农机推广人员培训工作实施方案

① 浅谈如何做好农机化技术推广工作

一、现阶段农机技术推广的背景
1.农村经济的发展为农机技术推广提供有利条件
近些年来，国家一直采取各种政策补贴及惠农措施支持我国农业经济的发展，特别是农机购置补贴政策的出台，极大地带动了农民购置农机设备的积极性。此外，随着农村经济的进一步发展及农业技术的推广宣传，农民自身的文化素质逐步增强，收入水平有很大提高，因此，对农机设备和农机技术也有更高大的需求。
2.现有的农机推广体系面临的不利条件
（1）农机技术推广受资金约束较大。农机技术推广涉及范围广，并且工作内容需要紧密结合农村，深入农村实际，这样的工作特点决定了农机技术推广需要的经费较高。而由于国家财政资金投入有限，基层的农机技术推广站往往缺乏相应的活动资金，从而使得农机技术推广面临资金不足的困境。
（2）缺乏推广农机技术的专业人才。现有的农机技术推广人员往往年龄较大，对最新的农机技术及市场信息缺乏有效了解和掌握，在农机技术不断更新换代的今天，这支队伍难以及时对农机技术进行宣传指导。另外，部分农机技术推广人员的服务意识较差，农业技术推广的服务效率有待提高。
二、促进农机技术推广的现实意义
1.农机推广技术可以满足农户购机及技术需求，真正为农户服务
通过向农户提供最新的农机设备及相关的技术推广培训，可以满足农户的专业技术需求，方便农户了解相关的农机设备及规范的操作流程。在此基础上，农户可以根据实际的耕作需求合理购置和投资农机设备，达到增产增收的目标。
2.农机技术推广可以缓解农村劳动力不足的现状，促进农村经济发展。
随着经济的进一步发展，大量农村适龄劳动力选择外出务工，这种现象导致了从事农业生产的适龄劳动人员急剧减少。此时，农机技术推广工作的合理推进，可以帮助农户高效使用机械设备，解放劳动力，提高生产效率，有能力的农户更可以通过经营和投资农机设备实现增收目标。因此，农机技术的推广可以带动形成农村经济的新增长点。
3.农机技术推广可以促进农村生产方式的转变，提高农业生产的机械化水平
农机设备及技术的推广可以促进农业科学技术的普及，提高农业机械化和自动化水平，促使农业从传统的人力、畜力耕作向现代科技农业的转变，实现现代农业的建设目标。农机技术的推广在一定意义上更可以推动科学、高效的耕作方式的普及，在关注经济效益的同时，兼顾生态效益，带动农业的可持续发展。
三、加强农机技术推广的具体措施
1.加大财政投入，建立多层次的农机技术推广体系
以政府力量为主导，建立以基层农机技术推广站为主，以农业合作社、农机企业为辅的合作推广体系。多层次的农机技术推广体系可以充分发挥各主体的积极性，有利于全方位的促进农机技术的推广。
（1）农机技术推广工作具有一定的公益性和专业性，需要发挥政府基层机构的主体作用。政府部门要加大财政投入，对农业及农机技术推广工作给予更大的资金支持和更多的财政补贴政策。要加强对农机设备的研发和农机技术推广的重视程度，各部门协调配合，为农机技术的研发及推广创造有利的环境条件。
（2）充分发挥农机企业和农业合作社的辅助带动作用。农机企业负责农机设备的生产和销售服务工作，是连接农户和农机设备的纽带。农机生产企业加入到农机技术推广体系中，既可以保证企业了解市场需求，扩大销售份额，又可以带动农机技术的推广宣传，能达到双方的互利共赢。农业合作社等民间协会组织，填补了农村技术推广站的服务与农户需求不平衡的空隙，在保证农户自主生产积极性的基础上，为农户提供农业机械设备及相应的技术指导，可以满足兼顾农户利益及农机技术推广的要求。
2.拓宽农机技术推广思路，多种方式促进农机技术推广宣传
通过评选和奖励熟练掌握农机技术的优秀农户，发挥农机示范基地和优秀农户的机械化生产的示范带动作用。利用影像资料、宣传栏，在空余时间组织农机技术座谈会等多种宣传方式对机械化生产和农机技术进行推广宣传，拉近农机技术推广与农民的关系，推动农机技术的推广。
3.加强农机技术推广法律法规的建设，形成统一管理的规范化运作模式
在农业发展和农村经济变革的新形势下，一方面，相关部门要根据农机技术的更新换代和推广过程中的新问题制订相关的法律法规，为技术推广提供法律保障，另一方面，各级政府部门及相关的农机技术推广人员要按照《农业技术推广法》和《中华人民共和国农业机械促进法》等法律规定深入农村，在了解各地区实际情况的基础上，因地制宜采取相应的推广方法，严格规范自身的管理和技术推广工作，相关部门要认真做好推广机构的资质审查和配合监督工作，明确服务农民的工作重心，杜绝管理混乱和损害农民自身利益事件的发生。在法律制度的约束保障下，规范农机技术推广工作，使得农机技术真正转化为生产力。
4.完善对农机技术推广人员的培训和选拔机制
要加强对现有推广人员的教育培训，提高其对专业知识和最新农机技术的掌握，使其具备过硬的专业素质，便于及时有效地向农户传递最新的农机技术知识，为农户解决农机专业问题。不断提高推广人员的服务意识，以便更好地推广农机技术。另外，要完善推广人员选拔和考核制度，积极引进高素质的专业人才，不定期的对推广人员进行考核奖惩，优胜劣汰，真正打造一支高素质的农机技术推广队伍。

