当前我国电子商务发展中的瓶颈探究

A. 2016年我国电子商务发展过程中存在的主要问题是什么

1 我国电子商务的发展现状
电子商务源于英文 Commerce. 简写EC。顾名思义，其内容包含两方面：一是电子方式，二是商贸活动。它依托现代信息技术和网络技术，集“金融电子化”、“管理信息化”、“商贸信息网络化”为一体，旨在实现物流、资金流与信息流和谐统一，贸易活动全过程的电子化、网络化和数字化。它给传统的交易方式带来了巨大的冲击，改变了人们传统的交易方式和思维习惯，带动了经济的变革，是21世纪经济发展的一个重要推动力。
我国电子商务的发展起源于2世纪7年代的EDI应用，电子商务迅速发展起源于Internet的商用发展。我国政府从2世纪9年代初相继实施“金桥”（国家信息化建设）、“金卡”（国家金融信息化建设）、“金关”（国家外贸处理信息化建设）、“金税”（国家税务信息化建设）等一系列“金”字工程。尽管电子商务在我国蓬勃发展，但电子商务的优越性在我国经济领域还没有得到充分的发挥体现，许多电子商务的实践还只停留在网上发布信息、浏览信息等初级阶段，没有实现真正意义上的电子商务。
2 当前我国电子商务发展存在的主要问题
2.1 信息基础设施薄弱
要想真正实现网上交易，要求网络有非常快的响应速度和宽带，必须在硬件、软件上提供对高速网络的支持。而我国由于经济实力和技术方面等因素，网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。网络拥挤，等待时间长，带宽明显不够，电信服务费用高。
2.2 物流现代化程度不高
物流是电子商务的基础，网下实物的传递没有高度发展的物流业支持是不可能的。例如在网上下订单只需要几分钟，而送货却需很长时间，这是客户所不能忍受的。如何降低物流成本，提高物流交货速度是当前物流业面临的主要问题。目前我国的仓库周转率与发达国家相比有很大的差距，这种滞后的物流与电子商务商流的快速、低成本不相适应，严重制约了电子商务的发展，成为电子商务发展的最大瓶颈。
2.3 电子商务立法迫在眉睫
当前，法律规范和市场信用不健全，使得交易权利和信息安全缺乏有效的保护。相关标准规则不完善以及网络基础设施、技术和管理等等这些软、硬件环境因素影响了我国电子商务向更深层次发展。要解决信息化社会所带来的一切新的问题，使信息社会始终处于良性、有序的发展之中，就必须把信息社会纳入规范化、法律化的轨道，运用法律手段对新的社会关系予以规范和调整，而仅靠传统的法律体系已经越来越不能满足信息社会的需要，这就需要制定出适应信息化社会的法律制度。
2.4 企业现代化水平低
企业的发展与现代化程度直接关系到电子商务的基础。目前我国大多数企业还处在信息化建设的初级阶段，普遍存在着信息管理水平低、信息结构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。国家企业中的信息处理能力仅为世界平均水平的2.1%，国家重点企业中7%认为信息化投资不足，用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的.3%，与发达国家大企业8%-9%的水平相距甚远，有62%的企业还认为缺乏专业信息技术人才。

B. 中国电子商务发展的瓶颈

个人认为是5电子商务法律
我国现在没有一部法律系统的阐述电子商务问题，如果这个问题解决，象发生其他的问题和关系都可以通过这部法律来调整规范。

C. 我国电子商务发展面临哪些问题

一、首先要使全社会，特别是领导干部达成共识。需要正确认识在我国开展电子商务，是推进国民经济和社会服务信息化的重要组成部分，它对提供新的经济发展机遇和提高国际市场的竞争力具有重要意义。
二、要确立对电子商务的正确认识与观念。电子商务不仅仅只是网上购物，从本质上看，应该是网络信息流与商务运作程序的融合，它主要是通过现代化网络信息技术改造传统的信息流程，并以网络信息流引导物流和资金流，达到快速完成交易、有效地实现降低成本、提高效益的目的。电子商务的发展是一项社会系统工程。发展我国的电子商务的关键，从宏观方面说，是要大力发展市场经济，规范市场秩序，建立健全法律法规体系;从中观方面说，是要大力发展物流、金融、信息等行业；从微观方面说，电子商务发展的动力来自于企业，这些企业应该是产权清晰、管理科学、有竞争意识的现代化企业。
三、电子商务的发展是一个循序渐进的过程。必须从我国电子商务发展的客观环境与条件出发，认真研究适合我国的电子商务发展模式与规律，针对我国发展电子商务存在的障碍，目前应该采取如下的对策：(1)建立适合中国国情的电子商务的初级体制。(2)建立良好的支持环境，从国家、企业和个人三个方面加强信息化建设。(3)有重点地开展示范工程。(4)鼓励电子商务领域的国际合作。(5)培养电子商务领域的专业人才。(6)有选择性地开展科学预测和攻关。

D. 影响中国电子商务发展的主要瓶颈问题是什么

互联网作为新的产业革命的主导力量，已经融入了社会生活的各个领域，在产品流通方面也不例外，电子商务成为当今经济领域中最为活跃的概念之一。发达国家电于商务发展迅速，通过Internet进行交易已成为潮流，电子商务浪潮势不可挡。它将是企业对内这行高效管理，对外提高竞争力的必由之路。但在我国，由于网络建设正处于起步阶段，网络应用还不够普遍，金融电子化程序还不理想，电子商务的推行还需要时间。我个人认为，目前影响电子商务发展的因素主要有以下几点，而以下几点里，最为关键的是3、4、5、8这四点。如果这些问题不能得到很好的解决，电子商务想要腾飞，翅膀将会很沉。

