为促进我国跨境电子商务

① 进出口税收政策助力跨境电商腾飞

进出口税收政策助力跨境电商腾飞

近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，出台跨境电商出口退运商品税收政策。

公告规定，对本公告印发之日起1年内在跨境电子商务海关监管代码项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还，出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行，企业已办理的出口退税应按现行规定补缴。

业内专家表示，该政策的出台，有利于降低跨境电商企业出口退运成本，稳定跨境电商企业出口预期，增强有关市场主体信心，积极支持外贸新业态发展。

跨境电商出口遇到退运不便

近年来，我国电商行业发展很快，不仅成为境内商品流通的重要渠道，跨境电商行业发展也取得了令人瞩目的成绩。

资料显示，我国跨境电商发展迅速，规模5年增长近10倍，不仅带动了我国出口贸易的稳步增长，也促进了传统外贸转型升级，为企业开拓新的国际市场发挥了积极作用。

业内专家表示，部分跨境电商出口商品可能会滞销或者退换货。对滞销或退换货的多数商品，企业采取降价促销、转卖其他市场，或者在海外仓就地维修、销毁等方式处理，但仍有少量需退运进境。

按现行规定，出口退运进境的商品，除进出口关税条例第四十三条启脊纯规定“因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税”外，均应征收进口关税和进口环节增值税、消费税。

“出口商品发生滞销、境外消费者退换货时，是否将其退运回国，企业通常要考虑运费成本、重新销售的收益等多方面因素，退运进境缴纳的进口税收仅是其中一个因素。
当前外贸发展环境日趋复杂、外需增长放缓的风险加大，从支持外贸发展的角度出发，有必要在一段时间内对跨境电商出口退运商品予以税收政策支持。”中国人民大学公共管理学院教授许光建接受记者采访时表示。

完善进口税收政策

近年来，为积极支持跨境电商发展，财政部出台了多项举措。优化调整跨境电子商务零售进口商品清单，在跨境电子商务零售进口商品清单基础上，增加了滑雪用具、番红花等29项近年来消费需求旺盛的商品，新增商品一经上线就受到消费者青睐。

同时，调整了清单备注的部分监管悄咐要求，与相关国际公约、进口管理办法更好衔接，便利相关商品通过跨境电商渠道进口，更好满足消费需求。例如，含有人工养殖人参成分的化妆品等商品，在提供相关证明后即可正常进口。

此次出台的政策，旨在为跨境电商出口退运商品减轻退运的税收负担，进一步完善了支持跨境电商发展的进口税收政策。在具体操作上，公告规定，企业在申请享受政策时，应按要求提供有关证明材料：一是应取得主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》，并凭该证明申请办理进口免税等手续。二是应向海关提交出口商品申报清单或出口报关单、退运原因说明等证明退运商品确为因滞销、退货原因而退运进境的材料，并对材料的真实性承担法律责任。

此外，公告还规定，对企业偷税、骗税等违法违规行为，按照国家有关法律法规等规定处理。“企业应严格按照政策规定享受税收优惠，不得以进口商品冒充出口退运商品偷税、骗税，一旦出现相关违法违规行为，企业和有关人员将受到惩处。”北京国家会计学院教授李旭红接受记者采访时表示。

税收政策为行业带来利好

“作为跨境电商行业的亲历者，在过去的9年中见证了行业的蓬勃发展。此次税收政策调整，将为跨境电商出口企业挽回不少沉没成本，使广大从业者减少后顾之忧，更加积极地去拥抱海外市场。”海外仓企业、湖南至美通供应链管理有限公司董事长张昊铱接受记者采访时表示。

长沙世碁电子商务有限公司是一家跨境电商出口企业，主营3C电子、灯具、户外休闲、家居和运动类等产品。该公司物流部副总监高芬接受记者采访时表示，近年来公司发展很快，自成立以来，公司年营业收入基本保持45%的平均增长率，完成线上销售额约4亿元。

“此次政策出台后，公司预计每年节约关税20万元，将加速企业流动资金周转，不良品、滞销品的处理也将更加灵活便利。”高芬表示。

“此次政策调整，有利于减轻跨境电商企业的税收负担和经营成本，必将有野枣利于跨境电商企业的顺利发展，也有利于进一步扩大跨境电商出口规模。”许光建表示。

“跨境电商是数字经济的重要组成部分，近年来快速发展，现已成为国内外经济增长的重要引擎。此次政策出台，可以帮助我国跨境电商企业减少税收负担，畅通国内外的贸易循环、助力稳经济。”李旭红说。

② 2022国家扶持跨境电商政策

一、出台背景

为充分发挥财政资金支持引导作用，完善跨境电商服务体系，优化跨境电商发展环境，促进本市跨境电商持续健康发展，助力外贸转型和消费品质提升，根据外经贸资金使用相关规定，结合本市跨境电商发展实际，制定出台《2022年支持跨境电子商务发展项目申报指南》（以下简称《指南》）。

