國債宣傳方案

❶ 江西省住建廳：鼓勵用維修資金買國債

住宅專項維修資金，又稱房屋的「保命錢」、「養老錢」，專項用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修和更新、改造的資金，但很多業主在交完錢後，對於這筆資金的使用狀況、去向都一無所知，有些小區甚至還發生過維修資金被他人挪作他用的情況，損害了廣大業主的利益。

如何保障維修資金安全？如何提高維修資金增值收益？如何提高使用效率？近日，江西省住房和城鄉建設廳發布《關於進一步加強住宅專項維修資金管理工作的通知(徵求意見稿)》簡稱《通知》，要求嚴厲查處挪用佔用行為，每年在單元顯著位置公開資金使用、增值、余額等情況，鼓勵用維修資金購買國債，按年度將增值收益分戶結算或分配利息，提高維修資金使用表決效率，最大限度方便業主對維修事項作出決策，利用公共收益補充維修資金等。

嚴厲查處挪用佔用行為 積極推行網上查、掌上查

《通知》明確，要嚴厲查處挪用佔用行為，開發建設單位代收業主交存的維修資金，必須在七個工作日內向業主送達住宅專項維修資金專用票據(電子)。嚴厲查處開發建設單位延期交存、挪用、佔用維修資金問題。

專戶管理銀行要嚴格按照相關規定開立維修資金專戶，住宅維修資金應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋門戶號設分戶賬；未劃定物業管理區域的以幢為單位設賬，按房屋門戶號設分戶賬。已售公有住房維修資金應當按照售房單位設賬，按幢設分賬；其中，業主交存的住宅專項維修資金，按房屋門戶號設分戶賬。

要建立資金閉環管理體系，落實專戶管理銀行安全協管責任，對違法違規或違反協議約定將維修資金劃轉到非專戶管理銀行的，專戶管理銀行應依法依規按照協議約定承擔相應責任。

值得一提的是，《通知》提出，要創新和拓寬維修資金信息披露方式，積極推行網上查、掌上查，主動接受社會監督。業主大會自行管理維修資金的，由業主委會員每年在物業項目樓棟、單元的顯著位置公開維修資金管理、歸集、使用、增值、余額等情況，切實保障業主知情權和監督權。

要強化資金監督審計，在檢查、審計過程中，對維修單位、第三方監督機構、專戶管理銀行、物業服務企業等單位存在惡意串通、相互勾結、虛報冒領維修資金等損害業主利益的情形，要依法依規嚴肅處理。造成損失的，依法追償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

鼓勵用維修資金購買國債 將增值收益分戶結算或分配利息

《通知》中提到，採用公開招標方式確定專戶管理銀行，科學制定維修資金保值增值方案，合理確定靈活的定(活)期存款組合，努力實現維修資金增值收益最大化。鼓勵購買一級市場國債。

按年度將維修資金增值收益分戶結算或分配利息。對交存滿一年的維修資金賬戶，結算年利率按中國人民銀行有關存款利率計結息規定執行，原則上不低於一年期定期存款基準利率。

公開維修資金使用情況 提高維修資金錶決效率

大江網/大江新聞客戶端了解到，要建立年度修繕計劃制度，指導物業服務企業擬定房屋修繕計劃和維修資金使用方案，並提交業主大會表決。業主大會依法合規表決同意後，業委會可直接申請使用維修資金。尚未成立業委會的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區居委會指導制定，並組織代為維修，相關費用從維修資金中列支。

對於物業管理區域內出現「電梯、消防等共用設施設備故障損壞無法正常使用、屋面外牆滲漏、樓體外牆牆面有脫落危險、公共護欄(圍)破損嚴重、專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙」等危及群眾安全的情形，經相關專業檢測機構檢測符合條件的維修項目，要簡化流程，及時啟動應急維修程序，即時核准並撥付維修資金。維修工程竣工後，應當公開維修資金使用情況。探索維修資金購買電梯安全責任保險。

提高維修資金使用表決效率，對受益人為本棟業主的，由本棟業主進行表決；受益人為本單元業主的，由本單元業主表決。靈活利用現代通信網路技術，提高維修資金錶決效率，最大限度方便業主對維修事項作出決策。

引導老舊小區業主補繳補齊 將公共收益補充維修資金

《通知》明確，要確保新建商品房首期維修資金百分百歸集，推動新建商品房辦理合同網簽備案手續前，由開發建設單位代為足額墊付該項目的維修資金，再向在房屋買受人收回。對不按規定交存首期維修資金的，開發建設單位不得將房屋交付給買受人、不得向不動產登記機構申報該買受人的轉移登記。

