1. 稅務稽查的重點
2017年稅務稽查的重點
2017年稅務稽查工作的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會及中央經濟工作會議、全國稅務工作會議精神,按照稅務總局黨組總體要求和工作部署,圍繞稅收中心工作,嚴厲打擊各類稅收違法行為,全面推進「雙隨機一公開」監管,持續深化稽查改革,推行和健全稽查運行機制,加快稽查信息化建設,強化稽查隊伍建設和黨風廉政建設,增強稽查案件查處支撐保障能力,實現稽查工作質效的新跨越。努力將稅務稽查打造成有效震懾涉稅違法行為的鐵拳,切實促進經濟和稅收秩序的進一步好轉。下面是我為大家帶來的稅務稽查的重點的知識,歡迎閱讀。
一、依法嚴厲打擊各類稅收違法行為
各地稅務機關統籌落實各項專項行動,提高行政辦案能力,加大行政定性和結案力度。稅務總局稽查局以績效考評為抓手,實行項目制管理,壓實下派案源的查處效果,要求每案必復。
(一)嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為
繼續在七部委部際聯席會議機制統一領導下,依託公安、海關、人民銀行和稅務總局四部委協作機制,開展打騙專項行動。
1.稅務總局稽查局選取並組織查處30起上游虛開和下游騙稅重點「串案」。其中10起跨區域、案值較大、團伙性較強的「串案」,由稅務總局稽查局直接組織查辦;其餘20起「串案」由主要案發地省級國稅局稽查局牽頭,相關涉案地區協同查處。
2.稅務總局稽查局針對紡織、服裝、傢具、手機、黃金等行業,統一選取500戶騙稅案源,下發各地組織檢查。
3.稅務總局稽查局在五個口岸地區選取5戶外貿綜合服務體企業,開展摸底式檢查,提出征管建議,規范行業發展,防範騙稅風險。
(二)嚴厲打擊虛開增值稅專用發票違法行為
4.稅務總局稽查局根據組織查處30起騙稅「串案」涉及上游虛開企業情況的需要,及時動態選取、延伸下發相關虛開案源。
5.稅務總局稽查局針對黃金票、海關完稅憑證、農產品發票、成品油發票等情況,統一選取1000戶虛開案源,下發各地組織檢查。
(三)創新開展綜合整治發票違法犯罪工作
6.充分發揮全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組多部門協調作用,將綜合整治發票違法犯罪工作與打騙打虛專項行動、行業和區域稅收專項整治有機結合。協調小組辦公室研究修訂考評細則,切實發揮綜治考評的引導作用,爭取地方黨委和政府對各項打擊專項行動的重視和支持。
(四)開展行業和區域性稅收專項整治
7.稅務總局稽查局針對建築安裝業、房地產業、生活服務業及交通運輸業等行業,統一選取720戶營改增行業虛開案源,下發各地組織檢查。
8.繼續在部分省市開展地煉企業檢查工作,在消費稅抵扣政策調整前,繼續加大對石油石化商貿企業變票行為的查處力度。
9.稅務總局稽查局組織開展以下區域專項整治:一是以西藏、安徽等地為重點地區開展醫葯醫療行業專項整治;二是繼續在西南地區開展農產品區域整治;三是以查處黃金票為重點,在廣西、貴州等地開展專項整治;四是針對北京等地新辦商貿企業走逃嚴重的狀況,選擇部分區域開展虛開專項整治。
(五)統籌地稅機關開展重點檢查工作
10.稅務總局稽查局統一選取360戶案源,每省10戶下發地方稅務局,開展企業所得稅為主的檢查。
11.稅務總局稽查局以股權轉讓、投資公司、基金、證券、演藝公司等行業和領域為切入點,統一選取30名企業高管、演藝明星,下發地方稅務局,開展個人所得稅及相關聯的企業所得稅檢查。
(六)嚴厲查處涉稅違法重大案件
12.對高風險納稅人開展定向稽查,落實重大案件報告制度、重大案件督辦管理辦法,各級稅務機關集中力量查辦一批有影響力、威懾力的涉稅違法重大案件。
(七)發揮稽查職能作用服務經濟大局
13.認真落實全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組、全國打黑除惡專項斗爭協調小組、打擊經濟型犯罪協調會商機制、糾正醫葯購銷和醫療服務中不正之風部際聯席會議辦公室等部署的各項工作任務,積極開展和配合相關工作,發揮稽查部門打擊涉稅違法職能作用,增強稽查影響力,服務經濟大局。
二、全面推進「雙隨機一公開」監管
14.抓重點。各地稅務機關按照統一部署,不折不扣落實好重點稅源企業隨機抽查任務。按時完成第二批重點稅源企業隨機抽查工作,稅務總局稽查局壓茬部署第三批重點稅源企業隨機抽查任務。
15.全覆蓋。各地稅務機關科學安排本地稅務稽查隨機抽查工作計劃,妥善協調征管部門和大企業管理部門安排好案源,避免多頭重復檢查。除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發票等稅收違法行為直接立案查處外,所有待查對象均須以隨機抽查方式開展稽查,確保隨機抽查工作全覆蓋、出實效。綜合運用「黑名單」和聯合懲戒措施,提升稽查威懾力。
16.建好庫。各級稅務機關全面完成包括本級隨機抽查對象名錄庫(含異常對象名錄)和執法檢查人員名錄庫的「雙名錄庫」建設,並向社會發布。
17.推平台。推廣應用金稅三期稽查「雙隨機工作平台」,安排部署實現從總局到縣局四級稅務機關隨機抽查業務的貫通,實現數據流自動推送、過程即時監控、成果自動統計。
三、深化和落實稽查改革任務
18.抓好機制制度落實工作。各地稅務機關採取有效措施,抓好稽查運行機制的落實。稅務總局稽查局開展文件解讀宣傳,輔導培訓,加強跟蹤問效,發現解決問題,及時完善制度辦法,持續優化改革舉措,提高稽查工作質效。
19.落實體制改革工作。落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,稅務總局稽查局配合有關部門完成稽查體制改革任務,明確稽查工作職責定位,提升稅務稽查管理層級,合理劃分各級稽查機構工作職責。落實建立跨區域稽查機構任務,積極推進市、縣兩級稽查機構改革,科學合理設置機構,集約力量,提升執法層級,優化稽查資源配置,提高稽查工作質效。
