镇政府移民搬迁培训实施方案

1. 甘肃省兰州新区搬迁政策

兰州新区房屋拆迁补偿

（一）、土地征收补偿

（1）集体土地征收补偿

1、集体水浇地征收补偿。根据省政府区片价和新区规划范围内各乡镇地上附着物近年来补偿情况，永登县中川、秦川等镇：土地区片价27306元/亩，地上附着物平均价23812元/亩，两者相加统一按综合补偿价51118元/亩一次性补偿；皋兰西岔等镇：土地区片价32226元/亩，地上附着物平均价23812元/亩，两者相加统一按综合补偿价56038元/亩一次性补偿。

2、集体旱砂地征收补偿。结合新区原有标准和附着物补偿情况，两者相加各镇统一按照每亩19200元综合补偿价一次性补偿。

3、集体旱土地征收补偿。结合新区原有标准和附着物补偿情况，两者相加各镇统一按照每亩13000元综合补偿价一次性补偿。

4、集体公用地、宅基地等农村建设用地的补偿，按照相邻地类区片价补偿。

5、温室大棚等设施农业用地的补偿，土地按综合补偿价补偿，地上构筑物按新区标准补偿。

6、镇、村、社要加强对征地补偿费的管理，按规定分配发放，并在征地补偿费中预留被征地农民养老保险个人承担费用。

（2）国有土地收回补偿

1、国有出让土地，按照《兰州新区片区地价》评估补偿。

2、国有划拨土地，按照国土资源部《划拨土地使用权管理暂行办法》相关规定执行。

3、国有划拨用于发展生态、林业的荒山荒坡地，经新区农林部门确认，开发使用并发挥效益的，按生态、林业方面规定评估补偿，否则不予补偿，无偿收回。

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1、农村集体经济组织农户宅基地上房屋征收补偿与安置为优化房屋拆迁新秩序，规范房屋征收补偿，杜绝因新区征地拆迁群众无序、违法建房造成资源浪费，达到少盖不少得，多盖不多得的目的，根据近年新区安置补偿情况和农村正常宅院房屋建筑面积，综合农户奖励、过渡费等各方面因素，征收农户宅基地上房屋统一按农户人口每人310000元一次性货币补偿安置，鳏寡孤独一人户按330000元一次性货币补偿安置，农户房屋及附着物和其他院落房屋及附着物一律不再补偿。

（1）、货币安置对象：以2010年8月15日为时间节点进行统计，有承包地、有宅房、有农业户口的社集体经济组织农户确定为一次性货币补偿安置对象。

（2）、农户数量核定依据和时间：核定农户以社为单位，以2010年8月15日公安部门及各乡镇派出所农户户籍为依据核定一次性货币补偿安置农户数量。

（3）、农户人口数量确定：依据核定的农户户籍信息中的人口基数，结合近几年新生、因亡、因婚、因学、服现役等正常人口增减情况，核定一次性货币补偿安置的现有农户农业户籍人口数量。

（4）、安置补偿费管理：农户货币安置补偿费由镇、村、社管理，农户合理使用，农户货币安置补偿费必须按照每人30㎡—35㎡（鳏寡孤独50㎡—60㎡）的标准购买新区范围内规划新建的经济适用房或具有合法手续的商品房，由土地征收管理中心监管，镇、村、社负责通过一定程序足额交清购房款及相关费用，不足部分自行承担，剩余部分一次性发放农户。

（5）、违反国家计划生育政策农户户口补偿：按照新的国家计划生育政策，对于农户中已经确认为超生的人口，不论超生几人，缴清社会抚养费后，一律视为一人按货币补偿安置费31万元的50%予以一次性补偿；自本方案施行之日起，超生的一律不予货币补偿安置。

（6）、安置楼房选择：本着集中管理，方便议事，沿袭历史的原则，新区城建局和相关部门对新区范围内可提供货币化补偿安置农户房源的房地产企业，按《城市商品房预售管理办法》进行房源筛选，房地产企业提供可团购的房源，征管中心和各镇按团购房源信息，指导村支部、村委会、社集体民主决策，以村或社为单位，相对集中的合理回购新区范围内的经济适用房或者商品房。

