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关于开展海南中小企业电子商务、网络营销现状调研的建议报告
海南省商务厅、海南省工业与信息产业局：
据专家估计，去年发生的国际金融危机对我国企业的影响至少要持续2-3年。中小企业当务之急是拓展渠道、开拓市场、节约开支，如何以最小的开支获得最大的收益？电子商务与网络营销无疑将是最佳的解决方案。中小企业采用电子商务来面对经济危机不仅仅是一种选择，而是一种必然的选择。目前我国政府正掀起一场以电子商务服务平台为首的拯救行动。从2008年下半年开始，以北京、上海、杭州、广东等为代表的省市，以电子商务为关键应用的信息技术支持政策纷纷出台，掀起了以虚拟经济挽救实体经济的“新经济运动”高潮。
面对国际金融危机，我省中小企业无论在品牌、资金、人才等方面都缺乏竞争力，特别是在区位上远离中国内地市场，企业产品传统渠道的营销成本远远高于内地企业，能否顺利度过难关，如何尽快度过难关？成为摆在海南省中小企业面前最紧迫的问题。也是我省政府必须面对及帮助解决的问题。
为了摸清我省中小企业电子商务与网络营销的利用现状，帮助政府采针对性措施扶持我省电子商务与网格营销的发展，帮助中小企业重视电子商务与网格营销，通过合理科学利用电子商务与网格营销提升企业经营销售的效率和资金利用的效率，帮助其顺利度过金融危机，走向发展，我司建议商务厅与工业信处产业局能够作为主办单位牵头组织一次关于海南中小企业网络营销和电子商务现状的调研活动，我司愿意作为承办单位之一，组织各方面资源，帮助政府完成本次调研活动的具体工作，并将根据调研结果进行研究分析，形成调研报告，牵头向我省中小企业发起发展电子商务的倡议活动。现将此次调研活动的工作思路报告如下：
一、目的与意义
1．通过客观深入的调查和科学严谨的统计分析，帮助政府充分了解我省中小企业电子商务与网络营销现状与存在问题，为我省政府制订电子商务信息技术支持政策提供研究依据，引导我省电子商务发展。
2．通过本次调研活动，让我省中小企业认识到电子商务与网络营销对企业发展的意义所在，促使海南中小企业重视电子商务，进入深入运用基于互联网技术的电子商务及网络营销，提升企业内部运营管理效率。
3．通过本次调研活动，组织我省电子商务专家进行专门研究分析，形成调研报告、建议及倡议书，并将调研结果向社会进行公布，以指导与帮助我省中小企业正确利用电子商务与网络营销，度过金融危机严重影响时期。
4．通过本次调研活动，带动社会资源投资建设先进、科学的电子商务平台，发动我省中小企业重视并利用电子商务与网络营销，促进我省中小企业以较低的成本参与国内市场竞争，进而带动我省经济的转型发展。
二、活动的定位
政府主导、社会力量共同参与的，社会公益性的，政府官方调查研究课题。
三、组织机构与职责
1．主办单位：海南省商务局、海南省工业信息与产业局
为项目的组织单位，负责本次调研活动的组织与领导工作。协调政府相关部门开展调研工作，提供承办方调查研究工作需要的各类统计数据及相关研究资料。
2．承办单位：海南企业网、海南电子商务协会
负责此次调研活动的具体工作开展。负责调研工作方案的制订、调查问卷设计、访谈问题设计、调查问卷的发放、跟踪及回收、各类调查数据的统计录入及分析、调研报告的撰写修改、协助主办单位组织调研成果发布会、协且主办单位组织倡议活动等。
3．协办单位：海南电视台、南海网（海南日报）、海南在线、海航信息等媒体
在主办单位的组织领导下，配合承办单位开展调查研究活动的相关工作，主要职责包括参与调研问卷设计，参与调查数据的分析研究，对调研报告的撰写工作提供意见，组织记者对调研活动的进行采访报道，为调研活动宣传造势，扩大活动的影响力。
4．课题组
