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支付結算安全宣傳

發布時間:2022-08-26 19:07:47

⑴ 銀行卡網路安全支付宣傳月總結

安全為先」為主題的「銀行卡網路支付安全宣傳月」活動,旨在進行金融知識普及,共同營造安全、高效、便捷的支付環境,讓全社會共同關注銀行卡支付安全問題,培養持卡人安全用卡意識,推動銀行卡產業健康持續發展。

三、採取宣傳措施

(一)下載中國銀行業協會統一製作的銀行卡網路支付安全宣傳手冊,在各營業網點客服台及窗口宣傳欄內擺放;

(二)在營業網點利用LED屏及利率屏播放銀行卡網路支付安全知識及相關動畫片,改變以往單一發放宣傳單的方式,吸引客戶注意力,有效提高宣傳效果;

(三)在營業場所設立咨詢點,大堂經理主動向客戶宣傳普及銀行卡網路支付安全的金融知識,對於打擊銀行卡網路支付犯罪活動,維護持卡人權益起到了積極作用;

(四)通過微信、網站等發布宣傳內容,擴大本次活動的社會影響力;

(五)根據我行客戶集中在農村的特點,我行利用貸款回收以及貸後檢查的機會,組織員工到****縣各鄉鎮進行了金融知識宣傳,並分發銀行卡網路支付安全宣傳冊,講解相關問題。使廣大農民對銀行卡網路支付安全的基本常識有了一定的了解,也有效提高了廣大農民對銀行卡網路支付安全的了解。

(六)按照銀行業協會宣傳要點提示,警示客戶針對網路支付中面臨的如動態碼泄露、賬戶密碼過於簡單、輕易相信低價陷阱誤入「釣魚網站」、隨意掃描手機二維碼、隨意使用公眾wifi泄露賬戶信息等突出問題,引導客戶正確、安全進行網路支付,培養良好用卡習慣,提高安全意識,謹防各種詐騙行為。

四、活動成果

通過此次宣傳,很多客戶表示雖然經常通過網路支付和轉賬,但對網路支付安全知識了解較少,以前網上消費缺少安全支付意識,我們的宣傳使客戶了解了很多銀行卡網路支付的細節,提高了警惕。還有客戶說,要把我們宣傳的要點轉達給身邊的親朋好友,大家共同培養良好習慣,抵制詐騙行為。

我行下鄉宣傳活動效果顯著,很多農民表示,由於自己對銀行卡網路支付安全的了解甚少,為此望而卻步,我們及時的宣傳改變了他們「因噎廢食」的狀況,廣大農民朋友積極的學習起了銀行卡網路支付知識,既能夠享受網路支付的便利,又能謹慎使用確保安全。尤其一些子女在外地上學的農民朋友表示,可以足不出戶就能給孩子匯去生活費了。

此次「銀行卡網路支付安全宣傳月活動」取得了一定的成果,但通過廣大群眾的反應我們意識到宣傳是很有必要的,金融知識也是廣大群眾所亟需的,我們要把網路支付安全知識的普及進行下去,只有常抓不懈,才能真正確保廣大客戶的財產安全。

二O一四年十月十三日

⑵ 怎樣保護手機支付安全

您好,親愛的管家用戶

在享受著智能手機支付帶給大家的方便的同時,同樣可帶來一定的風險。支付不安全的事件頻頻發生,騰訊手機管家首創移動支付「前、中、後」閉環保護,可有效防釣魚詐騙網站、防虛假二維碼、防虛假Wi-Fi網路、防賬號與密碼被盜、防偽造支付軟體,並且支持「支付包賠」,您可以通過以下操作,實現安全支付。


1.打開進入管家,選擇【防護監控】界面,找到支付保護:



在手機網購、支付過程中,用戶打開每一個手機支付相關應用都會在應用上方出現騰訊手機管家實時檢測,可以檢測偽造支付應用風險、釣魚詐騙風險、虛假二維碼風險、賬號與密碼被盜風險、虛假Wi-Fi風險等五大類手機網購支付風險。當騰訊手機管家發現存在支付風險的時候,會立即提示風險特徵,並提供解決方案。比如,當騰訊手機管家檢測到某銀行App藏毒的時候,會立即彈窗報告用戶存在病毒風險,然後提醒用戶清除病毒。讓您放心網購,騰訊手機管家誠邀您體驗。

感謝您對騰訊手機管家的支持!

