完善宣傳欄

Ⅰ 廉政文化宣傳欄內容應該有哪些，能提供個範文嗎謝謝！

一 什麼是企業文化？
企業文化是運用文化的特點和規律，以提高人的素質為基本途徑，以尊重人的主體地位為原則，以培養企業經營哲學、企業價值觀和企業精神等為核心內容，以爭取企業最佳社會效益和經濟效益為目的的管理理論、管理思想、管理方式。

二 企業文化的精髓有那些？
善解、包容、感恩是企業文化的精髓，是企業凝聚力的核心所在。

三 如何制定企業文化？
談及企業文化，首先要注意各國的企業有不同的企業文化，所以，在中國的企業首先要注意具有中國特色，那麼如何製作中國特色企業文化模式呢？《中國營銷傳播網》有篇《什麼叫做中國特色企業文化模式？
》的文章，這里全文錄來，供你參考。

什麼叫做中國特色企業文化模式？
企業文化，哲學為王。日本企業文化的背後是日本哲學，美國企業文化的背後是西方哲學，中國特色企業文化模式就是要創建基於中國偉大哲學的、真正符合中國企業的文化命脈的中國式管理模式。
這樣的企業文化模式必須要如下的特點：
第一，中國特色企業文化模式不能繞開現代企業制度談企業文化。
中國現代企業制度的核心是企業所有權制度。產權界定不清，企業所有權混亂是企業文化無法由虛入實的最大障礙。這一問題不僅僅停留在國有企業的國有資產管理，還涉及到集體所有制企業改制、民營企業的產權明晰等方面，更普適的企業改革還在於董事會、監事會與執行機構法人治理結構的建立完善；我國商事法律正致力於消滅傳統的關於全民、集體、私營、獨資的按所有制劃分企業的辦法，而代之以獨資、合夥、公司、股份合作的按存在形態的劃分企業的方法。
我們知道，所有權從法律上看具有絕對支配權的物權形式，從管理學上看是最具激勵效果的分配辦法，從哲學上看其決定了主體哲學的存在價值；企業文化歸根到底是企業哲學的問題，如果沒有所有權制度的明確，那麼企業文化將難以激發真正的人力資源潛能。這樣的例子以國有企業的企業文化建設與民營企業的企業文化建設比較為典型。
第二，中國特色企業文化模式要建立在中國優秀傳統文化以及其哲學背景的基礎上。
鴉片戰爭以來，中國人始終在中體西用與全盤西化的激烈爭鋒中尋求真正符合中華民族特點的發展模式。現在很多人在談中華民族的偉大復興，也有很多企業開始以傳統文化為指導塑造企業，但至少在企業管理、企業文化領域，無不在每一次歐風美雨刮來之後一片喧囂，盲從，這就說明我們的企業管理者對於到底什麼是屬於我們自己的中國特色企業文化模式並沒有做深刻的反省。當然，作為企業管理思想的主要傳播者的咨詢公司、培訓公司以及各大主流媒體的炒作是要負責任的，但買單的一方同樣不可推卸應負的責任。觀念決定行為，在探索企業如何發展的過程中缺乏有主見的有高度的指導思想，就必然導致企業的學費越交越多，越交越不值，越交越沒有效果。
第三，中國特色企業文化模式要用中國優秀哲學之道統御西方管理之術。
我們必須要承認的是，目前中國企業正在企業改革的進程中大范圍地吸收著西方優秀管理思想及其制度，並且在辨證運用的過程中發揮著巨大的作用。這個問題要分開兩個方面來看。
首先我們要思考為什麼日本、韓國、新加坡等東南亞國家及我國香港特區能夠在保持自身及其強大的價值觀體系的同時充分實現中西合璧。這其中的關鍵恐怕得益於其對於歷史傳統的高度維護，而中國文化在經歷了以五四運動、文化大革命為主要標志的多次自我否定之後，卻陷入了哲學、價值觀的極其混亂而多元的狀態之中，時至今日，仍然因為經濟一體化、工業現代化、城市化的進程而沒有得到較為明顯的改觀。這是中國應當向日本韓國學習的地方。
其次我們更要思考「落後就是優勢」的根本概念。後發的最大優勢在於習得與創新，也就是能夠以最大的速度最大的范圍整合全世界企業管理的優點和資源為中國所用，在此基礎上創新出屬於中國自己的東西。這里要強調兩點：1）企業管理界應當要樹立堅定的創建中國特色管理模式為己任，並在中國優秀傳統哲學及文化的指導下搭建框架，圍繞這樣的核心價值觀來吸納國外優秀管理資源。2）要加強辨證分析的能力，不要把國外的文化垃圾當作治病的良方，不要把不適合中國特色的西方制度照搬照抄。有些書籍拿著美國四十年代的定量研究表格來中國推，我們不反對個案的適用，但如果傳播開來，這對中國企業管理是極其有害的；有些書籍拿著德國某研究機構的所謂最新成果翻譯出來就大肆宣揚，翻開來看，找不到可以在中國企業適用的地方，做研究我們是不反對的，但做實踐那就差得遠了。
第四，中國特色企業文化模式要充分展現中國企業自己的「個性」。
力帆集團董事長尹明善說得好：「人有人不同，花有百樣紅。」這個特點同樣遇到兩個普遍的問題：企業文化屬於誰？企業文化如何體現企業特色？
其一，企業文化不是老闆文化，也不是企業家文化，無論在企業發展的哪一個階段。文化是一個群體概念，文化現象是群體現象。
講企業文化是老闆文化的人缺乏對人的領導行為原理的基本認識。一個領導者，再好的理念精神，沒有其對追隨者的灌輸，也難成其事；一個追隨者，如果其不認同領導者的價值觀，最後終將離開追隨者的隊伍，而只有認同接受至少不反對領導者的價值觀，其才能作出行為，並在行為的過程中不斷創新、完善、補充領導者的理念，最終形成一個既以領導者精神為核心，也屬於追隨者的文化系統。
對企業文化的認識只停留在認為是老闆文化的人，其對於自己在企業所起的作用也沒有一個清晰的認識。過於偏激的觀點將導致在企業文化實施中形神分離，談企業文化的人都認為那是領導者自己的文化，而不是自己的文化，這樣的心態，企業文化是難以真正由虛入實的。產權制度的設計當然是最完美的企業文化的實施基礎，普通員工也有企業的股份，他當然說文化也是自己的；但事情不是絕對的，更多的情況是中國企業的員工持股計劃只是一個夢想，但沒有企業的股份並不意味著你就不是企業的一員，你就是游離於企業文化之外的。這就需要用事業的觀點來看待問題。更有甚者，把企業文化的表徵看成是企業家性格的反映，那是非常膚淺的看法。
我們強調企業文化是以企業家精神為主導的，但企業文化屬於以企業領導人為核心的大部分企業人員。
其二，企業文化實施最重要的支點是企業哲學以及核心價值觀，只有抓住這一點緊緊不放，才能在企業文化建設中突現自身的企業特色。如果說企業哲學突出的是中國企業特色的話，那麼核心價值觀就是要突出每個中國企業個體的特色。通過提煉蘊涵於企業之中的核心價值觀，並圍繞其設置核心價值觀制度，是企業文化實施中的重中之重。目前國內企業的精神文化提煉仍處於口號式階段，除了內容陳舊、表述雜亂、概念不清之外，最主要的是不知道如何才能將精神文化貫穿於企業經營的過程，多停留在形式主義，口號與企業行為、員工行為嚴重脫節。
我們認為中國企業到底應該使用什麼樣的詞彙來表述自身的企業哲學以及價值觀體系均不是最重要的，關鍵的是要真正捕捉到企業之道、企業之神，並且真正在經營管理中能夠在大部分員工中得到澄清、統一，最後形成共同的行為模式。也就是說，目前中國企業企業文化模式普遍存在的問題在於企業哲學系統的若干元素的缺失，表現為願景、使命的缺失，價值觀體系的混亂，將所有的價值觀放在一起，沒有突出核心價值觀。使得對企業文化實施的指導性不強。
如上四條標准既是中國特色企業文化模式的基本內涵，同樣是指導中國企業的企業文化建設的四大基本原則，也是衡量其企業文化階段性成果的四大標准。
我們欣然地看到在中國企業文化第二次浪潮中，越來越多的企業家已經感受到企業文化的力量，他們開始重新審視自身的企業文化系統並做出否定、創新的抉擇。我們的企業對待企業文化的態度正在躍升，我們的企業文化研究者以及實操者們正在致力於如何使企業文化深入人心，如何使企業文化變給更實在，更有用，並且已經取得了很大的突破。總體上是向著如何在中西方企業文化兼容並蓄的基礎上發展中國特色企業文化模式發展，並且更重視以定性為主定量為輔的研究方法。但我們認為遠遠不夠，距離創建中國特色企業文化模式的目標仍很遠，因為中國企業對於企業文化的理解仍不明朗，部分研究或實操者過分誇大西方定量方法的作用，同時對於真正屬於中國企業的文化背景，尤其是中國哲學及價值觀對於中國企業的影響因素尚缺乏足夠的發掘；總體上對於中國傳統文化如何應用於中國企業管理在西方管理思想的漫天飛舞下尚未形成潮流。我們願意和更多的熱愛企業文化的志同道合者一起朝著創建中國企業哲學為核心的中國特色企業文化模式的目標努力。 （作者: 陳育輝）

