政府在电子商务发展中的作用

❶ 电子商务的作用及其意义

我国电子商务物流现状及发展对策探讨

电子商务是0世纪信息化、网络化的产物，由于其自身特点已引起了人们的广泛注意。世界经济一体化，信息技术快速发展，电子商务已成为人们进行商务活动的新模式，随着电子商务中务实成分的加强，越来越多的传统企业开始介入电子商务领域，但是当他们在互联网上建造网上商店的时候，发现在网络前端的背后存在着物流的制约，渐渐地，人们认识到，物流已成为电子商务是否顺利进行和发展的一个关键因素，如果没有一个高效、合理、畅通的物流系统，电子商务所具有的优势就难以得到有效的发挥。如何建立一个高效率、低成本运行的物流体系来保证电子商务的通畅发展，已成为人们必须重视的问题。

一、我国电子商务物流的发展现状及存在的问题

物流是电子商务发展的重要要素之一。随着电子商务的进一步发展，物流对电子商务的作用日益突出。在欧美经济发达国家，物流的发展已经经历了数十年，如在美国，其物流发展自95年至今已有90年的历史，在以网络通信为基础的电子商务时代，其电子商务物流也十分发达。而我国的物流起步较晚，能够支持电子商务活动的现代物流发展还存在诸多问题：

（一）发展电子商务物流的基础尚不完善，物流业相对落后

物流基础设施是指在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上，满足物流组织与管理需要的、具有综合或单一功能的场所或组织的统称，主要包括公路、铁路、港口、机场以及网络通信基础等。经过多年的发展，我国在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装和搬运等物流基础设施装备方面有了一定的发展，但从总体上来说，我国的物流基础设施还比较落后，特别是在条块分割、多头管理的模式下，我国各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调性，因而物流基础设施的配套性和兼容性差，缺乏系统功能。尤其是涉及到各种运输方式之间、国家运输系统和地方运输系统之间、不同运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流中心和基地建设发展缓慢，这些因素影响我国物流系统的协调发展。

（二）政府及相关企业对电子商务物流的重视与认识程度相对欠缺

物流配送制约电子商务发展的问题虽然很早就有专家和企业提出，但是却很少引起政府及相关企业对电子商务物流的重视。

物流业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收与运输标准等各方面，分属不同的政府职能部门管理。但各职能部门对现代物流认识不足并缺乏统一协调的战略思想。目前，商务部、交通部在资格认证方面各有多项政策法规，政府职能部门对物流企业是一种多头管理体制。一些地方政府为保护本地物流企业利益，在交通运输、税收、工商等方面设置障碍，限制非本地物流企业的经营活动，严重阻碍着电子商务物流业的快速发展。现有与物流相关的法律法规多是部门性的、区域性的，缺少全国统一性的专门法律文件。这使全国性的物流企业缺少有效的法律规范。我国的电子商务物流至今没有一个完整的技术标准，仅仅以部分行业标准和《物流术语》还不能适应电子商务物流发展的需要。同时，由于缺乏对物流企业的正确认识和合理界定，在工商部门的企业注册目录中至今没有物流企业的一席之地。物流企业受到的各种限制，以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等，很不利于物流业的健康发展。

（三）我国电子商务物流企业技术装备落后，信息化普及、集成化管理、物流作业水平与技术水平普遍较低。

物流业是介于供货方和购货方之间的三方，以服务作为一宗旨。从当前物流的现状来看，物流企业不仅要为本地区服务，而且还要做长距离的跨区域服务。优质和系统的服务才能使物流企业与货主企业结成战略伙伴关系（或称策略联盟）。我国的物流企业数量虽具有一定的规模，但能适应现代电子商务的物流企业数量仍很少、规模也小、服务意识和服务质量不尽如意。因此，在电子商务时代，要提供最佳的服务，物流系统必须要有良好的信息处理和传输系统。物流信息化，包括商品代码和数据库的建立以及运输网络合理化、销售网络系统化和物流中心管理电子化的建设。电子数据交换技术与国际互联网的应用，使物流效率的提高更多的取决于信息管理技术水平。

❷ 中国发展电子商务的意义

国家发展改革委 国务院信息办

关于印发电子商务发展“十一五”规划的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、信息办，国务院有关部门：

为了贯彻《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2006-2020年国家信息化发展战略》，落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展若干意见》提出的编制规划要求，围绕信息化“十一五”规划确立的中心任务，我们组织编制了《电子商务发展“十一五”规划》，现印发给你们，请参照执行。

