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基層宣傳督查

發布時間:2022-07-23 18:41:53

㈠ 如何開展督查工作

督查工作是一項艱巨性工作,督辦的力度如何直接影響各項工作的進展和落實。因此,要做好每件督辦工作,就必須增強責任感,堅持該督辦的必須督辦,確保各項工作的順利進行。
一、充分認識督查工作的重要性
督查即督促檢查質量,督查是提醒責任主體、發現問題、指導運作、解決困難、總結經驗的系統運作過程。畢竟領導決策的制定和實施方案的部署,事情只是進行了一半,還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實。決策和督查緊密相連,相輔相成,沒有決策,督查就失去了存在的前提和條件;離開了強有力的督查,決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。
二、著力提高督查工作的效能
工作要雷厲風行,說干就干,本著「快辦快查快結」的原則,日事日了,做到件件著落快,件件迴音快。並針對督查發現的問題提出有見地、可操作性的意見和建議。要嚴肅認真,在督查過程中要行得端、做得正,決不可胡督亂查,對於發現的問題,該怎麼處理就怎麼處理,決不可姑息遷就,做到查則必清、輕則必辦、辦則必果。確保各項工作更好地落到實處。
三、注重提升督查人員的品味
督查之前,要吃透文件精神,理解督查意圖,既要主動介入,深入基層,深入群眾,又要把握分寸,在督查中不要以「欽差」自居,頤指氣使,也不能「好人主義」,當「和事佬」。要不斷提高善於發現決策實施過程中的矛盾和問題的能力,為實現督查工作「查必清、清必辦、辦必果」的目標打下深厚基礎。督查方法一定要有很強的可操作

㈡ 國務院開展基層督查是上級政府的監督嗎

國務院屬於國家級的,上級政府則是與本級政府相比較之下的稱呼,所指的范圍比較廣泛。
而且督查及監督的性質不同,監督更重在監字上,督查重在查上。

㈢ 督查工作的主要方法是

督辦工作在當政機關、事業單位、國企乃至部分大型民企都已經是應用很成熟的領域並且已經積淀了很多好的實施辦法,一是「信息同步」,即通過構建管理表單、匯總報表、正式通報和例會制度為一體的督辦信息溝通同步機制,把督辦是否存在問題、存在哪些問題、接下來應該怎麼跟蹤等進行明確,二是「任務解決」,即通過內部部門間的崗位職能劃定、監管體系梳理、資源協調和績效考核等手段實現督辦事項的最終辦結!
這些方法怎麼應用呢?毫無疑問需要藉助信息化手段來強化,單單依靠辦公室督辦人員是不夠的,而督辦管理系統之所以厲害就在於它有兩大法寶,一是流程引擎,二是數據報表,前者將督辦的全生命周期進行串聯並實現任務的自動化流轉,後者則將督辦執行全過程的情況以可視化數據的模式進行報表展示,這些任務主體明確、執行情況詳實、問題出處無處可藏、督辦追蹤有的放矢!這一塊具體的案例也有很多,平台型有天翎、普元,成品型有藍凌、致遠,他們各有所長各具優勢,如果需要引入就需要進一步深入了解和評審了。

㈣ 如何加強和改進基層宣傳思想工作

如何加強和改進基層宣傳思想工作
做好社會管理工作,是基層宣傳思想工作的重要內容。群眾工作的好壞,直接關繫到國家的長治久安、社會的和諧穩定和經濟的繁榮發展。社會管理,說到底是對人的管理和服務。創新社會管理要堅持貫徹黨的群眾路線,堅持群眾的主體地位,發揮群眾的首創精神;要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點;要以群眾利益為重、以群眾期盼為念,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。當前,宣傳思想文化工作的薄弱環節在基層,必須始終做到以科學發展觀統攬宣傳思想工作,強化服務意識,「按照面向群眾、服務群眾、抓好基層、打好基礎」的要求開展工作,積極深入到群眾中去,用通俗易懂的語言,進行深入淺出的闡釋,用群眾喜聞樂見的形式、讓黨的理論最新成果、社會主義核心價值體系等深入人心;及時發現群眾的文化需求,整合文化資源,為群眾提供文化精神食糧,營造健康向上、文明和諧的社會風氣。強化責任意識 當好「安全員」

