成都十二五电子商务规划

1. 四川省“十二五”服务业发展规划的发展重点

（一）优先发展生产性服务业。立足全省工业“ 7 +3 ”优势产业和新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等战略性新兴产业， 优先发展生产性服务业， 大力推进服务业与制造业、现代农业的互动发展，促进生产性服务业规模增长，提升信息化和专业化水平， 成为优化产业结构的重要支撑。
1. 现代物流业。 “十二五” 时期全省物流业增加值年均增幅14%，到 2015年，全省社会物流总费用占 GDP 比重在 2010 年基础上下降2个百分点。
加快西部物流中心建设步伐， 以交通运输、 仓储配送、 物流信息 3 大平台为支撑， 重点推进物流大通道、 物流枢纽、 物流市场拓展、物流主体培育、 物流重大项目建设， 提高物流专业化、社会化、信息化、规模化、标准化水平，构建“ 1个全国性区域物流中心和 8 个次区域物流中心” 的现代物流网络体系， 尽快把四川打造成为西部最大的商品集散地和经济走廊。 在重点物流节点城市、 制造业基地和综合交通枢纽， 依托已有的港口 、 铁路和公路货站、 机场等交通运输设施， 规划建设一批各具特色的物流园区。 壮大发展全省电子信息、重大装备制造、酒类、钢铁、矿产、农产品冷链、粮食等专业物流集群，着力构建农产品冷链物流、 粮食现代物流、 制造业物流、商贸物流、第三方物流体系。完善公路、铁路、水运和航空等物流信息平台，在整合专业物流信息平台的基础上，加快建设综合信息平台和大通关信息平台。
依托重要交通干线、中心城市和产业聚集地， 建设一级物流节点城市成都市为中 心， 二、 三级物流节点城市为支撑， 四级节点城镇为终端的现代物流网络， 形成高效快捷的物流体系和物流产业发展新格局。 重点发展成都、 川南、川东北三大物流区域， 着力推进成都航空铁路两枢纽、新津物流园区和新都、龙泉、成都高新综合保税区物流中心建设。 加快发展城市物流配送， 促进小件快递和零担物流集群发展。 大力发展农村现代物流， 完善农产品和农业生产资料物流配送体系。 推进物流服务的社会化和专业化，积极引进国内外知名物流企业， 培育一批大型第三方物流企业，加快发展第三方物流。力争到 2015 年年营业额 10 亿元以上的物流企业达到 20 家， 其中 50 亿元以上的物流企业达到 3 — 5 家。 加快多式联运、转运设施建设，实现多种运输方式的“无缝衔接”。创新物流组织模式， 促进信息流和客货流良性互动。推广和应用物流国际、国家标准，加快推进物流标准化进程。鼓励发展绿色物流和低碳物流，大力发展保税物流， 积极发展应急物流。
专栏 4 ：现代物流业重点建设内容（略）
2. 现代金融业。到 2015 年， 金融业增加值占全省服务业增加值比重达到 2% 以上， 占全省 GDP 的 4.5% 以上。
加快推进西部金融中心建设，加强金融市场建设，创新金融产品和服务，增强金融服务功能， 构建安全稳健、功能健全、效益良好的现代金融服务体系，推进成都建设全国性金融中心辐射西部的重要枢纽， 形成较强的金融聚集辐射能力。 以成都市为中 心加快建设金融总部商务区， 金融产业集聚区、 金融后台集聚区，完善空间布局和产业发展规划， 提高配套功能， 打造具有全国影响力的金融集聚区。加快建设西部金融机构中心，积极引进世界知名 金融机构在我省设立区域总 部、分支机构，增强在西部和全国的 辐射力。加快建设西部金融市场和交易中心，大力推进各类区域性要素市场建设，扩大票据业务、保险业务以及期货、产权、大宗商品等交易规模， 努力使成都成为国家在西部地区 的 金融创新实验区。加快建设西部金融服务中心， 积极推动金融后台服务业发展，大力发展金融外包服务、金融中介服务， 建设国内重要的数据、清算、研发、灾备等金融后台服务中心。
大力推动金融产业改革发展。 积极推动银行业改革发展，发展壮大地方商业银行和非银行金融机构，规范发展地方准金融机构， 推进农村信用社改革， 培育新型农村金融机构， 支持各类金融组织向农村延伸网点开展业务。 积极推动证券业改革发展， 进一步完善地方法人证券、期货公司治理结构和多层次资本市场体系。积极推动保险业改革发展， 不断优化保险区域结构、业务结构、渠道结构，健全风险防范体系，完善公司治理结构。
积极推动多层次金融市场创新。 加快信贷产品和服务方式创新， 大力发展第三方支付， 加大对全省战略性新兴产业、 特色优势产业、重点优势企业和中小企业的信贷支持力度。 推进资本市场直接融资，大力发展债券融资， 推动股权投资、信托、租赁等直接融资方式创新， 稳步发展金融衍生品交易，扩大社会融资总规模。依托西南联合产权交易所等交易平台， 加快建设场外股权交易市场。加快保险服务创新， 充分发挥保险的经济补偿和资金融通功能，不断拓展保险新业务领域， 扩大城乡保险覆盖面。 加强和改善农村金融服务，开发符合农村金融需求特点的产品和服务。
专栏 5 ： 现代金融业重点建设内容（略）
3. 软件与信息服务业。坚持自主创新，强化信息基础，促进软件与信息服务业与其他产业的融合发展，推进制造业信息化，加快集成电路、软件、光电显示、计算机制造、网络通信产品 基地建设，努力形成新型化、高端化、国际化的软件与信息服务业基地。
加强信息基础设施建设， 提升国际通信保障能力，加快光纤宽带网络和无线城市网络建设， 构建先进的网络传输体系、数据资源与灾备体系、信息安全体系和信息化应用支撑体系， 整合信息网资源， 推进广播电视网、电信网和互联网三网融合。充分发挥成都市“国家信息安全成果产业化基地”、“国家软件出口创新基地” 示范作用， 加快成都国家信息服务业基地建设， 构建以成都、德阳、绵阳为重点的信息服务业核心区域， 建设一批产业特色鲜明、比较优势突出的软件与产业基地和创新集聚区， 培育一批创新能力强、服务水平较高、具有一定国际国内影响力的骨干企业。 加大互联网 在各个行业和企业的应用， 健全在线支付、 物流配送、 售后服务等服务体系。开发和运用高速计算、物联网等新一代信息技术， 加快推进各类面向行业应用的软件和信息服务。加快农业信息服务体系建设和信息技术在农村生产经营中的应用， 促进农民增收致富。
积极发展电子商务服务和产业链协同服务， 积极建设以重点产业园区、重点行业、重点流通企业为主的电子商务平台， 加快培育一批运营规范的电子商务龙头企业，发展壮大面向中小企业的第三方电子商务服务企业， 着力打造“中西部电子商务强省”。
专栏 6 ： 软件与信息服务业重点建设内容（略）
4. 科技与研发设计服务业。 推动科技与研发设计创新体系建设， 加速科技成果转化服务、 促进科技服务产业化， 提高科技服务能力， 提升服务档次与服务水平， 形成具有较强区域自主创新能力的科技服务支撑体系和种类齐全、分布广泛、 运作规范、与国际接轨的科技与研发设计服务体系。
面向全省优势产业和特色产业， 发展工业设计、科技研发服务业， 搭建重点行业研发设计平台， 大力提高设计能力和水平。整合区域研发资源， 建设公共科技信息平台，为研发服务企业和中小企业提供仪器共享、数据、文献和专业技术等科技咨询服务。培育委托研发、 研发服务管理、 合同研发组织等研发服务新业态， 努力扩大科技与研发设计外包市场。大力发展人力发展设计、研发服务、创业服务、 知识产权服务、 基础技术服务、 技术改造服务等科技创新服务业，为企业技术创新、管理创新、经营创新提供专业性服务。加速科技成果转化，重点建设一批重大科技成果转化平台， 重点支持科技成果信息服务、 分析测 试、 技术转移、工程化应用、 创新孵化、区域服务、融资服务等科技成果转化服务业。发展科技金融服务业， 促进科技与金融资本的对接，推动吸引各类金融机构共同打造高新区科技金融综合服务平台载体建设， 进一步推动和实施“科技型中小企业成长路线图计划”。 构建以企业为主体的产学研技术创新联盟， 加快发展一批企业孵化器， 促进科技评估、 技术产权交易、科技研发、技术转移。大力发展科技中介、技术产权交易、检验检测等服务机构， 促进专利代理和专利技术交易发展。 推动农业科技创新， 提高农村科技服务水平， 推进农业科技体系与农技推广体系的对接。
5. 商务服务业。 引导和鼓励商务服务业向专业化、 规模化、标准化、 品牌化方向发展， 加快完善商务服务业市场体系、 诚信体系和标准体系， 逐步形成优势明显、特色鲜明、功能完善、集聚发展的商务服务体系。
加快发展市场调查、管理咨询、品牌服务、信用评估、认证认可、各类代理、工程项目管理等咨询服务行业， 积极发展广告业和租赁服务业。引进和培育一批具有国际国内知名度和影响力的商务服务企业和机构， 规范提升会计、审计、税务、资产评估、拍卖、检测、法律咨询等专业服务水平， 增强竞争力。推动服务产品和方式创新，大力发展人力资源服务组织， 推广代理、代办、经纪等服务方式。建立商务相关服务从业人员资质认定制度， 不断提高服务业从业人员素质。
6. 会展业。 “十二五” 期间全省会展展览场次、 展览面积、参会人数年均增长15%；到 2015 年全省会展业实现收入 70 亿元以上。
大力发展会展经济， 创新体制机制， 合理规划布局， 着力打造西部重要的商品交易和经贸合作平台， 加快以成都为中心的西部会展经济发展高地建设。
依托全省产业、市场和资源优势，培育中国西部国际博览会等一批综合和专业性知名展会品 牌， 培育壮大10 — 15个品牌展会，培育2 — 3 个本土展会进入国家级展会行列，力 争每年 1 — 2个国际性、国家级经贸展会落户四川。 吸引国际会展公司和会展承办机构落户四川， 举办具有较大国际影响、全球性和区域性的会议和展览以及大型节庆活动。在天府新区规划建设中国西部国际博览城，加强综合性展览项目专业化服务， 积极拓展各类展览、 会展服务、场馆管理等业务。按照《四川省加强管理服务促进会展业发展的规定》（省政府令第 252 号） 规范会展业市场秩序， 统筹协调发展会展业， 促进全省会展业驶入良性发展“快车道”。 推进成都市建设“辐射全国、面向世界的会展之都”，打造国内一流的“会展品牌集聚区、国际会议目的地、 休闲节庆之都”。 推动成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群， 大力发展大中型会展、会议和节庆活动， 配套发展小型展览展示活动。 九寨沟和西昌着力打造集旅游、休闲、观光、度假于一体的国际国内著名会议目的地。
7. 人力资源服务业。 建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系， 积极发挥人力资源服务业在实施人才强省和扩大就业中的重要作用， 构建与全省经济社会发展相适应、产业发展相协调的人才智力保障体系。
建立统一、规范、 灵活的人力资源市场， 健全人力资源服务产业管理体制， 引导人力资源服务业集聚发展、创新发展、协调发展。以社会需求为导向， 实施人力资源服务品牌推进战略， 重点培育一批实力雄厚、影响力大、竞争力强的人力资源服务企业和有影响力的人力资源服务品牌。 优化教育资源配置， 促进教育基本公共服务均等化，完善现代国民教育体系和终身教育体系， 加快发展学前教育，大力发展职业教育，积极开展职业技术培训， 着力培养一批高素质人才。加快政府所属人力资源服务机构体制改革， 引 导人力资源服务外包、人力资源管理咨询、 高级人才寻访、 劳务（人才）派遣、网络招聘等新兴行业发展。 鼓励人力资源服务机构走出 国门， 为全省企业开拓国际市场提供人力资源服务。
（二）加快提升生活性服务业。 坚持以人为本， 促进生活性服务业向市场化、产业化、多样化方向发展， 不断丰富服务品种， 提高服务质量， 培育新兴服务业态， 满足人民群众多层次需求。
1. 商贸流通业。到2015年， 全省社会消 费品零售总额达到1.3 万亿元， 每年跃上 1 个千亿级新台阶，连锁率达到 28% 以上。
围绕加快建设西部商贸中心， 加强西部商贸中心与省际商贸中心、 区域商贸中心、 农村商贸网点的相互联系，依托商贸中心城市在商品、资金、信息、技术以及流通网络等方面优势， 加强与周边市场的连接与拓展， 构建各中心相互配合、层次清晰、布局合理、特色突出、功能完备的现代商贸网络体系， 扩大商贸流通规模和覆盖范围， 增强西部商贸中心的整体功能， 尽快把四川打造成辐射西部、面向全国、融入世界的西部商贸中 心。 完善基础设施， 加快推进成都建设核心商务区、 西部购物中心、 服务外包基地园、 电子商务集聚区、 西部会展之都、 肉类物流交易中 心， 着力培育大型批发贸易平台、零售商贸平台、服务贸易平台、商务信息平台、会展经济平台、远期交割平台。 优化商贸结构， 拓展多元化的贸易市场， 扩大优势产品输出， 增加短缺资源输入， 推动进出货流平衡。创新流通方式， 引导和鼓励市场主体在流通模式、业态、管理、技术和服务等方面创新， 重点培育西部地区流通创新的孵化基地，促进传统商贸向现代商贸转型升级。