为了保证调研活动的质量，拟针对本次调研活动，成立专门的课题组，负责在技术层面指导本次调研活动的开展，指导调研问卷的设计、指导并参与调查结果的分析研究、指导编写调研成果文件、组织评选“优秀电子商务平台”及“优秀电子商务运用企业”。
课题组成员由商务厅、工业与信息产业局长期负责电子商务方面工作，具有一定影响力的领导、承办单位、协办单位的主要负责人、海南知名电子商务平台的权威专家组成。
四、调查研究内容、对象与方式
根据上述研究目的，本次研究内容可分为海南省电子商务宏观发展环境调查研究、海南省电子商务与网络营销平台现状调查研究、海南省中小企业运用电子商务与网络营销情况调查研究三大部分：
1．海南省电子商务宏观发展环境调查研究
1）调研内容：海南发展电子商务的产业环境状况；电子商务配套政策支持状况；海南信息网络基础建设状况；海南开展电子商务活动的商业氛围状况等。
2）调查方式：以相关资料收集与整理为主，问卷调查为辅。
2．海南省电子商务与网络营销平台现状调查研究
1）调研内容：电子商务平台网站的数量和规模；海南电子商务交易量；电子商务平台网站的经营状况；创造就业岗位状况。
2）调查对象：海南省正常运营的电子商务与网络营销平台网站
3）调查方式：以问卷调查为主，访谈、相关资料收集与整理为辅。
3．海南省中小企业电子商务与网络营销利用情况调查研究
1）调研内容：企业应用互联网营销的技术水平；网络营销成本和产值；企业应用电子商务的情况；消费者利用电子商务的情况。
2）调查对象：规模以上中小型企业（工业企业年销售额大于200万， 商业企业年销售额大于500万）
3）调查方式：以问卷调查为主，相关资料收集与整理为辅。
五、调研活动的开展模式
1．政府主导
基于此次活动的性质及调研规模，只有政府主导才能有效组织起社会各方面的资源开展工作，才能把握好调研工作的政策方向，才能得到广大中小企业的重视与支持，才能把这次活动造成足够的社会影响力，才能保证此次调查研究活动的质量。
2．社会承办
在以往，此类性质的公益性调研活动，一般由财政提供经费、政府相关部门亲自组织临时调研机构与人员来开展，此次活动拟打破以往模式，改由政府组织指导，由社会资源来承办具体活动开展的工作，即可减轻政府负担，又可提高调研活动的工作效率与质量。
3．媒体支持
为了使本次调研活动能够得到我省中小企业的重视，并积极参与，必须得到媒体的支持，在实施前需要媒体发布调研活动信息，为活动造势，在实施过程中也需要各类媒体报道，扩大活动影响，在后期也需要媒体发布调研成果，实现成果共享的活动目的。
本次活动媒体宣传以网络媒体为基础，报纸、电视台配合。拟组织海南企业网、南海网（海南日报）、海南在线作为本次调研活动的承办单位之一，保证本次调研活动的媒体支持力度。
4．企业筹资
本次调研活动拟采取“承办企业自筹为主，社会赞助支持为辅，政府财政适当资助”的筹资模式。本次调研活动调查对象广、难度大，需要资金量也较大，一旦商务厅、工业与信息产业局同意海南企业网作为承办单位组织开展此项工作，并得到媒体支持，海南企业网有信心通过市场运作来筹集到本次活动所需的资金。目前海南企业网的部分会员单位已有意对本次调研活动提供资金赞助。
5．成果共享
本次调研为公益性质的政府调查研究活动，所取得的主要调研成果，包括调研报告、倡议书等，并通过媒体向社会公布，实现调研成果的社会共享，为海南省中小企业的发展，为海南省电子商务与网络营销的发展提供研究依据。
6．政企互动
建议省商务厅、工业与信息产业局共同开展五佳“优秀电子商务网站”、十佳“优秀电子商务运用企业”评选活动，组织开展以“加快发展电子商务、促进企业经营模式转型”为主题的倡议活动，形成政企互动，以调动企业参与本次调研活动的积极性。评选结果在调研成果新闻发布会上公布。
六、问卷发放与回收
1．问卷发放对象的确定
