駐村宣傳欄

㈠ 關於村修建公告欄的建議

摘要 村務公開是村級組織把各項涉及村民切身利益的事項及村民關心的事情，定期或不定期地向村民公布，讓村民了解實情，接受村民監督。2011年，我縣投入67萬元，為各行政村村委或群眾聚居點新設立了固定村務公開欄，更好的滿足了農村居民了解村務實情的需求。

㈡ 社區鄉鎮適合放置什麼樣的宣傳欄

社區鄉鎮適合放置宣傳欄，要讓農民能夠看得懂，而且要在農民能夠看見到的地方才適合放這個宣傳欄，不能的，把你放在那裡就是個擺設，根本沒有起到宣傳的作用，實際上，社區鄉鎮放一些選擇來，還有好多人會去看的，因為農村的文化宣傳真的沒有什麼嗎？所以他們還是會去看的

㈢ 駐村工作隊,第一支部書記，村支部書記,村官各自職責分工

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(一)工作內容

大學生村官工作內容主要有以下幾個方面：

1．文字處理：撰寫計劃、總結、報告等；

2．培訓村民：電腦知識培訓、英語培訓、實用技術培訓、輔導孩子學習等；

3．開辦廣播站、宣傳欄；

4．製作村莊網站、網上農產品銷售；

5．參謀：參與調解村民糾紛、引進致富項目等；

6．值班：接待村民來訪、承辦上級政府交待事宜等；

7．學習交流：參與政府組織的、村官之間自發舉行的各種形式的座談討論、調研等；

8．鎮政府借調到鎮上做其他工作；

9．利用社會關系，吸引其他社會力量參與到村莊建設；

10．舉辦文體、義診等活動；

11．參與村內勞動，幫助村民做農活。

(二)大學生村官職責

選聘的高校畢業生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。

經過一段時間的實際工作、被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記等職務。

選聘到村任職的高校畢業生為「村級組織特設崗位」人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委、政府負責；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業生簽訂聘任合同。

選聘到村任職的高校畢業生，聘用期間必須在村裡工作，鄉鎮以上機關及其他單位均不得借調使用。

在村工作期限一般為2年～3年。工作期滿後經組織考核合格、本人自願的，可繼續聘任。不再續聘的，引導和鼓勵其選擇其他方式就業、創業。

為幫助到村任職的高校畢業生盡快適應農村工作崗位，各地將組織他們開展崗前培訓和崗位培訓，強化對農村工作的基本知識和有關政策規定的學習培訓，掌握做好農村基層工作的基本方法。同時，鄉鎮黨委、政府將負責安排好他們的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。