20.全面推進聯合稽查工作。各地稅務機關以稅務總局部署和各地自選的重點稽查對象隨機抽查和上級交辦、督辦重大案件檢查為抓手,共享涉案信息,實現國地稅共同管轄案源聯合稽查全覆蓋。加強組織領導,統籌計劃安排,共同進戶檢查,協同審理案件,統一處理處罰標准,建立定期報告制度,統計分析聯合稽查成果。
21.坐實公安派駐聯絡機制。健全省級公安派駐稅務聯絡機制,加快推進地市級聯絡機制建設。各級聯絡辦以案件查辦實戰要求為導向,因地制宜建立健全聯絡機制各項制度。稅務總局稽查局針對稅務行政執法與公安刑事執法銜接中的突出問題,會同公安部經偵局開展聯合調研,強化稅警協作。
四、提升「黑名單」和聯合懲戒質量
22.提高「黑名單」公布質效。各地稅務機關落實《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》,做好重大稅收違法案件公布工作,確保所有符合公布標準的案件全部按規定進行公布,確保公布案件信息的真實准確,確保依照規定程序開展已公布案件撤出工作。
23.擴大聯合懲戒范圍。落實《關於對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄(2016年版)》,爭取社會信用體系建設牽頭單位的'支持,推進聯合懲戒措施和部門的「雙擴圍」。積極協調34個聯合懲戒部門,促進28項懲戒措施落實到位,進一步提高對失信納稅人的懲戒力度,促進納稅遵從。
24.提高聯合懲戒的社會效應。加強「黑名單」與聯合懲戒工作的宣傳力度,擴展宣傳途徑、豐富宣傳內容,提高傳播力和影響力,營造「一處失信、處處受限」的社會氛圍。對虛開發票、騙稅、造假賬惡意偷逃稅的涉稅違法犯罪團伙,一律列入「黑名單」,與多部門聯合懲戒,重拳打擊,絕不留情。
五、推進稽查信息化應用管理和大數據應用
25.規范指導稽查信息化應用管理。稅務總局稽查局研究下發進一步加強稅務稽查信息化應用管理的指導意見,制定稽查應用軟體技術和業務標准,指導各級稅務稽查部門規范、有序開展稽查信息化應用管理工作。
26.優化金稅三期工程稽查模塊功能。以《全國稅務稽查規范(1.0版)》為依據,全面優化金稅三期工程稽查模塊業務需求,完善稽查業務域現有內部流程,拓展隨機抽查、聯合稽查、聯合懲戒、舉報管理等新增業務流程,為規范執法流程、支撐稽查改革、轉變工作方式提供信息化支撐。
27.加強稽查大數據應用。進一步強化稽查大數據挖掘應用,重點推進稽查選案大數據分析機制和全國稽查工作總體統計監控分析平台,探索建立重大稅收違法案件涉案企業和涉案人員信息庫。各地稅務機關切實提高稽查精準度,提升稽查案件管理和稽查成果統計分析水平,實現精準制導、定向打擊。
28.有序研發應用稽查應用軟體。以滿足稽查工作實際需要為出發點,按照稅務總局統一的技術標准和業務標准,積極研發推廣應用選案分析、電子查帳、電子取證、移動辦公、辦案指揮協調等稽查外掛軟體,確保與金稅三期系統相關稽查業務模塊規范對接,不斷提高稽查信息化應用水平,不斷提交稽查工作質效。
29.改造升級協查系統。稅務總局稽查局對協查系統實施改造升級,擴大增值稅抵扣憑證協查范圍,增加協查要素,修改回復結果代碼。規范協查發函,普遍推行要素協查,增強發函的必要性。優化系統操作,增加業務操作個性化定製功能。引入電子簽章,確保回函的真實性、權威性,使協查系統更適合稽查工作需要。
六、完善稽查制度,增強對案件查處支撐保障能力
30.落實稽查規范化建設。抓好《全國稅務稽查規范(1.0版)》的落實,組織開展全員培訓,推動規范落地執行。稅務總局稽查局跟蹤落實情況,及時總結評估,適時優化完善。
31.推動稽查執法法律保障工作。稅務總局稽查局繼續參與《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則修訂工作,在明確虛開和騙稅的定性要素、細化金融機構稅收協助義務、明確稅務強制檢查權等方面,積極爭取立法機關的理解和支持。配合修改完善涉稅刑事司法解釋,力促其有效解決涉稅犯罪定性處理難題。修訂《稅務稽查工作規程》,進一步完善稽查制度體系。
32.落實完善行政查處工作制度。稅務總局稽查局研究制定文件,進一步做好稅收違法案件查處相關工作,改進和規范稅收違法案件協查工作,充分發揮稅務機關在打擊涉稅違法犯罪活動中的積極性和主動性,加大對虛開和騙稅犯罪團伙的查處力度,確立不立案不委託協查的原則。各地稅務機關切實加大稅收行政執法力度,充分運用行政手段積極開展調查取證工作,堅持用行政方法和手段查處稅收違法案件的導向,認真做好行政定性、行政處理工作,並做好與司法程序的銜接。
33.推動資金查詢的法律保障工作。積極參與和探索反逃騙稅、反洗錢行政執法合作方式,尋求法律途徑上的有力支持,在資金流查詢上力求突破,從而獲得案件查辦直接依據。
34.完善案件協查制度。各地稅務機關做好稅收違法案件要素協查工作,改進協查方式。明確案件協查發起條件,規范委託協查行為,實施分級分類協查,優化協查資源。加強協查結果回復質量監控力度,提高協查回函質量。繼續實施協查工作月度通報,進一步開展協查系統數據分析,逐步規范失控發票協查工作,充分發揮協查服務案件、服務稽查作用。
35.完善舉報工作制度和管理機制。修訂《稅收違法行為檢舉管理辦法》,落實與12366的對接和快捷通道制度,規范領導批辦、紀檢監察轉辦、實名舉報案件等案件內部運轉和反饋機制,完善金稅三期系統舉報相關信件息子系統升級工作。
七、打造高效廉潔專業稽查隊伍
36.加強稽查內控機制建設。稅務總局研究下發關於稅務系統稽查風險內部控制的相關制度和操作指引,在試點的基礎上全面實施。各地稅務機關全面落實和推進稽查工作內控有力、考評有據、高效運轉。
37.組建專業精英團隊。充分發揮領軍人才、人才庫人才和系統各類優秀人才的引領作用,組建專門團隊,直接組織查處一定數量的重大騙稅和虛開發票案件,安排稽查人才參與案源管理分析、重點稅源隨機抽查、隊伍建設等稽查重點工作。