加快批发市场转型， 重点发展工业生产资料、 农业生产资料、优势特色农产品、 消费品的批发贸易。 推动发展零售贸易平台和创新发展售后服务模式， 加快建设传统特色商业与现代旅游、 购物、文化、娱乐、休闲、美食于一体的综合性、体验式、一站式消费服务。积极争取在成都建立西部期货远期交割交易平台， 配套建设实物交割点， 带动远期合约交易， 促进供求长期均衡。加快发展连锁经营、 物流配送、 电子商务等现代流通方式， 推进电子商务在流通领域和流通企业的普及运用， 培育一批跨省市、具有较强竞争力的大型批发零售企业、 品牌餐饮企业、 连锁经营企业和品牌，引导和带动商贸流通中小企业发展。 加快推进餐饮业标准化、规范化和规模化建设， 促进餐饮业专业化、 集约化经营和多样化发展， 弘扬川菜文化， 壮大川菜品牌， 推进川菜传承创新， 培育川菜名 菜、名点、名店， 大力推进特色川菜发展， 扩大成都作为“亚洲首个国际美食之都” 和四川美食文化影响力。推动连锁经营加快向农村延伸，健全农业生产资料和农民生活资料的供应体系， 推进农村商贸综合服务中心、 粮食流通服务综合体建设， 构建农村现代流通网络。加强主要生产生活必需品市场调控， 建立健全主要生产生活必需品储备制度， 保障市场供应安全。
专栏 7 ： 商贸流通业重点建设内容（略）
2. 旅游业。 到 2015 年全省旅游总收入超过 4000 亿元，增幅高于全国旅游平均增长水平、 高于全省GDP 增长水平、高于全省服务业增长水平。
加快转变旅游发展方式，促进旅游与相关产业融合发展，加快配套旅游基础服务设施，提升旅游产业发展水平，建成国际知名、国内 一流的世界遗产旅游目的地， 基本实现旅游大省向旅游强省转变。
优化旅游产品结构，大力开发旅游新产品， 构建多层次、多功能、结构优化、具有市场竞争力的旅游产品体系。加快完善立体旅游交通网络，优化旅游线路，提升服务质量，强化旅游资源和环境的可持续发展。 结合优势特色农业产业与农村风俗风貌，开展各具特色的休闲农业观光和体验式旅游活动，规范发展农家乐、乡村酒店，打造休闲观光农业精品。深度挖掘旅游资源，大力开发旅游商品， 满足旅游消费需求。加大四川旅游形象宣传力度， 创新旅游营销方式，统筹发展国内外市场，推动四川整体旅游形象的新突破和新发展。依托成都作为首批中国最佳旅游城市的资源优势，扶持和培育一批旅游骨干企业，增强旅游企业综合实力，重点培育 10 家年经营收入超过 5 亿元的大型旅游企业集团，50 家年经营收入超过 1 亿元的旅游企业。推进旅游信息化、标准化建设， 规范旅游市场秩序， 加强旅游诚信体系建设， 完善旅游安全应急救援系统。
专栏 8 ： 旅游业重点建设内容
1. 构建“一极、三带、五区、五环”的发展格局：打造大成都旅游经济增长极，发展成绵乐旅游经济带、成渝旅游经济带、雅攀旅游经济带，推进大九寨国际旅游区、环贡嘎生态旅游区、亚丁香格里拉旅游区、川南文化旅游区、秦巴生态旅游区建设，构建九黄为核心的北环线、大熊猫为核心的西环线、香格里拉为核心的西南环线、长江为核心的东南环线、三国文化为核心的东环线。
2. 实施旅游业 10 大支撑工程： 旅游资源品牌化工程；国家级资源创 A 工程；巴蜀文化旅游载体化建设工程；乡村旅游富民工程；旅游骨干企业培育工程；旅游公共服务体系示范工程； 自驾车旅游基础设施建设工程；度假区、扶贫试验区、生态旅游“三区”试点工程； 旅游信息化建设工程；旅游立体交通工程。
3. 社区服务业。到 2015 年全省城乡社区综合服务设施每百户 居民不低 于20 平方米， 城乡社区服务设施覆盖率达到 60% ，60% 以上的县（市、区） 建有社区综合服务信息平台。
推动社区服务业向市场化、产业化、社会化、标准化方向发展，增强社区服务功能， 扩大社区服务供给能力， 提高服务质量， 建立健全城乡社区服务体系。
因地制宜建设街道（乡镇） 社区服务中心和城乡社区服务站，大力开展面向居民的劳动就业、社会保障、社会服务、医疗卫生、计划生育、教育、文化体育、 治安服务等在内的社区服务。加快建设社区综合服务信息平台， 推进社区服务信息化建设。 积极推动新技术、 新业态、新流程和新服务方式进入社区，支持鼓励社会资本投资建设社区流通基础设施， 促进新型社区服务业态向农村社区延伸。大力发展社区志愿互助服务、邻里互助服务等。
优化城乡服务网点布局，大力发展家庭服务业，加快发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务， 鼓励发展家庭用品配送、家庭教育等新兴业态和残疾人居家服务， 逐步发展面向农村特别是中心镇的家庭服务， 形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场。加快建设公益性信息服务平台，加快构建完善便利惠民的居民服务体系。 积极开发适合老龄人消费特点的产品和服务，建立和发展社区养老服务、居家养老、社会福利养老三位一体的养老社会化服务体系，推动养老服务机构规模化、品牌化、网络化发展。积极发展家电维修、衣物洗染、再生资源回收标准网点等社区服务。
4. 房地产业。加强房地产市场宏观调控，完善房地产市场运行机制，建立房地产综合信息发布和监测机制，增强房地产中介、物业管理等服务功能，健全房地产市场服务体系。
建立健全合理的房地产供应体系，引导住房合理消费。加强保障性住房建设，加大中小户型普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房的供应比例，加快推进商业地产和商业设施建设。加快新农村建设规划， 积极引导农民集中 居住。加强房地产市场监管， 规范房地产市场秩序。引导住宅及建筑设计、估价和房地产经纪服务机构规模化专业化发展。推广建筑节能服务，培育节能技术服务市场， 结合城镇规划建设功能， 积极开发节能省地型住宅小区。加快发展物业服务业，规范物业管理制度，制定物业管理和服务标准， 提高市场化程度和服务水平， 促进传统管理向社会化、专业化管理转变。适应业主多元化市场需求， 积极开展以物业保值增值为核心的资产管理。
5. 健康与体育服务业。坚持产业化、市场化、多元化、全民化发展方向，推动健康与体育服务业和相关产业互动发展，优化健康与体育服务业结构， 扩大健康与体育消费需求， 建立完善健康与体育服务体系。到 2015 年全省体育及其相关产业的增加值占全省GDP 比重达到 0.5%，年均增长率达到 25% 。
大力发展适合社会各个群体的营养保健、健身娱乐、健康咨询等健康服务业，重点发展健康产业园， 形成健康管理、健康产品、健康服务和信息服务集成平台，扩大全省健康管理产业市场规模。发展电子医疗服务，逐步推行分级协作的现代医疗服务模式，利用现代信息技术和网络通讯技术手段，支撑各个医疗机构共享信息、共享知识、共享资源。
加强公共体育设施建设，切实推进全民健身运动，大力发展体育健身运动休闲服务业、体育竞赛与表演业、体育用品制造与流通业、体育彩票业， 积极推动体育旅游、体育出版、 体育媒介、体育保险、体育广告、体育会展、体育影视等相关产业加快发展，引导和鼓励发展体育中介机构。加快构建“一极、两带、三区、多园” 的总体布局，延伸体育产业链条， 突出抓好体育产业基地和园区建设，着力推动体育产业集群发展，培育一批品牌响亮、管理科学、 创新力强的大企业大集团，发展一批“专、精、特、新” 中 小企业，引 进和打造一批国际国内知名的体育赛事和产品。
专栏 9 ： 体育产业重点建设内容（略）
（三） 积极培育新兴服务业。 围绕全省经济和社会发展需求，积极引进服务业新观念、 新业态、新产品，支持跨区域、 跨行业发展， 将新兴服务业培育成为带动经济发展的新动力。
1. 节能与环境服务业。到2015年全省节能与环境服务业年均增速超过 40%，占环保产业总产值达到 40% 以上。
推进节能与环境服务业向专业化、市场化、社会化方向发展，完善节能效率评价和环境监测、监理、评估、审计机制，基本建立与新时期环境保护要求相适应的现代节能与环境服务体系。
引导技术研发、设备生产和投融资等机构利用合同能源管理机制，开展节能服务。加快分类回收体系建设，促进资源循环再生利用。积极发展专业环境咨询服务业，重点发展新兴环境咨询服务，鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。大力推进环境保护设施建设， 加快环保节能技术的推广应用， 制定综合环境服务的服务标准和技术标准， 在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务标准试点。积极开展环境状况、环境工程分析评估，推进清洁生产审核，从源头和全过程控制污染物产生和排放， 降低资源和能源消耗。 建设环保产业服务信息网络，探索合同环境服务等新型环境服务模式，鼓励政府、企业综合环境服务外包。积极推进排污权交易市场、碳排放权交易市场建设。
专栏 10 ： 节能和环境服务业重点建设内容（略）
坚持文化加快发展、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展战略， 优化文化产业布局， 构筑成都文化产业核心发展区和红色文化产业带、 历史文化产业带、 民族文化产业带、 重建文化产业带的“一核四带” 的文化产业区域布局， 提高文化产业规模化、 集约化、专业化水平， 健全文化产业体系， 基本形成与西部经济发展高地和文化强省相适应的文化产业格局， 把文化与创意产业培育成为全省重要的支柱性产业。
依托主导产业引领发展， 做大做强出版发行、印刷复制、影视、文化旅游、演艺娱乐产业， 重点培育动漫游戏、创意设计产业， 形成“ 5 +2 ”重点文化产业发展格局。加快文化产业与其他行业的融合发展， 推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆、广告、会展等产业融合发展， 提高相关产业的文化含量和附加值， 延伸文化产业链。推动文化产业集聚发展， 鼓励有实力的文化企业兼并重组， 进一步整合出版发行、广播电影电视、报刊、广电网络等文化资源， 培育具有行业代表性和区域影响力的大型文化企业和文化战略投资者， 加快文化产业公共综合服务平台和文化产业园 区（基地） 建设， 培育一批核心竞争力强的大型文化企业（集团） 和文化产品、文化企业、区域文化品牌， 提高文化产业的集中度和集约化经营水平。 重点培育 5 家以上年经营收入 50 亿元的文化企业集团。 整合全省有线广播电视网 络， 构建新的有线电视节目平台。培育电影发行放映市场， 积极发展电影衍生产品。 鼓励和支持文化产品和服务出口，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。扩大现代文艺演出和文化娱乐业规模，规范发展各类文化产品市场以及文化产业投融资市场， 推动文化精品创作和营销， 重点打造一批文化产业知名 品牌和精品工程， 支持杂技、 川剧、 彩灯、 皮影、 民族歌舞等文艺表演团体和剧目开拓国内外市场。拓展大众性文化消费， 提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重， 增加文化消费总量， 推动文化消费成为新的消费热点。
创新文化产业发展模式， 积极引导现代科技对传统文化产业的改造和新兴文化产业的拓展， 运用数字技术、网络技术改造升级文化产业传统业务， 提升文化企业装备水平和科技含量， 积极发展电子商务、数字出 版、 动漫游戏、 移动电视、 无线音乐、 手机报刊等新兴文化业态， 促进文化产业结构调整。大力发展文化创意产业，开展“创意天府” 行动， 围绕平面设计、 动漫、 文化传媒、 咨询策划、时尚消费等重点领域， 积极发展与产业研发、 文化、 消费、 咨询、 策划相关的创意设计。 引导和鼓励文化创意企业跨领域、 跨地区合作发展， 逐步形成创意研发、 创意产品生产、 推广销售等环节完善的创意产业链。 加快创意产业基地建设， 推进成都东部新城文化创意产业综合功能区等一批与制造业相配套， 与建筑设计、 咨询、策划等都市产业相结合， 与文化传媒、时尚消费等时尚产业相融合的创意产业基地建设。重点培育一批具有国际竞争力的创意企业和具有四川鲜明特色的创意品牌， 举办一批国内外创意产业大型活动。
专栏 11 ： 文化与创意产业重点建设内容（略）