对于海南省的电子商务平台网站，全部列入调研对象，统一邮寄调研邀请函及问卷；对于中小企业，从符合条件的企业库中随机抽取确定调查对象，邮寄调研邀请函及问卷。
2．可选择的问卷发放与回收方式
列为调查对象的中小企业，由承办单位统一通过信函邮寄邀请函及调查问卷，同时在网站上放置电子文件供企业下载。企业可根据自身的实际情况，任意选择信函回寄、邮件回寄、网上直接填报的方式之一接受调查。
3．保证问卷回收率的措施
工作人员跟踪催促，由海南企业网抽调部分员工，对接受调研的对象，能过电话联系跟踪催促；海南企业网会员权限激励，对于接受调查回寄问卷的企业，可免费获得一定时间的会员权限服务。
六、调研成果及发布
1．研究成果
1）根据调查研究结果，形成《海南省中小企业电子商务与网络营销现状调查研究报告》，成稿后通过媒体向社会公布，实现资源共享。
2）组织专家组成员进一步深入分析，形成向省政府上报的《海南省发展中小企业电子商务的建议》，为政府出台扶持电子商务发展政策提供建议与意见。
3）通过海南日报等主要媒体向社会发布《加快发展电子商务，应对国际金融危机的倡议书》，发动中小企业积极利用电子商务与网络营销，共同发展我省电子商务产业。
2．成果发布
建议组织一个《海南省企业电子商务发展高度论坛》，组织一批省里外具有较高知名度的电子商务专家参与主题讨论，同时邀请广大中小企业的管理层参会，共同研究讨论海南省电子商务发展之路，同路颁布调研成果，发布海南省加快发展电子商务产业的倡议书。
七、项目的特色与创新之处
本次调研以政府牵头，多个权威网络媒体联合承办，多个相关社会组织配合支持，省里知名专家参与，使本次调研具有科学性、权威性。
本次调研是针对经济危机中电子商务毅然崛起的现象，围绕海南中小企业开展的一次全面科学的电子商务调研活动，具有时间针对性。
本次调研活动是一个动用社会资源开展的政策性调研活动，有利于探索一条新的政府公益性调研活动运作模式，减少政府财政负担。
八、实施步骤
1．前期准备阶段（立项后20个工作日内完成）
在本项目课题得到商务局、工业与信息产业局的同意实施后，成立海南省中小企业电子商务与网络营销现状调研课题组，由课题组成员共同组织开展课题的前期工作：
1）承办单位拟订详细的实施工作方案，由课题组成员共同讨论定稿；
2）实施工作方案定稿后，由课题组组织完成调查问卷的设计工作；
3）落实本次课题的协办单位、赞助企业，落实媒体支持及资金来源。
2．课题实施阶段（20个工作日内完成）
前期工作准备就绪后，由主办单位组织有关媒体单位，召开课题实施新闻发布会，调研活动正式进入实施阶段，由承办单位具体开展如下工作：
1）确定调研对象，邮寄邀请函及问卷，并逐个落实是否到达；
注：同时邮寄两个评选活动的申请表，拟参评企业在问卷回收截止期前完成申请表上报工作。
2）由承办单位对调研对象逐个跟踪，解答疑问，动员其积极接受调研；
3）由调研对象选择信函回寄、邮件回寄或网上直接填报的方式填报问卷；
4）承办单位对回收问卷进行统计，初步分析后，提交课题组进行讨论研究；
5）承办单位根据课题组研究结果，编撰调研报告、建议、倡议书等文件；
6）承办单位将初步编撰完成的成果文件，提交课题组讨论，最终定稿。
3．成果发布阶段
在调研文件定稿后，由主办单位组织一次“海南省企业电子商务发展高度论坛”，在论坛上同时颁布调研成果。论坛结束后现场组织课题组专家评选“五佳优秀电子商务网站”、“十佳优秀电子商务运用企业”，并当场公布评选结果。
特此报告。
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⑵ 问，光彩云汇通电子商务平台是否在国家立项
2016年10月18日，国务院发展研究中心成立了“新经济背景下消费类电商模式创新与政策专研究”课题组，光彩属云汇通董事长为课题组协调人，名誉董事长为项目负责人，主要研究包括光彩云汇通在内的电商平台商业模式。