Ⅰ 如何做好医疗设备的招标采购工作
医疗设备招标采购中应该注意的问题:希望可以帮助你
招标文件中对供应商应当具备的资质条件要求过高或不合理
招标文件中要求供应商在资格预审时提供针对该产品的生产厂家授权书或该产品销售总公司授权书
;为防止复印件作假,许多招标都要求重要的资质提供原件,要求投标人在提供投标资料时要有生产厂家针对某产品的授权证书原件等。这种需要资质原件的要求,也不同程度地给生产厂家提供了控货以致于操纵市场价格的机会,同时也给极少数具有资格的供应商牟取暴利提供了良好的前提条件,从而损伤了采购人的利益。
实际上在一般情况下,生产厂家在一个地区对销售商经销授权主要看销售规模,销售规模小的地区一家都没有,有些生产厂家仅给某一家关系较好的经销商授权,而其他供应商由于无法获得授权(尽管能拿到符合该招标文件要求的产品)也无法参与该项目的竞争,结果是符合条件的不愿参加,想做该采购项目的又进不来,最终导致有效投标人不足三家,流标或因串陪标而使价格虚高。实际上这样的要求有点脱离实际,这就要求资质的审查既要有纪律、有监督,以免走过场
;更要有灵活性和变通做法。
采购内容中对所购设备的质量、产地、型号以及配置的要求不尽合理
现在标书的技术指标编写没有统一规范,往往找来一家公司的产品宣传资料,全盘照抄
;或者就指定了某一品牌型号或针对某个品牌型号制定了技术参数。不分主次,能写的全写上,罗列几十条甚至上百条。要准确无误地表达标书中的技术要求,有的时候还得字斟句酌。比如手术床的尺寸,能写到毫米单位,一看就是照抄来的。像这种有松动余地的“量”
,灵活的处理方法是在尺寸旁加注“参考尺寸”。凡是可有可无的,删除为好;凡是“优质”、“坚固耐用”、“低噪音”、“方便灵活”一类模糊限定的修饰词,尽量代之以可操作、可判定的表达方法。有的标书还对产品的电气安全标准提出要求,其实这是多余的要求,原因是国家电气安全标准是强制性的,否则是拿不到《医疗器械注册证》的。
有的招标文件中的废标条款过多过滥,投标若有疏漏即为废标,使得经评审后符合招标文件要求的供应商少了竞争对手。对于以上这些情况,要加强对招标文件的备案审查,对招标文件中的主要技术参数是不是具有通用性,必要时可组织相关人员进行市场调查,对招标文件中的歧视性条款、不公正、不合理要求,应督促采购单位、政府采购部门或采购代理机构进行修改,或邀请几位行业专家先对招标文件进行审查,使招标文件能达到体现公正、合理性要求,不附加任何歧视性条款。同时,对废标条款也应依法设立,不得随意增设。
慎用“原装”,弃用“产地”一词
“原装”的意思是“原厂本土直接生产”。事实上随着全球经济一体化的迅速发展,跨国公司(工厂)的增多,元器件的全球采购,OEM
方式等,使得一台设备里成千上万的元器件、组件和部件来自全球各地,世界变成了一个大工厂,也就谈不上“原装” 。
随着全球经济一体化在人们观念上的普及要慎用“原装”。《医疗器械注册证》附件页设有“生产者地址”和“生产场所地址”两个栏目,这两个地址不一样,通常也不在一处,甚至可能分处两个国家。一般采购单位关心的是“生产场所地址”,而投标单位则会从二者中选发达国家
/ 城市作为产地填上。为避免分歧,建议弃用“产地”一词, 采用《医疗器械注册证》上的“生产场所地址”,这样评委评审和设备验收时,就有了明确的依据。
预算价定得过低
有的采购人或管理部门总是把项目预算价格压到最低点,甚至必要的费用(如税费、差旅费等)都没有考虑进去,使得外地供应商望而却步,不敢同本地的供应商竞争。外地供应商由于路途较远,投标成本及中标后的履约成本相对本地供应商要高,其投标报价可能就超出了预算价,根据《政府采购法》给予废标。或者由于预算价定得过低,外地供应商就会觉得不划算而不参加投标,而本地符合条件的供应商又少,使得对招标文件实质性响应的投标人不足三家流标或缺少竞争者使采购单位受损。
付款方式过于苛刻
有的几万元甚至几千元的采购项目,供应商如期履约验收合格后,按照招标文件中的付款方式为1年后付清全额货款,中标供应商一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款,这种情况会极大地挫伤供应商特别是外地供应商参与投标竞争的积极性。推行按设备款的不同分等级实行的付款方式。
评标时一些人为因素影响
有些医疗设备采购项目的专家评委是否能达到“专业”水平值得商榷。每位评标专家都有自己熟悉的产品与不熟悉的产品,所以在评标时应按设备类别分组评标。在评标过程中,每个评委是不是真正了解或知道应尽的法律责任与义务,是不是严格按照评标程序、按照该项目招标文件中规定的项目内容、评标原则和评标方法进行评审。不然的话,也会使得招标活动不尽如愿。
