三品电子商务修水

工业消费品“三品”战略是指推动制造业产品“增品种、提质量、创品牌”。近年来，“三品”工作已成为引领消费品工业高质量发展的重要抓手。

❸ 如何看待电商扶贫

电商模式摆脱了地理位置偏远、交通条件不便等对农产品销售的束缚，架起了偏远地区农产品进入城市市场的“桥梁”，在促进贫困地区产业发展，实现贫困户就业增收方面效果显著。

同时，电商扶贫促进了农村产业发展。一方面，打通农产品上行通道，使贫困地区农产品直接融入到市场经济产业链和国际国内供应链中；另一方面，改变了传统农产品生产销售方式，赋能龙头企业、合作社、个体户等市场主体，形成更加稳定的利益联结机制，为农村产业兴旺奠定了坚实基础。

此外，电商扶贫还为农村全面发展注入新活力。精准扶贫注重扶贫与“扶志”“扶智”相结合，从单纯的给钱给物转变为物质扶贫与技术扶贫、教育扶贫相结合。电商扶贫充分调动贫困户积极性，激发内生动力，培养了数百万的新型农民，吸引大批人才返乡创业，为农村发展源源不断注入活力。

(3)三品电子商务修水扩展阅读

首先，完善电商基础设施建设。

“网络是天路，交通是地路。”电商扶贫发展离不开互联网、交通、电力、物流和仓储等基础设施建设。截至2020年6月底，全国具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困村通光纤比例从2017年的不足70%提升到98%，有96.6%的乡镇设立了快递服务网点，832个国家级贫困县全部建立了电子商务服务中心，实现贫困地区县、乡、村三级农村电商管理与物流配送网络全覆盖。

第二，推出特色扶贫产品。

贫困地区根据自身实际情况，因地制宜发展特色产品，如陕西柞水木耳、甘肃礼县苹果、云南西盟山林百花蜜等；加强农产品质量安全检验检测，制定产地认证、质量追溯、冷藏保鲜、分等分级、产品包装、冷链物流等环节标准；开展“名特优新”“三品一标”“一村一品”等农产品认证，实施电商扶贫产品的标准化、规模化、品牌化，使电商扶贫产品满足市场质量要求。

第三，健全服务支持体系。

一是基层扶贫队伍带动，通过组织贫困人口参与电商扶贫，让贫困户了解并分享技术进步带来的红利。二是银行和支付平台在小额信贷、支付方式等方面加大支持力度，为电商扶贫发展提供动力。三是电商协会等社会组织发展，为贫困户提供电商产品集货、分级包装、品牌营销、物流配送、售后保障等规范化服务，支持电商扶贫行稳致远。

❹ 2019年贵州新农村建设政策规定,贵州新农村建设规划方案

为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2015〕306号)、《贵州省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》(黔府发〔2015〕28号)精神，加快我省农村电子商务发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

抢抓电子商务发展机遇，坚持“政府引导、市场运作、社会参与”原则，充分发挥贵州特色产品资源和大数据产业优势，以拓宽农特旅产品网销渠道和满足农村电子商务消费需求为重点，依托现有开发区、农业产业园区发展电子商务产业园和农村电子商务服务中心，着力抓好试点示范建设，加快完善农村电子商务人才、物流、通信、政策等支撑体系，推动电子商务与“三农”融合发展，促进农村经济农民生活加快转型升级，为实现我省与全国同步建成全面小康社会作出新贡献。

二、发展目标

到2017年末，全省共打造50个以上省级电子商务示范县，各县(市、区、特区)分别建成1个县级电子商务综合服务中心，建成1000个以上乡镇电子商务服务站，建成10000个以上村级电子商务服务点;鼓励具有条件的县创建电子商务产业园，2017年力争达到50个;力争培育发展1000个以上注册地在县乡的电子商务企业法人主体;发展乡村网店10000个以上;培训农村电子商务从业人员10万人次以上;开创贵州农村电子商务发展成功模式，力争农村产品(包括农产品和产自农村的工业品、民间工艺品、乡村旅游产品等)上网销售额年均增长30%以上，实现农村产品卖得出、卖得好，乡村用品买得到、方便买，促进农村加速发展、加快转型。

三、工作内容

(一)培育农村电子商务市场主体。

1.引导农民运用电子商务创业就业。加强农村电子商务政策引导和职业技能培训，以大学生村官、返乡青年、大学毕业生、农村能人等有潜力、能成长的创业群体为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，带动农村居民从事电子商务创业和就业。(责任单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省农委、省扶贫办、省供销社、团省委、省妇联，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.引导农村市场主体应用电子商务。引导农业园区、农业生产加工企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场、家庭作坊、乡村景点、乡村旅馆、农村经纪人、民间艺人工匠、农产品批发市场等生产经营主体，转型利用电子商务从事网上产品和服务营销。支持“万村千乡”农家店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局所(站)、农村信息化基层信息服务站点、农经网信息服务站等利用电子商务组织放心农货进城市，推动放心商品进农家，为农民提供优质、方便、实惠、可溯源的生产生活资料。鼓励农业科研院所、农业服务机构开展网上业务，提供便捷、专业的农业生产经营服务，及时传播推广最新农业科研成果。(责任单位：省商务厅、省农委、省供销社、省邮政局、省远教办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.引导电子商务企业下乡开展业务。加强电子商务招商选商，重点面向江苏、浙江等电子商务发达地区开展电子商务产业招商选商，积极引进各类电子商务企业落户县乡。引导电子信息、金融服务、仓储物流、策划营销等电子商务服务企业开拓农村业务，提供农村电子商务产品策划、小额信贷、网店建设、网店代运营、营销推广、仓储包装、物流快递、资金结算等服务。(责任单位：省商务厅、省投资促进局、省供销社、省政府金融办、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县〔市、区、特区﹞人民政府)