鼓勵各地利用城鎮老舊小區改造召開業主大會、成立業主委員會、引入專業化物業管理的契機，引導老舊小區業主補繳、補齊維修資金。鼓勵各地研究推動老舊小區利用公共收益補充維修資金。

探索建立維修資金續籌機制，對已交存但業主分戶賬面維修資金不足30%的，鼓勵各地指導並協助業主或業主大會制定參照首期交存標准一次性足額續籌或將公共收益補充維修資金等方式的續籌方案，組織開展維修資金續籌工作。業主共有部分經營收益應當主要用於補充維修資金。

此外，積極推行「贛服通」維修資金服務，加快推進維修資金交存、使用、核算、查詢和監督等工作網上辦理或掌上辦理，力促實現維修資金交存、使用「馬上辦、網上辦、就近辦」。（來源：大江網）

❷ 買企業債和國債的詳細方案和疑問！

債券（包括國債）都是低風險低收益的投資品種，具體收益可以直接看收益率，如果高於同期銀行定期儲蓄利率都是比較劃算的。

企業年利率是指企業每年支付給你的利息收益，通常還要收取20%的利息稅；如果該年利率為0.8%，意味著，如果你買100元，每年可以得到0.8元的利息，扣除利息稅實際得到0.64元。

年利率不等於到期收益率，到期收益率是包含年利率和債券的折價，然後折算到每年得到的收益水平，前提是持有到期；所以直接看到期收益率就可以了。

按價格去購買，如果該債券現在的價格是78元，那麼你就直接支付78元購買到期後價值100元的債券，到期按100元收回；例如某債券的年利率是0.8%，現在價格是78元，5年後到期，那麼它的收益除了每年的0.8的利息外，還有100-78=22元的折價，分攤到今後5年（22/5=4.4），那麼它到期收益率就0.8+4.4=5.2元，即5.2%。

