南岸区加快发展电子商务的意见

㈠ 如何加快推动农村电子商务发展

经过2009年以来5年时间的发展，全国在农村电子商务领域发展并形成规模的“淘宝村”已经达到 211个，一批“淘宝镇”正在浮现，农村生产和消费的生态环境正在加速出现显著变化。

2014年中央1号文件明确提出：“启动农村流通设施和农产品(000061,股吧)批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设”。大量的业界数据显示，电子商务未来最大的增长潜力来自于农村，农村电子商务面临重大发展机遇。

农村电子商务面临重大发展机遇

阿里研究院的最新报告显示，经过2009年以来5年时间的发展，全国在农村电子商务领域发展并形成规模的“淘宝村”已经达到211个，一批“淘宝镇”正在浮现，农村生产和消费的生态环境正在加速出现显著变化。

农村电子商务的出现和发展深刻地影响着中国农村：首先是农村消费都市化，农村电子商务的发展大大提高了农村居民的收入水平，使村民习惯网络购物这种生活消费模式，在节约支出成本的同时也大大丰富了自己的购物种类和品质；其次是农村产业在线化，电子商务的发展使农村的产业发展网络化、在线化，产品的销售、服务都通过线上进行，改变了农村以往的生产和销售模式，促进了农产品按照市场规律生产、定价和销售流通；再次是农村就业本地化，农村电子商务的发展吸引了一大批农民工和新生代农民回乡创业就业，提高农村居民的就业率以及农村社会结构的迅速更新；最为至关重要的是，农村电子商务的发展将大大提高农村的经济竞争力，有利于实现城乡经济的平衡发展。

去年以来，四川电子商务快速发展。2014年，全省电子商务交易额和网络零售交易额同比增长均超过50%；全省二三产业企业拥有电子商务自建平台超过15000家；卓越亚马逊、阿里集团、携程网等国内知名企业纷纷落户四川，选择眉山、资阳、成都等城市建设西部基地或物流中心；京东、韩国SK集团等30多家国内外知名电子商务企业在川投资成立区域总部以及研发中心，四川已成为各大电商平台布局西部的首选地。

但是，四川农村电子商务发展存在明显短板。主要表现在：一是庞大的市场需求潜力未被挖掘，不同地区、不同行业间的重视程度不同，发展极不均衡；二是电子商务介入农村的生产生活不深，广大农民群众难以享受电子商务带来的便捷，庞大的农村消费市场尚待挖掘；三是农村产业使用电子商务的效率不高，优质、特色的农产品难以通过电子商务进入市场，阻碍了农民增收和农村经济发展。阿里研究院的数据显示，尽管四川已有郫县的两个村上榜“淘宝村”，但与全国排名领先的浙江、广东、福建三省还有明显差距。并且，在全国“淘宝镇”不断涌现的背景下，四川的该项数据却仅为0。

加快推动农村电子商务发展的建议

一是尽快制定促进政策。把农村电子商务和扩大农村消费作为推动农村发展的政策突破口和实验田，优先考虑在农村电子商务领域实施政策创新。积极推动制定农村电子商务发展十三五规划，将“建立扩大农村消费需求的长效机制”和“促进农村电子商务显著增长”作为构建农村电子商务政策体系的基本纲领和目标，形成促进农村电子商务发展政策的数量依据、质量依据、过程依据和规则依据，确立农村电子商务发展的近期、中期和远期规划，按计划、有重点、分步骤地安排实施。加强政策法规建设，健全信用体系，为农业电子商务的发展提供良好的制度环境。

二是积极培育市场体系。积极开展农村信息化建设步伐，充分利用国家发展信息产业和西部大开发、连片扶贫等机遇强化农村电子信息基础设施建设；深入调查了解农村电子商务发展的需求和瓶颈，结合不同地域农村特色和资源，分部类、领域、平台地推动农村电子商务发展；强化政府尤其是基层政府的职能和责任，明确政府在农村电子商务发展中的工作方式、公共服务和绩效评价；实施农村电子商务发展的政策激励，通过财政政策的激励、产业政策、金融政策的扶持加快推动农村电子商务加快发展；加强政策引导农村生产和消费的网络观念，强化信息交流共享机制和公共信息平台建设。

