⑴ 简述我国电子商务的立法宗旨是什么
九十年代以来，电子商务的发展十分迅猛，在社会生活的各个方面引起了一系列的重大变化，它改变了企业的生产经营模式、政府的管理模式和人们的生活方式。无论从联合国国际贸易法委员会已经颁布或正在起草的有关电子商务的法律文件，还是从世界各国的电子商务法律文件来看，大都使用的是广义的电子商务概念，本文所论述的电子商务是基于互联网但不限于互联网，使用电子技术所进行的各种商务活动。
电子商务有其特有的属性，商务活动对电子技术的依附性越来越强，技术甚至成为商务活动成败的关键。电子商务的无纸化、网络化、全球性、实时性、交互性和开放性特性必然带来一系列的法律问题，并对现行的法律体系提出挑战。
电子商务带来的法律问题大致可以分为三大部分。第一部分与电子商务中技术有关的法律问题，主要包括：法律要规定电子商务基础设施的相关技术标准，明确设施的使用权和所有权，加强国际间电子市场的相容性；要对电子商务基础设施经营者的责任作出明确的规定；要制订通讯技术、信息保密与加密技术的法律规定；要打击针对计算机和网络的各种犯罪行为。第二部分电子商务中与商务活动有关的法律问题，主要包括：要加强电子商务行业监管，规范市场主体行为规范；要确定电子合同的法律效力，对电子合同的要约、承诺、合同成立的时间和地点做出规定；要确认电子签名的法律效力；要制订完善的电子支付制度；要修改税法，使之适应电子商务的需要；要加强网络环境下对消费者知情权、退换货等权利的保护；要加强对网上隐私权、知识产权的保护。第三部分电子商务中的程序法问题，电子商务丰富了行政立法的种类，扩大了行政主体的范围；在丰富了行政行为的同时，对行政行为的合法要件和有效要件提出了新的要求；改变了原有的行政管理权限，扩大了行政监督的种类和方法；电子商务中如何反垄断；如何解决网上纠纷的管辖权之争；如何认定电子证据的真实性和可靠性等问题，如何处理好有关域名的程序法问题，也是法律必须面对的问题。因为电子商务是一个总合概念，我们对其带来的法律问题不可能绝对分开，只是相对而言做了三部分的划分，在每一部分中也只是列举了几个主要的问题，并未能穷尽所有的问题，并且随着电子商务的发展，随着对电子商务法律问题研究的深入，这一部分的内容将会是十分丰富的。
电子商务法是一个新兴的法律领域，各国为了解决这些法律问题已经并正在做着积极的立法和司法努力，取得了一系列的成果。从实证法上看，近年来世界上已有许多国家和国际组织，制订了为数众多的调整电子商务活动的法律规范。特别是联合国国际贸易法委员会的《电子商务示范法》，为世界各国制订电子商务法律提供了示范样本，极大地促进了全球电子商务立法的进程。这些成果既是对国际社会电子商务立法经验的总结，同时又反过来指导着各国的电子商务法律实践。国际电子商务立法的原则基本上是鼓励而非限制电子商务的发展，要点在于为电子商务的发展创造宽松、和谐的环境。国际电子商务立法的特点主要是国际立法先于国内法的制订，边制订，边完善，支持贸易自由化；重点在于修改原有法律条款使之在网络环境下适应电子商务的发展；发达国家在国际立法中居主导地位，而发达国家的工商垄断企业在电子商务技术标准的制订过程中又起着主要作用。
电子商务立法体现了行政、商事、民事法律制度的融合。从长远讲，电子商务有必要单独立法。电子商务法有自己独立的调整对象，调整的社会关系有明显的特征。传统的民法、刑法、行政法及其程序法等很难适用于虚拟环境中的商务活动，这主要体现在电子合同的效力确定、诉讼管辖、证据认定等保障实体法实施的理论和方法不能支持现有的电子商务案件。但现阶段在我国制订独立的电子商务法时机尚不成熟，但并不妨碍我们加强这方面的研究和探索。
我国电子商务近年来取得了较大的进步，特别是在立法方面取得一些进展，新合同法基本肯定了数据电文的有效性；刑法上加大了针对计算机犯罪的打击力度，在涉及知识产权保护、网络安全、域名管理、标准制订等方面都制订了一些行政法规。但是我国的电子商务立法在指导思想和原则上、在立法的技术和侧重点等方面有待进一步改善。在立法原则上，应坚持充分利用已有的法律体系，保持现有法律体系的完整性与稳定性；应该打破部门利益，建立公平合理的电子商务环境；应遵循国际通行作法，与国际接轨，努力争取电子商务领域的立法权；应加强立法领导，规范立法程序，建立立法规划；应充分发挥政府在电子商务发展和立法中的作用。我国在电子商务方面已经有了较多的司法实践，这些实践将推动我国电子商务立法的进程。
在考虑电子商务立法时，首先应考虑的是电子商务法在法律体系中的的地位，与其他法律的关系是怎样的这样一个全局性的问题，只有这样才能从总体上准确地把握。 电子商务是一场商务的革命，其固有的属性必须带来一系列的法律问题。这些问题有的是侧重于技术方面的，有的是侧重于商务方面的，有的是侧重于程序法方面的，这些问题对现行的法律体系提出了挑战。本文通过研究将电子商务带来的法律问题按照技术、商务、程序三方
面进行了分类论述，这在此领域中还是首次如此系统、详细地进行论述。
电子商务立法体现了行政、商事、刑事法律制度的融合。通过基于互联网的电子商务的几个特征，我们可以从中发现：一是电子商务打破了地域界限，形成了地理区域的融合；二是电子商务的过程从网上选择商品到最后获得实物是一个完整的系统，而这一系统中部门管理职能难以在形态上完全分割，从而使工商、税务、银行、海关、外贸、外汇、技术监督、检验检疫、认证等多个部门的管理职能趋于融合；三是政府利用行政行为来调控电子商务的发展趋势和规范市场行为，形成了行政法律关系；市场经营主体在运用商事法律关系来实现交易目的；而整个过程中计算机犯罪行为时有发生，从而又涉及到刑事法律关系。由此，产生了行政、民事和刑事三大法律关系的融合。
电子商务法是一个新兴的法律领域。各国为了解决这些法律问题已经并正在做着积极的立法和司法努力，并取得了一系列的成果。从实证法上看，近年来世界上已有许多国家和国际组织，制订了为数不少的调整电子商务活动的法律规范。它们是世界各国电子商务立法经验的总结，同时又反过来指导着各国的电子商务法律实践。本文对世界组织、各个国家及我国在电子商务方面的立法最新进展情况及取得的成果进行了分类收集整理，打破了原来的收集归类办法。同时，收集整理了在电子商务司法实践方面的情况。