參考資料：玉米地的老伯伯作品，拷貝請註明出處！

❸ 美國債務危機的國債上限

國債上限是具有美國特色的一種債務限額發行制度，源於1917年，由美國國會立法通過。其根本目的在於對政府的融資額度做出限制，防止政府隨意發行國債以應對增加開支的需要，避免出現債務膨脹後資不抵債的惡果。如果聯邦政府債務總額接近法定上限，美國財政部必須採取非尋常措施來滿足承擔的義務。
美債危機：風險在於兩黨角力
2011年的美國債務余額上限危機是2008年-2009年金融危機的一種延續，本輪金融危機使得美國國債余額突破了10萬億美元大關，逼近國會2010年立法設定的14.29萬億美元的政府債務余額上限。
2013年1月6日美國財政部長蓋特納寫信給國會，告知國會當觸及債務余額上限時，財政部有一定的周轉空間，大概能維持幾周時間，隨後如果仍然不能提升，那麼美國政府承擔的一些義務可能將得不到償付。
2013年4月4日，蓋特納再次致信國會，說明到2013年5月16日可能觸及債務余額上限，隨後財政部的周轉可能維持到2013年7月8日。
5月，美國政府公債余額達到14.29萬億元的債務余額上限，後由於美國政府的收入狀況好於預期，政府不能維持正常償付義務的時點被推後至8月2日以後。
美國聯邦政府債務包括公眾持有的債務和政府機構持有的債務， 主要包括兩部分：財政赤字和部分政府賬戶盈餘的國債投資。金融危機不但大幅推高了美國國債規模，對美國國債的結構也產生了重大影響。金融危機發生後，市場拋售各種機構債券換成美國國債，美聯儲為穩定市場，減持了大量國債同時買進大量機構債。當前持有者中，美聯儲和美國政府持有額所佔比例已經下降。
債務余額上限的意義和達到債務上限的舉措
債務上限的提高顯然是必須的，兩黨爭論的焦點在於如何減少赤字。隨著美國財政赤字與債務規模不斷攀升，市場與評級機構對其未來償債能力開始產生憂慮，因此一致共識是美國大幅提高債務上限的同時需要做好開源節流，承諾在未來大幅減少赤字。
標准普爾表示，美國要確保AAA評級，在提高2.4萬億債務限額的同時，需要在未來十年至少削減4萬億美元以上的財政支出。這個理念也基本為兩黨所接受。圍繞提升債務上限問題，民主黨和共和黨表面上的分歧是在上述表中的三個領域，其核心則是明年大選的政治策略。民主黨從拉攏其傳統的低收入支持者的角度，希望能夠維持他們一定的社會保障水平，而傾向於採取增收和減支並舉的「平衡」方案；共和黨則是更多站在其支持者更多是中產階級和富人的角度，反對任何加稅政策。
共和黨關注的是預算改革，而非債務上限上調。他們想借機大幅削減奧巴馬政府財政政策的核心：社保與醫保計劃開支，同時他們反對增加政府收入。根據蓋洛普公司7月中旬做的一次民意調查，實際上有42%的民眾反對提高上限，22%支持，35%中立。
我們認為反對或者認為提高債務上限不重要在共和黨內也是一種重要傾向。絕大多數共和黨人都反對為了國家能繼續舉債而增稅。
民主黨最關心的自然是提高債務上限使得政府能夠繼續運轉，因此他們願意做出一定程度的讓步。但為了選戰考慮，他們希望能將財政爭端立法解決。同時民主黨不願意大幅削減自己的社保與醫保計劃，而是想削減國防開支同時對富人增稅來解決財政危機。
經過數周的反復磋商，雙方在上述關鍵問題上難以達成一致，秘密協商破裂，雙方走向了直接對抗。2013年7月25日眾議長博納在眾議院引入了兩步提高債務余額上限的減支法案，參議院多數黨(民主黨)領袖裡德則也推出了一個不加稅、但是減支額度不到3萬億美元的一步提高債務余額上限方案。
7月25日晚，奧巴馬和共和黨眾議長博納分別走上電視，發動了最後拉動民眾的公共關系宣傳戰，奧巴馬的講話宣稱按照其方案，「98%的美國人稅收不會增加」，目標群體直接是大約佔美國選民1/3的中間獨立派人士。博納的講話則針對其傳統的共和黨支持者陣營，「政府支出越多，你們支付越多！」。
當前主要方案的解讀
任何方案都需要經過國會兩院過半數表決通過和總統簽署才能立法成功。眾議院435個席位共和黨佔240席位，民主黨佔183席位。參議院民主黨佔53席位，共和黨47個席位。
我們看到的在討論中的主要方案不盡相同，反映了一定程度上兩黨內部訴求與思路未必一致。例如討論的基準提案：里德和博納的立場實際上已經是共和黨中的溫和派。
奧巴馬為了政府運營與選戰主題考慮，盡量避免了對自己選舉主打牌——全民醫療保障計劃開支的大幅削減。奧巴馬方案只提出了1.65萬億美元的開支削減，而其中1萬億的削減還是在於國內與國防支出，同時還提出了1.2萬億政府稅收收入的增加，這對於共和黨來說顯然難以接受。六人幫方案：增稅讓共和黨難以接受
民主黨和共和黨參議員組成「六人幫」的提議得到過奧巴馬的贊賞，這個方案一方面有較大的減赤規模，另一方面也支持增稅。但實際上這個兩黨聯合提議並不代表兩黨主流的共識，尤其是1萬億美元規模的增稅，讓絕大多數共和黨議員難以認同。
麥康納爾的後備方案：精巧的非主流
參議院民主黨領袖裡德和參議院共和黨領袖麥康奈爾聯合提出的後備方案非常奇特，不但無需奧巴馬政府增稅，實際上也不強制要求奧巴馬政府削減開支。只是要求他將開支削減計劃投交國會投票表決。
更精巧的是，這個方案一旦成立，奧巴馬要上調債務上限只需兩院三分之一的投票就能通過。這就給了共和黨議員可以反對該法案(如奧巴馬可能提出的增稅等)而對選民交待，同時又可以保障國家利益避免違約。
但是這個有所妥協的方案並不受兩黨主流的認可。第一，這個方案要分三階段走，並且由奧巴馬來提削減開支方案讓國會表決，這讓民主黨在選情非常被動。第二，這個方案對於政府開支削減的要求非常弱，這讓共和黨人並不滿意。超過70名共和黨眾議員已經聯署發出公開信，明確表示反對麥康納爾方案。而且這方案的削減赤字力度，可能也不能讓評級機構放心。
因此這個所謂的後備方案也未必能得到兩院和奧巴馬總統的通過，即使通過也依然讓市場對美國的償債能力及其國債的AAA評級有所擔憂。
里德方案：削減赤字力度太弱
里德方案屬於民主黨中的妥協派。這個方案不包含任何的政府收入增加，這讓主流的民主黨人感到難以接受。而另一方面里德方案的對於開支削減的規模與力度又讓主流共和黨人感到不滿。與麥康奈爾方案一樣，這個方案即使得到了兩院與總統的通過，依然可能讓市場和評級機構對其未來償債能力產生憂慮。
博納方案：讓民主黨骨鯁在喉
博納方案基於已經被民主黨參議院否決的「縮支、限制、平衡」方案。
這是對民主黨最徹底的示威方案，一方面方案分為二階段，即先給奧巴馬政府1萬億美元債務額度，但是與之搭配的只有政府開支減少，沒有政府收入增加。第二階段將繼續大規模削減政府開支，同時將表決時間放在2012大選年。另外，這個方案的第一步只是短期過渡方案，即使得到表決通過，由於兩黨對於其方案第二步的表決結果依然存在不確定性，美國國債今後的違約風險依然存在，評級機構也依然可能下調評級。