附件：电子商务发展“十一五”规划

国家发展改革委

国务院信息办

二○○七年六月一日

电子商务发展“十一五”规划

前 言

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。抓住机遇，加快发展电子商务，是贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的客观要求和必然选择。

本规划是《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的组成部分，旨在贯彻落实《2006－2020年国家信息化发展战略》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，是我国电子商务发展的指导性文件。

一、现状与趋势

（一）“十五”电子商务发展基本情况

“十五”期间我国电子商务在经历了探索和理性调整

后，步入务实发展的轨道，为“十一五”快速发展奠定了良好基础。

电子商务应用初见成效。电子商务逐步渗透到经济和社会的各个层面，国民经济重点行业和骨干企业电子商务应用不断深化，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。2005年，全国企业网上采购商品和服务总额达16889亿元，占采购总额的比重约8.5%，企业网上销售商品和服务总额为9095亿元，占主营业务收入的比重近2%。中小企业成为电子商务的积极实践者，经常性应用电子商务的中小企业约占全国中小企业总数的2%。面向消费者的电子商务模式日益创新，基于网络的数字化产品与服务不断涌现，丰富了人民群众的物质和文化生活。

电子商务支撑体系建设取得重要进展。电子认证、电子支付、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设逐步展开。19家电子认证机构获得电子认证服务许可，近20家商业银行开办电子银行服务，第三方电子支付业务稳步上升。物流专业化、社会化和信息化程度逐步提高。信用信息服务体系建设步伐加快。40余项电子商务和物流标准陆续颁布，标准推广应用工作进一步深化。

电子商务创新能力不断提高。基于网络的产品、技术与服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现。在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等领域关键技术及装备的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软件供应商等涉足电子商务服务，新型业务模式不断涌现。300多所院校开设了电子商务专业，继续教育和在职培训陆续展开，培养了一批电子商务专业人才。

电子商务发展环境进一步改善。国家信息化发展战略确立了电子商务的战略地位，电子商务发展若干意见明确了发展方向和重点，电子签名法为电子商务发展提供了法律保障。各地区各部门相继制定配套措施，加大对电子商务发展的扶持力度。全社会电子商务应用意识不断增强，形成了良好的社会氛围。

在取得成绩的同时，我国电子商务发展仍然面临一些突出问题。电子认证、在线支付、现代物流、信用、安全防护和市场监管体系建设尚不能适应电子商务快速发展的需要，发展环境有待进一步完善；电子商务标准规范的完整性、配套性和协调性不足，市场适用性需要进一步加强；企业信息化发展不平衡，电子商务公共服务滞后，普及应用水平亟待提高。电子商务在加速经济增长方式转变、提高经济运行效率等方面的促进作用尚未充分发挥。

（二）发展趋势

全球电子商务日趋活跃，业务模式不断创新，我国电子商务进入快速发展机遇期。

电子商务与产业发展深度融合，加速形成经济竞争新态势。电子商务广泛深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域，改变着传统经营管理模式和生产组织形态，正在突破国家和地区局限，影响着世界范围内的产业结构调整和资源配置，加速经济全球化进程。发达国家和新兴工业化国家把电子商务作为强化竞争优势的战略举措，制定电子商务发展政策和行动计划，力求把握发展主动权。随着我国对外开放水平提高和市场化进程加快，大力发展电子商务已成为我国参与全球经济合作的必然选择。

电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点。技术创新加速社会专业化分工，为电子商务服务业提供了广阔的发展空间。基于网络的交易服务、业务外包服务、信息技术外包服务规模逐渐扩大，模式不断创新。网络消费文化逐步形成，面向消费者的电子商务服务范围不断拓宽，网上消费服务模式日渐丰富。电子商务服务业正成为新的经济增长点，推动经济社会活动向集约化、高效率、高效益、可持续方向发展。

我国电子商务基础条件日趋成熟，步入快速发展新阶段。“十一五”期间，我国国民经济将继续保持快速增长，经济总量持续扩大，为电子商务发展提供了坚实的经济基础和广阔的市场空间。随着全面建设小康社会进程的加快，市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，对发展电子商务的需求更加强劲。全球范围内资源、市场、技术、人才的国际竞争愈加激烈，进一步激发了企业应用电子商务的主动性和积极性，电子商务发展的内在动力持续增强，我国电子商务进入快速发展期。

二、发展原则和主要目标

（一）发展原则

全面贯彻落实科学发展观，按照政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合的发展思路，紧紧围绕转变经济增长方式，优化产业结构，提高国民经济运行效率和质量的中心任务，完善发展环境，创新发展模式，提高应用水平，培育服务产业，走出一条有中国特色的电子商务发展道路。

