『壹』 開展防震減災宣傳教育活動有什麼重要意義
一、提高公眾防震減災意識的重要性
社會越發達,經濟越發展,提高公眾的防震減災意識越顯得重要。人類的繁榮與災害共存,社會經濟的發展與災害帶來的損失增長同步。多次的地震災害可以充分證明,災害造成的損失與經濟發展之間存在一定的關系。
二、防震減災知識宣傳和普及教育的必要性。
我國防震減災工作的方針是「預防為主,防禦與救助相結合的方針」。預防為主,就是要把地震事件發生之後一時的、被動的、消極的救災活動,轉變為地震事件發生之前長期的、主動的、積極的、全社會參與的防禦行為。而地震事件發生之前長期的、主動的、積極的、全社會參與的防禦行為的養成則是依靠公眾的防震減災意識的形成和提高,這就需要大量的、深入的、持久的、廣泛的防震減災的宣傳和防震減災知識的普及教育。我們說寧可千日不震,不可一日不防,說的就是這個意思。
三、提高公眾防震減災意識的社會意義
1、提高公眾的防震減災意識,能增強公眾對地震災害的心理承受能力。防震減災宣傳工作的著眼點,一是穩定,二是安全。地震可能沒發生,但穩定問題是照樣會碰到的,在很多地方都會碰到這個問題,提高公眾的防震減災意識,讓公眾有防震減災知識,知道有關地震預報的法規規定,具備一定的應急對策,有自救和互救的能力,增強地震災害的心理承受能力,才能在發生震時不會心慌意亂,盡快做出反應,從而減輕損失,把社會穩定下來。
2、提高公眾的防震減災意識,創建生存和安全的空間環境。從生存和安全的角度看,防震減災知識是人類最重要的基礎知識。人類文明要發展,生活要改善,首先要保證生存安全和財產安全,而防震減災知識就是給人們提供保護生存安全和財產安全的各種方法和手段。
3、提高公眾的防震減災意識,能夠增強抗震救災的能力。
4、提高公眾的防震減災意識,可以增強短期、臨震預報的監測能力。掌握了地震科普知識的廣大群眾,可以通過感官直接得知某些短期、臨震宏觀前兆現象,並將其及時地報告給有關地震部門加以匯總,連同其他前兆資料進行綜合分析,就有可能為臨震預報的決斷提供有價值的根據。這里有兩點值得充分考慮:①宏觀前兆是沿活動構造帶的某些「敏感點」出露,分布極不均勻,是一種自然分布,靠有限的、不均勻的觀測點不能奏效,只有靠隨機分布的群眾才有可能捕捉到有價值的宏觀前兆:②短期宏觀前兆信息傳遞必須迅速及時才有效果,海城地震、松潘地震前一至三個月內短臨宏觀前兆大量出現,震前幾天內有異常高峰,然而唐山地震之前幾小時至一二天內才出現豐富的宏觀前兆。這種復雜情況提醒人們,要立足於象唐山地震前那種極短極突然的宏觀前兆的捕捉,才不會坐失良機。寧可不震,不可不防,地震科普知識宣傳要常抓不懈,警鍾常鳴。
6、提高公眾的防震減災意識,增強社會公眾對地震謠言的識別能力和免疫力。防震減災科普知識的宣傳,平時也有利於社會穩定,防止地震謠傳。受歷次地震災害影響而產生的恐震心理,使人們缺乏分辨能力,對地震謠傳易篤信不疑,上當受騙。
7、通過地震科普知識宣傳,有利於地震科學的發展。地震知識在不同層次科技人員中普及後,可以開拓專業人員的思想,擴大視野,陶冶情操;特別是廣大人民群眾有豐富的想像力和創造力,他們在實踐中積累起來的寶貴經驗通過宣傳媒介傳遞到專業人員手中,對地震科學有很強的補充作用,同時廣大群眾是信息反饋的良好傳媒。做好防震減災科普宣傳,可以激勵中小學生及社會上有志之士投身於地震科學的行列中來,使致力於人類公益事業的地震隊伍興旺發達,後繼有人。
『貳』 有哪些形式多樣話的防震減災宣傳活動
用黑白顏色畫的比較好,不要畫太喜悅的 我這邊有關於防震減災的資料 防震減災就是防禦和減輕地震災害。 地震是一種自然現象 地震,俗稱地動。它像平常的刮風下雨一樣,是一種常見的自然現象,是地殼運動的一種表現,即地球內部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。 據統計,全世界每年發生地震大約500萬次。其中,絕大多數地震很小,不用靈敏儀器便覺察不到,約佔地震總數的99%,其餘的1%,約5萬次,才會被人們感覺出來。一般情況下,5級以上地震就能夠造成破壞,習慣上稱為破壞性地震,平均每年發生約1000次;7級以上強震平均每年18次;8級以上大震每年發生1-2次。 地震有前兆嗎 地震和風雨等自然現象一樣,是有前兆的,是可以預測預報的。當地殼的應力應變在逐漸積累、加強的過程中,就會引起震源及其附近物質發生物理、化學等一系列異常變化。我們稱這些與地震孕育、發生有關聯的異常變化現象為地震前兆。 一般我們將地震儀器觀測到的地球物理場、化學場和微小地形變異常稱為微觀前兆,而將動植物和自然界所表現出的異常,稱為宏觀異常。 震前動物異常 地震前動物比人先知先覺的科學道理目前尚不完全清楚,但是震前動物的異常現象在我國古代地震資料中早有記載。據不完全統計,在震前有異常的動物就有幾十種,空中飛的,地下跑的,水中游的無處不在。 我國地震區群眾根據地震前動物異常反應編寫了預報地震的歌謠: 震前動物有預兆,群測群防很重要。 牛羊騾馬不進圈,豬不吃食狗亂咬。 鴨不下水岸上鬧,雞飛樹上高聲叫。 冰天雪地蛇出洞,大貓銜著小貓跑。 兔子豎耳蹦又撞,魚朝水面亂跳躍。 蜜蜂群遷鬧轟轟,鴿子驚飛不回巢。 家家戶戶都觀察,綜合異常作預報。 總之,震前動物異常比較普遍,表現行為有:煩躁、驚慌、不安、活動反常、不吃食、不進圈,有的萎蘼不振表情傻呆。動物異常出現的時間多集中在震前幾分鍾至兩三天,以震前一天反應居多,震中區最為集中。 4.動物出現異常到發震時間有多長?一般來說,地震的震級越大,越接近臨震,動物異常的種類及數量就越多,反應程度也就越強烈。其發震時間為: (1)牛、馬、羊、豬震前幾小時至一天。 (2)老鼠?震前一至五天,甚至半個月。 (3)雞?震前一至兩天。 (4)狗?震前半小時至兩天。 (5)蛇?震前二至三天,冬眠早出洞。 (6)鴿子?震前幾小時甚至一天。 (7)魚類?震前幾小時至十天。 震前植物異常 震前植物異常現象與氣溫、地溫變化有一定的關系。表現為在冬季果樹開花、重果,竹子開花,竹筍發芽,樹乾裂縫,提前發芽長葉。在夏季,如成熟南瓜重新開花,含羞草、榕花樹葉子開合時間反常等。 震前氣象異常 臨震的氣象異常種類繁多,形式多變,主要包括震前風、霜、雲、雨、雹、雪、聲、光、電、氣壓、地溫、氣溫、旱澇、日月光象等等,是非常豐富的。震前出現蘭、白閃光,紅綠光 防震減災宣傳 帶,火球,片狀光,帶狀光,柱狀光,球狀光,星殞如雨,大風大雨,灰塵遮天蔽日,怪風大作,陰雨連綿,雷電不止,冰雹大雪,變化驟然,悶熱燥熱、氣溫異常、氣溫嚴寒、氣壓突降、黑氣如霧、月色塵晦,灰塵滿天,霧氣騰騰,地裂氣升,臭氣難聞等現象十分普遍。這些異常現象一般在震前幾秒鍾、幾分鍾至幾天多為出現。發現這種異常,應立即採取措施做好防震准備,並及時報告有關部門。 震前地下水異常 地震發生在地下,地下水埋藏於地層之中,地震前應力的變化引起地下水位的上升、下降,井水翻花、冒泡、打漩、發渾、發響、變溫、變味、浮油花或引起化學成份的變化等,都是地下水震前的異常現象。 井水是個寶,前兆來得早。 無雨泉水渾,天旱井水冒。 水位升降大,翻花冒氣泡。 有的變顏色,有的變味道。 天變雨要到,水變地要鬧。 建立預報網,異常快報告。 這是我國震區群眾對歷次震前地下水變化規律的經驗總結。 怎樣利用地下水預報地震? 地下水在震前幾年就有趨勢性的變化,臨震前幾天至幾小時發生突然變化,速度加快,幅度加大。在空間上,震前由外圍逐漸向震中集中,而震後由震中向外圍擴散。我們掌握了這些一般的異常變化現象,採用最簡單的辦法,每天定時對井水進行觀測,抓住明顯的、特殊的變化,就能為地震預報提供一個可靠的依據。 地震監測預報 我國有哪些地震監測方法 地震孕育過程中常常出現地球物理學、地球化學、地質學、大地測量學、氣象學及生物學等學科領域中的各種異常現象。自1966年邢台地震以來,我國有70多次中強以上地震前記錄到1000餘條前兆異常。由於地震孕育和發生過程是極其復雜的,因此,地震前兆也是豐富多樣的。經過整理和研究,可將這些異常歸為10大類:地震學前兆、地殼形變、地磁、地電、重力、水文、地球化學、地下流體(水、汽、氣、油)動態,應力應變、氣象異常、宏觀前兆現象等。 以上前兆,地震工作者都進行了科學的監測。只有綜合分析、研究這些前兆,才能捕捉到地震前兆信息。 