2. 商务部“十二五”电子商务发展指导意见的发展现状

（一）电子商务发展环境不断完善。
截至2011年6月30日，我国互联网用户已达4.85亿，互联网普及率达36.2%。全社会电子商务应用意识不断增强，应用网络购物、网上支付和网上银行的互联网用户分别达到1.73亿、1.53亿和1.5亿，占用户总数的比例分别为35.6%、31.6%和31%。2010年，我国电子商务交易额达4.5万亿元人民币。推进电子商务发展的部门协同工作机制初步形成，电子商务相关政策、法律、规章和标准相继出台，电子商务市场逐步规范，电子商务支撑体系不断完善。
（二）电子商务应用日益深化。
电子商务在我国各个经济领域的应用不断拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深度融合的态势。大型企业网上购销比重逐年上升，部分企业实现了在线交易、支付及物流局部集成应用。中小企业电子商务应用普及率迅速提高，2010年，应用网上交易和网络营销的中小企业比例达到42.1%。2010年，全国网络零售交易额达5231亿元人民币，约为社会消费品零售总额的3.3%，并呈现出加速增长态势，成为拉动消费需求、优化消费结构的重要途径。
（三）电子商务服务业发展迅猛。
电子商务服务平台、信用保障、电子支付、物流配送和电子认证等电子商务服务业持续快速发展。2010年，我国电子商务信息、交易和技术服务企业达到2.5万家，第三方支付额达到1.01万亿元人民币，社会物流总额达到125.4万亿元人民币，全国规模以上快递服务企业业务量达23.4亿件，有效电子签名认证证书持有量超过1530万张。
（四）我国电子商务发展中存在的主要问题。
1.电子商务规制建设相对滞后，市场准入、服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立。
2.网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等违法犯罪现象时有发生，网络交易纠纷处理困难，可信、安全、便利的网络购物环境还不完备。
3.电子商务应用在地区、城乡和企业间发展还不平衡，农村、中小企业和传统流通企业电子商务应用亟待扶持引导。
4.电子商务服务业尚处成长期，商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高，技术和市场尚不成熟。

3. 四川十二五有哪些任务

四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路://wenku..com/view/dcc7eaea551810a6f52486cf.html,
都在这个文件上呢，你仔细看看。这里装不下更多的内容

（三）主要目标。

到2015年，经济总量突破3万亿元大关，经济发展方式转变取得明显成效，工业化、城镇化水平显著提升，基础设施瓶颈制约基本消除，基本公共服务水平迈上新台阶，人民生活质量大幅度提高，生态环境明显改善，西部经济发展高地建设取得重大进展。

——经济实力显著增强。预计生产总值年均增长12%左右，2015年人均生产总值达到3.6万元左右，进入中等收入地区，与全国的差距进一步缩小。财政收入稳步增长，经济增长的质量和效益不断提高。投资持续增长，消费逐步提高，预计全社会固定资产投资5年累计达到8万亿元以上，社会消费品零售总额累计达到5万亿元以上，形成投资消费协调拉动经济增长的格局。

——经济结构优化调整。经济发展方式转变成效明显，特色优势产业进一步发展壮大，战略性新兴产业发展取得突破，现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构由15∶48∶37调整为10∶50∶40；三次产业的就业结构由44∶25∶31调整为36∶27∶37。自主创新能力增强，科技进步对经济增长的贡献率达到48%以上。城镇化率年均提高1.5个百分点，达到48%左右，城镇发展质量明显提高。区域经济协调发展，主体功能区建设稳步推进，民族地区和革命老区加快发展。

——社会事业加快发展。义务教育均衡发展，水平明显提高，积极普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到85%，高等教育毛入学率达到30%以上。医药卫生体制改革全面推进，初步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，人均期望寿命75岁。建成覆盖全省的公共文化服务体系，提高广播电视覆盖率，人民群众的精神文化生活更加丰富。城乡基本养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。人口自然增长率控制在5.6‰以内，户籍人口控制在9200万以内，人口的文化素质和健康水平显著提高。

——人民生活大幅提高。城乡居民收入加快增长，与经济发展速度的差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到24600元，农民人均纯收入达到8200元，城乡居民收入比由3.1∶1缩小到3.0∶1，基本消除绝对贫困现象。城镇登记失业率控制在4.6%以内，动态消除城镇零就业家庭。促进城乡基本公共服务均等化，人居环境显著改善，居民家庭财产普遍增加，生活品质不断提升。

——生态环境明显改善。加快生态四川建设，新增水土流失治理面积1.5万平方公里，森林覆盖率达到36%以上，生物多样性得到有效保护。大中城市空气质量达到II级标准，主要江河水质巩固提高，重要集中饮用水源地水质全面达标。资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，单位GDP综合能耗和二氧化碳排放明显下降，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放得到有效控制，工业固体废弃物综合利用率提高到80%以上，万元工业增加值取水量降到180立方米以下，城乡环境综合整治深入推进，可持续发展能力进一步提高。