⑶ 中付支付怎麼樣,安全方面給說一下

中付支付app是中付掌櫃,看看就知道市場是怎麼打開的,就是一個騙子,找售後電話各種推諉,都是我的錯,他們沒錯。

⑷ 怎樣支付安全守護

你如果對支付安全守護感興趣不防關注一下11月24日到30日在北京舉辦的網路安全宣傳周,那裡面就有提到支付安全守護問題,其中說我們應該提高警惕心,不要貪小便宜,不要隨便掃描所謂的團購二維碼或者優惠二維碼,不要在未知網站下載軟體 ,不要進入未知網址鏈接,而且安裝騰訊手機管家等有守護支付安全功能的軟體也很重要!希望可以幫到你!

⑸ 支付結算原則的內容包括

支付結算的幾個特徵和基本原則是什麼
支付結算的如下幾個特徵:
1、支付結算必須通過中國人民銀行批準的金融機構進行。這與一般的貨幣給付及資金清算行為明顯不同。
2、支付結算是一種要式行為。所謂要式行為,就是指必須使用一定法律形式而進行的行為。
3、支付結算的發生取決於委託人的意志。
4、支付結算實行統一和分級管理相結合的管理體制。中國人民銀行總行負責制定統一的支付結算制度,組織、協調、管理和監督全國支付結算工作。

5、支付結算必須依法進行。
我國發布的《支付結算辦法》中明確規定了辦理支付結算的基本原則:
1、對付款人來說,要恪守信用,履約付款。
2、對收款人來說,誰的錢進誰的賬,由誰支配的原則。
3、對中介組織而言,銀行不墊款原則。即銀行在辦理結算過程中,只負責辦理結算當事人之間的款項劃撥,不承擔墊付任何款項的責任。這一原則主要在於劃清銀行資金與存款人資金的界限,保護銀行資金的所有權和安全,有利於促使單位和個人直接對自己的債權債務負責。
對於一個企業而言,要辦理支付結算,就必須要在銀行中開戶,要有賬號。法律依據:
我國發布的《支付結算辦法》中明確規定了辦理支付結算的基本原則:
1、對付款人來說,要恪守信用,履約付款。
2、對收款人來說,誰的錢進誰的賬,由誰支配的原則。
3、對中介組織而言,銀行不墊款原則。
對於一個企業而言,要辦理支付結算,就必須要在銀行中開戶,要有賬號。


簡要總結:
支付清算的基本原則:
1、對付款人來說,要恪守信用,履約付款。
2、對收款人來說,誰的錢進誰的賬,由誰支配的原則。
3、對中介組織而言,銀行不墊款原則。
對於一個企業而言,要辦理支付結算,就必須要在銀行中開戶,要有賬號。

⑹ 國家是如何規范支付結算的

一、支付結算的概念與特徵
支付結算的概念

支付結算是指單位、個人在社會經濟活動中使用票據、信用卡和匯兌、托收承付、委託收款等結算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為。

銀行、城市信用合作社、農村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位(含個體工商戶)和個人是辦理支付結算的主體。其中,銀行是支付結算和資金清算的中介機構。

支付結算的特徵

1. 支付結算必須通過中國人民銀行批準的金融機構進行
銀行是支付結算和資金清算的中介機構。未經中國人民銀行批準的非銀行機構和其他單位不得作為中介機構經營支付結算業務。但法律、行政法規另有規定的除外。

2.支付結算的發生取決於委託人的意志
銀行只要以善意、符合規定的正常操作程序進行審查,對偽造、變造的票據和結算憑證上的簽章以及需要檢驗個人有效證件,未發現異常而支付金額的,銀行對出票人或付款人不再承擔受委託付款的責任;對持票人或者收款人不再承擔付款的責任。