三是加强支撑体系建设。加强农村电子商务的人才培养，重点培养适应新型农业和互联网社会的“新农人”，增强对业务营销、网店装修、售后服务人才的培训和引进，强化公益性、普适性的农村电子商务培训；加大资金支持力度，对有潜力、有能力的农民、农户等发放具备一定规模的电子商务专门贷款，通过补贴、贴息等方式协助电子商务用户、物流企业扩大市场，支持农村电子商务用户、物流企业实现小规模社会化融资等；区分大宗农产品、小宗农产品、生鲜农产品开发电子商务，开辟网上交易市场，与现代连锁业结合，深化无店铺销售；建立网络化的农产品批发市场平台、农产品公共信息平台、农产品信息追溯系统等；鼓励和引导社会资本、流通企业和邮政系统大力发展农村现代物流；加快推动农村电子商务与物流、金融的融合创新。

四是促进企业融合发展。去年阿里巴巴宣布启动千县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，将电子商务覆盖到全国1/3的县以及1/6的农村。随着各大电商平台的开发、扶持农村电子商务举措的颁布，应该鼓励利用第三方平台服务提供商不断创新质优价廉的服务产品，鼓励开发面向农村电子商务需求的定制服务，帮助农民网商降低业务成本，鼓励网络平台进一步透明化，在平台上建设共享信息、知识和业务的“社区”，为业务“链”的拓展提供必要的技术支撑与经验支持

㈡ 中国当前对于电子商务方面的政策方针

参考《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
1、指导思想、基本原则和主要目标；
2、营造宽松发展环境；
3、促进就业创业；
4、推动转型升级；
5、完善物流基础设施；
6、提升对外开放水平；
7、构筑安全保障防线；
8、健全支撑体系。

温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-04-08，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
[平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

㈢ 采取什么措施促进电子商务创新发展

一是继续坚持边发展边规范、规范适应发展的原则，支持电子商务创新。从过去十多年电子商务的发展和政府管理来看，我国对电子商务的监管总体来说是成功的。这种成功管理的经验就是，对电子商务创新采取边发展边规范、规范适应发展的监管方式。目前，电子商务仍是处于成长阶段的新兴行业，在行业管理中，应该继续坚持边发展边规范、规范适应发展的原则，支持行业创新，避免过度监管影响行业创新发展的良好势头。
二是适应网络经济发展需要，及时完善相关法规。针对网络经济出现的新问题及时完善或修订相关法规，为电子商务管理提供良好的法制基础。比如，应根据网络经济特点，修订相关法规中按实体店要求或按地域管理的规定。再如，应完善信息保护和使用方面的法规，尽快出台专门、统一的个人信息保护法，一方面明确个人信息主体在信息收集、保存、利用等各环节中的权利，建立个人信息保护的执行和监督机制，加大对泄露和滥用个人信息的处罚力度，确保信息安全，另一方面，明确数据使用者的权利责任及使用规则，让数据在获得充分保护的前提下自由流动，从而促进数据的开发利用。此外，还要完善反垄断和不正当竞争方面的法规，对滥用垄断地位的行为和不正当竞争行为进行有效规制，为创新企业发展提供良好司法环境。
三是加快信息网络、物流等基础设施建设和开放，促进电子商务发展。信息网络、物流等已成为信息时代的基础设施，是发展信息经济的基础，事关一国的经济竞争力。首先，加强对电信、仓储物流领域国有企业的监管，促进公共基础设施的开放和公平使用。进一步建立和完善电信市场结构，促使信息终端的宽带接入门槛和通信资费不断降低，推动互联网在更多人群中得到应用。制定相关法规，提高网络管理和运营的透明程度。统筹规划，促进仓储物流设施的整合，进一步降低高速公路桥等收费标准，规范交通执法监管秩序，降低物流成本。其次，加大信息网络、仓储物流建设的投资。加快电信网络基础设施建设，提高宽带普及率并不断升级。推广现代物流管理技术应用，不断提高物流信息化水平。加快公路网、铁路网、仓储中心等物流配送基础设施的建设，促进全国性、社会化物流体系的形成和完善。此外，还要逐步放宽准入，吸引民间资本投资信息经济基础设施建设，有效解决电信、物流服务短缺、质量和效率不高等问题，加快电子商务发展。
四是加强对垄断行为和不正当竞争行为的规制，创造公平竞争的市场环境。互联网时代，行业发展日新月异，各种颠覆性的创新层出不穷，企业间的竞争也越来越激烈。一个公平竞争的市场环境对于维护市场创新活力非常重要。因此，应该加大对垄断行为和不正当竞争行为的执法力度，对于滥用垄断地位或采取不正当竞争方式进行市场竞争的企业，坚决给予严厉处罚，维护公平竞争的市场秩序。只有让行业保持良性竞争，才能让新技术、新企业层出不穷，真正实现创新驱动经济发展。
与此同时，为了保证网络交易安全、保护消费者权益，还需要根据网络经济特点采取相适应的监管原则和方式，完善监管手段，坚决维护网络市场秩序。