不知以上回答您是否滿意，先談到這里吧，哈哈。
回答者：等級10巫妖 - 舉人 四級 12-14 20:34

要辦宣傳欄，可以用文字資料+照片，要布局合理，整潔。

文字資料：可以是上級領導或重要任務對本單位的關於企業文化的題詞，或國家領導對企業文化的題詞或重要詞句，單位領導對企業文化的題詞，企業精神、宗旨等。

圖片資料：企業文化建設過程中，有代表性的會議、活動等圖片，企業生產生活中有代表性的大事記圖片，企業光輝業績的圖片等，並配上簡潔的文字。

還可以有文化建設過程中在重要報刊發表過的介紹本企業文化的報刊
回答者：gdsgszl - 初入江湖 三級 12-15 08:25

一言難盡其詳。你如果要辦一個真正有效的宣傳欄還是得聽我幾句。呵呵
1. 注意你公司領導，特別是大領導的為人處世作風。把優良的風格整理後成文，就是宣傳欄的內容。
2. 收集普通員工中間的先進事件，哪怕是一句話一個行動，只要符合企業發展方向符合企業需要，都可以作為宣傳欄的內容。企業文化的建設是需要樹立標桿的，經常把普通員工的好思想好行為樹立起來，對員工才有激勵，才使得企業文化能真正植入人心影響其他員工的行為。真正對員工有益對企業有益。
3. 及時撲捉先進觀念及思想，作為宣傳欄的一角，把思想層面、觀念層面的好咚咚公布出來，讓員工在內心深處觸及先進觀念思想，潛移默化員工的心靈改善員工的心智模式。
4. 感人的故事也可以作為企業文化宣傳的一個內容。雖不在身邊發生，但能引起共鳴。企業文化是長期形成的員工的自覺行為綜合，是企業性格的外在形式，對內促進企業目標的順利達成，對外樹立企業新形象。感化員工，引導員工朝著人類真善美的目標行動，真心自有真回報，真愛自有真情報，好員工才是好企業的基礎。

Ⅱ 校園文化建設有什麼標准

校園文化建設標准，從四個方面體現，價值觀念、辦學思想、群體意識、行為規范。是一所學校辦學精神與環境氛圍的集中體現。
校園文化建設包括物質、精神和制度文化建設，從這三個方面建設全面協調發展，積累沉澱為學校校園文化。
通過校園文化建設，培養學生的競爭能力，培養學生的協作精神，培養學生全面發展，規范學生的品德行為。
校園是學習生活的地方，成長的搖籃，實現理想，放飛夢想的地方。對於學生來說，良好的校園環境帶來溫馨舒適的學習生活。
對校園文化建設就是對校園的整體布局進行調整優化，校園環境進行升華，美的享受。

校園文化建設作為一種文化形態，內容廣泛，通過豐富多彩的內容和各種各樣的形式對學生人生價值，世界觀，道德情操形成和發展起著較深的影響。

Ⅲ 5S管理如何完善

1、要將5S工作列入主管的工作職責之一，但又要避免只提5S偏廢其它的現象，強調對本部門工作系統、綜合的管理。如車間主任的職責可歸納為：安全、質量、生產、人員（包括培訓）、5S。運用績效管理的方法，科學評價形成長效機制。

2、學習與宣傳：

全體員工（特別是督導與各部門主管）要通過開會、文件學習、討論、現場講解、觀摩參觀等多種形式開展學習；通過海報、標語、宣傳欄、內部報刊、比賽、合理化建議等活動來開展宣傳。

3、實施：

各部門通過整理、整頓、清掃、清潔、修養等活動開始實施，在此過程中督導不斷實施現場指導，通過釋疑解惑，不斷強化5S理念，使員工養成良好習慣。

4、檢查與評比：

督導組開展現場檢查，實施紅牌作戰或不定期進行評比，不斷改進。

紅牌作戰：督導組依據檢查表在現場檢查，對需要改進的對象（事情、地方、物品）貼上紅牌以示警示，責任部門要制定糾正措施，並將結果向督導組匯報。

5、納入日常管理：

在5S管理進入成熟階段，現場大為改觀，各部門主管已明晰各自職責，員工養成良好習慣，並化為每天的自覺行動，這時可納入日常管理，督導或日常管理辦公室不定期檢查與評比。

Ⅳ 如何讓企業建立完善的企業文化系統

企業文化，或稱組織文化，（Corporate Culture或Organizational Culture），是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象，簡單而言，就是企業在日常運行中所表現出的各方各面。

5誤區五：企業文化僵化

有些企業片面強調井然有序的工作紀律，下級對上級的絕對服從，把對員工實行嚴格的軍事化管理等同於企業文化建設，造成組織內部氣氛緊張、沉悶，缺乏創造力、活力和凝聚力，這就把企業文化帶到了僵化的誤區。

6誤區六：企業文化營銷化

企業在樹立自身企業文化時最容易犯的錯誤是一種對外的文化。這種文化更多的被當成營銷的一種手段，企業文化實際上是目標、價值、信念和行為規范的綜合，企業行為的基本核心和指導思想，僅僅流於企業文化外表上的概念而忽略其核心價值，那麼企業文化對企業沒有絲毫的協助。

·企業文化層次·

企業文化建設的內容主要包括物質層、行為層、制度層和精神層等四個層次。學習型組織的塑造是企業文化建設的宗旨和追求的目標，從而構成企業文化建設的重要內容。

一、物質層文化

是產品和各種物質設施等構成的器物文化，是一種以物質形態加以表現的表層文化。

企業生產的產品和提供的服務是企業生產經營的成果，是物質文化的首要內容。其次企業的生產環境、企業容貌、企業建築、企業廣告、產品包裝與設計等也構成企業物質文化的重要內容。

二、行為層文化

行為層文化是指員工在生產經營及學習娛樂活動中產生的活動文化。指企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。包括企業行為的規范、企業人際關系的規范和公共關系的規范。企業行為包括企業與企業之間、企業與顧客之間、企業與政府之間、企業與社會之間的行為。

1、企業行為的規范是指圍繞企業自身目標、企業的社會責任、保護消費者的利益等方面所形成的基本行為規范。企業行為的規范從人員結構上劃分為企業家的行為、企業模範人物行為和員工行為等。

2、企業人際關系分為對內關系與對外關系兩部分。對外關系主要指企業經營面對不同的社會階層、市場環境、國家機關、文化傳播機構、主管部門、消費者、經銷者、股東、金融機構、同行競爭者等方面所形成的關系。

3、企業公關策劃及其規范。

4、服務行為規范是指企業在為顧客提供服務過程中形成的行為規范。是企業服務工作質量的重要保證。

三、制度層文化

主要包括企業領導體制、企業組織機構和企業管理制度三個方面。企業制度文化是企業為實現自身目標對員工的行為給與一定限制的文化，它具有共性和強有力的行為規范要求，規范著企業的每一位員工。

1、企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總稱。

2、企業組織結構是企業為有效實現企業目標而籌建的企業內部各組成部分及其關系。企業組織結構的設立與企業文化的導向相匹配。

3、管理制度是企業為求得最大利益，在管理實踐活動中制定的各種帶有強制性義務並能保障一定權利的各項規定，包括人事管理制度、行政管理制度、商務管理制度等一切規章制度。企業的制度文化是行為文化得以貫徹的保證。

