廉政教育的培训方案

A. 师德师风校本培训方案

师德师风校本培训方案1

为加强我校教师队伍建设，提高教师师德素质，根据区教育系统结合廉政文化进校园、转变工作作风、促进工作落实和预防职务犯罪工作进校园等活动，继续深入开展师德师风教育活动的的工作部署和要求，促进我校党风廉政建设和各项工作的开展，决定在全校教职工中全面开展师德师风教育活动，师德师风培训方案。结合我校实际情况，制定本实施计划。

一、统一思想，端正态度，增强师德师风建设的责任感和使命感

(一)加强师德师风建设，是加强教育和民生建设的需要。教育是最大的民生，大力发展教育事业，就是为了关注民生、改善民生、服务民生。教师是否具有高尚的师德和良好的师风，不仅关乎教育整体形象，更是构建和谐师生关系的核心，直接关系到学生、家长及社会千家万户切身利益。

(二)加强师德师风建设，是教育改革和发展的需要。国家、盛市的教育改革发展规划均对教育提出了明确的目标要求和主要任务，为推进教育改革发展，建设教育强县，必须坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，全面加强教师职业理想、职业道德、职业纪律、政策法制和全局思想教育，切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。

(三)加强师德师风建设，是创优环境、树立教育良好形象的需要。加强优质环境建设，创建文明城市，转变机关作风，改善政务环境，提高工作效能，优化公共服务是我们的理想追求，也是我们人人的义务和责任。作为公益事业的教育，作为服务学生健康成长的学校，要为学生为社会提供优质服务，必须要有一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍才能担当此任。

(四)加强师德师风建设，是提高教师队伍素质，促进教师自身发展的需要。多年来，我们广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，涌现了一大批先进典型，赢得了社会广泛赞誉。但同时也必须清醒地看到，在市场经济和复杂社会形势的影响下，学校教育和师德师风建设面临许多新情况、新问题、新挑战，主要表现在：个别教师对教师职业道德精神认识不清，“等同于一般群众”的意识和自由散漫的现象有时存在;有章不依、有纪不依、有法不依的现象时有发生;雷锋精神、实干精神、奉献精神越来越少。这将给学生、家长和社会带来不同程度的负面影响，甚至损害学校形象。事实证明，一个教师师德不高，专业发展水平也会不高。要全面落实“德才兼备、才唯德用”的要求，没有德的教师，无论教学水平如何，都不是我们需要的教师，对教师既要发挥教学专长，更要加强师德教育和管理。因此，我们必须下决心加强教师思想作风建设，切实提高我校教师队伍整体素质。

二、明确任务，把握原则，全面理解师德师风建设的内容和重点。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“敬业爱生、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水准为重点，以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的突出问题为突破口，深入开展师德师风教育活动，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、教育观和质量观，增强教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力打造一支品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表、人民满意的`教师队伍。

(二)活动主题

忠诚履职，爱生乐教

(三)活动内容

1、开展师德师风专题学习活动。学校将结合教师政治学习，组织广大教师通过研读专著、集中研讨、学习反思等，深入学习社会主义核心价值体系，学习教育法律法规，学习各级领导关于教师队伍建设的重要讲话，学习《中小学教师职业道德规范》等，引导广大教师进一步增强职业使命感和社会责任感，增强职业道德观念，依法履行教师职责和义务，规划方案《师德师风培训方案》。

2、开展模范教师先进事迹宣讲活动。学校结合庆祝第28个教师节活动，表彰先进教师，树立先进典型。组织教师聆听、学习模范教师先进事迹，弘扬高尚师德，激励广大教师学习模范教师，学习身边先进典型，为人师表、教书育人、敬业爱生，自觉树立人民教师的良好形象。

3、开展师德师风建设大讨论活动。学校结合人才培养、教学改革、师资队伍建设及和谐校园建设等工作，通过师德论坛、座谈研讨等多种形式，组织广大教师和教育工作者重点围绕新时期师德建设的新要求、增强师德修养、建立新型师生关系、教师从教的职业道德底线、师德师风建设有效性等问题，广泛开展师德师风建设大讨论活动。通过大讨论，进一步增强新时期师德师风建设重要性的认识，引导教师自觉加强师德修养。