2. 移民局是事业单位还是行政单位

移民局为行使行政职能的事业单位。

移民局具体职能职责如下：

（一）根据县人民政府授权要求,按审查批准的移民安置规划及补偿投资概算,做好全县大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，组织协调本行政区域内移民安置工作，协调处理移民历史遗留问题。

（二）受县级人民政府委托，与相关乡镇人民政府和县直部门签订移民安置用地权属流转协议，移民后期生产扶持任务，投资包干协议，项目管理责任单位合同，负责落实资金管理、移民监督和竣工验收责任制。与项目业主共同委托有资质的监理单位对移民安置实施综合监理。

（三）宣传党和国家的移民方针、政策，配合当地政府做好移民的思想工作，及时妥善处理移民安置工作中出现的问题，维护库区和移民安置区的社会稳定。

（四）按比较优势原则推荐提供移民安置方案，配合有资质的规划设计单位组织乡镇人民政府和部门共同完成本行政区域内移民安置规划编制工作，参与工程建设项目移民搬迁设计方案（包括概预算）的论证审查。

（五）编报本行政区内移民安置实施项目及资金使用年度计划，按要求上报移民安置项目实施进度和资金使用统计报表。

（六）按批准的移民安置规划实施年度计划，完成移民安置任务。

（七）负责移民资金的管理，监督移民资金的使用，并按要求向项目业主编报实施进度及资金使用统计报表，组织对相关部门、乡镇移民资金的使用审计（包括分解、兑现和结算）。

（八）配合相关部门办理移民安置相关的水电工程项目的土地、林地、林木征收和土地开发整理工作。

（九）组织相关部门，会同项目业主，规划设计监督单位，对移民安置项目进行检查验收。

（十）配合相关部门编制库区和移民安置区的发展规划，组织有关部门编制和实施移民后期生产扶持规划。

（十一）负责移民安置的业务咨询和技术培训工作。

（十二）完成各级交办的其它工作。

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承担行政职能事业单位的类型具体有：

1、授权性行政主体。即根据法律法规授权和中央有关政策规定行使行政职权的事业单位，包括执法和管理两类。执法类主要从事行政处罚、行政强制、行政检查等职能的事业单位，如动物防疫监督所、植物检疫所等；管理类主要从事行政许可、非行政许可审批等职能的事业单位，如事业单位登记管理局、公路管理局、流域管理局、航道局等。

2、职权性行政主体。即根据宪法和有关组织法的规定，应当作为行政机构，其上级机构或同类机构也是行政机构，因受行政机构和编制数额限制列为事业单位的机构，多集中在县一级，其机构数量与政府机构改革力度的大小、是否综合设置等因素有关，主要有城建规划局、房地产管理局、旅游局、水利局、科技局、畜牧兽医渔业局、体育局、物价局、外经贸局等。

3、非行政主体。即事业单位依据法律、法规和规章的规定接受委托而承担行政职能，只能以委托人的名义对外行使行政职权，由此产生的法律后果由委托人承担，如旅游质量监督管理所、卫生监督所等。

3. 乡镇易地搬迁方案

具体标准为：

①居住在海拔1200米以上的高寒边远山区和深山陡坡、峡谷地带，生产、生活条件严重恶劣区域，年人均纯收入低于865元的贫困人口。

②因遭受滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，已造成无法居住的受灾户，或居住在国土资源部门认定的地质灾害（如滑坡、崩塌、泥石流等）多发区，受地质灾害隐患严重威胁的贫困群众。

③居住地远离集镇、村庄和交通道路，信息闭塞，子女上学、就医十分不便，基础设施建设投入过大，并且今后若干年内不可能规划建设的贫困村、组的散居吊庄户。

④饮用水严重污染，有害矿物质严重超标，地方病严重，近期难以改善的贫困户。

⑤原有土地资源贫乏，或土地面积虽广，但因退耕还林后没有发展空间，无稳定收入来源的贫困人口。

4. 陕南移民搬迁惠民及政策

灵口镇地处洛南县城以东45公里，镇域面积378平方公里，辖39个行政村，221个村民小组，7782户，农业人口30190人，素称“八山一水一分田”，是一个立地条件差，农业人口多，地质灾害频发的土山区、红色革命老区、边远贫困乡镇。