四、核心層的精神文化

是企業生產經營過程中，受一定的社會文化背景、意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念。包括企業精神、企業經營哲學、企業道德、企業價值觀念、企業風貌等內容，是企業意識形態的總和。

·如何構建企業文化·

（1）企業文化建設的4S模型

價值觀是企業文化的核心，對內，價值觀影響員工行為，員工行為決定企業氛圍，對外，企業氛圍則從另一個角度塑造了企業品牌，關繫到客戶感知。基於企業文化的核心——企業價值觀，可從兩個維度分解出四個企業文化的建設方式，即4S建設模型。

• 標准明細化（standard）

制定符合企業現狀的企業文化手冊，例如阿里巴巴的六條核心價值觀：客戶第一、擁抱變化等。在凝練核心價值觀之後，應對和新價值觀的標准進行細化錨定。

• 呈現符號化（Symbolization）

基於上述對核心價值觀的錨定，應對各部分內容可視化。甚至形成專業的視覺系統（VI）。有些企業在進行企業視覺VI設計的時候，會將企業文化元素較好的融入，比如常見的企業海報、文化牆，對行為錨定進行詮釋和強化

• 傳播故事化（Story）

故事是最容易被人記住並且被廣為傳播的，不論宗教亦或是歷史，傳播面最大的載體就是故事。在傳播企業文化的過程中，可以收集內部題材，以故事的形式呈現，力求在組織內部傳播後引起文化共鳴。

• 儀式場景化（Scene）

企業文化的傳播和塑造，離不開儀式。傳播和強化企業文化，需要建立各種儀式，讓員工有儀式感。儀式感的建立，需要互聯網思維，抓住「關鍵場景」！建設企業文化的9大儀式場景：管理場景（績效、獎懲、職業發展）、活動場景（培訓、會務、大型活動）、福利場景（節日關懷、旅行、環境）。

4S模型是一個指導任務的規劃模型，可以從這4個緯度開展企業文化建設任務，從而形成一個整體的企業文化落地計劃。

Ⅳ 辦公室年度工作計劃範文五篇

工作計劃 只是給未來工作設定的一個大體框架，當然還是需要每個月、每一周、每一天的合理安排和具體實施，而它所起到的是督促、提示作用。以下是我整理的辦公室 年度工作計劃 ，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。

辦公室年度工作計劃1

1、要切實解決好4個矛盾

1.1、大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把「一切服從大局，一切服務大局」作為辦公室工作的出發點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。

1.2、主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發揮人員的主動性，善於在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前准備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。

1.3、政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政後勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。

1.4、「過」與「不及」的矛盾。為領導出主意，當參謀，要把握「度」，掌握分寸。辦公室在領導決策中處於輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。

2、發揮6項職能、抓實6個細節

2.1、發揮參謀功能，突出「想得到」。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要善於站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的 熱點 、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和幹部員工的意見和建議。善於增強整體合力，樹立團隊協作精神和服務理念，善於對上加強聯系，對內加強管理，對外搞好協調，對下做好服務。要立足發展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，增強工作的主動性、預見性、創造性，以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺，在充分調查摸底的基礎上，提出可行建議和工作預案，發揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。

2.2、發揮協調功能，突出「管得寬」。辦公室工作綜合全局，協調各方，承內聯外，有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解各方面工作情況，為公司各項工作的順利開展創造條件，又要協調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對於職責內的工作一定要抓緊抓好，並且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是「不管部」，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。

2.3、發揮辦事功能，突出「做得細」。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不苟，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在辦公室延誤，不讓需要辦理的文電在辦公室積壓，不讓到辦公室聯系工作的人員在辦公室受到冷落，不讓公司機關的形象在辦公室受到影響。

2.4、發揮管理功能，突出「碰得硬」。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關繫到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。

2.4.1按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，「走後 門」。

2.4.2依法辦事。辦公室必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規來開展工作。

2.4.3按組織原則辦事。堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。

2.5、發揮服務功能，突出「講程序」。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，辦公室要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定堅持逐級匯報的原則,以明確責任。通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則，使每項工作都有章可循。

2.6、發揮督辦功能，突出「抓得實」。據實情、講實話、干實事、創實效，扎扎實實，不慕虛榮，不圖虛名。實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領導反映情況，力求全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不作表面 文章 。

3、重點做好6項工作

3.1、要管帶結合，抓好文書檔案管理。一方面注重提高公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前公司新文檔較多，文書檔案管理質量相對較弱的實際情況，採取以下 措施 ：

3.1.1要求各新文檔確定專人負責文書檔案工作並盡可能保持相對穩定;

3.1.2積極開展人員整訓;

3.1.3實施靠近指導，採取現場指導，手把手幫助有關人員提高文書檔案管理水平;

3.1.4開展文書檔案管理驗收制度，獎優罰劣。

3.2、建改並舉，抓好制度建設。確定x年為辦公室的基礎建設年，在各項制度建設方面，完善一批管理制度。在積極施行、多方徵求意見的基礎上，匯編成冊，實現公司內部管理「有法可依」。

3.3、嚴格程序，抓好事務管理工作(印章管理、小車管理、接待管理、網路管理等等)。強調按原則，走程序，防止出現漏洞。

3.4、定標明責，抓好節支降耗工作。對辦公用品的管理實施定額控制，初步的想法是：建立審批制度;季度辦公用品限額等措施。

3.5、公司網站建設及維護，實時更新及維護公司的網站，理順公司宣傳報道網路，加強管理，使宣傳內容更加豐富，發行公司內部刊物，結合公司實際，強化公司形象宣傳工作，理順公司內部的 標語 、宣傳 口號 、標牌、宣傳欄、公告欄等。

3.6、x年公司內部結構變動很大，很多崗位和職能部門之間的銜接自身都不是很完善，新的一年裡一定加強內部行政管理，貫徹實施iso9000體系，不再讓其僅僅是電腦中的幾個文檔。

4、工資

x年取消年薪制，實施月基本工資+月考核浮動工資=月個人收入，下保底上不封頂。

5、人事管理

健全公司勞動人事制度，x年根據有關規定，所有正式在職員工重新簽署新 勞動合同 ，明確工作崗位及職能，明確工資待遇及組成，避免出現公司利益受到人事方面制約，在實施人事精簡的原則同時，保持人員的相對穩定。

6、辦公室人員管理

辦公室作為公司領導決策、方針的實施職能部門，作為溝通上下、協調左右、聯系各方信息的平台部門，作為保障公司正常營運的後勤樞紐部門，希望領導在x年對辦公室的人員配備方面，結合公司實際情況給予符合政策水平高、公司內部情況熟悉、頭腦清醒、思維敏銳、精於謀化條件的人組成班子，嚴格統一管理，這樣才能真正發揮辦公室的功效，辦起事來有條不紊，避免錯辦、漏辦、延辦事件的發生。

7、束語

在即將過去的一年中，由於剛剛接手辦公室的工作，很多事情處理不夠完善，希望領導給予原諒，感謝領導的批評與指正，感謝領導的信任與關懷，我作為辦公室主任在此表態：堅決報以十二分的熱誠，全身心的投入工作。堅決貫徹公司的經營理念：追求創新、超常發展、高效運作、注重結果。為實現公司的終極目標：「致力於中國電力節能工業和國家電網安全環保事業的發展，成為世界電力節能產業的品牌和龍頭」的道路上，做出自己理所當然的一點小小貢獻。

辦公室年度工作計劃2

一、加強理論和業務學習，不斷提高自綜合素質

一是以提高素質、改進作風、增強團結為重點，加強政治理論學習，認真領會市委、市政府、港航、海事、航道、旅遊局、中國船級社、集團公司等上級單位的相關文件精神;二是積極參加夜校培訓和業余自學以及向身邊的同事的學習，加強對郵輪專業知識的了解與運用;三是進一步加強自身素質建設，不斷增強責任心和事業心，加強辦公室的管理，規范辦文辦會辦事的程序，確保工作無差錯。