4、广泛开展爱生助学活动。学校结合开展创先争优活动，组织教师深入社区、深入家庭，广泛开展师生谈心、家校联系和对口帮扶活动。要重点做好双困学生的思想交流和心理指导，尤其是抓好不良行为学生的教育矫正和转化工作，关爱问题学生;关爱经济困难学生;加强学习指导和学业辅导增强学生学习信心，关爱学习困难学生。

5、开展“岗位大练兵”活动。学校把培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力，作为师德师风教育活动的重要主题，引导广大教师以提升教育教学能力为核心，广泛开展岗位大练兵活动。要以“干什么、练什么”，“缺什么、补什么”为基本出发点，促进广大教师熟练掌握教学技能、提升教育教学能力。要通过精品课程建设、优秀教学成果评选和教学技能竞赛等，激发广大教师教育教学热情，不断提高教学水平和教学质量。精心组织教师参加下学期教研室组织的教师教学技能展示活动。

6、开展“师德师风八查八看”活动。学校组织教师对照《中小学教师职业道德规范》，深入查找师德师风方面存在的突出问题。一查职业认识，重点看是否热爱教育事业，有无违背教育方针政策，只教书不育人的言行。二查工作态度，重点看是否用心投入教育教学，有无敷衍塞责现象。三查师生情感，重点看能否理解、尊重、信任和关爱每一位学生，有无体罚、歧视和侮辱学生行为。四查工作纪律，重点看是否自由散漫，有无马虎从教误人子弟问题。五查廉洁从教，重点看有无刁难家长、索要财物、乱收费用、违规补课、有偿家教等违规行为。六查师表形象，重点看是否举止文明、仪表端庄，有无赌博、酗酒、行为不检点等违法违纪和违反-社-会公德的行为。七查治学态度，重点看是否严谨治学，有无弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范的不端行为。八查工作效果，重点看教育教学质量是否提升，能否做到学生信服、家长信任、学校和社会满意。

(四)工作原则

1、与教育教学相结合原则。要以全面提高教育教学质量为主线，与学校教育教学工作相结合，做到师德师风建设和教育教学工作两促进、两不误。

2、面向全员原则。要面向全体教职员工，做到人人参与，全面提高。

3、正面教育为主原则。要利用各种宣传方式，宣传师德规范要求，引导广大教职工主动查找和纠正自身存在的问题，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。

4、发扬民主原则。要尊重教职工的民主权力，充分调动教职工参与活动的主动性，积极性和创造性。

5、注重实效原则。要突出重点，切实解决教师队伍中存在并且影响教育形象的突出问题，务求活动取得实效。

(五)主要任务

1、坚持用科学的理论武装广大教职工，提高教职工的政治素质。组织广大教职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十八大精神，深入学习和实践科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、教育观和质量观，以优良的思想政治素质影响和引领学生，提高依法执教水平。

2、加强教职工的职业理想教育，提高教职工职业道德水平。以培养优秀人才、传播先进文化和推动社会进步为己任，增强教职工的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，引导广大教职工爱岗敬业、无私奉献、志存高远、自觉履行教书育人的神圣职责，引导广大教职工正确理解并大力支持岗位设置和绩效工资分配制度。

3、规范教职工的教书育人行为，提高教育教学质量。坚持教学育人、管理育人、服务育人，引导广大教职工全面贯彻党和国家的教育方针，牢固树立“以生为本”的理念，遵循教育规律，把握学生的身心特点，严谨治学，为人师表，精心育人，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

4、解决师德师风方面存在的突出问题，树立教职工良好形象。当前，我校教师队伍总体上是健康向上的，但也有极少数教职工在师德师风上存在着急需解决的问题。我们将通过教育活动，以高尚师德师风推动校风建设，促进学校教育健康发展。

三、科学安排，强化组织，保证师德师风建设的质量和效果。

(一)科学安排

师德师风教育活动从20xx年9月开始，20xx年7月结束。整个活动分为五个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段(20xx年9月1日—9月30日)。召开动员大会，营造宣传氛围，制订师德师风建设教育活动实施方案。