2012年以来，灵口镇政府因应国家陕南移民搬迁政策，统筹城乡一体化发展，提出了“加快陕南移民搬迁，引领城镇跨越发展”的小城镇建设思路，
规划修建了灵泉移民搬迁安置小区，分4期安置困难群众632户2528人。目前，已投资4500万元，完成了前三期建设任务，建成3栋6层408套安置
房，并落实安置对象户381户1360人，安置率达到93 %，不仅让群众得到了实惠，住上了安全、经济、实用的住房，而且让政府赢得了民心，获得了良好
的社会效果，真正实现了把陕南移民搬迁做成惠民工程的目标。

一．政府主导，强力推进工程建设

陕南移民搬迁政策是一项利国利民的好事，对于灵口山区群众尤其如此。为了把这一“为民安居着想”的惠民政策落实好，灵口镇政府对此工作思想高度重视，始终拿在手中，当作民生工程的头等大事来抓。

1．政府主导。在安置房的建设中，镇政府亲自实施，用足用活政策，既规避了市场风险，又发挥了政府在建设中
的主体作用。选址中，广泛听取村组干部及群众的意见；规划中，聘请国家一级资质的陕西省建协设计院高标准设计；评审中，两次参加县上统一组织的专家评审
会；建设中，全程跟踪监督，确保了建设的顺利实施。

2．规范管理。在工程的立项、审批、规划、征地、招标、建设等各个环节，全部严格按照国家要求和行业标准实施，不打折扣、不缺项漏项。

3．控制成本。严格坚守“该花的一分不抠、不该花的一分不花”的经济原则。征地中，切实维护群众的利益，不
抠不省，严格按征地补偿标准办；设计中，聘请高资质、高水平的设计师高标准设计；招标中，严格程序，所有的环节全部到位；建设中，建筑材料选购，不降标
准，不打折扣；在工程建设及配套上，只讲实用、不搞样子，最大化的控制成本；在工程启动、竣工仪式上，不耍排场，不举行仪式，能省就省。

4．控制房价。能否把需要搬迁的群众吸引到集中安置点来居住，房价是关键之一。通过公开招标，确定报价最低
者投标，一期招标价1170元每平米。同时规定，房屋建成后，由镇政府直接以成本价1350元销售，房价最高不超过10万元。在控制成本的前提下，设计了
95㎡、105㎡、115㎡三种户型，满足不同人群的需要，最大限度做到了让利于民。

5．确保质量。在建设中，我们严格按照招投标程序，聘请了监理公司监督工程质量。同时，镇上还专门成立了房屋质量工作组，由分管领导亲自负责，抽调3名干部专门负责工程质量的监督，原材料的选购和每个工序的交工验收，确保了工程的质量。

二．打好基础，力促对象全面落实

陕南移民搬迁是一项惠及民生实事，如何让安置户及时了解政策，信任政府，顺利搬迁，实现“双赢”，广大干部群众的积极参与必不可少。

1．摸底登记。按照扶贫移民、避灾移民和生态移民的要求，结合陕南移民搬迁的标准，对全镇所用符合搬迁条件的群众进行了摸底登记，做到了底子清、情况明。

2．宣传动员。及时对全镇符合搬迁条件的群众进行了逐户走访座谈，宣传了搬迁的政策，了解了他们的所盼所想，对有搬迁意愿，“进镇上楼”户进行了造册登记，确保了对象准、方向明。

3．报名登记。镇上在每一期工程建设前，确定时间接受群众报名，通过群众报名情况来决定建设的规模，所有修建都做到有计划、有针对、不盲目，避免了房修好卖不出去、无人住的现象发生。

4．预交房款。为了规避市场风险，确保建设资金充足，镇上参照商品房期房销售的模式，实现预交房款制度，规定时间，由群众预交房款现场订房，先交先得、先交先定，既保证了购房对象落实，促进了房屋销售，又确保了建房资金充足，避免了因建设资金不足出现的半截子工程和烂尾楼现象。