3.實行統一領導,分級管理
中國人民銀行總行負責制定統一的支付結算制度,組織、管理和監督全國支付結算工作;調解、處理銀行間的支付結算糾紛。中國人民銀行分行、支行負責組織管理監督本轄區的支付結算工作,協調、處理本轄區銀行間的支付結算糾紛。

4.支付結算是一種要式行為
所謂要式行為,是指法律規定必須依照一定形式進行的行為。如果該行為不符合法定的形式要件,即為無效。為保證支付結算的准確、安全和及時,使其業務正常進行,中國人民銀行除了對票據和結算憑證的格式有統一的要求外,還對正確填寫票據和結算憑證做出了基本規定。

5.支付結算必須依法進行
支付結算當事人必須依法進行支付結算活動。

二、支付結算的主要法律依據
支付結算方面的法律、法規和制度,主要包括:《票據法》、《票據管理實施辦法》、《支付結算辦法》、《現金管理暫行條例》、《中國人民銀行銀行卡業務管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《異地托收承付結算辦法》、《電子支付指引(第一號)》等。

三、支付結算的基本原則
支付結算的基本原則有:

恪守信用,履約付款原則。根據該原則,各單位之間、單位與個人之間發生交易往來,產生支付結算行為時,結算當事人必須依照雙方約定的民事法律關系內容,依法承擔義務和行使權利,嚴格遵守信用,履行付款義務,特別是應當按照約定的付款金額和付款日期進行支付。結算雙方辦理款項收付完全建立在自覺自願、相互信用的基礎上。

誰的錢進誰的賬、由誰支配原則。根據該原則,銀行在辦理結算時,必須按照存款人的委託,將款項支付給其指定的收款人;對存款人的資金,除國家法律另有規定外,必須由其自由支配。這一原則主要在於維護存款人對存款資金的所有權,保證其對資金支配的自主權。

銀行不墊款原則,即銀行在辦理結算過程中,只負責辦理結算當事人之間的款項劃撥,不承擔墊付任何款項的責任。這一原則主要在於劃清銀行資金與存款人資金的界限,保護銀行資金的所有權和安全,有利於促使單位和個人直接對自己的債權債務負責。

上述三個原則既可以單獨發揮作用,又是一個有機的整體,分別從不同角度強調了付款人、收款人和銀行在結算過程中的權利義務,切實保障了結算活動的正常進行。

⑺ 電子支付的安全隱患

電子支付給大家帶來生活便利的同時,也存在一些弊端,個人電子支付信息被不法分子套取後,很容易悄無聲息地轉移被害人錢款,使用電子支付時一定要注意保護個人信息安全,避免被不法分子利用造成財產損失。
(一)支付密碼泄漏。一旦攻擊者通過某種方式得到支付密碼,就可以輕易冒充持卡人通過互聯網進行消費,給持卡人帶來損失。這是人們對網上支付安全的主要擔心所在。
(二)支付數據被篡改。在缺乏必要的安全防範措施情況下,攻擊者可以修改互聯網傳輸的支付數據。例如,攻擊者可以修改付款銀行卡號、修改支付金額、修改收款人賬號等,達到謀利目的。
(三)網上支付密碼被破譯的常用手段
1、騙取手段。攻擊者可採用「釣魚」方式達到目的。具體方式有假冒網站、虛假簡訊(郵件)等。這些網站頁面、簡訊或郵件是他們的「誘餌」。不能識別這些詐騙手段的持卡人容易被攻擊者誘騙,進而向其泄漏銀行卡的支付密碼。
2、支付終端截取。攻擊者可以在持卡人電腦上發布惡意軟體(如木馬軟體)。這些軟體能在持卡人輸入支付密碼時悄無聲息地捕獲,並偷偷發送出去。
3、網路截獲。攻擊者在支付終端和其它網路設備等節點通過智能識別和密鑰破解手段得到支付密碼。
4、暴力攻擊。支付密碼通常是由數字和字母組成的一段字串。由於人類記憶能力的限制,該字串不會太長。當前很多發卡行採用6位數字密碼方式。藉助具有強大運算能力的計算機,攻擊者可以採用密碼詞典方式逐個試探。
5其它途徑獲取。攻擊者趁持卡人不注意,在銀行櫃台、ATM或POS終端記下持卡人的支付密碼。

