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中国电子商务发展历程

发布时间:2020-12-07 07:03:30

1. 电子商务发展史

发展历史
起步期
1990-1993年,电子数据交换时代,成为中国电子商务的起步期。
雏形期
1993-1997年,政府领导组织开展“三金工程”阶段,为电子商务发展期打下坚实基础。
1993年成立了以时任国务院副总理邹家华为主席的国民经济信息化联席会议及其办公室,相继组织了金关、金卡、金税等"三金工程",取得了重大进展。
1996年1月成立国务院国家信息化工作领导小组,由副总理任组长,20多个部委参加,统一领导组织中国信息化建设。
1996年,金桥网与因特网正式开通。
1997年,信息办组织有关部门起草编制中国信息化规划。
1997年4月在深圳召开全国信息化工作会议,各省市地区相继成立信息化领导小组及其办公室各省开始制订本省包含电子商务在内的信息化建设规划。
1997年,广告主开始使用网络广告。
1997年4月以来,中国商品订货系统(CGOS)开始运行。
发展期
1998-2000年,互联网电子商务发展阶段。
1998年3月,中国第一笔互联网网上交易成功。
1998年10月,国家经贸委与信息产业部联合宣布启动以电子贸易为主要内容的"金贸工程",它是一项推广网络化应用、开发电子商务在经贸流通领域的大型应用试点工程.。
1999年3月8848等B2C网站正式开通,网上购物进入实际应用阶段.
1999年兴起政府上网、企业上网,电子政务(政府上网工程)、网上纳税、网上教育(湖南大学、浙江大学网上大学),远程诊断(北京、上海的大医院)等广义电子商务开始启动,并已有试点,并进入实际试用阶段。
稳定期
2000-2009年,电子商务逐渐以从传统产业B2B为主体,标志着电子商务已经进入可持续性发展的稳定期。
成熟期
3G的蓬勃发展促使全网全程的电子商务V5时代成型,电子商务已经受到国家高层的重视,并提升到国家战略层面。
发展阶段
第一阶段
电子邮件阶段。这个阶段可以认为是从70年代开始,平均的通讯量以每年几倍的速度增长。
第二阶段
信息发布阶段。从1995年起,以Web技术为代表的信息发布系统,爆炸式地成长起来,成为Internet的主要应用。中小企业如何把握好从“粗放型”到“精准型”营销时代的电子商务。
第三阶段
EC (Electronic Commerce),即电子商务阶段。EC在 美国也才刚刚开始,之所以把 EC 列为一个划时代的东西,是因为 Internet 的最终主要商业用途,就是电子商务。同时反过来也可以说,若干年后的商业信息,主要是通过 Internet 传递。Internet 即将成为我们这个商业信息社会的神经系统。1997 年底在加拿大温哥华举行的第五次亚太经合组织非正式首脑会议(APEC)上美国总统克林顿提出敦促各国共同促进电子商务发展的议案,其引起了全球首脑的关注,IBM、HP 和 Sun 等国际著名的信息技术厂商已经宣布 1998 年为电子商务年。
第四阶段
全程电子商务阶段。随着 SaaS(Software as a Service)软件服务模式的出现,软件纷纷登陆互联网,延长了电子商务链条,形成了当下最新的“全程电子商务”概念模式。
第五阶段
智慧阶段。2011年,互联网信息碎片化以及云计算技术愈发成熟,主动互联网营销模式出现,i-Commerce(indivial Commerce)顺势而出,电子商务摆脱传统销售模式生搬上互联网的现状,以主动、互动、用户关怀等多角度与用户进行深层次沟通。其中以 IZP 科技集团提出的 ICE 最具有代表性。
发展趋势
更广阔的环境:人们不受时间的限制,不受空间的限制,不受传统购物的诸多限制,可以随时随地在网上交易。
更广阔的市场:在网上这个世界将会变得很小,一个商家可以面对全球的消费者,而一个消费者可以在全球的任何一家商家购物。
更快速的流通和低廉的价格:电子商务减少了商品流通的中间环节,节省了大量的开支,从而也大大降低了商品流通和交易的成本。
更符合时代的要求:如今人们越来越追求时尚、讲究个性,注重购物的环境,网上购物,更能体现个性化的购物过程。
国内前景
“十二五”时期,我国电子商务行业发展迅猛,产业规模迅速扩大,电子商务信息、交易和技术等服务企业不断涌现。2010年中国电子商务市场交易额已达4.5万亿元,同比增长22%。2011年我国电子商务交易总额再创新高,达到5.88万亿元,其中中小企业电子商务交易额达到3.21万亿元。
2012年第一季度,中国电子商务市场整体交易规模1.76万亿,同比增长25.8%,环比下降4.2%。2012年第二季度,我国电子商务市场整体交易规模1.88万亿,同比增长25.0%,环比增长7.3%。
截止到2013年底,中国电子商务市场交易规模达10.2万亿,同比增长29.9%。其中,B2B电子商务市场交易额达8.2万亿元,同比增长31.2%。网络零售市场交易规模达18851亿元,同比增长42.8%。排在前十的省份(含直辖市)分别为:广东省、江苏省、北京市、上海市、浙江省、山东省、湖北省、福建省、四川省、湖南省。
截止2013年12月,电子商务服务企业直接从业人员超过235万人。由电子商务间接带动的就业人数,已超过1680万人。
2013年电子商务市场细分行业结构中,B2B电子商务占比80.4%;网络零售交易规模市场份额达到17.6%;网络团购占比0.6%;其他占1.4%。