信息发布不够及时
有些采购项目在规定的开标时间仍未有人来投标。采购项目的信息发布不要只在招标门户网发布,而要多渠道及时公开发布,让投标供应商能通过不同的媒体、网站,在较短的时间内了解到该项目的采购信息,必要时政府采购部门的相关工作人员,也可以根据符合条件的“供应商库”
,电话通知供应商来参与该项目的竞争。
对主要配件及耗材应在标书
附页中同时报价
由于招标活动的透明度越来越高,且各投标商之间的竞争越来越激烈,有时他们对仪器的报价确实较低,甚至有赔本的嫌疑,但是他们为了以后能够赚取高利润的耗材和对配件的控制权,也会做下去,所以医院为了仪器后期耗材和主要配件的供给和价格的掌握,防止供应商漫天要价,应当要求仪器的竞标商在其标书中明确提供耗材和主要配件(如彩超的探头、生化仪灯泡与试剂等)价格,并把它写进合同中,而且这也为以后仪器的维保提供有力的依据。
Ⅱ 到哪里采购医疗器械比较好啊
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Ⅲ 医疗器械招投标流程是怎样的
依据招标投标法的规定,医院进行医疗器械招标时,招标的流程包括发布招标公告内、审查投标者容资质、进行招标评价、签订发包合同等。
《招标投标法实施条例》
第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
Ⅳ 医疗器械招投标流程谁知道谢谢
最基本的是《中华人民共和国招标投标法》
其次是国家发展计划委员会发布的《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
以上法律法规对招投标流程都有详细规定。下面做一简述:
【招标】
招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。
(一)发布招标公告及资格预审公告
(二)资格预审
资格审查一般主要审查:
1.具有独立签订合同的权利。
2.具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金状况,设备和其他设施状况,管理能力,经验、信誉和相应从业人员。
3.没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。
4.在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
5.法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。
(三)其他程序
投标商考察现场;招标答疑并对招标文件作出补遗;投标商编制标书;投标;开标;评标;颁发中标通知书;签订合同。
【投标】
1.研究招标文件。重点是投标者须知,合同条款,设计图纸,工程范围,供货范围,设备规格、型号、数量,工程量表,技术规范要求及特殊要求等。
2.进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是:
(1)投标工程有关的法律法规,劳动力与材料供应状况,设备市场租赁情况,专业公司的经营状况,价格水平等。
(2)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。
(3)工程业主方项目资金落实状况,参加竞争的公司状况。
(4)参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。
3.复核工程量
4.编制投标文件
(1)投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应,投标文件一般包括:投标函,投标报价,施工组织设计,商务和技术偏差表。
(2)施工方案是报价基础和前提,也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此,在制定施工方案时,应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新,利于降低施工成本,对招标人有吸引力。
(3)根据招标文件复核或计算工程量。
(4)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。
技术标的策略内容:突出自身的优势,如装备、技术力量、业绩等;突出质量管理,质量水平尽量优于业主要求水平;突出工期掌控优势,在满足业主工期要求的同时,提出适当缩短工期的目标和措施;向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。