隨著經濟社會的深刻變化,城鄉群眾精神文化需求日益多樣化,與人們切身利益密切相關的問題和矛盾增多,輿論引導的任務越來越重、難度越來越大。做好社會輿論有效引導工作,一要唱響主旋律,加強正面輿論引導。圍繞經濟社會發展「十二五」規劃,積極宣傳富民強縣發展戰略目標,形成「聚精會神搞建設、一心一意謀發展」強大合力;圍繞招商引資和項目建設,大力宣傳本地資源優勢、地理優勢和政策優勢,形成招商引資的「磁場引力」效應;圍繞重要節慶、重大活動,做好主題宣傳和重點報道;圍繞創先爭優,及時宣傳報道廣大黨員、幹部、群眾在幹事創業中涌現出來的先進典型,將他們的好思路、好經驗、好做法予以褒揚,樹立各行各業的典型和工作樣板,以榜樣的力量激勵人,以點帶面,促進各項事業平穩發展。二要防引並舉,加強對突發性事件和熱點問題的正確引導。建立健全輿情信息網路、輿情應急協調機制、新聞輿情快報和新聞輿論引導機制,加強輿情監管隊伍建設,及時收集掌握社會輿情動態,分析輿情的現狀和走勢,發現傾向性、苗頭性問題,做到及時報告、及時處理、及時反饋。三是加強政務公開,主動接受監督,提高輿論公信力。社會上的許多失實言論、謠言,很大程度上是由於政務不夠透明,公眾知情權沒有得到充分行使造成的。加強政務公開,自覺接受群眾監督,減少社會猜疑,提高政府公信力,為主流輿論創造條件。強化創新意識 當好「設計員」

認真分析研究基層宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務,聯系地方實際,充分發揮資源優勢,注重提升思想內涵,擴大宣傳思想文化工作的覆蓋面。適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點,由被動宣傳向超前謀劃、主動宣傳模式轉變,由傳統說教式、灌輸式宣傳向滲透式、感召式宣傳模式轉變,由「上熱下冷」宣傳向「上下同熱」宣傳模式轉變,按照「三貼近」原則,用身邊的事教育身邊人,用通俗易懂的語言說明深奧難懂的道理,增強宣傳的親和力和感召力;適應互聯網、多媒體等現代科技新發展,加快宣傳思想工作載體的更新,豐富宣傳手段,實現宣傳思想形式與方法多樣化;適應不同時期、不同階層、不同群體的特點,加大突出問題的調研力度,增強宣傳思想工作的針對性和實效性。強化團隊意識 當好「示範員」

加強基層宣傳思想幹部隊伍建設,打造能力互補、團結互助、配合有力、溝通有序的基層宣傳思想團隊。完善目標量化和督查考核制度,做到責任明確,任務清楚,督查到位;完善新聞宣傳、輿情信息工作獎懲機制,提高幹部工作的積極性、主動性和創造性;建立宣傳思想工作人才培養、引進機制,把政治素質過硬、具有較高水平的人才充實到宣傳思想工作隊伍中,提高宣傳幹部隊伍素質;積極開展培訓工作,定期對宣傳思想幹部進行專業培訓,切實提高宣傳思想幹部把握全局和協調工作的能力;整合社會資源,整合人才資源,充分發揮各部門、各群體的優勢,動員各單位廣泛參與,形成做好宣傳思想工作的強大合力;加強實踐鍛煉,在溝通協調中維護集體意志和決策,構建齊心協力、相互配合的工作格局,營造關系融洽、民主氛圍濃厚、黨員幹部氣順心齊的良好氛圍。