1、网络自身有局限性
有一位消费者在网上订购了一新款女式背包，虽然质量不错，但怎么看款式都没有网上那个中意。许多消费者都反应实际得到的商品不是在网上看中的商品。这是怎么回事呢？其实在把一件立体的实物缩小许多变成平面的画片的过程中，商品本身的一些基本信息会丢失；输入电脑的只是人为选择商品的部分信息，人们无法从网上得到商品的全部信息，尤其是无法得到对商品的最鲜明的直观印象。由此可见，从某种意义上说，并不是商家有意欺骗消费者，网络自身的局限性会自然不自然地误导消费者，可能使消费者不再轻易相信自己的眼睛，对电子商务的可靠性产生怀疑。

2、搜索功能不够完善
当在网上购物时，用户面临的一个很大的问题就是如何在众多的网站找到自己想要的物品，并以最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单：用户输入一个查询关键词，搜索引擎就按照关键词到数据库去查找，并返回最合适的Web页链接。但根据NEC研究所与Inktomi公司最近研究结果表明，目前在互联网上至少10亿网页需要建立索引。
而现有搜索引擎仅仅能对5亿网页建立索引。仍然有一半不能索引。这主要不是由于技术原因，而是由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当用户在往上购物时，不得不一个网站一个网站搜寻下去，直到找到满意价格的物品。

3、用户消费观念跟不上
电子商务与传统商务方式一个很大的不同是交易的当事人不见面，交易的虚拟性强，这就要求整个社会的信用环境要好，信用消费的观念要深入人心。西方国家的电子商务发展势头比较好，一个重要的原因是西方的市场秩序比较好，信用制度比较健全，信用消费观念已被人们普遍接受。然而在我国，一方面人们信用消费的意识非常薄弱，信用卡的使用远没有普及；另一方面，人们到商场还怕买到假冒伪劣产品，更何况是在不知道离自己多远的网上？由于网络的使用还没有完全普及，人们对网络的不了解也是影响网上消费的重要原因。目前大部分网民对网络的使用主要是了解信息和聊天，对于许多人来说网络甚至只是一个概念，这种情况下电子商务不景气也是可以预料的。

4、交易的安全性得不到保障
电子商务的安全问题仍然是影响电子商务发展的主要因素。由于Internet的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT业最有潜力的新的增长点 。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因素之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时 ，绝大多数的人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业 因担心安全问题而不愿使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。目前电子商务的安全问题主要体现在以下几个方面A、安全可靠的通讯网络；B、有效防护连接在网络上的信息系统；C、有效防止资料被窃取或盗用；D、培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。为了确保商业事务的安全性，必须满足一系列重要条件，换句话说，不仅要安全，更要易于管理和使用。首要条件是电子商务中所有的参与方之间(包括用户和服务方)进行身份确认，用户身份被认证无误后，才能相应地解决和管理用户的数据访问。考虑到当今业务的分散性和使用Internet具有风险性，在线数据的安全性和完整性必须象在数据库中一样得到保证。另外，必须确保电子商务记录和事务的长期完整性，防止欺诈行为，这样才能提供广泛的电子商务所必需的可信度。最后，必须远离来自Internet的多方面的威胁，以保证计算机系统自身的完整性，在这些安全特性下，用户可以信赖他的系统去完成重大的商务应用。

5、电子商务的管理还不够规范
电子商务的多姿多彩给世界带来全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理、技术管理、服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的Web平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必备条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。

6、税务问题
税务（包括关税和税收）是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电商务的税金。因此，在制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收机制。

7、标准问题
各国的国情不同，电子商务的交易方式和手段当然也存在某些差异，而且我们要面对无国界、全球性的贸易活动，因此需要在电子商务交易活动中建立相关的、统一的国际性标准，以解决电子商务活动的互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不清，搞电子的搞商务，搞商务的搞电子，呈现一种离散、无序、局部的状态。因此，目前需要解决三个问题：一是解决统一标准的电子商务综合服务平台；二是电子商务的关键在于业务，应用是其龙头，因此要把各种各样的业务和服务接进来；三是解决互联互通的标准问题。

8、支付问题
由于金融手段落后、信用制度不健全，中国人更喜欢现金交易，没有使用信用卡的习惯。而在美国，现金交易较少，国民购物基本上采用信用卡支付，而且国家出于金融、税收、治安等方面的原因，也鼓励使用信用卡以减少现金的流通。完善的金融制度，方便、可靠、安全的支付手段是B to C电子商务发展的基本条件。不难看出，影响我国电子商务发展的不单是网络带宽的狭窄、上网费用的昂贵、人才的不足以及配送的滞后，更重要的原因来自于信用制度不健全与人们的生活习惯。因此，我们应该加大金融改革力度、健全法制、建立信用制度,正确引导人们改变一些生活习惯，为我国B to C电子商务的发展创造有利的发展环境。

9、配送问题
配送是让商家和消费者都很伤脑筋的问题。网上消费者经常遇到交货延迟的现象，而且配送的费用很高。业内人士指出，我国国内缺乏系统化、专业化、全国性的货物配送企业，配送销售组织没有形成一套高效、完备的配送管理系统，这毫无疑问地影响了人们的购物热情。

10、知识产权问题
在由电子商务引起的法律问题中，保护知识产权问题又首当其冲。由于计算机网络上承载的是数字化形式的信息，因而在知识产权领域（专利、商标、版权和商业秘密等）中，版权保护的问题尤为突出。

11、电子合同的法律问题
在电子商务中，传统商务交易中所采取的书面合同已经不适用了。一方面，电子合同存在容易编造、难以证明其真实性和有效性的问题；另一方面，现有的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律效力进行规范。此外，现有技术还无法做到对数字化印章和签名的唯一性、保密性进行准确无误的认定。如何保证电子商务活动中合同的有效性以及电子印章和电子签名的有效性，是保证电子商务正常发展的重要因素之一。