38.強化作風紀律建設。各地稅務機關要充分發揚稽查敢於擔當、迎難而上的優良傳統,確保系統上下令行禁止、步調一致。以落實《稅收違法案件一案雙查辦法》及補充規定為抓手,對檢查中發現的涉及稅務內部人員違法違紀線索及時報告,並積極配合相關部門開展工作。
39.提高教育培訓的針對性。稅務總局稽查局舉辦稽查處級幹部落實深化稽查體制機制改革培訓班、稽查人才庫培訓班、雙隨機和聯合懲戒培訓班、打虛打騙培訓班、領軍人才稽查業務培訓班,注重不斷增強培訓內容的針對性和有效性。會同教育中心研究制定五年培訓規劃,以提高稽查業務技能為主,建立分級分類培訓機制,促進稽查人員工作水平不斷提高。
40.加強稽查辦案專項經費管理。稅務總局稽查局配合財務司研究下發關於稅務稽查辦案專項經費管理使用的補充規定,統一專項經費使用的政策口徑。各級稅務機關必須嚴格稽查辦案經費日常使用管理,保證專款專用,合規列支;督促經費預算執行進度,保障稽查辦案執法,促進稽查職能作用的充分發揮。
41.進一步健全稽查質效考核體系。稅務總局稽查局研究制定稽查質效管理辦法,建立健全質效考核評價體系,與績效考評有機結合,進一步改進和細化績效考評指標,確保各項稽查重點工作任務落到實處,取得實效。
;2. 宣傳引導業主選擇「多測合一」措施
摘要 3:《意見》強調,要建設信息管理平台,讓項目業主從網路平台進入「多測合一」測繪單位名錄庫,選擇測繪單位,在平台獲取合同範本,磋商並簽訂委託合同。測繪單位把測繪成果、質檢報告、質量承諾書、業主驗收報告及成果提交委託書推送至平台成果庫,各審批部門從成果庫提取相應成果進行審核後再把成果推送到平台共享庫,提供各審批部門、不動產登記機構共享。測繪主管部門負責合格測繪成果入庫、歸檔、管理和更新相關地理信息,並在平台上建立測繪單位測繪質量和服務水平的評價機制,由項目業主和各成果使用部門對測繪單位進行「贊」「差評」。
3. 雙隨機一公開財政局哪個科室
政工科。
組織協調局機關日常工作。擬定工作制度、工作計劃並監督檢查實施情況。負責機關文秘、信息、宣傳、督查督辦、信訪、檔案、保密、機要通信、安全保衛、愛國衛生、綜合治理、會議組織和行政接待等工作。
4. 雙隨機一公開自查報告
雙隨機一公開自查報告
「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路,為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑒。
為進一步規范我區安全生產監督檢查行為,按照《雅安市名山區人民政府辦公室關於進一步推進「雙隨機一公開」監管工作的通知》(名府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了「雙隨機一公開」工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、建立行政執法人員名錄庫
我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 「執法人員名錄庫」。
二、建立隨機抽查對象名錄庫
我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單
依照有關法律、法規、規章和國家標准、行業標准及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善「雙隨機」抽查機制
採取「定向抽查」和「不定向抽查」的方式,從「兩庫」中隨機確定待查對象和執法人員,實行「雙隨機」抽查,做到「雙隨機」抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中採用「雙隨機」抽查的比例一般不低於70%並逐年提高。
為規范日常糧食監管工作,依據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關於加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監管「雙隨機」抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:
一、加強組織、強化制度保障
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的「雙隨機一公開」工作領導小組,加強對「雙隨機一公開」工作的領導部署。制定《昆明市糧食局「雙隨機一公開」工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排,並就抽查中發現的問題及時進行通報整改。
二、加強對執法人員的培訓、提升執法水平
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規和文件,進行統一培訓,促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執法人員的執法水平得到進一步提升。
三、工作開展情況
自開展「雙隨機一公開」以來,我市重點加強糧油市場的日常監管工作,定期對糧油批發市場、大中型超市、農貿市場進行監督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食信息網路體系,建立糧油價格信息監測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環節進行監管,有效規范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創新等工作,確保了儲備糧管理達到「一符、三專、四落實」 和「四無」的工作目標。
四、下步工作重點
下一步,我局將進一步做好「雙隨機、一公開」工作,繼續簡政放權和優化服務水平,進一步完善執法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