㈤ 如何加強基層黨建工作督導和檢查

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,也是黨聯系群眾的橋梁紐帶和服務群眾的重要力量。加強黨的基層組織建設,對於始終保持黨的先進性純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,推動科學發展、促進社會和諧,具有重要意義。做好任何一項工作,都必須明確責任、落實責任。做好基層黨建工作,也必須建立和落實相關責任制度。所以,筆者認為應從以下六方面入手,更好的推進基層黨建工作。一、實施基層黨建「一把手」工程。強調「一把手」必須把基層黨建工作放在心上、抓在手上,及時了解基層黨建工作新形勢,及時研究解決基層黨建工作中的實際問題。 二、加強領導班子建設及黨員發展。基層黨組織建設要從基層黨組織的領導班子入手,領導班子要加強組織領導,在帶好頭的同時對基層黨建工作周密研究部署、強化督導檢查、嚴格獎懲制度;要重視發展業務骨幹、優秀青年入黨,不斷發展壯大黨員隊伍。三、發揮市委牽頭抓總作用。健全黨建工作例會、常委分工負責和聯系點制度,把基層黨建任務分解落實到每位班子成員,確保基層黨建工作各項任務積極有效落實。四、加強績效考核。將基層黨建責任制落實情況納入績效考核,把考核結果作為各級黨組織及其負責人獎懲和使用的重要依據,將有效的加快基層黨組織建設的積極有序進行。 五、黨內日常活動及重大活動。黨員參加黨內日常活動的內容要豐富,方式方法要靈活多樣、不拘一格,改變過去一些基層黨組織消極懈怠活動方式,以基層黨員喜聞樂見的方式開展,活動內容應針對基層中存在的實際問題和困難,在活動中探討解決辦法。 六、黨政策的傳播和宣傳。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責,黨的路線方針政策一出台,各級基層黨組織應及時組織傳達學習,深刻領會黨的路線方針政策的精神實質並負責傳播宣傳到群眾中間去。通過生動活潑、入情入理、貼近普通人群等傳播宣傳形式,把廣大人民群眾的思想統一到黨的決定上來,全面貫徹黨的路線方針政策。 黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。黨建工作的好壞,直接關繫到我們黨的執政基礎能否穩固,關繫到我們黨能否真正推動科學發展、促進社會和諧。若有效的從以上六方面入手,相信基層黨建工作會更加扎實、有序的進行。

㈥ 如何做好督查工作

督查工作是一項艱巨性工作,督辦的力度如何直接影響各項工作的進展和落實。因此,要做好每件督辦工作,就必須增強責任感,堅持該督辦的必須督辦,確保各項工作的順利進行。
一、充分認識督查工作的重要性
督查即督促檢查質量,督查是提醒責任主體、發現問題、指導運作、解決困難、總結經驗的系統運作過程。畢竟領導決策的制定和實施方案的部署,事情只是進行了一半,還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實。決策和督查緊密相連,相輔相成,沒有決策,督查就失去了存在的前提和條件;離開了強有力的督查,決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。
二、著力提高督查工作的效能
工作要雷厲風行,說干就干,本著「快辦快查快結」的原則,日事日了,做到件件著落快,件件迴音快。並針對督查發現的問題提出有見地、可操作性的意見和建議。要嚴肅認真,在督查過程中要行得端、做得正,決不可胡督亂查,對於發現的問題,該怎麼處理就怎麼處理,決不可姑息遷就,做到查則必清、輕則必辦、辦則必果。確保各項工作更好地落到實處。
三、注重提升督查人員的品味
督查之前,要吃透文件精神,理解督查意圖,既要主動介入,深入基層,深入群眾,又要把握分寸,在督查中不要以「欽差」自居,頤指氣使,也不能「好人主義」,當「和事佬」。要不斷提高善於發現決策實施過程中的矛盾和問題的能力,為實現督查工作「查必清、清必辦、辦必果」的目標打下深厚基礎。督查方法一定要有很強的可操作