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㈣ 駐村幹部的七項工作是什麼

不只七項工作，具體如下。

㈤ 村幹部不聽群眾意見村民應該怎樣維權

在農村工作，發現一種現象：一些村幹部完全有能力解決好的事情，群眾不找村幹部，而是去找鄉鎮主要領導，甚至是縣委書記、縣長。這種現象值得高度關注。這說明當前村幹部與群眾之間的距離在拉大，信任出現危機。長期下去，既影響農村發展穩定，又影響村幹部的形象和工作熱情。有效化解村幹部和群眾之間的「信任危機」問題，已然成為擺各級黨組織面前的一項嶄新課題。一、群眾不信任村幹部的主要表現群眾為什麼不信任村幹部？加以分析，有以下五種情形：一是質疑村幹部的道德品質。一些群眾認為，現在國家的政策都很好，但在涉及群眾的利益分配上不公，存在由關系親疏決定，關系好的就是低保戶、優待戶、救濟戶，關系不好的，再困難也只能「靠邊站」。二是質疑村幹部的能力素質。現在許多群眾常年外出務工，在務工的同時，學到了知識，增長了見識，返鄉後看到家鄉的發展變化不大，加之一些村幹部本身學歷低、見識淺，深感能力差，還不如自己。三是質疑村幹部的工作執行。一些群眾通過媒體看到和聽到的政策，各地在執行中存在一些差異，認為上級政策雖好，但村幹部在執行中打了折扣。四是質疑村幹部的履職成效。一些群眾看到鄰村有發展項目、民生項目落地，基礎設施建設力度大，認為本村幹部不作為，能力差。五是質疑村幹部的廉潔自律。當看到、聽到村幹部有違規違紀問題，就認為本村也存在類似情況，在落實惠民政策過程中有「不幹凈」嫌疑。這些質疑的匯集，成為村幹部與群眾聯系、溝通的一道難以跨越的鴻溝。二、導致群眾不信任村幹部的原因分析群眾與村幹部間的信任危機，有村幹部的因素，也有群眾的原因。村幹部的因素：1、村務決策聽取意見不廣，群眾「漠不關心」。大量農村人口外出務工，村民大會或村民代表會議難以正常召開，村務決策和執行過程缺乏群眾廣泛參與，多是幾個村幹部開個會確定。即便是參與了，由於一些村幹部作風不實，聽不見意見，群眾參與決策的權利得不到尊重，積極性受挫，進而不關心、不參與、不支持。2、安排工作少聽群眾心聲，群眾「莫名其妙」。由於村幹部缺乏調研意識，只顧推進工作，政策沒講深講透，工作沒做深做細，一些對政策不理解的群眾，當遇到自身利益受損時，認為村幹部亂指揮，有怨言。村幹部在項目實施需佔用群眾土地時，一些群眾不支持，村幹部認為群眾在刁難，簡單行事，於是「先斬後奏」或「斬而不奏」，導致群眾公開阻礙，甚至產生群體性惡性事件。3、處理事情時有暗箱操作，群眾「霧里看花」。隨著群眾民主意識的逐步增強，渴求在村級事務，特別是民生事業、社會保障等方面的公平對待。由於村級民主管理、民主決策、民主監督機制不健全，村級集體事項研究、決定、落實、公開等工作不到位，為村幹部「暗箱操作」、「徇私舞弊」創造了條件。再者，決策過程受「人情關系」、「利益驅使」影響，在農村「沒有關系得不到公平對待」的問題依然存在，滋長了村幹部徇私情、謀利益的行為，更有甚者，使「熟人社會」、「關系社會」的意識深入人心。群眾看不到本村決策過程的民主性，不明就裡，自然對村幹部失去信任。4、能力素質普遍不強，群眾認為「他不如我」。從當前村幹部的整體素質來看，不管是從發展能力上，還是從學歷層次、年齡結構上都還存在差距。一些村幹部發展意識不強，帶富能力有限，在幫助群眾增收致富上心有餘而力不足；一些村幹部學歷不高，政策理論水平有限，在做群眾工作時不能准確傳達上級政策精神；一些村幹部年齡偏大，思想觀念陳舊，與新形勢下農村工作不相適應。相比之下，群眾的發展意識、個人素質在不斷地提高，一些有能力、有基礎的群眾通過外出務工、在家創業紛紛走上致富路，認為村幹部人微言輕，不如自己，甚至諷刺、挖苦村幹部。5、工作方式方法簡單粗暴，群眾「恨之入骨」。隨著農村各種利益關系的調整，涌現出來的矛盾和問題也在逐步增多。一些村幹部在處理村級事務、協調群眾利益時，工作思路不清晰，找不對方式方法。有的把問題、矛盾產生的原因單方面歸結於群眾覺悟低、素質差；有的為平衡短期利益關系，犧牲和壓制弱勢群體的利益表達，埋下影響長期穩定的隱患；有的把問題過於簡單化，工作做得不細、不徹底，導致問題一拖再拖，長期得不到根本解決，引發重大矛盾。這些類似的現象損害了群眾利益，在農村，一些群眾對村幹部的怨恨之情溢於言表，常常與村幹部對著干。6、個別鄉鎮幹部「越俎代庖」，群眾「直找書記」。改革開放以來，廣大農村交通、通訊等條件有了巨大改善，鄉鎮幹部到村工作更加方便，群眾出村事頻率越來越高，客觀上使得幹部群眾的關系日漸疏遠。交通更加方便，幹部進村入戶、與群眾同吃同住同勞動少了，工作完事就走；通訊越來越暢，鄉鎮幹部與村幹部、群眾之間通過電話就能直接溝通，一些幹部習慣「電話安排」、「遙控指揮」，與群眾之間的溝通交流越來越少。一些鄉鎮幹部到村，不管該不該管、能不能管，凡事「橫插一杠」，越過村幹部直接表態的情況時有，間接造成群眾和村幹部間的誤會，群眾有事只相信鄉鎮幹部，而且「信大不信小」，遇事直找書記、鄉鎮長。群眾的原因：1、集體觀念不強，「利益驅使」的處事方式引發矛盾。農村經濟社會、基礎建設、民生事業加速發展，在惠及絕大多數群眾的同時，群眾的思想覺悟、道德素質卻提高不大，一些群眾在集體和個人利益關繫上處理失當，導致村級組織與群眾、村幹部與群眾、群眾與群眾之間的矛盾。