——完善发展环境。以构建电子商务支撑体系为核心，统筹发展全局，突破瓶颈制约，强化政策导向，突出建设重点，推进法制建设，加强市场管理，更好地发挥政府在电子商务发展中的引导和保障作用。

——创新发展模式。以促进模式创新、管理创新和技术创新的有机结合为着力点，面向发展前沿，立足自主创新，坚持需求导向，务求实用高效，探索多层次、多类型的电子商务模式。

——提高应用水平。以培育电子商务应用主体为基础，提高全社会电子商务应用意识，深化骨干企业电子商务应用，普及面向中小企业和社会公众的电子商务服务，推进电子商务全面融入经济社会发展的各个环节。

——培育服务产业。以大力发展第三方电子商务服务为切入点，培育龙头企业，发展新型服务，扩大服务领域，促进服务贸易，形成国民经济新的增长点，带动就业增长。

（二）主要目标

围绕信息化“十一五”规划确定的总体目标，到2010年，电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高并取得明显成效。

——网络化生产经营方式基本形成，企业间业务协同能力明显加强，网上采购与销售额占采购和销售总额的比重分别超过25%和10%。中小企业电子商务应用普及水平大幅提高，经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的30%。网络消费成为重要的消费形态。

——基本形成以第三方电子商务服务为主流的发展态势，基于网络的交易服务、业务外包服务和信息技术外包服务等电子商务服务业初具规模。

——模式创新、管理创新和技术创新能力显著提高，成果转化及产业化进程明显加快，自有品牌的电子商务关键技术装备与软件国内市场占有率超过40%。

——电子商务支撑体系基本满足应用需求，法律法规、人才培养、技术服务等基本适应电子商务发展的需要。企业管理人员五年内普遍接受信息化培训，掌握信息化基本技能。

三、主要任务

（一）普及深化电子商务应用，提高国民经济运行效率和质量

大力推进企业电子商务应用。持续推进企业信息化建设，充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，促进企业间的业务协同。充分发挥信息资源的倍增作用，深化企业间电子商务应用，改造和提升传统产业，增强企业群体的市场反应能力和综合竞争力。提高中小企业对电子商务重要性的认识，鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低中小企业在投资、技术等方面的风险，提高生产经营和流通效率。

积极推进政府采购电子商务应用。完善政府采购法规，公开政府采购信息，引入市场机制，鼓励采用特许经营模式，加强政府采购电子商务平台建设，逐步实现政府采购全流程电子化。各级政府要积极运用电子商务平台进行政府采购，提高采购效率，降低采购成本，切实发挥政府在电子商务应用中的示范和带动作用。

（二）大力发展电子商务服务业，形成国民经济发展新的增长点

积极推进交易服务。紧密结合行业、区域特点，创新交易模式，深度开发和充分利用信息资源，发展面向行业、区域、企业及消费者的第三方交易及相关信息增值服务。探索移动电子商务应用，发展新型服务模式，进一步增强电子商务应用的渗透性。推广电子商务在国际贸易与经济合作中的应用，加强国际贸易电子商务公共服务，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，强化国际竞争优势。

加快发展业务外包服务。扶持基于网络的研发设计、生产制造、现代物流、财务管理等生产经营性业务外包服务，培育在线人力资源、管理咨询、技能培训等辅助性业务外包服务。鼓励通过第三方电子商务平台整合旅游、教育、文化、培训、保险、医疗保健等服务业资源，提高服务水平，带动传统服务业快速发展。

稳步推动信息技术外包服务。鼓励基础电信运营商、软件供应商、系统集成商的业务转型，发展面向政府和企事业单位的信息处理、数据托管、应用系统等信息技术外包服务，降低信息化建设和电子商务应用成本，促进专业化信息技术外包服务业发展。

（三）着力完善支撑环境，促进电子商务协调发展

健全电子认证体系。进一步规范密钥、证书、电子认证机构的管理，发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术。整合现有资源，完善电子认证基础设施，规范电子认证服务，建立布局合理的电子认证体系，实现交叉认证，为社会提供可靠的电子认证服务。

加快在线支付体系建设。加紧制定在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制。研究制定第三方支付服务机构的管理措施，实现银行与第三方支付服务的衔接协同。引导商业银行、中国银联等机构建设安全快捷、标准规范的在线支付平台。大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展。进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。