㈦ 怎樣做好新形勢下的督查工作

督查督辦工作是辦公室工作的重要組成部分,也是保證政令暢通和推動工作落實的重要手段。因此,做好督查督辦工作,對於提高基層地稅機關執行力,確保政令暢通及重大決策部署落實具有重要的現實意義。筆者現結合自身的工作崗位,談談縣局做好新形勢下的政務督查督辦工作幾點意見。
一、目前政務督查督辦工作存在的問題
近年來,縣局在督查工作中採取了一些行之有效的措施和辦法,也收到了一定的成效。長期以來,基層督查督辦工作存在一個薄弱環節就是布置多、督查少,以會議落實會議、以文件落實文件,以通報代替檢查的現象。具體來講,影響督查督辦工作開展的因素主要有以下幾點:
(一)思想認識上存在偏差。少數領導思想上往往重調查研究、重決策部署,缺少督促檢查,對目標的落實情況關注不夠,尚未形成緊咬決策目標,狠抓工作落實的濃厚氛圍。部分幹部也不能真正認識到督查督辦工作的重要性,認為督查工作就是「嘴皮子」工作,僅限於發通知、打電話,沒有督查,工作照樣可以完成。
(二)制度機制上不夠健全。工作機制是影響督查督辦工作順利開展的關鍵環節。目前,基層地稅機關還沒有建立起統一完善的督查工作制度,尚未形成一套簡便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作是辦公室的一項重要職能,但縣級辦公室沒有設立專門的督查部門,也沒有專職崗位,導致工作中缺少計劃、沒有重點、方法單一。尚未建立完善的督查工作考核機制,督查工作主要依靠領導權威、部門力量,甚至個人感情開展工作。
(三)督查力度上不夠到位。在政務督查督辦的實踐中,還存在著抓而不實、抓而不力,以及推諉扯皮、淡化責任等問題。有的搞搞形式,做做樣子,不深入基層、不調查實情、不研究分析、不解決問題;有的落實督辦件責任不清,不得要領,落實不到位;有的不注意鑽研業務,力氣沒少下,效果不明顯,徒勞無功。
二、關於加強政務督查督辦工作的幾點建議
(一)更新理念,充分認識督查督辦工作的重要性。一是提升班子成員的領導意識。沒有領導的重視,就沒有督查的權威。要把督查工作納入「一把手」工程,建立領導班子成員抓督查、抓落實的責任制,領導班子成員要充分發揮領導的影響力,對督查人員和督查工作給予必要的支持,尤其在重大任務落實等督查中遇到困難和阻力時,領導更應親自參與、大力支持,樹立督查工作應有的權威。二是增強全體人員的督查意識。通過組織學習上級有關督查的文件,著力提高認識,明確督查機構的職責以及自己應當遵守和履行的權利和義務。三是齊抓共管意識。辦公室要積極主動與各科室的溝通聯系和交流、掌握實際情況,真正做到關口前移,防範在前。
(二)完善體系,建立多層次的督查機制。政務督查是一項嚴肅的工作,必須從制度建設入手,建立符合地稅部門職能特點和客觀實際的政務督查機制,形成完善的督查督辦工作體系。
一是建立健全督查工作制度。在認真總結經驗和借鑒其他縣市局做法的基礎上,建立健全督查督辦工作相關制度,明確政務督查工作的內容、程序、方法和要求等。特別是對於上級局交辦事項、「三會」(黨組會、局長辦公會、局務會)議定事項以及幹部群眾關心的熱點難點問題的辦理,要提出明確的要求,建立起簡便高效的督查工作流程,規范政務督查行為。
二是建立督查工作責任制度。對於各項政務督查活動與督查事項,要詳細制定操作細則,認真明確督查目的、內容、組織形式、目標要求和完成時限等,同時要建立完善的督查記錄,完備各項程序手續,提高政務督查工作的規范化和制度化,強化督查工作責任。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作,實行分管領導牽頭督查制度,由分管領導負責,定期進行調度,協調解決工作中存在的難題,督促工作事項的落實。
三是完善督查督辦通報制度。實行督查督辦工作適時通報和定期通報制度。對決策督辦事項,採取適時通報工作進度,以督促工作落到實處;對專項督查督辦和集中督辦事項,繼續採取定期通報形式予以推動;對督查工作中發現工作落實不到位問題,及時向局領導做好匯報,提出處理建議,並做好登記備案;對工作中存在敷衍塞責、推諉扯皮甚至存在弄虛作假現象的隨時通報批評。
(三)獎優罰劣,確保督查督辦工作取得實效。 對於督查督辦工作要堅持問責機制,獎優罰劣,對工作突出的我們重獎,對於工作不利的,我們進行重罰,切實保障督查督辦工作取得實效。一是加大督查督辦問責力度。沒有力度的督查等於沒督查,沒有力度的落實等於不落實。將督查工作與機關工作的日常監控結合起來,督查工作結果列入科室年終考核目標,通過月度、季度、年度考核,建立起督查工作的日常監控制度,建立健全地稅部門督查考核工作的長效機制。二是建立督查督辦激勵機制。積極調動各部門、各崗位人員自覺落實的積極性、激發幹部克服困難的創造欲。對全年督查督辦工作完成較好的部門給予獎勵。同時,對在督查督辦工作上取得突出成績的個人,在年終進行評先評優時進行優先考慮,對工作中疏於管理、淡化責任,造成嚴重後果的,要嚴肅追究責任。
總而言之,在新的形勢下,提高認識、完善機制,增強主動性,是基層地稅機關做好督查督辦工作的前提;加強溝通、暢通渠道,發揮協調性,是基層地稅機關做好督查督辦工作的基礎。督查督辦工作決不僅僅是某個部門的事,各部門領導都要把抓督查、抓督辦作為領導工作的重要組成部分,逐步形成「領導班子主抓、督查部門牽頭、相關部門配合」的督查督辦工作機制。