2. 中国电子商务发展历史的读书笔记2000字左右

电子商务是以信息网络技术为手段,以商品交换为中心的商务活动;也可理解为在互联网(Internet)、企业内部网(Intranet)和增值网(VAN,Value Added Network)上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。
电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中,在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/服务器应用方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。各国政府、学者、企业界人士根据自己所处的地位和对电子商务参与的角度和程度的不同,给出了许多不同的定义。电子商务分为:ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A(即B2G)、C2A(即C2G)、O2O 等。
同时网络营销也是电子商务的一种产物,而且对于网络营销来说,在做之前要先做好网络营销方案,那样才有便于计划的实施。
电子商务是利用微电脑技术和网络通讯技术进行的商务活动。各国政府、学者、企业界人士根据自己所处的地位和对电子商务参与的角度和程度的不同,给出了许多不同的定义。但是,电子商务不等同于商务电子化。
电子商务即使在各国或不同的领域有不同的定义,但其关键依然是依靠着电子设备和网络技术进行的商业模式,随着电子商务的高速发展,它已不仅仅包括其购物的主要内涵,还应包括了物流配送等附带服务。电子商务包括电子货币交换、供应链管理、电子交易市场、网络营销、在线事务处理、电子数据交换(EDI)、存货管理和自动数据收集系统。在此过程中,利用到的信息技术包括:互联网、外联网、电子邮件、数据库、电子目录和移动电话。
首先将电子商务划分为广义和狭义的电子商务。广义的电子商务定义为,使用各种电子工具从事商务活动;狭义电子商务定义为,主要利用 Internet从事商务或活动。无论是广义的还是狭义的电子商务的概念,电子商务都涵盖了两个方面:一是离不开互联网这个平台,没有了网络,就称不上为电子商务;二是通过互联网完成的是一种商务活动。
狭义上讲,电子商务(Electronic Commerce,简称 EC)是指:通过使用互联网等电子工具(这些工具包括电报、电话、广播、电视、传真、计算机、计算机网络、移动通信等)在全球范围内进行的商务贸易活动。是以计算机网络为基础所进行的各种商务活动,包括商品和服务的提供者、广告商、消费者、中介商等有关各方行为的总和。人们一般理解的电子商务是指狭义上的电子商务。
广义上讲,电子商务一词源自于Electronic Business,就是通过电子手段进行的商业事务活动。通过使用互联网等电子工具,使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间,利用电子业务共享信息,实现企业间业务流程的电子化,配合企业内部的电子化生产管理系统,提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。
联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务的定义是:采用电子形式开展商务活动,它包括在供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具。如EDI、Web技术、电子邮件等共享非结构化商务信息,并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易。
电子商务是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现电子化、数字化和网络化,商务化的整个商务过程。
电子商务是以商务活动为主体,以计算机网络为基础,以电子化方式为手段,在法律许可范围内所进行的商务活动交易过程。
电子商务是运用数字信息技术,对企业的各项活动进行持续优化的过程。
Commerce (E-Commerce) 的概念,到了1997年,该公司又提出了 Electronic Business (E-Business) 的概念。E-Commerce 集中于电子交易,强调企业与外部的交易与合作,而 E-Business 则把涵盖范围扩大了很多。广义上指使用各种电子工具从事商务或活动。狭义上指利用 Internet 从事商务的活动。