发展现代物流体系。充分利用铁道、公路、水路、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善信息平台等现代物流基础设施建设。广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，促进物流信息资源共享，提升物流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。发挥电子商务与现代物流的整合优势，有效支撑电子商务的广泛应用。

推进信用服务体系建设。加强政府监管、行业自律及部门间协调与联合，鼓励企业积极参与，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制，推进在线信用信息服务平台建设，实现信用数据的动态采集、处理、交换。严格信用监督和失信惩戒机制，基本形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。

完善电子商务国家标准体系。围绕电子商务发展的关键环节，鼓励企业联合高校和科研机构研究制定物品编码、电子单证、信息交换、业务流程等电子商务关键技术标准和规范，参与国际标准制修订工作，完善电子商务国家标准体系。

（四）鼓励电子商务技术创新，提高自主发展能力

积极推进电子商务技术研发和产业化。紧密结合应用需求，着力解决制约电子商务应用的重大科技问题，重点突破电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术。加大无线射频识别、智能终端等技术与装备的研发力度，发展自主知识产权的技术装备与软件，推进综合集成应用，加快产业化进程。

加强电子商务创新能力建设。高等院校、科研院所要积极开展电子商务应用基础研究，提高原始创新能力。集成现有资源与技术力量，建立以市场为导向、产学研相结合的工程化研究开发机制，开展共性关键技术攻关、技术验证与系统集成，加快技术成果应用转化，强化技术咨询和人才培训服务，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。企业要紧密结合行业特点和应用需求，加强模式创新、管理创新和技术创新的融合。

（五）加强市场监管，规范电子商务秩序

依据电子商务相关法律法规，进一步规范企业行为，维护市场秩序，促进企业间电子商务的相互协作和发展。明确政府相关部门、行业协会、企业及公众的职责与义务，加强对电子商务从业人员、企业及相关机构的管理，维护电子商务活动的正常秩序。研究制定电子商务监督管理规范，逐步建立虚拟货币、电子合同、网上产品与服务信息的监测体系，加大对网络经济活动的监管力度，防范电子商务各类经营风险。打击电子商务领域中虚假交易、网上诈骗等非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动。

（六）加大宣传教育力度，促进电子商务普及应用

充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务基础理论和发展战略研究，进一步完善电子商务相关学科建设。各类教育机构要积极与企业合作建立教学实践基地，培养适应电子商务发展需要的专业技术人才和复合型人才。改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。

四、重点引导工程

（一）政府采购电子商务试点工程

适时建设政府网上采购业务系统，制订政府采购电子商务标准规范，健全政府采购信用评估制度，逐步形成统一的政府采购电子商务服务平台，实现政府采购部门、供应商、银行、财政、税务、工商和监管机构之间的信息共享和业务协同，为各级政府部门提供采购信息发布和交易、支付、物流、信用、监管等服务。 11

（二）公共电子商务服务工程

支持面向行业并具有一定规模的电子商务运营企业，建设第三方供应链管理服务平台，发展行业公共信息服务，推进企业间电子商务应用。支持条件较好的电信运营商和软件企业，建设面向中小企业的信息服务平台，开展信息发布、采购销售和信息系统外包等服务业务，降低中小企业信息化成本，提高中小企业电子商务应用水平。

（三）国际贸易电子商务工程

支持国际贸易电子商务公共服务平台和相关标准建设，为从事贸易活动的企业提供单证处理、贸易申报、物流信息处理、贸易结算、跨境电子单证交换等电子商务服务，促进银行、保险、检验检疫、贸易管理、口岸物流、交通、海关等国际贸易相关机构间的业务协同、数据共享。

（四）移动电子商务试点工程

鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台。广泛应用手机、个人数字助理和掌上电脑等智能移动终端，面向公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展小额支付服务、便民服务和商务信息服务，探索面向不同层次消费者的新型服务模式。

（五）物流公共信息服务工程

鼓励基础条件较好的物流信息服务企业，广泛采用地理信息系统、全球定位系统、无线射频识别等先进物流技术与装备，建设物流公共信息服务平台，为社会提供物流供需信息发布、服务交易、过程优化与跟踪等服务，降低物流成本，提高物流效率。

（六）电子商务支撑体系建设工程

适时启动国家电子认证根服务和综合监管平台建设，支持第三方电子认证业务平台建设。支持虚拟货币、电子合同、在线产品信息监测平台建设，逐步规范在线经济活动。支持在线信用信息服务平台试点示范建设，探索与政府相关部门、电子商务交易服务平台间信用数据共享的实现形式。支持第三方在线支付平台和电子银行建设，发展在线支付业务。