㈣ 《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》在什么时候公布的

《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》是在2008年1月8日公布的！

电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。
发展电子商务是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。近年来，随着信息技术的发展和普及，我国电子商务快速发展，应用初见成效，促进了国民经济信息化的发展。但是，与发达国家相比，我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。为贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求，经国务院同意，所以对就加快我国电子商务发展有关问题提出的意见！

㈤ 如何加快农村电子商务的发展给提出个人建议和意见

1、农村电商，物流一定要解决。物流是遏制农村电商发展的关键点。
2、农产品做差异化，有一定的竞争力和口碑。
3、农产品质量一定要把控好，不然回头客会很少。

㈥ 对加快电子商务进农村发展有何意见，建议

政策一政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年2月1日政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。政策二政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）颁发部委：国务院时间：2015年4月2日政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出，要提升农产品流通服务水平。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。政策三政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）颁发部委：共青团中央办公厅、商务部时间：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。政策四政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年5月4日政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。政策五政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）颁发部委：商务部时间：2015年5月15日政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标。

㈦ 如何推动互联网+，加快电子商务产业发展

重塑消费力，使消费成为经济增长的重要引擎
消费是经济增长的重要“引擎”之一，而消费者是最先被互联网带动起来的。到2014年底，我国的互联网普及率为47.9%，网民规模达6.5亿之多， 其中，六成以上的网络购物用户已经形成。由于网络消费需求规模大、和民生关系最直接，因而成为稳增长的重要动力。
促进普惠金融与计算，助力新型产业形成
普惠金融和技术是“大众创业、万众创新”的保障。互联网金融快速发展已是有目共睹。将互联网技术和金融功能相结合，提升了传统金融体系效率，改善了金融生态，使得金融能够更好服务实体经济。普适计算创造出无缝科技，从而将整个过程简化而不是杂化。而“互联网+”的过程也恰恰是传统产业转型升级的过程。将普适计算的想法投入到产品、服务、营销和运营的每一个过程中，使创意变得民主化，这是“万众创新”的必经之路。
通过组织治理调整，实现供应链逆向再造
中国的制造业特征非常明显，以代工（OEM）为主的模式，使得已经不完整的产业链很难实现高利润率。 而“互联网+”并非是传统行业的一个前缀，它代表了一种新的经济形态。
以数据驱动企业自主创新，走出同质低效困境
生产率的进一步提升，商业模式的创新，都有赖于对数据的利用能力。由于互联网让信息和各类资源的获取变得平民化、敏捷化和垂直化，创新的成本和门槛降低了，创新空间变大了，实现创新的距离缩短了。“互联网+”让市场对数据产生了正确的认识，无论是有效使用数据还是数据采集和分析。

㈧ 政府对电商创业的政策

1、鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新ZD活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。2、取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。3、用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采容购等方式，为创业创新加油添力。4、创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。根据《中华人民共和国中小企业促进法》，对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的政府长远发展规划与导向政策：1、国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发(2006-02-07)。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。2、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006-01-26]1号，2006-01-01)。创业者可以围绕促进乡镇企业发展，发展农业产业化经营，建设连锁化“农家店”等内容寻找创业的切入点。3、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(2006-01-26)。可关注国家提升国家竞争力为核心要实现的八个重要目标。4、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。5、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业吸纳就业等内容有鼓励政策。6、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。7、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策。8、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号，2005-02-19)。该文件明确提出：放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务一系列政策。9、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及与之相配套的其它部委政策文件。

㈨ 2019年贵州新农村建设政策规定,贵州新农村建设规划方案

为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2015〕306号)、《贵州省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》(黔府发〔2015〕28号)精神，加快我省农村电子商务发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

抢抓电子商务发展机遇，坚持“政府引导、市场运作、社会参与”原则，充分发挥贵州特色产品资源和大数据产业优势，以拓宽农特旅产品网销渠道和满足农村电子商务消费需求为重点，依托现有开发区、农业产业园区发展电子商务产业园和农村电子商务服务中心，着力抓好试点示范建设，加快完善农村电子商务人才、物流、通信、政策等支撑体系，推动电子商务与“三农”融合发展，促进农村经济农民生活加快转型升级，为实现我省与全国同步建成全面小康社会作出新贡献。