在農村，經濟發展常常與群眾利益有相悖之處，在產業發展、基礎建設中占田占土、拆遷房屋等問題上，群眾集體意識不強，不願舍棄個人既得利益，公開反對和抵制村級集體項目動工現象時有發生；在惠民政策落實中，群眾「利己」思想作祟，在村裡起鬨、吵鬧，甚至糾集群眾鬧事的情況也不足為奇。在「利益驅使」思想觀念和行為方式的誘發下，村幹部威信大減，成為大家議論和抨擊的對象，信任危機便隨之而產生。2、感恩意識淡化，「理所當然」的等靠思想普遍存在。國家惠民政策越來越好，在大幅提高群眾幸福指數的同時，客觀上也造成了一些群眾等、靠、要思想。不會縱向比較國家的好政策帶來的生活質量的變化，卻喜歡橫向攀比，看東家得了低保、西家得了救濟，心理憤憤不平、評頭論足。個別群眾甚至覺得國家政策給予自己的好處是「理所當然」，毫無感恩意識，上一年享受了低保，下一年未享受的有意見，評給了別人，未評給自己的也有意見。近年來，在接到的信訪反映中，十有八九與農村低保、救濟、補貼等民生政策落實有關，許多群眾嚴重缺乏感恩意識，斤斤計較，以享受低保、救濟等政策為榮，得到低保、救濟的，靠等著低保、救濟過日子，沒有得到的，還會想方設法的去爭、去要。3、偏信負面言論，「無官不貪」的偏激認識煽動人心。現在的農村，家家戶戶有電視，大多數人都擁有手機，有條件的地方開通了互聯網，群眾接收信息的渠道越來越廣。來自方方面面的消息越來越多元化，使群眾在感知一些社會現象時更加直接，容易造成思想上的極端化。十八大以來，從中央到地方，反腐倡廉的力度很大，一些領導幹部紛紛「落馬」，社會反響強烈。在現實生活中，群眾對那些負面的、偏激的信息和言論，比較關注和感興趣，而那些傳遞正能量的報道則反而容易受「冷落」，久而久之，「無官不貪」的錯誤認識在群眾中有了市場，在一些人心中還根深蒂固，作為農村一線管理者的村幹部自然也不能倖免，成為質疑對象。4、參與願望減退，「敬而遠之」的麻木心態造成誤會。農村人口大量外流，在家的群眾大多是老人、婦女和兒童，這一現象使得群眾與村級組織和村幹部之間的關系越來越疏遠。外出人員一年半載回不了一趟家，對村級集體事務毫不關心，抱著一副「事不關己、高高掛起」的心態；在家的老人、婦女和兒童參與村級集體事務的激情和願望也並不強烈，對村級組織、村幹部更是「敬而遠之」，接觸不多，村幹部和群眾之間的溝通交流少。外出人員了解家鄉發展建設情況的渠道窄，主要是電話與家人溝通，或是逢年過節回家聽群眾宣傳，而在家人員對村級集體事項討論不積極參與，決策不關心關注，宣傳不全面客觀，對上級政策一知半解，對黨務村務不清不楚，在信息傳遞中易造成一些不必要的誤會。三、化解群眾對村幹部信任危機的方法路徑村幹部與群眾之間的信任危機，是當前農村社會發展的「病症」、和諧穩定的「毒瘤」，不但影響村幹部工作激情，更阻礙農村持續健康發展。要做好「三農」工作，化解信任危機已成為當務之急。1、推進民主建設，實行陽光村務、科學決策。「人心」是農村發展和建設的基石，化解群眾信任危機，首先要從「取信於民」入手。針對當前農村社會現狀，逐步建立完善村級事務協商、決策、施行、監督全程統一的村級民主自治制度，充分尊重群眾知情權、參與權、自主權，使廣大人民群眾廣泛參與到村級集體事業上來。一是建立村務「年會」制度，由村幹部牽頭負責，每年春節前後，利用外出人員返鄉過節之機，組織本村黨員、組長、先進人物、退休幹部、返鄉農民工代表召開會議，廣泛聽取群眾意見，收集群眾關心關注的問題，公開制定本村年度發展計劃，村幹部現場承諾，對群眾提出事項，能成的，逐一明確時限；可能成的，集思廣益想法、出點子；不能實現的，說明原因並提出意見。二是推行村務「月示」制度，凡村級集體事項決策、重大事項發生、集體經費支出等事項，按月分門別類進行統計，通過宣傳欄、村民會議等方式向在家村民公示，通過手機簡訊、信函等方式告知外出人員。讓他們充分感知家鄉變化，支持家鄉建設。三是堅持村務「場評」制度，每逢鄉鎮趕場日，在各村村級活動室設立「村務評說台」，接待群眾趕場途中休息，由村幹部、駐村幹部值班，定期聽取群眾對村級發展的意見和建議，認真梳理匯總，形成村務決策參考，及時研究，推進落實。四是實行村務「質詢」制度，以村務監督委員會、村監事會為主導，通過設立意見箱、個別走訪、會議集中討論等形式，接受群眾對村級事務的質詢，根據群眾質詢情況，做好答復，解決好問題，努力讓群眾滿意。2、堅持群眾路線，著力走進群眾、貼近民心。群眾是農村發展和建設的主體，各級組織和幹部必須充分發揮好聯系服務群眾的有效作用，在為群眾服務中走近群眾、貼近民心，化解信任危機。要深入推進「干群連心·同步小康」駐村工作。堅持工作重心下移，組織各級機關幹部紮根農村，與村幹部一道深入群眾中去，了解群眾、增進感情、解決問題、共謀發展。要建立健全乾部駐村工作制度，明晰工作職責，駐村工作項目、資金、信息等支持，以村幹部為主體落實到群眾中去，鄉鎮及以上部門幹部到村工作，要充分尊重村幹部，做到支持不包，盡量避免給村幹部帶來負面影響，引導群眾擁護、支持村幹部。要以群眾服務需求為導向，建立幹部直接聯系服務群眾機制，實行問題「一對一」幫帶，回應群眾訴求，幫助群眾解決實際問題，爭取群眾的理解和支持。