② 农业机械化技术推广工作管理办法（试行）第二章　推广体系

农业机械化技术推广工作管理办法（试行）第二章详细阐述了推广体系的构成和职能。首先，推广体系由多个层次和层面组成，包括各级政府主管农机化工作的行政部门、专职推广机构、院校和科研单位的推广部门，以及农机服务站、农机科技示范户等，它们共同协作，形成一个全方位的推广网络。

第六条明确了各级农机化管理部门的职责，他们负责执行国家政策，制定推广条例，编制规划，设定项目，审批推广计划，并监督实施和验收。同时，他们还需管理推广经费和技术基金，组织技术交流和科普活动，以及进行推广工作的评估和奖励。

第七条指出，专职推广机构作为科技事业单位，受上级机构领导，而未设立推广站的地区，工作可以由农机鉴定站或农机化研究所承担。院校和科研单位则根据自身能力和专长，承担推广任务。

农机服务站和示范户则作为试验和示范的核心，是新机具和技术的主要使用者和承包商。部农机化管理局会设立专项联络中心，协调技术推广工作，包括技术交流和情报共享。

在人员配置方面，第九条强调县级以上的专职推广机构需配备一定比例的农机和技术人员，保证技术工作的专业性。第十条要求技术推广队伍保持稳定，避免技术人员从事非推广相关工作。

为了提升推广人员的技术能力，第十一条提出通过专业训练班和进修等方式进行培训，目标是使技术人员达到中专学历和技术员以上水平。

第十二条规定，推广技术人员的考核和晋升按科技人员标准执行，农民技术员通过自学和考试合格者，也会被授予相应职称。

最后，第十三条特别关注长期在农村一线工作的农机技术推广人员，给予政治、经济和生活上的支持，其待遇参照相关农村科技人员的规定，同时保障他们的劳保福利，参照原农机部的规定执行。

发文单位：农牧渔业部

③ 全国乡镇农机管理服务站管理办法(试行)

第一章总 则第一条为了进一步加强乡镇农机管理服务站（以下简称农机站）的管理，健全和完善农机社会化服务体系，促进农业生产发展、繁荣农村经济，根据国务院有关政策规定，制定本办法。第二条农机站是国家设在基层的全民所有制事业单位，是乡镇政府行使农机管理职权的职能部门，具有管理和服务的双重职能，接受县（市、区）农机管理部门和乡镇政府的双重领导。第三条农机站以为农业生产、农民生活和农村建设提供综合服务为根本宗旨，坚持"以农为主、综合经营、有偿服务、增强活力"的办站方针，实行管理、服务、经营一体化的经营管理机制。农机站要加强计划管理、经营管理、劳动管理和设备管理。勤俭办站，合理使用人力、物力和财力。充分发挥农机效能，提高经济效益和社会效益。第二章机构人员第四条乡镇设立农机站由县（市、区）农机主管部门会同乡镇政府研究提出，报县（市、区）有关部门审核批准。第五条乡镇农机站依照国家确定的编制标准配备国家专业技术人员。经测算，达到3人及3人以上的乡镇，原则上应建立农机站。根据工作需要和经费条件，乡镇农机站可以自行招用服务人员。第六条农机站实行站长负责制。任免站长必须经县（市、区）农机主管部门或乡镇政府同意，报有关部门批准。第七条农机站开展业务活动及编内人员经费由国家事业费列支。不足部分可从经营服务创收等渠道解决。第八条农机站应具备以下条件：有健全的组织机构，有完善的规章制度和经营管理办法，有为农机化配套的服务项目和相应的设施。第九条农机站工作人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法，掌握农机管理与服务的基本知识和技能。主要业务岗位要由有专业技术职称的人员担任。