(二)搭建农村电子商务发展平台。

1.分类发展农村电子商务第三方网络交易平台。完善贵州电子商务云等本土电子商务平台建设，支持贵州农业信息网、农经网等省内涉农信息发布平台向商品在线交易平台转型;支持省供销社建设“贵农网”，为农村市场主体提供上网开店销售、运营管理等优惠服务，降低农村电子商务创业和经营成本。鼓励各地与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、一号店、邮乐购等第三方网络交易平台企业合作。(责任单位：省商务厅、省农委、省气象局、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.推进农村电子商务产业园建设。鼓励各县围绕当地特色优势资源，在完善县级电子商务综合服务中心的基础上，建设县级电子商务产业园，聚合电子商务发展要素，为当地网商和创业群体提供低成本的办公用房、仓储物流、产品包装、宣传推广、产品摄影、融资支持、网络通信、人才引进、培训交流等电子商务公共服务，吸引电子商务企业集聚发展，孵化培育电子商务企业成长壮大，把电子商务产业园建设成为地域特色明显、服务体系完善、产业链条完整、产值增长强劲的产业集聚区。有条件的乡镇要积极为农村电子商务创业群体集中提供创业公共场所，完善配套服务，建设乡镇电子商务产业园区。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省扶贫办、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.建立农村电子商务公共信息服务平台。支持建设贵州农业云，建设“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”融合发展的公共云服务系统，应用云数据分析发布农业产销、乡村旅游动态市场信息，提高农产品产销率与乡村旅游接待率;建设农产品生产、流通全过程质量标准检测监管的云服务体系，实现上线农产品质量可控可溯源。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省农委、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(三)构建农村电子商务服务支撑体系。

1.建设县级电子商务服务(运营)中心。各县要落实场地，鼓励依托现有产业园区、空置厂房等闲置土地资源，集中建设1个县级电子商务综合服务(运营)中心，服务中心采用政府监管、企业运营的模式，由运营企业负责落实服务管理专业人员，承担县域电子商务创业就业人员的职业技能培训组织工作和电子商务业务咨询工作;建立和县级政务中心直通通道，为电子商务企业代办需要向有关行政管理机构办理的各种证照;为电子商务创业、电子商务运营企业提供产品摄影、包装设计、仓储配送、物流快递、融资等中介服务;向电子商务企业提供优惠政策申报兑现服务;按照统一的电子商务统计口径，承担县域电子商务统计分析工作、监测电子商务市场信息，向政府部门和企业提供决策所需信息咨询;负责组织县域产品公共品牌的宣传推广;指导和管理乡(村)电子商务服务站(点)开展相关业务;负责与电子商务行政管理部门和其他同行服务机构、相关行业协会对接交流，组织各类电子商务服务资源为县域电子商务发展服务。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.建设农村电子商务乡(村)服务站(点)。对现有的“万村千乡”农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所(站)、农村信息化基层信息服务站点、农经网信息服务站、远程教育站点等网点进行相互整合，赋予电子商务服务职能，实现农村电子商务“乡站、村点”服务全覆盖，为农村居民提供电子商务创业就业咨询服务和代办网络购物、代办上网售货、代收快递包裹、代购车票、代办转账汇款等便民服务。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省农委、省扶贫办、省气象局、省邮政局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(四)构建农村电子商务人才支撑体系。

认真落实“雁归兴贵”农民工返乡创业就业行动计划，整合人力资源社会保障部门“春潮行动”农民工职业技能提升计划、扶贫部门“雨露计划”、农业部门“阳光工程”等部门培训资源，加大培训力度，支持开展针对农民及返乡人员的电子商务职业基础技能培训。建设贵州省电子商务职业技术学院，鼓励省内高校、职业院校设立电子商务专业，扩大电子商务专业招生规模，鼓励电子商务培训机构、企业、行业协会等针对农民进行专业化培训，努力培养一批兼有电子商务理论和实操能力的农村电子商务复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者回乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省农委、省扶贫办、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(五)完善电子商务基础支撑体系。