根據市政府辦公廳《關於報送全面推行「雙隨機一公開」工作情況的通知》文件要求,我委高度重視,結合工作實際,認真開展全面自查,現將工作開展情況報告如下:
一、抓好執法依據公開工作,切實提高工作透明度
一認真開展工作。為進一步明確部門監管責任,強化監管意識,構建完善的監管體系,根據市政府《關於印發深化行政審批制度改革加強事中事後監管實施方案的通知》(銀政發〔20xx〕116號)、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關於制定行政職權事中事後監管清單的通知》(銀審改專辦發【20xx】4號)文件要求,我委(局)高度重視,按照要求,結合工作實際,認真組織開展行政職權事中事後監管清單制定工作,制定完善了清真食品監管工作中行政處罰職權清單。
二切實做好權力清單和行政職權梳理工作。對涉及委(局)清真食品監管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、匯總和備案,先後分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事後監管清單》等,有效確保了行政職權有法可依。
三抓好行政職權公開工作。我委全面實施行政權力網上公開透明運行,通過銀川民族宗教網、黨務政務網路公開平台、行政執法電子監察系統平台、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平台,面向社會公開重點執法依據,承諾行政執法服務措施和辦法,公示執法程序、執法時限等,不斷加大社會知曉面,自覺接受社會監督,切實提高行政執法工作透明度。同時,委(局)高度重視網路輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平台等平台及時傳遞公共服務信息,及時回應和解答了有關清真食品監管方面的投訴、意見及建議等40餘條,切實做到了件件有回應,件件有落實。
四繼續推進銀川市清真食品監管平台建設。完善清真食品綜合監管系統數據,規范銀川市清真食品生產加工企業的分類統計,進一步對監管平台中的企業信息進行核實確認。完善清真食品手持執法APP軟體功能,為進一步引導和擴大社會監管、群眾查詢及了解相關信息提供便利。
二、規范行政執法行為,不斷強化行政執法工作
一加大清真食品管理行政執法力度,依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來,我委嚴格執行《條例》,從完善制度、構建隊伍、強化監管和服務企業四個方面入手,不斷推動全市清真食品行業健康有序發展。上半年共開展各類執法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品准營證》經營企業3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業務咨詢849件,投訴舉報23件,均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為採取頂格處罰,嚴厲打擊,使違法違規者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥幸心理,遵規守法經營,有效地凈化了全市清真食品市場。
二切實抓好清真食品監管的簡政放權工作。2013年以來,我委(局)按照「重心下移、分級負責、強化管理、務求實效」的原則,對已有的清真食品管理監管機制進行優化,調整完善市與縣(市)區監管范圍,大幅下放監管和審批許可權。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業,監管范圍調整後,下放幅度達到近70%。今年以來,我委又繼續下放部分監管許可權。除銀川市三區范圍內高校、區屬醫院、區(市)行政機關內設清真食堂,區、市大型會議定點接待賓館(飯店),綜保區清真食品生產經營企業仍由市清真辦直接監管外,其餘全部下放至各縣(市)區,由轄區民宗局進行准營許可和日常監督管理。通過優化調整清真食品監管范圍和審批許可權,充分調動了各縣(市)區監管部門的積極性,有效提高了監管效益和水平。
三認真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求,除清真食品管理保留的11項行政職權事項外,對國務院、自治區和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品准營證核發審批事項已於2014年11月移交,並在申請人前來申請時予以告知。
四全力支持縣(市)區抓好行政職權的落實工作。專門制定下發了《關於加強全市清真食品管理工作的指導意見》,就市和縣(市)區職責分工予以明確,並對各(縣)市區加強監督員和協管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時,及時做好交接。市清真辦及各縣(市)區民宗局按照新明確的監管范圍,對各自管轄范圍內的企業(經營戶)依照其當前的發展狀態進行認真梳理,凡超出管轄范圍的按照規定向新的監管單位進行移交。
五嚴格落實行政執法責任制。加強行政執法責任制的建設,對行政執法人員行政執法的具體情況,以及執法責任和崗位責任制的落實情況,進行進一步的檢查落實,做到工作明確,責任到崗,責任到人,職責清晰。切實規范清真食品管理行政執法行為,在執法工作中,嚴格執法人員行為,堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先,做出處罰決定在後。
三、存在的問題
一清真食品監管力量不足。目前,三個城市區和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監管壓力大。