5．优化环境。房屋是硬件、环境是软件。在保证硬件过硬的前提下，我们也确保软件不软。先后围绕移民安置小
区，投资 97 万元修建了780米河堤、760米汉白玉栏杆；投资16万元修建了洛河水车；投资158万元修建了12000㎡的洛书广场；新建了灵口镇
幼儿园；开展灵口集镇环境卫生综和治理，争创全省生态镇，为广大搬迁群众提供了一个良好的居住生活环境，吸引更多的搬迁群众前来购房入住。

三．管好财务，确保资金健康运行

陕南移民搬迁中，无论是群众自筹建房资金还是政府补贴群众资金，以及配套设施的拨款，数目都比较巨大，因此账务管理成为关键。

1．设立专账。在镇政府账户下设立移民搬迁专用账户，与经费账目分离封闭运行，所有涉及移民搬迁的资金全部纳入专户进行管理，做到专款专户、专款专用、专人管理。

2．成立民主理财小组。成立由镇长、分管领导、纪委书记、灵口街村干部和群众代表组成的陕南移民搬迁民主理财小组，监督移民搬迁资金的运行。规定，数目较大的支出，集体商议决定，并每月召开一次账务通报会，使财务管理充分得到监督。

3．补贴资金公开透明。为了确保群众建房补贴资金顺利发放，要求群众建房补贴资金全部打入一折通，并在镇、安置小区、村三榜公示，接受群众的监督。三年来，在兑现建房补贴资金过程中，未发生一例错误，也没有一起群众因搬迁向上级反映或引发上访。

4．严守合同办事。无论安置楼建设还是配套设施建设，我们严格按合同办事、严格按合同约定付款，整个安置小区已投资4500万元，未与建设方发生一起纠纷，也没有发生拖欠民工工资现象。

5．严格群众缴纳建房款管理。群众所交建房款，全部统一上缴县移民办资金共管账户，镇申请、县拨付、项目使用，确保了资金安全运作。

四．互利双赢，推进小城镇建设

陕南移民搬迁工程的实施，不仅解决了灵口偏远困难群众的住房难问题，真正让党的惠民政策惠及千家万户，而且促进了灵口小城镇建设，加快了灵口城乡一体化建设步伐。

1．超前规划。在安置小区及安置楼的规划设计中，结合灵口的历史文化底蕴，体现灵口民俗特色，着眼超前设
计，综合考虑小区及灵口集镇水、电、路、河堤、文化场所、市政设施等基础设施建设，贯彻一次规划、分步实施的理念，通过移民小区建设，助推集镇发展，力争
做到了规划超前、功能齐全、布局合理、一步到位。

2．合理布局。在建设中，严格按照设计标准施工，严把质量关，力争把安置小区建成“精品工程”、“样板工
程”。同时，积极实施完成了灵口街道管网铺设、配套基础设施、垃圾填埋厂建设、河堤修建、河道绿化等一系列工作，既为安置户创造了良好的生活环境，又提升
了城镇品味，推动了小城镇建设工作。

3．统筹设计。结合移民小区的建设，新开街道3条，将安置楼一楼全部规划为商铺，优先限价由安置群众购买，剩余的公开拍卖，确保了安置户能够搬得起、住的下、生活有保障。回笼的资金既补贴了房价，又弥补了小区配套设施和小城镇建设的资金缺口，实现了互利共享，共同发展。

4．互利双赢。由于移民安置小区的建设，即增加了城镇流动人口，促进了商贸物流业的发展，又极大的增加了城镇常住人口，拉大了集镇框架，达到了凝聚人气、汇集商气、彰显秀气的目的，为灵口经济社会发展起到了积极的作用。

总之，灵口镇陕南移民搬迁建设工作始终把困难人民群众的利益放在第一位，把解决人民群众的住房安全放在第一位，经过两年多的实践努力，取得了喜
人的成果，实现了人民满意，政府放心。在今后的四期100套安居房建设过程中，该镇将总结一二三期的好经验，力争灵口镇陕南移民搬迁工作再取新的业绩。

5. 移民局是干嘛的呢

移民局为行使行政职能的事业单位。

移民局具体职能职责如下：

（一）根据县人民政府授权要求,按审查批准的移民安置规划及补偿投资概算,做好全县大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，组织协调本行政区域内移民安置工作，协调处理移民历史遗留问题。