通过建立健全人员培训业务考核、岗位规范、职称评定、技术等级晋升等措施，有效地保证并逐步提高农机站工作人员素质。第三章管理工作第十条农机站的管理任务是：

（一）贯彻落实党和政府关于农业机械化方针、政策，维护农机经营者的合法权益；

（二） 规划指导全乡镇农机管理服务体系的建设工作，并做好农机服务组织及站办经济实体的经营管理和指导工作；

（三） 组织签订农机作业合同并监督实施；

（四） 引进、试验、示范、推广先进适用的农机化技术和新机具；

（五） 机务技术管理，建立健全技术档案；

（六） 做好农机维护和修理工作；

（七） 实施农机安全生产监督管理和安全教育；

（八） 做好农机财务管理和统计工作；

（九） 负责农村用油的分配、管理、供应和节约工作；

（十） 配合上级业务主管部门做好农机驾驶员，操作人员的培训工作；

（十一）根据需要，应承担的其他工作。第四章农机社会化服务第十一条农机站要组织农业机械，通过签订合同等形式为农户提供农田作业服务。同时，要利用自身的机械设备和技术优势，直接为用户提供各项机械作业等服务。第十二条农机站应为农村建设、农业开发、农田基本建设、农村商品流通、抗灾救灾、农田水利工程等做好服务工作。第十三条农机站要为农机经营者提供机具维修，零配件及油物料供应、机具租赁、代办业务、信息咨询等服务。第十四条农机站要根据社会需要和自身的技术、设备条件，拓宽服务领域，为工业、商业、建筑业、运输业、服务业等开展社会化服务。第五章农机综合经营第十五条农机站在做好农机管理和服务工作的同时，本着立足服务办实体、办好实体促服务、搞好服务促发展的原则，兴办各种经济实体。允许农机站发挥自身优势，打破行业界限，实行跨部门、跨所有制、跨行政区域经营。第十六条农机站兴办的各类企业和综合经营项目，是为了发展农机化事业，以服务农业为宗旨，谁兴办、谁经营、谁受益，任何单位和个人不得平调其房地产、资金、设备、产品。农机站办的企业和综合经营项目，不得任意改变隶属关系。第十七条农机站兴办的各类企业和综合经营项目，要根据国家有关规定严格管理，建立健全规章制度，实行多种形式的经济责任制，自主经营、独立核算、自负盈亏。第十八条农机站的综合经营收入，主要用于发展农机化事业，扩大再生产，增强服务功能，部分用于奖励有突出贡献的人员和改善职工福利待遇。