12、电子证据的认定
信息网络中的信息具有不稳定性或易变性，这就造成了信息网络发生侵权行为时，锁定侵权证据或者获取侵权证据难度极大，对解决侵权纠纷带来了较大的障碍。如何保证在网络环境下信息的稳定性、真实性和有效性，是有效解决电子商务中侵权纠纷的重要因素。

13、其他细节问题
最后就是一些不规范的细节问题，例如目前网上商品价格参差不齐，主要成交类别商品价格最大相差40％；网上商店服务的地域差异大；在线购物发票问题大；网上商店对定单回应速度参差不齐；电子商务方面的法律，对参与交易的各方面的权利和义务还没有进行明确细致的规定。

当然，电子商务目前发展遇到的问题不仅仅局限于上面谈到的，电子商务的发展还会带来什么样的问题谁也无法预料，而我们要解决和完善这些问题并不是由某个人或者某个团体所能及的，因此想要腾飞，翅膀将会很沉。

E. 我国电子商务发展存在的问题

当前我国电子商务发展中存在的的主要问题有：
(1)、落后的信息化建设水平
最近几年，即便我国全面加大对信息化基础建设的投入，建设资金逐年递增，但相对于欧美等发达国家，我国信息化建设仍处于较低的发展水平。当前我国许多企业在进行信息化建设和电子商务应用过程中，过分偏重于硬件建设和网络建设，而忽略了软件建设和数据建设，甚至有些企业对数据建设有心无力。以上种种，对当今电子商务的快速发展起到较大的阻碍。
(2)、电子商务安全保密建设相对较弱
电子商务的安全建设包括计算机网络系统硬件和软件的建设。电子商务作为一个开放的交易平台，为了保障交易双方之间的诚信、平等以及交往信息的安全等，需要确保交易者身份的真实性、信息的完整性以及信息的保密性。而我国在电子商务的技术和信用体系建设上还不完善，交易中时常出现信誉问题。电脑黑客、病毒与各种手段的网上骗局、网上盗窃等也让人猝不及防。这些电子商务中时常发生的篡改、信息破坏、身份识别、信息泄密等问题都造成了人们对电子商务信任的降低。
特别在电子商务支付与结算问题上，各个商业银行一般都开通了自己的网上银行业务并结合电子商务的发展提供了相应的服务，但由于我国目前在身份认证、数据加密、商用密码、通讯安全控制措施等各种技术参数方面还没有形成比较完善的国家标准，各个银行在营业活动中所采用的网络平台并不统一，银行与银行之间的通讯、支付与结算也存在着这样那样的问题，这无疑增加了电子商务活动的交易风险。
(3)、电子商务税务发展的滞后
随着网上经营的急剧扩增，导致传统贸易数量的缩小，而我国还没有一个相对电子商务的税务标准。作为商业发展中的一个新兴模式，相应的税务征管电子化还未建立。作为开放的网络市场，网上贸易无法有效掌控，致使出现大量的“征税盲区”，造成税收流失问题严重。怎样解决电子商务中税源监管，提高税务稽查效率是我国政府当前主要面对的问题之一。
(4)、缓慢的物流配送管理建设
企业要想正常运营和可持续发展需要一套有效的物流管理体系作为保障。企业只有通过物质资料流入转化和流出才完成整个的生产经营活动。由此可见，物流系统在企业整体经营活动秩序中起到至关重要的作用。然而对于我国电子商务的物流管理，却还没有建立起完善的全国性货物配送体系，电子商务公司仅仅通过其内部建立效率低，规模小，平台分散的物流平台。致使物流状况与电子商务交易所需的一整套物流服务要求无法契合。
(5)、不完善的法律法规
由于电子商务快速的国际化发展，使得产品、劳务和信息全球流动。国际化的互联网电子商务平台运作中存在着诸如国际民事诉讼、知识产权、签名认证、隐私权等法律风险。这就需要我国与时俱进，快速完善相关法律体系只有建立起完善的法律法规制度，才能使电子商务更加健康、壮大的发展起来。

F. 如何理解网络支付与结算是我国电子商务发展的瓶颈之一

1、首先，电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。

2、其次，电子商务服务业还在成长期，其商业模式尚不成熟，服务水平有待提高，服务范围仍待拓展。再者，电子商务应用在城乡之间、大企业与中小企业间、流通企业与生产企业间的发展还很不平衡。

3、特别是电子商务企业管理滞后，对电子商务活动监管不力，市场准入、服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立和完善。近年来发生的众多电子商务纠纷，反映了电子商务监管的缺失，而网络的虚拟性使得电子商务信用问题凸显，一些市场参与者信用缺失损害了电子商务健康发展。

(6)当前我国电子商务发展中的瓶颈探究扩展阅读：

解决方法：

1、首先，要强化监管，营造电子商务诚信发展的良好环境。监管缺失是电子商务发展过程中的一个重要问题，需要高度重视，着力解决。

2、其次，要力促转型，鼓励拓展电子商务服务。当前，电子商务企业迫切需要转型，要根据形势发展，以更妥帖周到的全方位服务来开发新的利润增长点，满足消费者日益发展的新需求，同时使企业获得更全面健康的发展。

3、要培养人才，加快电子商务人才队伍建设。目前，不少电子商务企业难以做大甚至难以生存，人才极度匮乏是重要原因之一。如何培养合适的电商人才，是发展电子商务的当务之急。