❹ 節能減排

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
現政府實行了一系列的有關於節能減排的措施：
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。
7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。
8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
節能減排，應從我們身邊做起，比如：離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……
地球只有一個，我認為節能減排是每個地球人都要執行的責任。

❺ 儲蓄國債（電子式）管理辦法的內容

第一條 為了規范儲蓄國債（電子式）管理，維護投資者和儲蓄國債承銷團成員（以下簡稱承銷團成員）合法權益，根據國家有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱儲蓄國債（電子式），是指財政部在中華人民共和國境內發行，通過承銷團成員面向個人銷售的、以電子方式記錄債權的不可流通人民幣國債。
第三條 財政部會同中國人民銀行負責制訂儲蓄國債（電子式）相關政策。
第四條 財政部委託中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱國債登記公司)為財政部開發和維護儲蓄國債（電子式）業務管理信息系統，用於管理儲蓄國債（電子式）發行額度分配和接收、核對、記錄承銷團成員銷售和持有儲蓄國債（電子式）數據；制定數據傳輸規范，下發系統參數；協助財政部完成資金清算；提供管理信息和投資者儲蓄國債（電子式）託管余額復核查詢服務等。 第五條 儲蓄國債（電子式）發行對象為個人。承銷團成員不得向政府機關、企事業單位和社會團體等任何機構銷售儲蓄國債（電子式），可按照本辦法等規定持有投資者提前兌取的儲蓄國債（電子式）。
第六條 儲蓄國債（電子式）以100元面值單位發行和辦理相關業務。
第七條 儲蓄國債（電子式）從開始發行之日起計息，付息方式分為到期一次還本付息和定期付息。財政部於付息日或還本日通過承銷團成員向投資者支付利息或本金。
第八條 儲蓄國債（電子式）按實際天數計息，不計復利（具體計息規則見附1）。本辦法生效前發行的各期儲蓄國債（電子式）計息規則按原辦法執行。
第九條 儲蓄國債（電子式）不可流通轉讓，可提前兌取、質押貸款、非交易過戶等。
第十條 儲蓄國債（電子式）實行兩級託管，國債登記公司為一級託管機構，承銷團成員為二級託管機構。國債登記公司和承銷團成員分別對一級和二級託管賬務的真實性、准確性、完整性和安全性負責。
第十一條 儲蓄國債（電子式）實行兩級資金清算，財政部與承銷團成員進行一級資金清算，承銷團成員與投資者進行二級資金清算。二級資金清算通過投資者指定的人民幣結算賬戶進行。 第十二條 承銷團成員通過各自營業網點櫃台和其他經批準的渠道，為投資者辦理以下儲蓄國債（電子式）業務:
（一）為投資者開立個人國債二級託管賬戶（以下簡稱個人國債賬戶），辦理儲蓄國債（電子式）託管和個人國債賬戶相關業務。
（二）為投資者辦理儲蓄國債（電子式）相關資金清算。
（三）為投資者辦理儲蓄國債（電子式）認購、付息、還本、提前兌取、非交易過戶、質押貸款等業務，為投資者開立儲蓄國債（電子式）持有證明(財產證明)。
（四）進行儲蓄國債（電子式）政策宣傳，為投資者提供儲蓄國債（電子式）發行條件、業務操作規程等信息咨詢和國債託管余額查詢等服務。
承銷團成員應開發儲蓄國債（電子式）業務處理系統（以下簡稱業務處理系統）用於支持上述業務的辦理。
第十三條 投資者首次購買儲蓄國債（電子式），需持有效身份證件在承銷團成員開立個人國債賬戶，用於記載投資者持有儲蓄國債（電子式）的期次、數量及變動等情況。投資者在同一承銷團成員只能開立一個個人國債賬戶。
如投資者已經在承銷團成員開有個人國債賬戶用於記賬式國債櫃台交易，投資者可以直接使用該賬戶辦理儲蓄國債（電子式）業務，無需重復開戶。
第十四條 個人國債賬戶比照《個人存款賬戶實名制規定》(中華人民共和國國務院令第285號) 實行實名制，不得出租、出借或轉讓。