1.完善快递物流配送体系。加快完善适应电子商务发展需要的乡村交通运输服务体系和冷链物流体系，鼓励快递物流企业建设农村快递物流仓储包装网点设施尤其是冷链物流设施，开拓乡村快递物流业务;完善乡(村)电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，鼓励符合条件的城乡客运站与快递物流企业合作，利用农村客运班车搭载快件，降低运输成本，着力解决乡村物流“最后一公里”问题。鼓励大中城市发展农产品销售终端配送服务，推进生鲜农产品经营企业与社区便利店合作开展“时令预订”、“网订店取”、“网订店送”等业务，畅通农产品进城销售“最后一百米”。(责任单位：省发展改革委、省商务厅、省农委、省供销社、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.完善信息基础设施建设。加快农村宽带网络向行政村、自然村延伸，加快实施“宽带贵州”行动计划、信息基础设施三年会战，加快4G网络向乡村覆盖，落实通信提速降费政策，提升农村电子商务网络服务能力和水平，降低农村电子商务网络服务成本。(责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(六)加强农产品电子商务营销推广。

1.拓展农产品网络销售渠道。支持引导各类涉农生产经营主体到贵州电子商务云、贵农网等第三方网络交易平台开店营销,重点支持“三品一标”农产品经营企业、农业产业化龙头企业在第三方网络交易平台开设旗舰店，鼓励特色农产品生产和加工企业、现代高效农业示范园区开拓网上B2B市场，鼓励有条件的农产品交易市场发展网络分销业务。(责任单位：省农委、省商务厅、省供销社、省气象局、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.支持农产品网络营销推广。支持利用贵州电子商务云、农业云、贵农网、农业信息网、农经网和有关官方微博微信等公众平台，发布农村产品营销信息尤其是公共品牌产品、特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息。(责任单位：省商务厅、省农委、省旅游局、省供销社、省气象局、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.加强农产品品牌建设。加快推进“三品一标”认证，推进“贵品系列”公共品牌建设，支持特色优势农产品集中出产区建设区域性特色公共品牌，鼓励各类涉农市场主体争创驰名商标，提升贵州农村产品的市场影响力。(责任单位：省商务厅、省农委、省供销社，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(七)规范农村电子商务发展秩序。加强市场和上线产品质量监管，强化“三品一标”产品和认证标志监督，按照“谁主管、谁负责”，“谁运营、谁负责”的原则，探索建立上线产品的指导准入标准，严禁滥用相关标识;加强农村产品标准化、安全生产、加工和流通等环节的质量管控;鼓励开展农村电子商务标准研制、标准化项目建设等标准化工作，逐步建立农产品电子商务溯源体系，保障电子商务上线农产品质量安全。建立电子商务诚信信息监管机制，依法打击危害农村电子商务中的制假售假、网络诈骗、网络盗窃、恶意操纵市场等违法犯罪行为，保障农村电子商务有序健康发展。(责任单位：省公安厅、省商务厅、省农委、省质监局、省工商局、省食药监局、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

四、扶持政策

(一)财政扶持。省有关部门积极争取国家电子商务支持政策，省商务厅、省发展改革委、省供销社、省财政厅、省农委、省扶贫办、省邮政管理局等部门和单位要将农村电子商务工作纳入重点支持范围，每年从有关专项资金和基金中明确一定比例资金，市县相应安排适当财政资金，共同支持农村电子商务发展。各级财政资金重点用于支持创建农村电子商务示范县、示范乡(镇)、示范村，重点投向县级电子商务服务中心、乡(村)电子商务服务站(点)、县乡电子商务产业园、农村冷链物流设施等平台设施建设和农民电子商务创业就业技能培训，适度补贴乡村物流，重点向贫困县、贫困乡、贫困村倾斜。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省农委、省扶贫办、省供销社、省邮政管理局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(二)金融支持。鼓励金融及担保机构加大农村电商项目信贷扶持力度，创新金融信贷产品、降低信贷门槛、简化信贷程序，为农村电子商务创业营业主体提供便利的融资服务;鼓励发展农村小微企业信贷信用保险，增强农村电子商务创业营业主体的融资能力。“黔微贷”、“贵园信贷通”、“特贫特惠贷”等既有金融服务政策向符合条件的农村电子商务企业和个人开放。

各部门要努力营造有利于电子商务产业健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资电子商务，激活并调动民间资本向农村电子商务产业流动。(责任单位：人行贵阳中心支行、省政府金融办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县〔市、区、特区﹞人民政府)

(三)用地支持。依法优先支持农村电子商务产业园、农村仓储物流等建设项目用地。对于年销售额在500万以上，且以销售本地产品为主的农村电子商务企业，在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大带动影响的建设项目实行专项协调制度，确保项目用地条件。(责任单位：省国土资源厅，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(四)税收支持。全面落实国家有关税收优惠政策，按规定减免符合条件的农村电子商务企业和个人税收。(责任单位：省国税局、省地税局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

五、保障措施

(一)加强组织领导。各地各部门要充分认识发展农村电子商务的必要性和重要性，要把农村电子商务作为我省农村全面发展弯道取直、后发赶超的重要途径，切实加强领导，结合本地区、本部门实际，明确发展目标、制定具体工作措施，并认真组织落实，合力推进农村电子商务发展。