G. 如何正确认识目前我国电子商务发展中出现的问题，应该采取什么对策

一、探讨电子商务发展中的诚信问题

国务院发布的《关于加快电子商务发展的若干意见》，明确提出诚信建设战略思路：加快信用体系建设，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系的方针和目标。大家都称诚信是电子商务的基石。应当看到，电子商务不是空中楼阁，它在很大程度上是基于传统经济方式和交易环境的。因此我认为，诚信，不仅是电子商务的基石，首先也是国家市场经济发展的基石。我国的信用评价和监管机制不健全，还处在多头管理的阶段，一些信用评价机构本身服务的诚信可能就有问题，甚至出现3A评级也可以随意买卖的现象，全社会的诚信意识还没有建立，一些个人和企业没有为经常性的违约、失信而付出代价。这种“守信却得不到更大利益”、“失信也不会得到更大惩罚”的现象，给商业交易带来了很高的交易成本，也制约了传统商业走向电子商务的步伐。

与传统商业相比，电子商务通常是买卖双方不见面的，更加需要参与者诚实守信：

（一）
买卖双方信用状况信息不对称甚至缺失，往往凭经验直觉、网上交流、网下调查等进行综合判断，而网下调查的成本很高，有些业务很难调查到，这就很容易出现在交易信息、供货、付款等方面出现诚信问题，影响用户对网上交易的信心；

（二）
为了促进电子商务行业的健康发展，一方面，我们希望传统商业模式下的信用模式尽快完善，信用数据尽快共享；同时我们认为需要为电子商务的参与者建立必要、实用的、符合电子商务特征的信用模式和信用数据管理机制；

（三）
健全我国的信用管理体系，涉及的因素较多，但与信用有关的立法、执法是重中之重。我们已经有了一部《电子签名法》，未来可能还需要有电子商务企业信用的管理办法、网上拍卖交易管理办法、电子商务税收及发票等一系列的政策法规。

（四）
金融领域的信用管理体系也很重要，他直接影响到电子支付和正常服务的履约，影响电子商务的效率和质量。底层的信用体系，会影响到客户端对电子商务的信任、信心与效率。

具体在B-C、C-C、B-B电子商务中，诚信状况还是有差别的。

（一）
B-C电子商务：B2C交易趋于成熟，虽然存在个别商家欺诈消费者的情况，但比例不大。消费者通常会选择自己熟悉的，知名度较高的网站购物。从98、99年至今，我们欣喜地看到，越来越多如卓越、当当这样在细分领域的品牌不断涌现，一定程度上对交易诚信起到了积极作用。这些诚信的商务平台交易额连年放大，保持了健康稳定的发展。第三方支付平台通过给商户平台及其用户提供在线支付服务，也为电子商务的发展起到了很大作用。

创建于1998年的“首都电子商城”（现在的首信易支付，典型的中立第三方支付平台），开创性地打造了基于银行的“信任机制”—— 整合银行服务资源，第三方支付平台的基本账户开设在银行，资金支付通过银行执行，保证及时准确结算，使银行的客户（企业和个人消费者）在信任银行的前提下，逐渐接受了第三方支付平台的服务；第三方支付平台要求接入的企业必须提供营业执照、税务登记证及年审证明，防止诚信不足的商户欺诈消费者；第三方支付平台保持客观中立，成功地解决商家、消费者、银行之间的纠纷，保护了各方的利益。这种模式已被同行业广泛采纳。

（二）
C-C电子商务：C-C电子商务的难点是，在买卖双方缺乏信任的前提下，要完成交易，很难找到一个信任的“支点”。在信用评级模式和担保模式之间，担保模式似乎更受个人用户欢迎。第三方中介的这种以担保为核心的付款的模式，一定程度上促进了C2C业务的发展，但这种模式设计的起点就是互相不信任，由于导致了资金流与物流之间的不同步、甚至较长时间的割裂，因而减缓了电子商务的交易效率，比如说卖家迟迟收不到货款导致经营成本过高，无法满足数字化虚拟商品和服务交易的需要。从电子商务的发展趋势看，这种担保模式是诚信体系不完备、认证注册机制不健全情况下的一种临时过渡模式。C-C电子商务是全社会诚信水平的晴雨表，这种诚信与支付模式，必将随着社会信用体系的发展而不断创新。

（三）
B-B电子商务：我们都知道，国内的B-B电子商务基本上还停留在供求信息交互的阶段，只有为数不多的大型企业成功建立了自身的B-B采购或销售平台，90%左右的企业甚至还没有体验过B-B电子商务给自身业务带来的优势。由于企业之间交易的额度较大，诚信问题更为突出，反过来企业不讲诚信的代价往往也很高。以大企业为核心的B-B电子商务平台以及垂直性行业平台，由于各方面的资质背景与行业领导优势，诚信度相对较高；而其他类的中小企业为中心的平台与综合性B2B平台上，仍然比较多的是在网上获取信息、谈判、下单、网下再商议、再谈判等传统的方式来实现。

针对上述情况，首信易支付在2006年7月份发布了基于多银行的第三方B-B支付服务，有几方面的特点：

1)
是基于国内各银行的信用体系，而不是其他的信用评价体系，对买方交易支付情况实时反馈，；

2)
二是将资金流与信息流有机结合，款项瞬间到帐，满足了B-B电子商务平台中部分业务对实时交易的要求，对交易谈判起到很大促进作用；

3)
三是能够为企业在商业谈判、下单、支付等方面的管理需求提供定制服务，例如：分期、保证金等付款形式。

4)
第三方B-B支付服务要立足于国情，因地制宜。我们的经验是，在解决支付问题的同时与卖方企业、银行共同打造了 “信任机制”，能很好地解决B2B交易中的支付、诚信、资金安全问题。

我国电子商务在各方面与国际电子商务还存在一定的差距，这种差距主要不是技术上和商业模式上，而是诚信体系、安全认证与支付方面。作为从业者，我们既需要自身诚信，更需要积极配合行业诚信体系建设，进行不断的创新与突破。