法律依據:
我國《票據法》第四條規定:"票據出票人製作票據,應當按照法定條件在票據上簽章",第七條又規定:"票據上的簽章,為簽名、蓋章或者簽名加蓋章。《票據法》中其他有關簽章的規定,以及《票據管理實施辦法》、《支付結算辦法》的相關內容的規定,其基本含義都是一樣的。
然而,電子支票使用的數碼簽名技術,使得原來加蓋在支票上的圖章印鑒不能再作為識別出票人的標記。電子計算機只按照數碼印鑒確認出票人的授權指令的有效性。
簡要總結:
電子支付的安全隱患?(一)支付密碼泄漏。(二)支付數據被篡改。(三)網上支付密碼被破譯

電子商務結算與支付應怎樣防範資金風險

支付寶相來關負責人介自紹說,支付寶進行的擔保交易,不會直接把錢打到收款賬戶上,而是等付款賬戶確認收貨後,才進行款項結算,增加了資金的安全性。而且快捷支付用戶可以開通「支付寶支付密碼+數字證書+手機動態口令」的三重保護服務,確保賬戶安全。 另據介紹,掃描不安全的二維碼,手機會被植入病毒,不但會泄露個人信息,也容易造成手機「吃費」,一些商家還會以此發布非法廣告和不良信息。再加上目前沒有針對二維碼的相關監管,導致其暗藏一定風險。 張旭建議說,對號稱賣家或電商發來的二維碼和鏈接不要輕易掃描和點擊,以免誤裝木馬或誤入釣魚網站。如遇到退款身份驗證、卡單、掉單等說法要格外注意,這些都是不法分子的常用詐騙術語。

⑼ 銀行轉帳以後可以打回執單嗎

是可以的。

銀行回執單表示銀行收到要處理的票據的證明,可以憑銀行回執單到銀行查詢帳。銀行回執單是表明個人或在單位在銀行辦理業務的一個有效憑證。

根據《銀行卡業務管理辦法》第五十二條 發卡銀行的義務:

第三款 發卡銀行應當向持卡人提供對賬服務。按月向持卡人提供賬戶結單,在下列情況下發卡銀行可不向持卡人提供賬戶結單:

1、已向持卡人提供存摺或其他交易記錄;

2、自上一份月結單後,沒有進行任何交易,賬戶沒有任何未償還余額;

3、已與持卡人另行商定。

(9)支付結算安全宣傳擴展閱讀:

按照銀行結算辦法的規定,除了《現金管理暫行條例》規定的可以使用現金結算的以外,所有企業、事業單位和機關、團體、部隊等相互之間發生的商品交易、勞務供應、資金調撥、信用往來等等均應按照銀行結算辦法的規定,通過銀行實行轉帳結算。

根據合同法,為了防範法律風險,預防收貨方以收不到貨物為由提出相關法律問題,銷售方對收貨方所付款給予蓋單位財務章的收款收據,而銷售方也會相應要求收貨方在貨物收到單上蓋單位紅章,以防範風險。

⑽ 支付體系的地位和作用

現代支付體系主要由支付工具、支付系統、支付服務組織和支付體系監督管理等要素組成。近年來,發達國家支付體系改革發展的總體趨勢是:適應技術創新、經濟發展和需求變化,支付體系變得更加安全、高效和發達。

支付工具:現金、支票使用下降,支付方式創新

近年來,隨著票據、匯兌、銀行卡等非現金支付工具的大量使用,現金的使用相對量呈下降趨勢。現金(M0)占狹義貨幣(M1)的比重的變化反映了這一發展趨勢。從2000年到2004年,日本從27.3%降為21.8%,瑞典從13.1%降為11.6%,瑞士從18.6%降為15.3%,英國從5.1%降為4.7%。