二、明確職責，著力提高服務水平

辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責是參與政務、管理事務、協調服務。第一，增強服務意識，確保「兩個到位」。一是為全局工作服務到位，為領導及全體工作人員的工作、學習、後勤保障等方面提供服務，為大家營造良好的工作環境。二是為公司郵輪建造一線服務到位，確實轉變作風，提高工作效率，為公司提供良好的軟環境，確保20__年郵輪「5.1、6.1」按期上線營運。第二，理清思路，形成「三個關系」。一是發揮上通下達的橋梁作用，協調好領導與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關系。二是發揮團結協調的紐帶作用，協調好員工與員工之間的配合協作，形成協調和諧的.人際關系。三是發揮聯絡溝通的窗口作用，協調好部門與部門之間的關系，形成相互配合的協作關系。第三，提高參謀水平，當好領導助手。在為領導決策上，當好信息員，在把握信息的深度、廣度、准確度方面提高能力和水平，使領導決策更完善。在為領導工作上，做好拾遺補缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報，使領導工作更全面、更細致。

三、加強信息報送和對外的宣傳力度

力爭在20__年在集團公司內網上以及旅投信息上郵輪動態60篇以上，把我司網站建成政策性強、內容全面、特色鮮明的一流網站，提高市委、市政府的稿件採用率，努力實現郵輪動態發稿的零突破確保「雙零」目標。

四、做好日常工作管理及安全管理

一是針對辦公室事情雜、頭緒多，經常加班加點的情況下，樹立團隊成員任勞任怨、 愛崗敬業 、求真務實，開拓進取的奉獻精神，營造一個積極向上的工作氛圍，確保日常工作正常運行。二是明確目標、落實責任，強化駕駛員及全員的安全意識。從員工安全意識入手，強化「安全第一、預防為主、綜合治理」的基本方針，確保全年不發生重大事故，不發生交通事故，加強駕駛員及全員的的安全學習，做好安全培訓。

辦公室年度工作計劃3

一、日常工作內容

1、處理來函文件，登記、歸檔、統計資料、列印、復印函件資料。

2、編制每月辦公用品，做好領用發放工作。

3、辦理工作餐卡、葯費報銷及 其它 日用品的發放工作。

4、協助編制部門工資、獎金發放表格。協助做好工程部月材料、資金消耗表，水電、煤月度能耗表。

5、保證工程部辦公室的清潔衛生和接傳電話。

6、負責登記員工考勤表。

7、協助工程部對所有圖紙、技術資料、圖書進行分類，編號、建卡、存檔、建帳和保持資料的完整性。

8、完成部門安排的其他工作任務。

二、宣傳工作計劃

1、理順公司宣傳報道網路，加強領導和管理，使宣傳內容更加豐富，貼近員工，提高工作的水平。

2、通過專業協會和其他媒體等 渠道 做好產品、企業形象宣傳工作。

3、結合公司實際，強化公司形象宣傳工作。重點理順公司內部的標語、宣傳口號、標牌、宣傳欄、公告欄等使用公司統一色、統一尺寸等。

4、配合公司其他部門做好宣傳報道工作。如：公司重大活動、題材的新聞報道策劃;聯絡、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材;歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。

三、治安保衛工作計劃

1、從進一步完善公司安全保衛工作制度入手，結合公司實際，在組織好研究、探討的基礎上，成立公司治安保衛大隊，健全、完善公司安全保衛系統。

2、做好安全保衛人員的培訓工作，提高思想、業務素質，維護好公司辦公秩序、生產秩序。

3、完善社會治安綜合治理工作制度，健全組織，開展好工作，加強綜合治理目標管理，防止意外事故的發生。

4、做好重點要害部位、治安復雜場所的管理工作，定期檢查，注意發現治安隱患，要求有關部門限期整改。

5、認真做好消防安全工作，制定消防器材的配備計劃，定期檢查、落實消防器材的使用、更新工作。

四、檔案管理工作計劃

1、統一管理公司的文書、科技、會計等各類檔案，並督促、指導各歸檔部門按規定進行立卷歸檔。

2、對檔案室及檔案管理工作進行整頓，完善檔案管理系統，健全檔案管理制度，使檔案管理工作更好地服務於生產經營管理工作。

辦公室年度工作計劃4

新的學期，新的挑戰，面對各種繁瑣而復雜的工作，我們沒有畏懼，更多的是飽滿的熱情與信心，相信只要始終堅持以「求真務實、多干實事」為原則，以「您的滿意，我的責任」為宗旨，就一定能把辦公室的.工作做得有聲有色。在院團委的關心和領導下，院團委辦公室根據其工作職能及本學期的實際情況制訂計劃如下：

一、常規建設

1、對辦公室的重新布置與美化，處理辦公室日常事務。

2、信息管理。對內部成員的值日表與聯系表的安排將進行調整。統計幹部的名單，電話號碼，製成圖表，方便老師及各部門的聯系工作。

3、及時申請院團委學生會的辦公用品，並且在最短時間內發放到各部。

4、妥善保管各種檔案材料和報刊雜志。

5、重新制定並且完善辦公室的各項 規章制度 ，特別是對 財務管理 制度與院團委各部門的考核制度的補充和修改。對於日常工作，如會議記錄、 通知書 寫、衛生管理等方面繼續細致化。

6、協同團委副書記按照學生幹部考核條例做好團委幹部的考核工作，及時向團委老師匯報考核結果。

7、收集各部門的工作計劃與 工作 總結 ，交於老師，審查後存檔。

8、妥善保管好各部門工作總結以及相關系團委的所有資料，做好期末存檔工作。

9、及時做好團委值日工作。對團委幹部的值班缺勤情況予以備案，以此作為團委幹部考核時的參考依據。

10、對例會做好通知、記錄，並且落實例會的決定。

11、協助各部門開展工作，協調部門之間的關系。

12、與其它學院的團委辦公室成員聯誼，交流其工作 經驗 及其它日常事務。

二、 活動總結

1、對每次活動進行考勤，建立起一套完整的檔案管理機制，建立起每個團委部門、每個幹事的考勤檔案制度，確保團委的各項評優、評獎活動有據可依。

2、作好團委各項活動的記錄。在各部組織活動後，將活動資料上，使各項活動有案可稽。

3、妥善保管好各項活動的計劃、總結的所有資料，做好期末存檔工作。

3.學校辦公室主任 個人工作計劃 2022

一、自身學習經常化

以業務學習為主，我會努力爭取盡快掌握各方面的業務知識，增強全局意識、增強責任感及服務意識，積極主動地把工作做到點上、落到實處辦公室主任個人工作計劃辦公室主任個人工作計劃。我將盡我的能力減輕領導的壓力。

二、 人力資源管理 細致化

針對__員工流動性較大的實際情況(特別是核心崗位人員)，深入了解並分析人員流動的原因辦公室主任個人工作計劃。及時做好各崗位人員的補進，完善新員工 入職 檔案、 保險 、合同等手續的辦理。

同時，加大核心崗位人員的招聘和人才信息的收集，建立完善的人才儲備庫。

三、檔案管理標准化

檔案的歸類、存檔是辦公室的一項重要工作，根據檔案工作要求，進一步完善和規范檔案管理，及時做好各類檔案的歸檔工作，提高檔案的查閱效率辦公室主任個人工作計劃工作計劃。

四、制度的監督執行與完善

__運行兩年多以來，雖然各部門的制度已經建立，但制度的執行力稍差，辦公室在新的一年工作中，重點監督相關制度的執行力度，並完善在工作中發現需要改進的事項。

五、完善質檢體系

逐步規范質檢工作，嚴格按照標准督促__各部門的進步與改善，狠抓服務質量、節約降耗、衛生清潔等工作事項，對部門採取一定的激勵機制，建立更加完善的質檢體系。

六、加強員工關系建設

隨時了解員工思想動態，積極關注員工需求，掌握員工信息，為__決策提供參考。拉近__與員工的距離感，增加員工對__的歸屬感。

辦公室年度工作計劃5

一、工作目標

1、強化、細化內部管理運行機制，規范辦公室管理，營造團結、合作、和諧的工作氛圍。

2、重點協助學校領導抓好制度建設及學校工作程序運行等工作，督察工作落實狀況。

3、協助學校領導做好宣傳、人事等工作。

4、協助各部門完成學校安排的其他工作。

5、重點抓好內部文件制發、通知、文件管理、上報材料把關等規范管理工作。

6、完成領導交辦的其他事務。

7、迎接各項檢查，包括目標管理、精神禮貌、綜合治理，平安校園等各項檢查，做好准備工作。

二、重點工作

(一)嚴格按照檔案管理制度，認真做好檔案管理工作

1、加強對教職工人事檔案的管理。用心做好檔案材料的收集、分類整理、歸檔工作，力爭檔案規范完備。做好教職工的調入調出、離退休、轉正定級、晉級、職稱評定、職務聘任、考核、考勤和獎懲等工作。