二、探讨支付市场与第三方支付发展的问题

国内电子支付市场，主要包括三种业务形态：银行或银联的电子支付平台，第三方支付服务商的电子支付平台，企业内部自行建设的电子支付平台。在行业发展过程中，逐渐暴露出如下一些问题，已经引起行业主管部门的关注：

1.
虚拟货币作为新的货币形式，形成了虚拟金融体系的重要组成部分，应纳入央行的监管体系之前，及早防范风险；

2.
电子支付服务的风险管理、自律与监管体系需要建立和加强；

3.
电子支付营运资格的认定、保护与发展的问题；

4.
支付服务客观上提供着金融外延和金融增值服务，应明确其业务范围，促进其业务大胆清晰的创新；

5.
要警惕支付行业内无序甚至恶性的竞争，损害支付服务，甚至对电子商务业务的发展起到负面冲击作用。

6.
在保护电子交易的同时，国家要考虑从支付认证、支付标准、交易透明度等角度，为工商管理、税收征管、政府的行业管理业务统一筹划建立一些标准上的、技术上的和政策上的准备。

7.
要高度警惕电子支付行业中的洗钱、国际支付转移、国际信用卡盗窃、国际交易税收流失等问题；

可见，放任电子支付行业不加以监管的风险很大，但对第三方支付平台和其他的支付平台监管时，我们认为应该给第三方支付更大的发展空间。

第三方支付优势在于：利益中立，商业模式比较开放，能够满足不同企业的商业模式变革，帮助商户创造更多的价值。第三方支付是以银行的服务为基础，与银行合作，向大大小小的企业提供个性化的电子支付服务，为银行发展面向用户的增值服务。很显然，银行的个性化服务成本仍然较高，一些银行操作起来成本高的业务，对第三方支付服务商可能是盈利的业务。

第三方支付在近两年飞速发展，创新应用不断涌现，我们来分析一下第三方支付存在的价值和意义：

1、降低社会交易成本

1）银行加快了处理速度和效率，企业减少了人力和时间成本；
2）通过第三方支付平台实现企业与多家银行连接，减少了开发和维护成本；
3）降低了交易取消或延迟、付款失败、信用欺诈的风险，提高企业的交易成功率。

2、提升企业竞争力

1）企业交易效率和效益提高，促进了许多新型创新服务的出现；
2）企业的业务覆盖区域扩大，顾客在支付手段上有更多的选择；
3）第三方支付服务商促进了消费者消除对中小商家交易的疑虑。

3、促进产业发展
1）帮助银行推广了电子银行业务，推动了B-C、C-C业务的发展；
2）银行、企业能够根据专注于产品服务设计与市场推广；
3）第三方支付商客观中立地处理交易，维护各方的合法权益。

可见，第三方支付服务商的专业与专注，确实推动了我国电子商务的发展，但第三方支付服务商的发展环境也逐渐复杂化。

首先，第三方支付服务商的收益模式经受考验。因为第三方支付服务的直接支付收入逐渐透明，下降幅度较大，加之从交易手续费中付给银行的成本居高不下，支付服务的直接毛利率相当低。如果再以低于银行成本、甚至免费进行服务，那么这些服务商的短期盈利可能性就很小。其他业务对支付业务的补贴是普遍现象，但这种用户互联网的免费思路来进行对虚拟经济运行极为关键的支付服务，站在行业发展的高度，是十分危险的。所以，希望政府尽快出台相关政策，从长计议，认定、保护、发展第三方支付服务。

第二，创新不足，同质化竞争严重。第三方支付服务商、银行与银联、企业内部的支付平台之间的支付业务重叠比例越高，恶性竞争就越大，很容易导致支付服务商在稳健经营、高质量服务、诚信方面不出现问题，最终的结果是企业用户、个人用户利益受到损害，实力弱、缺乏创新和利润增长点的支付平台商被淘汰。

第三，商业银行的发展促使支付服务商加快创新。银行是第三方支付服务商的重要战略合作伙伴，也拿走了第三方支付服务商的很大比例支付收入中；同时个别银行使用低于第三方支付服务商的费率，与第三方支付服务商直接展开低端的竞争。银行在自身信息化制约以及市场不成熟制约下，前几年与第三方支付的合作是良好的，现在银行认识到网银业务的重要性，逐渐基于网银发展针对用户的在线服务。这就要求，第三方支付服务商跳出过去的业务局限，这样才能在新的起点上与银行达成更深入的合作，实现新的业务创新，做到双赢。

第四，行业主管部门在监管支付服务的同时，也需要有相应的扶持政策。我们都知道，央行针对电子支付行业的管理规则即将陆续出台，在加强监管的同时，该如何帮助和扶持第三方支付呢。比较理想的环境是，主管部门减少不必要的行政干预，帮助第三方支付服务商争取税收方面的优惠政策，统一银行支付网关的技术规范，统一各银行的数字证书，给市场一个相对宽松、有利发展的环境。

建立和实现安全、简单、大众化的电子支付功能，是国内电子商务发展的要求，这应该是政府、银行和支付服务商共同的责任。

作为行业的管理者，政府和央行并不是行业创新的主体，应该更多发挥政策支撑的作用；

商业银行承担着创新的职责，同时也受到自身条件的制约，对企业和个人服务能力有限，发展业务的灵活程度也有不足，应该利用自身的优势，与支付服务商合作创新；

第三方支付服务商，各自有着网上、网下、全国、地方、行业等不同的性质，采用不同的支付形式，服务于不同的对象，对使用者的需求有更透彻的理解，是电子支付行业创新的主力，是商业银行的合作者，同时也是商业银行的客户，在相当程度上依托商业银行的业务体系。国内电子支付市场正处在蓬勃发展的时期，卡基支付、网上支付、移动支付同时并存，有着巨大的市场容量，全国性的网上支付服务商和移动支付服务商、地方性的线下支付服务商、综合多种支付形式的支付服务商都有广阔的发展空间。