是誰發明了世界上第一台地震儀 觀測和記錄地震的儀器叫「地震儀」。公元132年7月(東漢漢順帝陽嘉元年)張衡發明了世界上第一台觀測地震的儀器--候風地動儀,開創了人類使用儀器觀測地震的新紀元。張衡被譽為地震儀之父。 何謂地震預報 地震預報的三要素是什麼?地震預報是對地震發生的時間、地點、震級以及地震影響烈度和破壞易損程度的預測。通常,地震預報的三要素主要是指發震時間、地點和震級。 地震預報包括哪些類型 (1)地震長期預報,是指對未來10年內可能發生破壞性地震的地域的預報; (2)地震中期預報,是指對未來一二年內可能發生破壞性地震的地域的預報; (3)地震短期預報,是指對3個月內將要發生地震的時間、地點、震級的預報; 人類為了減輕地震災害,制定了一系列對付地震的戰略戰術,以獲取一定的社會經濟效益,這就是地震對策。簡言之,就是對付地震的辦法和措施,也就是地震來了怎麼辦。 地震對策的主要內容是:地震監測、地震預報、工程抗震、社會防災、震後救災、恢復重建、平息恐慌等。 地震應急和救助常識 平時的准備工作 做好平時的准備工作,是將災害損失減少至最低程度的基本條件。 (1)家庭的安全措施 ·對大衣櫃、餐具櫃櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。 ·在餐具櫃櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布,以防止玻璃破碎時四處飛濺。 ·為防止因地震的晃動造成櫃櫥門敞開,裡面的物品掉出來,在櫃櫥、壁櫥的門上安裝合頁加以固定。 ·不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。 ·為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人,平時備好較厚實的拖鞋。 ·注意傢具的擺放,確保安全的空間。 ·充分注意煤油取暖等用火器具及危險品的管理和保管。 ·加固水泥預制板牆,使其堅固不易倒塌。 ·將滅火器、消防水桶經常放置在離火源較近的地方。 ·做好建築物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。 (2)緊急備用品的准備 ·飲用水; ·食品、嬰兒奶粉; ·急救醫葯品; ·攜帶型收音機、手電筒、干電池; ·現金、貴重品; ·內衣褲、毛巾、手紙等。 (3)每月召開一次家庭防災會議 ·家裡安全的地方在哪裡? ·避難場所、避難道路的確認; ·學習應急處置救護的知識; ·家庭成員的分工; ·滅火器具放置場所的確認; ·萬一情況下,家人的聯絡方法和匯合場所; ·用火器具等的檢查; ·緊急用攜帶袋子的檢查、放置場所的確認。 (4)建立平時鄰里互助的協作制度 發生大地震後,會在很大區域內造成嚴重災害,在這種情況下,消防車、救護車不可能隨時到達,所以,有必要從平時起通過街道等組織當地居民進行交流,建立起應對有關地震、火災和救助傷員等互助協作體制。 ·平時鄰里之間應建立協作制度; ·積極參加市民防災組織; ·積極參加防災訓練。 以下是如何避震 抓住時機,科學避震 地震發生時應沉著應震,立即採取行動避震。假如你的行為鎮定自若,就會獲得安全,躲過災難,否則,就會造成不必要的損失。 大震的預警現象、預警時間和避震空間的存在是人們震時能夠自救求生的客觀基礎,只要掌握一定的避震知識,事先有了一定準備,震時又能利用預警現象,抓住預警時機,選擇正確的避震方式和避震空間,就有生存的希望。 預警現象:預警現象主要包括地面的顫動、建築物的晃動、強烈而怪異的地聲、明亮而恐怖的地光等。 預警時間:可以逃生的時間。從感覺到地動到房屋倒塌,有大約十幾秒的時間,只要你事先有準備,就可能利用這寶貴的十幾秒鍾逃離險境,轉危為安。 避震空間:廢墟中可以藏身的空間。不要以為房屋倒塌就是死路一條,室內有傢俱、物品等的支撐,廢墟中總會留下一定的生存空間。 地震應急時應注意什麼 (1)震時是跑還是躲? 我國大多數專家認為,震時就近躲避,震後迅速撤離到安全地方是應急避震較好的辦法。這是因為震時預警現象很短,由於劇烈地動,人們行動往往無法自主;但若住在平房,發現預警現象較早,則應力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。所謂就近避震,是根據不同情況採取不同對策。 (2)身體應採取什麼姿勢? 「伏而待定」,即蹲下、坐下或趴下,盡量蜷曲身體,使身體重心降低,同時,雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體,以防摔倒或因身體失控移位,暴露在物體外而受傷。 (3)怎樣保護身體重要部位? 保護頭頸部:低頭,用手護住頭部或後頸,有可能時,用身邊的物品如書包、被褥、沙發墊等頂在頭上。 保護眼睛:低頭、閉眼,以防異物侵入。 保護口、鼻:有可能時,用濕毛巾捂住口、鼻,以防灰塵、毒氣吸入。 4.大震後,餘震還會不會造成建築物的破壞?許多建築物受到主震沖擊以後,雖然還未破壞,但已變得不太牢固,這時如果再來一些較強餘震,盡管其震級小於主震,但所造成的破壞可能比主震還大。 不同環境下緊急避震的要點 (1)在家中怎樣避震 ·特別提醒: --千萬不能滯留在床上; --千萬不能站在房間中央; 這都是身體最暴露、最不安全的地方! ·住樓的朋友,較安全的躲避地方有: --牢固的桌下或床下; --低矮、牢固的傢俱邊; --開間小、有支撐的房間,如衛生間; --內承重牆牆角; --震前准備的避震空間。 ·震時不應採取的行為: --千萬不能跳樓; --不要到陽台上去; --不要到樓梯去; --不要去乘電梯;如果震時在電梯里應盡快離開;若門打不開要抱頭蹲下,抓牢牆上的扶手。 --不要到處亂跑,特別不要到樓道人員擁擠的地方去。 ·住平房的朋友: 如果室外場地開闊,發現預警現象早,可盡快跑出室外避震。 ·室內避震較安全的地點: --炕沿下; --震前准備的避震空間。 ·震時不應採取的行為: --不要躲在屋頂大梁下; --不要躲在窗戶邊; --不要靠近不結實的牆體; --不要破窗而逃,以免被玻璃扎傷或摔傷。 (2)在學校怎樣避震 ·特別提醒: --一切行動聽老師的指揮; --同學之間要互相照顧,特別對年小體弱、有殘疾的同學要多關照。 ·正在上課時: --要在老師指揮下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下; --震時千萬不要慌亂擁擠外逃,待地震過去後再由老師帶領,有組織地疏散; --如果教室是樓房,不要跳樓,不要擁向樓梯等等。 ·在操場或室外時: --若在開闊地方,可原地不動,蹲下,雙手保護頭部; --注意避開高大建築物或危險物; --不要亂跑、亂擠,待地震過後再按老師指揮行動。 (3)在公共場所怎樣避震 ·特別提醒: --聽從現場工作人員的指揮; --千萬不要慌亂擁擠、擁向出口,要避開人流; --如不得已被擠入人流,要防止摔倒;把雙手交叉在胸前保護自己,用肩和背承受外部壓力;隨人流而動,避免被擠到牆壁處或柵欄處; --解開衣領,保持呼吸暢通。 ·在影劇院、體育館等處: --就地蹲在排椅下,用手或其他東西保護頭部; --避開吊燈、電扇等懸掛物; --待地震過去後,聽從服務人員指揮,有組織地撤離。 ·在商場、書店、展覽館、地鐵等處: --選擇結實的櫃台、商品(如低矮傢俱等)或柱子邊,以及內牆角等處就地蹲下,用手或其他東西護頭; --避開玻璃的門窗、櫥窗和玻璃櫃台; --避開高大不穩和擺放重物、易碎品的貨架; --避開吊燈、廣告牌等高聳懸掛物。 ·在行駛的公共電、汽車內; --抓牢扶手,低頭,以免摔倒或碰傷; --降低重心,躲在座位附近,以防發生事故時受傷; --地震過去後再下車。 (4)在戶外怎樣避震 ·特別提醒: --迅速離開各種高大危險物; --就近選擇開闊地避震; --不要隨便返回室內。 ·注意避開高大建築物和構築物: --樓房,特別是有玻璃幕牆的建築; --過街橋、立交橋上下; --高煙囪、水塔等。 ·注意避開危險物、高聳或懸掛物: --變壓器、電線桿、路燈等; --廣告牌、吊車等。 ·注重避開其他危險場所: --危舊房屋、危牆; --女兒牆、高門臉、雨篷下; --磚瓦、木料等物的堆放處。 (5)在野外怎樣避震 ·特別提醒: 假如,地震時你正在郊外旅遊;或者,你家住農村,正在野外遊玩、拾柴或放牛,這時你該怎麼辦呢? --迅速離開山邊、水邊等危險場地; --選擇開闊、穩定地方就地避震; --蹲下或趴下,以防摔倒; --避風,背朝風向,以免吸進有毒氣體(如果附近有化工廠等)。 ·避開以下水邊的危險環境: --河邊、湖邊、海邊,以防河岸坍塌而落水,上游水庫坍塌而漲水,或出現海嘯; --水壩、堤壩上,以防垮壩或洪水; --橋面或橋下,以防橋梁坍塌或遭遇洪水。 ·避開以下山邊的危險環境: --山腳下、陡崖邊,以防山崩、滾石、泥石流; --陡峭的山坡、山崖上,以防地裂,滑坡等。 ·避開其他危險場所: --變壓器、高壓線下,以防觸電; --生產危險品的工廠或危險倉庫,以防發生意外事故時受到傷害。 (6)震時遇到特殊危險怎麼辦? ·在室內: --遇到火災。千萬別亂跑,更不要到擁擠的地方去,趴在地上,用濕毛巾捂住口、鼻;地震停止後向安全地方轉移;注意要匍匐前進,逆風而進; --燃氣泄漏。用濕毛巾捂住口、鼻;千萬不要使用明火;震後設法轉移。 ·在室外: --如果江河湖海漲水,要向高處跑; --遇到山崩、滑坡,要向垂直於滾石前進的方向跑,切不可順著滾石向山下跑;也可躲在結實的障礙物下,或蹲在地溝、坎下,要特別保護好頭部; --遇到化工廠等著火,並有毒氣泄漏,不要朝順風方向跑,要盡快繞到工廠的上風方向去;盡量用濕毛巾捂住口、鼻。 6.地震時生產崗位的應急處置對策為避免地震產生次生災害和保證要害系統工作的連續性,地震突然發生時,一切在崗人員要有不怕犧牲的精神,沉著冷靜,根據實際情況,採取果斷措施: (1)緊急拉下電閘,切斷電源; (2)一切高溫高壓裝置立即停止加溫加壓,採取降壓排氣措施; (3)撲滅爐火,關閉燃料爐門; (4)將易起化學反應的物質互相隔離; (5)迅速關閉存放毒氣、細菌的容器或閥門,防止泄露; (6)操作機器者要做好安全停車事宜; (7)正在行駛中的火車、汽車等應迅速緊急剎車; (8)對於一些不能中斷的生產和科研部門,在崗人員應堅守崗位,隨時處理可能出現的各種問題。 地震是可以預防的 目前,我國對於地震的預防大體上分為預測和預防兩個方面。預測是通過觀測儀器所記錄到的數據進行分析預報,從而達到減輕震災的目的。另一條途徑就是預防,因為人和財產的傷亡損失主要是在建築物內造成的,所以,加強房屋抗震的工作十分重要。 加強房屋的抗震工作,在基本建設的投資上可能增加一些,但從長遠的觀點看還是有利的,特別是某些大城市、大工礦、交通干線、電力樞紐、國際工程等政治、經濟中心,在確定地震危險區之後,更應該嚴格按照防震抗震設計的要求進行建設,做到有備無患。 與地震相關的數字 世界地震之最 ·最大的地震是智利的8.9級地震,發生在1960年5月22日。 ·最深的地震1934年6月29日,發生於印尼蘇拉威西島以東,震級6.9級,震源深度720公里。 ·地震基本烈度最高的國家是日本,全國的地震烈度都在九度以上。 ·地震最少的大國是巴西。 ·各國學者公認的對人類有實際意義的預報是1975年中國對海城7.2級地震的預報。 ·造成經濟損失最大的地震是1995年1月17日發生在日本阪神的7.2級地震,損失1000億美元。 ·世界上最早觀測記錄地震的儀器--候風地動儀,是我國東漢時期著名科學家張衡發明的,記錄了公元132年發生在隴西的一次地震。 我國地震之最 ·烈度最高的地震是1920年12月16日發生在寧夏海原的8.5級地震,震中烈度12度。 ·我國最大的地震為1920年發生在寧夏海原和1950年發生在西藏察隅的兩次特大地震,震級均為8.5級。 ·死亡最多的地震是1556年1月23日發生在陝西華縣的8級地震。死亡人數「其奏報有名者83萬有餘,不知名者復不數計」。 ·破壞和損失最大的地震是1976年7月28日發生在唐山的7.8級地震,直接經濟損失96億元人民幣。 ·我國發生地震最多的省份是台灣省。 ·我國是板塊內部發生地震最多的國家。死亡人數佔全世界因地震而死亡人數的60%。 ·我國自建的第一個地震台是北京鷲峰地震台,於1930年開始記錄。 ·我國震源最深的地震是1969年4月10日發生在吉林省琿春的地震,深度達555公里。 與地震相關的數字 ·我國歷史上發生8級以上地震共計17次。 ·我國共劃分為23個地震帶。 ·世界上有兩個特大的地震帶,即太平洋地震帶和地中海喜馬拉雅地震帶,全世界99%的地震發生在這兩個地震帶上。 ·我國有300多個城市,其中一半位於基本烈度七度和七度以上地區。20個百萬以上人口的大城市,有70%位於烈度七度和七度以上地區。 ·世界上死亡5萬人以上的地震共發生17次,其中有7次發生在我國。一次性死亡20萬人以上的地震共發生4次,全都在中國,一次在寧夏,還有一次在四川。
『叄』 防災減災日宣傳活動文藝演出主持詞
中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下,中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜、災害風險進一步加劇、災害損失日趨嚴重。
「5.12」,一場突如其來的地震災害,打亂了我們的生活節奏,情牽十幾億人的視線。這場新中國以來破壞性最強的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以癒合的心靈創傷,堪稱國家和民族史上的重大災難。 災害發生後,全國人民在中央、國務院的領導下眾志成城、抗震救災,表現出了前所未有的團結與堅強。這個令人震驚的日子,讓我們無法忘記,無法忘記親臨一線的總理、浴血奮戰的子弟兵,沖鋒陷陣的公安民警,互幫互助的全國各族人民……是這一次國難,讓我們全國各族人民又一起握手相擁,血水相連,團結一致,眾志成誠。2008年6月,山西省太原市有政協委員提議,為表達對災害遇難者的追思,增強全民憂患意識,提高防災減災能力,有必要設立「防災減災日」或「中國賑災日」,藉此表達對地震遇難者的紀念,弘揚團結抗災的精神。
2009年3月2日,國家減災委、民政部發布消息,經國務院批准,自2009年起,每年5月12日為全國「防災減災日」, 有利於喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,有利於全社會防災減災意識的普遍增強,有利於推動全民防災減災知識和避災自救技能的普及推廣,有利於各級綜合減災能力的普遍提高,最大限度地減輕自然災害的損失。讓我們永遠記住這一個特殊的日子——5月12日。今天,時隔2008.5.12兩年,也是第二個「防災減災」日。為保證我校應急工作及時、高效、有序進行,最大限度減少生命和財產損失,提高我校在地震等突發事件發生時的應急反應能力,優化人才無等應急資源配置,救助體系,提高行動效率,舉行「防災減災」宣傳暨防震應急疏散演練。下面請學校負責同志講話。掌聲歡迎! 本次活動圓滿完成,希望同學們以後遇到這種危險時,沉著冷靜,能及時採取防範措施,確保生命安全。
『肆』 防災減災活動策劃方案
為保障活動順利開展,往往需要預先制定好活動方案,活動方案指的是為某一次活動所制定的計劃類文書。制定活動方案需要注意哪些問題呢?下面是我收集整理的防災減災活動策劃方案範文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、指導思想
統籌利用各種有效資源,農業氣候資源開發能力、農業應對氣候變化能力、農村氣象災害防禦能力為重點,努力推進農村氣象災害防禦體系建設,為全縣新農村建設和農村經濟社會可持續發展提供氣象保障。
二、建設目標
通過方案實施,全面完成縣氣象防災減災標准化鄉鎮建設的各項指標任務,形成精細化的農村氣象災害監測預報能力、覆蓋面廣的農村氣象預警信息發布網路,有效聯動的農村應急減災組織體系和預防為主的農村氣象災害防禦機制。力爭農村災害性天氣預警信息能提前15—30分鍾以上發出;氣象防災減災信息覆蓋面達到90%以上;重點服務對象和80%以上農戶能夠科學使用氣象為農服務信息;農戶對氣象服務的滿意度達到85%以上;氣象服務專項投入產出比達1:15以上。
三、實施步驟
(一)啟動准備階段
1、時間安排:
20xx年5月至20xx年6月。
2、主要工作:
①認真學習,深刻領會加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系(兩個體系)建設的有關文件精神。
②擬定項目實施方案,成立三農氣象服務專項領導小組、確定氣象協理員,召開項目啟動會,做好輿論宣傳工作。
(二)組織實施階段
1、時間安排:20xx年7月至20xx年10月。
2、主要工作:按照《實施方案》和《氣象標准化鄉鎮建設任務分解表》中的要求,有計劃、分步驟、按時間節點組織實施。
(三)完善提高階段
1、時間安排:20xx年11月1日至30日
2、主要工作:仔細對照縣《氣象標准化鄉鎮建設任務分解表》要求,發現問題,及時整改,不斷完善和提高。
四、工作措施
(一)加強領導,強化考核。
成立鎮氣象災害防禦領導小組,由鎮分管領導領導任組長,各村委會主任、小學校長、農業技術推廣站站長、民政所所長、土管所所長、規劃所所長、財政所所長、水利員、林管員為成員,負責協調和處理日常工作。
(二)各線口協作,形成合力。
鎮農業、林業、水利、國土、民政等涉農涉災線口要打破部門界限,通力協作,密切配合,建立部門之間信息共享、隊伍共建、渠道共用機制,與氣象部門簽訂合作協議。一是強化信息資源整合,建立部門信息共享與聯合發布機制,共同製作、聯合發布農村綜合防災減災信息。二是強化人力資源整合,依託多部門,開展災害風險普查、評估、氣象防災減災技術推廣示範等業務,努力形成我鎮涉農、涉災部門之間聯合調查、聯合會商、聯合製作服務產品、聯合發布信息和聯合全程服務的工作合力。
(三)確保投入,規范使用。
根據上級文件要求,從20xx年起,每年將運行、維護、保障經費列入財政預算。確保鎮財政每年安排1萬元經費,用於全鎮氣象信息服務站設施、設備的添置、運行、維護以及日常管理和培訓工作。要規范資金使用,專項資金和配套資金統一進入「三農」服務專項賬戶,做到統一管理、專款專用,不得轉移、挪用。要嚴格執行財務紀律,加強對專項經費使用情況的檢查和監督,確保專項經費發揮效益。
(四)加強宣傳,形成氛圍。
要加強農村氣象防災減災標准化鄉鎮建設宣傳力度,對項目建設情況進行跟蹤采訪、報道,宣傳典型事例和好的做法,為項目建設營造良好的輿論氛圍和建設環境。要強化督查,採取多種方式,加大對標准化鄉鎮建設完成情況的督導檢查力度,定期通報各鄉鎮項目進展情況,促進標准化鄉鎮建設健康、有序、平衡發展。
一、指導思想
以「三個代表」重要思想為指導,以安全法律法規為准繩,堅持「安全第一,預防為主」方針,以創建「和諧校園」為載體,根據教育局安監科「防災減災宣傳周」活動的通知精神,切實加強對學生的安全法律法規的教育,進一步增強師生的安全防範意識,提高師生防災減災、避險自救能力,全力預防和減少各種安全事故的發生;為全體師生員工創造一個安全、文明、和諧的校園環境。
二、活動目標:
通過開展「防災減災宣傳周」活動,進一步強化學校安全教育工作,幫助全校師生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力和防範能力,動員全社會共同關注和支持學校安全工作,保證學校的教育教學工作健康有序的開展。
三、活動時間:
20xx年x月x日——x月x日
四、活動主題:
「加強防災減災,創建和諧校園」
五、安全領導小組
學校安全工作關繫到學生的健康成長,關繫到千百萬家庭的幸福安寧和全社會的穩定。學校迅速成立「防災減災宣傳周」活動領導小組,落實具體負責領導,主動與家長、有關部門聯系,認真策劃,廣泛發動,加強指導,嚴密組織。
「防災減災宣傳周」活動領導小組名單
組長:
副組長:
具體負責人:
教學安全:
學校設施安全:
安全宣傳:
學生行為安全:
六、活動內容
1、x月x日舉行「防災減災宣傳周」啟動儀式,做好宣傳教育發動工作,營造安全教育氛圍。
2、認真開展「七個一」活動。
(1)一次動員:周一升國旗儀式,對全體師生進行以防災減災為主題的國旗下講話,並對防災減災宣傳周活動進行動員。時間:x月x日。
(2)一期宣傳:各班級、團支部將布置一期安全教育宣傳櫥窗。時間:x月x日
(3)一次班會:(周一)各班召開一次以「安全教育」為主題的主題班會。重點為道路交通、預防溺水、預防食物中毒教育,以豐富多彩的活動加強安全教育,通過黑板報、班會、討論會等形式加大力度進行安全方面的宣傳、教育。讓全校師生都來宣傳、學習安全有關方面的知識。時間:x月x日
(4)一場講座:舉辦一場全校安全法制教育專題講座。時間:x月x日
(5)一副標語:在學校重要地段懸掛一副安全宣傳標語,標語的主題是「加強防災減災,創建和諧校園」。時間:5月7日
(6)一次檢查:組織進行一次全校性的安全隱患大檢查,將對教室、食堂、教師宿舍、供電設施、閱覽室、實驗室、電腦室等重要部位進行全面細致地檢查,不留「死角」,發現安全隱患,能立即進行整改的要馬上整改,一時不能整改的要上報學校備案處理。時間:x月x日
(7)一次演練:認真策劃、嚴密組織一次全校性的食物中毒演練,使全體師生在實踐中切實提高安全防範意識和應急避險及自救自護能力。時間:x月x日
七、活動要求
1、加強領導,完善學校各項安全條例,有計劃、有組織地開展「防災減災宣傳周」活動,學校各部門及全體教師密切配合,努力將活動落到實處。
2、加強對學生的安全教育,通過豐富多彩的.安全教育活動和防範訓練活動,不斷提高師生自我保護意識和能力。牢固樹立「珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處」的意識。
3、學校結合「防災減災宣傳周」活動,加強自查自糾,再次對本校進行全面的安全檢查,預防校園安全事故,做到有檢查、有記錄、有落實整改的措施。
4、各班將開展「防災減災宣傳周」活動的情況做好小結。
今年5月12日是我國第xx個「防災減災日」,為切實增強廣大師生的防災減災意識,普及防災減災知識和技能,根據xx區教育局的要求,結合我校實際,特製定本活動方案。
一、指導思想
以《xx市20xx年防災減災日活動實施方案》文件為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,預防為主,以保障全體師生生命安全為根本,以提高學校預防和應對突發災害的減災能力為重點,全面增強師生的防災減災觀念,切實提高師生的避災自救能力。
二、活動主題
識別災害風險掌握減災技能。
三、活動時間
20xx年5月12日為「防災減災日」,5月10日至16日為防災減災宣傳周。
四、活動內容
1、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(1)在校門口上方的led顯示屏上顯示相關內容的標語、口號等,營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(2)出1期以「加強防災減災,創建和諧校園」為主題的防災減災專欄,深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。
(3)通過發放告家長書,聯合家長、社會力量,配合學校做好防災減災宣傳教育工作。
2、扎實開展防災減災系列教育活動。
(1)制定學校開展「防災減災日」宣傳周活動方案,明確活動目標、活動措施、方法步驟,確保活動有人抓,不脫節。
(2)利用國旗下講話,由校領導進行防災減災教育動員。
(3)開展地震、氣象、防汛、消防、交通等防災減災科普知識講座。
(4)召開防災減災教育座談會、舉辦防災減災知識競賽、觀看災害題材影視片等,推進學校防災減災宣傳教育活動深入進行。
3、扎實開展防災減災應急避險演練。在抓好宣傳教育活動的同時,學校要針對防震、防火、交通、溺水、擁擠踩踏、突發公共事件和雷擊、地震等氣象和地質災害事故發生的規律與特點,開展一次以上全校性防災減災應急避險演練。
4、認真開展校園安全隱患排查和整改。活動期間,學校要組織相關人員對學校的校舍、廁所、圍牆以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查,發現隱患及時整改,防患於未然。
5、加大學校防災減災活動的宣傳力度,大力宣傳學校在防災減災工作中的好經驗、好做法,宣傳學校防災減災工作的先進事跡和模範人物,為加強學校防災減災工作營造良好的輿論氛圍。