第十五條 國債登記公司和承銷團成員應依法為投資者個人國債賬戶信息以及賬戶內的儲蓄國債（電子式）託管情況保密。
第十六條 投資者可到賬戶所在的承銷團成員注銷本人託管余額為零的個人國債賬戶。對於連續5年余額為零的只辦理儲蓄國債（電子式）業務的個人國債賬戶，承銷團成員有權予以注銷。
第十七條 投資者不可在承銷團成員之間辦理儲蓄國債（電子式）轉託管。
第十八條 投資者開立個人國債賬戶時，需在同一承銷團成員指定一個人民幣個人銀行結算賬戶作為個人國債賬戶的資金清算賬戶。投資者可變更資金清算賬戶。資金清算賬戶與個人國債賬戶的開戶人須為同一人。
第十九條 投資者可於發行期內到個人國債賬戶所在的承銷團成員認購當期儲蓄國債（電子式），單一個人國債賬戶認購的單期儲蓄國債（電子式）數量不得超過當期國債個人國債賬戶最高購買限額。
第二十條 投資者成功認購儲蓄國債（電子式）後，承銷團成員應向投資者提供《中華人民共和國儲蓄國債（電子式）認購確認書》（標准單據格式見附2）。
第二十一條 投資者可在發行期結束後的規定時間內到原購買國債的承銷團成員提前兌取其持有的部分或全部儲蓄國債（電子式）。投資者辦理提前兌取只能按照當期國債提前兌取條件計息，並且要按照提前兌取本金的一定比例向承銷團成員支付手續費。承銷團成員確認儲蓄國債（電子式）數量及相關手續無誤後，應立即向投資者支付資金。
第二十二條 承銷團成員應於付息日或還本日營業開始前向投資者資金清算賬戶足額劃付利息或本金。
第二十三條 由於個人資金清算賬戶注銷或者賬戶信息錯誤導致無法正常完成二級資金清算，承銷團成員應將無法支付的資金設專戶保留，待投資者補齊相關手續後再行支付。
第二十四條 因法院判決而扣劃給其他個人的儲蓄國債（電子式），承銷團成員應依據有關規定和判決結果辦理非交易過戶；因法院判決扣劃給非個人的儲蓄國債（電子式），應按照有關規定和判決結果變現後劃轉資金。
第二十五條 投資者在辦理開戶、認購、提前兌取、質押貸款、非交易過戶等業務時，承銷團成員應及時在其業務處理系統中准確記錄個人國債賬戶和賬戶內儲蓄國債（電子式）變動情況，並保留完整的指令記錄。
如投資者通過營業網點櫃台辦理上述業務，承銷團成員應在辦理完上述業務後向投資者提供紙質業務單據，並保留投資者書面指令備查。
第二十六條 承銷團成員應至少通過營業網點櫃台和電話為投資者提供個人國債賬戶內儲蓄國債（電子式）變動情況及託管余額查詢服務，承銷團成員記載的並經國債登記公司核查通過的個人國債賬戶內儲蓄國債（電子式）託管余額為投資者持有的儲蓄國債（電子式）數額。國債登記公司應建立電話語音查詢系統，為投資者提供儲蓄國債（電子式）託管余額復核查詢服務。
第二十七條 投資者對儲蓄國債（電子式）託管余額有疑問的，應先向個人國債賬戶所在的承銷團成員提出咨詢；未能解決的，可向當地財政部門和中國人民銀行當地分支機構反映；仍未能解決的，可向財政部、中國人民銀行總行反映。
第二十八條 法定節假日承銷團成員應辦理提前兌取和還本付息業務。如法定節假日在發行期內，承銷團成員還應辦理個人國債賬戶開戶和儲蓄國債（電子式）認購業務。
第二十九條 儲蓄國債（電子式）付息日和還本日前若干個工作日起，停止辦理當期國債提前兌取、非交易過戶等與債權轉移相關業務和國債質押，付息日起恢復辦理。
第三十條 承銷團成員不得就個人國債賬戶開戶及儲蓄國債（電子式）託管服務收取費用。投資者申請開通個人國債賬戶的記賬式國債櫃台交易功能，承銷團成員按照有關規定收取費用。
承銷團成員辦理提前兌取、非交易過戶、個人國債賬戶憑證的掛失補辦和開立財產證明可收取手續費，其中，提前兌取手續費率由財政部、中國人民銀行統一規定，其他三項收費標准由各承銷團成員根據相關監管要求執行。辦理其他儲蓄國債（電子式）業務如需收費，須報財政部和中國人民銀行批准。承銷團成員不得因辦理儲蓄國債（電子式）資金清算而對相關資金清算賬戶增加收費。 第三十一條 儲蓄國債（電子式）採用代銷方式發行，每期儲蓄國債（電子式）的發行數量不超過當期國債最大發行額。發行期內，承銷團成員在取得的發行額度內對投資者銷售，不得委託其他機構代理銷售。發行期結束後，承銷團成員未售出的發行額度由財政部收回注銷。
第三十二條 儲蓄國債（電子式）發行額度分為基本代銷額度和機動代銷額度，分別按照計劃分配和競爭性抓取的方式分配給承銷團成員。具體方式為：
（一）發行開始前，財政部將當期儲蓄國債（電子式）最大發行額的全部或部分作為基本代銷額度，按比例分配給承銷團成員。未分配的發行額度作為機動代銷額度供承銷團成員在發行期內抓取。