④ 如何做好新形势下农机化技术推广工作

促进农业机械化发展，对于巩固我国农业的基础地位，坚持以人为本，推进农业和农村经济全面、协调，可持续发展具有重要的作用和意义。如何抓住机遇，充分发挥农业机械化作用，促进全县农业和农村经济结构调整，实施可持续发展战略，是农机部门所面临的新任务。要求农机部门紧紧围绕农业结构调整这一主线，以科技为先，大力抓好农机科技创新和推广应用，满足结构调整对农机化的新需求。面对新形势下农机工作出现的一些新情况和新问题，如何抓住机遇，迎接挑战，结合工作实际，就今后农机推广工作的着力点提出一些粗浅见解。
一、建设多元化的农机技术推广体系，健全网络，夯实基础
现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构，与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农机推广体系，作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。因此要根据农机推广机构六有建设标准，建立起省、地、县、乡农机推广机构和村级技术服务组织，并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农机技术推广网络，从而保证能将农机新技术、新机现及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。一是强化县级要抓好县级农机推广机构建设，投入资金，加强装备，建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农机技术推广队伍，这对推广工作的顺利开展起着至关重要的作用。二是充实乡级要抓好乡镇农机管理服务站建设，通过建立健全农机管理制度，落实农机推广责任，下移管理重心，提高技术和致富信息等服务，加强农机新技术的宣传教育，营造一个人人热衷于农机新技术推广的良好氛围。本着自愿、合作、平等的原则，发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织，它最能直接代表群众的切身利益，能最大限度地调动群众参与的积极性。三是发展村级是指依托农机大户，建立村级最基层的农机推广网点。随着市场经济的发展许多农机大户应运而生，他们是农机化服务的主力军，也是农机服务体制创新方面最具活力的一个突破口，如农机种田大户，购买先进适用机具进行适度规模经营，在农村起到了很好的带头作用。因此在全县范围内有条件地选择10-15户农机大户，担任乡村农推广员，利用他们的资金，场地和技术优势，实施农机推广和经营服务相结合，使农机推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面，效果看得见，使推广项目不断增多，推广领域日益扩大。
二、建设农机科技示范园区，把“号召农民干”变为“干给农民看”
创建农机科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过园区的建设，经营以及较高的效益，吸引农民照着学，跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。通过农机技术推广工作人员自己干，让农民亲眼目睹示范效果，这种示范式的推广模式大受农民欢迎。
三、搞好宣传，广造舆论，培养农民的推广主体意识
一是政策的宣传。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益，要充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料和培训等多种形式宣传党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。近期，尤其要做好《农业机械化促进法》的宣传贯彻工作，要做到家喻户晓，人人明白。特别是国家购机补贴政策，更要广泛宣传，精心组织，提高工作的透明度，严禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。二是要做好对先进、适用的新机具的宣传工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去，才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少，即使有了一定的了解，要应用到农业生产当中去，往往还要有一个逐渐认识的过程，这就要求我们农机推广人员要深入基层，加大对先进、适用的新机具的宣传力度，要充分利用送科技下村、进村入户，赶科技大集、开农机现场会，甚至以多种形式宣传、演示新机具，使农民对新机具逐渐了解和认识，进而大力推广和应用。
四、加强培训学习，更新思想观念，提高队伍素质
农机新技术能否顺利的普及推广，与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术，必须有掌握现代化知识的人来推广。农机技术推广队伍建设要坚持政治思想与职业道德教育相结合，业务能力培养和综合素质提高相结合。一是要强化思想政治和职业道德教育。要按照科学发展观要求，提高广大农机技术推广人员思想政治素质，增强全局观念和全心全意为“三农”服务的宗旨意识。二是要加强农机技术业务技能培训学习，不断提高综合素质。
总之要通过专业培训，岗位练兵，技术比武等多种形式，对农机推广人员进行全员培训，进行素质教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好，把农机推广过程变成向农民传授农机新技术，培训农民科学种田新本领，带领农民致富奔小康的大课堂。

⑤ 农牧渔业部农业机械化技术推广工作管理办法(试行)