2、加強對文書檔案的管理。做好上級文件、學校文書資料的收集、分類、編號歸檔及卷案整理工作。

3、根據《檔案法》的具體要求，負責管理各類文件資料，按規定把文件資料及時整理、分類、裝訂、保管，發揮檔案的作用，力求做到檔案管理規范化，科學化。根據工作需要，即使向校長及有關部門帶給需查閱的文檔資料。進一步規 範文 書檔案，提高檔案的查閱效率，努力為學校工作服務、為師生服務;要及時做好各類材料的准備和歸檔工作;要認真仔細正確地做好各類報表數字的統計、核對工作，及時報送，統一存檔。

(二)加強學校精神禮貌建立活動

進一步提高廣大師生員工的思想道德素質為核心，以構建社會主義和諧社會為目標，鞏固和提高建立精神禮貌、計劃生育、環境衛生、綠化、綜合治理等各項工作力度，用心開展群眾性精神禮貌建立活動，做好精神禮貌建立活動的各項資料的收集、整理、歸檔工作。

(三)安排會議，作好記錄

在學校領導的指示下，認真做好行政例會和教職工大會的組織工作，做好學校行政會議、教師會議和其它重要會議的記錄工作，做好重大節日慶祝活動以及承辦各項活動的准備工作和組織工作，及時出好會議通知、工作安排通知、節假日放假安排等通知，記好考勤，作好總結。

(四)做好文件的各種登記處理工作

1、做好理解、傳送、催辦及文件管理工作，信息採集、上報、保密和檔案管理工作，對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發文件、列印文件、會議記錄等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。及時收發書面和網上文件，並交校領導審閱，根據審閱意見，及時轉達給相關職能部門辦理或通知相關教師。各項文件材料，力求及時、准確、高效。

2、負責學校文字材料的起草工作，通知、計劃、總結、匯報等，按照上級要求和工作需要，編寫有關行政文件、表格，同時把好保密關。作好文件的登記、編號、收發等相關工作，文件及時上報，按規定作好文件的上報保存等工作。

(五)做好教職工考勤工作

1、嚴格執行考勤制度，做好簽到、早操考勤和政治學習會議的考勤工作，考勤狀況做到每周一公示、每月一匯總。

2、嚴格請假制度。務必持假條請假，半天以上務必得到校領導的批准。

三、常規工作

(一)深入開展校務公開工作

1、進一步完善「校務公開宣傳欄」，對涉及教職工及學生切身利益的事項及時予以公示。

2、用心參與學校的各種會議，採集教職工寶貴意見，並及時上報校領導，加強學校與職工之間的思想溝通。

3、用心利用校園廣播、宣傳欄等媒體，加大宣傳和監督力度。

(二)嚴格按照上級政策做好人事、勞資管理工作

1、學校人事工作包括教職工調動、教職工的退休、職稱評審、聘任、年度考核等工作，這些工作政策性強，牽涉面廣，科目煩瑣，直接關系教職工的切身利益，樣樣都很重要，一點也不能馬虎，我們務必學好政策，熟悉業務，一絲不苟地做好人事工作的每一個環節。

2、一年一度的職稱評聘是教師們關注的大事，辦公室要一如既往地做好職稱評聘的各項組織工作，為教師職評服好務。繼續做好教職工年度考核、 年終總結 、評選先進等組織工作。

3、根據州編委有關文件精神，嚴格按照文件規定的機構編制方案管理編制冊，按時辦理新入編、退休人員的手續。

(三)法制工作

做好「六五」普法工作。堅持「兩個轉變，兩個提高」，以「建設法治蒙小，構建和諧校園」為主題，進一步加大我校法制建設的步伐。以宣傳新《義務 教育 法》為切入點，以「六五」普法宣傳為契機，深入研究普法工作，推動普法、依法治教工作的新發展。完善各項規章制度，強化校園法制建設，依法管理各項事務;充分發揮校園廣播站、櫥窗、學校網站等宣傳_工具的作用，大力宣傳法律法規，繼續辦好法制宣傳櫥窗、專欄、板報、牆報、圖展，搞好法律宣傳活動;透過開展「法制講座」、「 法律知識 競賽」等具體措施和活動，深化法制安全宣傳月、周、日的成效，督促全體師生學習法律知識，提高法律素質，逐步養成人人學法、懂法、守法、用法的良好校園氛圍。

(四)做好宣傳及信息反饋工作

1、進一步做好各部門的統籌協調工作。上情下達，下情上達及時、准確;做各部門之間溝通的橋梁，維護好學校班子的團結，提高工作效率。

2、建立重要的來信來電來件的登記制度。及時將學校的教育動態、典型人事、重要成績向上級進行匯報。對於上級布置的各專項工作要以文字形式及時向上級反饋，根據信息來源和資料恰當及時地進行處理，及時與相關部門進行溝通，准確掌握實際狀況，合理地做好反饋工作。

(五)完成好學校領導交辦的其他工作，完成好上級布置的急辦任務和各項臨時性工作。

1、負責協調學校黨政各職能部門共同辦理的綜合性工作，經常了解各部門的工作狀況，協調關系，做上情下達，下情上達。

2、注意調查研究，掌握校內外信息，主動了解與學校有關的狀況和問題，用心為學校領導決策帶給參考意見。

3、關心辦公室工作人員的工作、學習和生活，組織好辦公室工作人員的政治學習和思想教育工作，不斷提高辦公室的工作效率和服務水平。

4、辦公室工作人員做好上述各項工作外，用心主動、認真完成所分管的工作。

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Ⅵ 黨建宣傳欄的內容

黨建宣傳欄的內容有：
1、開展黨員先進性教育活動，踐行科學發展觀
2、提高黨員素質，加強組織建設，服務人民群眾，促進各項工作
3、黨的先進性是黨的生命線
4、加強黨的自身建設，鞏固黨的執政地位 5、堅持「兩個務必」，永葆共產黨員政治本色
6、開展先進性教育，實踐先進性要求，永葆先進性本色 7、加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力
8、把黨的基層組織建設成為實踐「三個代表」重要思想的實踐者、組織者和推動者
9、保持黨員先進性，發揮先鋒模範作用 10、加強黨的作風建設，樹立黨員良好形象 11、立黨為公，執政為民
12、權為民所用，情為民所系，利為民所謀 13、強化宗旨觀念，真誠服務群眾
14、忠於職守，甘當公僕，求真務實，廉潔高效 15、嚴格自律，帶頭守法，依法辦事，依法行政 16、勇於創新，敢挑重擔，沖鋒在前，無私奉獻
17、開展共產黨員先進性教育活動 實踐「三個代表」推進「兩個率先」 18、增強共產黨員先進性 推進黨的執政能力建設
19、提高黨員素質 加強基層組織 服務人民群眾 促進各項工作 20、開展共產黨員先進性教育活動 建設全面協調可持續發展的新** 21、精心組織 務求實效 深入開展共產黨員先進性教育活動 22、大力加強黨的先進性建設 積極推動全面建設小康社會進程 23、扎實開展共產黨員先進性教育活動
24、認真開展保持共產黨員先進性教育活動
25、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，促進各項工作發展 26、堅持高標准、嚴要求，精心組織保持共產黨員先進性教育活動
27、認真開展以「五講五比爭先鋒」為主要內容的保持共產黨員先進性主題實踐活動
28、講學習、比能力，講宗旨、比服務，講正氣、比黨性，講發展、比創新，講奉獻、比實績，爭當共產黨員時代先鋒 29、堅持黨要管黨 從嚴治黨方針
30、堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統
31、提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作 32、緊緊圍繞第一要務開展保持共產黨員先進性教育活動
33、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加快綠色工貿城建設步伐
34、始終保持共產黨員先進性，為加快「兩個率先」和富民強區進程提供政治動力和組織保證
35、開展保持共產黨員先進性教育活動，為**率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化目標提供組織保證
36、夯實執政基礎，提高執政能力，為加快實現「兩個率先」和富民強區目標提供堅強的組織保證
37、為加快實現「兩個率先」 建設和諧社會而努力奮斗