五、保障措施

（一）完善政府部门协调机制

建立相关部门在政策规划制定和重大项目审理等方面的协调配合机制，形成合力，强化政府对电子商务发展的宏观指导。加快税务、工商、银行、海关等部门的电子政务建设，实现基于网络的跨部门业务协同，推进网上纳税、网上年检、网上申报和电子通关等政府公共服务。依法公开政府信息资源，促进信息资源的开发和利用。

（二）制定和修订相关法律法规

研究制定信用管理、在线支付、网上交易税收征管、隐私权保护等方面的法律法规，加快制定虚拟货币、电子合同、在线产品信息管理办法。根据电子商务发展的需要，适时修订现行相关法律法规。贯彻落实电子签名法等法律法规，加大执法力度，为电子商务发展创造良好的法制环境。

（三）完善财税支持政策

加大对电子商务基础理论、关键技术和重大政策研究的财政支持，形成持续稳定的经费渠道。加强政府对共性技术开发、重大装备研制、重点应用示范的引导性投入，支持电子商务领域信息资源的公益性开发和利用。对开展信用信息、电子认证等公共服务的企业和从事电子商务交易服务、技术外包服务等高技术服务的企业，允许享受与现行高新技术企业同等优惠的财税政策。

（四）建立多元投资机制

建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，研究制定促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。进一步强化企业在电子商务投资中的主体地位，积极培育创业风险投资市场，完善创业风险投资机制，促进创业投资与电子商务企业自主创新有机结合。在市场不能有效配置资源的电子商务发展领域，政府运用投资补助、贴息等多种手段，分步骤、有重点地予以支持。

（五）建立电子商务评价体系

研究制定电子商务能力认证制度，引导形成电子商务发展的内在动力机制，促进电子商务有序健康发展。鼓励行业协会等中介机构，研究电子商务绩效评价指标，逐步形成企业自我评价和社会中介评价相结合的互动机制，提升电子商务应用水平。建立和完善电子商务统计制度，将电子商务统计纳入国民经济统计体系。

❸ 电子商务对社会经济的影响及其发展趋势

作为一种不同于传统的新型交易模式，电子商务将生产企业、流通企业以及消费者和政府引入一个数字化的虚拟空间，让人们不再受地域，时间的限制，以一种很简单的，快速的方式来完成更复杂的业务活动，将手动和电子信息处理集成为一个不可分割的整体，优化了资源的配置，提高业务系统运行的严密性和效率。因此，电子商务的发展对社会，经济和生活的影响是多方面的。

(一)电子商务改变人们的消费习惯和模式

在传统的零售业务的情况下，消费者的购买行为在很大程度上取决于销售现场环境。消费者进入现场，一般都要看看自己购买的这种产品。消费者往往将注意力集中在外部质量，产品的内在质量和它的性能是不足的。这时候可以影响消费者的购物是看销售人员的态度。态度优秀的销售人员会极力推荐的产品给客户，并详细说明由消费者提出的一些问题，从而刺激消费者的购买欲望。态度不好的消费人员经常看到顾客假装没看到，心不在焉，问一句答一句，或者甚至只是爱搭不理。致使本来可以销售给消费者的产品卖不出去，在这种环境中购物的消费者，身体和精神异常的压抑。

在互联网上就大大不同，购物网站多如牛毛，网站上的商品也是淋琅满目，客户可以在任何一个购物网站，单击、浏览，比较和选择的空间增大，购物没有压力，不必考虑销售人员的情绪，不再受人为因素的干扰，从而更好地选择自己喜欢的商品。

由于存在信息不对称，这个众所周知的原因，传统的经营模式生产经营者通过传统的大众媒体如电视，广播，报纸，杂志和其他消费者进行信息传播，在一定区域内强制性的发布广告信息。消费者不明白生产经营的实际情况，不能直接了解，只能被动地接受在广告中传递的信息。网络是不同的，它有一个传播很广的时空，非强制性、全天候传播，消费者可以随时随地点击企业的网站上；查看企业信息，既方便又快捷；消费者还可以使用友情链接或搜索引擎，直接或间接到经营同类产品的企业网站上了解相关产品信息，做到全面了解产品信息。