強化村幹部為民意識教育，主動發揮橋梁紐帶作用，不但要將群眾需求「上帶」，也要將信息、資源「下傳」，主動做好群眾的服務工作，既要當好群眾的「當家人」，又要做好群眾的「聯系者」、「服務員」，切實提升自身形象，增加群眾的認同感和信任度。3、轉變發展方式，實現產業強村、黨建富民。當前，群眾最迫切的需求是加快脫貧致富，說到底是對農村經濟發展的需求，化解信任危機，關鍵要讓群眾富起來。一是大力推進農村產業黨建。把基層黨組織建設和村幹部隊伍建設與農村產業發展有機結合起來，在富民事業中增進信任、改善關系。實施農村黨員幹部家庭「率先小康」工程，引導和扶持農村黨員，特別是村幹部領產業，率先致富，增強其在群眾中的影響力和號召力，帶領群眾通過產業發展致富奔小康。二是實施農村經濟發展「三個一」工程。即發展一項支柱產業、建立一個專業協會、培養一支骨幹隊伍。發揮村幹部組織優勢和政治優勢，引導和組織群眾圍繞縣鄉統一規劃發展村級支柱產業，實行「集中連片、規模發展」；組建特色產業專業協會（合作社），變小生產為大經營，集中力量走市場化、專業化的路子，提高產業應對市場變化的競爭力；圍繞本村支柱產業，建設一支專業化骨幹隊伍，在群眾中發揮領頭羊作用，帶領群眾共同致富，並將其中優秀者作為村幹部後備人選培養，一旦當選為村幹部，既有群眾基礎、也有工作經驗，容易獲得群眾信任。三是實施產業發展「1+1+N」工程。實行一名村幹部、一片產業基地、多戶群眾聯系幫帶，村幹部主動加強與群眾聯系，及時了解群眾的困難和問題，幫助協調資金、技術、信息等方面的支持，並積極主動跑市場、找信息、謀出路，使農村經濟快速發展起來，群眾快速富裕起來，群眾信任危機自然迎刃而解。4、建設新型隊伍，不斷提升素質、改進作風。村幹部是群眾中的幹部，又是幹部中的群眾，工作環境是基層中的基層、一線中的一線，其能力素質和工作作風是群眾關心關注的焦點，也是信任危機是否產生的重要因素，化解信任危機，急需建設一支新型村幹部隊伍。要立足村幹部隊伍的實際，切實加強培訓，提升素質。在培訓方式上，除了專題班、集中輪訓等形式外，重點應以實訓基地為平台，推行觀摩考察、現場教學，提高實踐能力，增強為民服務的針對性；在培訓內容上，要從推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等全方面、多角度考慮，合理安排培訓項目，不但要大力提高村幹部領導農村科學發展的能力，還要立足群眾需求，從便捷、快速、高效服務群眾入手，從服務群眾的主動意識、工作方法上加以培訓，提高服務效率。加強村幹部作風建設，深入開展在農村「沒有關系得不到公平對待開刀」專項行動，對村級集體事務處理，重點整治「熟人優先」、「利益優先」、「勢力優先」、「笑臉優先」等不正之風，從嚴從重從快處理違背群眾意願處理村級集體事務的典型，震懾村幹部作風，樹立為民服務的意識。切實加強村幹部隊伍的監督和管理，建立村幹部約束機制，規范行為，並加大對村幹部違規違紀行為的查處力度，提高村幹部隊伍的整體素質，進一增進群眾認同感和信任感。5、注重依法管理，構建法治環境、和諧農村。實現農村有序管理，必須堅持人民當家作主和依法治理有機統一。農村管理難，關鍵是法治建設滯後，依法治理水平不高。建設良好的法治環境，是化解信任危機的重要保障。要強化法治宣傳，通過集中輪訓、專題培訓、以會代訓等渠道，加強村幹部法制教育，重點突出黨紀法規、政策規定、憲法法律等知識學習，並把學習情況納入對村幹部的考核；要以道德講堂、廣播電視、遠程教育為依託，在農村廣泛開展普法宣傳活動，普及法律法規知識，提高群眾知法守法意識。要健全管理制度，以法律法規為依據，結合村情、社情和民情，制定出既符合國家法律規定又符合村情民意的村規民約，明晰農民的權利義務、各種組織的工作職責以及經濟管理、社會治安等方面的要求，經村民大會集體討論通過後，作為村務管理和村民行為的准則，運用於農村社會治理過程，制度化管理。要規范執法行為，加強對行政許可、行政收費、行政處罰、行政確認、行政強制等過程的監管，做到嚴格執法，公正執法，文明執法。要注重培樹農村守法用法先進典型，開展模範評選活動，落實獎勵措施，引導社會風氣，營造以守法為榮、以違法為恥的良好環境。加大農村違法行為整治力度，嚴厲打擊農村黃賭毒，懲治村痞村霸，鏟除農村的黑惡勢力，建設文明和諧新農村。6、強化宣傳教育，培養明白群眾、感恩群眾。在社會輿論自由、社情民意暢通、價值觀念多元的社會背景下，只有群眾自身素質得以提高，才能正確認識、理性分析問題，從而化解信任危機。加強「明禮知恥，崇德向善」主題宣傳，教育引導群眾樹立正確的觀念，倡導和追求社會主義核心價值觀。推廣和創新農村道德講堂，從群眾身邊推選道德人物、道德事跡進行宣傳，通過道德講堂凈化群眾心靈。開展農民感恩教育活動，通過電影、小戲、山歌等群眾喜聞樂見的方式，向群眾宣感測恩理念，使群眾提高覺悟，將集體利益放在突出位置，正確處理集體、個人和他人之間的利益關系，服從大局，支持村幹部開展工作，形成團結互助的良好風氣。要強化宣傳教育，引導農民以合理的方式表達訴求，依法保護自己的合法權益。通過幹部駐村、遠程教育等資源，加強對上級政策、發展形勢、村幹部正面典型的宣傳，引導群眾站在農村發展的角度理性認識村幹部行為，自覺抵制影響團結、拉幫結派、勾心鬥角、互不信任等現象，爭做明白群眾、感恩群眾