五、活動要求
1、要高度重視,加強領導,認真策劃,周密計劃,保證防災減災活動順利開展。
2、要強化責任,嚴密組織,防止走過場,確保防災減災活動取得實效。
3、要廣泛發動,加強聯系,主動與有關部門溝通協調,藉助社會力量共同做好學校防災減災工作。
4、要認真修定防災避險演練預案,及時總結演練經驗,針對演練中暴露出來的問題,制定整改措施,完善應急預案,使預案更具針對性、實用性和可操作性。
『伍』 有關於防震減災的資料
四川汶川特大地震震動了全世界,災害之後,我們深深地意識到對全體師生進行防震減災教育任務之迫切。為了認真貫徹落實上級有關精神,進一步宣傳防震減災知識,傳播防震減災科學信息,增強廣大師生的防震減災意識與能力和自救互救能力,結合我校實際情況,特製定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照「安全第一,預防為主」的方針,運用多種形式的宣傳教育手段,在校園內進一步開展防震減災宣傳教育活動,積極宣傳黨和國家有關防震減災工作的方針、政策,有效地開展防震減災宣傳教育,動員廣大師生共同參與防震減災活動,全面提高師生的防震減災意識和自救自護能力,努力構建和諧平安的校園環境。
二、目的要求
通過開展形式多樣防震減災科普知識宣傳教育活動,使師生了解地震發生時的應急避震知識,掌握應對地震災害發生時應採取的防護措施和方法,最大限度地降低地震災害造成的損失,從而提高師生緊急避險、自救自護和應變的能力,達到「教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會」的目的。為防震減災工作創造出一個良好的社會氛圍。讓防震減災知識的宣傳教育進課堂、進社區、進家庭,使防震減災科普教育真正成為一種自覺的需要和行為
『陸』 地震防範措施
有三個主要措施:
首先,地震部門應加強地震監測和預報;
第二,各級政府酌情啟動應急計劃;
第三,群眾必須做好防震和防震的准備。
法律對地震的防震減災的要求:
《中華人民共和國防震減災法》第十五條 防震減災規劃報送審批前,組織編制機關應當徵求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規劃報送審批文件中應當附具意見採納情況及理由。
《中華人民共和國防震減災法》第十六條 防震減災規劃一經批准公布,應當嚴格執行;因震情形勢變化和經濟社會發展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
《中華人民共和國防震減災法》第二十四條 新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求。
《中華人民共和國防震減災法》第三十五條建設項目的新建,擴建,改建,應當符合抗震設防要求。重大建設項目和可能造成嚴重二次災害的建設項目,應當按照國務院有關規定進行抗震安全評估,並按照批準的地震安全評價中確定的抗震設防要求進行抗震設防。報告。
建設項目地震安全評價單位應當按照國家有關標准進行地震安全評價,並對地震安全評價報告的質量負責。對於前款規定以外的建設項目,抗震設防應當按照地震烈度區劃圖或地震動參數分區圖確定的抗震設防要求進行;
《中華人民共和國防震減災法》第三十六條建設項目強制性標准應當與抗震設防要求掛鉤。
《中華人民共和國防震減災法》第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織編制地震地塊。地震地圖由國務院地震工作主管部門審批。
違反地震防震法律的處罰
《中華人民共和國防震減災法》第八十五條 違反本法規定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
《中華人民共和國防震減災法》第八十六條 違反本法規定,外國的組織或者個人未經批准,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測活動的,由國務院地震工作主管部門責令停止違法行為,沒收監測成果和監測設施,並處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
外國人有前款規定行為的,除依照前款規定處罰外,還應當依照外國人入境出境管理法律的規定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格;情節嚴重的,限期出境或者驅逐出境。
《中華人民共和國防震減災法》第八十七條 未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
『柒』 社區開展防災減災宣傳有哪些方面的內容
近幾年,我國多次經歷破壞性特別嚴重的各類自然災害,生命和財產損失都相當嚴重,很多市民對於自然災害的危害性以及如何在災難來臨之時盡量減少損失知之甚少,一些中小學生更是認為學校的防災減災教育更是像背課文一樣,許多學生都不能對這些問題實現真正意義上的理解.為什麼在面對如此之多的血的教訓的時候,市民的防災減災意識還是如此薄弱呢?究其原因,主要有以下三個方面:一是防災減災宣傳教育活動不夠到位.相當多數的市民對國家防震減災相關法律法規以及如何應對突發自然災害知之甚少,再加上呼和浩特市歷史上沒有發生過特別重大的自然災害,更使廣大市民存有僥幸心理,沒有主動了解防災減災知識的需求.而目前直接進行的防災減災宣傳規模不大、影響不廣,僅限於在某些特殊的日子裡集中的進行,形式也比較單調,宣傳的內容雖然非常具有使用價值,但是難以引起市民們的充分重視.二是防災減災知識和技能普及工作不到位.街道和社區缺乏具備專業知識的防災減災工作人員,僅僅依靠一般性的防災減災知識宣傳,無法建立防災減災宣傳的長效機制,也就不能潛移默化的將防災減災意識和知識灌輸到每一名市民的腦海中.三是防災減災演練活動進行的不夠積極.防災減災的演練僅在某些特定的時間作為一種紀念活動來進行,致使廣大市民並不熟悉社區應急避難場所的位置、災害預警信號和應急疏散路徑等一系列防災減災的重要方式方法,在真正的災害來臨之時只能是慌了手腳.基於以上原因,在提高市民防災減災意識方面,街道和社區在今後的工作中應從以下三個方面入手,著力提高居民防災減災意識:一是積極開展防災減災文化宣傳活動.街道和社區要積極尋找恰當契機,大力弘揚我國傳統防災減災文化,大力弘揚近年來在應對汶川、玉樹地震中凝聚的「萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學」的偉大抗震救災精神,以及在應對舟曲特大山洪泥石流災害中彰顯的抗洪救災精神.要充分發揮各類公共文化場所、重特大自然災害遺址和有關紀念館的教育、警示作用.要通過組織現場觀摩學習、舉辦專題知識講座、在新聞媒體開設專欄專題等形式,開展形式多樣的防災減災文化宣傳活動,努力營造全民參與防災減災的文化氛圍.二是大力推進防災減災知識和技能普及工作.要加強面向廣大社會公眾的防災減災知識、技能的普及,編制、出版符合行業或地區災害風險特點的防災減災知識讀物、影視作品,通過張貼海報、放置展板、分發資料、現場咨詢等方式,開展有針對性的防災減災科普教育活動.要充分發揮廣播、電視、網路等媒體優勢,推動防災減災知識和政策法規宣教進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭.要加強宣傳引導,積極創造有利條件,增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能.三是廣泛開展防災減災演練活動.要針對潛在災害風險和區域災害特點,立足實際、因地制宜,組織機關、企事業單位、學校、醫院等開展防汛抗旱、防震減災、防風防雷、地質災害防禦、消防安全、事故防範、衛生防疫等方面的應急演練活動.有條件的地方要組織社區居民開展應急救災演練,讓群眾了解社區應急避難場所的位置,熟悉災害預警信號和應急疏散路徑,提高社區綜合防災減災能力.演練活動要廣泛動員群眾參與,加強宣傳力度,形成聲勢,擴大影響.要想做好防災減災工作,單憑政府一家之力,收效甚微.西街街道辦事處秦瑤 供稿