第二阶段：学习反思阶段(20xx年10月1日—20xx年1月31日)。明确学习内容。组织全体教职工认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规和文件精神。明确学习方式。要采劝四结合”的方式，即个人自学与集中学习相结合、个人思考与座谈交流相结合、讲课辅导与集体讨论相结合、听取先进事迹报告与剖析反面典型相结合，确保学习质量。深入进行反思。在学习的基础上，组织教师从思想和行为上进行反思。认真开展师德师风评议“八查八看”活动。

第三阶段：查摆问题阶段(20xx年3月1日—3月31日)。

自查自纠。每位教师要根据学校的师德师风教育活动方案，找出自己在校内校外“为人师表”上的差距和不足，进行深刻剖析，写好书面材料。

民主评议。组织召开领导会议、教师会议、学生会议等，在不同范围内深入开展师德师风民主评议活动，通过互相批评的形式帮助广大教师查找问题，改正不足。

征求意见。通过学校博客、意见箱、召开家长座谈会、发放征询意见表等多种形式，广泛征求教师、学生、家长、社会对学校加强师德建设工作的意见和建议，查找本校教师师德师风建设和学校管理。

师德师风校本培训方案2

为了全面贯彻实施《中小学教师职业道德规范》，持之以恒地加强师德师风建设，切实解决师德建设中的实际问题，大力提高教师政治思想素质和职业道德水平，努力打造一支德艺双馨的教师队伍，根据区教育局统一安排部署，我校从5月份起开展师德师风教育活动。特制定如下方案：

一、活动主题

努力钻研，学为人师。

二、活动目标

1、增强学习的自觉性。通过开展活动，在全校广大教师中掀起读书的热潮，鼓励教师利用业余时间多读书、读好书，通过读书体悟新时代师德要求，“努力钻研，学为人师”，树立正确的人生观、价值观、幸福观。

2、规范职业道德行为。通过开展活动，认真自查，反思提高，推出一批师德典型，同时，严肃查处违反师德师风行为，建立行之有效的师德师风教育长效机制。

三、活动安排

1、学习动员阶段，突出学深学透。

（1）学习主要内容为：党的十七届四中全会精神、温总理在庆祝第二十六个教师节时到北京市第三十五中学看望师生并参加听课后的讲话、教育法律法规、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《东宝区教师职业道德行为十条禁令》、全区优秀教师事迹《红烛颂》。同时结合宣传学习本校师德先进事迹，充分挖掘学习资源，大力拓展学习内容，提高学习的生动性和实效性。

（2）学习要求：记好一本师德师风学习笔记，字数3000字以上；撰写一篇师德师风学习心得1000字以上；进行一次师德师风理论水平测试（5月底）。

2、反思教育阶段，突出查评到位。

（1）自我反思，深刻剖析自查。对照师德教育要求，进行自我反思是师德师风教育活动的关键，全体教师围绕“六学六查”进行深刻剖析。即：

一是学习关爱学生典型，查自己在热爱学生方面有无讽刺、挖苦、歧视学生、侮辱、体罚或变相体罚学生、仅以学习成绩评价学生等现象，是否做到理解、尊重、信任、关爱学生；

二是学习教书育人典型，查自己在爱岗敬业方面有无只教书、不育人，不认真备课、上课，不认真批改作业、敷衍塞责，传播有害学生身心健康的思想；

三是学习遵章守纪典型，查自己在为人师表方面有无不遵守社会公德、涉黄涉赌，上课期间使用通讯工具，在教室及学生活动场所吸烟，工作期间衣着不规范，穿奇装异服，言行粗鲁等现象；

四是学习以校为家，团结协作典型，查自己在团结协作方面有无缺乏主人翁精神和责任意识，有无不团结、不尊重同事，诋毁其他教师在学生中威信，不关心集体的现象；

五是学习廉洁从教典型，查自己在廉洁从教方面有无缺乏奉献精神，不能自觉抵制社会不良风气影响，私自从事有偿教学活动，以教谋私，向学生推销资料、乱收费、乱补课，利用学生家长办私事或索取接受学生家长的馈赠等现象。