（二）受县级人民政府委托，与相关乡镇人民政府和县直部门签订移民安置用地权属流转协议，移民后期生产扶持任务，投资包干协议，项目管理责任单位合同，负责落实资金管理、移民监督和竣工验收责任制。与项目业主共同委托有资质的监理单位对移民安置实施综合监理。

（三）宣传党和国家的移民方针、政策，配合当地政府做好移民的思想工作，及时妥善处理移民安置工作中出现的问题，维护库区和移民安置区的社会稳定。

（四）按比较优势原则推荐提供移民安置方案，配合有资质的规划设计单位组织乡镇人民政府和部门共同完成本行政区域内移民安置规划编制工作，参与工程建设项目移民搬迁设计方案（包括概预算）的论证审查。

（五）编报本行政区内移民安置实施项目及资金使用年度计划，按要求上报移民安置项目实施进度和资金使用统计报表。

（六）按批准的移民安置规划实施年度计划，完成移民安置任务。

（七）负责移民资金的管理，监督移民资金的使用，并按要求向项目业主编报实施进度及资金使用统计报表，组织对相关部门、乡镇移民资金的使用审计（包括分解、兑现和结算）。

（八）配合相关部门办理移民安置相关的水电工程项目的土地、林地、林木征收和土地开发整理工作。

（九）组织相关部门，会同项目业主，规划设计监督单位，对移民安置项目进行检查验收。

（十）配合相关部门编制库区和移民安置区的发展规划，组织有关部门编制和实施移民后期生产扶持规划。

（十一）负责移民安置的业务咨询和技术培训工作。

（十二）完成各级交办的其它工作。

6. 移民搬迁有哪些 法律法规 国家政策文件

移民个人财产补偿费，由移民管理部门与移民签订协议使用，专项用于移民建房。

第十八七七条 实行农业安置的移民，生产用地不低于原有人均标准。要充分体现“公平合理、同等对待、方便生活、有利发展、确保稳定”的原则。鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业。

农业安置由被安置的村民小组代表大会会议提出安置区土地分配方案报白蕉镇人民政府备案。

第十八第十九八条 企业、事业单位专项设施被占的，按照移民安置规划方案实施补偿自行迁建。

国土部门应和企业、事业单位签订补偿安置协议，按照协议进行补偿和搬迁，对补偿标准无法取得一致的，由双方委托具有评估资质的单位进行评估，按照评估价进行补偿。

第十九第二十九条 对申请货币安置的移民，由本人提出申请，经本项目移民管理机构审查同意后，签订书面协议，办理司法公证手续后，将移民个人财产补偿费、搬迁运输费和过渡生活补助费一次性兑现支付给移民本人，同时经马墩村村民小组代表大会代表会议同意后将人均土地补偿费按照一定比例，进行一次性货币补偿安置。

移民按规定获得补偿、补助资金后，必须按协议约定的时间迁出占地区。

第二十一条 移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务。任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。安置地人民政府及其有关部门应当依法依规及时为移民办理户籍登记、子女就学及耕地土地和房产等确权发证手续。

第二十二一一条除国家规定要缴纳的税费外，相关部门要免收其移民的土地调整费、电视、水电、电话安装费和减免外迁过程中办理户口、房屋产权证、土地使用证、契税证工本费及手续应依法减免相关费用费。