(二)电子商务改变了传统商贸业的连锁经营

传统品牌营销走的是以实力占据优质资源，渠道为王、终端为王。高租金，高人工、高成本对于发展中的中小企业来说，是发展的瓶颈和利润吞噬机器。PPG的B2C模式，无论成功与否，更重要的是这样的商业模式的出现，对于传统的营销环境有很大的影响。它冲击了传统渠道里由那些强势品牌、外商投资企业筑起的堤坝，以创建一个新的、公平的、随时可能出现奇迹的商业生态圈。然而，机遇和挑战并存，电子商务对传统品牌企业的内部和外部环境造成的的变革，无论是在供应链的改造，还是更直接地与消费者接触，都可能成为其快速增长的开始，进而突破企业发展的瓶颈，进入一个新的发展时期。

对于传统企业来说，如今的网络销售与十多年前的零售连锁企业有相似之处。新的零售业态，代表了一种新的生活和购物的需求。对于传统企业来说，电子商务的出现，很大的一个作用就是可以节省时间，节省成本，提高企业的产出效率。在传统模式下，传统企业深受资金链过长、地域限制等条件的制约，不能最大程度地扩大市场占有率，而电子商务恰恰能够帮助他们实现低成本的“货通天下”。因此，传统企业在电子商务中不仅是一种需求变更，还是整个行业和最终用户的共同需求。

(三)电子商务在金融业的发展空间

电子商务在我国发展缓慢，但因为它有一个广阔的市场、高效方便：不受时间和地域限制等特点，在西方国家里快速发展，并得到了政府部门的高度重视和支持，成为整个社会的经济增长点。它会带来整个交易业和金融业带来强烈的冲击，整个商贸业和金融界都面临着“重新洗牌”的风险，但也给金融业提供了一个难得的机会，产生以下金融业的新兴商业业务范围：
(1)安全电子交易服务；
(2)企业和个人网上银行；
(3)网上银行；
(4)网上证券交易和管理；
(5)电子货币管理；
(6)网上保险的业务；
(7)网上金融信息服务；
(8)财务评估和认证服务；
(9)加密，防火墙和金融安全服务等。

(四)电子商务将改变政府职能部门的管理行为

政府承担着大量的社会、经济、文化的管理和服务职能，在规范市场经济运行，防止市场失灵带来的不足方面有着很大的作用。电子商务的发展对政府管理行为提出了新的要求，电子政府将随着电子商务发展而重视电子商务对经济发展的重要推动作用，根据环境的变化而改变其管理行为。

❹ 电子商务对社会发展的影响

概括起来说，电子商务对与社会经济的影响主要有：
1.电子商务将改变企业经营方式内
2.电子商务将改变人们的容消费方式
3.电子商务将改变企业的生产方式
4.电子商务将给传统行业带来一次革命
5.电子商务将带来一个全新的金融业
6.电子商务将转变政府的行为

❺ 简述政府在电子商务中的角色定位 谁能回答下谢谢啊

1、充当好来管理者、引导者源和服务者的较色。

电子商务作为一种新型的商业模式，政府更多的是需要充当好管理者、引导者和服务者的较色。如办理电商培训班、树立电子商务发展标杆等手段来激活市场的信心。

2、还应该完善县、乡、村三级物流配送体系。

支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造，以发展农村电子商务为目的的农产品及农村特色产品的品牌培育和质量保障体系建设，以及农产品的标准化、分级包装、初加工配送等设施的建设。

(5)政府在电子商务发展中的作用扩展阅读：

电子商务优势

1、全新时空优势

没有任何地理障碍，它的零售时间是由消费者即网上用户自己决定。因此，Internet上的销售相对于传统销售模式具有全新的时空优势，这种优势可在更大程度上更大范围上满足网上用户的消费需求，事实上Internet上的购物已没有了国界，也没有了昼夜之别。