三、战略任务和重大举措

（一）加快西部综合交通枢纽建设，全面改善发展条件。

加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，改善发展条件，夯实发展基础，是建设西部经济发展高地的重要前提。“十二五”期间，要坚持统筹规划、适度超前的方针，与产业布局、城镇发展相协调，扩大规模、完善网络、优化结构，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，为经济社会发展提供有力保障。

——加快进出川运输大通道建设，完善综合交通网络。加快至甘肃、陕西、云南、贵州、重庆、青海等周边省市的快速铁路、高速公路大通道建设，尽快融入国家铁路区际快速客运网，基本建成高速公路框架体系，形成6—8小时通达长三角、珠三角、京津冀、北部湾等经济区的便捷运输通道。加快建设成都市与市州城际快速客运系统，进一步提升国省干线等级，提高中小城市和小城镇公路网络通达深度。全面完善成都主枢纽功能。加快推进“四江六港”水运通道和港口建设，加快建设干线、支线机场。充分发挥各种运输方式的组合优势和整体效能，实现客货运输的便捷换乘、高效衔接。以提高铁路运输比重和发展水运、城市公共交通为重点，大力发展低能耗、低排放和低成本的绿色交通。

——加强城市基础设施建设，提高城市综合承载能力和服务功能。加快城市道路建设和改造，积极发展城市轨道交通，完善城市公共交通网络，加强城市交通与对外交通的有效衔接，提升交通运输服务保障能力。加快城市智能电网建设，积极发展管道燃气，提高城市能源保障能力和安全运行水平。进一步健全城市通信网络体系，推动“三网融合”。加强供水设施建设，满足城市生活生产用水需要。加大城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设力度，提高污水、垃圾集中处理率。加快公共绿地建设，构建布局合理的城市绿化系统。加强教育、卫生、文化、就业和社会保障等公共服务设施体系建设，完善城镇公共服务功能。深入开展城乡环境综合整治，创造优美舒适的人居环境。

——加强以水利为重点的农业基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。大力实施水、土、路、电四大基础工程，提高农业综合生产能力。全面加强水资源管理，优化水资源配置，着力构建供水保障体系，全面解决农村饮水安全，努力满足城乡居民生活和经济建设对水资源的需求。以大中型骨干水利工程和渠系配套为重点，全面加快水利设施建设，努力改变川中等老旱区和农业主产区的灌溉条件，“再造一个都江堰灌区”。合理开发空中云水资源。加强标准农田建设，提高农业机械化水平。完善农村路网体系，基本实现油路到乡、公路到村，加快机耕道建设。继续完善农村电网，基本消除无电乡村。

——强化能源基础设施建设，着力完善信息网络体系，提升发展保障能力。重点加快水电和天然气生产能力建设，积极发展风能、太阳能、生物质能、煤层气、规模化沼气发电等新能源，加快推进核电建设，优化能源结构。以智能电网、分布式能源、新能源汽车供能设施等为重点，促进能源利用方式变革，提升能源普遍化服务水平。加快煤电油气输送通道建设，优化能源区域布局，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源体系。建设西部通信枢纽，以下一代互联网、物联网应用、应急通信体系和数据灾备中心为重点，提高信息汇聚处理能力和信息安全支撑能力，基本建成高速、安全、可靠接入的无线城市网络系统。加快电子政务和电子商务建设，提高全社会信息化水平。提高农村和边远地区的信息网络覆盖率，力争行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。

（二）大力发展特色优势产业，调整优化产业结构。

以提高四川经济发展的质量和水平，增强产业竞争能力为中心，加快转变经济发展方式，优化提升产业结构和发展层次。“十二五”期间，要把推进结构调整和产业优化升级摆到更加突出的地位，以市场为导向，以科技创新为支撑，围绕“三中心、四基地”建设，深入实施“7+3”产业发展规划，大力发展特色优势产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业和现代农业，大力推进信息化和工业化融合，初步建成现代产业体系，提升四川经济综合实力。

——以建设“四基地”为重点，大力发展特色优势产业。要充分发挥我省资源、产业等比较优势，深入实施资源转化战略，加快建设一批在全国乃至全球拥有突出地位的重大产业基地。以水能、钒钛、天然气为重点，基本建成国家重要的优势资源开发基地；以发电设备、重型装备、交通运输设备、工程机械、汽车制造、节能环保设备、数控机床和石油钻采成套设备等为重点，建成世界知名的现代制造业基地；以集成电路、软件及信息服务、数字视听、新一代平板显示、军工电子、智能化仪器仪表及数字医疗等为重点，建成全国重要的科技创新产业化基地；以川猪、川酒、川烟、川茶、川菜、川果、川药、丝麻、林竹等特色农产品精深加工为重点，建成西部重要的农产品深加工基地。以“十大旅游区”、重点旅游城镇和旅游通道建设为重点，完善旅游配套设施，提升旅游产业层次，实现旅游资源大省向旅游经济强省跨越。

按照集中集约集群发展的要求，加快产业园区发展，努力培育壮大一批省级和国家级开发区。继续实施大企业、大集团发展战略，积极推动企业兼并重组，提高产业集中度，打造一批具有核心竞争力的优势产业集群。强化政策扶持和体制机制创新，支持民营经济和中小企业健康发展。以节能减排和新产品开发为重点，加强技术改造和技术创新，推进冶金、化工、建材、轻纺等传统产业改造升级，大力淘汰落后产能。

——以发展“六大产业”为重点，积极培育战略性新兴产业。要发挥优势，抢抓机遇，着眼于抢占未来国际竞争的战略制高点，力争在我省最具优势的领域率先取得突破。重点发展以核电、太阳能及风能等为代表的新能源装备产业和以“三网融合”、下一代互联网核心设备等为代表的新一代信息技术产业，推进产业规模水平跨越式发展。加快发展以高性能材料为代表的新材料产业，以高速铁路、航空航天为代表的高端装备制造业，积极培育节能环保和生物技术产业，建设一批国家级新兴产业、高技术产业化基地。充分发挥我省军工优势，形成军工与民品相互促进共融发展的新格局。要科学制定规划，明确发展重点，强化政策支持，加大资金投入，逐步使战略性新兴产业成为推动我省经济发展的重要力量。

——以建设“三中心”为重点，加快发展现代服务业。

——构建科学合理的城镇体系。

（四）加快培育区域经济增长极，促进区域协调发展。

促进区域协调发展是缩小区域发展差距、全面建设小康社会的重要途径。“十二五”期间，要按照主体功能定位，发挥地区比较优势，加快重点经济区发展，扶持欠发达地区增强自我发展能力，努力构建特色突出、优势互补、分工协作、良性互动的区域协调发展格局。

——加快重点经济区发展。
——扶持革命老区和贫困地区加快发展。

——优化主体功能区布局。

（五）加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。

加快社会建设，保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，是促进社会和谐的重大举措。“十二五”期间，要把全面改善民生作为经济社会发展的重要战略任务，积极扩大就业，努力增加居民收入，完善社会保障体系，创新社会管理，提高基本公共服务水平，促进社会和谐稳定。

——积极扩大就业。

（六）坚持优先发展教育，加快建设文化强省。

（七）强化科技支撑和人才开发，提高自主创新能力。

提高科技创新能力，加强人才资源开发，是转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展的重要支撑。“十二五”期间，要以提高自主创新能力为核心，全面实施科教兴川和人才强省战略，加快构建区域创新体系，加大人才开发力度，支撑引领经济社会加快发展。

——加快区域创新体系建设。以关键领域和核心技术创新为突破口，增强自主创新能力，努力建设创新型区域。加强以企业为主体、政府支持、市场导向、产学研结合的区域科技创新体系建设，大力推进企业技术中心、工程研究中心、工程实验室和博士后科研工作站建设，建成一批国家级和省级关键共性技术创新平台。支持成都国家创新型城市试点和绵阳科技城建设。围绕优势特色产业和战略性新兴产业的培育发展，突破一批核心关键技术，掌握一批自主知识产权，加快科技成果向现实生产力转化。积极推进产学研合作，吸引和集聚国内外先进技术和人才。健全科技创新投融资体系，完善创新服务支撑体系，营造有利于自主创新的政策环境。

——加强人才资源开发。坚持重点学科建设与重点产业发展相结合、培育与引进相结合、数量与质量相结合，实施天府科技英才计划、海外高层次人才百人计划等，大力集聚高层次人才，着力培养、引进和使用“塔尖”人才，加快建设西部人才高地。加强人才培训，继续实施专业技术人员知识更新工程，积极培养农村实用人才和专业人才，实施边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划。完善人才培养培训体系，促进人才开发的规模扩张和能力提升，建立促进人才开发的长效机制。建立符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系，注重在实践中锻炼培养人才。优化事业环境、政策环境和市场环境，健全吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制。

（八）加强长江上游生态屏障建设，增强可持续发展能力。

加强生态文明建设，建设资源节约型、环境友好型社会，是积极应对全球气候变化、实现可持续发展的必然选择。“十二五”期间，要坚持可持续发展战略，以加强生态建设、推进节能减排、发展循环经济为重点，加快形成节约资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结构、增长方式和消费模式，努力建设长江上游生态屏障，促进经济社会与资源环境协调发展。

——全面推进生态建设。实施川西北防沙治沙、青藏高原东南缘生态环境保护与建设等重点生态工程。加强森 林、湿地、草地等重点生态系统保护与建设。深入推进天然林保护和退牧还草，巩固退耕还林成果，加大重点区域水土流失、石漠化和沙化的综合治理力度，加快地震灾区生态修复，恢复林草植被。在生态环境脆弱地区和禁止开发区稳步推进生态移民。加强自然保护区和森林公园等建设管理，大力推进城乡绿化和森林城市、园林城市建设。

——着力加强环境保护。重点抓好自然生态系统保护和农村生态环境保护，控制不合理的资源开发和人为破坏活动，努力使生态环境恶化趋势得到基本遏制，确保重点生态功能区的生态功能基本稳定，促进人与自然的和谐。着力解决突出环境问题，调动社会各方面的力量参与环境保护，积极防范环境风险。加强水资源保护和岷江、沱江、嘉陵江等重点流域水环境污染防治，严格保护城乡集中式饮用水水源地，改善流域水环境质量。积极推进农村面源污染治理和土壤污染防治，建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。推进城市大气复合型污染防治和酸雨防治，改善大气环境质量。加强核与辐射环境污染防治和监管，加快危险废物集中处置设施建设。加强矿产资源开发地区的重金属污染治理。