二擅打「清真」標識的現象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣,清真食品行業開業、停業現象頻繁,人員流動大,一些企業、媒體、網站不經審查,擅自刊登或發布有關「清真」食品方面的信息廣告,誤導穆斯林消費者,給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理,但實際工作中協調有難度,管理不暢通。
三缺乏清真食品專用檢驗檢測設備。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高,而在清真食品生產經營企業中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否「符合標准」較難辨別。執法人員無快速檢驗檢測的設備和手段,給管理工作帶來一定難度。
四、下一步工作計劃
一加大檢查力度,保障重要節點清真食品安全。繼續圍繞開齋節、古爾邦節、中秋節和「十·一」國慶節等重大節日活動開展專項檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區域加強監督檢查,對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規范,確保全市清真食品的安全可靠。
二開展培訓、強化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執法人員以及協管員培訓工作,提升基層執法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中,做到隨時宣傳、隨時解答。繼續開展清真食品政策法規「六進」活動,不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執法人員、協管員和清真食品從業人員培訓班,切實提高全市清真食品執法人員監管水平和清真食品從業人員依法誠信經營的意識,構建相互監督、相互制約的良性發展環境。
三多管齊下,增強監管手段和力量。繼續完善清真食品監管平台系統建設工作,加強和各縣(市)區清真食品監管部門協調聯系,做好與市場監管、城管等部門的'溝通協作。積極與銀川市行政審批局進行對接,對其新辦理《清真食品准營證》的企業進行監督檢查,協助完善行政審批審管信息互動平台,通過事前、事中和事後監管,進一步做好各監管環節的銜接,加大監管和問題查處的力度,切實提高監管效益。
四加大執法力度,破解監管難度增大難題。把好市場准入關口,進一步規范《清真食品准營證》申辦的審核工作。不斷完善加強執法檢查力度,開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作,加強對國外進口「清真」牛羊肉等食品的監管,對違法違規行為重點打擊,頂格處罰。積極、妥善回應群眾投訴舉報的擅打「清真」標識、「清真食品不清真」等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環境。
五完善基礎工作,破解管理服務能力不強難題。
加快以清真食品綜合監管平台、清真食品監管網、清真食品手持執法APP軟體為主要內容的清真食品網路監管系統建設,進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫(統稱「一單兩庫」),完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員檢查的「雙隨機」抽查機制,進一步完善系統運行機制,藉助O2O(線上線下相結合)先進模式和互聯網平台優勢,充分發揮其在行業監管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規行為曝光、執法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用,隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。
今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動「寬進」的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的「嚴管」措施。在李總理7月22日提出推廣「雙隨機」抽查機制後,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展「雙隨機」抽查工作,按照「隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員」的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法幹部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
一、加強組織領導,形成「雙隨機」抽查聯動格局
在被選定為三明市工商系統探索「雙隨機」抽查工作機制的試點單位後,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查 規范事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關於試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識「雙隨機」抽查對於解決「任性」檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以「一把手」為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發動全局幹部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新,於7月31日制定出台了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將「雙隨機」抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,並實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