38、做率先發展的帶頭人 當人民群眾的貼心人
39、提高黨員素質 加強基層組織 服務人民群眾 促進各項工作 40、強化爭先意識 提高服務效能
41、學習實踐「三個代表」重要思想 始終保持共產黨員先進性 42、全面提高黨員綜合素質 切實發揮黨員表率作用 43、自覺實踐「三個代表」 加快推進「兩個率先」 44、時刻牢記黨的宗旨 促進「三個文明」協調發展 45、講黨性 比奉獻 樹形象 促發展 46、牢記「兩個務必」 實現「兩個率先」
47、增強先進性意識 明確先進性目標 實踐先進性要求 樹立先進性形象 48、提高素質葆先進 增強本領促發展
49、堅定信念 加強學習 立黨為公 執政為民
50、按照「三個代表」的要求，切實加強和改進黨的建設。
51、大力加強黨的建設，把黨組織建設成為「三個代表」重要思想的組織者、推動者、實踐者。
52、按照「三個代表」的要求，進一步增強黨建工作活力，扎實推進黨的建設新的偉大工程。
53、全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。
54、貫徹黨的路線方針政策，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進非公有制企業健康發展。
55、實踐「三個代表」，推進「三大轉變」。
56、完善社會主義市場經濟體制，大力發展非公有制經濟，
57、鞏固黨的執政基礎；增強黨的階級基礎；擴大黨的群眾基礎。 58、圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發展
59、全面加強和改進黨組織自身建設 不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力
60、精心組織 狠抓落實 力爭以優秀成績順利通過黨建工作考核
61、解放思想 與時俱進 開拓創新 扎實工作 全面開創我社區黨建工作新局面 62、以考核促建設 以考核促改進 不斷提高我社區黨建工作的整體水平 63、增強黨的執政能力 永葆黨的青春活力
64、落實責任 健全體系 完善機制 增強組織活力 65、加強黨的建設 增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力 66、加強基層黨組織建設 充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用

Ⅶ 在醫學院設立科普知識宣傳欄的好處

在醫學院設抄立科普知識宣傳欄的好處：

一、「平易近人」，貼近生活。讓我們更加了解醫學院，形成良好的環境氛圍。

二、科學指導，引領思想。通過對科普知識的宣傳，培養形成健康、良好的生活方式。

三、提高認同，加快融合。這樣就會使陌生的人變得熟悉起來，讓疏遠的人開始親近起來，讓需要幫助之人得到了關愛，提高人們對醫學院的認同感和歸宿感，加快學院人員的融合，形成文明和諧的人際關系。

Ⅷ 就業創業部門宣傳欄要有什麼內容最好新穎些的。。。

僅供朋友參考：
《勞動合同法》----構建與發展和諧穩定的勞動關系

程延園 中國人民大學勞動人事學院 教授

2007年6月29日,十屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)。這部涉及千千萬萬勞動者切身利益、直接關系社會和諧穩定的法律,歷時一年半,經過了四次審議,引起了社會各界的廣泛關注,利益博弈、觀點爭鳴、法理思辨貫穿始終。與1994年頒布施行的《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)相比,《勞動合同法》堅持了《勞動法》確立的勞動合同制度的基本框架,並進一步完善了勞動合同制度,彌補了原有制度的缺欠,在兼顧企業利益的基礎上,促進勞動者就業穩定。它的頒布和實施,對促進我國勞動關系和諧發展將產生深遠影響。

勞動關系契約化是市場經濟條件下勞動關系的基本特點。在我國,盡管自1995年以來一直在推進勞動合同的簽訂,但距勞動關系完全契約化還有相當距離。勞動合同制度確立了雙向選擇的用人機制,勞動關系雙方有權依法約定各自的權利義務,依法規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等。但由於我國勞動力市場長期供大於求,勞資雙方在談判、要價能力方面存在明顯差別,因此勞動合同簽約率低、勞動合同短期化、濫用試用期和勞務派遣等問題一直存在。為了規范和調控市場經濟體制下勞動關系的發展和運行,彌補現行勞動合同制度實施中存在的缺欠,解決勞動合同制度推行十多年來在用工領域存在的突出問題,制定《勞動合同法》,有助於緩解勞資矛盾,建立和健全規范有序、合法合理、和諧穩定的勞動關系。

一、完善勞動合同,規范用工制度

《勞動合同法》在規范用工制度上,實現了突破和創新,其制度安排主要體現在勞動合同制度覆蓋到事業單位聘用制人員,對勞務派遣制度進行規范以及對非全日制用工進行調整。

1. 走向融合,事業單位聘用合同制度與《勞動合同法》接軌

為了保護所有勞動者的合法權益,《勞動合同法》進一步擴大了勞動合同的適用范圍,將事業單位聘用制人員納入了勞動合同管理的范圍。《勞動合同法》規定,國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執行。這一規定將勞動合同擴大到所有公務員和參照《公務員法》管理的工作人員以外的勞動者,越來越趨於全面保護,將使更多的勞動者得到法律的保護,也能夠使各種類型的單位在用工問題上更加規范和完善。

我國事業單位勞動者有3000多萬人,從2000年開始,國家加大了事業單位人事制度改革的力度,相繼出台了一系列有關人事制度改革的配套文件,特別是2002年7月國務院辦公廳轉發了《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》,規范了事業單位聘用合同管理制度。轉換事業單位用人機制,試行人員聘用制度,是事業單位人事管理的一項重大制度創新。在事業單位推行聘用合同制度,打破了事業單位人員的身份界限,破除了事業單位實際存在的幹部身份終身制以及用工制度上的固定工制,其實質是實行雙向選擇,由過去的行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變,實現由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由國家用人向單位用人的轉變。由於事業單位人事制度整體上歸口人事部負責,主要執行國家人事法律政策,在管理體制、人員退出機制、社會保險的接續以及保險金來源等方面均不同於企業,一些配套的政策法規還不完善,使得事業單位在實行聘用制過程中出現的問題和矛盾難以解決。《勞動合同法》將事業單位聘用制人員納入其調整范圍,將勞動合同法的適用范圍擴大至事業單位聘用制人員。這一制度安排的意義在於,它打破了傳統的勞動力市場和人才市場的界限劃分,有利於建立統一的用工法律規范,從根本上改變事業單位的計劃用工制度和固定工制度,將事業單位人事制度改革與《勞動合同法》接軌。

2. 明確非全日制勞動標准,規范靈活用工制度

20世紀90年代以來,隨著工業化經濟發展到全球化經濟,傳統的、標準的勞動關系呈現逐漸弱化趨向,「增加彈性」、「放鬆管制」和「經濟全球化」成為勞動關系立法中的關鍵詞彙。呼籲放鬆管制,倡導建立更加自由、更加靈活的勞動力市場就業機制,成為一種越來越強的聲音。隨著我國經濟的多樣化發展,企業類型和用工形式也日趨多樣化,小時工、兼職、輪班等靈活就業形式大量涌現。但是,與用工越來越多樣化現實不相適應的是,我國一直沒有對靈活、彈性用工問題作出法律層面的規范,致使從事靈活就業人員常常面臨維權尷尬。《勞動合同法》將靈活就業作為一個獨立部分,規定非全日制是用工制度的形式之一,對非全日制勞動關系進行規范,專門對靈活就業人員的工作時間、勞動報酬、合同訂立、社會保險、合同解除等問題作出了明確規定。《勞動合同法》規定,非全日制用工是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。與全日制用工制度不同,非全日制用工在勞動關系的確立形式、雙重勞動關系、終止的靈活性以及有無經濟補償方面存在差異。非全日制用工,企業與勞動者可以訂立口頭協議;從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同,但是後訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行;非全日制用工雙方當事人任何一方均可隨時通知對方終止合同;企業終止用工可以不支付經濟補償等。這些規定促進了非全日制靈活就業形式的發展。同時,針對非全日制用工缺少法律規制、勞動者權益經常受到侵犯、一些用人單位逃避法律責任等問題,《勞動合同法》對非全日制的試用期以及工資支付作出了限制性規定:非全日制用工不得約定試用期;非全日制用工小時計酬標准不得低於用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標准;非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日等。這些規定解決了靈活就業人員的維權問題。