第一章总则第一条农机化技术推广工作是农业科技工作的组成部分，是将科技成果转变为生产力必不可少的环节，对于提高农业机械化的效益、促进农业生产、加速实现农业现代化，具有重要作用。为了加强农机化技术推广工作，特制定本办法。第二条农机化技术推广工作的基本任务是：根据农、林、牧、副、渔各业生产以及农村建设、农民生活和发展商品经济的需要，推广新机具、新技术，普及农机化科学技术知识。第三条农机化技术推广工作必须贯彻机械化、半机械化、手工工具并举，人力、畜力、机电动力并用，工程措施和生物技术措施相结合的方针，坚持从实际出发，以提高经济效益为中心，为实现农业战略目标服务；为农民勤劳致富服务，有步骤、有选择地进行。第四条农机化技术推广部门要与农、林、牧、副、渔、水利、农垦以及机械、化工、物资等有关部门密切协作，互相配合，搞好综合技术的推广。推广工作应当主要采取经济办法，建立各种责任制，逐步实行技术承包合同制，并辅之以必要的行政措施。要尊重生产单位和农民的自主权。第二章推广体系第五条农机化技术推广体系由各级政府主管农机化工作的行政部门、专职推广机构、有关院校和科研单位的推广机构以及农机服务站（队）、农机科技示范户等多方面多层次的有机结合而组成。第六条部和省、地（市）、县各级农机化管理部门，要设置主管农机化技术推广工作的机构或人员，主持各级技术推广的行政工作。其职责是：贯彻执行国家有关的方针、政策；制定和贯彻推广工作条例、办法；编制技术推广规划，拟定推广项目和审批下达年度推广计划；检查推广计划的实施情况和组织评定验收工作；管理推广经费和技术承包基金；组织技术经验交流和科普宣传；组织推广工作的评比、奖励；对下属技术推广机构进行业务指导。第七条部和省、地（市）、县各级专职推广机构是同级农机化管理部门领导的科技事业单位，在业务上受上级专职推广机构的领导。未设技术推广站的，其业务，省一级可由农机鉴定站等单位承担，地、市级由农机化研究所承担。县级农业机械化研究所，主要承担农机化技术推广工作。第八条院校及科研单位的农机技术推广工作是农机化技术推广的重要力量，根据其能力和专长可承担各级的各种方式的推广任务。
农机服务站（队）和农机科技示范户是技术推广的试验示范点和新机具、新技术的主要使用单位或技术承包单位。
部农机化管理局根据需要组织专项技术推广联络中心，负责该项目的技术协调、经验交流、情报交流等工作。第九条县级以上的专职推广机构要配备一定数量的农机技术人员和一定的农业、农经技术人员。从事技术工作的人员数量一般不少于职工总数的70％。第十条农机技术推广专业队伍必须保持相对稳定，不要任意抽调技术人员去搞与技术推广无关的工作。第十一条要有计划地采取举办专业训练班和选送技术骨干到研究单位、大专院校进修等办法，加强农机技术推广人员的培训，使从事技术工作的人员逐步达到中专学历和技术员以上水平。第十二条从事农机化技术推广的技术人员根据国务院颁发的有关规定，按照科技人员的标准进行考核和晋升技术职称。对从事农机推广工作的农民技术员，经过自学，考试合格者，应授于相应的技术职称。第十三条对长期深入农村第一线的农机技术推广人员，在政治上、经济上、生活上要给予特别的关怀和支持，其待遇按劳动人事部关于到农村工作的科技人员有关规定执行。农机技术推广人员的劳保福利，按原农机部（81）农机管字第133号《关于发放国营农机管理企业、事业单位个人防护品的通知》的规定办理。第三章推广程序第十四条推广工作必须遵循下列程序：
一、项目选择。在调查研究的基础上，选择或引进成熟的新技术和已经通过鉴定的农机具，列为推广项目。
二、项目论证。对所选项目，进行技术经济论证。其主要内容包括：项目的目的意义、预期效果、可行性分析等。写出论证报告，重大项目还需组织论证会答辩通过。然后编制计划任务书报批。
三、试验示范。项目批准后，选择有代表性的试验点，制定试验方案，在生产中考核适应性、可靠性和经济性，作出结论，提出报告。确认具有推广价值的，要同时制定出可供推广应用的《工艺规程》等技术文件。
四、面上推广。决定大面积推广的项目，采取扩大示范、现场会、巡回表演等多种方式进行广泛的宣传，通过技术承包等方式应用于生产，开展技术培训、技术咨询、印发技术资料等为用户提供技术服务，以促进面上的推广。
五、评定验收。推广项目按计划完成后，承担单位提出验收申请，由下达项目计划的主管部门组织评定验收。对经济效益显著的报评技术推广成果奖。
六、资料归档。要建立技术推广档案。凡完成的推广项目，由项目负责人组织整理好有关的技术文件和资料，归档保存。并将评定验收的文件交项目下达单位备案。

⑥ 如何实现农机化技术的有效推广

1.开通线上线下联动的农机化技术推广渠道

由于互联网的普及，很多农民开始使用智能手机，农村地区网络也逐渐发达，可以充分利用互联网资源进行农机化技术推广，还可以通过构建微信公众号推送相关技术内容，促进农机化技术推广服务实现信息化发展。例如农机360网通过多年大数据的收集存储，整合线上线下资源，为用户提供线上互联网平台和线下服务资源融合互通的农机化技术操作、农机作业、农机采购等高效便捷O20平台服务，有针对性地开展推广和管理。

4.重构农技推广部门

有效推广农机化技术需要优先构建出科学稳定的推广模式和组织，并在此基础上确保农机化技术在实际推广过程中不会受到其他因素的限制和影响。推广部门可以与当地使用农业机械的种植大户进行长期合作，双方各尽其责，各司其职，在各自的领域中发挥出极大的优势，从而实现农机化技术有效宣传的目标。