同時,在非現金支付工具中,支票等紙基支付工具的相對比重下降,而銀行卡、匯兌等電子支付工具的相對比重呈上升趨勢。目前,在紐西蘭、瑞典和瑞士,已經不再使用支票;在比利時、法國、德國、新加坡和英國,支票交易在非現金支付工具中的比重已經不足5%;即使是原來大量使用支票的國家,例如加拿大和美國,其支票交易量在非現金支付工具中的比重也出現了大幅度的下降。同時,原來票據使用比重較高的國家也通過引入票據影像和票據截留等技術來實現「無紙化」處理。例如,在法國,支票截留是支付工具現代化進程的最後一步,目前已經全部實現截留。

此外,支付工具和支付方式創新不斷涌現。例如,ATM和POS等終端正在擴展其功能以提供更為廣泛的服務;網際網路和移動設備(例如手機)成為新的支付渠道;出現了個人在線支付、電子票據提示和支付、電子貨幣等許多新的支付工具和方式。同時,在一些國家和地區,銀行行內系統與企業等客戶的內部管理系統逐步整合,以實現支付交易的「直通處理」和自助化。例如,在芬蘭,大中型甚至大部分小型公司通過網路自動處理其支付業務,大約有90%的銀行業務都是通過自助模式(主要是網際網路)實現的。

支付系統:更加安全、更高效率、更佳服務

一是支付系統的結算安排更加安全,風險控制和防範機制更加合理。傳統的大額支付系統一般採用兩種設計框架,即實時全額結算系統(RTGS)和延遲凈額結算系統(DNS)。RTGS具有結算風險小但對參與者流動性要求高的特點,相反,DNS能夠節約參與者流動性但結算風險較高。在20世紀80年代之前,DNS是大額支付系統的主要形式。隨著人們風險意識的增強,RTGS在20世紀90年代得到迅速發展,目前已經成為絕大多數國家大額支付系統的主要形式。RTGS的引入和推廣,極大地提高了各國大額支付系統抗風險的能力。同時,各國通過在DNS中引入支付限額、參與者標准、抵押、保證金、違約分攤機制等措施,進一步降低了小額支付系統的風險。此外,各國更加重視支付系統災難備份機制建設,努力降低支付系統和參與者內部系統的運行風險,以確保支付業務的連續性。

二是更加註重控制風險和提高效率之間的權衡,不斷提高支付系統的效率。(1)革新取得連續日間最終性的方法。RTGS是取得連續日間最終性的重要方法,但由於其要求即時流動性,RTGS對參與者流動性要求非常高。一些國家通過制度創新,既節約了流動性,又保證了連續日間最終性(或幾乎連續)。例如,美國的 CHIPS能夠識別並結算在雙邊或多邊基礎上進行抵消的群組支付。(2)引入新的排隊釋放方法。例如,排隊支付在連續基礎上進行雙邊或多邊抵消,從而在確保在支付全額結算的同時降低結算所需的流動性。(3)中央銀行提供日間流動性。為提高支付效率,控制支付風險,目前CPSS成員國的所有中央銀行均向合格機構提供日間信貸。

三是注意支付系統與相關系統之間的協調,為參與者提供更加優質的服務。(1)在同一技術平台上採用兩種或多種「結算機制」,以供參與者選擇。例如,德國的 PRTG為參與者提供「快速流程」和「限制流程」兩種流程。這兩種結算流程的風險和成本狀況不同,參與者可以在權衡風險和成本的基礎上進行選擇。(2)優化支付系統的賬戶結構,為參與者提供更及時的信息服務,設計更為靈活的流動性調度機制。 (3)注意支付系統與證券結算系統和金融機構內部系統之間的協調,進一步增強各系統之間的兼容性、關聯性和應變性。