3. 規制勞務派遣用工,明確勞務派遣中的權利義務

勞務派遣是近年來出現的另一種新型的靈活用工制度。與勞動關系不同,勞務派遣涉及派遣機構、勞動者和接受單位(實際用工單位)三方之間的法律關系。它是派遣機構與勞動者訂立勞動合同後,依據與實際用工單位訂立的勞務派遣協議,將勞動者派遣到用工單位工作。在經濟全球化和企業競爭日趨激烈的背景下,選擇包括勞務派遣形式在內的新的僱傭形式,降低用人成本和風險,保證用工靈活性,成為許多國家企業用工制度的一種選擇。根據日本厚生勞動省《勞動經濟白皮書》(2006年)提供的數據:2000年僱傭的勞務派遣臨時工比例為20%,2005年上升至24%。其中男性比例由9·4%上升至12·5%,女性比例由31·6%上升至40·6%。這說明日本女性雇員中有2/5屬於臨時僱傭者,而在經濟增長的1970年這一數字僅為12·2%。之所以如此,是因為「一個正規的員工很難被解僱,現在公司都不願意冒這個風險。企業景氣的時候可以多招一點員工,企業不景氣的時候又可能說聲對不起,明天就不能再來了」。 [1]在日本,正式員工與派遣員工的收入相差一倍左右,而且在保險福利、退休金以及年休假方面也不盡一致。在中國,勞務派遣也是適應這一需要而產生,並如雨後春筍般地發展起來,通過勞務派遣方式就業的勞動者數量也以驚人的速度在增長。由於缺乏明確的法律規范,勞務派遣員工與正式員工在勞動關系的歸屬、解僱保護、社會保險繳納、福利待遇、同工同酬等方面存在差異,勞務派遣各方一旦出現糾紛,屢屢出現互相推諉、侵害勞動者權益的情形,因而規制勞務派遣關系成為勞動合同法中一個令人關注的問題。

《勞動合同法》主要從規定派遣機構、接受單位的義務以及被派遣勞動者權利方面對勞務派遣進行規制,引導這種用工形式。《勞動合同法》對派遣單位的規定,主要包括勞務派遣單位的資質、在勞務派遣關系中的地位和相關義務:勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立,注冊資本不得少於五十萬元。在勞務派遣三方關系中,勞務派遣單位承擔用人單位的職責,應當與被派遣人員簽訂不少於二年的固定期限的勞動合同,並按月支付勞動報酬,即使在被派遣人員無工作期間,勞務派遣單位也應當按照所在地人民政府規定的最低工資標准,向其按月支付報酬。勞務派遣單位應當將派遣協議的內容告知被派遣人員,不得剋扣用工單位按照派遣協議支付給被派遣人員的勞動報酬,也不得向被派遣人員收取費用。

對實際接受勞務派遣的用工單位,《勞動法合同法》規定,用工單位應當實際執行國家勞動標准,提供相應的勞動條件和勞動保護;告知被派遣人員工作要求和勞動報酬;支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關的福利待遇;對在崗被派遣人員進行工作崗位所必需的培訓;連續用工的,實行正常的工資調整機制。用工單位不得將被派遣人員再派遣到其他用人單位,也不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者,不得向被派遣勞動者收取費用。

《勞動合同法》在規定派遣單位和用工單位的義務的同時,特別針對勞務派遣中最受詬病的同工同酬問題,明確規定:被派遣人員享有同工同酬的權利;用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定;被派遣人員有權依法參加或者組織工會,維護自身的合法權益。為了避免被派遣人員在權益受侵害時用工單位和派遣單位互相推諉,在法律責任的承擔上,《勞動合同法》規定:被派遣勞動者權益受到損害的,由勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任;勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。《勞動合同法》對勞務派遣崗位、派遣與退回、參加工會等問題的規定,能有效避免勞務派遣發展的無序狀態,使勞務派遣開始進入按照「游戲規則」規范發展的階段。對使用派遣用工的企業來講,應重新評估勞務派遣用工的風險和利弊,調整用工觀念,使用工既符合法律要求又能夠滿足企業需要。

二、平衡勞資雙方權益,尋求利益契合點

就個別勞動關系的規范而言,市場經濟國家主要是通過制定勞動標准法進行調整,著眼於保障勞動者基本權利,包括工資、工時、解僱保護、最低就業年齡、安全與衛生標准等。從《勞動合同法》的具體制度安排看,總體上是定位於確定勞動關系標準的法律,包括勞動合同的訂立標准、履行變更標准、解除終止標准以及勞動者和用人單位在這一過程中權利義務的安排和設定。《勞動合同法》側重於規范勞動關系的標准,這就涉及法律對合同雙方干預的「度」的把握,若干預太多,將有悖於合同雙方自由協商的原則;若干預太少,又不足以解決勞動合同制度實施中的問題。盡管《勞動合同法》具有某些社會法特徵,但終究不能降低其作為公法下的當事人意思自治的性質。《勞動合同法》是在社會利益本位下追求勞資和諧、平衡規制,尋求勞資利益的契合點。

1. 尋求勞動關系雙方權利分配的平衡

勞動合同立法的目標之一就是要平衡雙方的權利義務關系,明確雙方在訂立、履行、變更、解除和終止合同中的權利義務。如何安排雙方的權利義務是立法的焦點和難點,例如企業規章制度的制定,到底是由勞資雙方協商制定?還是由用人單位單方制定?一直是立法過程中的爭論焦點。《勞動合同法》進一步明確用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的,有權向用人單位提出,通過協商作出修改完善。《勞動合同法》還要求,直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示,或者告知勞動者。企業制定規章制度不再是企業管理者一方的事情,更不是企業單方就可以決定的事情。在涉及勞動者切身利益的規章制度的制定和修改環節,《勞動合同法》賦予了其民主管理的精神內涵,建立了勞資共決、協商機制。

2. 尋求實體權利與法定程序的平衡

《勞動合同法》通過實體權利和法定程序設定之間的平衡,來尋求勞資雙方利益的契合點,如經濟性裁員的實質條件和法定程序的規定就體現了這一點。經濟性裁員制度本質上屬於勞動合同的無過錯性單方預告解除,是市場經濟條件下不可避免的一種現象。但大量裁員勢必造成大量的勞動者失業,對社會穩定造成不利影響,因此對經濟性裁員的規定既要允許又要從嚴規制。《勞動合同法》在放寬裁員的實質性條件的同時,從程序上對經濟性裁員進行限制。

《勞動合同法》規定有下列情形之一的,企業可以裁員:依照企業破產法規定進行重整的;生產經營發生嚴重困難的;企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同後,仍需裁減人員的;其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的。這一規定將企業轉產、技術革新、經營方式調整等非經濟原因也納入到裁員的范圍。同時,法律還規定了裁員時對弱勢勞動者的保護,即企業裁員時應當優先留用那些與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的勞動者,與本單位訂立無固定期限勞動合同,以及家庭無其他就業人員、有需要扶養的老人或者未成年人的。這一規定適當放寬了對企業裁員的經濟性原因的真實性和嚴重程度的控制,規定了裁員要考慮被裁減人員的家庭負擔、工齡、職業資格、年齡和身體狀況等因素。

《勞動合同法》還規定了裁員的程序性條件,主要包括工會對經濟性裁員的干預力度、預告期、被裁減人員的就業保護等。《勞動合同法》規定,企業需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見後,裁減人員方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員。用人單位依法裁減人員,在六個月內重新招用人員的,應當通知被裁減的人員,並在同等條件下優先招用被裁減的人員。《勞動合同法》從程序條件的設定上,加強了工會在經濟性裁員程序中同僱主的協商功能,強化工會對雇員的勞動保護,確保被裁人員的優先錄用權的實現。《勞動合同法》對裁員條件和程序的規范,是兼顧企業和勞動者的利益,既確認企業可以根據競爭需要裁減人員,又保證被裁減人員獲得補償,個別特困群體享有特殊保護,從實體權利和程序規制方面尋求勞資利益的平衡。

3. 尋求雙方協商與法律規制的平衡

《勞動合同法》通過設定法律底線與確保雙方自由協商來平衡雙方的權利義務關系,將雙方的協商限制在法律規定的范圍之內。《勞動合同法》對培訓協議的規定就體現了這一精神。法律規定了簽訂培訓協議的條件:「用人單位為勞動者提供專項培訓費用,對其進行專業技術培訓的,可以與該勞動者訂立協議,約定服務期。」勞動者違反服務期約定的,應當向用人單位支付違約金。具體違約金的支付數額由雙方協商約定,但約定違反服務期違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。勞動者違約時,實際支付的違約金「不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用」。《勞動合同法》一方面規定了簽訂培訓的條件、對違約金的數額和實際支付數額進行了封頂限制,另一方面又授權雙方對服務期的期限和違約金的具體數額進行協商約定,即勞資雙方在法定的范圍內,可以協商約定相關的權利義務。競業限制和保密條款的規定也是如此,《勞動合同法》一方面強制性規定了競業限制的最長期限、人員范圍以及經濟補償金的支付時間和范圍,同時,也賦予用人單位與勞動者可以協商約定商業秘密和知識產權相關的事項,並具體約定競業限制的范圍、地域、期限、違約金的數額、經濟補償金的數額。只要雙方約定不違反法律的強制性規定,即是合法有效的。