商务报价策略可采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。
5.提交投标文件
(1)注意投标的截止日期,即提交标书的最后期限,超过日期视为无效投标。
(2)投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件作出响应,如技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额等。
(3)投标文件应按招标文件要求完整。
故工程投标程序是:
研究招标文件→进行详细的调查研究→复核工程量→编制投标文件 →提交投标文件
【开标与评标 】
(一)开标
开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。
开标地点应为招标文件中预先确定的地点。
(二)评标定标
1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成,其成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2.评标原则:公开、公平、公正。
3.评审方法。严格按照招标文件公布的评标办法和标准执行。
4.开、评标过程中,有效标书少于三家,此次招标无效,需重新招标
Ⅳ 医疗器械招标
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成功经验千万条,适合你的只一条。要问到底那一条,还要自己去寻找。
别人成功归别人,十年媳妇熬成婆。如能弄清失败故,相信不久就成功。
Ⅵ 如何做好医疗设备招投标重点环节的把控
医疗设备的采购和其他设备的采购没多大区别,重点关注:报价、技术指标、售后服务、备品备件。。。合同。这里技术指标有一定的特殊性,需要医生、技师参与制定
Ⅶ 医疗器械招投标流程谁知道谢谢
招投标程序:
1、编制招标文件和标底;
2、制定评标、定标办法;
3、发出招标公告或招标邀请书,或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位;
4、审查投标单位资格;
5、向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件;
6、组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会;
7、按约定的时间、地点、方式接受标书;
8、主持开标并审查标书及其保函;
9、组织评标、决标活动;
10、发出中标与落标通知书,并与中标单位谈判,最终签订承包合同。
(7)医疗设备招标培训方案扩展阅读
招标程序规定
第六条申请人应填写公证申请表,并提交下列材料:
(一)法人资格证明和法定代表人身份证明及本人身份证件,代为申请的,应提交授权委托书和本人的身份证件;
(二)受委托招标的,应提交委托书和具有承办招标事项资格的证明;
(三)有关主管部门对招标项目、招标活动的批准文件;
(四)招标组织机构及组成人员名单;
(五)招标通知(公告)或招标邀请函;
(六)招标文件(主要包括:招标说明书、投标人须知、招标项目技术要求、投标书格式、投标保证文件、合同条件等);
(七)对投标人资格预审文件;
(八)评标组织机构及组成人员名单;
(九)公证人员认为应当提交的其他有关材料。
第七条符合下列条件的申请,公证处应予受理,并书面通知申请人:
(一)申请人符合本细则第五条的规定;
(二)申请公证事项符合本细则第三条规定的范围;
(三)申请公证事项属于本公证处管辖;
(四)本细则第六条第(一)、(二)、(三)、(九)项所列材料基本齐全。
不符合前款规定条件的申请,公证处应作出不予受理的决定,通知当事人,并告知对不受理不服的复议程序。
受理或不受理的决定,一般应在本细则第六条第(一)、(二)、(三)、(九)项所列材料基本齐全后的七日内作出。
Ⅷ 医疗器械公司对产品采购人员的培训计划是什么
培训目的,培训内容,培训结果等等
Ⅸ 医疗设备招标相关的几个问题,请专业人士解答,无比感谢!
招标书绝对不可以具体到品牌型号。
看你是什么招标,政府采购还是国有资金招标。政府采版购的话可以按照金权额做询价、竞争性谈判、单一来源、公开招投标,国有资金的话可以公开招投标和邀请招投标。
无论公开还是邀请招投标,授权书一般情况是必须需要的。授权书是是保证代理商有履约,提供货物的能力。可以让代理商想办法找厂家要授权,最好是唯一授权。