（二）發行期內，承銷團成員可在規定時間內通過系統聯網方式按有關規則抓取機動代銷額度。抓取申請按時間優先原則進行處理，處理結果向承銷團成員反饋。承銷團成員違反規則抓取機動代銷額度將被暫停或終止當期國債發行額度抓取。
（三）發行期每日日終，如承銷團成員當日實際銷售量大於日初未售出基本代銷額度，應將未售出發行額度全部退回財政部；如承銷團成員當日實際銷售量小於或等於日初未售出基本代銷額度，應將當日抓取機動代銷額度全部退回財政部。
（四）發行期內，財政部會同中國人民銀行有權調減銷售進度緩慢的承銷團成員未售出基本代銷額度，調減出的發行額度作為機動代銷額度供競爭性抓取。
第三十三條 財政部儲蓄國債（電子式）發行公告日至發行開始日前一日，如遇中國人民銀行調整同期限金融機構存款基準利率，當期儲蓄國債（電子式）取消發行。發行期內，如遇中國人民銀行調整同期限金融機構存款基準利率，當期國債從調息之日起停止發行，未售出發行額度由財政部收回注銷。
第三十四條 承銷團成員應按要求向財政部及時足額繳納發行款，財政部按雙方約定向承銷團成員支付手續費。
第三十五條 投資者提前兌取的各期儲蓄國債（電子式）一級資金清算方式分為定期清算和不清算兩種。定期清算指，投資者提前兌取儲蓄國債（電子式）由承銷團成員暫時持有，財政部在指定日期與承銷團成員清算資金，並注銷相應債權。不清算指，投資者提前兌取儲蓄國債（電子式）由承銷團成員持有到期。
第三十六條 財政部不晚於付息日或還本日前一個工作日向承銷團成員支付儲蓄國債（電子式）利息或本金。
第三十七條 承銷團成員應於每日營業結束後按有關規定將儲蓄國債（電子式）業務數據傳送至儲蓄國債（電子式）業務管理信息系統。國債登記公司應對承銷團成員傳送的業務數據進行核查，並於次日向承銷團成員反饋核查結果。承銷團成員應於收到反饋當日完成全部數據核對和賬務調整工作。
第三十八條 承銷團成員首次辦理儲蓄國債（電子式）業務前，應將下列材料報財政部、中國人民銀行備案：
（一）本單位業務處理系統開發方案。
（二）業務處理系統內部測試報告和國債登記公司出具的聯網測試報告。
（三）儲蓄國債（電子式）業務單據和相關收費標准。
（四）財政部和中國人民銀行要求的其他資料。
如上述各項材料內容發生變更，承銷團成員應及時向財政部、中國人民銀行備案。
第三十九條 不再具備承銷團成員資格的機構，對其託管的尚未到期的儲蓄國債（電子式），應按規定繼續辦理除儲蓄國債（電子式）認購以外的各項業務，並做好相關國債託管和資金清算工作。 第四十條 財政部會同中國人民銀行對承銷團成員和國債登記公司的儲蓄國債（電子式）相關業務進行監督檢查，各級財政部門、人民銀行當地分支機構對承銷團成員當地分支網點辦理儲蓄國債（電子式）業務情況進行監督檢查。
第四十一條 經財政部會同中國人民銀行授權，國債登記公司可對承銷團成員的二級託管賬務進行核查，承銷團成員應予以配合。
第四十二條 承銷團成員在辦理儲蓄國債（電子式）業務過程中有違反相關法律、法規、規章及本辦法規定的行為，或者未按照與財政部簽訂的國債承銷協議執行，情節嚴重的，財政部將會同中國人民銀行予以通報，並按照國債承銷協議的規定暫停或者終止其執行協議。
在做出最終處理決定前，財政部有權要求承銷團成員暫停辦理儲蓄國債（電子式）認購業務。
第四十三條 國債登記公司辦理儲蓄國債（電子式）相關業務過程中有違反相關法律、法規、規章及本辦法規定的行為，情節嚴重的，財政部將會同中國人民銀行予以通報，並建議主管部門對主要負責人和直接責任人給予紀律處分。 第四十四條 以下術語在本辦法中的含義是：
（一）發行期：指對於具體期次的儲蓄國債（電子式），財政部、中國人民銀行規定承銷團成員向投資者銷售當期國債的時間。
（二）提前兌取：指投資者於發行期結束後至還本日前的規定時間內，到原購買儲蓄國債（電子式）的承銷團成員兌取未到期國債的行為。
（三）質押貸款：指投資者以持有的儲蓄國債（電子式）為質押品，向原購買國債的承銷團成員貸款的行為。
（四）非交易過戶：指投資者或相關利益方因法院扣劃、抵債、贈予、遺產繼承等非交易原因，按照相關法律法規程序，通過承銷團成員辦理個人間儲蓄國債（電子式）所有權轉移的行為。
第四十五條 國債登記公司根據本辦法制定《儲蓄國債（電子式）相關業務實施細則》，報財政部、中國人民銀行批准後實施。