『捌』 2019年防震減災主題是什麼
2019年防震減災活動周方案範文集錦一覽-範文匯編
關於防震減災活動周方案,怎麼做比較好?下面是小編整理的2016年防震減災活動周方案範文集錦一覽,希望能滿足大家的閱讀需求,看完後內容對你有幫助。詳細內容介紹請看全文。
【防震減災活動周方案一】
根據上級有關文件精神,為更好地開展防震減災宣傳活動,在第六個國家「防災減災」日宣傳周活動期間,擬於5月10日至16日在全市范圍內開展防災減災宣傳周活動。為做好「防震減災」日各項工作,特製定方案如下:
一、時間
時間:5月10日-16日
二、活動重點
廣泛宣傳防震減災工作的重大意義;宣傳貫徹《防震減災
法》;宣傳普及防震減災有關法律法規、科技知識、自救互救基本技能;鼓勵群眾積極參與政府防震減災行動。
三、活動內容
1、向XX有線電視台、《吳航鄉情》報提供宣傳標語、活動信息、地震宣傳材料進行播報。在XX政務網站設置宣傳標語,及時登載宣傳活動信息,提供防震減災法律法規和地震科普知識下載等。通過簡訊發送平台,向全市群眾發送防震減災公益廣告。
2、有效利用防震減災固定宣傳欄載體,在城區市標、源安超市環島等主要路口懸掛宣傳橫幅,內容為「認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》」等,強化宣傳氛圍。
3、積極配合教育部門做好學校的地震科普知識教育,提供有關的地震科普知識資料,向校內學生發放防震減災科普宣傳品。
4、5月10-16日,聯合市教育部門在全市中小學校組織開展地震應急疏散演練。
5、5月10-16日宣傳活動期間,向民眾分發《防震減災科普常識》、《家庭防震減災常識》、《家庭應對地震策略》、《城市防震措施》等地震科普材料。
6、防震減災科普知識專題講座。
7、各鎮鄉(街道)、各相關部門要結合各自職能特點,要充分發揮廣播、宣傳欄等媒體宣傳教育作用,印製過街橫幅或宣傳版面進行展出,深入開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提升社會公眾的防震減災綜合素質。
四、工作要求
1、本著節儉辦事,開展防震減災宣傳,做到精打細算,並確保宣傳到位。
2、堅持以人為本、實現科學發展的高度,把做好「防震減災宣傳周」活動作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,高度重視,加強領導,精心組織。
3、抓好落實,結合本地區、本部門實際,創新宣傳形式和手段,制定工作方案,採取切實措施,抓好落實,務求實
效,組織落實好本地區、本單位的各項宣傳活動。
4、加強
『玖』 全國防災減災日的主題活動
2010年5月12日,我們迎來了全國第二個「防災減災日」。而2010年的主題是:「減災從社區做起」。
「減災從社區做起」的意義:
防災減災離不開群眾參與。將2010年「防災減災日」的主題定為「減災從社區做起」,意義即在於此。社區作為社會的基本構成單元,是群眾工作、生活的重要場所,是防災減災的前沿陣地。減災從社區做起,以社區為平台開展防災減災工作,可以有效整合各類基層減災資源,落實各項減災措施,增強社區的綜合減災能力,從而最大程度地減輕災害損失。在這方面,也是地震多發國家的日本,有不少經驗值得我們借鑒。
參考:日本「防災日」實練,成效顯著
為紀念關東大地震,喚醒全民防災減災意識,日本確定每年9月1日為「防災日」。每到這一天,各地都要組織防災訓練,大大小小的消防單位或在購物中心的廣場,或在公園空地搭起帳篷,裡面放置模擬火災和地震現場的設備,外面擺出一排滅火器。身手敏捷的消防員爬到一根細細的長竿頂上,表演各種高難度動作,帶領市民體驗災害來臨時的情景。同時,上班族和學生這一天都要放假。家長會帶著小孩去鑽一下模擬火災的「濃煙走廊」、感受「8級地震」的劇烈晃動,或者排隊學爬雲梯,防災訓練演習就像逛游樂園一樣新鮮有趣。中央和地方政府則更是責無旁貸。
有備才能無患,防災勝於救災。正是因為總結出一套完整的防災救災程序,防災避災意識深入人心,2008年6月14日,日本東北地區發生7.2級大地震的強度盡管與阪神大地震相當,卻僅造成數十人死亡和上百人受傷。這不能不說是個奇跡,是加固建築、正確逃生共同創造的奇跡。
由此足見,「減災從社區做起」絕不是一句空話。關鍵在於,警醒、幫助和鼓勵、支持群眾做好日常防災准備,並不遺餘力建設一個「耐災」型特別是「耐震」型社會來抵禦天災。為此,需要做好普及防災減災知識、開展應急演練活動、組織排查災害風險隱患等一系列工作。更重要的是,應將災害預防納入社會發展規劃,從城建、行政、經濟等各方面共同努力,不斷加大資金支持力度,確保緊急救援避險物資的必要配備,以及綜合減災基礎設施的極大完善。
全國防災減災日的意義 有利於喚起社會各界對防災減災工作的高度關注, 有利於全社會防災減災意識的普遍增強, 有利於推動全民防災減災知識和避災自救技能的普及推廣, 有利於各級綜合減災能力的普遍提高,最大限度地減輕自然災害的損失。 國家減災委員會關於做好2011年防災減災日有關工作的通知
國減電〔2011〕1號
各省、自治區、直轄市人民政府,國家減災委員會各成員單位:
2011年5月12日是中國第三個「防災減災日」,5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好2011年「防災減災日」的各項工作,經國務院同意,現就有關事項通知如下:
一、緊緊圍繞「防災減災日」主題開展工作
2011年防災減災日的主題是「防災減災從我做起」。減輕災害損失,避免人身傷害,關鍵是要調動公眾參與防災減災的積極性和主動性。各地、各有關部門要緊緊圍繞主題,採取多種形式,有針對性地動員每個公民關注身邊的各類災害風險,提高防災減災意識,積極參與防災減災和應急管理工作,提高自救、互救技能。
二、組織倡導公眾開展「四個一」活動
防災減災宣傳周期間,倡導每個公民開展「四個一」活動。即:閱讀一本關於防災減災的書籍,觀看一部涉及災害的影視作品,與他人分享一次避險經歷和避險經驗,開展一次家庭災害風險隱患排查。各地區、各有關部門要加強宣傳引導,積極為公眾開展「四個一」活動提供條件,推進活動廣泛深入開展。國家減災委員會辦公室(以下簡稱國家減災辦)將組織開展為期3個月的全民防災減災徵文活動,鼓勵公民講述避險經歷,分享避險自救感受和避險忠告。
三、大力開展全民防災減災宣傳教育
各地區、各有關部門要充分利用各方力量、各種資源,採取公眾喜聞樂見的形式,相對集中時間,組織開展全民防災減災宣傳教育活動。要結合當地災害風險隱患等特點,增強宣傳教育的針對性。要充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢,推動防災減災宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭,讓每個公民學習防災減災知識,掌握避險自救技能。
四、扎實開展災害風險隱患排查治理
防災減災宣傳周期間,涉災相關部門要結合工作部署,組織開展災害風險隱患排查和治理工作。要重點對居民住房和學校、醫院、工廠等各類公共場所的災害風險隱患進行排查治理。要動員和鼓勵群眾參與災害風險隱患排查工作,全面提高全社會的應對災害風險能力。
五、積極組織群眾開展防災減災演練
每年5月12日當天,各地區、各有關部門要組織機關、企事業單位、學校、醫院等,結合本地災害風險、災害特點,按照預案開展一次防災減災演練活動。演練活動要廣泛動員群眾參與,加強宣傳力度,形成聲勢,擴大影響。玉樹、舟曲、盈江等災區要結合災後重建工作,組織開展慰問受災群眾活動。
請各地區、各有關部門對2011年「防災減災日」宣傳周活動的工作情況進行認真總結,並於5月30日前將總結報告報國家減災委員會辦公室。 2013年5月12日是中國第五個防災減災日,為期一周的防災減災宣傳周6日正式啟動。國家減災委員會發出通知,要求各地以「識別災害風險,掌握減災技能」為主題,組織開展多種形式的科普宣傳活動,提升全社會防災減災能力。
據了解,2013在5月6日至12日防災減災宣傳周期間,北京將舉辦城市暴雨應急救援綜合演練,湖北將在十堰市舉辦10萬人參加的大型地震應急演練活動。此外,安徽、山東、廣西、新疆等地也將組織開展應急救災演練,幫助居民熟悉災害預警信號和應急疏散路徑等。