3. 电子商务的发展历程

【历史发展】[编辑本段]以欧美国家为例,可以说电子商务业务开发的如火如荼。在法、德等欧洲国家,电子商务所产生的营业额已占商务总额的1/4,在美国则已高达1/3以上,而欧美国家电子商务的开展也不过才十几年的时间。在美国,美国在线(AOL)、雅虎、电子港湾等著名的电子商务公司在1995年前后开始赚钱,到2000年创造了7.8亿美元,IBM、亚马逊书城、戴尔电脑、沃尔玛超市等电子商务公司在各自的领域更是取得了令人不可思议的巨额利润。欧美国家电子商务飞速发展的因素有以下几点: ★1. 欧美国家拥有电脑的家庭,企业众多,网民人数占总人口的2/3以上,尤其是青少年,几乎都是网民,优裕的经济条件和庞大的网民群体为电子商务的发展创造了一个良好的环境。 ★2. 欧美国家普遍实行信用卡消费制度,建立了一整套完善的信用保障体系,这为电子商务的网上支付问题解决了出路。细致说来,欧美国家的信用保证业务已开展有80年的时间。在欧美国家,人们可自由流动,不用像中国一样受户口的限制,为方便生活起居,每个人都有一个独一无二的,不能伪造并伴随终生的信用代码,持此信用卡进行消费,发卡银行允许持卡人大额度透支,但持卡人需在规定时间内将所借款项归还,如果某企业或个人恶意透支后不还款,那也就意识着以后他无论走到何地,他的信用记录上都会有此污点,不论他想贷款买房,购车或办公司,银行都不会贷款给他,这在贷款成风的西方世界是及其可怕的!因此,西方人普遍将信用看作自己的第二生命,谁也不愿意贪小利失大义,当在网上购物时,他们会在点击物品直接输入密码,将信用卡中的电子货币划拨到网站上,商务网站在确认款到后,立即组织送货上门。 ★3. 欧美国家的物流配送体系相当完善,正规,其是近年来大型第三方物流公司的出现,使的不同地区的众多网民,往往能在点击购物的当天或转天就可收到自己所需的产品。这要得益于欧美国家近百年的仓储运输体系的发展史。以美国为例,第二次世界大站后,许多企业将军队后勤保障体系的运做模式有效地加以改造运用到物资流通领域中来,逐渐在全国各地设立了星罗棋布,无孔不入的物流配送网络。即使在电子商务业务还未广泛开展的十多年前,只要客户打电话通知要货,几乎都可以享受免费的送货家政服务。美国联邦快递,UPS(联邦包裹快递)等是大型物流公司的典范,专门负责为各个商家把产品送到顾客手中,有了这样庞大的完善的物流配送体系,当电子商务时代到来后,美国只需将各个配送点用电脑连接起来,即顺理成章的完成了传统配送向电子商务时代配送的过度,电子商务活动中最重要最复杂的环节——物流配送问题就是这样轻而易举的解决了。 【中国状况】[编辑本段]中国电子商务始于1997年。如果说美国电子商务是“商务推动型”,那么中国电子商务则更多的是“技术拉动型”,这是在发展模式上中国电子商务与美国电子商务的最大不同。在美国,电子商务实践早于电子商务概念,企业的商务需求“推动”了网络和电子商务技术的进步,并促成电子商务概念的形成。当Internet时代到来的时候,美国已经有了一个比较先进和发达的电子商务基础。在中国,电子商务概念先于电子商务应用与发展,“启蒙者”是IBM等IT厂商,网络和电子商务技术需要不断“拉动”企业的商务需求,进而引致中国电子商务的应用与发展。了解这一不同点是很重要的,这是中国电子商务发展的一大特点,也是理解中国电子商务应用与发展的一把钥匙。 