支付服務組織:多元化、集中化

傳統上,中央銀行和商業銀行是最為主要的支付服務組織。近年來,一些非銀行機構甚至非金融機構開始進入支付服務市場。在一些國家,一些大型的證券公司、投資基金和保險公司成為支付服務的重要提供者,這些公司為其客戶或其自身進行大量的支付交易。此外,除自動清算所外,出現了其他一些專業的支付服務提供商,例如,專門的匯款公司(提供跨境支付服務的西聯和MoneyGram),電子貨幣公司 (提供智能卡服務的Mondex公司)和銀行卡組織,等等。新興支付服務提供者的出現,增加了支付服務市場的多樣性和競爭性。

由於技術進步,追求規模經濟和范圍經濟以及金融結構的調整,支付服務市場的集中化趨勢得到加強。銀行之間的並購直接減少了支付服務組織的數量,提高了市場的集中程度。在電子銀行和電子商務領域,許多金融機構與非金融機構之間建立戰略聯盟或合資公司(例如MasterCaro和Europay之間的聯盟),這也提高了市場的集中程度。在一些國家,通過將多個支付系統(例如自動清算所)進行整合,也導致了支付系統經營者的集中。支付服務市場的集中對市場的結構和效率造成了重要影響。

支付體系監管:目標清晰、標准完善。范圍拓寬

支付體系監管是指為提高支付體系的安全與效率,特別是為減少系統性風險而進行的公共政策行為。近年來,發達國家支付體系監管呈現出如下趨勢。

一是監管目標日益清晰,安全和效率成為各國中央銀行支付體系監管的核心目標。實務中,優先選擇哪個目標依據對整個體系及其薄弱環節的評估,但中央銀行始終把應對潛在的系統性風險放在優先位置。除了安全和效率外,反洗錢、保護消費者、避免競爭缺失等也成為部分中央銀行支付體系監管的目標。

二是監管標准日益完善,越來越多的國家採用或參考國際通用的監管標准。在國際清算銀行、國際證券業監管委員會等國際組織和有關中央銀行的共同努力之下,支付體系監管的國際標准日益完善。目前,支付體系監管的國際標准主要有三套:即《重要支付系統核心原則》、《證券結算系統建議》和《中央對手(CCP)建議》。這些標准來自許多國家的經驗,構成發達國家支付體系監管的共同基礎或重要參考。目前,一些發展中國家也開始運用這些標准來監管本國的支付體系。

三是監管范圍在不斷拓寬。一個重要體現就是部分國家開始將大型代理銀行 (為其他銀行提供支付服務的商業銀行)納入監管范圍。這是由於,隨著銀行之間的合並,支付流將集中於少數幾家代理銀行,而這有可能會造成信用風險、流動性風險和運行風險集中於少數幾家銀行並引發系統性風險。

對我國支付體系改革和發展的借鑒

借鑒發達國家支付體系建設和發展經驗,我國應當在支付工具、支付系統、支付服務組織和支付體系監督等方面進行一系列改革,以建立一個更加安全、高效和發達的支付體系。

支付工具方面

一是繼續大力推廣非現金支付工具,提高非現金支付工具在支付工具體系中的比重。近10多年來,隨著票據和銀行卡等非現金支付工具的廣泛運用,現金在我國支付交易中的重要性有所下降,但目前仍然是零售消費中非常重要的支付工具。我國應當進一步加大票據、銀行卡等非現金支付工具的推廣和普及力度,以減少現金的使用量。

二是進一步推動支付工具的電子化。目前,支票等紙基支付工具仍然是我國支付工具的主要形式。電子支付的不發達,在一定程度上限制了我國銀行服務水平特別是支付服務水平的提高,同時也制約了電子商務的發展。我國有必要在規范票據等紙基支付工具發展的同時,進一步採取措施推動支付工具的電子化:(1)通過完善技術標准和業務規則、優化利益分配機制、加快受理市場建設、加快聯網通用創新等措施,大力發展和普及銀行卡,(2)通過建立健全相關法規制度、建立行業標准等措施,促進網上支付、手機支付等新型電子化支付工具的健康發展。

