杭州良渚跨境电子商务产业园

5. 跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范应该怎么做

跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范是两个不同的问题，一个是事前规划一个是事后管理；比如：打造成为区域跨境电子商务集聚中心 通过构建成熟的跨境电子商务发展环境，吸引了大批跨境电子商务企业前来集聚，争取成为在长三角在网商数量、业务规模上排名靠前的区域跨境电子商务企业集聚中心。
打造成为跨境电子商务试点载体 积极争取成为某市跨境电子商务服务试点载体，按照试点要求，在制度、管理、服务等领域积极创新，为试点工作探索适合跨境电子商务发展的、可复制可推广的新型管理方式。
打造成为网上自贸区线下平台。积极对接某网上自贸区建设工作，按照网上自贸区线下平台要求，加快构建符合网上自贸区人流、物流、资金流、信息流需求的发展环境，规划符合条件的发展空间，争取成为网上自贸区线下平台。
空间布局：
某某跨境电子商务产业园计划通过整合区域产业和相关配套资源，选址良渚智谷区块，位于良渚新城核心区总规划用地约4.61平方公里，力争用5-10年时间完成全部园区整体建设。
园区毗邻某绕城高速出口，主要由三个区块组成：
功能分区：科学定位，“一园五区”
基于某(某跨境电子商务产业园现有产业基础和配套资源分布情况，统筹考虑园区发展定位以及跨境电子商务出口通关、保税仓储、仓储物流业务的需求，重点规划五大功能区，打造电商集聚区、物流仓储区、通关监管区、产业综合配套区和商务生活配套区。
电商集聚功能区 为园区企业提供与跨境电子商务业务相适合的运营区域，网商集聚功能区除为电商提供办公场地外，另一重点功能是为跨境电商提供便捷实用的仓储空间和服务，通过建设大规模的标准化仓储，利用IFID电子标签技术等信息化手段优化仓储流程，降低仓储成本。
物流仓储功能区 依托网商企业需求，招引国内外知名快递企业和第三方仓储企业入驻，为鼓励快递企业将区域分拨中心搬入，实现门对门物流服务，节约快递分拨配送时间和成本，为园区内外网商企业提供物流和仓储服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
通关监管功能区 与海关、商检等部门在园区共同建立跨境电子商务通关监管场所，为跨境电子商务货物进出口提供通关服务。
产业综合配套功能区 打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等专业、全面、实用的综合服务功能区，优化并拉长电子商务产业链，为园区内外网商企业提供一站式综合服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
商务生活配套功能区 重点建设西南面配套区块，通过商务生活配套功能区满足提升园区生活居住、休闲娱乐等商务生活综合服务功能，提升园区对人才的吸引力，使人才不仅能够进得来，还能留得住。
近期建设重点：“两平台三配套”，保障园区顺利建成
园区近期将着重推进网上集聚平台、跨境电子商务通关监管服务平台、物流仓储配套、产业综合配套、商务生活配套等“两平台三配套”五大领域12大项目，争取到通过5-10年的时间完成建设，园区基本形成完善的“一园五区”功能分区的格局，两大平台和三大配套体系发展较为成熟。
网商集聚平台项目 加快推进某电子商务产业园良渚基地、全麦大厦、亿丰三期、四期四个重点项目建设，结合已有亿丰一期1号楼(B馆)和良渚科技孵化大厦(时代大厦)，形成园区网商集聚主平台。某电子商务产业园良渚基地规划打造成为集电子商务、高新技术、互联网信息服务于一体的产业集聚区，全麦大厦为某全麦电子商务有限公司总部大楼，将引进和集聚一批跨境电子商务进出口产品供货商。
跨境电子商务通关监管服务平台项目 积极向某市委市政府申请成为跨境电子商务服务试点与园区，积极争取某海关、商检、国税、外管等机构的支持，搭建跨境电子商务进出口通关平台。近期在园区选择合适工业厂房改造，积极申请保税仓，建立跨境电子商务通关监管点，作为园区跨境电子商务出口进口业务通关主要平台。远期根据业务需要申请建设保税物流中心。
物流仓储配套项目 近期重点推进核心区仓储物流中心项目建设，在亿丰三期、四期项目中，建设面积约30万方的仓储物流中心，引进国内国际主要物流快递企业和第三方仓储企业，为园区电子商务企业提供便利高效的仓储物流服务。远期在拓展区建设能够辐射全省甚至是长三角区域网商的大型仓储物流基地。