在1997年和1998年,中国电子商务的主体正是一些IT厂商和媒体,它们以各种方式进行电子商务的“启蒙教育”,激发和引导人们对电子商务的认识、兴趣和需求。经过这一阶段,在1999年和2000年,以网站为主要特征的电子商务服务商在风险资本的介入下成为中国电子商务最早的应用者,成为这一阶段中国电子商务的主体。随着电子商务应用与发展的深化,随着资本市场泡沫的破灭,网站电子商务开始跌入低谷,而企业特别是传统却开始大规模进入电子商务领域,中国电子商务从2001年开始进入第三个阶段,企业电子商务成为中国电子商务新的主体。 这一变化是深刻的,然而也引发了对中国电子商务形势的一些不正确看法。人们已经习惯以网站电子商务,特别是以一些“热点”网站电子商务作为了解和判断电子商务形势的重要甚至唯一的依据。因此,一些“热点”网站电子商务的衰落,导致不少媒体和专业人士作出了中国电子商务处于低谷、走向衰退或者干脆从此一蹶不振的判断,许多人因此对电子商务的发展前景产生极大的怀疑,对电子商务的优越性开始出现越来越多的负面的、否定性的意见。 这是看法可以理解但并不正确。事实上,与表面情形相反,中国电子商务正在向深度和广度发展,总的态势是健康的。电子商务的主体正在由IT厂商、媒体和电子商务服务商转换为企业,传统企业正在大规模进入电子商务领域,其特点是坚定、有效但不太吸引“注意力”。企业电子商务是今后观察和判断电子商务形势的主要视角。 未来电子商务展望[编辑本段]尽管近来对于互联网零售公司的风险投资基金已经明显减少,但北美互联网零售市场的总销售额在2000年仍然达到了史无前例的29.3亿美元,比1999年增长了75个百分点。这是从Gartner Group Inc.公司最近关于互联网业界研究报告中所得到的消息。Gartner Group Inc.是主要从事于互联网技术研究以及业界咨询的公司。该公司的这份报告中还提到在1999年北美互联网零售市场的总收入是16.8亿美元,而较1998年则增长了157%。据Gartner的分析家介绍,随着该市场的逐渐成熟,该领域内的一些实力雄厚的零售商也开始崭露头角,他们将来有可能成为这个领域的领导者。 Gartner公司电子商务服务部门的主要分析家Robert Labatt说:“一些具有知名品牌以及雄厚客源支持的在线销售公司将在以后的大合并浪潮中占得先机,而一部分小型零售商现在需要做的就是发展能够获得收益的战略伙伴关系。” “而对于目前市场的领导者而言,现在正是猎取利润的大好时机。因为他们与那些相同弱小的商业伙伴相比,他们具有雄厚的人才团体、技术及客户基础等多个优势,只要他们与这些弱小的商业伙伴达成协议,他们将肯定获得更多的利益,至少可以减少更多的商业成本,”Robert Labatt说。“为了生存,这些互联网零售商除了在短期内向人们展示他们有足够的能力得到所预期的利润之外别无他法。” 在1999年,北美零售市场中在线购物活动的发生额还不到用户总销售额的1%,而Gartner预计,到2004年,在线购物整个销售市场中所占的份额将达到5%至7%左右,其中计算机软/硬件以及家庭消费电器的销售将是在线购物活动中的主要领导产品,预计这类产品的销售额将从1999年的7.5亿美元在2004年猛增到59.7亿美元。 “尽管看似这类产品拥有很好的销售背景,但事实上这类产品的销售商多是采取薄利多销的销售策略,特别是与那些从事在线银行服务的互联网公司来看,更是如此,”Labatt说。