7. 三峡移民培训

移民培训的目的是提高移民的综合素质和劳动技能，帮助移民上岗就业、增产增收，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，促进三峡库区经济社会可持续发展。
移民培训应遵循“政府组织、移民自愿、市场导向、合同约束”的原则。
坚持并完善移民培训与发展库区优势产业、与促进城镇移民上岗就业、与农村移民增产增收和农村劳动力向非农产业转移、与对口支援工作、与移民政策法规宣传相结合的思路。
移民培训实行“市统一领导、区县为基础、分级管理、分级培训”的管理体制。市移民局为全市移民培训工作综合管理部门，负责全市移民培训规划编制、计划安排、资金筹措、监督指导、考核验收。各区县（自治县、市）移民局负责本行政区域内移民培训年度计划编制、组织管理、实施培训、建档办证等工作。
移民培训对象包括本市区域内后靠安置的农村移民、城镇纯居民移民、淹没企业下岗职工、城集镇占地移民和市内外迁安置移民。其中应重点培训下列移民：
（一）贫困移民；
（二）初、高中毕业未能继续升学的移民新增劳动力；
（三）有一定文化程度适宜外出务工的农村移民；
（四）城镇移民。
各区县（自治县、市）移民局在组织移民参训时，要对参训人员进行严格的资格审查，参训者必须具备三峡移民身份。资格审查由乡、镇、街道办事处进行初审，区县（自治县、市）移民局审定。
鼓励各类学校和社会办学机构积极参与移民培训工作。择优选择一批教学设施设备齐全、师资力量雄厚、实训条件优良、训后就业率高的学校或培训机构作为移民劳动技能培训基地（培训点）。
市和区县（自治县、市）两级培训基地（培训点）是移民培训的主要力量，要充分发挥示范带动作用，真正成为帮助移民学习技能、上岗就业、增收致富的主渠道。
移民培训基地（培训点）实行“优进劣出、动态管理”。市和区县（自治县、市）移民局每年对移民培训基地（培训点）开展移民培训工作的情况进行一次检查。凡违反移民培训政策、培训质量不高、一年内不开展移民劳动技能培训、不按规定使用移民培训资金的学校或培训单位，由市或区县（自治县、市）移民局报同级人民政府批准后，取消其移民培训基地（培训点）资格。
三峡移民劳动技能培训专家组是市政府聘请的移民培训咨询顾问机构。其主要职责是：对移民劳动技能培训和移民就业工作提出具有前瞻性、指导性和可操作性的建议和意见；对移民劳动技能培训工作进行指导、督促，对移民培训考核结果进行审查；对移民就业、再就业、自主创业、劳动力转移进行指导，提高移民训后就业率。
移民劳动技能培训专家组成员实行聘任制，专家组成员要经常深入库区，调查研究移民培训情况，为移民培训工作建言献策。
各移民培训基地（培训点）每年应与移民局签订移民培训承训合同或协议，根据承训合同（协议）编制移民培训实施方案，培训实施方案按程序报市或区县（自治县、市）移民局审查同意后方可开班培训。各移民培训基地（培训点）不得擅自变更培训项目。
各区县（自治县、市）移民局和培训基地（培训点）应根据库区优势产业发展的需要、农村移民增产增收的要求、劳务市场用工的需求，合理安排培训项目，开设针对性、实用性强的培训课程，帮助农村移民发展种养殖业，促进农村移民富余劳动力向非农产业转移就业，促进城镇移民上岗就业和自主创业。
培训基地（培训点）应安排具备从业资质、责任心强、实践经验丰富的教师担任移民培训工作。
坚持把移民培训质量放在首位。各培训基地（培训点）要加强教学管理，精选和编写适合的培训教材，制定切实可行的培训计划，认真组织教学，切实加强培训期间的教学管理。市和区县（自治县、市）移民局要对培训基地（培训点）的教师、教学计划、教案、教材、学时、教学方法等是否符合移民培训要求严格把关，对培训过程进行指导和监督，按照批准的培训计划完成培训任务。
为保证移民培训质量，各培训班应按国家规定的培训时间，完成规定的学习任务，重点应加强实作训练，严格进行学员所学技能的考试考核，原则上应使受训移民达到初级及其以上劳动技能水平，取得国家有关部门颁发的“职业资格证书”或“绿色证书”。参加职业学历教育培训的移民，还应取得职业教育学历证书。