——深入开展节能减排。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力调整和优化产业结构，提高能源利用效率，全面完成国家节能目标任务。积极发展低碳产业，有效减少废弃物、污染物的排放。大力发展循环经济，形成再生资源回收、加工、利用的产业链，加快以低碳排放为重点的新能源和可再生能源开发利用。围绕资源高效循环利用，加大先进节能技术和减排技术的推广应用，推动结构性、技术性和制度性节能减排。以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，加快节能减排技术改造和重点工程建设，突出抓好工业、交通、建筑、商贸流通等重点领域节能降耗，积极应对气候变化。全面实行严格的节能减排考核制度。

——强化资源节约利用。坚持开发与节约并举，把节约放在首位，全面推进节水、节地和资源综合利用。加强水资源科学管理，优化配置、高效利用、强化保护，通过技术措施和市场导向，大力推行节约用水。实行严格的土地管理制度，完善土地规划和用途管理，切实加强耕地保护，以提高存量土地的有效利用为主，控制建设用地过快增长，提高单位土地面积产出率。加强重要资源规划和保护，提高矿产资源科学开发和综合利用水平。

——健全防灾减灾体系。以地震灾区为重点，加强地质灾害危险区域普查、监测预警和防治，健全地质灾害防治体系。继续推进长江、嘉陵江、渠江等主要江河防洪工程建设、中小河流治理和小型水库除险加固，健全洪涝灾害防治体系。完善预警系统和快报系统，健全地震灾害防治体系。加快预防避让和应急避难场所建设，全面提高灾害防治能力，构建自然灾害防治长效机制。

（九）深化重点领域和关键环节改革，增强科学发展新动力。

进一步解放思想，用改革的办法推动发展方式转变，使改革创新成为加快经济社会发展的不竭动力。“十二五”期间，要努力推进体制机制创新，着力构建有利于转变经济发展方式、有利于社会和谐、有利于各种所有制经济公平竞争和共同发展的体制机制，为建设西部经济发展高地提供坚实的制度保障。

——构建促进转变发展方式的体制机制。深化资源性产品价格改革，创新资源开发利用模式，建立完善资源补偿机制和生态补偿机制。进一步推进国有经济战略性重组，优化国有经济布局。继续推进现代公司制改造，完善现代企业制度。推进垄断行业和公用行业改革，放宽市场准入，鼓励民间资本进入公用事业领域，改善促进非公有制经济和中小企业发展的体制环境，加快民营经济发展。完善现代市场体系，大力发展资本市场和劳动力市场，规范发展土地市场。推进科技体制改革，完善科技资源高效配置、开放共享机制和科技创新成果市场转化机制，建立健全企业自主创新激励机制。

——深入推进统筹城乡综合配套改革。建立有利于破除城乡二元结构的体制机制，推进城乡资源要素配置市场化、基本公共服务均等化、行政社会管理一体化。总结推广成都市统筹城乡综合配套改革的成功经验。积极探索农村产权制度改革，大力推动生产要素在城乡之间自由流动，构建城乡统一的土地、资本和人力资源市场。推进户籍制度改革，进一步放宽中小城市和小城镇落户条件，探索通过农村土地权益和城镇社保权益合理置换，使符合条件的农民工及家属有序转为城镇居民，享有与城镇居民同等的权益。推进城乡公共服务均衡发展，建立健全平等共享的城乡基本公共服务体系。破除城乡分治管理的体制障碍，深化乡镇机构改革，建立新型基层治理机制，健全完善村民民主管理制度，构建统筹城乡发展的行政社会管理体制。

——构建对外开放新格局。以建设对外开放通道和平台、改善对内对外开放环境为重点，促进全面开放，提升开放层次和水平。全面扩大连接东南亚和南亚、畅通中亚和俄罗斯，以及通达国内重点经济区域的对内对外开放的通道，加快各种类型、各种层次的保税区、保税港和保税库建设，完善电子口岸平台，积极开展与沿海口岸的大通关协作，促进贸易投资便利化。建立健全发展内陆开放型经济的政策体系，进一步扩大和提升西博会的国际影响力，增强投资促进、经贸合作和对外交往的平台功能。加快融入中国—东盟自由贸易区，加快建设新川创新科技园，扩大与欧美日韩和新兴市场体系国家的投资与经贸合作交流，全面参与国际经济合作。

——大力发展开放型经济。充分利用两个市场、两种资源，努力扩大全省开放型经济规模，提高开放型经济发展水平。进一步扩大对外贸易规模，努力拓展国际市场，加快转变外贸增长方式，推动自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高技术含量、高附加值产品出口，大力发展服务外包产业等服务贸易。继续扩大利用外资规模，创新利用外资方式，提高利用外资质量，注重借鉴和吸收国际先进理念，增强内外资企业的产业关联和技术交流，促进产业结构优化升级。大力发展对外工程承包，促进省内相关产业发展和成套设备、材料出口。积极稳妥地开展对外投资与合作，鼓励有条件的企业到境外投资，加快培育我省跨国公司和国际知名品牌。

——积极承接产业转移。把扩大对内对外开放与推进产业结构优化升级结合起来，主动承接国内外产业转移。抓住全球产业结构调整的机遇，依托我省资源、市场等比较优势和产业基础，发挥各类开发区的载体和平台作用，优化产业配套条件和商务环境，重点承接高端制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业转移。加大“招大引强”力度，吸引更多的世界500强和国内100强企业在川投资，设立区域总部、建立研发中心、建设制造基地。

——全面深化区域合作。以推动区域资源整合和利益共享为目标，全面加强国内区域合作，不断拓展发展空间。加快成渝经济区建设，全面深化川渝合作，促进经济区一体化发展，把成渝经济区建成全国深化内陆开放的试验区。建立健全省际开放合作协调机制，推动与周边省区市交通、水利、通信等基础设施共建共享和能源、矿产等优势资源的共同开发，实现协同发展。继续扩大与泛珠三角、长三角、京津冀以及北部湾经济区、关中—天水经济区等区域合作，深化与港澳台的经贸投资合作，实现优势互补、互利共赢、共同发展。

（十一）加快振兴灾区经济，增强长远发展能力。

全面推动灾区经济社会发展振兴，是灾后恢复重建任务基本完成后必须抓好的一项重要任务。“十二五”期间，要编制实施汶川地震灾区发展振兴规划，以产业发展、民生改善和生态修复为重点，进一步加大投入力度和政策支持，改善发展条件，提高长远发展能力，实现灾区经济社会可持续发展。

——加快灾区产业发展。根据资源环境承载力和产业发展条件，优化提升灾区产业结构，发展壮大特色优势产业，推进资源科学合理有序开发，积极发展绿色低碳经济和循环经济。优化调整产业布局，撤并或迁建不具备恢复重建条件的产业园区，发展“飞地经济”。充分利用对口支援长期合作机制，推进对口合作产业园区建设，积极承接对口支援省市产业转移，将灾区产业合作园区建成产业发展的重要平台和承接产业转移的重要载体。

——促进灾区民生改善。坚持把改善民生作为灾区发展振兴的出发点和落脚点，不断改善灾区群众生产生活条件，切实解决灾区群众的突出困难和问题。实施积极的就业帮扶政策，加大就业援助力度，努力扩大灾区就业。加强对口劳务合作，强化灾区劳动力技能培训。把新村扶贫、劳务扶贫、连片扶贫等扶贫工程与灾区贫困村恢复重建有机结合起来，在灾区选择集中连片和特殊类型区域扩大连片扶贫开发试点，实现灾区贫困村向新农村、小康村的转变。以“三基地、一窗口”为重点，建设健康向上的精神家园。

——加快灾区生态修复。坚持人工修复和自然修复、生物措施和工程措施相结合，加快恢复灾区林草植被，加强地震灾区次生灾害防治，对不具备基本耕种条件的耕地实施退耕还林。保护生物多样性，加快实施大熊猫栖息地、自然保护区、重要水源地等重点地区的修复工程，恢复生态环境功能。对环境特别脆弱地区实行生态移民，促进灾区人口、资源、环境协调发展。

4. 国家电子商务示范基地的总体目标

以服务现代市场体系建设为出发点，以促进电子商务健康快速发展为核心，到十二五末,建成一批国家级电子商务示范基地。在电子商务示范基地形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系；建立起较完善的产、学、研、用合作机制，电子商务示范基地成为地方电子商务服务企业、应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台；在促进电子商务快速、规范发展方面发挥明显的示范与带动作用，积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系，推动我国电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。

5. 电子商务“十二五”发展规划的简介

电子商务“十二五”发展规划是落实《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》的重要举措，是“十二五”时期进一步推动电子商务发展的指导性文件。
1、发展目标
总体目标是：到2015年，电子商务进一步普及深化，对国民经济和社会发展的贡献显著提高。电子商务在现代服务业中的比重明显上升。电子商务制度体系基本健全，初步形成安全可信、规范有序的网络商务环境。
具体目标是：电子商务交易额翻两番，突破18万亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过15万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。大型企业的网络化供应链协同能力基本建立，部分行业龙头企业的全球化商务协同能力初步形成。经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以上。网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的比例超过9%。移动电子商务交易额和用户数达到全球领先水平。电子商务的服务水平显著提升，涌现出一批具有国际影响力的电子商务企业和服务品牌。
2、重点任务
(一)提高大型企业电子商务水平
(二)推动中小企业普及电子商务
(三)促进重点行业电子商务发展
(四)推动网络零售规模化发展
(五)提高政府采购电子商务水平
(六)促进跨境电子商务协同发展
(七)持续推进移动电子商务发展
(八)促进电子商务支撑体系协调发展
(九)提高电子商务的安全保障和技术支撑能力
3、政策措施
(一)加强组织保障
(二)建立健全电子商务诚信发展环境
(三)提高电子商务的公共服务和市场监管水平
(四)加大对电子商务违法行为的打击力度
(五)完善权益保护机制
(六)加强电子商务法律法规和标准规范建设
(七)完善多元化的电子商务投融资机制
(八)加强电子商务统计监测工作
(九)加快电子商务人才培养
(十)加强国际合作