㈧ 如何有效建立基層宣傳工作的責任考核機制

一、要樹立全新的宣傳思想工作理念。
1、要樹立宣傳思想工作與中心工作兩手抓的理念。
「圍繞中心、服務大局」是宣傳思想工作的基本要求,堅持「兩手抓」就是要把宣傳思想工作主動自覺地融入本地區本部門本行業本單位中心工作的各領域,貫穿於重大決策貫徹執行的各環節,落實到群眾工作的全過程,做到同安排、同部署、同落實,讓宣傳思想工作更加貼近實際、貼近群眾,更好地 「服務大局」。

2、要樹立宣傳思想工作時度效的理念。
時、度、效揭示了宣傳思想工作的基本規律,是做好宣傳思想工作的重要方法。把握時、度、效,就是要根據基層宣傳思想工作規律和特點,及時發聲、據理發聲和有效發聲,強化時效意識、分寸意識、對象意識和質量意識,搶占時機制高點、道義制高點、表達制高點。基層黨組織書記把握好時、度、效就是要掌握話語主動權、掌握群眾思想動態,學會把「百煉鋼」化著「繞揉指」,不搞「蜻蜓點水」式宣傳。

3、要樹立宣傳思想工作「大宣傳」格局理念。
樹立「大宣傳」理念,就是基層黨組織書記要履行牽頭抓總的責任,加強對本地區本行業本部門宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大宣傳思想工作任務的統籌、協調與指導,形成既注重整體作用發揮、又注重各方面優勢發揮,多渠道、多層次齊抓共管、合力推進的工作格局。

二、增強做好宣傳思想工作能力和水平。
1、要學習理論政策,把握宣傳思想工作的正確導向。
宣傳思想工作理論性、政策強,沒有理論上的清醒,就沒有政治上的清醒和堅定。要充分利用中心組理論學習、黨課教育、電化教育等平台,加強對黨的形勢政策、創新理論等知識的學習掌握,堅持用論武裝頭腦,指導實踐,努力使宣傳思想工作始終成為宣傳黨的重大理論政策的「司號員」、群眾輿論的「引導者」、社會輿情的「預警哨」。

2、要學習群眾語言,提高與群眾打交道的能力。
宣傳思想工作說到底就是做群眾的思想政治工作。要學會用群眾通俗易懂的語言來宣傳教育群眾,善於把枯燥空乏的理論轉化成生動鮮活、淺顯易懂的群眾語言,講到群眾心裡去;善於學會用平等的語言、換位的方式溝通說服群眾,做到教育有人情味;善於用無聲的語言引導服務群眾,解決好群眾的困難和訴求,把黨和政府的要求、關懷送到群眾心坎上。

3、要學習現代傳媒技術,牢牢掌握輿論話語權。
現代傳媒技術應用已深入群眾日常生活,基層黨組織書記要帶頭學網、懂網、用網,善借新興媒體的影響力開展網上宣傳思想工作,引導網路輿論沿著正確的方向發展,使新型媒體成為群眾思想政治工作的重要陣地。