建立和完善移民培训质量保证体系，确保移民培训目标的实现。移民培训质量保证体系主要包括：移民培训领导机构、专家组、培训基地、师资队伍、培训教材、实训设备、培训时间、考试考核、职业资格鉴定、部门协作、质量与效果评估等。
建立健全移民培训效果考核评价制度。以移民受训后是否提高了劳动技能，是否实现了增产增收，是否实现了农村移民富余劳动力向非农产业转移，是否促进了城镇移民上岗就业等，作为移民培训效果考核评价的主要依据。
定期对移民培训工作进行评估，提交评估报告，反映移民培训工作开展情况、培训质量、培训效果及存在问题，提出改进移民培训工作的咨询建议。
移民培训年度计划应以移民培训规划为依据，根据上级下达的年度计划，按照移民工作需要、移民搬迁安置任务进度和移民切块包干经费基数科学合理地编制移民培训项目经费计划。
各区县（自治县、市）移民局在每年9月底前，上报翌年移民培训计划建议方案，市移民局汇总平衡后，报三峡建委办公室审批。三峡建委办公室下达年度投资计划后，市移民局向各区县（自治县、市）移民局下达年度移民培训任务及投资控制规模。各区县（自治县、市）移民局按照年度移民培训任务及投资，上报移民培训项目投资计划建议方案。市移民局对区县（自治县、市）移民局上报的培训项目投资计划进行审批后下达年度移民培训计划。
移民培训年度计划为指令性计划，当年计划应在当年完成。各区县（自治县、市）移民局必须按计划组织实施移民培训，不得无计划或超计划培训。培训计划大类间的变动、调整，需报经市移民局同意。
移民培训资金是移民资金的重要组成部分，其管理按移民资金管理的有关规定执行，专账管理、专项使用。要切实保证移民培训经费用于移民培训，让移民得到实惠，严禁将移民培训经费挪作它用，非移民不得使用移民培训资金。
移民培训经费使用实行项目管理制。按培训移民类别、培训内容、培训人数分项目安排培训经费。超计划使用移民培训经费的不予追加。
逐步改变由国家全额负担培训资金的形式，形成以国家补助、用工企业出资、移民培训基地（培训点）优惠、移民适当负担相结合的移民培训资金来源渠道，促进移民培训健康发展。
移民部门根据培训计划与承训机构签订培训合同，承训机构根据培训合同和经考核验收的培训任务完成情况，向所在区县（自治县、市）移民局申请拨付培训经费。
在安排移民培训项目经费时，按比例配套安排移民培训工作经费。培训工作经费主要用于与移民培训有关的费用支出。培训工作经费不得挤占培训项目经费，非移民培训工作不得挤占移民培训工作经费。
高度重视信息化技术在移民培训中的重要作用，加快移民培训信息化建设步伐，创造移民通过信息化手段接受劳动技能培训的便利条件，积极探索移民网上教育培训的新模式。
利用现代信息技术对移民培训实行科学管理。建设好三峡移民培训资源数据库、三峡移民培训数据库、三峡移民培训就业数据库。认真搞好移民培训资料录入，提高移民培训信息化管理水平。
移民培训实行月报制度。各区县（自治县、市）移民局每月25日向市移民局报送当月移民培训情况。
移民培训档案是指移民培训过程中形成的具有保存价值的文字、图表和声像材料。
移民培训档案分个人卷和综合卷。个人卷主要包括移民参训资格审查表、获得的技能等级证书、就业协议等；综合卷主要包括办班通知、教学计划(教案)、教材、学员花名册、培训合同或协议、劳务输出订单或用工（委培）协议、考试试卷、学员考试考核成绩、领导讲话等相关资料。
移民培训档案保存期限按移民档案管理有关规定执行。
移民培训档案由区县（自治县、市）移民局建档并负责管理。市级培训基地的移民培训档案向市移民局移交。
移民培训工作实行专项目标考核，考核内容主要包括年度培训任务完成情况、培训质量、培训后增收致富效果、培训后上岗就业情况、培训档案、培训资金管理使用情况等。
在移民培训工作中成绩突出的单位或个人，给予表彰和奖励。
对完不成移民培训任务、移民培训管理混乱、培训质量差的区县（自治县、市）移民局或培训基地（培训点），将给予通报批评。
贪污、挪用、挤占移民培训资金，在移民培训中弄虚作假的，由监察机关依法追究其责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任

8. 现在政府让老百姓搬到镇生态移民搬迁房,应给房产证吗

生态移民安置房也是有房产证的，这种房子是国家补贴和自己投入建成的，房产归个人所有，所以有房产江。