6. 服务业发展“十二五”规划的第三章　服务业发展重点

立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。 围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。
（一）金融服务业。
加强金融市场体系建设，有序发展和创新金融组织、金融产品和服务，优化社会融资结构。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展为小型微型企业服务的中小金融机构，推进政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、中小银行业金融机构、资产管理公司实施差异化发展战略。推进金融服务专业化、特色化、精细化、品牌化，大力改善对“三农”和小型微型企业的金融服务。发挥信用融资、证券、保险、信托、理财、担保等服务的资产配置和融资服务功能。大力发展资本市场，完善多层次资本市场体系，推进建立全国性场外交易市场。加快发展债券市场，完善大宗商品期货和金.....
（二）交通运输业。
加快完善铁路网络，建设国家快速铁路网，强化重载货运网，提升服务能力和水平。加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设，加强路网运行监测和交通出行信息服务；继续推进农村公路建设，提高城乡客运能力，推进城乡客运一体化。加快发展内河水运，推进重庆长江上游和武汉长江中游航运中心建设，发展专业化、规模化、现代化内河港区，加快推进内河运输船舶标准化，形.....
（三）现代物流业。
大力发展第三方物流，优先整合利用现有物流资源，拓展服务功能，完善服务网络。加快综合交通运输网络配套物流设施建设，促进各种运输方式的无缝衔接和高效联运，建设覆盖全国的物流通道网络。加快推进城市配送体系建设，提高统一配送水平。鼓励物流业与制造业联动发展，提高一体化运作水平和规模化程度。加快农业生产资料、农产品、大宗矿产品、重要工业品、生活必需品、药品等领域物流发展。拓展邮政物流，支持快递能力建设，推动快递与电子商务、制造业协同发展。强化核心技术开发....
（四）高技术服务业。
重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，突出研发设计对提升产业创新能力和企业核心竞争力的关键作用，加快支撑产业结构调整的研发设计服务体系建设。培育知识产权服务市场，构建服务主体多元化的知识产权服务体系。促进检验检测认证机构市场化运营，加大检验检测认证基础能力建设，加强战略性新兴产业等重点行业产品质量检验检测体系建设，鼓励检验检测认证服务机构由提供单一类型合格评定服务向复合型合格评定服务延伸，向规模化、品牌化、专业化发展。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。发展新一代信息技术和信息基础设施，开展....
（五）设计咨询。
以促进产业结构升级、提升生活品质为重点，鼓励创新，促进设计咨询产业规模化、品牌化、国际化发展。整合现有资源，加强资源共享，建立实用、高效的设计和咨询基础数据库、资源信息库等公共服务平台。提高设计和咨询的信息化水平，支持相关软件等信息技术产品研发和推广应用。重点支持设计创新成果产业化，鼓励研发体现中华民族传统工艺和文化特色的设计项....
（六）科技服务业。
大力发展研发服务外包、合同研发组织、检测、气象等服务，培育专业化第三方研发机构，促进研发服务集群发展。加快发展科技成果转移转化服务，提升技术转移机构的市场化运作和增值服务能力，强化产学研合作过程中的技术成果中试和熟化服务，推进技术市场交易模式和机制创新，提升技术市场网络化、信息化、国际化水平。积极发展创新创业服务，培育创业服务业态，大力推广“孵化加创投”模式。扩大科技企业加速器试点，为高成长企业做大做强提供资本、人才、市场....
（七）商务服务业。
鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场。大力发展广告业，提高广告业集约化、专业化和国际化发展水平。加快发展资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务，积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等专业服务，加快发展融资租赁、经营性租赁，推动拍卖、典当服务业发展，促进信用服务业发展。培育一批著名商务服务企业和机构；建设一批影响....
（八）电子商务。
积极培育电子商务服务，支持第三方电子商务与交易服务平台建设，推动网络交易与电子认证、在线支付、物流配送、报关结汇、检验检疫、信用评价等环节的集成应用。发挥行业组织等社会中介机构作用，提高电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询、技术研究、成果转化等服务能力。推进交易保障设施建设，强化对电子商务交易主体、客体及交易行为的在线监测，完善交易保障服务体系。健全电子商务支撑体系，促进数字证书在电子商务全过程、各环节的深化应用，规范网上....
（九）工程咨询服务业。
完善市场机制，鼓励工程咨询单位深化体制机制创新，形成以企业为主体的工程咨询服务体系。规范市场准入，建立统一规范的职业资格制度和行业管理体系，鼓励和引导民间资本进入工程咨询领域，支持工程咨询机构为民间投资提供服务。加快工程咨询业务结构调整，促进工程咨询全过程协调发展。加强投资建设项目策划、准备、实施、运营、评价各阶段咨询服务能力建设，提高咨询服务科学水平，推进工程项目全过程管理，充分发挥工程咨询服务业在投资建设中的关键作用。在全行业倡....
（十）人力资源服务业。
以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，鼓励差异化发展，大力开发能够满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，鼓励发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才寻访、网络招聘等新型服务业态。鼓励社会资本投资人力资源服务领域，发展行业性、专业性人力资源服务机构，建设产业人才信息平台。构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群，探索建立人力资源服务产业....
（十一）节能环保服务业。
大力推行合同能源管理，以做精、做专、做强为方向，扶持壮大一批专业化节能公司，引导技术研发、投融资等机构利用合同能源管理机制开展节能服务。创新丰富节能服务形式和内容，推动节能技术成果转化和应用。规范节能市场秩序，建立完善职业资格制度和失信惩戒机制。积极培育提供资源节约、废物管理、资源化利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司，重点培育再制造专业技术服务公司，鼓励发展循环经济咨询服务业，促进资源循环再生利用。以大宗工业固体废物综合利用、烟气脱硫脱硝、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置为重点，大力推行特许经营制度，推进污染防治设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程，提高工业污染治理设施专业化、社会化运营服务比.....
（十二）新型业态和新兴产业。
适应产业结构和消费结构升级趋势，鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业。适时研究制定促进服务业新型业态和新兴产业发展的指导意见，以及适合服务业新型业态、新兴产业发展的行业准入标准和市场管理办法。支持设立服务业新型业态和新兴产业发展投资基金。加强公共服务平台、示范基地建设，加强专业人才培训，研究建立配套政策措施和统计体系。“十二五”时期，新型业态和新兴产业发展环境明显改善，创新能力明显提高，产业规模明显扩大，壮大一批示范带动作用强的龙头企业，创建一批优质品牌，不断形成推动经济发展的新增长点。 围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。
（一）商贸服务业。
加强市场流通体系建设，发展新型流通业态，改善流通设施条件，优化消费环境。推动现代流通方式和循环经济理念在商贸流通领域的广泛应用，发展特许经营、电子商务、网络营销、总代理等现代经营方式。优化城市大型百货店、综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，积极发展连锁经营和统一配送，鼓励发展专业店、专卖店、会员店，大力发展便利店、中小超市、社区菜店等社区商业。通过开展社区商业民生促进工程，构建社区商业便利消费体系，促进居民服务便利化发展....
（二）文化产业。
实施重大项目带动战略，加快组织实施一批成熟度高、成长性好、先导性强的重大工程和重点项目。支持文化产业公共服务平台建设，建设一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效应明显的特色文化产业基地，加快特色文化城市建设。培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组。完善文化市场准入制度，在国家许可范围内鼓励非公有制资本进入文化产业领域。加快发展各类文化产品和产权、信息、技术、版权等要素市场，推进文化产业投融资体系建设。健全文化技术创新体系，研究制定文化产业技术标准。大力发展文化创意、移动多媒体、数字.... 专栏1文化产业发展重点 1.文化艺术产业和网络文化产品发展重点。
鼓励演艺节目在内容与形式上的创新，推动发展全国性文艺演出院线，加快剧院、剧场、电子票务等演艺基础设施建设，形成1-2个国际知名的演艺产业集聚区，形成10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线。开展动漫相关技术标准研制工作。发展网络游戏、电子游戏等游戏产业，推动国产游戏产品走出去。积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新兴娱乐方式。繁荣美术创作，规范市场秩序，推动艺术品产业健康发展。发掘民族文化元素，突出地域特色，促进传统手工艺产品发展。大力发展艺术创意设计产业。加强文化内容与高新数字技术结合，培育和发展数字文化产业。鼓励研发具有自主知识产权及中华民族特色的网络文化产品，提高网络文化产品原创能力和文化品味，形成一批有影响力的网络文化品牌。
2.广播影视产业发展重点。
推进下一代广播电视网建设、卫星直播广播电视、地面数字电视推广应用、广播覆盖传输数字化、高清晰度电视、城镇数字影院、国产影视剧及影视动画、纪录片等重大产业项目。基本建成全国城市数字影院覆盖网络。大力发展移动多媒体、网络广播电视等新媒体新业态，加快移动多媒体广播电视的全国运营。加快影视产业、影视动画产业、影视纪录片产业、影视制作业和网络视听产业发展。
3.新闻出版产业发展重点。
加快实施新闻出版精品工程，构建重点出版物出版规划网络体系，引导出版精品创作生产，扶持动漫游戏出版产品、民族原创网络出版产品的创作和研发。加快建设新闻出版产业带和基地。提高新闻出版企业装备水平和新闻出版产品的科技含量，大力实施新闻出版科技创新工程。加快新闻出版领域基础性标准、新业态核心标准的制（修）订，加大标准宣传贯彻力度。鼓励海量数字内容资源平台建设。完善出版物发行流通网络，加快全国性出版物物流体系建设，提高网点覆盖面，努力实现“市市有书城、县县有书店、乡乡有网点、村村有书屋”。提高印刷复制产业发展质量，实施绿色印刷和数字化印刷工程。大力推进海峡两岸交流合作。实施“经典中国”国际出版工程，加快国际交易平台建设，拓展出版物国际营销渠道，打造国际知名出版传媒企业品牌。 （三）旅游业。
大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。科学利用资源，坚持旅游资源保护与开发并重，加强旅游基础设施建设。提高观光旅游质量，大力发展休闲度假旅游和生态、文化、红色、乡村、森林、湿地、草原、海洋等专项旅游，提升旅游业发展的科技化、信息化水平。加快建设一批国家级旅游目的地和精品旅游线路，推进全国特色名镇（村）建设，规范发展主题公园。加快旅游公共服务体系建设，鼓励旅游公共服务主体多元化。培育一批有竞争力的大型旅游企业集团，支持民营和中小旅游企业发展。加快中西部地区和民族地区旅游业发展。实施人才兴旅工程，推进实施国民旅游休闲纲要。加快旅游立法和标准化体系建设，加强旅游诚信体系建设，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。“十二五”时期，旅游业服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，初步发展成为国民经济的战略性支柱产业。 专栏2旅游业发展重点 1.乡村旅游发展。
推进实施《全国乡村旅游业发展纲要》，建设一批乡村旅游及休闲农业示范村和示范县，加大对乡村旅游基础设施建设扶持。
2.旅游精品建设。
推进实施《“十二五”全国旅游基础设施建设规划》，加强旅游公共服务设施建设，提升打造一批国家级城市旅游目的地、国家级精品景区，推出一批文化旅游演艺精品和精品旅游线路及文物、森林、海洋、温泉、草原、工业、科技、会展、修学等专项精品旅游景区。
3.红色旅游发展。
推进实施《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，继续加大红色旅游基础设施投入，深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，加强红色旅游与其他旅游产品的结合，完善配套服务，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。
4.海南国际旅游岛建设。
推进实施《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号），加快体制机制创新，推进旅游要素转型升级，完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游业管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平。 （四）健康服务业。
统筹基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务，提升人民群众健康保障能力。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。依托深化医药卫生体制改革，建立完善有利于健康服务业发展的体制和政策，促进非基本医疗服务的发展。合理规划医疗资源，优化医疗卫生资源配置，进一步完善城乡医疗服务体系。加强对社会资本举办各类医疗机构的监管和技术指导，鼓励有条件的非公立医疗机构做大做强。积极促进医疗护理、健康检测、卫生保健、康复护理等健康服务业发展。充分发挥中医预防保健特色优势，大力发展中医医疗保健服务业。加强健....
（五）法律服务业。
大力发展以律师和公证为主体的法律服务业，稳步扩大从业人员数量，全面提高从业人员素质，着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才。拓宽服务领域和服务方式，提高法律服务水平，实现法律服务在经济社会发展各领域的广泛、有效参与。稳步扩大法律服务规模，完善组织形式，推动业务转型和升级，促进专业化分工，扶持、培育一批规模较大、实力较强的法律服务机构。完善管理体制机制和行业规范，建立健全法律服务人员诚信执业制度，完善执业状况评价、监督机制和失信惩戒机制，规范服务秩序和服务行为。提升法律服务业开放水平，打造一批具有国际竞争力的法....
（六）家庭服务业。
健全家庭服务业相关法规、政策体系和监管措施，完善家庭服务业促进体系。研究制（修）订家庭服务业服务标准（规范），扩大标准（规范）覆盖范围，研究制订家庭服务业发展指导目录。加快推进家庭服务业公益信息服务平台建设。发挥市场机制，加强政府引导，鼓励各类市场主体进入家庭服务业，重点培育一批连锁经营的大型家庭服务企业，积极扶持中小家庭服务企业，促进家庭服务企业规模化、品牌化和网络化发展。鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业，加强从业人员培训，提高职业素质、专业技能和服务水平。加快构建便利惠民的家庭服务体系，优化城市服务网点布局结构，积极推动家庭服务网点进社区。规范家庭服务市场秩序，促进企业诚信经营，维护从业人员合法权益。以家庭为服务对象，以社区为重要依托，以家政、养老、社区照料和病患陪护服务等业态为重点，创新家庭服务业发展模式，整合家庭服务资源，实现人力资源、信息资源、公共服务资源的优化配置。“十二五”时期，家庭服务业吸纳就业人数明显增加，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，初步建立与我国经济发展水平和人民群众生活需求相适应的家庭服务体系。 专栏3家庭服务业重点工程 1.家庭服务业公益性信息服务平台建设工程。
设立区域性家庭服务电话呼叫号码，整合资源，增加投入，实施家庭服务业公益性信息服务平台建设工程。依托该平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，形成便利、规范的家庭服务体系，为家庭、社区、家庭服务机构提供公益性服务。
2.家庭服务业从业人员培训工程。
以家政服务、养老护理和病患陪护服务等从业人员为重点，开展订单式培训、定向培训和在职培训。“十二五”时期，每年培训100万人。加强培训基础能力建设，依托现有培训资源，在地级城市以及经济较为发达的中心城市建设家庭服务从业人员实训基地，同时对有创业愿望的人员提供相应的创业培训。
3.家庭服务业千户百强创建工程。
推动一批中小企业（单位）做专做精，扶持一批有实力的企业（单位）做大做强，培育一批知名家庭服务品牌，形成一批市场开拓能力强、辐射带动作用大、服务水平高的企业（单位）群体，加大对员工制家政服务企业（单位）的扶持力度，提升我国家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。 （七）体育产业。
以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导，带动体育用品、体育中介等行业的联动发展。推动体育服务运营管理模式多样化。积极提供适应中低收入群体需求的体育服务，合理引导高收入群体体育消费。坚持重点体育项目带动战略，加快培育特色体育产品，着力培育体育产业骨干企业。合理规划体育产业基地布局，鼓励社会力量以多种方式参与体育场馆运营管理。推动体育产业与相关产业的互动发展，延长体育产业链。加强对体育组织、体育赛事、体育活动的名称、标志、版权等无形资产的开发和保护。推动体育服务贸易发展，积极拓展海外市场。“十二五”时期，体育产业整体实力明显增强，创建一批充满活力的体育产业基地，培育一批有竞争力的骨干企业，逐步打造一批有中国特色与国际影响力的体育产品和重大赛事品牌。
（八）养老服务业。
引入多种形式的市场主体，培育发展专业化的养老服务机构，鼓励民间资本和境外资本开发养老服务项目，参与养老服务设施建设和运营，积极扶持非营利性社会组织和中小型养老服务企业创新发展。大力拓展养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。大力发展社区照料服务，推进日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心等社区养老设施建设。发挥养老服务产业链长....
（九）房地产业。
加强和改善房地产市场调控，加强市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费。引导房地产估价、房地产经纪、土地评估和登记代理机构规模化、专业化发展，加强和完善房地产估价师执业资格制度，大力推行房地产经纪人、土地登记代理人执业资格制度，加强中介行业自律管理。建立房地产企业信用档案，发挥社会监督作用。加强土地登记代理制度建设，健全行业资信体系。加强农村建筑技术队伍建设。大力推广建筑节能服务，培育节能技术服务市场。进一步明确物业管理行业的责任边界，健全符合行业特征和市场规律的价格机制，规范物业管理行业市场秩序。建立和完善旧住宅区推行物业管理的长效机制，探索建立物业管理保障机制。鼓励物业服务企业开展多种经营，积极开展以物业保值增值为核心的资产管理。继续推进物业管理师制度建设，提升服务规范化、专业化水平。提高旧住宅区物业服务覆盖率，城镇新建居住物业全部实施市场化、专业化的物业管理模式。建立完善住房公积金管理绩效考核、人员准入、信息披露、责任追究制度，加快服务设施建设，优化服务流程，提高服务水平。“十二五”时期，房地产和土地中介服务机构服务功能明显增强，社会公信力明显提高，建筑节能服务标准规范进一步完善，培育一批骨干企业及第三方服务机构。.... 以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。
加快发展农村生产性服务业。构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业科技创新，推进现代农业产业技术体系与基层农技推广体系的有效对接。强化基层农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务。搭建乡村测土配.... 紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。
大力发展海洋运输业，壮大海运船队，增强国际海运竞争力，提升能源、原材料等战略物资运输保障能力。完善港口布局，拓展港口服务功能，加快港口物流发展，发展内陆无水港。加强渔港建设，依托渔港积极发展水产品冷藏、加工、交易以及休闲渔业、渔民作业补给等服务业。整顿、维护航行秩序，完善海上交通管理和应急救助系统，不断提高航海保障、海上....