二、发展目标

到2017年末，全省共打造50个以上省级电子商务示范县，各县(市、区、特区)分别建成1个县级电子商务综合服务中心，建成1000个以上乡镇电子商务服务站，建成10000个以上村级电子商务服务点;鼓励具有条件的县创建电子商务产业园，2017年力争达到50个;力争培育发展1000个以上注册地在县乡的电子商务企业法人主体;发展乡村网店10000个以上;培训农村电子商务从业人员10万人次以上;开创贵州农村电子商务发展成功模式，力争农村产品(包括农产品和产自农村的工业品、民间工艺品、乡村旅游产品等)上网销售额年均增长30%以上，实现农村产品卖得出、卖得好，乡村用品买得到、方便买，促进农村加速发展、加快转型。

三、工作内容

(一)培育农村电子商务市场主体。

1.引导农民运用电子商务创业就业。加强农村电子商务政策引导和职业技能培训，以大学生村官、返乡青年、大学毕业生、农村能人等有潜力、能成长的创业群体为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，带动农村居民从事电子商务创业和就业。(责任单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省农委、省扶贫办、省供销社、团省委、省妇联，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.引导农村市场主体应用电子商务。引导农业园区、农业生产加工企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场、家庭作坊、乡村景点、乡村旅馆、农村经纪人、民间艺人工匠、农产品批发市场等生产经营主体，转型利用电子商务从事网上产品和服务营销。支持“万村千乡”农家店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局所(站)、农村信息化基层信息服务站点、农经网信息服务站等利用电子商务组织放心农货进城市，推动放心商品进农家，为农民提供优质、方便、实惠、可溯源的生产生活资料。鼓励农业科研院所、农业服务机构开展网上业务，提供便捷、专业的农业生产经营服务，及时传播推广最新农业科研成果。(责任单位：省商务厅、省农委、省供销社、省邮政局、省远教办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.引导电子商务企业下乡开展业务。加强电子商务招商选商，重点面向江苏、浙江等电子商务发达地区开展电子商务产业招商选商，积极引进各类电子商务企业落户县乡。引导电子信息、金融服务、仓储物流、策划营销等电子商务服务企业开拓农村业务，提供农村电子商务产品策划、小额信贷、网店建设、网店代运营、营销推广、仓储包装、物流快递、资金结算等服务。(责任单位：省商务厅、省投资促进局、省供销社、省政府金融办、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县〔市、区、特区﹞人民政府)

(二)搭建农村电子商务发展平台。

1.分类发展农村电子商务第三方网络交易平台。完善贵州电子商务云等本土电子商务平台建设，支持贵州农业信息网、农经网等省内涉农信息发布平台向商品在线交易平台转型;支持省供销社建设“贵农网”，为农村市场主体提供上网开店销售、运营管理等优惠服务，降低农村电子商务创业和经营成本。鼓励各地与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、一号店、邮乐购等第三方网络交易平台企业合作。(责任单位：省商务厅、省农委、省气象局、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.推进农村电子商务产业园建设。鼓励各县围绕当地特色优势资源，在完善县级电子商务综合服务中心的基础上，建设县级电子商务产业园，聚合电子商务发展要素，为当地网商和创业群体提供低成本的办公用房、仓储物流、产品包装、宣传推广、产品摄影、融资支持、网络通信、人才引进、培训交流等电子商务公共服务，吸引电子商务企业集聚发展，孵化培育电子商务企业成长壮大，把电子商务产业园建设成为地域特色明显、服务体系完善、产业链条完整、产值增长强劲的产业集聚区。有条件的乡镇要积极为农村电子商务创业群体集中提供创业公共场所，完善配套服务，建设乡镇电子商务产业园区。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省扶贫办、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.建立农村电子商务公共信息服务平台。支持建设贵州农业云，建设“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”融合发展的公共云服务系统，应用云数据分析发布农业产销、乡村旅游动态市场信息，提高农产品产销率与乡村旅游接待率;建设农产品生产、流通全过程质量标准检测监管的云服务体系，实现上线农产品质量可控可溯源。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省农委、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(三)构建农村电子商务服务支撑体系。