(二)强化责任落实。各市(州)、县(市、区)政府、贵安新区管委会要切实履行农村电子商务发展主体责任，省商务厅、省发展改革委、省供销社要切实承担省级行业主抓职责，密切配合,共同对本方案明确的发展目标和工作内容进行细化分解,协调推进落实;县级供销社要认真履行本级行政区域的工作主抓责任，各级职能部门要主动参与、积极配合。省促进电子商务发展领导小组办公室要会同有关部门，开展好对各地区各部门农村电子商务发展工作的督促检查，对工作推动落实得好、发展成效显著的，给予适当方式表扬鼓励，对工作推动不力、发展效果差的给予适当方式批评鞭策。

(三)宣传推广。坚持我省农村电子商务发展的正确舆论导向，利用各类新兴媒体和有效形式，普及电子商务知识，广泛宣传报道农村电子商务示范企业和典型人物，提升示范效果。召开农村电子商务现场会，总结交流农村电子商务经验和模式;开展农村电子商务创新创业大赛，充分调动全社会参与农村电子商务创新创业的积极性，营造我省全面推动农村电子商务的良好氛围。

❺ 我国电子商务的发展现状、问题及对策浅析

网络商品消费稳步增长

2019年我国电商行业以倡导品牌消费、品质消费为目标，组织指导主要电商平台和邮政快递企业开展“双品网购节”，带动同期全国实物商品网络零售额2850亿元，同比增长28%，商品好评率97%以上。2019年1-11月，全国网上零售额94958亿元，同比增长16.6%。其中，实物商品网上零售额76032亿元，增长19.7%，占社会消费品零售总额的比重为20.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为45.3%，拉动消费增长作用明显。

——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

❻ 2020经信局乡村振兴工作自评报告

2020经信局乡村振兴工作自评报告

20xx年F县电商工作在省市商务部门指导和县委县政府直接领导下，以电商扶贫整改为契机，积极推动乡村振兴工作，推进村级电商网点优化，培育电商品牌和一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式典型。20xx年全县网络销售额*亿元，其中,农村产品网销额*万元，增幅30%，新增电商经营主体*个，农村电商发展取得了一定成效，具体落实情况总结如下：

一、电商工作基本情况

(一)电商示范创建工作取得成效。20xx年8月2日，在20xx年全省农村电商优化升级现场会上，省推进“电商A”建设领导小组办公室通报表扬了22个全省农村电商巩固提升工作示范县(市、区)，F县荣获全省农村电商巩固提升工作示范县称号，Z镇获全省农村电商巩固提升工作示范镇称号，G镇Y社区、L村等获全省农村电商巩固提升工作示范村(社区)称号，糯米和女装成功获得了超百万电商品牌的荣誉。

(二)积极开展站点融合创建工作。对一些有意愿主动承担电商扶贫的家庭农场、合作社重点支持培养，县经信局、县邮政公司相关负责人对村级电商服务站点与家庭农场融合工作进行调研，如，对D镇S村(贫困村)家庭农场进行了实地走访，了解了农场的种植规模、经营范围、销售数据、相关证件等情况。通过调研，县经信局、县邮政公司已经将沈庄村原有村级电商服务站点与S的家庭农场进行融合，以更好的发挥便民服务以及农产品上行功能。

(三)积极抓好农村电商整改提升工作。F经信局、F邮政多次对F县234个站点、重点是38个贫困村进行信息摸排，建立健全村级电商服务站点信息资料库，包括服务网点经营者个人基本信息、当地特色农产品信息、快递物流基本情况、生活缴费情况等资料;鼓励电商企业参与扶贫，与贫困村、户对接，采取农产品上行、劳动用工等多种方式参与扶贫，今年以来，我县积极引导支持开设了邮乐购F馆、九个挑夫F馆、懒猫拼拼、部分家庭农场等各种网上销售平台，电商扶贫涉及建档立卡贫困户60户，通过用工、项目分红等，厅返户年均增收1000元。

F县政府多次专题召开电商扶贫整改工作推进会，参会人员主要有各乡镇分管扶贫的领导及扶贫办具办人员、*个贫困村负责人、县邮政公司分管领导、业务员及各乡镇邮政支局长、县直有关单位、部分电商企业负责人，通过会芦伏大议传达省商务厅最新政策文件精神。F县经信局多次开展督查工作，对F县辖下14个乡镇38个贫困村进行了实地督查，督查中发现的问题，向相关承建单位下达督查通知，限期整改。

(四)积极培育电商品牌，推动农产品上行。20xx年5月，F邮乐购F馆上线试运营，首批入驻的商品中有包括米面等F本地农产品 ，目前已实现网上销售零的突破。六月下旬，F县九个挑夫电子商务有限公司线上农产品销售平台F馆已成功开通，上线了如X牌糯米、Z黑芝麻酱、J湖瑞园牌莲子等十几种F县特色农副产品。

(五)出台了农村电商优化升级工程实施办法。20xx年5月26日，F县经信局、财政局联合印发了《20xx年F县农村电商优化升级工程实施办法》。明确了总体目标、年度任务、实施内容、资金筹措和保障措施。