三、推動基層宣傳思想工作手段創新。
1、要管好基層宣傳思想工作陣地。
黨的宣傳思想陣地必須發出強有力的黨和人民的聲音,基層黨組織書記必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責。要加強宣傳人員隊伍建設,建立一支黨員幹部、群眾廣泛參與的熟悉基層、勤於奉獻、善做正面引導的宣傳人才隊伍。

2、要善於靈活運用新老手段。
新形勢下宣傳思想工作要保持生機和活力,必須適應新形勢、立足新實踐,把行之有效的、群眾接受的老手段用活用好的同時,要把宣傳思想工作融入群眾接受信息和學習知識的全過程,融入各種文化活動和文化產品之中,融入群眾的生產生活之中,充分運用經濟、行政、法律、技術等手段推動宣傳思想工作創新開展。積極創新新手段,充分利用現代傳媒技術提高基層宣傳思想工作質量。

3、要激發基層群眾互動參與熱情。
基層宣傳思想工作服務對象是群眾,黨組織書記要善於策劃宣傳文化活動,激發基層群眾互動參與熱情,把群眾受教育的被動地位變成主體地位。通過現身說教,實踐體驗、互動參與,潛移默化傳播社會正能量。

四、建立基層黨組織抓宣傳的有效機制。
1、要納入黨組織重要議事日程。
基層黨組織書記要自覺把宣傳思想工作納入黨組織工作重要議事日程,根據上級黨委和宣傳主管部門要求制定適合本地區本行業本部門實際的年度宣傳思想工作計劃,體現宣傳思想工作的系統性、連慣性。

2、要建立黨組織「一把手」負責制。
黨管宣傳,重點在黨組織「一把手」要謀全局、把方向,親自抓、勤過問、善總結,旗幟鮮明地站在宣傳思想工作第一線。要帶頭深入基層、深入群眾,研究宣傳思想工作開展過程中出現的新情況、新問題;帶頭指揮部署重大事件的宣傳引導,過問突發性新聞事件的輿情應對;積極主動與新聞界、各行業、群團組織建立良好的溝通、會商機制,共同推動基層宣傳思想工作開展。

3、要加強宣傳思想工作制度建設。
加強黨的宣傳思想工作制度建設,是提高黨的宣傳思想工作水平的重要保證。要建立健全科學的宣傳思想工作領導機制和評價導向體系,根據基層不同的群體制定可行的思想政治工作制度,明確責任和任務。注重製度在運行過程中各要素的相互聯系、相互促進、相互制約,推動宣傳思想工作在規范有序的制度環境中健康運行。