第四十六條 本辦法由財政部、中國人民銀行負責解釋。
第四十七條 本辦法自2013年2月1日起施行。
已按照《財政部 中國人民銀行關於印發〈儲蓄國債（電子式）管理辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2009〕73號）發行的儲蓄國債（電子式），仍執行財庫〔2009〕73號文件有關規定。
附：1.計息規則
2.中華人民共和國儲蓄國債（電子式）認購確認書標准單據格式 計息規則
一、一般原則
1. 一年按當年實際天數計算。
2. 票面年利率和由此計算出的提前兌取執行利率的小數保留位數均按以下規定執行：計算過程保留14位，計算結果保留2位(指百分數，例：2.51%)，保留位數以下4舍5入。
3. 付息日應計利息、還本日應還本金、提前兌取應計利息和應扣利息以元為單位，計算過程保留14位小數，計算結果保留2位小數（至分），保留位數以下4舍5入。
4. 提前兌取執行利率和應扣除天數根據實際持有時間（從起息日計算至資金清算日，算頭不算尾）和當期國債發行通知規定的分檔執行。
5.對於提前兌取一級資金清算，提前兌取結算金額=提前兌取面值金額+提前兌取應計利息-提前兌取應扣利息
對於提前兌取二級資金清算，提前兌取結算金額=提前兌取面值金額+提前兌取應計利息-提前兌取應扣利息-提前兌取手續費
二、固定利率定期付息儲蓄國債（電子式）計息公式
其中，f為每年付息次數。
其中，執行利率根據實際持有時間，可取0或者票面年利率，下同。
當前計息年度實際天數為自起息日起對月對日算一年計算的第N+1個整年度的實際天數（N為起息日起對月對日算一年計算的持有整年數，如持有不滿一年，N=0）。從上一付息日起實際持有天數為從上一付息日（含）至資金清算日（不含）的實際天數。如提前兌取資金清算前該期國債從未付過息，上述計算時，上一付息日為起息日。
其中，當前計息年度實際天數為自起息日起對月對日算一年計算的第N+1個整年度的實際天數（N為起息日起對月對日算一年計算的持有整年數，如持有不滿一年，N=0）。
三、固定利率到期一次還本付息儲蓄國債（電子式）計息公式
其中：N為起息日起對月對日算一年計算的持有整年數，如持有不滿一年，N=0。當前計息年度實際天數為自起息日起對月對日算一年計算的第N+1個整年度的實際天數。當前計息年度實際持有天數為自起息日起對月對日算一年計算的第N+1年首日（含）計算至資金清算日（不含）的實際天數。
其中：當前計息年度實際天數為自起息日起對月對日算一年計算的第N+1個整年度的實際天數（N為起息日起對月對日算一年計算的持有整年數，如持有不滿1年，N=0）。 中華人民共和國儲蓄國債（電子式）
認購確認書標准單據格式
一、單據正面式樣
二、單據背面文字
客戶須知
一、本確認書並非債權憑證，僅用於賬務核對，丟失並不影響對國債的所有權。
二、本國債實行實名制，不可流通轉讓，但可在規定期限內提前兌取或質押貸款。
三、提前兌取要做一定的利益扣除並交納相應的手續費。
四、付息日和還本日前若干個工作日起開始停止辦理提前兌取業務，付息日起恢復辦理。
五、若計息方式為固定利率，則執行利率為票面利率。
六、客戶可通過在櫃台列印對賬單或者撥通承辦銀行客戶服務電話查詢自己國債余額變動情況。
七、客戶可在認購次日起通過中央國債登記結算公司語音復核查詢查詢自己國債余額變動情況。
三、印製說明
1. 憑單規格：175×100（mm）
2. 邊距：左10mm，右10mm，上0mm，下3mm。
3. 行標：XXXX銀行為各行印製行標之處。
4. 顏色：字體顏色除各銀行行標之外均為黑色，紙張顏色統一為白色。
5. 字體：表單標題為隸書小三加粗，其餘為宋體五號，最左側一列加粗。
四、列印說明：
1. 若計息方式為固定利率，則該欄列印：固定利率，票面利率：x%。
2. 最後一欄由銀行自行選擇列印要素，銀行簽章為必選項，可選項包括經辦、復核和客戶簽字等。
3. 需要復寫列印多聯的銀行第一聯（客戶聯）必須按統一要求，銀行留存各聯字體顏色和紙張顏色各行自定。
五、使用說明：
各承銷團成員可在2013年12月31日前繼續使用符合《財政部 中國人民銀行關於印發〈儲蓄國債（電子式）管理辦法（試行）〉的通知》（財庫[2009]73號）規定格式的認購確認書為客戶辦理業務。從2014年1月1日起，所有認購確認書格式必須符合本辦法規定。