产业综合配套项目 重点推进中巢电商村、浙江工业设计城、亿丰三期、亿丰四期四大项目。中巢电商村将建设运营面向国内外的海量用户，集“大通关、大数据、大外贸为一体的统一服务平台”；浙江工业设计城项目规划建设国际工业设计外包基地、国际工业设计孵化基地、国际工业设计人才服务三大模块，将为园区提供优质的产品设计服务；亿丰三期、亿丰四期项目将规划第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等综合服务配套区块。通过四大项目建设构建完善的跨境电子商务产业配套体系，辐射整个园区。
商务生活配套项目 重点推进永旺梦乐城、中青投(某)文化广场、万科未来城三大项目。永旺梦乐城为大型商业综合体项目，涵盖超市、餐饮、影院等商业；中青投(某)文化广场规划建设中青大剧院、主题体验街、中青创意园、裸眼3D梦幻广场等，打造一站式高端文化产业服务平台；永旺梦乐城涵盖居住板块和主体商业街。四大项目建成后，将为园区提供了有力的商业和生活配套。
三配套两保障，建设优质产业生态
改善基础配套 解决良渚跨境电子商务产业园的办公、生活、商务难题，加快某电子商务园良渚基地、全麦大厦等项目建设，夯实园区网商集聚平台；改善生活商务环境。近期重点建设园区西南配套区块，以永旺梦乐城项目、中青(某)文化广场项目、万科未来城三大重点项目为带动，全面解决跨境电子商务园区的金融、餐饮、购物、休闲、娱乐等配套问题；改善光缆、道路、交通等硬件设施，保障信息和交通畅通；同时不断优化园区与城区之间的交通条件，实现与主城区的无缝对接，实现人流畅通。
优化贸易配套 着重优化物流和支付这两大跨境电子商务贸易配套。一是提升物流配套水平。建设良渚智谷物流仓储中心、金恒德电子商务园二期物流仓储中心，依托物流仓储中心，择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电子商务物流仓储中心(跨境电子商务园区)进行业务对接，为入驻中心(园区)的跨境电子商务企业提供国际物流服务。加强公共海外仓建设，支持有条件的跨境电子商务企业依托海外仓建设，为园区其他中小跨境电子商务企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。推进一批公共海外仓建设，通过政府政策引导，支持全麦、物产电商等园区主要企业或引入第三方企业在重点国家与地区建立一批海外公共仓储基地，采取市场化运作，供网上自贸区企业共用，降低单个企业建设海外仓成本和风险，提高跨境物流效率。二是提升支付配套水平。加强与银行机构和第三方支付机构合作，探索为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电子商务提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。
完善服务配套 不断探索建立针对跨境电子商务业务特性设计的进出口贸易管理服务模式，使企业能够享受到更加便捷、高效的监管服务，积极在园区内开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为园区企业开展跨境电子商务提供一站式的管理服务。另外，完善产业专业服务配套。鼓励金融、第三方平台、摄影、创意、推广、培训、第三方仓储等跨境电子商务产业相关配套服务，提升园区产业配套水平。鼓励跨境电子商务供应链综合服务企业发展，为中小微企业提供金融、通关、物流、退税、外汇等环节提供一体化服务。
强化政策保障 顺应跨境电子商务快速发展需求，加大政策扶持力度，充分利用国家、省、市、区、街道各级政府出台的各项扶持跨境电子商务发展的政策，发挥产业政策、贸易政策、财税政策、金融政策等扶持政策作用，大胆探索，研究和实施新的激励扶持政策，努力从人才服务、财政支持等方面推进政策创新，建立长效保障机制，形成跨境电子商务促进政策体系。对于关联度大、带动作用明显的企业、平台，在土地、资金、用电、规费等方面实行特殊政策倾斜，强化政策支持。
增强人才保障 推进跨境电子商务人才引进和培育工程，完善人才引进、培养和激励机制，开设人才引进“绿色通道”，大力引进能胜任跨境电子商务营销服务、大数据分析、跨境物流服务和网络金融服务的专业人才和高端人才，通过内育、外引、借智等多种途径，挖掘人才资源潜能，构筑跨境电子商务人才集聚高地。向相关职能单位部门借力借脑，引进管理服务人才。采取校企合作的方式，定向培养专业人才。同时向社会吸纳人才，通过高薪聘请、技术入股、留学生创业等多种方式，培育高层次人才队伍。