支付系統方面

一是在現代化支付系統的建設方面,要建立健全運行維護機制、災難備份機制和監督管理機制,引入支付限額、抵押、保證金、違約分攤機制等措施,控制支付系統風險特別是系統性風險,要引入新的支付排隊釋放方法,完善中央銀行日間信貸,優化結算賬戶結構,進一步提高支付系統的清算效率,節約參與者的流動性,要合理設計支付服務收費結構,完善參與者准入和退出辦法,進一步增強與相關系統之間的兼容性、關聯性和應變性,為社會提供更加高效、優質、低廉的公共支付服務。

二是建設全國性票據交換中心。目前,支票仍然是我國企事業單位使用最為廣泛的支付工具之一。不斷擴大支票使用范圍、努力降低支票使用成本、大幅提高支票使用的方便程度,對於方便企事業單位和個人的經濟活動、提高社會誠信水平、促進生產生活發展仍然具有非常重要的意義。我國可以借鑒法國等國家的經驗,運用票據影像、支票截留等清算技術,組織建設全國性票據交換中心,以擴大支票的使用和流通范圍,提高支票清算效率,推進支付工具的「現代化」。

支付服務組織方面

一是要規范新興支付服務組織的發展。近年來,隨著支付服務的專業化和市場化,我國支付服務市場上出現了一些新的支付服務主體,例如:提供跨行銀行卡信息交換服務的中國銀聯,提供清算服務的城市商業銀行資金處理中心、農信銀資金清算中心,等等。同時,隨著移動支付、網上支付等新興支付服務的發展,一些非銀行組織甚至外資機構開始進入我國支付服務領域,例如首信「易支付」、Yeepay、支付寶、貝寶(Paypal)等。非銀行支付服務組織的出現和發展,在促進我國支付服務市場的多樣性和競爭性的同時,也增加了整個支付體系的風險。目前,我國對非銀行支付服務組織的監管還存在法律空白,應當盡快出台相關法規制度,以引導和規范新興支付服務組織的健康發展。

二是要建立合理的利益分配機制,合理控制支付服務市場的集中化。現代支付服務天生具有網路經濟效應和自然壟斷性質。在追求規模經濟和范圍經濟的驅動下,支付服務市場具有強烈的集中化趨勢。支付服務市場的集中可以獲得規模經濟和范圍經濟的好處,但也可能會阻礙創新和損害消費者利益。因此,有必要建立合理的利益分配機制,以合理控制支付服務市場的集中化。

支付體系監管方面

一是制定更加清晰透明的支付體系監管框架,完善支付體系法規制度。支付體系監管框架應當明確我國支付體系監管的目標、范圍、原則、標准和主要方法。安全和效率顯然應當成為我國支付體系監管的核心目標,同時,可以考慮將反洗錢、消費者權益保護作為我國支付體系監管的輔助目標。要適應我國經濟形勢的變化,盡快修訂和完善相關的法規制度。例如,要適時修改《票據法》,確立融資性票據、電子票據和票據截留等的法律地位。

二是可以考慮將部分商業銀行的行內系統納入支付體系監管的范圍。在我國,商業銀行的行內系統是支付清算體系的基礎。近年來,部分商業銀行進行了不同程度的數據集中,其行內系統處理的支付業務量呈較快的增長態勢。部分商業銀行的行內系統已經成為重要的零售支付系統,其安全高效運行對我國整個支付體系的安全高效運行將產生較為重要的影響。因此,應當考慮將部分重要的商業銀行行內系統納入支付體系監管的范圍。

三是努力採用國際通行的監管標准來實施對我國支付體系的監管。《重要支付系統核心原則》等標准反映了許多國家支付體系設計、運行和監管的經驗和教訓,是各國支付體系建設實踐的歸納和總結,具有一定的普遍性和較高的借鑒意義。我們應當結合國情,努力採用國際通行的監管標准來實施支付體系監管,以提高監管水平和效率。

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