六是学习开拓创新典型，查自己在严谨治学方面有无教学方式单一、教学方法粗暴，是否做到教学方式灵活，因材施教，耐心细致。

（2）成立专班，广泛征求意见。在个人自查的基础上，学校成立评教专班，制定简便易行的工作方案，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、公布举报电话等形式开展社会评教活动，广泛征求学生、家长、人大代表、政协委员、“五老人员”及有代表性的社会人士对学校、教师在师德师风方面的意见和建议。对征求到的意见和建议认真归纳整理，要通过开展批评与自我批评的形式进一步查找问题。

（3）找准问题，深入查找根源。对于在自查和社会评教活动中查找出来的共性问题，学校班子要召开专题研讨会，进行深入剖析，做到问题找得准，原因分析透，整改措施实。对于个性问题，班子成员要发挥带头作用，积极带领教职工从世界观、人生观、价值观上深刻反思，寻找根源，明确今后努力的方向。

3、深化提高阶段，突出整改实效。

（1）学校和个人都要制定切实可行的整改方案，接受社会监督，深入扎实开展整改。

（2）要搞好师德专项考核。

（3）结合考核工作，推出第三届“感动青小的十位园丁”，在暑期集训期间召开师德先进事迹报告会，制作宣传专栏，并通过多种形式大力宣扬师德先进典型事迹。

（4）要进一步建章立制。积极探索规范学校师德师风管理和建设的长效机制，进一步规范师德培训制度和民主评议制度，落实师德考核评价和责任追究制度。

四、活动要求

1、加强领导，成立专班，明确职责。

2、精心组织，扎实推进，不走过场。

3、深刻剖析，虚心纳谏，切实整改。

五、组织领导

1、师德师风教育领导小组

组长：方蓉

成员：张桂香、梁海亭

2、工作专班

组长：梁海亭

成员：魏平、刘君、赖慧琼、张秀云

B. 如何加强廉政教育

廉政教育是加强党风廉政建设、预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识
党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐倡廉工作才能真正取得成效。权力是一把双刃剑。用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因
地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法
廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。 二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；
二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。

C. 如何有效开展廉政教育

廉政教育是廉政建设的重要手段，是预防腐败的重要措施，如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建设水平的一个重要课题。我们的廉政教育工作要和行政执法工作紧密结合，做到针对性、时效性、前瞻性、灵活性的良好结合。

一、提高针对性，要针对重点单位、重点人员、重点环节进行教育。

要减少过去那种盲目追求人数的大会式教育，要根据不同工作岗位和不同工作环节制定专项教育计划，使受教育人员认识到自己是被教育的主角，而不是旁观者，自己所负责的工作已经是上级纪检监察工作的重点，自己的执法行为已经受到有效的监督，从而提高遵纪守法的自觉性。

二、提高时效性，做到廉政教育的与时俱进。

廉政教育要紧密围绕国家新近出台的大政方针和本单位新近出现的矛头性问题展开，要配和党和政府新近出台的各项反腐倡廉措施，不可因循守旧，要做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听群众呼声，要做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法，那样只会适得其反，因为人的思想及所处的环境是不断变化的。

三、提高前瞻性，要使廉政教育起到防患于未然的作用

针对某个个人出现的不良矛头，可以进行提前诫勉谈话；针对年节收受礼品的问题可以提前进行教育；针对节假日容易赌博的问题可以提前警示，等等。总之就是要抢先一步进行教育，把问题制止在萌芽和未造成破坏中。

四、提高灵活性，要做到注重方法、形式多样。

廉政教育要注重方法，一味的灌输只能收效甚微。在学习形式上可以采取观看反腐光碟、听反腐报告、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等途径，，避免枯燥的念文件，读政策。在学习方法上可以增加参与性，引导被教育人员换位思考，从而提高监督面，增强监督效果