(六)积极开展培训工作。F县经信局联合F邮政分公司对站点经营者进行了电商培训，侧重于农产品上行基础培训，采取基础培训、销售实操、电商企业示范引领等方式，加大对村级站点经营者的培训力度，提高其对农产品上行的认知，开展网点融合共建，打造一批具有农产品上行功能的综合服务网点。截止到12月底，已经培训了10期，培训人数超过1500人，其中有实操培训500人，重点培训了站点服务经营者，通过邮乐小店APP，争取实现F本地农产品上行。

二、存在的问题及工作措施

(二)存在电商培训不够精准、不够全面的问题。我县电子商务发展起步较晚,电商人才缺乏，村级电商服务网点经营者本身对电子商务就一知半解。我县下一步将结合我县实际情况，针对想通过电商创业的人员等全体开展基础班及精英班培训，提高实操能力，重点培训有志立足于农村、通过电子商务发展创业的人员，着力于进行脱贫基础培训，培养农民电商高手。

三、20xx年工作谋划

为进一步贯彻落实省委、省政府《关于推进电商A建设的指导意见》《关于推进陪竖电子商务进农村优化升级工作方案》等文件精神，针对存在的问题和不足，补齐短板，完善措施，全面推进电商进农村优化升级工作，同时积极开展电商示范镇和示范村活动，加快建成农村电子商务“一中心五体系”，扎实推进我县电子商务进农村工作上台阶上水平。

一是重点抓好电商示范镇、村创建工作。电商发展依然是省市政府考核县级政府的重要内容，同时也是政府必须实施33项民生工程之一，而电商镇、电商村打造是电商发展的“重中之重”。关于20xx年电商示范镇、村创建工作，经过F县经信局领导多次实地走访调研考察，与各乡镇、村进行充分沟通，初步确定新集镇作为新一轮电商示范镇创建目标，D镇沈庄村、Y镇后海村、F镇酒东村、D乡安圩村、新集镇大庄村、G乡北王集村、G镇顾桥村、D镇大兴村作为新一轮电商示范村创建目标。

二是健全部门联动机制。做好领导小组成员单位的沟通配合协调，积极推动农产品朔源体系建设和“三品一标”产品上线，推动农村青年创业就业、电商主体培育和电商人才培养，推动电子商务进农村工作向纵深发展。

三是拓展村级服务站点的服务功能。加强对基层站点人员的培训力度，不断拓宽站点的业务和便民服务内容，完善网点的基础台账，提升村级站点内生动力和运营业绩，使村级服务站点真正成为当地村民服务的“加油站”。

四是抓好农产品上行和电商扶贫。立足特色资源优势，加大对传统企业电商转型政策支持力度，加强县域公共品牌开发、培育、推广工作，引导电商、微商强化网销产品质量安全和品牌意识，着力提升F电商产品及品牌的市场影响力、竞争力，努力扩大地方特色农产品的网络销售空间。同时继续加大电商精准扶贫模式的推广复制和创新，力争有条件有能力的贫困户参与电商，贫困户的农产品大多通过电商销售出去，鼓励支持电商企业参与帮扶贫困户脱贫增收。

五是积极培育电商龙头企业。大力支持龙头企业联合种养、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，开展合同、合作、股份联结，促进小生产与大市场的有效衔接。鼓励龙头企业加大引资力度、争创名优品牌，健全物流、配送、追溯等服务体系，延伸产业链条，培育产业化经营核心力量，提高带动辐射能力。

❼ 关于加快农村电商产业发展，助推乡村振兴的建议

近年来，我市农村电商产业发展与脱贫攻坚呈现出良好发展势头。据不完全统计，目前全市企业自建电商平台100余个，在第三方平台开店1200余个。2017年-2019年，全市网络零售额累计10.43亿元，年平均增速达28.65%。2020年1-7月，全市网络零售额完成3.26亿元。

一、存在的主要问题

(一)产业支撑不够，产业聚合力不足。一是产业结构相对单一。大多数土特产种植培育周期长、季节性强，走电商渠道销售时效性、及时性要求高，现有产品嫁接网络难度大。二是农产品经营主体较弱。全市共有240家农业龙头企业，省级以上农业龙头企业仅占1/3;共有4107家农民专业合作社，正常运转的仅有2218家，占比54%。三是我市农产品产业链不完善。我市缺乏农产品深加工的产业链，附加价值低，标准化不够，导致“三品一标”产品极少，由于缺乏质量认证，很多产品无法进行网络销售。

(二)人才吸附力较弱，培育引进机制尚需完善。一是本地专业人才匮乏，农村电商实践人才少，同时缺乏对优秀电商专业人才进入我市的吸引力。二是电商培训人员转化率不高。参与电子商务网络销售的积极性较低，企业没有专门人员操作电商销售，改造难度大。

(三)流通体系不健全，完整高效的供应链体系还未形成。一是物流体系不健全。村级邮政物流快递点作用发挥不够充分，农村群众网购网销成本较大。二是农产品流通体系不健全。我市现有的批发市场、农贸市场普遍存在小、散、弱的问题，极大降低了农产品流通效率。同时，缺乏市场化农产品配送和农业产业服务企业，本地农产品产业整合力度不足。