㈨ 督查工作有哪些方法

稅務機關的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領導科學、管理科學中的決策:而推動下級和稅務幹部去做、去落實,就必須加強督查督辦。督查督辦工作是實施領導過程中的一個必不可少的重要環節,其目的是貫徹落實國家的法律與黨的方針、政策,達到政令暢通,令行禁止。這是領導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。近年來,上級稅務機關一再強調對各項工作要有布置、有檢查,並實施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務機關長期以來存在的一個薄弱環節,即布置多檢查少,或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點:
一、 明確意義,弄清性質,把握范疇
辦公室督查督辦,是指辦公室按照領導機關的意圖和領導的指示,把有關事項交給有關單位或部門辦理並督促落實的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實現工作民主化、法制化、科學化的重要途徑,是領導活動的重要輔助,也是辦公室一項基礎性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實施者,但它從屬於決策者,協助決策者抓落實。督查督辦工作的成效直接關繫到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實施、及時變為現實,關繫到本單位的中心工作和領導的重要部署能否落實。
督查督辦工作按照督促內容劃分主要有決策督查和專項督查,決策督查是指對上級機關及本級機關做出的各項重要決策和重大工作部署的執行情況進行的督促檢查。專項督查是指對某專項工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領導重要指示,人大代表、政協委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個方面的內容:
1、領導的重要工作部署落實情況的督促檢查;
2、上級機關公文承辦和運轉的督促檢查;
3、本機關公文運轉情況的督促檢查;
4、對下級公文的處理情況的督促檢查;
5、對本機關召開的各種會議的決策事項的督辦檢查;
6、對協調方案的實施情況的督辦檢查;
7、對議案、提案、建議的督辦檢查;
8、對信訪案件的督促檢查;
9、領導批示的督促檢查;
10、對新聞媒體批評的督促檢查;
11、對所屬單位的日常工作及執行情況的督促檢查;
12、對領導臨時交辦事項的督促檢查;
13、對上級辦公室建議列為督促檢查事項的督促檢查。
二、把握政策,堅持原則,嚴格程序,做好督查督辦工作要堅持四項工作原則:
1、要嚴格按照機關的要求開展工作,所有列入督查督辦的事項都要經過領導審定,督促檢查的各個環節都要在領導主持下進行,督查過程中要及時請示匯報,最後的督查報告要請領導審核把頭;
2、要堅持實事求是,一切從實際出發,深入實際了解情況,講真話,既報喜也報憂,尤其要了解和反映那些需要領導機關解決的帶有傾向性的重大問題;
3、要充分發揮各職能部門的作用,不能越俎代庖,發號施令,直接查處問題;
4、要盡職盡責,不越權,只有在特殊情況下才能直接辦案:
①領導交辦要求直接查處的事項;
②上級批辦的時限緊、要求高的事項;
③需要在一定范圍內保守秘密的事項;
④承辦單位沒有及時辦結的事項。
督查督辦是一項嚴肅細致的工作,必須嚴格程序,嚴密實施,重點抓好立、辦、結三個環節。
一是立項。對上級機關轉來或本級領導批示,或辦公室主動建議督查的事項,都要進行登記立項,寫明來文機關、收文日期、內容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項後,辦公室主任要提出擬辦意見,包括承辦單位、轉辦時間、辦理要求、辦結時間、反饋形式等,報請有關領導批示。有些督查件,領導已有了明確的批示意見,可直接按照領導批示轉承辦單位承辦。
三是辦理。根據督查件的內容,辦理分為轉辦、協辦、自辦三種形式。無論哪種形式,承辦單位都應按督查通知要求積極辦理。需要注意的是,督查通知在附領導批示或轉辦的復印件時,對那些涉及檢查舉報揭發問題的原件及檢舉人要求保密的,可採取摘錄的形式,不能將原件轉到被檢舉人手中。對一些問題比較復雜,需要幾個部門或單位共同辦理的,應明確牽頭單位;如屬於各承辦單位之間有分歧的,辦公室應認真聽取各方面意見,善於引導,把不同意見統一到黨的方針、政策和上級要求上來;辦公室協調不了的,可請有關領導出面協調,有些問題一次協調不成,要組織多次協調,直到問題解決為止。