7. 电商活动计划方案

电商活动计划方案 （一）

国家“十二五”规划提出，要坚持扩大内需战略，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。并指出应加快经济社会信息化，积极发展电子商务。为了响应国家促进消费拉动内需的政策，配合宜商名镇建设，积极发挥信息化城镇的优势，突破地域瓶颈的限制，构建社会经济发展新时期的现代商贸模式。XX市总工会将以广大职工群众为基础，在全市范围内全面开展电子商务技能系列活动，通过职工群众的积极参与和支持，为普及电子商务知识，推动经济社会信息化，营造良好的电子商务创业、经营、消费氛围，和形成具有XX市特色的电子商务文化而发挥积极的作用。

一、活动宗旨

普及电子商务知识，推广电子商务应用，丰富职工群众生活，提高信息化应用水平，培养发掘电子商务应用人才，帮助商贸企业创新发展模式，促进我镇电子商务事业的发展，鼓励科技创新，服务高水平崛起。

二、活动时间

20**年3月中旬—5月上旬

三、参加对象

1.XX市内的企业或商铺

2.在XX市工作的广大职工

3.年满18周岁对电子商务感兴趣并在XX市居住生活的居民

四、活动内容

分为电子商务知识普及、电子商务应用推广、电子商务竞赛三大部分。具体为：

1.《当今电子商务发展》专题讲座暨专家访谈

2.《淘宝网开店实战》培训暨XX市自主电子商务平台推介

3.电子商务应用竞赛

4.“我最喜爱的电子商务网站（网店）”评选

5.颁奖仪式

五、活动安排

1.2012年3月5日—3月15日：单位及个人报名

填写相应报名表

2.2012年3月18日：电子商务专题讲座、专家访谈、电子商务竞赛说明

邀请高校电子商务专家主讲、全体比赛选手和对电子商务有兴趣的人士参加

3.2012年3月25日：电子商务实战培训（淘宝开店）、自主电子商务平台推介

全体比赛选手和对电子商务有兴趣的人士参加

4.2012年3月26日：电子商务理论知识竞赛。电子商务应用竞赛选拔赛，全体个人参赛选手参加，以理论试卷答题方式进行，选拔出成绩前10名的选手，晋级进入下一阶段的网络营销赛。“我最喜爱的电子商务网站（网店）”初选。由竞赛裁判组评选出前20名参赛单位的电子商务网站（网店），进入单位竞赛的第二轮。

5.2012年3月28日：电子商务网络营销竞赛。晋级选手淘宝网开设网店，网店所售商品由竞赛组委会指定的赞助商按优惠价提供。

6.2012年4月2日：电子商务应用推广。向社会公布参赛单位的电子商务网站（网店）网址，接受社会各界投票。向社会公布参赛选手网店的网址，动员全镇职工群众参与活动。