支付服务商中还有不可忽视的一类，即自建支付平台的企业，可能是电信运营商、公共服务运营商、互联网业务运营商、电子商务企业等，他们具备深厚的行业基础或者巨大的客户数量，也是电子支付行业创新队伍中不可忽视的力量。

三、安全认证问题

我们知道，电子商务是指采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展商务业务活动。各种商务平台、交易平台、支付平台应当认真负责地执行买卖双方委托的任务，并积极协助双方当事人成交。其中认证中心扮演着一个买卖双方签约、履约的监督管理的角色，买卖双方有义务接受认证中心的监督管理。在整个电子商务交易过程中，包括电子支付过程中，认证机构都有着不可替代的地位和作用。

但据不完全统计，目前虽然还没有一个对于电子认证的统一规范和标准，但我国各行业、各地区、各部门建立的电子认证机构已多达百余家，部分银行也开始做自己的认证系统。尽管，CA认证对电子商务买卖双方的交易有着非常重要的作用，但从电子商务产业的未来发展角度看，一方面，需要国家从交易、支付、虚拟货币的监管角度，都迫切需要统一各种分散的CA认证体系；第二，需要考虑买卖双方认证、订单认证、虚拟货币认证的统一注册问题；第三，CA认证的发展，需要和应用相结合，例如在推行G2B的业务过程中（企业网上纳税等等），推广CA的应用。第四，电子商务也要重视中小企业市场。

谈到电子商务，很多人概念中只有大型企业才有可能从电子商务发展中获益。事实上，根据我们的服务经验，广大的中小企业在产业链的不同环节，提供着各种各样的产品销售、服务提供，以及数据内容的销售等。据数据统计，在我国：
中小企业占企业总数的99.5％；

中小企业创造的最终产品和服务价值占GDP的比重超过50％；

中小企业提供了全国60％以上的出口额和46.2％的税收收入；

中小企业吸纳了全社会75％的就业人员；

中小企业创造了65%的专利、75%以上的技术创新成果；

80%以上的新产品来自中小企业；

中小企业数量巨大，勇于创新，是中国经济增长的重要基础，也应该是电子商务和电子支付服务行业的重要力量。

站在电子商务行业发展、诚信与支付健全的角度，希望无论诚信体系设计还是支付服务的定位上，要放远未来，不要忽视中小企业、传统行业的市场，无论是国内贸易、国外贸易、资金结算、以及其他增值服务，都能支撑支付服务企业的发展。

希望我们共同努力，共同推广电子商务发展的成功经验，携手改善电子商务发展环境，促进电子商务和谐、健康、持续、快速发展，共同建设中国电子商务和电子支付的美好明天。

H. 我国企业电子商务发展现状、存在的问题及解决对策研究

我国企业电子商务发展现状：
随着计算机技术、互联网技术的飞速发展,电子商务以其自身的高效性、全球性、互动性等优势成为了时代的潮流和新兴的经营模式,在国民经济和社会的发展中起到了重要的作用,中小企业为了迎合和适应时代的需要,也应积极引进电子商务,为自身的快速发展拓宽途径。然而目前中小企业在IT应用方面水平相对较低。绝大部分的信息化停留在部门级的手工模拟应用上,国家中小企业网站资料显示:目前,全国中小企业中能上网的不到70%,只有40%左右的企业能用计算机管理部分业务,运用计算机软件进行企业管理以及电子商务的甚至不到10%。

我国企业电子商务存在问题：
1.对电子商务认识不足
很多中小企业领导对电子商务的相关知识不甚了解,认为开展电子商务是赶时髦,实际意义并不大。有的领导甚至对开展电子商务持消极态度,仍然把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要。部分了解一些电子商务的企业领导对电子商务的认识也存在片面性问题,认为电子商务就是上上网,建立一个企业网站,借以宣传企业形象,并未认识到电子商务给企业发展带来的机遇。由于此种现象大量存在,导致中小企业中上网企业数量少,而且主要分布在大城市。中小企业上网少,浏览客户就少,网络给企业创造的效益趋于减缓,从而形成恶性循环。
2.缺乏相关人才
除认识不足外,缺乏专业人才也是制约我国中小企业电子商务的一个现实问题。开展电子商务首先需要既掌握电脑和网络技术又懂管理的复合型人才,即我们通常说的信息主管。同时又需要全体员工能够运用计算机和网络。而我国很多中小企业为家族式企业,家族成员广泛参与企业的管理与运作,但其信息化程度往往不能适应现代化企业的要求。因此,人才的匮乏是阻碍中小企业发展电子商务的直接原因。
3.缺乏必要的资金
电子商务是指利用网络提供的通信手段在网上进行的商业活动,如市场分析、客户联系、物资调配等等,亦称作电子商业(e-business)。因此,电子商务是计算机技术与网络技术相结合的产物。所以电子商务的前提是企业需要拥有足够的计算机和完善的网络系统,而这些基础设施的建设是需要大量的资金的。我国中小企业大多面临资金短缺、融资困难的处境,因此。短时间内完善电子商务所需的物质设施,对于大多数中小企业来说存在资金上的压力。
4.网络基础设施不完善
如前所述,发展电子商务必须依赖网络技术和网络系统,而目前我国大部分中小企业主要分布在县、乡镇甚至村级行政区域,这些地方网络基础设施往往不够完善,有的地方甚至根本就没有网络,这也在客观上阻碍了我国中小企业发展电子商务。
5.相关法律法规不健全
电子商务是一项复杂的系统工程,要实现完整的电子商务会涉及到很多方面,除了买家、卖家外,还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加人才行。由于参与电子商务中的各方是互不谋面的,因此整个电子商务过程并不是物质世界商务活动的翻版,网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。如此众多的部门参与和复杂的环节,必然需要一定的法律法规来保障这一活动的顺利进行。虽然我国出台了一些保障电子商务的法律、法规,但是还很不健全,尤其是在跨国家,跨地区、跨部门协调方面存在不少问题,另外有关电子商务的安全问题缺乏保障。以上这些因素,严重影响电子商务的发展。