三、增強弱者博弈能力,保護勞動者合法權益

《勞動合同法》的立法宗旨是否要堅持維護勞動者的合法權益,一直是立法過程中爭論的焦點。由於在勞動關系中勞動者實際處於弱勢地位,勞動合同立法在兼顧企業利益的基礎上,體現了向弱勢勞動者傾斜的精神,以確保公平,促進和諧。《勞動合同法》在明確雙方權利義務的基礎上,通過一些強制性規定,增強了勞動者在勞動關系中的博弈能力,強調了保護勞動者的合法權益的立法精神。

1. 不簽勞動合同支付雙倍工資

事實勞動關系是多年來勞動合同制度中存在的一個突出問題。據抽樣調查統計,建築業、餐飲服務業的勞動合同簽訂率只有40%左右,農民工勞動合同簽訂率在30%左右,中小型非公有制企業勞動合同簽訂率不到20%。很多用人單位為逃避法律義務,節省開支,往往不與勞動者簽訂任何形式的勞動合同,發生糾紛時推卸責任,拒不承認雙方存在勞動關系,勞動者權益得不到應有的保障。針對目前不簽訂勞動合同較為普遍的問題,《勞動合同法》規定,建立勞動關系超過一個月沒有訂立勞動合同的,用人單位應當向勞動者付二倍的工資。超過一年沒有簽訂合同的,則直接視為雙方簽訂無固定期限勞動合同。《勞動合同法》對事實勞動關系是嚴格禁止的,並且加重了處罰力度,從而最大限度地避免了事實勞動關系,體現了對勞動者權益的保護。

2. 規定試用期最低工資標准

針對有些用人單位惡意延長試用期限,《勞動合同法》規定:勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十。用人單位在試用期解除勞動合同的,應當向勞動者說明理由。《勞動合同法》明確將試用期期限與勞動合同期限掛鉤,即合同期越長,相應的試用期也越長,並針對試用期的工資作了限制性規定,對用人單位濫用試用期以降低成本具有約束作用。

3. 將職業危害條款納入合同必備條款

目前,我國受到職業危害的人數超過2億人,其中絕大多數是農民工,中小企業職業病危害突出。《勞動合同法》增加了相關條款,規定用人單位招用勞動者時,不僅要如實告知有關職業危害的情況,還應將職業危害和防護措施在勞動合同中寫明。

4. 嚴格勞動合同的履行

《勞動合同法》規定,用人單位與勞動者應當全面履行各自的義務。用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令;人民法院應當依法發出支付令。在拖欠工資問題上,《勞動合同法》向前邁進了一大步:只要勞動者能夠證明用人單位沒有按時足額發放工資,就可以直接向法院申請支付令,在一定程度上能夠遏制用人單位拖欠勞動者工資的現象。此外,《勞動合同法》還規定:用人單位應當嚴格執行勞動定額標准,不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的,不視為違反勞動合同。

5. 用人單位違法,勞動者可以解除合同

《勞動合同法》規定,用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;未及時足額支付勞動報酬的;未依法為勞動者繳納社會保險費的;用人單位的規章制度違反法律法規的規定,損害勞動者合法權益的;因用人單位過錯致使勞動合同無效的等,勞動者可以解除勞動合同,並要求用人單位支付經濟補償金。

6. 對勞動者違約責任作了限制性規定

《勞動合同法》對勞動者違約金條款作了限制性規定,除違反服務期協議以及競業禁止協議外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。對違約金的約定作了嚴格的限制。

7. 勞動合同終止,企業也要支付經濟補償

《勞動合同法》規定,除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂的情形外,終止固定期限勞動合同的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償金。這一規定,改變了《勞動法》規定的合同到期終止企業可以不支付經濟補償金的做法。勞動合同到期終止,企業不再使用勞動者的,要按勞動者工作年限給予經濟補償。

8. 加大用人單位違法的法律責任

《勞動合同法》在平等保護合同雙方的同時,強調向勞動者傾斜,加大了對用人單位違法的處罰力度。對用人單位延期或剋扣勞動者的工資報酬以及經濟補償金的,《勞動法》規定對工資報酬是加付25%的補償,對經濟補償金的規定是加付50%的補償。《勞動合同法》則將兩者統一起來,並提高了罰則,在50%~100%之間,由勞動行政部門根據不同的情況予以考量。這一規定加大了對用人單位違法的處罰力度。

四、確保公平,構建和發展和諧穩定的勞動關系

勞動合同法作為促進競爭和保護勞動者的工具,應堅持鼓勵市場經濟以提高國家經濟競爭能力與堅持對勞動力市場管制以保護勞動者合法權益為原則,在勞動者權益和企業權益之間尋求平衡。完全由市場來調節勞動力供給狀況是不可取的,為了獲得長期經濟繁榮,保護勞動者的基本權利具有重大意義。在一個更加靈活的新經濟環境中,如何妥善處理企業效率與保護弱者的公平之間的平衡關系,是立法解決現實勞動關系問題的關鍵。《勞動合同法》為確保公平,構建和發展和諧勞動關系,對勞動合同制度作了突破性的規定。

1. 鼓勵簽訂無固定期限勞動合同

在施行《勞動法》十三年的過程中,勞動合同短期化一直是比較突出的問題,很多企業只用勞動者的青春期,嚴重影響了勞動者權益,致使勞動者缺乏安全感和穩定感。《勞動合同法》的一個突出特點就是鼓勵和引導用人單位簽訂無固定期限勞動合同。通常,無固定期限合同對勞動者的保障程度更高,企業要解僱無固定期限合同的勞動者,要受到法律的限制,沒有正當理由不得解僱員工,其目的是維持持續穩定的勞動關系,使勞動者能長期規劃其生活、工作和職業,企業也能對員工進行培訓和人力資源開發。《勞動合同法》規定,有下列情形之一,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同:(1)勞動者在該用人單位連續工作滿十年的;(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(3)連續訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者無本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形,續訂勞動合同的;(4)用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。《勞動合同法》的這一規定,不僅擴大了簽訂無固定期限勞動合同的人員范圍,而且對勞動者在用人單位連續工作滿十年簽訂無固定期限勞動合同的條件也做了調整。《勞動合同法》與《勞動法》在該問題上的主要區別是以前由勞動者求著用人單位簽訂無固定期限勞動合同,而現在則轉變為由用人單位主動找符合條件的勞動者簽訂無固定期限勞動合同。

可以預見,隨著《勞動合同法》的實施,無固定期限勞動合同將逐步成為我國勞動合同制度的常態,中長期用工將成為勞動合同用工的主要形式。

值得注意的是,無固定期限勞動合同並不是「鐵飯碗」,穩定的勞動關系也不等於「固定」、「僵化」的勞動關系。長期以來,終身制、「鐵飯碗」是大多數人對無固定期限勞動合同的認識,其實這種理解並不準確。無固定期限勞動合同是指用人單位和勞動者簽訂的無確定終止時間的勞動合同,沒有確定終止時間並不等於就是「終身」,而是指用人單位要解除合同,必須具備法定的理由,沒有法定理由不能隨便解除合同。也就是說,只要存在解除勞動合同的法定情形,或者勞動者與用人單位協商一致,用人單位仍可以依法解除無固定期限勞動合同。

2. 加強工會協調勞動關系的作用

《勞動合同法》規定,縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表,建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,並與用人單位建立集體協商機制,維護勞動者的合法權益。用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求用人單位承擔責任;因履行集體合同發生爭議,經協商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的,工會有權提出意見或者要求糾正;勞動者申請仲裁、提起訴訟的,工會依法給予支持和幫助。《勞動合同法》的這些規定,進一步指引了市場經濟中政府、工會組織在微觀勞動合同管理中的地位和作用,通過加強工會的力量,努力使勞動者和用人單位趨於法律地位上的平等。
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