、队伍有士气、机关有朝气），实现“三好”（人员素质好、工作绩效好、机关形象好）目标。坚持定期开展思想政治和税收业务学习制度，组织全体干部职工学政治、学经济、学管理、学文化，弘扬“依法治税、廉洁敬业、务实高效、争创一流”的地税精神，并把学习时间、学习内容、学习效果与绩效考核挂钩，从而促进硬管理，提高执行力，增强干部职工的主人翁意识，提升地税部门的整体形象。管理者争做“心里有组织，眼中有群众，办事有效率，工作有实招”的“四有”表率，干部职工争当“有理想、有文化、有道德、有纪律”的“四有”新人，上下一致，为实现建设更高水平的“三个一流”（一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩）奋斗目标而共同努力。 ——坚持效能优先，大力培育地税精品。当前，部门之间、地域之间的竞争愈演愈烈。地税工作的成效体现在以完成收入任务为中心的各个方面。坚持效能优先，就是要贯彻“以效能促绩效”的能绩管理工作思路，以正向激励为主、反向约束为辅，不断丰富各类平台和载体，引导地税干部充分发挥主观能动性和创造性，有效激发内在动力和潜能，不断打造地税精品。 所谓地税精品，是一种规范、精细的工作要求，对待每一项工作，都要明确目标、合理分工、优化流程、协调配合、加强考核，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。一方面，要高度重视细节，牢固树立“天下大事，必作于细”的理念，把重视细节作为一种意识，一种修养，一种工作态度。突出抓好三个关键点：一是决策依据必须充分细化。采集信息准确无误，数据分析全面透彻，工作方案细致周全。任何工作都必须有详细的实施方案、具体的目标任务、有效的保障措施、明确的责任主体。二是执行过程必须及时跟进。要严格执行标准，细化操作，随时抽查，深入执行的最末端发现问题、解决问题。督查部门要全面检查，实行规范的过程性控制。三是工作绩效必须科学评估。要注重实际效果，细化考核指标和评估标准，严格考核，做到奖罚分明，推介先进典型，追究人为过错，提高工作整体水平。另一方面，要高度重视创新，重点抓好“三项建设”：一是加快创新型人才队伍建设，通过大规模培训干部，实现教育培训从理论灌输到能力培养、从一般业务培训到打造创新管理团队的转变 ；二是加快创新 服务平台建设，搭建税收科调研和信息采集内部平台，打造与高校以及专业咨询机构密切协作的外部平台，切实提高创新层次和水平；三是加快创新激励机制建设，切实保护和尊重基层单位的首创精神，逐步建立“责、权、利”相统一的管理模式，健全完善创新激励机制，给基层单位以足够的创新空间，鼓励广大基层干部积极创新，打造各具特色的税收服务和管理品牌。 ——坚持以人为本，着力培育地税精兵。在精神力量的鼓舞带动下，明确了发展的要求后，下一步，就是人的因素。人是事业发展的载体和根本，没有一支政治强、业务精、勤廉好、擅扛重任、能打硬仗的地税精兵，一切精神和目标都是空中楼阁。坚持以人为本，就是要更加突出对人的培养、教育和管理，切实加强地税干部队伍建设。 培育地税精兵，要多措并举，全面提升干部队伍综合素质。健全完善地税干部教育培训制度，认真落实地税干部教育培训规划；积极创造条件，逐步转移干部学历教育重点，培养一批具有研究生、甚至博士生学历的高层次、复合型人才队伍；鼓励地税干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师资格等考试，打造一支高素质、专业化的人才队伍。培育地税精兵，要创新干部教育培训方式。依托网上税校，推进干部教育培训网络化、全员化、常态化；以需求为导向，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，有针对性地开展税收业务培训，抓好计算机基础知识的普及培训和高新技术的重点培训，不断适应税收征管改革和信息化建设的需要；积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的知识竞赛活动，寓学习与工作之中，寓教育于活动之中。培育地税精兵，要认真抓好干部梯队管理。按照“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，建立后备人才库，让不同层级的干部得到不同的教育培训，不同类型的人才得到不同方式的培养。同时，要坚持以人为本，更加尊重人、关心人、关爱人，在政策允许的范围内尽力为干部职工创造良好的工作和生活条件、尽力解决干部职工的后顾之忧，让干部职工全身心投入到工作之中。 一片用心播撒美丽花种盛开的庭院，要比一座承继来的花园美丽得多。“园丁花木巧杯棬，万紫千红簇绮筵”，作为地税部门的管理者，我们应当立足当前，着眼未来，做用心力耕耘的园丁，精心培育地税精神、精品和精兵，把地税机关建成满眼葱翠、百花竞放、生机昂然的大花园。