4. 电子商务的发展经历了哪些阶段

经历以下三个阶段:

1、99年~02年萌芽阶段。

这个阶段里中国的网民数量相比起今天是在是少得可怜,根据2000年年中公布的统计数据,中国网民仅1000万。而且这个阶段,网民的网络生活方式还仅仅停留于电子邮件和新闻浏览的阶段。网民未成熟,市场未成熟,以8848为代表的B2C电子商务站点能说得上是当时最闪耀的亮点。

可惜8848最终逝去,萌芽期的电子商务环境里没能养活几家电子商务平台,只是孕育了一批初级的网民。这个阶段要发展电子商务难度相当大。

2、03年~06年高速增长阶段

当当、卓越、阿里巴巴、慧聪、全球采购、淘宝,这几个响当当的名字成了互联网江湖里的热点。这些生在网络长在网络的企业,在短短的数年内崛起,和网游、SP企业等一起搅翻了整个通信和网络世界。

以前程无忧网络招聘为例,在这个以专门发行招聘报纸的企业,03年初的时候还是投报纸广告送网络招聘会员,到今天已经变成了投放网络招聘广告赠送报纸招聘广告,可见变化之巨大(这个例子说明的就是网络应用的发展对传统业务的影响深远)。

3、07年~10年电子商务纵深发展阶段

这个阶段最明显的特征就是,电子商务已经不仅仅是互联网企业的天下。数不清的传统企业和资金流入电子商务领域,使得电子商务世界变得异彩纷呈。

拓展知识:

电子商务:

是以信息网络技术为手段,以商品交换为中心的商务活动;也可理解为在互联网(Internet)、企业内部网(Intranet)和增值网(VAN,Value Added Network)上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。

电子商务通常指:
在全球各地广泛的商业贸易活动中,在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/服务器应用方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。各国政府、学者、企业界人士根据自己所处的地位和对电子商务参与的角度和程度的不同,给出了许多不同的定义。电子商务分为:ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A(即B2G)、C2A(即C2G)、O2O 等。