二、堅持先行先試,制定「雙隨機」抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障「雙隨機」抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查後備檢查人員資料庫,區局機關除後勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入後備檢查人員名錄庫,為後續開展的專項、定向抽查任務做好准備。二是開發「檢查人員隨機抽取系統」。區局開發了簡易的「檢查人員隨機抽取系統」軟體,利用該軟體可隨機確定被抽查企業的檢查人員,並以隨機抽取先後順序確定A崗和B崗,由A崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員後,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平台管轄及錄入許可權問題。在開展「雙隨機」抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平台賬號統一歸結於市場股名下,打破管轄區域和部門許可權約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行「股所聯動」、「隊所聯動」制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定製抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
三、嚴格執行流程,確保「雙隨機」抽查成效顯現
該局以此次20xx、20xx年度企業年報公示信息抽查為契機,深入開展「雙隨機」抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單後,該局在有關人員的現場見證下,通過「檢查人員隨機抽取系統」隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,並經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的准備,對照抽查內容進行現場檢查,並依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次「雙隨機」抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事後監管透明度。該局在「雙隨機」抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規范檢查流程,保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在「雙隨機」抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到「包干到戶」,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。「雙隨機」抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了幹部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出於對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報「雙隨機」抽查工作中,該局遵循「抽查與宣傳相促進」的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。
四、注重總結反饋,助力「雙隨機」抽查順利推廣
該局遵循「先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結」的原則,及時總結反饋「雙隨機」抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動「雙隨機」抽查工作順利開展。一是檢查人員許可權受限問題。由於監管的屬地原則,工商所人員一體化平台賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便於「雙隨機」抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平台有關許可權配置。二是檢查人員隨機抽取軟體問題。由於經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟體。目前該局製作的「檢查人員隨機抽取系統」相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟體,便於全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事後監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什麼、怎麼查、檢查標準是什麼、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示信息抽查工作規范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、後續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了「三合一」,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。
;5. 度雙隨機抽查工作實施方案
嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監測數據的違法行為,加大抽查頻次,體現公平公正。以下是語文迷網我為大家提供的實施方案,一起來看看吧。
根據河北省環保廳辦公室《關於印發《2017年河北省污染源日常監管“雙隨機”抽查工作實施方案》的通知》(冀環辦字函【2017】5號)要求,為進一步做好我市污染源日常監管抽查工作,促進公正公平執法,提升監管效能,特製定本方案。
一、工作目標
2017年,根據黃驊市環保局三定權利清單,全面理清適宜抽查事項,力爭全年納入隨機抽查監管的事項達到100%,實現“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋。進一步完善“一單、兩庫,一細則”有關要求,確保雙隨機抽查工作的規范性、公正性、及時性、有效性。
二、工作比例及重點
一般排污單位:要按照不低於環保部的1:5、1:10比例要求,結合本地實際抓好工作落實,在崗、有國家、省資質證環境執法人員根據任務輕重,在本轄區內統一調配,一般排污單位抽查重點放在有排污許可證的企業。
重點排污單位:按照每季度市級不少於10%、縣級不少於25%的比例進行抽查。
特殊排污單位:根據工作需要加大現場檢查力度,抽查比例每季度應不低於25%,。
三、工作措施
(一)固定基礎數據、全面完成任務。
按照省政府和環保部的要求,省廳將每年年終調整一次兩庫數據,每半年調整一次特殊排污單位,期間兩庫基礎數據要保持相對固定,2017年要按照基礎數據有關要求,加大工作力度,扎實開展工作,確保轄區內“雙隨機”抽查工作順利完成。
(二)明確執法要求、規范執法行為。
根據《環境監察辦法》規定的環境監察工作制度和工作程序要求,對隨機抽查中發現的違法問題,依法依規下達《責令改正違法行為決定書》,責令立即停止違法行為,明確整改要求,查處到位。同時,按照環保部《環境行政執法後督察辦法》要求,對日常環境監管“雙隨機”抽查發現的問題依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行情況,適時組織中期督察和後督察,督促查處到位、整改到位。對列入污染源日常監管“雙隨機”抽查資料庫的企業,進一步明確現場檢查內容和檢查要求,將污染源日常隨機抽查工作與環境監察稽查有機結合,抽查留痕,有效規范日常環境監管行為。
(三)強化科技執法、嚴查違法行為。
按照環保部和省政府、省環保廳要求,2017年環境監察機構重點查處超標排放、弄虛作假等環境違法行為。充分利用重點污染源自動監控平台及遠程執法等科技執法手段,強化科技執法作為“雙隨機”抽查的重要手段和方式,嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監測數據的違法行為,加大抽查頻次,體現公平公正。通過日常監管執法,推進企業自律體系建設,引導企業強化自我管理、自我約束,履行社會主體責任,促進企業環境守法常態。
(四)及時錄入信息、做好上報工作。
按照統一的《污染源現場監察記錄表》,在現場檢查結束7個工作日內,將現場抽查結果,及時填報至污染源日常監管“雙隨機”抽查資料庫。每季度上報季度工作總結(主要內容包括:本季度工作開展情況、未完成問題及原因分析、違法問題的查處情況和信息公開情況等)。
(五)及時公開信息,接受公眾監督
按照《環境保護法》、環境保護部《信息公開辦法》、《企業事業單位環境信息公開辦法》和《河北省環境保護公眾參與條例》規定,以及環保部、省政府和省環保廳關於“雙隨機”的.工作要求,在每季度抽查結束之日起20個工作日內向社會公開“雙隨機”抽查情況和查處結果,並在市級環保部門公開網址能查看市縣兩級公開情況,每年1月10日前公開當年日常監管污染源名單,接受社會和公眾監督。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強對“雙隨機”抽查工作的組織領導。成立“雙隨機”抽查工作領導小組,主管副局長任組長,監察大隊長為副組長,各監察中隊長為成員。負責這項工作的組織領導,制定具體可行的實施方案,狠抓工作落實,確保抽查工作的嚴肅性、規范性、公正性、保密性和有效性。
(二)加強督導檢查 。成立督導檢查小組,不定期對本轄區,內“雙隨機”抽查工作進行督導檢查,對工作敷衍塞責、弄虛作假,未按時完成任務的,將嚴肅追究相關人員責任,對完成較好的進行通報表揚。
(三)加強信息反饋。“雙隨機”監管是事中事後監管方式的探索和創新,要加大宣傳力度,擴大社會影響;加強執法人員培訓,轉變執法理念;對於出現的新情況、新問題要及時溝通協調,做好標注工作;逐步完善“雙隨機”抽查辦法,不斷提高執法能力和抽查監管水平。
按省廳要求對“雙隨機”抽查工作進展情況,按時限上報、公開有關信息。
根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號)和《關於建立健全隨機抽查工作機制規范事中事後監管的通知》(東河政辦發〔2016〕18號)精神,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,創新政府管理方式,規范市場監管執法行為,現結合我局實際,制定本實施細則。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,通過推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,轉變監管理念,創新監管方式,強化市場主體自律和社會監督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,提升監管效能,激發市場活力,努力營造公平競爭的發展環境,推動大眾創業、萬眾創新。
二、基本原則
(一)堅持依法監管。嚴格執行有關法律法規,規范事中事後監管,落實監管責任,確保事中事後監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化。