㈥ 請問駐村第一書記的職責是什麼

第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，依靠村黨組織、帶領村「兩委」成員開展工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。

第一書記任期一般為2年以上，不佔村「兩委」班子職數，不參加換屆選舉，任職期間，原則上不承擔派出單位工作，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到村，由縣（市、區、旗）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。

(6)駐村宣傳欄擴展閱讀

一、「住下來」是農村第一書記開展工作的前提

在走訪中發現，有的第一書記聊起駐村情況，就打開了話匣子，如行雲流水，侃侃而談；有的則支支吾吾，像太陽下面曬豆子，半天蹦不出幾個詞。經過深入了解，凡是對村情如數家珍的大都長期吃住在村，凡是敷衍塞責者大多是「候鳥」，經常「走讀」。

省委選派第一書記時，就明確要求第一書記在村工作的時間不得低於全年工作日總數的2/3，這是一個硬杠杠。要想切實把省委的要求落地生根，我認為就要有「三心」。

第一，要專心。農村第一書記，這個稱謂就明確提出了工作的地點是農村。第一書記任職期間，必須真正從派出單位紛繁復雜的業務中脫出身來，安下心來，全身心地投入到農村工作中去。

不要再承擔派出單位的任務，派出單位也不要給第一書記安排工作，更不得要求其提前返回工作崗位。對於借口單位忙、走不開，長期不在村開展工作的，要結合平時履職情況和組織考評情況，採取必要的措施，進行召回調整，重新選派。

第二，要舒心。組織部門要建立關懷機制，根據實際需求，開展菜單式專題培訓，傳授開展群眾工作、農村工作和扶貧工作的方式方法，幫助第一書記提高履職能力和服務水平，盡快進入工作角色。

鄉鎮黨委要確定專人負責，班子成員要與第一書記建立「一對一」幫帶機制，幫助其解決工作、生活中的困難，傳授農村工作經驗。同時，要定期召開工作例會，掌握第一書記在村工作情況，發現存在的問題，共同討論解決。

第三，要安心。派出單位要夯實第一書記的後勤保障，定期安排體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險，配備必要的生活用品，落實生活、交通、通訊補貼和每年不低於1萬元工作經費及扶貧資金專項幫扶經費，確保安心在村工作。

二、「幫起來」是農村第一書記開展工作的核心

在與第一書記座談中了解到，有的第一書記到駐村沒有詳細的工作計劃，工作上存在等靠思想，習慣於按部就班。組織選派優秀機關幹部到村擔任第一書記，就是希望第一書記發揮素質高、能力強、思路活的優勢，幫助廣大貧困農村開展好各項工作。我認為，要扎實推進各項工作，就要以「三個幫」為抓手：

第一，幫黨建提升。基礎不牢，地動山搖。第一書記幫扶首先要舞好黨建工作這個龍頭。在日常工作中，要認真開展軟弱渙散黨組織整頓、「領頭雁」培訓、發展黨員、黨員冬訓、三會一課等工作，不斷增強黨組織的凝聚力。

具體到目前，就是要以開展「兩學一做」學習教育為契機，堅持問題導向，重點圍繞農村黨員隊伍老化、黨內組織生活不規范、黨內規章制度不落實、抓黨建促脫貧攻堅力度不大、「兩委」班子不健全、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不明顯等方面存在的問題和短板。

逐項明確目標任務，制定整改措施，明確責任人和完成時限，整改一項、銷號一項，推行項目化管理，實行掛圖作戰，不斷提升基層黨建整體水平。

第二，幫制度完善。農村工作千頭萬緒，往往矛盾與問題交織，要想理清工作頭緒，摸准命門，就要有一套完善的工作制度機製做保障。

當前，就要在認真推行「四議兩公開」工作法的基礎上，圍繞村黨支部和黨員活動、村民代表議事、村務財務公開等方面工作，全面梳理總結近年來典型經驗和好的做法，幫助指導村級組織及時修訂完善原有制度，形成切實可行、管用有效的工作制度，推進村級工作規范化、常態化、長效化。