(四)企业营销能力不足，市场竞争能力弱。企业营销缺乏谋划，商家缺乏专业知识技能，整合资源能力、营销技巧和创新能力较弱，打造不出爆款产品、网红产品，面对既新又快的电商发展形势无所适从，未能在新消费形式下抓住趋势红利乘势而上。

二、意见和建议

(一)强化电商政策引领。围绕组织、资金、人才、服务、产品、冷链、物流“七位一体”工作思路，发挥本地区优势产业，推广印江县“电商驿站”模式，推动农产品上行。将电商产业发展和物流产业供应链纳入全市国民经济和社会发展规划。通过人才培训、主体培育、打造示范、网销奖补、物流补贴等方面完善电商政策体系。进一步厘清电商发展中市、县、乡三级工作职责，统筹推进电子商务产业发展。

(二)加快电商体系建设。围绕七大产业和全市500亩以上坝区，做好冷链发展布局，完善农产品电商供应链，推动电商站点分类整改，建立健全“基地+站点+产地预冷+网格化销售”一体化运营体系，推动农村电商上行规模稳定增长。坚持“因地制宜、按需发展、多业融合”理念，立足产品上行，助推农产品从“小农户”迈向“大市场”，积极构建更加完善高效的电商体系。

(三)加强电商人才培训。采取“理论+案例+实践”的培训方式，定期开展电商传统企业培训工作，因人施教，分类进行短期强化训练、程控教育、提升教育，并通过教学实训、技能训练、综合模拟实习，切实提高受训人员的电商技术应用能力，提升学员参训转化率。

(四)加大基础设施建设。一是健全物流配送网络。加快建立市、县、乡、村四级物流配送体系，支持快递物流企业在乡镇设立符合电商发展需要的物流配送站点，设立村级物流快递服务点。二是推进互联网基础设施建设。实现行政村宽带网络和4G网络全覆盖，改善电商发展基础条件，促进电子商务站点服务行政村全覆盖，整合物流快递、包裹收发、金融服务、网络购物等功能，使农村网店成为农产品网上销售的重要流通窗口，形成“一店带多户”“一店带一村”的网店模式。

(五)注重主体市场培育。一是大力推动村级规模化农业网店建设，打造具有六盘水特色的电子商务企业。二是积极鼓励电子商务领域创新创业，在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策。三是培育电商龙头企业。要有针对性的扶持培育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认可度高的电子商务龙头骨干企业，发挥其领头带动作用。四是主动加强与国内外知名电子商务企业对接，引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处。

(六)加强宣传氛围营造。一是通过电视、广播、海报、高铁站广告等，及时投放大型电商活动与网销产品信息。二是印制农村电商宣传物品，让电商概念嵌入商品，让群众更简单明了的认识电商。三是进一步健全各级各部门的电商宣传工作，推动电子商务知识进县区、进乡镇、进村居、进合作社、进农户，尤其是村级电商氛围营造，全面提升公众认知度与认可度。

(七)着力电商产品打造。加大我市7大农业特色优势产业技术推广服务队伍建设。鼓励市县差异化发展，县区打造“地名+品名”的农产品区域品牌，提升我市农业产业形象。以绿色公共品牌创建为引领，整合资源，提升产品知名度和影响力。每个县区每年集中力量推出1-2个网络爆款产品，助推产品品质提质增效，增加产品网络销售。对本地无品牌产品统一贴牌、统一包装，优化本地农特产品的分选、包装，完善相关检测手续，整体提升我市电商产品辨识度和知名度。

(八)强化农产品孵化。通过“直播带货”“黔邮乡情”“832平台”“一码贵州”等销售平台，带动提升六盘水农特产品知名度和销售量。同时，大力推动社区电商发展，鼓励支持本地电子商务平台在餐饮、住宿、家政、维修、保洁、外卖等领域开展网上订单、上门服务，探索建立社区快递包裹投递站，创新社区电子商务服务模式。

❽ 电子商务进农村示范县资金1850万可以做什么

电商示范县的资金有使用要求，国家列出一下大项，省里出一个细分要求，市里还会出一份详细要求，县里根据以上三个要求做规划，提交审批，审批通过后开始进行招投标做执行。进行投标的公司，根据所选标段不同，所需要的资质要不同，所以投标公司一定要注意所选标段是否有投标资质。

❾ “数商兴农”：农村电子商务的新方向｜2022年中央一号文件解读

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欧阳日辉 中央 财经 大学中国互联网经济研究院副院长，教授

数字经济是全球未来的发展方向，党和政府提出不断做强做优做大数字经济。很多地方政府在谋划数字经济发展时，为“数字经济”和“电子商务”两个概念困扰。实际上，电子商务是我国数字经济最重要的源头，是数字经济最活跃、最集中的新产业新业态新模式，是数字经济最重要的组成部分，是数字经济发展最主要的推动力。电子商务高质量发展将全面引领我国数字经济高质量发展，乡村振兴和数字乡村建设中，电子商务工作就是发展数字经济最好的抓手。2022年中央一号文件对农村电商领域提出新举措：实施“数商兴农”工程。