7.2012年4月2日—4月25日：组织评选“我最喜爱的电子商务网站（网店）”，

公布参赛单位或商铺的电子商务网站（网店）网址，社会各界人士可通过短信或网站进行投票。

8.2012年4月26日：电子商务竞赛裁判组评选参赛选手作品，对参赛单位和参赛个人选手，分别取前6名（一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名）。

9.2012年5月1日：举行电子商务活动颁奖仪式

六、电子商务竞赛说明

电子商务竞赛又分为单位参赛和个人参赛两类，单位参赛具体形式为：参赛单位提供本单位已有的电子商务网站（或网店），由大众通过短信或网站进行投票评选，大众评选结果与竞赛评审专家组的评判结果相结合，作为最终的比赛成绩进行名次评定。个人参赛具体形式为：参赛个人先参加理论知识竞赛，根据理论知识竞赛的成绩，筛选出部分成绩优秀者，进入实操技能竞赛，最后根据实操成绩评定名次。

1. 单位电子商务竞赛：评选“我最喜爱的`电子商务网站（网店）”，各参赛单位在指定时间报名，并提供本单位电子商务网站（网店）的网址，竞赛裁判组对参赛网站（网店）进行评比初选，选出前二十名进入下一阶段。竞赛组委会向社会统一公布进入第二阶段比赛的二十个参赛单位的网站（网店）网址，社会各界通过短信方式或网站投票的方式，在指定的时间内对自己最喜欢的网站（网店）进行投票。截止投票后，竞赛评审专家组对参赛单位的网站（网店）进行评分。最后，将短信及网站投票结果与专家评审组的评分结果相结合作为比赛的最后成绩，评定比赛名次。

2.个人电子商务竞赛：电子商务应用竞赛，竞赛分2轮，第1轮为电子商务理论知识竞赛，第2轮为网络营销竞赛。

1）电子商务理论知识竞赛

理论竞赛“助理电子商务师—国家职业资格考试（三级）”的要求为基础，题型为单项选择题及多项选择题。内容包括：电子商务基础知识、网站建设、网络营销、电子交易、物流信息管理、网络采购、电子商务安全管理等理论知识，满分为100分，竞赛时间为60分钟。电子商务理论知识竞赛成绩公布后，由高到低排名，取前10名进入第2轮竞赛。

2）网络营销竞赛

在规定的时间内，参赛选手自行完成在“淘宝网”上进行用户注册、实名认证、开店、页面设计、商品登录、商品推广、商品销售等一系列网络营销操作（在竞赛期间的网店销售商品，由竞赛组委会指定的赞助商按优惠价提供，参赛选手参赛过程中的全部销售收入，全额返回给赞助商），网络营销为期一个月。

3）成绩评定方法

网络营销竞赛结束后，由比赛评审专家组根据以下标准进行评分，评分标准：

（1）可行性与实用性30%

（2）完整性与美观性30%

（3）创新性与先进性15%

（4）工作量与实现难度 15%

（5）销售业绩及买家评价10%

七、奖项设置

个人电子商务应用竞赛、“我最喜爱的电子商务网站（网店）”评选分别取前6名，获奖个人选手颁发荣誉证书和奖金，获奖单位颁发奖牌和奖金。其中：

个人电子商务竞赛：一等奖1名（奖金1000元）

二等奖2名（奖金800元）

三等奖3名（奖金500元）

我最喜爱的电子商务网站（网店）：

金奖1名（奖金2000元）

银奖2名（奖金1500元）

铜奖3名（奖金1000元）

八、活动宣传

通过XX市电视台及时发布比赛通知、报道活动情况，颁奖仪式。

九、比赛裁判

邀请XX学院、XX市电子城、基层工会干部、电子商务专业技术人员组成共13人的比赛评审专家小组，按照电子商务竞赛比赛规程的要求进行竞赛的裁判工作。

电商活动计划方案 （二）

1.1、清晰活动：学会计划活动，请先清晰活动特点。

不管什么活动，城市有它的意图，断定首要意图，才更便利展开后续的任务。

让咱们先了解下活动的特点：

从活动意图上，咱们可以简略划分为，推品牌、促销量两类。推品牌，咱们可以分为，晋升品牌知名度、晋升品牌形象、晋升品牌赢利。促销量，咱们可以划分为，包管赢利、包管销量。这里需求着重，活动意图的挑选一定是有一个为主，没有主次的活动一定是失利的。

从活动周期上，咱们可以简略划分为：平常（周常、月常）、节日推行、特征活动。其间，3常的计划可以构成一个商家固定的活动，培育用户习气，节日推行是最受商家注重，也是培育了网购集体“不促销不购物”的元凶巨恶，特征活动是一切计划发扬更多构思的空间，也是最简略出彩的当地。

1.2、力度把控：活动计划里的相对论。

有了活动意图和活动周期特点，在计划活动前咱们就能断定活动的力度了，推行方面咱们暂时不思索，单纯从活动产物扣头方面来断定。

活动作用预估，和活动作用预设是两码事，预设是先出成果，断定推行费用和推行计划，计划依据难度来断定力度。而预估则是先出活动，然后再断定推行费用后算出的抱负作用，力度把控首要是由计划来的。比拟起来，更检测计划的是预设方法，三常活动可以先出计划，依据公司推行战略来定力度，节日推行更推重预设方法。

若是你作为一个计划，公司习气用预估来做，你就要学会多做几套计划，若是公司习气用预设方法来做，每次活动前你开端盘算着可行性吧，做不到的事千万别许诺。

活动意图是活动的深度、活动周期是活动的纬度，在它们组成的空间里寻觅最合适的力度是一个合格的计划必修课。

1.3、学会计划：树立活动系统是翻开思路的钥匙。

“这次活动很重要，计划今天下午就把案件定下来，明日组织描绘做，后天上线。推行也抓住想办法推。”总是有人诉苦构思少，总是有BOOS觉得计划差，绝大部分公司都存在这样一种状况，遽然发现后天就是XX节了，立马开会要上活动。

真当计划是构思机器？这种状况出的活动能有好作用就真的是踩狗屎了。固然好活动纷歧定是花工夫做出来的，但是有足够的工夫肯定是件功德，2年前我就在想，怎样才干有更多的工夫做一场场活动，所以一个表格我用了两年，如今同享之。1.4：如何选品。

在这里，我必须对一切电商公司提一点主张，产物司理必须在运营、计划、推行、3个岗位轮岗过。我至今仍怨恨那些靠着文艺范、靠着女性直觉去选品的所谓产物司理，除了分管了一些根底任务和把活动难度加大外，一无可取。产物司理，必须是男人干的事（在以上3个岗位都做过，而且比拟MAN的女性本句也契合）

回归正题，其实，大部分小电商公司的活动计划是兼掉选品这一块的。那么如何选品？

（下面为小疯小我操作作风，适用于普通活动，不写太教条了）

①：每次活动，必须有一款主打产物和一款小众产物，主打产物必须高性价比配最棒的案牍和最佳的方位。若是你描绘的版面一切产物都差不多摆放，一切案牍也都相似，你曾经失利了。小众产物必须有作风，在很多产物傍边，小众或许会由于肯定而畅销；

②：产物特点必须和活动作风匹配，比方母亲节，温馨、内敛、报答等等，提炼每个产物的主卖点，而且进行分类，主打产物的永久是最匹配活动的，而普通产物绝不能喧宾夺主；

③：产物价钱必须最少有3个层次，哪怕有再多的贱价好产物。详细比如，特价活动10个产物，我普通3个贱价，3个客户看的出的性价比，3个正常价钱，1个必须高价；

④：产物视觉也需求有层次，我恨那些脑残的产物司理，选的产物颜色底子让我无法描绘案牍，让美工描绘版面，让推行有推行的愿望。 若是你的描绘不敷强壮，那么作为计划，你必须有参阅样板给他，包罗你的版面计划，这种状况，你选品就必须思索价钱的成列和颜色上的成列和谐。

⑤：学会包装产物，丰厚本人的选品库，活动计划眼里的产物分类永久和客户眼中的纷歧样。客户选品会由于外观上，原料上，价钱上而改动，计划更需求发掘产物卖点、调配、典故，做计划必须熟习产物，想到一个活动，立马脑子里边冒出几款产物，然后再去找几款产物，挑选让你创意迸发的去包装成主打。

PS：总是有公司会由于库存等状况招致一切活动主推的产物总是那么几款甚至某个价位就那么1个合适推行。固然很无法，但很实际。测验去包装几款产物出来，让公司进行收购，若是真实不可也别诉苦，多做些计划，把活动傍边的活动成分加大，你仍是可以做的更好。

1.5：履行力是条件

每个案件做出来，先思索能否履行，能履行到哪一步，so，抛弃那些看起来很美的东西。一个便利履行的案件会让公司一切关联部分喜欢你，愿意合作你的活动，这可不只影响你这一次活动哦！

关于节日推行和特征活动系统，所涉及到的就不只仅是活动计划这么简略了，他和会员系统、品牌文明甚至内容推行方面影响都很大，抽暇专门开贴聊下。（又挖坑了，等着埋）

挑选活动计划作为电商职场入门的开端，是由于这是一个越来越受电商注重的环节，而且也是运营、推行、描绘等岗位任务的一个起点。这个系列的文章，首要是对准刚进入电商职业的新人所写，都是小疯小我经历，so，在每个岗位对应帖子下，小疯都期望有该岗位资深人士拍砖，越狠越好。

8. 电子商务基础与实务（工业和信息化高职高专“十二五”规划教材立项项目）目　录

电子商务基础与实务（工业和信息化高职高专“十二五”规划教材立项项目）

项目一：初识电子商务

• 学习目标


• 案例分析


• 任务一：电子商务之旅




• 任务导入


• 背景知识：
  
  
  
  • 1. 传统商务
  
  
  • 2. 电子商务定义
  
  
  • 3. 电子商务与传统商务对比
  
  
  • 4. 电子商务功能与特点
  
  
  • 5. 电子商务优势与劣势
  
  
  • 6. 电子商务概念模型
  
  
  • 7. 构成与流程
  
  
  
  


• 任务实施





任务二：本地电子商务发展现状调研





• 任务导入


• 背景知识：
  
  
  
  • 电子商务起源与发展
  
  
  • 运行模式
  
  
  • 我国电子商务挑战与就业机会
  
  
  
  


• 任务实施