解决的对策研究：
1.解放思想,转变观念
在知识经济时代的当今,在网络技术高度发达、网络遍及全球的背景下,中小企业管理者首先要确立信息化、知识化管理观念和营销观念,充分认识到信息管理的有效性和便捷性,认识到网络在企业管理和营销中的作用。其次要确立知识是重要生产要素的观念。充分认识到知识是生产和经济增长的关键因素,知识是重要的生产力。此外,中小企业管理者还要改变传统的资产观念。确认企业的无形资产及其在企业中的资产主体地位。
2.创造软硬件条件,为实施电子商务提供物质基础
实施最简单的电子商务所需的基础硬件和软件条件其实并不复杂,从广泛意义的角度讲,只要企业拥有一台电子计算机并上了网,就可以说已经具备了电子商务的基本条件了。许多企业管理者对电子商务有一种误解,认为电子商务门槛很高,认为电子商务一定要做网上商场。有完备的配送体系和网上支付系统,需要大量的投入。其实,最简单的电子商务起步价至多也不过万元左右,包括一台能上网的电脑及另外要注册一个域名。所以,中小企业能否发展电子商务关键是观念,而不是物质限制。
3.加强对专业人才的培养和引进
电子商务是一项复杂的商务活动,在开展电子商务的过程中,企业需要一些具有较高专业水平的人才来统筹运作企业的电子商务活动,其中包括策划、网络、程序、美工、贸易、营销、翻译等,因此。企业要有计划地培养和引进所需的电子商务人才。培训的方式可以多种:可以对企业员工通过开设各种形式的短期学习班进行电子商务知识及应用技术的培训学习;也可以鼓励企业员工到有关院校学习进修电子商务专业知识;通过各种政策鼓励留住人才或引进人才等 等。人员培训不仅是指员工的培训,更重要的是加强对企业经营者的培训。大力推进电子商务的首要问题是解决企业—把手的观念问题。政府部门和有关行业协会应通过多种形式,加强对企业经营者信息化知识和电子商务知识方面的培训,并重视舆论宣传,推广典型经验。为推动中小企业电子商务建设营造舆论氛围。广大中小企业领导也应该加强自身的学习,不断提高自身的素质。

4.利用第三方平台开展电子商务
第三方平台电子商务是指以第三方电子商务服务平台为基础,通过计算机和通信网络实现的中小企业之间或中小企业与顾客之间的普通商务活动。第三方电子商务平台的实质是依赖第三方提供的公共平台开展电子商务,因第三方电子商务平台具有专业性、公用性,公平性和服务性等特点,中小企业利用第三方平台的电子商务服务实现网上交易,会给企业带来很多好处:首先是节省了自己建设电子商务所需的财力、物力和人力;其次是市场范围得以拓宽,商业机会得以增加。中小企业在选择第三方平台服务时要慎重,一是要选择提供的服务与自己行业比较相近的第三方平台服务;二是要选择有一定品牌形象和知名度的第三方平台型网站,企业可以选择几个第三方平台网站提供服务。但不宜过多,如果选择过多可能影响到企业收集到商业机会信息的质量,有的网站提供的服务信息缺乏有效控制,导致虚假商业信息过多,反而给企业带来负面的影响。在国内,比较成熟悉的第三方电子商务平台有阿里巴巴、慧聪和环球资源网等。

5.加强企业信息化建设
企业管理要向信息化靠拢,搭建信息化的基础平台,并逐步实现办公自动化,无纸化办公,转变观念,增加对企业信息化的投入。搞好企业资讯化的基本建设,整合与业务相关的企业所有系统。在满足客户的同时,最大限度地降低企业成本,实现了从传统的推销自己产品为中心的模式。转变到现代营销理论所强调的客户、成本、便利、沟通,即以客户为中心的模式上来。同时还要积极探索适合我国国情电子商务的运用方式,切实发挥电子商务的作用。以信息技术改造我国传统产业,提高我国企业在全球市场中的竞争能力。

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电子商务发展为企业创造机遇

电子商务推动经济全球化与网络化浪潮，是未来25年世界经济发展的首要推动力。作为一种经济运作方式，源于商业领域，其影响又远远超出商业领域，电子商务的发展正引发一场商务和经营的革命，正改变传统商务框架，推动经济创新，被喻为人类社会经济发民史上继工业革命之后的又一场深刻革命。对企业而言，电子商务的发展为其创造绝佳的发展机遇。