四是催辦。督查通知發出後,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯系,及時掌握辦理情況,加強具體指導。規定辦結期限的,必須如期辦結;未規定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結;確實難以如期辦結的,應要求承辦單位及時通報進度情況,做到:緊急事項及時催,難度大的事項反復催,辦結時間長的事項定期催,拖著不辦的事項直接找承辦單位領導催。催辦方式,可以用電話,可以發《查辦件催辦單》,也可以直接面對面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結案。督查有了結果,承辦單位應及時向辦公室作書面匯報。辦結匯報經辦公室初步審核,並經領導審閱同意後,即可結案。如果辦理結果不符合要求,辦公室應向承辦單位提出建議,或退回重辦、補辦。
六是反饋。督查件結案後,辦公室要本著「事事有結果、件件有迴音」的原則,搞好反饋工作。屬上級機關交辦的事項,要做專題報告;督查件涉及面較大、內容較重要的可以編發簡報,分送有關領導和單位;本單位領導交辦的事項,可將承辦單位的辦結匯報直接呈送領導閱示。
七是歸檔。督查事項辦理完畢後,應將所形成的全部材料收集齊全,按照來件、領導指示、下發通知函件、催辦記錄、承辦單位上報材料、向上級機關呈送的報告或編印的簡報排列順序,立卷歸檔。
三、加強建設,准確定位,掌握方法,做好督查工作,首先要切實抓好督查工作的規范化、制度化建設。
1、要以人為本,實現督查目標考核管理。明確每項工作目標任務的責任人、完成時限和完成質量,進行周匯報、月考核,調動督查部門和人員工作積極性。堅持完善各項工作制度,強化紀律約束,提高相關人員自身素質和業務水平。
2、要注重時效,實現各項工作流程的規范有序。要規范流程,對於領導會議決定事項,領導批示件的辦理,從呈批立項、下發督辦通知、跟蹤督辦、反饋、形成報告單和督查專報等每一個環節均要規定辦理時限,並於每月底匯總一次辦理情況,向領導匯報。要簡化程序,嚴格按照「簡、短、精」的要求,堅持中心工作重點查、熱點問題反復查、領導批示和重要會議部署專項查的原則,簡化目標管理督查各項程序,盡力避免黨政重復查,更多地採取黨組、紀檢、行政各部門聯合督查的方式,降低督查成本。
3、要協調各方,確立起督查工作權威。督查過程是協調服務過程,要與各單位緊密配合,特別應與紀檢和組織人事部門協調一致,擴大督查工作的影響力和作用力。同時爭取領導的重視和支持,發揮督促檢查、組織協調、直接查辦、直接匯報、情況通報、幹部任免建議等權力,提高督查部門的地位。
4、要制度到位,建立起保障機制。要落實督查工作責任制,按照「誰分管、誰負責,誰經辦、誰落實」的工作原則,實行歸口管理,分級負責;要落實督查工作反饋制度,貫徹「交必辦、辦必果、果必報」的工作要求,及時反饋落實情況。對於領導有明確時限要求的督查事項,堅決要求在規定時間內辦結並反饋;健全會議制度,採取「月考評會」等形式,定期聽取單位工作進展情況匯報,辦公室匯總督查事項的辦理進展和落實情況,以《督查專報》、《目標管理與督查》等形式通報;要落實獎懲制度,將督查結果作為有關幹部「評優樹先」和幹部使用的重要依據。
督查工作人員必須擺正位置。督查人員是接受領導委派開展督查工作的,必須不折不扣地體現領導意圖,完成領導交給的督查任務。從這個意義上講,督查工作是領導活動的延伸和輔助,是一項帶有使命感的嚴肅工作。但是,實際督查工作對象是千差萬別的,遇到的情況是錯綜復雜的,切不可以越俎代庖擅自表態,只能依據具體情況出謀劃策,提出合理化建議,使領導意圖盡快得到落實。督查人員是聯系溝通領導和基層的橋梁和紐帶,是抓好工作落實的促進者和協助者,要使被督查單位遇到難題想到你,協調矛盾用著你,工作懈怠害怕你。
要做好督查工作,
1、督查人員要善於溝通協調,要學會與各類人群打交道,引導他們講真話、反映實情。
2、要學會統籌兼顧,始終抓住核心問題、主要問題,統籌兼顧,確保重點,緊張有序,忙而不亂,督查工作不確定性、突發性情況很多,有時同一時間接受好幾項任務,這就要求我們不能被繁雜事務淹沒,迷失方向;需要變被動為主動,從無序中找到有序,從雜亂中理出規律,分清輕重緩急,排出時間順序,做到有條不紊,在恰當的時間,站到恰當的位置,做恰當的事情。
3、要不斷加強各類知識學習,全面打好基礎,要認真學習與督查工作緊密相關的各類專業知識,黨的路線、方針、政策,法律法規,相關業務領域文件、知識等,不斷適應督查工作的需要,力求不講外行話,不辦外行事。
4、要處理好五個關系:即點與面、褒與貶、明與暗、統與分、內與外的關系。要做到點面結合,既要面面俱到,又要有所側重,既要抓住重點,又要兼顧一般,以點帶面,以點促面;要做到褒貶相宜,選准正反兩方面典型,力求具有說服力,經得起檢驗;要明暗配合,既要明查,又要暗訪,對事件的了解要立體多維;要統分連接,充分利用督查網路的作用,擴大督查工作的覆蓋面;要內外融通,嚴格按照保密的規定和問題處理層級的要求,不隨意擴散帶保密性質的情況,為領導決策贏得時間,爭取主動,盡可能避免負面影響。

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