2、减轻物资的依赖，全方位展示产品及服务的优势

网络上的销售可以利用网上多媒体的性能，可以全方位展示产品及服务功能的内部结构，从而有助于消费者完全地认识了商品或服务后，再去购买它。传

❻ 电子商务对社会的影响和作用

1、电子商务将改变商务活动的方式
传统的商务活动最典型的情景就是“推销员满天飞”“采购员遍地跑”，“说破了嘴、跑断了腿”;消费者在商场中筋疲力尽地寻找自己所需要的商品。现在，通过互联网只要动动手就可以了，人们可以进入网上商场浏览、采购各类产品，而且还能得到在线服务;商家们可以在网上与客户联系，利用网络进行货款结算服务;政府还可以方便地进行电子招标、政府采购等。
2、 电子商务将改变人们的消费方式
网上购物的最大特征是消费者的主导性，购物意愿掌握在消费者手中;同时消费者还能以一种轻松自由的自我服务的方式来完成交易，消费者主权可以在网络购物中充分体现出来。
3、 电子商务将改变企业的生产方式
由于电子商务一种快捷、方便的购物手段，消费者的个性化、特殊化需要可以完全通过网络展示在生产厂商面前，为了取悦顾客，突出产品的设计风格，制造业中的许多企业纷纷发展和普及电子商务，如美国福特汽车公司在1998年的3月份将分布在全世界的12万个电脑工作站与公司的内部网连接起来，并将全世界的1.5万个经销商纳入内部网。福特公司的最终目的是实现能够按照用户的不同要求，做到按需供应汽车。
4、电子商务将对传统行业带来一场革命
电子商务是在商务活动的全过程中，通过人与电子通讯方式的结合，极大地提高商务活动的效率，减少不必要的中间环节，传统的制造业籍此进入小批量、多品种的时代，“零库存”成为可能;传统的零售业和批发业开创了“无店铺”“网上营销”的新模式;各种线上服务为传统服务业提供了全新的服务方式。
5、 电子商务将带来一个全新的金融业
由于在线电子支付是电子商务的关键环节，也是电子商务得以顺利发展的基础条件，随着电子商务在电子交易环节上的突破，网上银行、银行卡支付网络、银行电子支付系统以及网上接服务、电子支票、电子现金等服务，将传统的金融业带入一个全新的领域。1995年10月，全球第一家网上银行“安全第一网络银行”(Security First Network Bank)在美国诞生，这家银行没有建筑物，没有地址，营业厅就是首页画面，员工只有10人，与总资产超过2000亿美元的美国花旗银行相比，“安全第一网络银行”简直是微不足道，但与花旗银行不同的是，该银行所有交易都透过互联网进行，1996年存款金额达到1400万美元，预计到1999年将达到4亿美元。
6、电子商务将转变政府的行为
政府承担着大量的社会、经济、文化的管理和服务的功能，尤其作为“看得见的手”，在调节市场经济运行，防止市场失灵带来的不足方面有着很大的作用。在电子商务时代，当企业应用电子商务进行生产经营，银行是金融电子化，以及消费者实现网上消费的同时，将同样对政府管理行为提出新的要求，电子政府或称网上政府，将随着电子商务发展而成为一个重要的社会角色。
总而言之，作为一种商务活动过程，电子商务将带来一场史无前例的革命。其对社会经济的影响会远远超过商务的本身，除了上述这些影响外，它还将对就业、法律制度以及文化教育等带来巨大的影响。电子商务会将人类真正带入信息社会。

❼ 政府在中国电子商务发展中起到什么样的作用

1、制定相应的法律、法规、政策,规范我国电子商务的发展。在信息化建设中,政府的干涉是必不可少的。正如要使一场球赛正常进行,裁判是不可或缺的角色。政府干预应致力于促成一个适宜的制度环境, 保护公共利益,而且必须明确、透明、客观。为此政府必须建立和完善法律、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私及电信技术等,只有制度健全了,整个国家的电子商务发展才能顺畅地进行。 2、管理、协调电子商务的发展,营造良好的电子商务环境。政府在电子商务的发展过程中应发挥宏观规划和指导作用,通过宏观规划、协调组织,制定有利于电子商务发展的优惠政策,加强政府有关部门间的相互协调,保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性,创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境,引导电子商务的发展,为国家整体发展做好铺垫。 3、积极参与电子商务交易市场。政府是电子信息技术的最大使用者。在世界范围内,随着电子商务的发展,推进政府部门办公网络化、自动化、电子化,实现信息共享已是大势所趋。为了提高社会公众对电子商务的信心与认知度,政府要以身作则,带头利用崭新科技,以电子化的方式为市民提供服务。我国 1999年实施的“政府上网工程”,其目的就在于通过推动我国各级政府部门为社会服务,促进公众信息资源上网,实现信息资源共享,并以此来带动我国国民经济和社会生活的信息化,建立良好的电子商务环境。
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❽ 电子商务发展政府怎么引导扶持

国家发展改革委2013年5月28日表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。

国家发展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门，推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务；

质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度；商务部着力推进信用监测体系的建设。

在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。

在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范；财政部研究完善电子快捷档案的管理制度等一系列的规章制度。

在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。

在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。

(8)政府在电子商务发展中的作用扩展阅读：

电子商务优势

1、全新时空优势 传统的商务是以固定不变的销售地点(即商店)和固定不变的销售时间为特征的店铺式销售。Internet上的销售通过以信息库为特征的网上商店进行，所以它的销售空间随网络体系的延伸而延伸。没有任何地理障碍，它的零售时间是由消费者即网上用户自己决定。