1.建设县级电子商务服务(运营)中心。各县要落实场地，鼓励依托现有产业园区、空置厂房等闲置土地资源，集中建设1个县级电子商务综合服务(运营)中心，服务中心采用政府监管、企业运营的模式，由运营企业负责落实服务管理专业人员，承担县域电子商务创业就业人员的职业技能培训组织工作和电子商务业务咨询工作;建立和县级政务中心直通通道，为电子商务企业代办需要向有关行政管理机构办理的各种证照;为电子商务创业、电子商务运营企业提供产品摄影、包装设计、仓储配送、物流快递、融资等中介服务;向电子商务企业提供优惠政策申报兑现服务;按照统一的电子商务统计口径，承担县域电子商务统计分析工作、监测电子商务市场信息，向政府部门和企业提供决策所需信息咨询;负责组织县域产品公共品牌的宣传推广;指导和管理乡(村)电子商务服务站(点)开展相关业务;负责与电子商务行政管理部门和其他同行服务机构、相关行业协会对接交流，组织各类电子商务服务资源为县域电子商务发展服务。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.建设农村电子商务乡(村)服务站(点)。对现有的“万村千乡”农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所(站)、农村信息化基层信息服务站点、农经网信息服务站、远程教育站点等网点进行相互整合，赋予电子商务服务职能，实现农村电子商务“乡站、村点”服务全覆盖，为农村居民提供电子商务创业就业咨询服务和代办网络购物、代办上网售货、代收快递包裹、代购车票、代办转账汇款等便民服务。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省供销社、省农委、省扶贫办、省气象局、省邮政局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(四)构建农村电子商务人才支撑体系。

认真落实“雁归兴贵”农民工返乡创业就业行动计划，整合人力资源社会保障部门“春潮行动”农民工职业技能提升计划、扶贫部门“雨露计划”、农业部门“阳光工程”等部门培训资源，加大培训力度，支持开展针对农民及返乡人员的电子商务职业基础技能培训。建设贵州省电子商务职业技术学院，鼓励省内高校、职业院校设立电子商务专业，扩大电子商务专业招生规模，鼓励电子商务培训机构、企业、行业协会等针对农民进行专业化培训，努力培养一批兼有电子商务理论和实操能力的农村电子商务复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者回乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省农委、省扶贫办、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(五)完善电子商务基础支撑体系。

1.完善快递物流配送体系。加快完善适应电子商务发展需要的乡村交通运输服务体系和冷链物流体系，鼓励快递物流企业建设农村快递物流仓储包装网点设施尤其是冷链物流设施，开拓乡村快递物流业务;完善乡(村)电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，鼓励符合条件的城乡客运站与快递物流企业合作，利用农村客运班车搭载快件，降低运输成本，着力解决乡村物流“最后一公里”问题。鼓励大中城市发展农产品销售终端配送服务，推进生鲜农产品经营企业与社区便利店合作开展“时令预订”、“网订店取”、“网订店送”等业务，畅通农产品进城销售“最后一百米”。(责任单位：省发展改革委、省商务厅、省农委、省供销社、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.完善信息基础设施建设。加快农村宽带网络向行政村、自然村延伸，加快实施“宽带贵州”行动计划、信息基础设施三年会战，加快4G网络向乡村覆盖，落实通信提速降费政策，提升农村电子商务网络服务能力和水平，降低农村电子商务网络服务成本。(责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(六)加强农产品电子商务营销推广。

1.拓展农产品网络销售渠道。支持引导各类涉农生产经营主体到贵州电子商务云、贵农网等第三方网络交易平台开店营销,重点支持“三品一标”农产品经营企业、农业产业化龙头企业在第三方网络交易平台开设旗舰店，鼓励特色农产品生产和加工企业、现代高效农业示范园区开拓网上B2B市场，鼓励有条件的农产品交易市场发展网络分销业务。(责任单位：省农委、省商务厅、省供销社、省气象局、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

2.支持农产品网络营销推广。支持利用贵州电子商务云、农业云、贵农网、农业信息网、农经网和有关官方微博微信等公众平台，发布农村产品营销信息尤其是公共品牌产品、特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息。(责任单位：省商务厅、省农委、省旅游局、省供销社、省气象局、省邮政局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