5. 电子商务的发展历程

(1)1993-1998年起步阶段
1993年成立国务院副总理为主席的国民经济信息化联席会议及其办公室,相继组织了金关、金卡、金税等"三金工程",取得了重大进展。1996年,全桥网与因特网正式开通。1997年,信息办组织有关部门起草编制中国信息化规划。同样是在1997年,中国第一家垂直互联网公司诞生——浙江网盛科技股份有限公司。1998年3月,中国第一笔互联网网上交易成功。
(2)1999-2002年初步发展阶段。
1999年3月8848等B2C网站正式开通,网上购物进入实际应用阶段。同年兴起政府上网、企业上网,电子政务、网上纳税、网上教育,远程诊断等广义电子商务开始启动,并已有试点,并进入实际试用阶段。这个阶段里中国的网民数量相比起今天是在是少得可怜,根据2000年年中公布的统计数据,中国网民仅1000万。而且这个阶段,网民的网络生活方式还仅仅停留于电子邮件和新闻浏览的阶段。网民未成熟,市场未成熟,以8848为代表的B2C电子商务站点能说得上是当时最闪耀的亮点。这个阶段要发展电子商务难度相当大。
(3)2003-2006年高速增长阶段
在这一阶段,当当、卓越、阿里巴巴、慧聪、全球采购、淘宝,这几个响当当的名字成了互联网江湖里的热点。这些生在网络长在网络的企业,在短短的数年内崛起,和网游、SP企业等一起搅翻了整个通信和网络世界。这个阶段对电子商务来说最大的变化有三个:大批的网民逐步接受了网络购物的生活方式,而且这个规模还在高速的扩张;众多的中小型企业从B2B电子商务中获得了订单,获得了销售机会“网商”的概念深入商家之心;电子商务基础环境不断成熟,物流、支付、诚信瓶颈得到基本解决,在B2B、B2C、C2C领域里,都有不少的网络商家迅速的成长,积累了大量的电子商务运营管理经验和资金。
(4)2007年以后电子商务纵深发展阶段
这个阶段最明显的特征就是,电子商务已经不仅仅是互联网企业的天下。数不清的传统企业和资金流入电子商务领域,使得电子商务世界变得异彩纷呈。B2B领域的阿里巴巴、网盛上市标志着发展步入了规范化、稳步发展的阶段;淘宝的战略调整,网络的试水意味着C2C市场不断的优化和细分;PPG、红孩子、京东商城的火爆,不仅引爆了整个B2C领域,更让众多传统商家按耐不住纷纷跟进。
中国的电子商务发展将达到新的高度。虽然还不至于会颠覆人们的生活习惯,我们一定会看到更为精彩绝伦的新鲜事,会看到一个现实社会与虚拟社会不断融合发展的新时代。

6. 电子商务的四个发展阶段

1、第一阶段

电子邮件阶段。这个阶段可以认为是从70年代开始,平均的通信量以每年几倍的速度增长。

2、第二阶段

信息发布阶段。从1995年起,以Web技术为代表的信息发布系统,爆炸式地成长起来,成为Internet的主要应用。中小企业如何把握好从“粗放型”到“精准型”营销时代的电子商务。

3、第三阶段

EC,即电子商务阶段。Internet的最终主要商业用途,就是电子商务。同时反过来也可以说,若干年后的商业信息,主要是通过Internet传递。Internet即将成为我们这个商业信息社会的神经系统。

4、第四阶段

全程电子商务阶段。随着SaaS软件服务模式的出现,软件纷纷登录互联网,延长了电子商务链条,形成了当下最新的“全程电子商务”概念模式。

(6)中国电子商务发展历程扩展阅读:

电子商务的基本特征:

1、普遍性

电子商务作为一种新型的交易方式,将生产企业、流通企业以及消费者和政府带入了一个网络经济、数字化生存的新天地。

2、方便性

在电子商务环境中,人们不再受地域的限制,客户能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商业活动。如通过网络银行能够全天候地存取账户资金、查询信息等,同时使企业对客户的服务质量得以大大提高。在电子商务商业活动中,有大量的人脉资源开发和沟通,从业时间灵活。

3、协调性

商业活动本身是一种协调过程,它需要客户与公司内部、生产商、批发商、零售商间的协调。在电子商务环境中,它更要求银行、配送中心、通信部门、技术服务等多个部门的通力协作,电子商务的全过程往往是一气呵成的。