中央一号文件中的农村电子商务

2005年，中央一号文件第一次提到“电子商务”，“鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式”。与此同时，2005年1月8日，我国第一个专门指导电子商务发展的政策性文件——《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）发布，提出了国家对我国发展电子商务的八条重要意见，确立了我国促进电子商务发展的六大举措。

2005年以来，我国农村电子商务发展的政策可以分为两个大阶段：

第一阶段 ，2005-2015年，中央一号文件主要从流通方式、交易方式和平台建设的角度对农村电商做出新要求。 一是从流通方式角度要求大力发展电子商务。 2005年、2007年、2010年都提出，大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式。2013年提出，大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。 二是从交易方式的角度强调发展农产品电子商务。 2012年提出，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。 三是加强农产品电子商务平台建设。 2014年提出，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。

2005年以后，我国电子商务发展迅猛，2013年电子商务交易总额突破10万亿元，2014年达到13.4万亿，成为经济发展的新亮点和新动能。国家加大了电子商务发展指导工作的力度，2015年5月发布了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号），提出积极发展农村电子商务，开展电子商务进农村综合示范，支持快递服务网络向农村地区延伸；2015年12月商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布《电子商务“十三五”发展规划》，提出“电子商务促进农业转型升级”“积极开展电子商务精准扶贫”，开展电子商务促进县域经济行动、“电商扶贫”专项行动。

第二阶段， 从2015年以后，中央一号文件加大了对农村电子商务的部署，逐步提出了更高的要求，明确了农村电商的主要工作方向：

一是加大物流基础设施建设和完善县乡村三级农村物流体系。 2016年提出，加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系；实施“快递下乡”工程。2017年提出，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。2018年提出，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村。2020年提出，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设。2021年提出，加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施。

二是开展电子商务进农村综合示范。 从2015年开始，提出开展电子商务进农村综合示范。2016-2018年又连续三年提出深入实施电子商务进农村综合示范，2019年深入推进“互联网+农业”，继续开展电子商务进农村综合示范。

三是健全农村电商服务体系。 2016年提出，建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系，支持地方和行业健全农村电商服务体系，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。2017年提出，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。2018年提出，打造农产品销售公共服务平台，健全农产品产销稳定衔接机制。2020年提出，有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，推动农产品进城、工业品下乡双向流通，实施电子商务技能培训。2021年提出，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

四是支持涉农电商载体建设和新模式发展。 比如，2015年提出，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。2016年提出，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务。2017年提出，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展；鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。2018年提出，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。

2015年以来，农村电子商务在促进农产品上行、推动农业数字化转型升级、带动农民就业创业和增收、改善提升农村风貌等方面成效显著，成为推动脱贫攻坚、乡村振兴和数字乡村建设的重要抓手。商务大数据显示，2020年全国2083个县域网络零售额达35303.2亿元，比上年增长14.0%，占全国网络零售额的比重为30.0%，提高0.9个百分点，其中县域农产品网络零售额为3507.6亿元，同比增长29.0%。2021年，全国网上零售额达13.1万亿元，农村网络零售额2.05万亿元，同比增长11.3%；农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。

“数商兴农”是中央一号文件对农村电商的新举措

2022年中央一号文件加大了农村电商的篇幅，集中体现在，一号文件的第四部分“聚焦产业促进乡村发展”第十六条“持续推进农村一二三产业融合发展”，十八条“加强县域商业体系建设”和第五部分“扎实稳妥推进乡村建设”第二十四条“大力推进数字乡村建设”。2022年中央一号文件首次提出要“促进农副产品直播带货规范 健康 发展”，持续推进农村电子商务与一二三产业融合发展、促进农村客货邮融合发展“两大融合”，加大力度实施“数商兴农”工程、“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程三大强基固本工程。

实施“数商兴农”工程，是2022年中央一号文件中农村电商的最大亮点。

讲清楚“数商兴农”要从“数商”说起。“数商”是指数字商务，这个概念在理论和实践中已经存在一二十年了，随着时代发展这个概念的内涵也在不断丰富。当前，大家普遍认为，数字商务是数字经济的重要组成部分，比电子商务范围更宽广。2017年，商务部首次提出发展数字商务的新思路。2019年，商务部出台了《数字商务企业发展指引（试行）》，开始启动数字商务企业的遴选工作。到2020年11月，商务部已确认108家数字商务企业。笔者认为，数字商务是以数字技术和数据要素为驱动，聚焦商产融合这个主线，加速数字技术与商务活动深度融合，实现商品和服务交易数字化、网络化、智能化的新型商务活动。

“数商兴农”行动是商务部2021年部署的数字商务建设的五大行动（消费数字化升级行动、“数商兴农”行动、“丝路电商”行动、数字化转型赋能行动、数字商务服务创新行动）之一。2021年1月，商务部下发了《关于加快数字商务建设 服务构建新发展格局的通知》，专门部署了数字商务建设工作。2021年6月，《商务部落实〈中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉实施方案》再次提出，要在推动流通提升方面实施“数商兴农”。