从长远讲，电子商务有必要单独立法。电子商务法有自己独立的调整对象，调整的社会关系有明显的特征。传统的民法、刑法、行政法及其程序法很难适用于虚拟环境中的商务活动，这主要体现在电子合同的效力确定、诉讼管辖、证据认定等保障实体法实施的理论和方法不能支持现有的电子商务案件。但现阶段在我国制订独立的电子商务法时机尚不成熟，但并不妨碍我们加强这方面的研究和探索。我国电子商务近年来虽有较大的进步，但是在基础设施、信用制度、法律保障方面同先进国家的差距还是巨大的，特别是在立法方面虽有一些进展，但是在立法的指导思想和原则、在立法的技术和侧重点等方面都还有待进一步改善。我国在电子商务方面已经有了较多的司法实践，这些实践将推动我国电子商务立法的进程。
⑵ 中国当前对于电子商务方面的政策方针
参考《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
1、指导思想、基本原则和主要目标；
2、营造宽松发展环境；
3、促进就业创业；
4、推动转型升级；
5、完善物流基础设施；
6、提升对外开放水平；
7、构筑安全保障防线；
8、健全支撑体系。
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⑶ 国务院对电子商务发展的优惠政策有哪些
国务院对电子商务发展的优惠政策如下：
指导思想：主动适应和引领经济专发展新常态，着力解决电子属商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新；
基本原则：主动作为、支持发展。积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题；
主要目标：到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成等。
⑷ 乡镇电商规划工作方案三篇
乡镇电商规划工作方案三篇乡镇电商规划工作方案一
一、总体思路
依托--镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建--特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升--镇农村电子商务应用水平，拓宽毁薯我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。
二、纤饥者基本原则
(一)因地制宜、突出特色。发挥--镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。
(二)政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。
(三)整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。
三、建设内容
引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。
(一)建设主体
结合--镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级(社区)电子商务服务站点，其中--村、--庄村、--街社区合建一个，--村、--村合建一个，--村、--开发有限公司、--农农业有限公司各建一个。
(二)建设标准
各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》(--发〔201-〕--号)“十个一”要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。
(三)功能设置
建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村(社区)村(居)民需求资源。
四、实施步骤
(一)情况摸底(-月--日--月--日)
抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括201-年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。
(二)制定方案(--月8日---月--日)
制定《--镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。
(三)宣传带动(--月--日---月--日)
继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
(四)推动实施(--月--日---月--日)
拟搭建--镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。
五、成立领导小组
成立--镇电子商务进农村建设工作领肢裂导小组，组成人员如下:
---
领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，---任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。
六、要求
(一)加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
(二)加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。
(三)加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和年度 工作总结 ，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。
乡镇电商规划工作方案二一、召开专题会议，明确责任，制定措施。
自3月份电子商务工作考核实施细则下发以来，我社区领导高度重视，宋书记牵头召开领导小组专题会议，明确责任，并根据我社区实际情况确定摸清底数、调研网商需求、做好宣传培训工作三步走策略，并要求树立典型，以点带面达到全面发展效果。
二、充分发挥我社区电商协会的作用。
一是组织大网商与小网商开展结队帮扶活动，并建立QQ群提供互相交流学台。
二是宣传我社区丝制品、汽车坐垫等特色产业优势，鼓励和引导我社区网商经营产品由单一向多元化发展。
三、极积响应“万人电子商务培训”号召，开展电子商务创业培训活动。
8月份我社区组织近600名群众，邀请了县电商协会的王会长进行初级培训，重点讲授了网店开设的流程、网络经营前景、网货选择与客服技巧等内容。并在10月份，借助朱集中学机房，开展实际上机演练。通过培训，使群众了解电子商务的发展空间，激发其创业激情。
四、成立电子商务示范村。