❻ 求 國債發行預制度

網上普遍流傳說是去年7、8月份推出的。我所知道的具體報道是這樣的：
財政部8月18日至19日在大連召集銀行、保險公司等一、二級市場成員討論國債預發行制度。昨日上午，財政部有關人士做了「中國國債預發行框架設計」的報告，勾勒出國債預發行制度的基本輪廓。

所謂預發行是指債券雖已被核准發行，但尚未正式發行，市場就對該債券先行報價買賣的行為。預發行是對未來即將發行債券的遠期價格在即期進行報價買賣，但資金與債券的交收發生在未來。實際上，預發行就是債券一級市場的一種遠期買賣行為，只是期限一般較短，多在7－10天。據透露，該方案由財政部國債預發行課題小組撰寫，並在數天前發到參會的機構手中。

這份「框架設計」主要從八個方面構建預發行制度。一、發行參與主體包括A、B、C三類:A類為國債承銷團部分甲類成員，B類為國債承銷團其他甲類成員和乙類成員，C類為非國債承銷團的機構成員。在國債預發行中，交易將分為兩個階段，T－7至T日招標前為第一階段，是基於招標標的買賣；T日招標後至T＋2日止為第二階段，進行補倉和分銷，個人投資者不能參加第一階段投資，只能參加第二個階段的投資。個人投資者最小分銷面值金額為1000元，以1000元的整數倍遞進。二、預發行開始於發行公告日，結束於上市前一日，分為報價、買賣、結算和交收四個環節，其中報價買賣為預發行制度的主要內容，結算交收主要是後台服務。三、參與預發行需繳納保證金或保證券。第一階段A類免繳保證金(券)，B、C類全額繳付；第二階段A、B類免繳保證金(券)，C類全額繳付。保證金提交比率是1年及以下的比率為0.5％，1－5年、5－10年和10年以上分別以0.5％的比率遞增。四、預發行採取實券交割了結方式。五、財政部對凈空頭承銷團成員提供融券服務。六、提出清算代理行的概念，清算代理行受財政部委託進行國債預發行結算資金及保證金的存管、結算，可以對承銷團成員提供融資服務。七、預發行實行二級清算制度，C類通過A、B類買入和清算。清算有兩種方案，一是有限責任賠償，以保證金為現，二是無限責任賠償。八、預發行初期以基準利率國債為主，並將逐漸擴大到所有記賬式國債。

財政部認為，施行國債預發行制度的主要意義在於，推動價格發現，促使承銷商對未來利率水平的看法漸趨一致；並可作為投標價格參考，讓國債最終的定價更加市場化，提高一級市場競標的透明度，從而有效減少當前流行的代投標現象。同時，國債預發行也能規范國債分銷，提高分銷的透明度。而且，在預發行制度下，套利機會就會存在，國債一、二級市場將更加連續。
其他信息：http://cn.biz.yahoo.com/050816/2/bz6i.html

❼ 美國政府購買國債的方案招致了各方的強烈批評,這是為什麼啊。

fed自己大肆印鈔票，讓美元泛濫，美元一再貶值，現在要別國買單，持有美元資產和美國債的國家當然很不滿