因此，Internet上的销售相对于传统销售模式具有全新的时空优势，这种优势可在更大程度上更大范围上满足网上用户的消费需求，事实上Internet上的购物已没有了国界，也没有了昼夜之别。

2、减轻物资的依赖，全方位展示产品及服务的优势 传统企业的经营活动必须有一定物资基础才可能开展业务活动，而通过Internet可以创办虚拟企业。

3、减少库存，降低交易成本。 企业为应付变化莫测的市场需求，不得不保持一定库存产品和原材料库存。产生库存的根本原因是信息不畅，以信息技术为基础的电子商务则可以改变企业决策中信息不确切和不及时问题。

4、密切用户关系，加深用户了解的优势 由于Internet的实时互动式沟通，以及没有任何外界因素干扰，使得产品或服务的消费者更易表达出自己对产品或服务的评价，这种评价一方面使网上的零售商们可以更深入了解用户的内在需求。另一方面零售商们的即时互动式沟通，促进了两者之间的密切关系。

5、减少中间环节，降低交易费用的优势 电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。

❾ 电子商务发展对经济增长有什么作用

电子商务对我国国民经济增长的作用和影响主要包括以下几个方面。
1、电子商务缓解了传统产业对我国国民经济可持续发展造成的压力。
改革开放 30 年以来，中国经济快速发展，我国在全球的经济地位大大提高。但是近几年中国的经济连年快速发展，在一定程度上是靠高投入、高消耗的粗放型经济增长方式得以实现，消耗大量资源也破坏了自然生态环境。以煤炭为例分析，我国是世界上最大的煤炭消耗国，最保守计算，到 2020 年，我国一次能源消耗总量将直逼 30 亿吨标准煤，这是难以想象并且很有难度的。这些煤炭燃烧消耗之后产生的生有害气体严重影响地球的自然生态环境。如果这种状态一直进行下去而得不到改善，那么中国经济将面临资源严重紧缺甚至枯竭的风险，国民经济的可持续发展将造成巨大压力。
电子商务是实现中国经济增长方式转变的有效途径与重要举措。在资源配置方面，电子商务有着传统产业无法替代的优势。
电子商务大大提高市场效率，通过利益杠杆优化资源分配资源配置将趋向最优状态。电子商务降低了传统产业在经济中的比重，从而降低资源消耗，减轻了传统产业对资源环境的破坏，最终影响到对国民经济可持续发展。
2、电子商务促进产业结构的优化，加速第三产业的发展。
电子商务的发展推动了互联网信息技术的发展，从而能推动产业结构优化和升级。互联网、服务业等第三产业将会获得更大的发展空间，尤其是服务业在国民经济发展中的地位将得到逐步提高。电子商务也促进产业结构的优化，电子信息等相关行业将会取得快速发展，从而推动我国国民经济增长方式向着低投入、低消耗、高效率、高产出、保护环境的集约型方式转变。电子商务通过促进产业结构的优化和加速第三产业的发展，促进我国国民经济的可持续发展。
3、电子商务为中国企业创造发展机遇。
国民经济可持续发展依赖于企业的可持续发展基础。如今的时代是市场激烈竞争的时代，企业若要自身经济的可持续发展，必须想方设法通过各种手段来提高企业竞争力。企业要采取各种有力措施来提高交易水平和服务质量，降低商品成本来确保自身的竞争优势。电子商务的运用将给为我国企业经济的发展创造机遇。

首先，电子商务可以提高信息使用效率，降低信息成本。电子商务突破行业和产品物理特性以及时间空间的限制，使得在全球范围内随时随地进行网上交易，大幅度扩大了交易范围。通过互联网传递和储存，企业的信息成本大大降低，从而对电子商务发展也能起到很大的推动作用。其次，电子商务减少交易的中间环节，降低销售成本和购买成本。电子商务通过互联网为供货厂和消费者提供一个直接交易平台，大大缩短了买卖双方之间的距离，从而企业可以降低库存甚至以零库存的模式进行生产经营管理，降低了库存成本。另外，电子商务可以降低销售询价、报价和确定存货等活动的成本，提高企业的市场竞争力。
最后，电子商务使得供货商和消费者及时获得对方的最新数据。通过互联网，企业可以及时准确地了解到市场上的各种需求信息，解决传统市场上信息不对称的问题，提高信息交换的速度和准确性，降低交易双方的成本，从而为顾客提供所更好的商品或者服务。