國家減災委要求各地充分發揮防災減災教育培訓基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館、體驗館的宣傳教育和警示作用,通過組織「體驗式、參與式」防災減災活動,向社會公眾尤其是中小學生、農民工、工礦企業職工等普及逃生避險基本技能,提升緊急情況下自救互救能力,最大限度減少生命財產損失。
同時,國家減災委要求,各地要深入開展災害風險隱患排查治理,實現關口前移、主動防範,重點做好城市地鐵、火車站、大型商場、影劇院、集市等人口密集場所以及學校、醫院、居民區、政府機關、工礦企業、城市地下管網等重點部位的風險隱患排查工作,並針對發現的問題,及時採取防範治理措施、消除隱患。 2014年5月12日是我國第六個防災減災日,主題是「城鎮化與減災」,5月10日至16日為防災減災宣傳周。國家減災委員會發出通知,要求
一、突出城鎮化與減災主題,扎實開展防災減災活動
當前,我國正處於工業化和城鎮化發展進程中,城鎮人口密度不斷增加,基礎設施承載負荷不斷加大,各類災害風險明顯增多,城市安全設防問題日益突出。各地區、各有關部門要緊緊圍繞「城鎮化與減災」這一主題,充分認識城鎮化給防災減災工作帶來的新挑戰,通過開展一系列防災減災活動,推動防災減災與城鎮化建設相結合、與經濟社會發展相協調、與應對氣候變化相適應,加強城市防洪排澇、抗震、消防等設施和災害監測預警、救援救助能力建設,提高城市建築災害設防標准,切實提升防災減災能力和水平。
二、加大宣傳教育力度,普及防災減災知識技能
各地區、各有關部門要不斷完善政府部門、社會組織和新聞媒體聯合開展防災減災宣傳教育的工作機制,以城鄉社區、機關、學校和企業等為平台,有針對性地開展防災減災宣傳教育活動。要充分利用廣播、電影、電視、報刊、網路以及微博、微信等多種形式和手段,發揮各類防災減災宣傳教育基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館的宣傳教育和警示作用,向社會公眾尤其是中小學生、進城務工人員、工礦企業職工等普及防災減災知識和自救互救基本技能,進一步增強全社會防災減災意識。
三、加強災害風險評估,深入推進隱患排查治理
要結合全國綜合減災示範社區創建工作,加強與有關科研院所和社會組織的合作,深入開展社區災害風險評估,指導居民繪制社區災害風險地圖,梳理社區安全隱患清單,明確治理方案和時間進度。要結合區域或行業災害風險特點,針對各類易發災害可能帶來的威脅,重點做好城市地鐵、機場、火車站、地下管網、燃氣管道、隧道橋梁、學校、醫院、大型商場、集市等重點部位隱患排查工作,對存在的問題及時整治,最大限度減少災害造成的損失。
四、修訂完善應急預案,組織開展防災減災演練
要針對城鎮化發展中出現的新情況、新問題,進一步修訂完善各類防災減災應急預案,重點針對城市內澇、台風、泥石流、山體滑坡、地震等災害以及煤氣泄漏、火災事故等,因地制宜組織開展應急預案演練活動,進一步強化綜合防禦防範措施,規范應急處置程序,提高預案的針對性和可操作性,確保責任明確到人、落實到位。地震重點危險區所在地政府要做好防震減災知識宣傳,組織開展應急疏散演練,加強地震應對防範准備工作。
社區標准
一、基本條件 社區居民對社區綜合減災狀況滿意率大於70%。 社區近3年內沒有發生因災造成的較大事故。 具有符合社區特點的綜合災害應急救助預案並經常開展演練活動。 二、基本要素
(一)綜合減災工作組織與管理機制完善。成立了社區綜合減災工作領導小組,建立了綜合減災示範社區工作機制。負責開展以下工作: 全面組織開展綜合減災示範社區的創建、運行、評估與改進工作。 組織開展社區災害風險隱患排查、編制社區災害風險地圖。 組織編制社區綜合災害應急救助預案,開展防災減災演練。 組織制定符合社區條件、體現社區特色、切實可行的綜合減災目標和計劃。 調動社區內各種資源,確保必要的人力、物力、財力和技術等資源的投入,共同參與社區綜合減災教育宣傳活動,提升居民防災減災意識。 組織社區開展綜合減災績效評審。 (二)開展災害風險評估 採用居民參與的方式,開展社區內各種災害風險排查工作。 明確社區老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢群體的分布,針對風險落實了對口幫扶救助人員和措施。 積極鼓勵居民參與編制並知曉社區災害風險地圖。 (三)制定綜合災害應急救助預案 預案明確在社區設災害信息員,開展社區災害風險隱患日常監測工作,建立健全了監測制度,災害風險早發現、早預防、早治理的措施落實。 預案明確了特定手段和方法,能及時准確向社區居民發布災害預警信息。 預案明確了領導小組和應急隊伍責任人的聯系方式,有針對社區弱勢群體的對應救助措施。 預案中有社區綜合避難圖,明確了災害風險隱患點(帶),應急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫療設施及指揮中心位置等信息。 定期開展應急演練。演練包括組織指揮、災害隱患排查、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉移安置、災情上報等內容。能及時分析總結演練經驗和問題,不斷完善社區綜合災害應急救助預案。 (四)經常開展減災宣傳教育與培訓活動 以國家防災減災日、國際減災日為契機,開展經常性的防災減災宣傳活動。 利用現有公共活動場所或設施(圖書館、學校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等),設置防災減災專欄、張貼有關宣傳材料、設置安全提示牌等,開展日常性的居民防災減災宣傳教育。 利用廣播、電視、電影、網路、手機簡訊等媒體,經常普及防災減災知識和避災自救技能。 定期邀請有關專家、專業人員或志願者,對社區管理人員和居民進行防災減災培訓,適時開展社區間減災工作經驗交流。 每年印製分發社區各類防災減災宣傳材料。 (五)社區防災減災基礎設施較為齊全 通過新建、加固或確認等方式,建立社區災害應急避難場所,明確避難場所位置、可安置人數、管理人員等信息。 在避難場所、關鍵路口等,設置醒目的安全應急標志或指示牌,引導居民快速找到避難所。 避難場所標有明確的救助、安置、醫療等功能分區。 社區備有必要的應急物資,包括救援工具(如鐵鍬、擔架、滅火器等)、通訊設備(如喇叭、對講機等)、照明工具(如手電筒、應急燈等),應急葯品和生活類物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。 居民家庭配有針對社區特點的減災器材和救生工具,如逃生繩、收音機、手電筒、哨子、滅火器、常用葯品等。 (六)居民減災意識與避災自救技能提升 居民清楚社區內各類災害風險及其分布,知曉本社區的避難場所及行走路線。 居民掌握防災減災自救互救基本方法與技能,包括在不同場合(家裡、室外、學校等)、不同災害(地震、洪水、台風、地質災害、火災等)發生後,懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。 居民積極主動參與社區組織的各類防災減災活動。 (七)廣泛開展社區減災動員與減災參與活動 社區建立了防災減災志願者隊伍,承擔社區綜合減災建設的有關工作,如宣傳、教育、義務培訓等,配備了必要的裝備,並定期開展訓練。 社區內相關企事業單位積極組織開展防災減災活動,主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區減災活動,在做好安全生產的同時,經常對企業員工特別是外來員工進行防災減災教育等。 社區內學校在日常教育中注重提高學生的防災減災意識和應急能力,能利用學校教育資源,為居民開展各類防災減災教育。 社區內的醫院能積極承擔有關醫護工作,關注社區脆弱人群,提高社區救護能力。 社區內社會組織發揮自身優勢,吸收各方資源,積極參與社區綜合減災工作。 (八)管理考核制度健全 社區建立綜合減災績效考核工作制度,有相關人員日常管理、防災減災設施維護管理等制度措施。 社區定期對隱患監測、應急救助預案、脆弱人群應急應對等各項工作進行檢查。 社區定期對綜合減災工作開展考核,對不足之處有具體改進措施。 (九)檔案管理規范