(二)堅持簡政放權。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,放權到位,放管結合,提升市場監管部門服務水平,降低服務和監管成本。
(三)堅持公正高效。規范行政權力運行,切實做到嚴格規范公正文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
(四)堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
(五)堅持分級負責。按照法律法規規章賦予的法定職責的要求,區局政策法規股負責全局隨機抽查工作的統一管理、組織實施和綜合協調;各業務股室和市場監管所負責區局部署的隨機抽查工作的具體實施。
三、工作任務
6. 安全生產雙隨機一公開是什麼意思
法律分析:「雙隨機、一公開」,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。
法律依據:《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》
二、大力推廣隨機抽查監管
(一)制定隨機抽查事項清單。法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。對法律法規規章規定的檢查事項,要大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,及時向社會公布。
(二)建立「雙隨機」抽查機制。要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段,對「雙隨機」抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
(三)合理確定隨機抽查的比例和頻次。要根據當地經濟社會發展和監管領域實際情況,合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
(四)加強抽查結果運用。對抽查發現的違法違規行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布,接受社會監督。
四、工作要求
(一)加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各有關部門要加強對隨機抽查工作的指導和督促。縣級以上地方人民政府要加強對本地區隨機抽查監管的統籌協調,建立健全相應工作機制,充實並合理調配一線執法檢查力量,加強跨部門協同配合,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管落到實處。
(二)嚴格落實責任。各地區、各有關部門要進一步增強責任意識,大力推廣隨機抽查,公平、有效、透明地進行事中事後監管,切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的,依法依規嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事後監管方式的探索和創新,各地區、各有關部門要加大宣傳力度,加強執法人員培訓,轉變執法理念,探索完善隨機抽查監管辦法,不斷提高執法能力。
7. 理解行政執行的含義,應把握哪些要點
從以下幾個要點進行把握:
1、行政執行的主體是行政機關及行政人員;
2、行政執行是一種具有目標導向的活動;
3、行政執行是一種實施性質很強的活動,是務實性的、付諸於實際的行動,它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策;
4、行政執行是一種行政法律行為;
5、行政執行活動還具有強制性。
執法有依據,防範人情案
2017年初,寧夏中衛市成為西北地區唯一一個同時推行行政執法三項制度試點的地方。
「從頭到尾,一舉一動,全程公開公示。」公示、全過程記錄、法制審核,行政執法改革努力讓執法全程運行在陽光下。
從試點開始,這就是一個從事前、事中到事後全程規范和重塑的過程。
「開始要梳理職責、執法許可權、依據、執法流程、量裁基準、隨機抽查事項清單、監督方式等各類執法信息,還要學習信息化技術,對我們這些成天在室外工作的人來說,剛試點時真有些不習慣,試點前期的基礎性工作量大大增加。」中衛市國土資源局監察支隊隊長陸和建說。
行政執法公示制度要求,按照「誰執法誰公示」的原則,要及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平台向社會公開行政執法基本信息、結果信息。
中衛市藉助雲計算和大數據產業基礎,創建了集數據存儲、數據共享於一體的行政執法數據儲備中心,並逐項釐清事前、事中、事後公示內容,建立線上對外公示的法治中衛網和行政執法辦案平台。
打開法治中衛網的執法公示頁面,記者看到,行政執法的基本信息可以按照執法區域、執法部門、當事人、執法類別、執法日期等多項條目關鍵詞進行檢索,還清晰公示了行政檢查流程、處罰流程、強制措施和執行流程等。各類行政處罰結果中,執法過程、事實證據、法律依據等信息一目瞭然。
「通過各類執法信息的公示,執法更加透明規范、有理有據。」陸和建說,「行政執法人員外出執法,必須要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。這些規范既是約束,也是保護,大家都感到自己敢幹事兒、能幹事兒了。」
如今,法治中衛網、辦事大廳和服務窗口主動公開執法信息已成常態,執法行為的規范,維護了行政相對人的程序權利和實際利益。
「現在執法全都採用了『雙隨機、一公開』系統。」中衛市文體局文化市場綜合執法隊稽查科副科長李勇說,避免了「想查誰就查誰」「誰想查就可以查」,通過公示,能有效防範「人情案」「油水案」,讓當事人明白執法依據,讓執法權在陽光下運行。