第三，幫觀念轉變。思想決定行動，就是什麼樣的思想就會為之付出什麼樣的行動。當前，脫貧進入攻堅階段，治貧先治愚，扶貧先扶智。目前，廣大農民群眾想發展的心情非常迫切，但囿於信息閉塞、文化有限、眼界不寬等條件的制約，往往是心有餘而力不足。

作為第一書記，要積極回應群眾所盼，注重從智力扶貧抓起，多開展送文化、送技術、送知識「三下鄉」等活動，解放農民群眾的思想觀念，增強發展意識，幫助他們克服安於現狀的思想；舉辦「能人課堂」。

定期邀請群眾身邊的致富帶頭人和種養殖大戶，採取座談交流的形式，手把手傳授技術，面對面介紹經驗，現場解答生產生活中遇到的技術問題；及時總結工作中形成的好經驗、好辦法，進行宣傳推廣。

三、「連起來」是農村第一書記開展工作的關鍵

調研中發現，有的第一書記各項工作開展得有聲有色，政策吃得准，情況摸得透；有的工作起色不大，開展工作習慣於單打獨斗，出力不少，出活不多。究其原因是工作方法不對頭。我認為，第一書記要想開展好駐村期間的各項工作任務，必須統籌利用好各方面資源，連好「三條線」。

第一，上連天線。俗話說：給人一壺水自己就得有一桶水。第一書記作為農村政策的宣傳員，肩負著宣傳黨的扶貧開發和強農惠農政策的責任。在向農民群眾宣傳講解前，首先必須自身硬，要及時了解上級的新政策、新精神，反復研讀，入腦入心。

在此基礎上，要採取建立宣傳欄、製作宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳彩頁、舉辦專題培訓班、入戶交流等群眾喜聞樂見的形式，及時將中央、地方的惠農措施和強農政策送至千家萬戶，使群眾吃上政策的「定心丸」。

第二，下連內線。眾人拾柴火焰高。第一書記要注意發揮團隊作戰能力，要充分依靠和發揮好派出單位這個「娘家人」的後盾作用。及時向派出單位領導匯報駐村的工作進展、遇到的困難問題和推進工作的意見建議，充分發揮好派出單位的資源優勢，為農村提供一些力所能及的物力財力和人力支持，幫助貧困戶脫貧致富。

第三，勾連外線。要努力爭取上級部門的優惠政策。要以開展為期一個月的清理自留結轉扶貧資金督導落實專項行動為契機，在吃透吃准縣直有關部門的各項強農惠農政策和幫扶措施的基礎上，走出去，跑上去，積極與農委、農業開發辦、水利局等有關職能部門聯系，爭取項目、爭取資金。

四、「帶起來」是農村第一書記開展工作的目的

座談中發現，有的第一書記對自身定位不準，有的有鍍金思想，有的有圖清閑思想，而有的滿懷抱負，想大幹一番。我認為，第一書記必須樹立正確的事業觀，要以「三個帶」作為工作的落腳點。

第一，帶強班子。火車跑得快，全靠車頭帶。一個村的工作能不能做好、發展得怎樣，關鍵是看有沒有一個堅強有力的「兩委」班子。抓班子，就是把培強一個好班子作為第一保障，選好帶頭人，完善規章制度，確定發展思路，為所駐村長遠發展奠定堅實基礎。

「第一書記」要把後進班子整頓作為工作的重中之重，重點抓好「兩委」班子建設、後備黨員幹部培養和村級規范化建設等多項任務，進一步提高農村班子的建設水平。

要借鑒機關班子建設中的好經驗、好做法，積極幫助村裡建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監督等規章制度；要注重後備力量的培養和指導，善於發現人才，儲備人才，培養人才，積極向鎮黨委、政府推薦，不斷增強農村班子活力。

第二，帶對路子。路子對頭，發展才有盼頭。當前大部分農村苦於找不準適合本地發展的項目和龍頭企業，脫貧步伐處於「起步走」階段。

作為駐村「第一書記」要把農村發展、農民致富作為首要任務，積極轉變思路，想方設法幫助村裡抓招商引項目，注重引導村集體調整經濟結構、培育發展產業、做強集體經濟，推動村級經濟蓬勃發展；針對群眾渴望致富的實際，發揮見識廣、視野寬、資源多的優勢，主動幫助群眾找准發展路子，用情用理不用強，注意方法，強化引導，促進農村群眾發家致富。

第三，帶富村子。巧婦難為無米之炊。當前部分農村集體經濟薄弱，甚至有的是空殼村，村級黨組織沒錢辦事。作為駐村第一書記，首要的是開展好脫貧攻堅工作。要帶頭宣傳黨的扶貧開發政策，帶頭包聯貧困戶，帶頭完善扶貧手冊，幫助村「兩委」制定好脫貧計劃，實施好個性化幫扶方案。要從產業發展、金融扶持、技能培訓等方面下功夫，不斷提升造血功能，帶領群眾堅決打贏脫貧攻堅戰。