笔者认为，“数商兴农”是发展数字商务振兴农业的简称，是农村电商的升级概念。“数商兴农”就是充分释放数字技术和数据资源对农村商务领域的赋能效应，全面提升农村商务领域数字化、网络化、智能化水平，提升电商与快递物流协同发展水平、提升农产品可电商化水平，推动农村电子商务高质量发展，进而支持和促进农业农村的生产发展和乡村产业振兴。简而言之，“数商兴农”是根据“商”与“农”互联互促的经济规律，通过数字技术和数据要素赋能农村商务发展，涉农商务数字化转型进一步促进农业生产数字化和产业振兴。

2021年10月，商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布的《“十四五”电子商务发展规划》明确指出，实施“数商兴农”行动。包括：引导电子商务企业发展农村电商新基建，提升农产品物流配送、分拣加工等电子商务基础设施数字化、网络化、智能化水平，发展智慧供应链，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”；培育农产品网络品牌，加强可电商化农产品开展“三品一标”认证和推广，深入开展农产品网络品牌创建，大力提升农产品电商化水平。由此来看，“数商兴农”行动着眼于改善农村电商的基础设施、物流配送和农产品电商化，促进产销衔接，是电子商务进农村综合示范工程的升级。

2022年一号文件将“数商兴农”工程与“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程相结合，扩大电子商务进农村覆盖面。“快递进村”工程由国家邮政局牵头实施，国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程，2020年印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，重点是乡村快递物流体系建立和完善，2022年符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。“互联网+”农产品出村进城工程由农业农村部牵头实施，到2021年底，基本完成100个县试点建设任务， 探索 形成了一批符合各地实际、可复制可推广的推进模式和标准规范。《“十四五”电子商务发展规划》提出，推进“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品品牌建设和网络营销，优化提升农产品供应链、产业链现代化水平。

以实施“数商兴农”工程为牵引，夯实“快递进村”工程和“互联网+”农产品出村进城工程，推进电子商务进乡村，是中央对发展农村电子商务的统筹布局。2021年11月，国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》，关于农村电商发展的布局也是围绕这三个工程部署：一是扩大电子商务进农村覆盖面，加快培育农村电子商务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到乡村布局。二是深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。优化农村电子商务公共服务中心功能，规范引导网络直播带货发展。三是实施“数商兴农”，推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造农产品网络品牌。

2005年，中央一号文件第一次提到“电子商务”，到提出实施“数商兴农”工程、“快递进村”工程和“互联网+”农产品出村进城工程，中央政府把握了农村电商的发展规律和趋势，关于发展农村电子商务的工作思路逐步明确了。

抓住“数商兴农”助力数字乡村和乡村振兴的机遇

“数商兴农”工程及其相关工程的实施，既为努力做下沉市场的电商平台提供了重大机遇，也对电商平台的发展提出了全新的挑战。电商平台如何抓住机遇，充分发挥自身优势，调整业务结构，在新一轮的农村电商发展大潮中抢占先机，聚焦持续推进农村一二三产业融合发展，笔者提出以下建议：

第一，平台以消费和销售为重点的发展模式，应该过渡到消费和生产并重的发展模式，实现由农村电子商务向农村数字商务的升级转型。推动电子商务与农产品加工、乡村休闲 旅游 等结合，支持当地企业深入产地发展粮油加工、食品制造，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展，打造价值共创、利益共享和风险共担的农村电子商务生态，是夯实平台下沉市场的关键。

第二，服务县域商业体系和县乡村物流配送体系建设，参与服务农村的农村电商新基建，建设生产加工和仓储物流基础设施、智慧仓储、产销地冷链设施和服务网络、农村传统零售终端数字化改造，也有不少商机。

第三，积极 探索 电商新业态新模式。引领和规范发展社区团购、直播电商、短视频电商、社交电商、农产品众筹、预售、领养、定制等农村电商新业态，在数字技术和数据的驱动下，聚焦商产融合， 探索 “数商兴农”的新业态新模式。

第四，助力农产品网络品牌和区域公共品牌建设，培育“小而美”网络品牌，助力特色农产品品牌推介，大力提升农产品电商化水平。

第五， 探索 可持续的商业模式，推动涉农数据和数字技术在农业中的发展和应用。 探索 与地方政府合作采集和利用农业大数据、县域农产品大数据、电子商务大数据，加快物联网、人工智能、先进感知技术、区块链在农业生产经营管理中的运用，完善农产品安全追溯监管体系，打造农业农村大数据应用场景。

第六，积极开展服务农民的电商人才培育，培养创新创业人才。培养培训人才既可以为平台生态优化奠定基础，也为业务下沉建立了通道。

“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期，数字化生活消费方式变革将重塑农村大市场，农村电商将成为数字乡村最大的推动力和发展基础，农村电商生态要素将加速整合，农村电商对农业生产和农村消费的巨大潜能将加速释放，将成为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的巨大引擎。

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