首先，电子商务是利用现代信息网络进行商贸活动的一种最先进手段，一旦与传统行业有效结合，可促其腾飞。
1、为企业发民创造巨大的市场，提供众多、便捷的商机。 aaaaInternet的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大的市场，这一市场突破国与国的界限，以全新的时空优势，把全球的客户和企业连接起来，创造巨大的市场。这一巨大新型市场主要表现为：第一、提供网络上的在线浏览、产品选择与数字货币支付新方式；第二，创造公共网络上的新产品与新服务；第三，提供公共网络上安全传输信息。同时电子商务的发展首先意味着信息经济高潮的真正来临，可使散布在各地的信息资源汇集在一起，在这个市场上，信息的发布、传输、获取和处理变得十分快捷，反过来促使信息呈指数般增长，这其中便为企业提供众多、便捷的商机。据预测今后3年全球上网人数将增至10亿，未来 10年全球1/3的国际贸易将从网络贸易形式完成。IDC的市场研究表明，到2001年商户对商户的电子商务市场交易将增至1770杨美元，到2002年将增至3270亿美元。巨大的市场和无限的商机，展现出这一市场现实的和潜在的丰厚商业利润所在。
2、促使企业采用先进经营管理模式，提高竞争力。
网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业的供货能力、客户需求都发生了变化，信息已成为信息时代的最重要的战略性资源，因而企业有必要调整其组织机构，利用电子商务方式，采用先进的经营管理模式，充分获取有效信息，了解市场需求，快速作出反应，提高竞争力。简单地说，企业可利用Internet技术建立企业内部网络Intetnet，促进企业整体商务活动完全实现电子化和信息化，进一步促进企业内部的使用与交流；企业可以在Internet上建立自己的 Web网站，研究网上消费者的行为，定位网上产品，经营网上商店，发展网上虚拟企业，开展企业网上营销，开创网络品牌；在条件具备时，企业可以把网络扩大到供应商或合作伙伴，建成Extranet。
3、可大大提高企业的生产经营效率。
电子商务以一种最大公网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方及时互通信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少了交易费用和经营成本，提高企业生产经营效率。对企业而言，利用电子商务，不仅开辟了新的市场，找到新的客户，而且能够保证与客户之间的交易和服务更加简单、高效。而像填写订单，出具发票，业务工作的统计，短、中、长期的经营决策，客房支持等一系列企业商务活动，不仅较传统手工方式大幅度减少了业务量，同时能根据数据的记录、处理、跟踪和反馈情况及时进行业务处理，使商务流程更加通畅和快捷。据预测，2002年电子商务每年可为商界节约12500亿美元。
其次，电子商务作为新兴信息技术应用的主要领域，将极大推动新兴信息产业的发展。电子商务主要技术是信息技术，它的发展将有力地带动一批信息产业和信息服务企业的发展，促进经济结构的调整，为企业发展创造更为优良的外部环境。据世界银行估计，1996年全球用于信息基础设施升级改造的投入达3000亿美元，可以预见，未来各国将为吸引资本建构信息设施开展激烈竞争。
值得指出的是，电子商务的发展为广大中小企业提供更为优良的发展环境。在电子商务市场，企业无需庞大的商业体系，无需众多的营销人员，而只通过 Internet上的一个网页，便可以进入市场。企业无论大小，都在一个公平的环境中竞争，用最直接的流通方式、最少的流通环节、最节省的库存、最迅速的流通速度获得最大的经济效益。据报道，过去两年中，美国小企业上网比例由19.7%猛增到41.2%,2001年全美20%的小企业将设立自己的网页, 36%的企业将网上销售业务。电子商务为中小企业提供前所未有的发展新契机.

我国企业开展电子商务面临的挑战

电子商务虽为企业发展创造巨大机遇，然而 ，企业开展电子商务并非一蹴而就之事，企业开展电子商务面临着众多的挑战与障碍。
电子商务本身存在的发展障碍是企业开展电子商务面临的一大挑战。
这也是各国企业开展电子商务面临的共同挑战。电子商务作为崭新的商务形式，网络化和金融化是其发展的关键，解决电子商务运作中的身份验证问题和安全性问题是其发展的前提。这些问题未获较好的解决之前，企业开展电子商务首先不是意味着高效率，而是高成本、不稳定、不安全。当企业走向网络世界，面对无限的信息和商机的时候，也将自己暴露在竞争对手和潜在破坏者面前，如若缺乏良好的技术防范手段，企业的信息经营与管理系统易遭受破坏，信息易被窃取，企业经营管理的风险因素增大；如若缺乏有效的法律责任制度作为保障，企业开展电子商务面临的不确定风险因素更高。只有解决这些问题，才能将更多的企业吸引到这一巨大新型市场中来。
对于这些问题，必须同时采用技术手段和立法规范手段解决。一方面，通过技术创新和应用，提高网络化和金融化水平，使电子商务能简便、安全和普遍得以实现。目前，Interent 技术的飞速发展，有助于我国网络化、金融化建设，而当前广泛采用的技术手段，如数字签名谁、加密技术、SSL协议、SET协议也为解决身份难问题和安全性问题提供途径。另一方面，运用立法规范手段，确立有关规则，使电子商务建立在安全有保障的法制环境中。作为新兴商务模式，具有与传统商务模式迥异之特点，传统商事法律规范难以适用，而商家、消费者、政府机构只有在确定的电子商务与目前进行的传统的贸易形式具有同样的确定性，交易方是在明确的权利义务规则及责任承担制度下进行交易，电子商务才可能被更多的人接受。
但是，就现状而言，频频发生的黑客（Hacker）事件表明解决问题的关键技术仍有待发展，关于电子商务的立法规范更是一项新鲜事物。1996年联合国大会通过《电子商务示范法》是一重大尝试。1998年新加坡制订的《电子交易法》，是世界上第一部关于电子商务的较为完整的专项国内立法。此外，美国也走在前列，许多州已经通过数字签名和身份认证的法律。我国目前仅《合同法》涉及电子商务的有关法律问题，主要是就电子合同的形式问题作了规范，确认电子合同的法律效力，但与电子商务相关的一系列问题，诸如电子合同的证明力问题、电子合同管辖权问题、电子票据的法律效力问题、相关的知识产权保护问题、消费者权益的保护问题、认证中心的法律责任问题，均未确立必要规范。地方性规章在这方面先行一步，《广东省对外贸易电子数据交换（电子商务）暂行规定》、《上海市电子商务管理办法》对电子商务规范作了有益的尝试。但总体而言，技术与立法有待发展是制约我国企业开展商务的一大客观因素。