五、「嚴起來」是農村第一書記開展工作的保障

第一書記住在村裡、干在村裡，直接接觸的是村裡的幹部和普通群眾，一言一行都代表著上級機關的形象和作風，代表著黨的形象和作風，影響群眾對黨、對政府的看法。

通過入村了解，大部分第一書記都能嚴格執行各項工作紀律和規章制度，但也有個別第一書記存在有時在老百姓家吃飯不付費等問題。我認為，第一書記要從嚴律己，還需在「三講」上下功夫，只有這樣，才能真正樹立威望，信服群眾，才會在群眾中留下好口碑。

第一，講認真。對待村裡的每一件事，都要做到高標准、嚴要求，開展每一項工作都要做到步驟嚴密、程序規范、資料齊全、務實高效。特別是面對矛盾和問題，要敢於動真碰硬，迎難而上，決不能臨事而懼、瞻前顧後、貽誤時機。

特別是對於低供煤發放、低保評定、種糧補助等涉及群眾切身利益的工作，一定要做到公開、公平、公正，全程留痕，徹底杜絕發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

第二，講廉潔。要強化自我約束意識，認真貫徹執行上級有關規定，做到工作上高標准，主動「接地氣」，生活上低要求，不搞特殊化。

要嚴守廉政紀律，帶動村「兩委」班子成員持續改作風、轉作風，管住自己的手、管住自己的嘴，不義之財莫取，非分之想莫生，真正做到一身正氣，兩袖清風，自覺維護機關幹部的良好形象。

第三，講風格。不準散布有損大局的言論，不準打牌賭博，不準參與封建迷信活動，不準在任職的村報銷個人費用，不準參與公款大吃大喝，在村幹部或農戶家搭夥要繳納伙食費，不準接受禮金、禮品，不得參與有損黨員幹部形象的各種活動。

參考資料來源：網路-第一書記

參考資料來源：中國共產黨新聞網-「第一書記」如何更好發揮作用的幾點思考

㈦ 黨建制度有哪些

黨建內容1、組織建設：

組織系統、黨員名冊、入黨申請人名冊、幹部名冊

2、思想建設：

黨建理論、學習制度、思想教育網路

3、作風建設：作風建設規定

4、保持黨員先進性教育活動：計劃安排、活動動態

5、群眾來信： （來信內容、回答、反饋）

㈧ 什麼是駐村幹部 9+2工作制度

「九個一」奠基礎。一是統一發放一個筆記本，把駐村工作的總體要求、目標、任務、紀律等印製在駐村工作筆記本上，既方便駐村幹部掌握和記錄，也便於上級檢查了解工作情況；二是佩戴一張工作證，把駐村幹部的相片、姓名、派駐單位和掛任職務等印製在工作證上，實行掛證「上崗」，方便群眾認識和溝通；三是設立一個宣傳欄，公布駐村幹部的名單、電話及群眾反映的熱點難點問題和有關解決情況，便於群眾聯系和監督；四是擬出一份年度工作計劃，提出全年工作任務、階段工作重點，確保各項工作有序有效地開展，積小勝為大勝；五是制定一套經濟發展規劃，不盲目、不冒進，在深度調研的基礎，抓准發展村集體經濟和引導農民致富的好路子；六是定好一項值班考勤制度，每月上牆公布駐村幹部駐村和休假的安排及上月出勤的情況，利於群眾和上級掌握、監督，避免出現無人駐村的情況；七是執行一項匯報制度，要求各駐村工作組每月必須以書面形式向鄉鎮和縣委先進性教育辦公室匯報工作情況，杜絕「駐」無成效的現象；八是每月召開一次工作例會，以鄉鎮為單位，每月召開駐村工作組長會議，匯報本月駐村工作，分析存在問題，提出對策；九是定期組織一次檢查，縣委先進性教育辦公室每季度採取突擊的形式直接進村檢查，有效預防駐村幹部「走讀」。
「兩落實」促提高。大足縣及時召開會議，落實兩項責任：一是落實派出單位「一把手」抓點帶面的職責，縣委、縣人大、縣政府、縣政協班子黨員領導幹部和縣直派駐幹部單位的「一把手」紛紛下點進村，落實「四抓」（抓制定方案、面上指導、以點帶面、協調溝通）；二是落實派駐幹部單位領導班子成員履行跟進責任，對單位班子成員輪流進駐的月份作了具體的安排，達到全年進駐時間不少於40天的要求。

㈨ 銀行進村宣傳策劃方案

為深入貫徹銀監會關於做好農村金融服務工作的文件精神，進一步加強「三農」服務，充分發揮農村商業銀行支農服務主力軍作用，鎮政府決定在全鎮開展xx銀行「進村入戶」普惠金融服務活動。為確保活動扎實有序開展，特製訂本方案。

一、指導思想
認真貫徹落實省委、省政府支農政策，牢固樹立農村商業銀行服務「三農」的理念，充分發揮「背包下鄉」的傳統作風，通過開展「進村入戶」普惠金融活動，全面走訪傳統農戶、外出務工人員、新型農村經營主體，廣泛建立經濟檔案，全面掌握客戶需求，綜合營銷金融產品，努力改進金融服務，為鎮域經濟發展提供強有力的金融支撐，為支持「五個湖北」建設貢獻應有的力量。