7. 我国电商发展历程,各个阶段模式有哪些,并逐一注明代表企业和代表人物

今年是我做省人大代表的第12个年头。
顺昌县20多万人口,省人大代表只有2人。能选上代表不容易,也很光荣。但光想到这些远远不够。"人民为什么选我当代表,我当代表为什么?”这个问题一直伴随着我,"逼"着我作出回答。我因此认真思考了10来年,也认真回答了10来年。
一、履职为民生,该付出时要付出
我所在的顺昌虹润精密仪器有限公司是民营国家级高新技术企业、中国驰名商标,处于国内控制显示仪表行业的领军地位。面对严峻的市场竞争和科技竞争,我披星戴月,只争朝夕。自从跨进议政履职平台后,为了当一名"称职代表",我需要有更多的投入与付出。
履职态度决定一切。首先是敬畏。人大代表是党和政府联系人民群众的"桥梁”和"纽带”,责任重大,要求很高,我就怕当不好,所以必须以敬畏的态度对待代表职务。想到就要做到。我严格按照代表履职的法定要求,参加省人代会,列席人大常委会会议,一次不少;参加审议和表决,一场不落;视察、专题调研、执法检查和学习培训,按规定的一项不漏。偶尔有急事要请假,也是办完事即赶回履职现场。老代表不能成"老油条"。
二是执着。"不说白不说,白说也要说"。关于山区发展和扶贫助困的话题,我年年在审议时都要说,不同的只是角度与数据。保护闽北生态环境,我几乎年年大声疾呼,建议提了一个又一个。有时承办部门办理结果没法让人满意,我回复时直接表态"不满意”。这样反复三次,直至有了新的处理方案,才在复函签上"满意"二字。
三是专注。我以为,一个人的能力和精力有限,一辈子能干成一两件事也不容易。因此不受任何干扰,我专心致志做好两件事:造仪表,当代表。当二者有冲突时,我的做法有两点:
坚守"履职底线"。本职工作和商务活动再忙,只要是人大法定的会议和省市人大通知必须参加的集体履职重大活动,我都要调整日程,确保参加。这是一条必须坚守的"底线"。代表的事关系国计民生,公司的事"让路"一下没有关系。
做履职"有心人”。因为本职工作忙,平时没有大块时间搞调研,我就注意从日常生产、生活,与人交往中,去观察、捕捉、掌握与积累代表对履职有用的东西。我的审议发言和代表建议的内容很多就是这么来的。比如"关于急需解决城镇贫困居民生活困难”的发言与书面建议,就是在参加社会慈善活动,目睹一些居民家中"揭不开锅"的困境,受到极大震动,从而产生为他们疾呼的强烈愿望。我提出的"关于做好公路标识工作”、"关于改进高速公路管理与执法工作”的代表建议,就是乘车外出,经常听到司机"抱怨"受到触动,再经过深入调研整理而成的。我就是想通过这一件件事去体现代表的责任与担当。
付出终有回报。这么多年来,我共提出了46件代表建议,许多得到有效办理,问题得以解决。在各方努力下,延顺、顺邵高速公路通车了,全省山区的高速公路提速了,全省通往122个旅游景区的交通引导标牌建成了,婚姻法司法解释第24条的规定完善了,将乐核电项目因选址不当停建了,关于农村医保居民用药和“药占比”的代表建议得到有效办理……每每想起和看到这些,我就感到我所有的付出都值了!
二、履职不马虎,质量摆第一
虽然法律对代表履职没有量化指标和具体硬性规定,但我认为要做就要做好,履职也要讲质量。办企业要弘扬工匠精神,做代表也要有匠心。
我对自己的要求是:履职绝不能"一般化",不说不痛不痒、空洞无物的话,不提"没有错,也没有用"的建议,要像做品牌仪表一样,一丝不苟地对待每一次发言、每一份建议,力求多说出一些独到的见解,多提出一些管用的建议。比如振兴制造业,大家谈的比较多的是减税费,金融多扶持,宣传导向要正确等,这些我都赞成。但我还提出要大力发展职业教育,让更多家长送孩子去接受职业培训,为产业转型升级储备更多的专业技术人才。这些意见与建议,受到有关领导和机构的重视。