D. 如何加强对党员干部的党风廉政教育

一、立足工作实际，切实加强党性锻炼，着力做好针对性的基础教育工作

胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上强调：“要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。”党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用，决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。因此，必须在坚持不懈地抓学习、抓教育的基础上，针对岗位职责，加强党性修养，努力提高素质，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高党员干部廉洁从政的自觉性。

（一）抓住重点对象重点教育。领导干部是党风廉政教育的重点，这是因为领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任，倘若不能正确看待自己的位置和职能，就会使思想和意识发生异化，最终导致自身角色的错位，引发一系列的腐败问题。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足岗位学讲结合的互动学习方式，引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线，特别是加强对科学发展观的学习，理解内涵、领会实质、主动实践，从而强化对党的忠诚意识；引导党员干部讲原则、树正气，倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对履职一段时间后的干部及时进行廉政勤政教育，对出现违纪苗头的干部进行诫勉和惩戒教育，对退休干部进行拒腐保廉晚节教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。

（二）抓住重点时机重点教育。坚持在学习教育活动中，充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育。以建立高效、廉洁、学习型机关为目的，以开展各类创建活动为切入点，组织开展家庭促廉、读书思廉、演讲述廉、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉洁承诺书、包帮见实效等形式多样的廉政教育活动，使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对当前日趋严峻的腐败斗争以及日趋隐蔽的腐败形式，建立干部家庭及社会交往备查台账，为暗箱操作、地下交易设立坚固屏障。针对社会上反映一些领导干部屡借节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等事宜大肆剑财的突出问题，充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式，给党员干部及配偶发去公开信，告诫领导干部注意自身形象，不办出格事，不取不义之财，不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，以期达到警示教育的双重效果。每逢干部岗位交流时，必须如实填写《财产移交表》，将公家的财产交接清楚，不贪图蝇头小利。

（三）抓住重点领域重点教育。管钱、管物、管人的重点部门及岗位，往往是腐败现象的易发多发区。因此，必须健全和完善一系列公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、机要保密等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点岗位和重点领域党员领导干部党风廉政教育。在工作实践中，一定要把坚持完善各项管理制度作为重点，建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点，推行首问负责制、马上就办制、限时办结制，公开承诺各项服务，进一步提高服务质量。加强监督检查，严格考核，严肃追究，对党员干部思想、作风上存在的突出问题，及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正，使教育工作落到实处，巩固和增强教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰的危机感，正确处理好责、权、利的关系，培养高尚的道德情操，使他们面对各种诱惑时，能够把人民的养育之恩、党组织的培育之情挂在心头，严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定，守住底线，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。

二、加强组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制

近年来，随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重，仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，要重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。

（一）整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大党员干部积极参与的宣传教育工作机制，形成齐抓共管、协调推进的整体合力。一是依托社会大环境，注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道，广泛倾听民声，与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作，把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党校的培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习计划之中，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中，与解决群众反映的热点难点问题相结合，以人民满不满意为工作标准。二是坚守机关小环境，加强教育培训，充分发挥内部的职能作用。在纪检监察机关内部要以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，人人动手撰写理论文章，发挥报刊、杂志、网络等新闻媒体的作用，加大理论教育力度；深入开展警示和引导教育，把正面教育与反面教育相结合，增强教育的效果；发挥电教方面的作用，通过组织收看案例教育电教片，使党员干部的思想行为符合党纪国法的规范。

（二）完善教育机制。一是完善教育工作协调机制。通过定期召开协调工作会议，得到组织、宣传、文化部门和相关单位的全力支持和配合，形成齐抓共管的局面，充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会，通报阶段性的反腐败斗争形势和工作任务，明确党风廉政教育工作的重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行考核的基础上，定期召开总结工作、交流经验座谈会，通过总结交流，认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况，并根据不同时期的特点，赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型，要定期进行表彰和奖励，以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。