二、主要内容

《指南》涵盖六个支持方向十三个支持细项，对跨境电商重要载体、重点环节和行业企业进行支持，主要包括鼓励跨境电商平台建设发展，引导进出口企业扩大跨境电商业务规模，支持跨境电商仓储物流、通关申报、产业园区等服务支撑体系建设发展，鼓励跨境电商企业、商场超市等建设引进跨境电商体验店，发展新型跨境电商体验消费模式等内容。

（一）支持跨境电商平台发展

一是支持跨境电商平台建设，对平台软件开发及配套硬件设施建设，按照审定实际投资予以不超过50%的资金支持。二是支持企业建设应用独立站，对2021年以来上线独立站开展跨境电商业务且独立站自有品牌销售额占比不低于总销售额50%的企业，给予最高200万元资金支持。三是鼓励跨境电商平台扩大服务规模，对2021年以来新增服务30家（含）以上有经营实绩北京企业的跨境电商平台，按照平台年度服务收入的3%予以资金支持。

（二）支持企业拓展跨境电商进出口业务

一是对在京开展跨境电商B2C业务的企业给予每单0.35元的支持；通过跨境电商进口医药产品的，每单支持0.4元。二是对企业开展跨境电商B2B业务的综合成本给予每公斤货物最高1元的资金补贴。三是支持跨境电商通关辅助设施项目建设，对设备购置和管理信息系统开发等投入，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。

（三）支持跨境电商产业园建设发展

一是支持产业园配套服务设施建设及软件系统开发，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持跨境电商产业园扩大服务规模，对经认定的市级跨境电商产业园，2021年以来每新增服务或入驻1家有经营实绩的跨境电商企业，分别予以5万、10万元的资金支持。

（四）支持发展线上线下相结合的跨境体验消费

一是支持企业建设运营跨境电商体验店，对2021年以来投资新建的跨境电商体验店连续12个月房租、配套服务设施购置、线上销售平台建设等投入予以支持。二是鼓励商场、超市、产业园引进跨境电商体验店，2021年以来每引进一家跨境电商体验店，给予引进主体10万元的资金支持。

（五）支持跨境电商仓储物流建设发展

一是对于海外仓、保税仓等跨境电商仓储物流设施建设，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持企业扩大海外仓服务规模，对于仓储面积1000平以上、年均服务本市有经营实绩的跨境电商企业10家以上的海外仓，予以最高200万元资金支持。

（六）支持企业拓宽融资渠道

对企业2021年开展跨境电商相关业务取得银行贷款给予贴息支持。

三、《指南》申报时间

对于支持方向（二）中的B2C、B2B进出口业务，项目申报主体于2022年10月11日前将申报材料上报各区（北京经济技术开发区）商务主管部门；其余支持方向，项目申报主体于2022年9月13日前将申报材料上报各区（北京经济技术开发区）商务主管部门。各区（北京经济技术开发区）商务主管部门进行项目初审后，按照《指南》规定时间将相关项目材料上报市商务局。

③ 跨境电子商务给我国企业和消费者带来了哪些好处

亲，你好，跨境电子商务给我国企业和消费者带来了以下好处:在跨境电商的不断发展的同时也促进了我国的经济发展，同时也开始了一场世界贸易的变革，当然这也为众多的企业和消费者带来了很多好处。 跨境电商的蓬勃发展为企业打造国际品牌提闭老供了新机会。在互联网时代，品跑口碑是企业竞争力的重要组成部分，也是能赢得更多消费者的关键因素。当前，我国许多企业的产品质量和服务性能虽然大幅度的提高了，但却不为境外消费者所知。而跨境电子商务的产生能把我国这些物美价廉的中国制造带向全球，让国外的消轿乱升费者都能看到中国制陪早造的魅力。再者跨境电子商务还能够有效打破渠道垄断，减少中间环节，节约交易成本，缩短交易时间，为我国企业创建品牌、提升品牌的知名度提供了有效的途径，尤其是给一些中小企业创造了新的发展空间。目前，我国已有80%的外贸企业开始运用电子商务开拓海外市场。

④ 跨境电子商务，国家出台了哪些政策

根据《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》：

（一）确定电子商务出口经营主体（以下简称经营主体）。经营主体分为三类：

一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业。

二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。

（二）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。

经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。

（三）建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。

实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。

（四）支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。

（五）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务。

应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。

（六）实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。

（七）建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。

(4)为促进我国跨境电子商务扩展阅读：

《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》：

2015年6月国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》指出，近年来我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点。

有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。针对制约跨境电子商务发展的问题。

有必要加快建立适应其特点的政策体系和监管体系，营造更加便利的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。

《意见》体现了“在发展中规范，在规范中发展”的总体原则，明确了跨境电子商务的主要发展目标，既普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，又突出重点。

鼓励有实力的企业做大做强。特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

《意见》提出了五个方面的支持措施：

一是优化海关监管措施，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。

二是完善检验检疫监管政策措施，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、查验和放行，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度。

三是明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制订跨境电子商务零售进口税收政策。

四是完善电子商务支付结算管理，稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务。

五是提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。