通过前期排查摸底、实地走访等详细了解我社区电子商务发展情况，最终选定交通便利，网商相对较多较集中，物流较完备的朱集社区作为电子商务示范村进行培育，现在已经有初步成型。
五、下步打算
1、组织网商进行深层次培训。针对刚起步网商，初级培训已不能满足其发展需求，目前我社区已统计出50名网商并与王会长对接，将组织他们在电商协会培训处进行中级课程的培训。
2、围绕电子商务平台加大招商引资力度。目前我社区呈现百姓开网店热情高涨，但苦于货源缺乏，下一步我社区将加大对家具和服装产业的招商力度，力争到年底能招引该类企业入驻，加快推进我社区电子商务的发展。
乡镇电商规划工作方案三为更好地推动我村新农村电子商务建设，促进农村电子商务发展，使农民增产增收，抓好农村结构调整，加快本村的二三产业发展，现结合本村实际，就201-年新农村建设制定如下计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的--届-、--、--全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。
二、基本目标
村集体经济逐步壮大，力争村级集体可用资金达到2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力形成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，形成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神文明建设的领导。
1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把创建文明村列入村工作的重要议事日程，并制订创建规划，不定期召开创建工作研讨会。
2、切实加强党员干部队伍建设、积极慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。
3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。
4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两面对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。
5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。
(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。
1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。
2、完成村级集体可用资金在2万元左右，农民人均收入达到5600元。
3、加强管理和引导工农业的发展。
(三)、加强社会主义思想道德建设。
1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义教育。
2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以集体主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展五好文明家庭、家庭评比活动，积极开展“青年志愿者”活动。
3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民形成良好的社会风气。
4、大力倡导文明，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。
5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。
(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境
1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率达到50%。
3、加强环境卫生的宣传力度，积极开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。
4、继续改水改厕工作，积极宣传(学生会宣传部个人 工作计划 )环保法规，提高村民的环保意识，加强对村污染企业的管理和控制。
(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动
1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。
2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。
(六)、发展文明教育事业，提高村民文化素质
1、普及九年制义务教育，义务教育普及率达到100%。农村劳动力接受各类文化技术培训率达到70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率达到50%以上，卫生饮用水普及率达到80%以上。
2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标达到上级要求，无计划外生育现象。
3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级集体收入情况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。
4、积极做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。
(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转
1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。
2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。
(八)、以“文明村”创建为重点，切实加强其他项目的创建
四、组织保障
村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的 规章制度 ，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，积极推进新农村建设。