经代表建议和各方努力,延顺、顺邵高速公路列入省"十二五“计划。我们几位代表多次了解项目进展情况。针对工程存在的一些困难,我们又提出采取省市合作模式,落实社会投资主体,加快项目建设的代表建议。交通部门认真办理,协商确定省市共同投资,抓紧投标和施工。2015年底,随着这两个项目完成,福建终于实现了"县县通高速”的目标。
履职不仅要敢言善言,更要重实效,我觉得这样当代表才有意义。2015年的一段时间,我不时听到群众反映夫妻债务纠纷,影响婚姻家庭稳定,激化社会矛盾的严重问题。我着急了,先是给省法院写信,然后又在人代会上作审议发言,还与17位代表联名提出建议,希望引起司法机关重视。会后,我积极配合省法院专题调研,提议省法院向最高法院去函,建议修改完善婚姻法司法解释第24条,堵上法律漏洞。尽管这件代表建议的提出与办理颇费周折,我前后盯了三年。直至在各地各方面的推动下,最高法院于2017年、2018年先后出台相关司法解释,明确了夫妻之间的"虚假债务"、"非法债务"不受法律保护,明确了合理分配举证责任,也直至多次找我反映深受夫妻"虚假债务“之害的当事人游某胜诉,我才放下心来。为此,我专门给省法院领导写信,充分肯定他们对代表建议承办工作的认真负责态度。
三、履职不畏难,该较真时要较真
我的发言直来直去,不讲情面。有亲朋好友知道后劝我,你再认真,也的给自己和公司留点后路。我想,我反映的是群众呼声,初衷是为党委和政府分忧。该得罪人也要得罪,谁叫你是代表呢?!况且法律维护代表的履职权利,国家机关也大力支持代表依法履职的。所以有底气,我不怕!
当然履职之路并非一帆风顺。有的代表建议,因条件不具备,问题难以解决,对此我表示理解,不再"纠缠"。但对承办部门重书面答复,轻问题解决的,甚至不认真负责、糊衍了事的,我不轻易放过,直接回复"不满意”,并锲而不舍,不懈推进问题解决。
比如,我曾直言不讳地批评承办部门:你们对关于落实标准化工作专项资金的代表建议办理答复,为什么介绍本部门工作成效用了很多篇幅,对需要解决的重要问题却没有具体说法呢?
又如,关于企业职工非工作期间死亡遗属抚恤问题的代表建议,我从提出建议到跟踪督办,至今也差不多三个年头了。我就不明白,国家的《社会保险法》修改了快9年,相关部门还拿着早己过时的2000年政府部门文件来说事?我不明白,法律规定已非常明确了,很多兄弟省市都已落实,有关部门还要等着"顶层设计"?我不明白,相关市级中院都判企业胜诉了,非工死亡的职工亲属照样无法依法得到补偿?我还不明白,省人大常委会工作委员会和代表工作机构多次协调,这个问题依然难解?我更不明白,公民的权利与义务是对等的,企业和职工履行了社保缴费的法定义务后,为什么难以享受社保待遇的法定权利?想到那些遭遇不幸的职工和家人,我的心情不轻松呀!希望这事情该有正确说法了。责任使然,委托难负,我要继续盯着。
履职过程的"酸甜苦辣",对代表工作的深度参与,使我对人民代表大会制度和人大代表作用的认知进一步加深。我和许多代表一样,边履职边学习边实践,深感自已进步了。我们建言了,推动了,这就是我们代表的履职成果。我的人生也实现了"既造好仪表、又努力当好代表"的"双赢"。这10多年来,企业的核心竞争力不断增强,拥有500多项专利,100多项软件版权登记,主导和参与起草43多项国家技术标准,企业生产经营和管理实现了“标准化、信息化、工业化”三化融合。与10多年前相比,员工总数基本不变,但公司年产数显仪表的规模从10万台增至40多万台。公司20多年如一日参加社会慈善活动,至今已捐款1300多万元。

福建省人大代表
福建顺昌虹润精密仪器有限公司 董事长
林善平
二〇一九年六月十日

选自福建省人大常委会办公厅 编《履迹——代表履职故事》
该书由福建人民出版社、海峡出版发行集团出版发行

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