二、工作目標
通過持續開展「進村入戶」普惠金融活動，對轄內外出務工人員、涉農龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農村經營大戶、傳統農戶全面走訪，經濟檔案建立面達到100%；對涉農客戶經濟信息和金融需求進行篩選分類，積極跟進服務，符合條件的金融服務需求滿足面達到100%；全面推廣電子產品應用，改善農村金融支付環境，真正使老百姓足不出戶即可享受方便、快捷、高效的金融服務。

三、活動內容
?對農村新型經營主體、外出務工戶、傳統農戶要逐戶上門走訪調查，建立檔案。走訪建檔工作要橫向到邊，縱向到底，不留盲區。
（一）上門走訪。要做好「三送三問三預約」，即送有農村商業銀行特色的宣傳品、送支農聯系卡、送農商行產品簡介，問涉農客戶的家庭情況、問經營項目、問金融服務需求，預約存款、預約貸款、預約電子銀行業務。
（二）建立檔案。要根據外出務工人員、傳統農戶、農村經營大戶、個體工商戶、農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業七類客戶的不同特點，分類收集建立經濟檔案。內容包括：客戶基本情況、外出務工情況、經營項目、財務狀況、已在農村商業銀行辦理業務情況、在他行辦理業務情況、信貸資金需求、存儲資金和電子銀行業務服務需求、聯系方式等。
（三）客戶分類。每日調查走訪工作結束後，根據建立的客戶檔案，對了解和掌握到的客戶信息進行歸納整理，在綜合分析客戶經濟信息的基礎上，將客戶分為培植類、一般類、重點類，按客戶金融服務需求，將客戶初步劃分為存款類、貸款類、綜合類和服務類。針對不同客戶的需求，制訂不同的服務方案，並安排對接時間表，及時跟進服務。
（四）對接服務。一是對接服務外出務工人員。開展上門慰問，對於務工人員較為集中的地區，由鎮黨委政府、村組幹部和農村商業銀行人員一起，組成慰問專班，赴務工集中地開展慰問。在外出務工集中地要成立金融服務中心，安排專人負責移動開卡、業務咨詢、存款預約和貸款資料收集等工作，為外出務工人員提供全方位的金融服務。同時，要研發或運用一種有針對性的信貸產品，對務工帶頭人和有實力的創業人員給予信貸支持。二是對接服務新型涉農經營主體。對符合貸款條件的新型涉農經營主體，著重做好信貸服務；對暫不符合貸款發放條件的客戶要為其提供支付結算、代收代付、電子銀行、工資代發、理財等一攬子金融服務。三是對接服務傳統農戶。要大力發展貸記卡、網上銀行、手機銀行、簡訊銀行、電話銀行等電子銀行業務，拓展網上交易支付平台。對所有營銷的電子銀行產品，要現場演示操作，現場教會使用。對有需求、有項目、有還款來源的信用農戶，可通過「雙基雙贏」合作貸款、村級基金擔保貸款等方式給予信貸支持。
（五）持續維護。根據掌握的信息，對於有合理資金需求且符合貸款條件的，要上門調查，積極支持；對有富餘資金的客戶，要上門積極組織存款；對有結算需求的客戶，要及時開通電子銀行產品；要經常向客戶發送農村商業銀行改革發展信息、產品宣傳信息、客戶慰問信息，在節假日、客戶生日等重要日子，發送祝福簡訊，增進與客戶的感情。通過定期回訪，持續維護，形成良好的客戶維護和業務拓展機制。
（六）優惠於民。積極推進村級惠農服務點建設，一個行政村至少安裝一台卡樂付轉賬電話。同時，實行「五免一優惠」，即：免銀行卡年費、免磁條卡工本費、免費開通網上銀行（不含設備）、免費開通電話銀行、免費開通手機銀行，對異地匯劃手續費給予一定優惠，進一步擴大電子銀行產品使用范圍。

四、有關要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，經濟發展辦及相關部門負責人為成員的「進村入戶」普惠金融服務活動領導小組，全面負責本次活動的組織領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在農村商業銀行，徐俊同志兼任辦公室主任，具體負責活動的組織實施。各村成立以支部書記為組長的工作專班，與農村商業銀行人員一起，全面落實各項工作。
（二）強化走訪宣傳。鎮駐村幹部、村（居委會）幹部要與農村商業銀行工作人員一起，走進每個農戶、商戶家中進行面對面地宣傳，將農村商業銀行普惠金融服務理念送入每個人心中。同時，要利用橫幅、宣傳欄、牆體廣告等方式大力宣傳，形成「進村入戶」普惠金融服務活動的濃厚氛圍。
（三）扎實穩步推進。鎮駐村幹部、村（居委會）幹部要高度重視，加強溝通協調，落實工作責任，扎實推進「進村入戶」普惠金融服務活動XX銀行要定期向鎮政府匯報活動的開展情況及存在的問題，及時研究解決措施。在2014年底前完成的調查建檔、服務對接面要佔總戶數的50%以上。
（四）嚴肅工作紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁借走訪之機，大吃大喝、索要財物；嚴禁走訪建檔「蜻蜓點水」走過場，弄虛作假。凡違反以上規定的，要從嚴追究有關責任人的責任。