社區建立了包括文字、照片等檔案信息在內的規范齊全、方便查閱的綜合減災檔案。
(十)社區綜合減災特色鮮明 在社區減災工作部署、動員過程中,具有有效調動居民和單位參與的方式方法。 在社區綜合減災工作中,有獨到的做法或經驗,如利用本土知識和工具,進行災害監測、預報和預警,有行之有效的做好外來人口減災教育的方式方法等。 利用現代技術手段,開展日常綜合減災工作,如建立社區網站、社區網路等。 社區引入了風險分擔機制,倡導居民開展社區各類災害保險工作等。 在防災減災宣傳教育活動中具有地方特色。 三、《全國綜合減災示範社區標准》評分表:
一級指標
二級指標
評定標准
滿分分值
考核分數
1.組織管理機制
(10分)
1.1社區減災領導機構(2分)
社區綜合減災運行、評估與改進領導機構健全(2分)
1.2社區減災執行機構(3分)
社區有專門的風險評估、宣傳教育、災害預警、災害巡查、轉移安置、物資保障、醫療救護、災情上報等工作小組(3分)
1.3社區減災工作制度(3分)
(1)領導工作制度(1分)
(2)執行工作制度(2分)
1.4減災資金投入(2分)
(1)較為固定的綜合減災社區資金來源,有籌措、使用、監督等管理措施(1分)
(2)已經獲取資金支持的社區綜合減災項目(1分)
2.災害風險評估(15分)
2.1災害危險隱患清單(4分)
(1)有針對地質地震、氣象水文災害、海洋災害、生物災害等各種自然災害隱患的清單(1分)
(2)有針對公共衛生隱患的清單(1分)
(3)有社區內各種交通、治安、社會安全隱患的清單(1分)
(4)有社區內潛在的供電、供水、供氣、通訊或農業生產等各類生產事故的隱患(1分)
2.2社區災害脆弱人群清單(3分)
(1)有社區老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單(1.5分)
(2)有外來人口和外出務工人員清單等(1.5分)
2.3社區災害脆弱住房清單(4分)
(1)有社區針對各類災害的居民危房清單(2分)
(2)有社區內道路、廣場、醫院、學校等各種公共設施隱和公共建築物隱患清單(2分)
2.4社區災害風險地圖(4分)
(1)用各種符號標示出了災害危險類型、災害危險點或危險區的空間分布及名稱等(2分)
(2)標示出了災害危險強度或等級、災害易發時間、范圍等(2分)
3.災害應急救助預案(15分)
3.1社區綜合避難圖(3分)
(1)有避難場所名稱、地點、可容納避災人數等避災能力信息等,有合理明晰的避難路線(2分)
(2)避難場明確標注了緊急救助、安置、醫療等功能分區(1分)
3.2社區災害應急救助預案(4分)
(1)預案結合了社區災害隱患、社區脆弱人群、社區救災隊伍能力、社區救災資源等多方實際情況特點(2分)
(2)明確協調指揮、預報預警、災害巡查、轉移安置、物資保障、醫療救護等小組分工 (1分)
(3)符合社區自身災害隱患特點的應急救助啟動標准,標准簡單明了,便於社區居民理解(1分)
(4)應急預案有所有工作人員的聯系信息,所有脆弱人員的信息,以及對口幫扶救助責任分工(1分)
3.4社區應急救助演練活動(5分)
(1)演練活動密切聯系預案,目標明確,指揮有序(1分)
(2)開展了針對各類脆弱人群或外來人員的演練(2分)
(3)社區居民參與程度高,社區內單位、社會組織或志願者等多方廣泛參與(2分)
3.5演練效果評估(3分)
(1)演練活動過程有文字、照片、錄音或者錄像記錄(1分)
(2)演練活動效果有社區居民滿意度訪談或者調查(1分)
(3)針對演練發現的問題,有改進方案等(1分)
4.減災宣傳教育與培訓活動(10分)
4.1組織減災宣傳教育(2分)
(1)利用防災減災宣傳欄、櫥窗等組織了防災減災宣傳教育(1分)
(2)利用喇叭、廣播、電視、電影、網路、知識競賽等多種途徑組織了宣傳教育(每季度不少於1次)(1分)
4.2開展防災減災活動(2分)
(1)在國家減災日等期間開展防災減災活動(1分)
(2)利用公共場所或設施開展經常性的防災減災活動(每季度不少於1次)(1分)
4.3印發防災減災材料(2分)
(1)印發國家和地方相關的防災減災資料(1分)
(2)印發符合社區特點的、切實可行的防災減災材料(1分)
4.4參加防災減災培訓(3分)
(1)組織社區管理人員參加了防災減災培訓(1分)
(2)組織社區相關單位人員參加了防災減災培訓(1分)
(3)組織社區居民參加了防災減災培訓(1分)
4.5與其他社區進行減災交流(1分)
(1)組織管理人員、社區居民等經常與其他社區進行防災減災經驗的交流(1分)
5.防災減災基礎設施(15分)
5.1建立災害避難所(6分)
(1)建立了社區災害應急避難場所,明確避難場所位置、可安置人數、管理人員等信息(3分)
(2)避難場所功能分區清晰,配備應急食品、水、電、通訊、衛生間等生活基本設施 (3分)
5.2明確應急疏散路徑(3分)
(1)明確了應急疏散路徑,指示標牌明確(1分)
(2)在避難場所、關鍵路口配備了安全應急標志或指示牌(2分)
5.3設置防災減災宣傳教育場地和設施(3分)
(1)建立了專門的防災減災宣傳、教育和培訓等活動的空間(1分)
(2)設置了專門的防災減災宣傳教育設施(安全宣傳欄、櫥窗等)(2分)
5.4配備應急救助物資(3分)
(1)社區配備了必要的應急物資,包括救援工具、通訊設備、照明工具、急葯品和生活類物資等(2分)
(2)居民配備了減災器材和救生工具,如收音機、手電筒、哨子、常用葯品等(1分)
6.居民減災意識與技能(10分)
6.1清楚社區內各類災害風險(2分)
(1)居民清楚社區內安全隱患(1分)
(2)居民清楚社區內的高危險區和安全區(1分)
6.2知曉本社區的避難場所和行走路徑(2分)
(1)居民知曉本社區的避難場所(1分)
(2)居民知曉災害應急疏散的行走路線(1分)
6.3掌握減災自救互救基本方法(3分)
(1)居民掌握不同場合(家裡、室外、學校等)地震、洪水、台風、火災等災害來時的逃生方法(1分)
(2)居民掌握基本的互救方法(幫助脆弱人群、災時受傷、被埋壓、溺水等互救的方法)(1分)
(3)居民掌握基本的包紮方法(1分)
6.4參與社區防災減災活動(3分)
(1)居民積極參與社區宣傳、培訓、防災演練活動(1分)
(2)居民參加社區安全隱患點的排查活動(1分)
(3)居民參加社區風險圖的編制活動(1分)
7.社區減災動員與參與(10分)
7.1社區主要機構參與防災減災活動(6分)
(1)相關事業單位能積極參與綜合減災社區建設的各種工作,組織展開本單位防災減災活動(2分)
(2)學校能積極開展各類防災減災宣傳、教育、培訓和演練活動(2分)
(3)醫院能積極承擔有關醫護工作(2分)
7.2志願者參與防災減災活動(2分)
(1)志願者承擔社區綜合減災建設的有關工作,如宣傳教育和培訓等(1分)
(2)志願者承擔社區災害應急時的有關工作,如幫助脆弱人群等(1分)
7.3社會組織參與防災減災活動(2分)
(1)非政府組織和其他社會團體參與社區綜合防災減災活動(2分)
8.管理考核(5分)
8.1有相對完善的管理制度(2分)
社區減災日常管理、防災減災設施維護管理制度健全(2分)
8.2進行經常性的檢查(2分)
(1)定期對社區的隱患監測工作、防災減災設施等進行檢查(每季度1次)(1分)
(2)定期對社區應急救助預案、脆弱人群應急救助等工作進行檢查(1分)
8.3具體改進措施(1分)
依據評審有具體改進的措施(1分)
9.檔案(5分)
9.1減災工作檔案(4分)
建立了規范、齊全的社區綜合減災檔案(2分)
9.2綜合減災示範社區創建過程檔案(1分)
綜合減災社區申報、審核、評估、頒發等過程檔案(1分)
10.特色(5分)
10.1明顯的地方特色(3分)
(1)在創建過程中有獨特有效的調動居民、社區單位參與的方式、方法(1分)
(2)明顯的針對各類脆弱人群的救助特色,有針對社區外來人口減災特色等(1分)
(3)明顯的民族地區特色、文化特色(1分)
10.2可供借鑒的獨到做法或經驗(2分)
(1)明顯的減災工作創新,如利用本土知識或工具進行監測、預報和預警等(1分)
(2)有可供推廣的做法或經驗,如建rewtgre減災88站,購買了社區保險等(1分)