三、创新宣传教育载体，增强教育针对性和实效性，形成多方互动的宣教平台

（一）创新集中教育与日常教育相结合的平台，提升党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个教化、悟化、感化的过程，是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程，不可能立竿见影，更不可能一蹴而就，需要做长期的努力。虽然我们在实践中感觉到，党风廉政教育不可能从根本上解决腐败问题，但是也不能不肯定这些年来，反腐倡廉宣传教育工作开展的有声有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同时，每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动，营造声势浩大、社会氛围浓厚的大宣教是十分有必要的。依照近年来的“廉政文化六进”来看，在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”等活动，就是集中教育与日常教育有机结合、相互促进的最好实践，有力地促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性，进一步扩大了党风廉政教育的社会影响力，提升宣传教育的质量与水平。

（二）创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台，强化党风廉政教育的感召力。首先，可以依托全县“五好四爱三创业”活动，精选身边廉洁自律的模范典型事迹，通过宣传他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志。其次，可以选择一些发生在身边的典型案例，组织党员干部深入劳教场所，对党员干部进行“以案说法”教育，使党员干部真正受到警示。再者，结合全县开展的“连心”工程，深入乡镇村，参与产业包帮，与困难群众同吃同住同劳动，从灵魂深处受到涤洗。

（三）创新灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合的平台，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选取有针对性的教育形式和教育内容，以期达到最好的教育效果。一要以理服人。二要真诚感人。三要人格感召。四要行动到人。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时，一定要用通俗易懂的语言，用真诚的理解，以人格的力量，亲自言传身教。要做到有的放矢，把教育与解决党员群众党风党性党纪方面存在的问题相结合，与解决群众利益关系密切的问题相结合，坚持以群众喜闻乐见的快板、山歌、小品、舞蹈等艺术形式营造宣传氛围，可以采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、测试的办法进行宣传教育，还可以把竞赛活动进行电视现场直播，使严肃的教育活动增强娱乐性，达到扩大教育覆盖面的目的。同时，在对党员干部教育时，还要紧紧围绕单位部门工作实际，力求做到贯彻传达上级会议、文件精神雷厉风行，干部廉洁自律教育的学习内容常学常新，党员干部队伍中出现的不良现象对症下药，全体党员干部通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种有效形式互动，听有所记，看有所获，学有所得。

E. 廉政公署的培训设施

◆培训
廉政公署相信机构和个人均需不断学习、精益求精，才能有效地履行肃贪倡廉工作。故此廉署为新入职员工订定全面培训计划，扎实他们的专业知识和能力基础；同时亦积极推动在职人员持续进修，建立学习文化，使职员有足够专业能力，迎接多元化工作的挑战和踏上晋升的阶梯。
◆入职训练
各部门新入职员工均需接受“入职专业训练”，基本内容包括：法律条文、语文、电脑、管理、内地研究等。投身执行处的助理调查主任的训练更长达十四周，学习调查程序及技巧、监视行动、急救、自卫和使用枪械的基本知识。社区关系处及防止贪污处的职员则需学习沟通技巧、表达及主持讨论技巧、顾问服务技巧、认识不同行业的运作和被派驻廉署举报中心实习等。
◆在职持续训练
为了履行职务及为晋升作好准备，职员会参与不同的持续训练及进修课程。课程内容包括：领导才能、谈判技巧、督导管理、公共事务知识、变革管理、管理策略、危机处理及决策、传媒沟通技巧、指挥课程、署内跨部门实习、借调其他政府部门培训或实习等。
为了让职员增广见闻，署方亦会安排他们参加其他在港举行的外间课程、研讨会及会议，亦会派员前往内地及海外接受专业及管理培训。
◆设施
2007年廉政公署大楼落成，培训设施得以进一步确保各项培训工作能有效进行，切合各部门的需要。
⒈主要培训设施包括：
课室、电脑训练室、模拟法庭、模拟录影会面室及小组讨论室，方便课堂实习。
多用途训练场及健身室提供足够空间进行体能训练。
室内射击训练场，设计超越国际认可的安全水平。
⒉学习资源中心所藏书本和参考资料达6,000多份及设有自学间，视听设施、电脑及上网设备。
⒊位于屯门的廉署训练营已于2006年完成设施改善工程，提供住宿及可供进行机动和体能培训及团队活动的设施。
⒋廉政公署网上学习中心为职员提供网上学习教材、培训课程资料及图书馆目录。