3.加强农产品品牌建设。加快推进“三品一标”认证，推进“贵品系列”公共品牌建设，支持特色优势农产品集中出产区建设区域性特色公共品牌，鼓励各类涉农市场主体争创驰名商标，提升贵州农村产品的市场影响力。(责任单位：省商务厅、省农委、省供销社，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(七)规范农村电子商务发展秩序。加强市场和上线产品质量监管，强化“三品一标”产品和认证标志监督，按照“谁主管、谁负责”，“谁运营、谁负责”的原则，探索建立上线产品的指导准入标准，严禁滥用相关标识;加强农村产品标准化、安全生产、加工和流通等环节的质量管控;鼓励开展农村电子商务标准研制、标准化项目建设等标准化工作，逐步建立农产品电子商务溯源体系，保障电子商务上线农产品质量安全。建立电子商务诚信信息监管机制，依法打击危害农村电子商务中的制假售假、网络诈骗、网络盗窃、恶意操纵市场等违法犯罪行为，保障农村电子商务有序健康发展。(责任单位：省公安厅、省商务厅、省农委、省质监局、省工商局、省食药监局、省供销社，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

四、扶持政策

(一)财政扶持。省有关部门积极争取国家电子商务支持政策，省商务厅、省发展改革委、省供销社、省财政厅、省农委、省扶贫办、省邮政管理局等部门和单位要将农村电子商务工作纳入重点支持范围，每年从有关专项资金和基金中明确一定比例资金，市县相应安排适当财政资金，共同支持农村电子商务发展。各级财政资金重点用于支持创建农村电子商务示范县、示范乡(镇)、示范村，重点投向县级电子商务服务中心、乡(村)电子商务服务站(点)、县乡电子商务产业园、农村冷链物流设施等平台设施建设和农民电子商务创业就业技能培训，适度补贴乡村物流，重点向贫困县、贫困乡、贫困村倾斜。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省农委、省扶贫办、省供销社、省邮政管理局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(二)金融支持。鼓励金融及担保机构加大农村电商项目信贷扶持力度，创新金融信贷产品、降低信贷门槛、简化信贷程序，为农村电子商务创业营业主体提供便利的融资服务;鼓励发展农村小微企业信贷信用保险，增强农村电子商务创业营业主体的融资能力。“黔微贷”、“贵园信贷通”、“特贫特惠贷”等既有金融服务政策向符合条件的农村电子商务企业和个人开放。

各部门要努力营造有利于电子商务产业健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资电子商务，激活并调动民间资本向农村电子商务产业流动。(责任单位：人行贵阳中心支行、省政府金融办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，各县〔市、区、特区﹞人民政府)

(三)用地支持。依法优先支持农村电子商务产业园、农村仓储物流等建设项目用地。对于年销售额在500万以上，且以销售本地产品为主的农村电子商务企业，在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大带动影响的建设项目实行专项协调制度，确保项目用地条件。(责任单位：省国土资源厅，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

(四)税收支持。全面落实国家有关税收优惠政策，按规定减免符合条件的农村电子商务企业和个人税收。(责任单位：省国税局、省地税局，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会，各县﹝市、区、特区﹞人民政府)

五、保障措施

(一)加强组织领导。各地各部门要充分认识发展农村电子商务的必要性和重要性，要把农村电子商务作为我省农村全面发展弯道取直、后发赶超的重要途径，切实加强领导，结合本地区、本部门实际，明确发展目标、制定具体工作措施，并认真组织落实，合力推进农村电子商务发展。

(二)强化责任落实。各市(州)、县(市、区)政府、贵安新区管委会要切实履行农村电子商务发展主体责任，省商务厅、省发展改革委、省供销社要切实承担省级行业主抓职责，密切配合,共同对本方案明确的发展目标和工作内容进行细化分解,协调推进落实;县级供销社要认真履行本级行政区域的工作主抓责任，各级职能部门要主动参与、积极配合。省促进电子商务发展领导小组办公室要会同有关部门，开展好对各地区各部门农村电子商务发展工作的督促检查，对工作推动落实得好、发展成效显著的，给予适当方式表扬鼓励，对工作推动不力、发展效果差的给予适当方式批评鞭策。

(三)宣传推广。坚持我省农村电子商务发展的正确舆论导向，利用各类新兴媒体和有效形式，普及电子商务知识，广泛宣传报道农村电子商务示范企业和典型人物，提升示范效果。召开农村电子商务现场会，总结交流农村电子商务经验和模式;开展农村电子商务创新创业大赛，充分调动全社会参与农村电子商务创新创业的积极性，营造我省全面推动农村电子商务的良好氛围。